Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I MANAGEMENTUL
PROIECTELOR
EDUCAIONALE
ELABORAREA
I MANAGEMENTUL
PROIECTELOR
EDUCAIONALE
EDITURA UNIVERSITAR
Bucureti, 2012
3
Colecia FILOLOGIE
Colecia TIINE ALE EDUCAIEI
Refereni tiinifici: Prof. univ. dr. Marin Manolescu
Conf. univ. dr. Viorel Ionel
Redactor: Gheorghe Iovan
Tehnoredactor: Amelua Vian
Coperta: Angelica Mlescu
Toate drepturile asupra acestei lucrri sunt rezervate, nicio parte din
aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul Editurii Universitare
Copyright 2012
Editura Universitar
Director: Vasile Muscalu
B-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti
Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27
www.editurauniversitara.ro
e-mail: redactia@editurauniversitara.ro
Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27 / 0744 EDITOR / 07217 CARTE
comenzi@editurauniversitara.ro
O.P. 15, C.P. 35, Bucureti
www.editurauniversitara.ro
CUPRINS
ARGUMENT ....................................................................
31
33
38
40
40
42
42
44
52
58
67
73
13
13
16
19
23
26
76
80
82
88
90
90
90
92
107
112
121
121
123
124
129
132
133
132
137
146
146
ARGUMENT
Optimizarea procesului de implementare a politicilor i
strategiilor educaionale europene i naionale n nvmntul
romnesc reprezint o problem cheie a reformei instituionale
i curriculare, care a determinat preocupri ale factorilor de
decizie i experilor n management educaional de a dezvolta
cadre metodologice i instrumente operaionale. Managementul
prin proiecte reprezint o paradigm a managementului de
succes n sistemul educaional, iar dezvoltarea competenelor i
abilitilor manageriale de elaborare i coordonare a implementrii proiectelor educaionale este o int strategic a
demersurilor de cretere a numrului proiectelor (mai ales a
celor cu finanare european) i de mbuntire a practicilor
manageriale de coordonare a acestora.
Conceput ca un manual universitar, lucrarea Elaborarea
i managementul proiectelor educaionale sintetizeaz reperele
teoretice i metodologice de abordare a managementului de
proiect i direciile metodologice n domeniul proiectelor
educaionale. Perspectivele de abordare a lucrrii relev
concepia metodologic, bazat pe prevalarea elementelor
praxiologice fundamentate pe analize teoretice i taxonomii
relevante i complexe. n aceste sens, sunt corelate:
- raionalitatea analizelor conceptuale i a modelelor
taxonomice/metodologice cu propunerea de cadre metodologice adecvate i flexibile, deschise creativitii manageriale;
- maniera academic de prezentare a managementului
proiectelor educaionale i caracterul didactic al lucrrii, astfel
nct s fie asigurat caracterul comprehensiv i funcional al
acesteia.
9
11
12
CAPITOLUL 1
ABORDRI CONCEPTUALE N
MANAGEMENTUL PRIN PROIECTE
EDUCAIONALE
1.1. Legitimitatea i oportunitatea analizelor
conceptuale n domeniul proiectelor educaionale
Implementarea cu succes a strategiei descentralizrii
instituionale n domeniul educaional este condiionat de mai
muli factori, situai pe mai multe niveluri:
- nucleul conceptual, care confer consisten cognitiv
i legitimeaz tiinific procesul managerial;
- cadrul metodologic, care valideaz axiologic i tehnicoprocedural opiunile strategice ale echipei manageriale;
- palierul operaional al activitii manageriale, conceput
i realizat n mod raional, n sensul premiselor teoreticometodologice i ca expresie a competenelor tehnologice ale
echipei manageriale; acest palier este evident n toate etapele
managementului instituional, de la analiza nevoilor beneficiarilor i ale organizaiei colare pn la planificarea strategic
a domeniilor de activitate instituional i evaluarea, reglarea
procesului managerial;
- nivelul creativitii manageriale, care constituie
garania flexibilitii aplicrii proiectelor instituionale n
diversitatea contextelor organizaionale.
Analiza complexitii activitilor manageriale n
contextul reformei instituionale a nvmntului romnesc,
unde coala devine centrul de greutate al deciziilor privind
dezvoltarea organizaional i evidena rezultatelor bune n
13
17
- procese: decizii strategice, proiectare, organizare, coordonare, monitorizare, evaluare, reglare. Managementul actual
valorizeaz decizia ca centrul vital al procesului managerial,
acesta definind orientarea celorlalte funcii manageriale,
expresie a conducerii centrate pe decizie. n acest sens,
reprezentarea grafic a analizei procesuale a managementului
n domeniul proiectelor educaionale este:
D decizii strategice
P proiectare managerial, ale crei produse sunt proiectele i
programele educaionale
O organizarea activitii manageriale
C coordonarea activitii manageriale
E1 monitorizarea i evaluarea continu a implementrii
proiectelor
E evaluarea multilateral a proiectelor (produs, proces,
rezultate)
Fig. 1.2. Planul procesual de analiz a managementului n
domeniul proiectelor educaionale
Abordrile multidimensionale ale procesului managerial
permit realizarea unor analize globale i de finee asupra
conceptelor din nucleul epistemic al activitii manageriale n
domeniul proiectelor educaionale, care s le ofere calitatea
comprehensiunii cognitive i proprietatea de parte teoretic
fezabil.
18
a - analiza resurse-nevoi
o - obiective instituionale
f.m.- formarea profesional n managementul educaional
p - proiecte, programe educaionale
m - managementul proiectelor, programelor educaionale
e - evaluarea proiectelor i programelor educaionale
Fig.1.3.Modelul proiectrii manageriale a programelor
educaionale
Pentru asigurarea coerenei, logicitii i operaionalitii
demersurilor de prefigurare a demersurilor manageriale,
proiectarea managerial este realizat pe trei niveluri de
generalitate: prognoza, planificarea, programarea. Aceti
termeni definesc aciuni anticipative pe nivele de realizare a
21
Un demers iniial, ce asigur o bun nelegere a conceptelor specifice managementului proiectelor educaionale,
const n delimitarea termenilor de proiect, program educaional, plan operaional (Buniau, 2010, p.52):
- proiectul cuprinde un set de intenii generale viznd
dezvoltarea individual, a unui colectiv de elevi, a unei organizaii colare, reele instituionale;
- programul educaional reprezint un sistem unitar de
activiti orientate spre atingerea unor obiective clar definite, n
funcie de obiective ale dezvoltrii instituionale, analiza de
nevoi educaionale i resursele disponibile;
- planul operaional reprezint o suit de activiti i
modaliti organizatorice, clar definite i descrise, care
urmresc atingerea finalitilor stabilite prin program.
1.5. Tipuri de proiecte i programe educaionale
Construirea unui sistem taxonomic al proiectelor i
programelor educaionale, cu o baz teoretic bine definit
(dezvoltat pe perspectivele de abordare i domeniile
educaionale de referin) reprezint un demers legitim, prin
necesitatea existenei unor repere normative i metodologice
pentru factorii responsabili ai proiectrii i managementului
proiectelor i programelor. Categoriile de proiecte i programe
educaionale pot fi reunite n funcie de mai multe criterii:
1. Dup nivelele de percepere a proiectelor, inventarul
proiectelor este organizat n jurul a trei paliere, de unde pot fi
selecionate categorii de proiecte relevante n domeniul
educaional (Boutinet, 1993, apud Alecu, 2007, pp. 120-122):
- nivelul I (situaii ale vieii cotidiene n context tehnologic): proiectul legat de vrste (proiectul adolescent de
orientare, proiectul adult: vocaional, personal); proiectul de
activitate (proiectul de formare, proiectul de dezvoltare,
26