Introducere

Abandonul copilului
i
prevenirea sa

Articolul 7 al Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului

(UNCRC) stabilete n mod clar c fiecare copil are dreptul de a-i
cunoate prinii i a fi ngrijit de prinii si. Atunci cnd un copil
este abandonat, acest drept i este nclcat. Copiii nou nscui i
copiii mici sunt cei care prezint riscul cel mai mare de a fi
abandonai. Acest lucru este ngrijortor deoarece un copil lipsit de
o cretere stabil n primii ani de via poate prezenta dificulti din
punct de vedere al dezvoltrii emoionale i comportamentale. n
ciuda importanei nelegerii dimensiunii, cauzelor i consecinelor
abandonului copilului, exist o lips distinct de cercetare n acest
domeniu. Astfel de studii de cercetare sunt eseniale pentru a
dezvolta efectiv programele de prevenire i strategiile a cror int
este aceea de a proteja pe cei mai vulnerabili din societatea
noastr.
Definirea abandonului copilului

Institute of Work, Health & Organisations, University of

Nottingham, UK (Kevin.Browne@nottingham.ac.uk)

ntr-un eantion de 10 ri membre UE (Danemarca, Frana, Marea

Britanie, Bulgaria, Romania, Republica Ceh, Ungaria, Slovacia,
Lituania i Polonia), nu exist o definiie legal clar a termenului
de abandon al copilului. Lipsa unei definiii clare i ambiguitatea
privind aspectele care constituie abandonul copilului, ridic
provocri pentru studierea i practica referitoare la acest fenomen.
n scopul prezentului proiect Daphe finanat de UE, s-au folosit
dou definiii ale abandonului copilului i anume, abandonul deschis
i abandonul secret. Abandonul deschis este definit ca prsirea
cu bun tiin a unui copil de printele su, care poate fi identificat
i a crui intenie nu este de a se ntoarce ci de a respinge voit
rspunderea printeasc. Mai mult, niciun alt membru al familiei nu
poate sau nu vrea s-i asume rspunderea de printe i s aib
grij de copil. Abandonul secret este definit ca prsirea n secret a
copilului de catre printele su, care nu poate fi identificat i a crui

intenie nu este de a se ntoarce, ci de a respinge n mod voit i n

mod anonim rspunderea printeasc.

eviden, Slovacia a avut cel mai mare numr de copii abandonai

n materniti pe an (3,3 la 1.000 nscui vii), urmat de Polonia i
Lituania (1,7 la 1.000 nscui vii), i Frana 1 la 1.000 nscui vii).

Dimensiunea fenomenului de abandon al copilului n Europa

Referitor la abandonul secret
Prin cercetare, s-a constatat c abandonul copilului este unul din
motivele cheie pentru care copiii minori sub trei ani sunt plasai sub
ngrijire instituional. O comparaie ntre copiii instituionalizai a
artat c n Europa de Vest doar 4% sunt abandonai, spre
deosebire de 32% dintre copiii instituionalizai n Europa Central
i de Est. Romnia, Ungaria i Letonia au avut majoritatea copiilor
care au fost abandonai dai n ngrijire instituional, n timp ce
Danemarca, Norvegia i Marea Britanie au raportat abandonul
copilului ca fiind un eveniment rar.
Este dificil de stabilit care este dimensiunea adevrat a
abandonului deschis i secret al copilului n toat Europa, deoarece
numai unele ri in statistici naionale privind aceste fenomene i,
acolo unde aceste informaii sunt inute, difer datele n funcie de
grupul de vrst al copilului i a definiiei utilizate pentru abandonul
copilului.
Ca parte a prezentului proiect Daphne finanat de EU cu privire la
abandonul copilului i prevenirea acestuia, li s-a scris
departamentelor guvernamentale din toate cele 27 ri membre
UE, solicitndu-se informaii n legtur cu abandonul deschis i
secret. Din cele 22 de ri care au rspuns solicitrii, Slovacia a
avut cel mai mare numr de copii (cu vrste ntre 0-3 ani) care erau
abandonai n mod deschis (4,9 la 1.000 nscui vii), urmat de
Republica Ceh (4,1 la 1.000 nscui vii), Letoniia (3,9 la 1.000
nscui vii) i Polonia (3,7 la 1.000 nscui vii). n toate cele 22 de
ri studiate, exista foarte puine informaii (dac exista) privind
numrul de copii abandonai n aer liber sau n locuri publice. n
plus, majoritatea rilor nu in o eviden a numrului de copii (cu
vrste ntre 0-3 ani) abandonai n materniti. ntre rile care in o

Abordrile referitoare la abandonul secret al copilului variaz n

rndul rilor UE. n unele ri nu mai este ilegal s abandonezi
copilul, cu condiia ca acesta s fie lsat undeva n siguran.
Leagne speciale de copii sunt disponibile n unele ri europene,
unde mamele i pot lsa copilul n mod anonim i n siguran. n
Frana, femeile au dreptul s rmn anonime pentru copiii lor dup
naterea ntr-un spital. O astfel de natere este denumit natere
anonim i nu se poate stabili niciodat, n urma ei, vreo legtur
legal ntre mam i copil.
innd cont de prevederile UNCRC, n jurul acestei abordri de
abandon al copilului exist largi dezbateri i exist o lips
semnificativ de studii de cercetare din care sa reiasa dac aceste
abordri salveaz efectiv viei sau ncurajeaz prinii s-i
abandoneze copiii. n plus, dei se
face adesea presupunerea c mama
este cea care prsete copilul mic la
un leagn de copii, exist din ce n ce
mai multe dovezi c acest lucru nu
este neaprat adevrat. n mod
frecvent brbaii sau rudele sunt
persoanele care prsesc copiii mici
ntr-un astfel de leagn, ceea ce ridica
intrebari asupra a ceea ce
s-a
ntmplat cu mama i dac ea a
consimit abandonul copilului ei.
Datorit naturii anonime a leagnului
Leagn de copii n
de copii, aceasta aduce cu sine mai
Florena (Fotografiat de M.
multe implicaii. n primul rnd, copiii
Kolankiewicz)

prsii astfel nu au nici o determinare a istoriei medicale a familiei

lor. n al doilea rnd, sunt negate drepturile printeti ale tatlui. n
al treilea rnd, se elimin complet posibilitatea de a plasa
bebeluul n grija altor rude, deoarece nu exist posibilitatea de a
gsi familia copilului. Cu toate acestea, n Republica Ceh, s-au
creat 41 cutii/leagane pentru bebelui din 2005 ncoace i 40
bebelui au fost prsii de prinii lor. n Ungaria, 40 bebelui au
fost prsii n incubatoare de la lansarea programului, acum 10
ani. n Slovacia, 23 bebelui au fost prsii n leagne ntre 2004 i
2010. In Lituania, 13 bebelui au fost prsii la ferestrele pentru
bebelui din 2009 pn acum, iar n Polonia, 31 bebelui au fost
prsii n leagne de copii din 2006 ncoace.
Cauzele abandonului copilului
Cauzele primare ale abandonului copilului s-au constatat a fi
srcia sau dificultatea financiar, situatia de printe singur,
depresia post-natal, lipsa unei educaii sexuale sntoase, slaba
cunoatere a planificrii familiale, restricii privind accesul la avort,
copilul are vreo form de handicap, sarcin rezultat ca urmare a
violului, abuzului sau forei exercitate de partener i o lips a
serviciilor i resurselor pentru susinerea prinilor care au copii cu
handicap.
n Bulgaria, studiul de cercetare constat c majoritatea prinilor
nu doresc abandonul copiilor lor. Totui, atunci cnd sunt
confruntai cu srcia, boala sau excluderea social, ei iau adesea
aceast decizie, gndind c acioneaz n cel mai bun interes al
copilului. ntr-un studiu n care s-au intervievat 75 prini care i-au
abandonat recent n mod deschis copiii (cu vrsta cuprins ntre 0-3
ani) la o instituie local, motivele pentru abandonarea copiilor erau
lipsa unui adpost, lipsa hranei, lipsa nclzirii pe timp de iarn sau
scutece insuficiente. n plus, 41% din eantionul intervievat avea
deja patru sau cinci copii n familie i a simit c nu-i mai poate
permite nc unul. Studiul a identificat de asemenea c 72% din

eantion erau mame din comunitatea rom, care au raportat c au

fost ntrebate de personalul de la maternitate dac doresc s-i
pstreze copilul i au declarat c un membru al personalului a
completat formularele de adopie pentru ei ca pe o chestiune de
rutin.
Din studiu a reiesit ca n Romnia prinii i pot 'respinge' copiii
datorit presiunii exercitate de personalul de la spital. Acest lucru
apare adesea dac mama nu are acte de identitate care pot
mpiedica nregistrarea oficial a naterii copilului. n alte ri,
mamele pot fi ncurajate de personalul medical s resping copiii
dac sunt seropozitivi, abuzeaz de droguri, nu sunt cstorite sau
sunt foarte tinere. Aceste constatri sugereaz faptul c adeseori
copiii sunt abandonai nu pentru c prinii nu i doresc, ci mai
degrab din lipsa unei susineri disponibile pentru prini in diferse
moduri.
mpiedicarea abandonului copilului
Exist mai multe msuri luate de rile din UE pentru a ajuta
prevenirea abandonului copilului. Acestea cuprind:

Asistena social
Instituii pentru ngrijire de zi
Uniti mam i copil
Servicii de planificare familiar
Servicii de consiliere pentru mam i/sau ntreaga familie
Susinere financiar
Programe care se concentreaz pe familiile cu risc crescut
Centre de instruire a prinilor
Linii telefonice urgen pentru mamele care au nevoie de ajutor
Ghid privitor la mpiedicarea abandonului copilului n materniti
Asisteni sociali n materniti

Instruirea personalului spitalicesc pentru a putea recunoate i

administra situaiile de risc ridicat

Cu toate acestea, aceste msuri reprezint numai nceputul i sunt

inca multe de fcut n acest sens.

Abandonul copilului n Romnia

n ncercarea de a reglementa adopia i situaia copiilor
instituionalizai, Romnia a
adoptat n anul 1993 legea
abandonului
(Legea
nr.47/1993)
conform
creia
copiii
instituionalizai care nu au fost vizitai de prinii lor timp de 6 luni,
erau declarati abandonai i prin urmare adoptabili. Aplicarea
acestei legi a condus la numeroase abuzuri i a contribuit la
corupia n domeniul adopiei (n special adopia internationala)
nainte de anul 2001, cnd a fost introdus moratoriul cu privire la
adopile internationale.
Noua legislaie referitoare la protecia drepturilor copilului i adopie
a fost adoptat n 2004 anulnd legea abandonului.
n ce privete numrul de copii prsii n maternitate sau n alte
uniti spitaliceti numrul a sczut de la 5130 n 2003 la 1315 n
2010. Este interesant de notat c cea mai mare scdere s-a
nregistrat ntre 2004 (4614 copii prsii n spitale) i 2005 (2580
copii prsii n spitale),anul n care noua legislaie a nceput s fie
implementat i posibil ca rezultat al campaniilor naionale de
contientizare a publicului ce aveau drept scop sa mpiedice
instituionalizarea i abandonul copiilor (2001-2004).
Cea mai recent cifr a numrului de copii prsii n spitale este
din prima jumtate a anului 2011: 748 copii, din care 226 au fost

reintegrai n familiile lor naturale, 2 n familiile lor extinse, 285 n

asisten maternal, 18 plasai n familii altele dect familiile rudelor
sau de asisten maternal i 52 n ngrijire rezidenial.
Conform legii drepturilor copilului, copiii sub 2 ani nu pot fi plasai n
ngrijire rezidenial. n cazul acelor copii care apar n ngrijire
rezidenial, motivele pot fi c ei sunt plasai n centrele de primire
de urgen (pn la plasarea n familii) sau au nevoi speciale i
este dificil de gsit o familie de plasament pentru ei.
Pentru a mbunti capacitatea de a implementa prevederile din
legea drepturilor copilului privind copii prsii n spitale, Ministerul
Sntii i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului au emis un ordin ministerial cu scopul de a reglementa
relaia dintre maternitate/spitalele pediatrice i serviciile specializate
judetene de protecia copilului.
Totui, datorit crizei economice prezente i a impactului su n
sectorul public precum i asupra populaiei n general, este
important ca eforturile s fie intensificate n ciuda deficitului de
resurse pentru a evita ederea mai mult dect este necesar a
copiilor n spitale sau n alte forme de ngrijire rezideniale.

Pentru inmformaii suplimentare

http://www.copii.ro/alte_categorii.html