Nr. 51/15.12.2006 referitoare la aprobarea Ghidului privind dosarul de baz al studiului clinic i arhivarea acestuia
Consiliul tiinific al Ageniei Naionale a Medicamentului,
constituit n baza Ordinului ministrului sntii nr. 485/09.05.2005, modificat i completat prin Ordinul ministrului sntii nr. 159/22.02.2006, ntrunit la convocarea preedintelui Ageniei Naionale a Medicamentului n edina ordinar din 15.12.2006, n conformitate cu art. 10 al Ordonanei Guvernului nr. 125/1998 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale a Medicamentului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 594/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, adopt urmtoarea HOTRRE Art. 1. Se aprob Ghidul privind dosarul de baz al studiului clinic i arhivarea acestuia, conform Anexei care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea nr. 24/2004 referitoare la aprobarea Ghidului privind dosarul de baz al studiului clinic i arhivarea acestuia, aprobat prin Ordinul ministrului sntii nr. 1631/2004. PREEDINTELE Consiliului tiinific al Ageniei Naionale a Medicamentului Acad. Prof. Dr. Victor Voicu
ANEXA
studiului clinic i arhivarea acestuia
CAPITOLUL I Introducere Art. 1. Prezentul ghid este o traducere n limba romn i o adaptare a Recomandrilor din 2006 ale Comisiei Europene privind dosarul de baz al studiului clinic i arhivarea acestuia (Eudralex, volumul 10, capitolul V). Art.2. - Prezentul ghid ofer instruciuni pentru sponsori i investigatori referitoare la cerinele privind dosarul de baz al studiului clinic. CAPITOLUL II Baza legal Art. 3. Prezentul ghid detaliaz cerinele art. 57 din Ordinul ministrului sntii publice (OMSP) nr. 904/2006 pentru aprobarea Normelor referitoare la implementarea regulilor de bun practic n desfurarea studiilor clinice efectuate cu medicamente de uz uman precum i ale capitolului V din OMSP nr. 903/2006 pentru aprobarea Principiilor i ghidurilor detaliate privind buna practic n studiul clinic pentru medicamente de uz uman pentru investigaie clinic, precum i cerinele pentru fabricaia i importul acestor medicamente. CAPITOLUL III Principii generale Art. 4. - Dosarul de baz al studiului clinic trebuie s conin documentele eseniale care s permit, conform art. 37 din OMSP 903/2006, evaluarea att a desfurrii studiului clinic ct i a calitii datelor obinute din acesta. Art. 5. - Documentele eseniale trebuie ntocmite ntr-un mod organizat care s faciliteze att conducerea studiului ct i auditul sau inspecia acestuia (dosarul de baz al sponsorului studiului, dosarul de baz al investigatorului .a.). Art. 6. - n conformitate cu art. 41 din OMSP 903/2006, documentele eseniale trebuie s fie pstrate n siguran pn la arhivare i apoi arhivate pentru perioade suficient de mari astfel nct s permit auditarea sau inspecia din partea autoritilor competente; aceste documente trebuie s fie uor accesibile, la cererea Ageniei Naionale a Medicamentului (ANM).
Art. 7.- (1)Prezentul ghid ofer ndrumri referitoare la coninutul
dosarelor de baz ale studiului clinic i regulilor de pstrare a documentelor eseniale aflate n posesia investigatorilor, sponsorului/organizaiei de cercetare prin contract (OCC) i altor persoane implicate n desfurarea studiului clinic. (2) Prezentul ghid conine informaii detaliate despre: a) setul minim de documente care trebuie pstrate; b) calitatea documentelor care trebuie arhivate; c) standardele minime pentru condiiile de pstrare; transferul pe suport informaional i copiile certificate; d) durata de pstrare. CAPITOLUL IV Documentele care trebuie arhivate Art.8. - n dosarul de baz al studiului clinic trebuie pstrate documentele eseniale Art. 9. (1) Documentele eseniale sunt acelea care, fiecare n parte i mpreun permit evaluarea desfurrii studiului i calitatea datelor obinute. (2) Aceste documente sunt necesare pentru a demonstra respectarea de ctre investigator, sponsor i monitor a standardelor cuprinse n regulile pentru buna practic n studiul clinic i a tuturor reglementrilor legale n domeniu. (3) Documentele eseniale sunt folosite i pentru alte scopuri importante. (4) Completarea documentelor eseniale la locaia investigatorului/ instituiei i la locaia sponsorului n timp util poate contribui la conducerea cu succes a studiului de ctre investigator, sponsor i monitor. (5) Aceste documente sunt, n mod obinuit, verificate de ctre auditorul
independent al sponsorului i de inspectorii ANM, ca parte a procesului de
validare a desfurrii studiului i integritii datelor colectate. Art. 10. (1) Diferitele documente sunt grupate n trei categorii n funcie de etapa studiului clinic n care au fost generate: a) nainte de nceperea fazei clinice a studiului b) n cursul desfurrii studiului clinic c) dup nchiderea studiului clinic (2) Se prezint o descriere a scopului fiecrui document care trebuie introdus fie n dosarul investigatorului/instituiei, fie al sponsorului fie n amndou; se accept combinarea documentelor cu condiia ca elementele individuale s fie uor identificabile. Art. 11. (1) Dosarele de baz ale studiului clinic trebuie se gseasc nc de la nceputul studiului, att la locul investigatorului/instituiei ct i la biroul sponsorului .
(2) nchiderea studiului poate fi fcut doar dup ce monitorul a verificat
dosarele sponsorului i investigatorului i a confirmat c toate documentele necesare sunt pstrate corect. Art. 12. Fiecare din documentele menionate n prezentul ghid pot fi auditate sau inspectate de autoritatea competent i trebuie s fie disponibile pentru aceasta. Art. 13. Investigatorul/instituia trebuie s permit accesul direct la toate nregistrrile legate de studiul clinic la cererea monitorului, auditorului, Comisiei de etic (CE) sau a ANM, n conformitate cu legislaia naional sau comunitar. Art. 14. Investigatorul trebuie s menin o list cu persoanele calificate corespunztor crora le-a delegat atribuii legate de studiul clinic. Art. 15. Aspectele financiare ale studiului trebuie documentate printr-un contract ntre sponsor i investigator/instituie. Art. 16. Documentele eseniale trebuie pstrate n dosarul investigatorului i/sau al sponsorului. Art. 17. - Dosarul de baz al studiului clinic trebuie s fie ntocmit pe baza listelor minime de documente eseniale prevzute n anexele 1 i 2 ale ghidului privind buna practic n studiul clinic, aprobat prin Hotrre a Consiliului tiinific (HCS) al ANM. . Art. 18. - Arhivarea dosarului de baz al studiului clinic trebuie s fie efectuat n conformitate cu pct. IV.4, art. 82-85, 112, 113, 114, 117, 118, 121, 126 i pct. VI. 15 din ghidul privind buna practic n studiul clinic aprobat prin HCS, precum i cu Normele i protocoalele analitice, farmacologice i clinice referitoare la testarea medicamentelor, aprobate prin ordinul ministrului sntii publice nr. 906/2006. CAPITOLUL V Calitatea documentelor eseniale Art. 19. - Documentele eseniale trebuie s fie complete, lizibile, precise, fr ambiguiti; Acestea trebuie s fie semnate i datate corespunztor. Art. 20. - Regulile de bun practic n studiul clinic precizeaz responsabilitile sponsorului pentru punerea n aplicare a sistemului de asigurare a calitii i de control al calitii pentru a garanta calitatea documentelor eseniale. CAPITOLUL VI Suportul care trebuie folosit pentru arhivarea/pstrarea documentelor eseniale
Art. 21. In conformitate cu art. 44 si 45 din OMSP nr 903/2006,
mijloacele utilizate pentru a pstra documentele eseniale trebuie s fie de aa natur, nct aceste documente s rmn complete i lizibile pe ntreaga perioad de timp reglementat legal i s fie accesibile ANM de fiecare dat cnd sunt solicitate; orice modificare a nregistrrilor trebuie s poat fi urmrit. Art. 22. Trebuie s se acorde o atenie special nregistrrilor fcute pe suport electronic, magnetic, optic sau pe orice alt suport care nu poate fi ters; n aceste cazuri trebuie implementat un control corespunztor pentru a se asigura c aceste nregistrri nu pot fi modificate fr autorizaia corespunztoare i fr crearea unui sistem de trasabilitate a modificrilor n vederea auditurilor. Art. 23. Atunci cnd nregistrrile originale sunt transferate pe un alt suport pentru arhivare, sistemul de transfer trebuie s fie validat pentru a se asigura ca informaia nu va fi pierdut sau modificat; asemenea transferuri trebuie s fie certificate n ceea ce privete acurateea i integralitatea lor de ctre persoane autorizate (de ex. managerul studiului), ca parte a sistemului de asigurare a calitii. Art. 24. - Pentru suporturi de pstrare care necesit procesare pentru transformarea nregistrrii ntr-un suport lizibil, trebuie asigurat un echipament corespunztor pentru realizarea procesrii respective. CAPITOLUL VII Condiii de arhivare/ pstrare Art. 25. - (1) Condiiile de pstrare trebuie s asigure c nregistrrile eseniale sunt meninute ntr-un format lizibil i pot fi accesate la cererea ANM. (2) Orice modificare a locaiei documentaiei trebuie s fie nregistrat pentru a permite urmrirea ei. Art. 26. - (1) Trebuie s se asigure spaii adecvate pentru o pstrarea sigur a tuturor nregistrrilor eseniale obinute din studiile finalizate. (2) Locaiile de pstrare trebuie s fie securizate, s aib un mediu controlat corespunztor i o protecie adecvat mpotriva degradrii fizice a documentelor .. Art. 27. - Pstrarea documentaiei sponsorului poate fi transferat unui subcontractor (de exemplu, o arhiv comercial), dar sponsorului i revine responsabilitatea final pentru calitatea, integritatea, confidenialitatea, posibilitatea de accesare a documentelor, n conformitate cu prevederile ghidului privind buna practic n studiul clinic, aprobat prin HCS.. Art. 28. (1) n conformitate cu prevederile art. 43 din OMSP nr. 903/2006, sponsorul nominalizeaz persoane din cadrul organizaiei, responsabile pentru arhive; accesul la arhive trebuie s fie restrns la persoanele nominalizate n acest sens.
(2)OCC trebuie de asemenea s ndeplineasc aceast cerin.
(3)Retragerea documentelor eseniale din arhive trebuie s fie controlat de persoanele nominalizate pentru arhivare (de exemplu mprumuturi din arhive). Art. 29. - Sponsorul/OCC trebuie s pstreze un index de arhivare/jurnal al arhivei pentru a nregistra toate documentele de baz ale studiilor clinice care au intrat n arhiv i pentru a urmri circulaia documentelor mprumutate din arhiv. Art. 30. - (1) Investigatorul trebuie s ntiineze sponsorul asupra condiiilor de pstrare a documentelor sale eseniale. (2) Responsabilitatea final pentru documentele care trebuie arhivate de ctre investigator/instituie revine acestuia/acesteia. Dac investigatorul nu mai poate asigura arhivarea documentelor eseniale (de exemplu prin transfer, pensionare etc), sponsorul trebuie ntiinat n scris despre aceast schimbare i trebuie informat despre persoana careia i s-a transferat aceast responsabilitate. Art. 31. - Documentele care trebuie reinute de ctre investigator pot fi pstrate n arhive comerciale; aceasta poate fi o opiune pentru documentele surs atunci cnd spitalul/instituia nu poate pstra nregistrrile pacienilor, folosite n studiile clinice, pentru o perioad de timp suficient de lung. Art. 32. - Pastrarea datelor personale se efectuaez n conformitate cu legislaia n vigoare. CAPITOLUL VIII Durata de arhivare/pstrare a documentelor eseniale VIII.1 Studii clinice care vor fi utilizate n cererile depuse la autoritile competente VIII.1.1 Responsabilitile investigatorului Art. 33. (1) Cerinele referitoare la pstrarea documentelor eseniale i dosarelor medicale sunt prevzute n art. 41 i 42 ale OMSP nr. 903/2006. (2). n cazul studiilor clinice trimise pentru susinerea cererilor de autorizare de punere pe pia trebuie s fie respectate cerinele din Normele i protocoalele analitice, farmacotoxicogice i clinice referitoare la testarea medicamentelor, aprobate prin OMSP nr. 906/2006. Art. 34. (1) Perioadele de pstrare ale nregistrrilor sponsorului, aa cum sunt ele prevzute in art. 41 al OMSP nr. 903/2006, se aplic i n cazul nregistrrilor pstrate de OCC sau ali ageni ai sponsorului, cu excepia situaiei n care au fost fcute aranjamente de transferare a documentelor la sponsor. (2) Orice transfer de proprietate trebuie s fie documentat. VIII.1.2.Responsabilitile sponsorului
Sponsorul trebuie s pstreze toate documentele sale specifice eseniale n
conformitate cu cerinele reglementrilor din ara (rile) unde medicamentul este aprobat i/sau unde sponsorul intenioneaz s fac cerere pentru aprobare. Art. 35. - Dac sponsorul ntrerupe studiile clinice pentru un medicament pentru investigaie clinic (de exemplu, oricare alte indicaii, ci de administrare, formulri), el trebuie s-i pstreze toate documentele eseniale, pe o perioad de cel putin 2 ani de la ntreruperea oficial sau n conformitate cu cerinele reglementrilor n vigoare. Art. 36. - Sponsorul trebuie s pstreze documentele eseniale specifice timp de cel puin 2 ani de la ultima aprobare a autorizaiei de punere pe pia n UE i pn cnd nu mai exist cereri de autorizare nerezolvate sau n ateptare n UE/SEE sau pn la trecerea a cel puin 2 ani de la ntreruperea oficial a dezvoltrii clinice a medicamentului pentru investigaie clinic; aceste documente trebuie pstrate pe o perioad mai lung dac se prevede astfel n cerinele reglementrilor aplicabile sau dac i sunt necesare sponsorului. .Art. 38.- (1) Documentele eseniale trebuie pstrate cel putin 7 ani dup obinerea primei autorizaii de punere pe pia a medicamentului, dar nu mai mult de 15 ani de la nchiderea oficial a studiului pentru medicamentul pentru investigaie clinic; aceste documente trebuie pstrate pe o perioad mai lung, dac este prevzut n cerinele reglementrilor aplicabile sau conform nelegerii cu sponsorul. (2)Sponsorul trebuie s informeze n scris investigatorii/instituiile despre necesitatea de a pstra nregistrri referitoare la studiile clinice precum i despre situaiile n care nregistrrile referitoare la studiile clinice nu mai sunt necesare. (3) Sponsorul trebuie s obin acordul investigatorului/instituiei pentru pstrarea documentelor eseniale ale studiului pn cnd l va informa c aceste documente nu mai trebuie pstrate; sponsorul i investigatorul/instituia trebuie s semneze un protocol sau un document alternativ pentru a confirma aceast nelegere. VIII.2 Studii clinice care nu vor fi utilizate n cererile depuse la autoritile competente Art. 39. (1) Sponsorul are responsabilitatea de a aprecia dac rezultatele unui studiu vor fi sau pot fi incluse n cererea de autorizare de punere pe pia i de a lua msurile necesare pentru a asigura pstrarea adecvat a documentelor eseniale. (2) Documentele eseniale ale sponsorului i investigatorului obinute din studiile care nu vor fi utilizate n cererile depuse la autoritile competente trebuie pstrate cel puin 5 ani dup finalizarea studiilor respective; aceste documente se vor pstra pe o perioada mai lung dac aa prevd cerinele reglementrilor n vigoare sau dac exist o nelegere cu sponsorul.
VIII.3 Responsabilitile comisiilor de etic
Art. 40. - Comisia de etic trebuie s pstreze toate nregistrrile relevante pentru o perioad de cel puin 3 ani dup finalizarea studiilor i are obligaia de a le pune oricnd la dispoziia autoritilor competente; aceste documente trebuie pstrate pe o perioad mai lung de timp dac aa prevd cerinele reglementrilor n vigoare. CAPITOLUL IX Distrugerea documentelor eseniale Art. 41. - Motivele pentru distrugerea documentelor eseniale trebuie nregistrate i semnate de o persoana autorizat; aceste nregistrri trebuie pstrate timp de nc 5 ani de la data distrugerii documentelor eseniale. Art. 42. Sponsorul trebuie s se asigure c niciun document esenial nu este distrus nainte de termenele specificate n capitolul VIII. Art. 43. - Sponsorul trebuie s ntiineze n scris investigatorii cu privire la momentul n care nregistrrile studiilor pot fi distruse. Art. 44. Investigatorul/instituia trebuie s ia msuri pentru a preveni distrugerea accidental sau prematur a documentelor.