Universitatea De tiine Agronomice i Medicin Veterinar Bucureti

Facultatea de Management, Inginerie Economic n Agricultur i Dezvoltare

Rural
Specializarea Inginerie Economic n Agricultur
DISCIPLINA POLITICI AGRICOLE COMUNE

PIATA CEREALELOR DE TOAMNA

Student: Barzoi Liliana Vasilica

Grupa 8401

2014

Cuprins

I. Legislatia nationala si europeana cu privire la piata cerealelor de toamna

II. Regimul intern
III. Regimul extern
IV. Perspectivele pietei cerealelor de toamna
V. Impactul aderarii Romaniei la UE auora pietei cerealelor de toamna
VI. Biliografie

I.

Privire de ansamblu

Cerealele sunt plante agricole anuale, care fac parte din familia Gramineelor (exceptie
face hrisca). Ele se cultiva pentru boabe; bobul reprezinta fructul format dintr-o samanta
invelita in mai multe straturi protectoare. Ca reprezentanti principali ai cerealelor
sunt graul, secara, orzul,
Grul local este i cel mai vulnerabil la micrile din piaa internaional n condiiile
n care 52,6% din producia de gru se export. Aceasta este a treia cea mai mare
expunere internaional ntre marii juctori dar n acelai timp volumul de gru romnesc
vndut n strintate este cel mai mic n topul celor mai mari zece exportatori.
Romnia este al zecelea mare exportator de gru din economia mondial cu livrri de
4 milioane de tone n acest sezon, dar nu are nicio influen asupra preurilor pentru c
volumele locale sunt de cel puin ase ori mai mici dect ale juctorilor mari de la Marea
Neagr (Rusia i Ucraina), vestul Europei (Germania i Frana) sau America de Nord
(SUA i Canada).

I . LEGISLATIA NATIONALA SI EUROPEANA ALE CEREALELLOR DE

TOAMNA

Legislaie naional
- Ordonana nr. 14/2010 privind msuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de
stat acordate productorilor agricoli, ncepnd cu anul 2010, aprobat prin Legea
nr.74/2010;
- Hotrrea nr.756/2010 privind normele metodologice referitoare la modul de acordare a
ajutorului de stat n agricultur pentru plata primelor de asigurare;
- Ordonanta de urgenta nr.125/2006 pentru aprobarea schemelor de plati directe i pli
naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i
pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societaile agricole i alte forme
de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordin nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specific i
a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale
directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor
de agromediu i zone defavorizate cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de Urgen nr.12/2006 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei

pe filiera cerealelor i a produselor procesate din cereale, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Legislaia europeana
- Regulamentul CE nr. 73/2009 privind stabilirea normelor comune pentru sistemele de
ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a
anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori;
- Regulamentul (CE) nr.1234/2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor
agricole i privind dispozitii specifice referitoare la anumite produse agricole (
Regulamentul unic OCP) ;
- Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat n sectorul agricol i forestier
2007-2013;
- Regulamentul (CE) nr. 1.857/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea
articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii care
i desfoar activitatea n domeniul agricol.

Date privind preul mediu pe piaa intern la gru

Anul
2007
2008
2009
2010
2011
2012

UM
lei/kg
lei/kg
lei/kg
lei/kg
lei/kg
lei/kg

Pre mediu
0,61
0,66
0,47
0,59
0,88
0,91

Sursa : INS
Date privind preul mediu pe piaa intern
Produsul U/M
Orz
lei/kg
Orzoaic lei/kg

2007
0,73
0,62

2008
0,89
0,70

2009
0,61
0,49

2010 2011
0,64
0,92
0,44
0,91

2012
0,86
0,86

II. REGIMUL INTERN A CEREALEOR DE TOAMNA

Forme de sprijin
A. schema de plat unic pe suprafa (SAPS);
B. plata naional direct complementar (CNDP);
C. subvenia primelor de asigurare.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale continu, pn la finele anului 2013,
acordarea formelor de sprijin ctre productorii agricoli, conforme cu Politica
Agricol Comun, dintre care:
schema de plat unic pe suprafa (SAPS), n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr.1008/2011;
platanaional direct complementar (CNDP) n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 1224/2011;
reducerea accizei la motorin, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.
408/2010;
subvenia primelor de asigurare, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului
nr. 756/2010;
subvenionarea dobnzii la creditele de producie, n conformitate cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 25/2010.
Ministerul Agriculturii a stabilit cuantumul plilor directe unice pe suprafa, care se
acord n agricultur n sectorul vegetal. Iat ct vor primii agricultorii pentru hectarul
cultivat!
Potrivit Proiectului de act normativ privind stabilirea pentru anul 2014, a cuantumului
plilor directe unice pe suprafa care se acord n agricultur n sectorul vegetal,
publicat pe site-ul Ministerului Agriculturii, se aprob cuantumul plilor care se acord
pentru anul 2014 n sectorul vegetal, ca mecanisme de susinere a productorilor agricoli,
prin aplicarea urmtoarelor scheme:
a) schema de plat unic pe suprafa cuantum maxim 156,89 euro/ha;
Plile se fac n lei, la cursul de schimb de 4,4102 lei pentru un euro, stabilit de
ctre Banca Central European n data de 30 septembrie 2014 i publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 342 din 1 octombrie 2014.

III. REGIMUL EXTERN AL CEREALELOR DE TOAMNA

Excedentul comercial al schimburilor Romaniei de produse agroalimentare
in anul 2013 a fost de 324,9 mil. euro, in crestere fata de nivelul de 301,1 mil. euro la
finele lunii noiembrie 2013 si comparativ cu un deficit de 745,5mil. euro in anul
2012.
In perioada 2007-2011 exportul valoric de cerealelor a detinut ponderii in totalul
exporturilor romanesti cuprinse intre 0,51% si 2,39% . Importurile realizate au detinut
ponderii curinse intre 0,52% si 0,64% .
Exporturile de cereale au avut o evolutie crescatoare in perioada analizata(facand
exceptie la anul 2009 cand s-a inregistrat o reducere minora fata de anul anterior )
ajungand la 1071,1 mil euro in anul 2011 ceea ce a reprezentat o majorarecu 610,7% fata
de anul 2010. In anul 2011 in cadrul capitoului cele, mai mari exporturi au fost
inregistrate grupele :GRAU SI MESLIN cu 313,6 mil euro .
Primele cinci tari ale Romaniei in anul 2011 la exportul de grau si meslin a fost
orientat spre :Spania 21,3%, Italia 13,8%, Egipt 11,6%, Olanda 8,3% , importul
provenind din : Bulgaria 41,9%, Ungaria 36,5%, Serbia 9.4% .
La exportul ORZ principalii partenerii au fost Arabia Saudita 60,7%, Iordania
12,7% , Grecia 7,6% , iar importul avand: Ungaria 73,6%, Bulgaria18,5%, Spania 4,9% .
Romania a exportat in 2013 produse agroalimentare in valoare totala de 5.098,1
mil. euro, cu 1.183,2 mil. euro mai mult fata de anul precedent (plus 30,2%), in timp ce
importurile, in suma de 4.773,2 mil. euro, au depasit cu doar 2,4% valoarea inregistrata in
anul 2012.Raportat la anul anterior, livrarile intracomunitare s-au majorat cu 10,9%, iar
exporturile in tari terte au crescut cu 72,4%.
Livrarile externe de grau, principalul produs exportat, au adus un plus de 433,6 mil.
euro fata de valoarea exporturilor de grau din 2012, rezultat al dublarii cantitatii exportate
(4.773,3 mii tone). Comparativ cu anul precedent, in 2013 s-au obtinut venituri
suplimentare la majoritatea grupelor de produse agroalimentare exportate,:orz (+69,6 mil.
euro).
Deficitul comercial agricol al schimburilor intracomunitare, in scadere fata de
anul 2012, a fost supracompensat de surplusul obtinut din comertul cu tarile terte (1.207,6
mil. euro), ceea ce a condus la rezultatul pozitiv al balantei pentru anul 2013.
Romnia a reintrat pe excedent n schimburile comerciale cu produse agroalimentare,
dup primele opt luni ale anului 2014 nregistrndu-se un sold pozitiv de 140,6 mil. euro,
comparativ cu un deficit de 137,6mil. euro n aceeai perioad din anul 2013, valoarea
total a exporturilor fiind de 3.274,6 mil. euro, cu335,7 mil. euro mai mult fa de acelai
interval din 2013.

Exportul de gru, produsul cu cea mai mare pondere cantitativ i valoric n top export,
a nsumat 3.271,5 mii tone, contribuind cu 641,6 mil. euro (+73,1 mil. euro fa de 2013)
la rezultatul primelor opt luni din 2014.
Fa de perioada corespunztoare din 2013, importurile de produse agroalimentare din
primele opt luni ale anului curent au marcat o uoar cretere valoric de 1,9%, .
Uniunea European a fost principalul partener n comerul agricol al Romniei. Astfel, n
primele opt luni din 2014, livrrile de produse agroalimentare ctre aceast destinaie au
avut o pondere valoric de 59,4%, iar achiziiile din statele membre UE au deinut o
pondere de 81,
Bursa de la Chicago
Dei bursa din Chicago reflect n mare msur raportul cerere-ofert de pe piaa
american, avnd n vedere poziia S.U.A. de cel mai mare exportator de cereale,
preurile de la bursa din Chicago sunt considerate preuri internaionale i reprezint
principalul barometru al evoluiei pieei internaionale a cerealelor. Restricionat de
sistemul preurilor agricole ale CEE, bursa de cereale din Londra i-a pierdut n
ultimul deceniu din importan, n prezent avnd mai ales o semnificaie regional.
Unitatea tranzacional este lotul de 5.000 de busheli. Greutatea unui bushel este
diferit, n funcie de natura cerealelor: 1 bushel este egal cu 27,22 kg n cazul grului,
25,40 kg n cazul porumbului i 14,52 kg n cazul ovzului. Cotaiile sunt exprimate n
ceni/bushel, FOB Chicago.
Bursele de cereale au un rol important n stabilirea preurilor internaionale ale
acestor produse vitale pentru omenire. Cerealele comercializate la burs se mpart n
dou mari grupe: cele folosite direct pentru alimentaia omului, precum grul, i cele
folosite pentru furajarea animalelor.

COTAII LA PRINCIPALELE PRODUSE AGROALIMENTARE

Produse

Piaa, condiia de livrare

Gru Londra

Londra, CIF, la termen

Gru american moale Nr. 2

Chicago, FOB, la termen

Sursa: Date sintez - Institutul de Economie Mondial

Cotaia ($/tona)
21
Noiembrie 2014
193,47

201,08

AgriculturaOvzul a nregistrat acelai trend acendent preul, mediu pentru produsele

cu scadena n martie 2014 fiind de 253,05, o valoare mai mare cu circa 18 dolari.

Balana comerciala mil. euro

1 ian.- 31 aug.
2014

1 ian.-31 aug.
2013

1 ian.-31 aug. 2014

fa de 1 ian.-31 aug. 2013
valoric

EXPORT, din care:

3.274,6

2.938,9

335,7

+11,4

intra-UE

1.944,6

1.775,9

168,7

9,5

extra-UE

1.330,0

1.163,0

167,0

14,4

3.134,0

3.076,5

57,5

+1,9

intra-UE

2.544,1

2.494,0

50,2

2,0

extra-UE

589,9

582,5

7,3

1,3

+140,6

-137,6

278,2

-202,2

-599,5

-718,1

740,1

580,5

IMPORT, din care:

SOLD, din care:

intra-UE
extra-UE

IV. PERSPECTIVELE PIETEI CEREALELOR DE TOAMNA

Perspectivele privind producia mondial de cereale si oleaginoase au continuat s
creasc i n luna august, conform raportului Consiliului Internaional al Cerealelor.
Prognoza pentru producia mondial de cereale (gru i cereale grosiere) a crescut cu 17
milioane tone n aceast lun, ajungnd la 1,976 miliarde tone, cu foarte puin sub de anul
trecut. Cele importante creteri s-au nregistrat, n mare parte datorit unor rezultate mai
bune dect cele ateptate iniial, n China, Uniunea European i Rusia.
GRU - previziunile pentru producia mondial de gru n sezonul 2014/15 au crescut cu
11 milioane tone, reflectnd, n mare msur, o perspectiv mai bun pentru culturile din
Rusia i Uniunea European.
O concuren mare cu porumbul este de ateptat n majoritatea pieelor, iar consumul de
gru pentru hrana animalelor se estimeaz c va crete. Stocurile la principalii exportatori
sunt de ateptat s ating cel mai nalt nivel din ultimii trei ani.
Situaia pe principalele piee
ARGENTINA. Campania 2014 de recoltare a porumbului se apropie de final, iar primele
estimri indic o producie total mai mare dect era ateptat, ca urmare a randamentului
ridicat obinut n urma condiiilor meteo favorabile. Astfel, producia de porumb este
estimat la 30 milioane tone, cu 3 la sut peste nivelul recoltei din 2013 i cu mult peste
media ultimilor cinci ani. Campania de recoltare la gru va ncepe n noiembrie i se
apreciaz c producia va ajunge la 11,5 milioane tone. Anul acesta, suprafaa cultivat cu
gru a fost mai mare dect n sezonul precedent. Producia toal de cereale a Argentinei,
n 2014, va ajunge probabil la 52 milioane tone, un nou record.
Pentru sezonul urmtor, campania de semnat la porumb ncepe la sfritul lunii
septembrie, iar primele previziuni indic o reducere cu cca 10 la sut a suprafeei ce
urmeaz a fi semnat, n principal din cauza preului mic de pe piaa internaional. n
condiii normale, Argentina export cca jumtate din producia anual.
UCRAINA. La 1 septembrie, stocurile de cereale ale companiilor mari i mijlocii erau de
16,4 milioane tone gru, 4,3 milioane tone orz i 1,3 milioane tone porumb. n total 23,4
milioane tone, n cretere cu 15 la sut fa de aceeai dat a anului trecut. Datele
prezentate de Serviciul de Stat pentru Statistic nu includ cerealele depozitate la sutele de
ferme ucrainene mici. Conform datelor oficiale, n Ucraina se vor produce anul acesta
peste 63 milioane tone cereale. Cosumul intern este estimat la cca. 26 milioane tone
cereale pe sezon, iar alte aproximativ 30 milioane tone se apreciaz c vor fi exportate n
sezonul 1 iulie 2014 - 30 iunie 2015.
RUSIA. Conform estimrilor oficiale, Rusia va produce 106 milioane tone cereale n
acest sezon, fa de 98 milioane tone n 2013. Producia de gru estimat este de 60 de
milioane tone. SovEcon, una dintre cele mai importante firme de consultan din Rusia, a
ridicat previziunile privind exportul de gru al rii la 22,5 milioane tone de la 22
milioane tone, ct era estimat anterior. Astfel, volumul total de cereale exportate de Rusia
n sezonul 2014/15 se apreciaz c va ajunge la 30,5 milioane tone. n sezonul 2013/14,

Rusia a exportat 25,7 milioane tone cereale, inclusiv 18,3 milioane tone gru.
GERMANIA. Estimarea provizorie arat c producia de gru a Germaniei s-a ridicat la
27,9 milioane de tone, n cretere cu 12 la sut fa de anul trecut. Producia de rapi de
iarn a fost de asemenea n cretere cu 7,7 la sut (6,21 milioane tone). Germania a avut o
iarn blnd, de care au beneficiat culturile din toamn, dar ploile din timpul campaniei
de recoltare au afectat calitatea produciei de gru.

V. IMPACTUL ADERARII ROMANIEI LA UE ASUPRA PIETEI CEREALELOR

DE TOAMNA

Anul 2007, data aderrii Romniei la Uniunea European,a marcat o epoc nou n
economia agricol i de dezvoltare rural a rii noastre. n acest context, Romnia
trebuie s i adapteze rapid economia agricol i de dezvoltare rural pentru a se putea
integra n piaa intern a Uniunii Europene i a adopta n totalitate Politica Agricol
Comun (PAC).
Aderarea la UE este, probabil, cel mai puternic factor de presiune pentru reforma
rapid a agriculturii i economiei rurale romneti, dat fiind necesitatea integrrii cu
succes n economia rural european.
Modelul european de agricultur se bazeaz pe un sector competitiv, orientat spre
pia, ndeplinind, totodat, i alte funcii publice, cum ar fi protejarea mediului
nconjurtor, oferirea unor aezari rezideniale mai convenabile pentru populaia din
spaiul rural, precum i integrarea agriculturii cu mediul nconjurtor i cu silvicultura.
Politica Agricol Comun i deplaseaz accentul de la subveniile directe acordate
agriculturii (pilonul I al PAC) spre dezvoltarea integrat a economiei rurale i spre
protejarea mediului nconjurtor (pilonul II al PAC).
Economia rural romneasc, dominat de agricultur n mare parte, este nc slab
integrat n economia de pia. n contextul actual al economiei de pia, de modul
nelegerii i aplicrii tehnicilor de marketing depinde bunstarea cetenilor din zona
rural i urban, precum i bunstarea productorilor agricoli.

Bibliografie

www.madr.ro
www.apia.ro
www.referate.ro