Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. INTRODUCERE
1. Premisele construciei europene
2. Crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO)
3. Cmpul de aplicare al celor trei tratate
4. Obiectivele Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului
5. Caracterele generale ale Comunitaii.
II. CONCLUZIA
III. BIBLIOGRAFIE
I. NTRODUCERE
Dup terminarea celui de-al II-lea rzboi mondial ideea unificrii
europene capt o mai mare amploare i o form concret. Elitele politice
europene i-au dat repede seama c btrna Europ i-a pierdut poziia sa
secular de centru mondial, datorit slbiciunii cauzate de rzboi. Ea era
condamnat s depind de confruntarea dintre cele dou superputeri SUA i
URSS, ambele dispunnd de putere militar, politic i economic superioare
celei a unei Europe divizat n numeroase state. n al doilea rnd, datorit
experienelor dureroase ale celor dou rzboaie, cu consecine catastrofale
pentru aceste state europene i fcea ca ideea unui alt rzboi insuportabil s fie
exclus pe viitor. n al treilea rnd, trebuie adugat i faptul c europeni aspirau
spre o lume mai bun, mai liber i echitabil, spre o organizare mai corect a
popoarelor i statelor.
securitate.
ntr-un asemenea context, dac ideea construciei europene devenea tot
mai pregnant, planau totui unele ezitri privind coninutul su:
Ezitri asupra limitelor geografice ale Europei.
Ezitri cu privire la obiect: Europa va fi economic, social, cultural, militar
sau politic;
Ezitri cu privire la natur: o Europ a cooperrii sau o Europ supranaional;
Ezitri cu privire la procedur: trebuia s se aib n vedere o integrare
economic i care ar putea s duc la o integrare politic sau dimpotriv s se
stabileasc mai nti instituiile politice susceptibile s constituie un motor al
unei viitoare solidariti economice.
Toate aceste ezitri explic i de ce primele eforturi n direcia organizrii
construciei europene s-au facut dup metoda clasic n relaiile internaionale
i anume cooperarea european i numai ulterior a continuat dup metoda
diferit de natur s conduc la o integrare mai putemic.
Cooperarea european se caracterizeaz prin crearea de organizaii bazate
pe respectarea suveranitii naionale.
Statele Europei occidentale, n primii ani dup cel de al II-lea rzboi
mondial utiliznd mai nti tehnica tradiional a cooperrii interstatale, au creat
organizaii internaionale de trei categorii:
a) unele avnd o vocaie n principal militar;
b) altele cu o vocaie n mod necesar economic; i
c) n sfrit cele avnd o natur mai ales politic.
Cooperarea european a fost mai nti o continuare a anumitor aliane
militare din timpul rzboiului.
A fost astfel creat Uniunea Occidental prin Tratatul de la Bruxelles din
17 martie 1948, ncheiat pe de o parte ntre Frana i Marea Britanie 1 i pe de
alt parte ntre statele constituind Benelux".
n realitate ns aceast organizaie nu putea s rspund deplin
dimensiunilor problemei cci, din punct de vedere militar, numai SUA era n
Totodat, prin crearea unei "nalte Autoriti comune" i ale crei decizii
erau executori n statele membre. A avut loc desprinderea definitiv de
principiile cooperrii interguvernamentale care au prevalat pn atunci. Aadar,
propunerea lui Robert Schuman a fost acceptat imediat de ctre R.F.
Germania, Italia. Belgia, Olanda i Luxemburg. Marea Britanie a refuzat s se
alieze pe motiv c nu poate s renune la aspecte legate de suveranitatea
statului, chiar dac acestea erau foarte limitate.
La scurt timp dup lansarea Declaraiei la Paris a fost inaugurat o
conferin avnd drept scop s elaboreze Tratatul instituind Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECA). Tratatul a fost semnat la Paris la
18 aprilie 1951 i a intrat n vigoare dup ce a fost ratificat n cele ase state
membre la 25 iulie 1952.
Tratatul a fost ncheiat pentru o perioad de 50 de ani de la data intrrii
sale n vigoare (art. 92).
nalta Autoritate al crei prim preedinte a fost Jean Monnet i-a inut
prima sa reuniune la Luxemburg la 10 august 1952. Piaa comun s-a deschis la
10 februarie 1953 pentru crbune i la 10 mai 1953 pentru produse siderurgice.
Tratatul de la Paris este punctul de pomire a unui proces de integrare considerat
c trebuie s fie unul general, n preambulul su se arta c el urmrete s
creeze primele baze ale unei comuniti europene mai largi i mai profunde.
Prin Tratatul de la Paris statele transfer un anumit numr de competene
instituiilor comunitare, n cadrul crora regula unanimitii nu se mai impune.
Pentru prima dat n istoria modern, state suverane accept s-i pun n
comun resursele lor de crbune i oel i s le ncredineze gestiunii unei nalte
Autoriti, reprezentnd un caracter puternic supranaional i avnd sarcin de a
face s prevaleze interesul comunitar. (Art. 9 din Tratatul CECA, abrogat ns
ulterior prin Tratatul din 8 aprilie 1965, preciza: "membrii naltei Autoriti n
ndeplinirea funciilor lor se abin de la orcice act incompatibil cu caracterul
supranaional al funciilor lor" i c "fiecare membru se angajeaz s respecte
acest caracter supranaional".
II. CONCLUZIA
Aruncnd o privire napoi spre CECO, din perspectiva UE (s.n.),
ajungem la concluzii interesante de tipul:
a). Obiectivul economic al CECO a fost subliniat explicit si orientat
spre piata europeana, evident mai mare, decat pietele nationale existente;
b). Formarea unei astfel de piete nu era lasata exclusiv sub influenta
fortelor pietei;
c). Economia nu a fost gandita separat de politica, in ultima instanta
politica era vazuta ca mult mai importanta. (Instaurarea unui climat de
incredere intr-o zona care generase razboiul nu numai ca ar fi contribuit la
consolidarea pacii, dar ar fi oferit o baza stabila pentru viitoarea crestere
economica a Europei de Vest.
d). Gradul extraordinar de noutate implicata de aceasta actiune este la
randu-i de notat. (La instituireaComunitatii Carbunelui si Otelului fondatorii
au abordat probleme nemaiintalnite nici in teoria politica nici in practica, pe
care le-au rezolvat ghidandu-se mai degraba dupa pragmatism decat dupa
teorii abstracte.)
n domeniul social, CECO a finantat, din fondurile de readaptare ale
Comunitatii, actiuni de remediere a incidentelor sociale, a finantat proiecte
de modernizare a intreprinderilor intr-o perioada de criza a carbunelui. De
aceste fonduri au beneficiat muncitorii belgieni, francezi si italieni.
Pe plan general, CECO "a contribuit larg la formarea unui veritabil
spirit european", a permis generalizarea Pietei Comune ,in ansamblul
economiei CECO a inregistrat si esecuri. Chiar daca nu este responsabila de
criza carbunelui (1958-1959), institutia europeana nu a putut sa impuna un
program comunitar.
III. BIBLIOGRAFIE
R. Kovar. Histoire de a construction europeenne (Juris-Classeurs, Europe,1989, Fasc. 100).
L. Cartou.LUnion europeenne. Traites de Paris - Rome - Maastricht, (Paris, Dalloz, 1994).
John Pinder. Europeenne Community: The Building ofa Union, 2d ed. (Oxford: Oxford
University Press, 1995).
Dana V. Savu Integrare Europeana (Editura Oscar Print, Bucuresti, 1996).
Octav Bibere. Umunea Europeana intre realsi virtual (Editura All Editorial, Bucuresti,
1999).
lon Jinga. Uniunea Europeana: Realitati si perspective (LuminaLex, Bucuresti, 1999).
Roxana Munteanu. Drept European: Evolutie - institutii - Ordine Juridica (Editura Oscar
Print, Bucuresti,1996).