Sunteți pe pagina 1din 8

Consideraii generale

n epoca modern s-a afirmat individualitatea uman. Spre deosebire de


Evul Mediu, cnd oamenii erau ncadrai n ansambluri juridice sau corporative
(ordine, bresle, obti steti), n epoca modern s-a afirmat individul ca
atare, valoros n sine, independent de ncadrrile sociale.
Originile intelectuale ale acestui proces coboar pn n vremea Renaterii,
cnd s-a produs o mutaie valoric i atitudinal profund: omul a luat locul lui
Dumnezeu ca reper central al existenei. Umanismul renascentist nu a fost
ateu, dar a renunat s mai desconsidere omul ca fiin pctoas, afirmndu-l,
n schimb, ca fiin creatoare. n acest fel, au aprut premisele dezvoltrii
individualismului modern.
S-a adugat aciunea capitalismului, care a promovat dorina de afirmare
individual. Interesul personal, mbogirea, parvenirea social, concurena au
alimentat individualismul n detrimentul solidaritii comunitare i spiritului
fratern susinute de etica cretin.
n plan politic, afirmarea individualitii umane s-a regsit n dou
revendicri fundamentale, care au marcat evoluia instituional a epocii
moderne: libertatea i democraia (A).
n mod absolut, libertatea nsemna dreptul fiecruia de a face orice, atta
timp ct aciunile sale nu contraveneau libertii altei persoane. Ea se
concretiza n libertatea personal (civil), libertatea de ntreprindere
(economic) i libertatea de expresie (politic).
Obinerea libertii presupunea aadar nlturarea reglementrilor feudale i a
absolutismului, care mpiedicau aciunea individualismului n plan civil
(dependena personal), economic (corporaiile, vmile interne) i politic
(autoritarismul, uniformitatea religioas).
Democraia nsemna un regim politic n care puterea era deinut de popor
i exercitat prin vot universal i un sistem de drepturi i liberti. Democraia
se ntemeia pe ideile suveranitii naionale i guvernrii reprezentative,
care, la rndul lor, aveau la baz ideea egalitii politice
A O mare revoluie democratic are loc n mijlocul nostru; toi o vd, ns
nu toi o judec n acelai fel. [...] M duc cu gndul pentru o clip la
imaginea Franei n urm cu apte sute de ani; o vd mprit ntre un
numr mic de familii crora le aparine pmntul i care crmuiesc populaia;
dreptul de a porunci este preluat astfel de la o generaie la alta o dat cu
motenirile; singurul mijloc de care dispun oamenii pentru a aciona unii
asupra altora este constrngerea; nu descoperim dect o singur sorginte a
puterii: proprietatea funciar. [...]
De ndat ce cetenii au nceput s aib pmnt pe alt cale dect prin
arenda feudal, iar avuia mobiliar, fiind cunoscut, a putut, la rndul ei, s
genereze influen i s obin putere, nu s-au mai fcut descoperiri n arte
i nu s-au mai adus mbuntiri comerului i industriei, fr ca prin
aceasta s nu se creeze tot attea elemente noi de egalitate ntre oameni.
[...]
Poezia, elocina, memoria, harurile spiritului, scprrile imaginaiei,
profunzimea gndirii, toate aceste daruri pe care cerul le mparte la ntmplare
au fost n avantajul democraiei, i, chiar atunci cnd s-au aflat la adversarii

ei, i-au servit cauza, deoarece reliefau mreia fireasc a omului; cuceririle
ei s-au extins deci o dat cu cele ale civilizaiei i ale cunoaterii i
literatura a devenit un arsenal deschis tuturor, unde cei slabi i cei nevoiai
au nceput s vin zilnic n cutare de arme." Alexis de Tocqueville,
Despre democraie n America
Precizai sursele prestigiului i puterii n Evul Mediu i, respectiv, n
epoca modern.
Analizai rolul transformrilor economice i cel al culturii n afirmarea
egalitii dintre oameni
dintre oameni. In condiiile n care indivizii erau egali n drepturi,
argumentele feudale ale dreptului divin i originii nobile deveneau inoperante.
Singura form de suveranitate legitim a devenit cea a naiunii, care consacra
egalitatea n drepturi a oamenilor. Din principiul suveranitii naionale
decurgea principiul guvernrii reprezentative, iar din acesta - principiul
responsabilitii ministeriale.
Egalitatea politic absolut era ns dificil de pus n practic. Dei o
acceptau din punct de vedere teoretic, reprezentanii categoriilor bogate i
cultivate - burghezia, o parte a nobilimii -preferau s amne instituirea ei
efectiv. Ei considerau c populaia srac, preponderent rural i n bun parte
analfabet, nu avea capacitatea de a-i exercita cu discemmnt drepturile i c
putea fi uor manipulat de nobilii i preoii reacionari, precum i de
demagogii populiti.
Astfel, n practic, s-a renunat adeseori la revendicarea votului universal,
n favoarea votului cenzitar, care asigura preponderena politic a
capacitilor" i libertatea individual, att mpotriva despotismului
monarhic, ct i a celui cu suport popular (iacobin sau bonapartist) (B).
Curentul politic care a teoretizat acest punct de vedere oligarhic a fost
liberalismul clasic. La dreapta liberalilor clasici se aflau susintorii
B Societatea poate aduce singur, efectiv, la ndeplinire propriile-i
hotrri; iar dac ea emite hotrri greite, n locul celor corecte, sau dac
hotrte acolo unde n-ar trebui s se amestece, ea exercit o tiranie
social mai nspimnttoare dect multe alte feluri de opresiune politic
[...]. De aceea, protecia mpotriva tiraniei magistrailor nu este de ajuns;
este nevoie, de asemenea, de protecie mpotriva tiraniei atitudinii i
opiniei dominante; mpotriva tendinei societii de a impune, prin alte
mijloace dect pedeapsa civil, propriile sale idei i practici ca reguli de
conduit obligatorii chiar i pentru cei care le dezaprob [...]. Exist o
limit dincolo de care imixtiunea opiniei publice n sfera de independen a
individului nu mai este legitim..."
John Stuart Mill, Despre libertate
regimurilor autoritare, iar la stnga - democraii i, mai trziu, socialitii.
Instaurarea regimurilor liberale i democratice implica un transfer al puterii
de la monarhul de drept divin i categoriile privilegiate ctre naiune. Acest
transfer s-a realizat treptat, printr-o serie de modificri instituionale, n urma
unor aciuni revoluionare. n Anglia, revoluia politic s-a produs n secolul
al XVII-lea, n Statele Unite i n Frana - n secolul al XVIII-lea, iar n restul
Europei - n secolul al XlX-lea.
Revoluiile propriu-zise - aciuni de preluare cu fora a puterii i de

schimbare a regimului -au fost ns urmate de ndelungate procese


revoluionare, adic de transformarea structural a societilor n ansamblu.
Democraiile moderne au fost rezultatul politic al acestor procese, care s-au
cristalizat o dat cu afirmarea burgheziei i s-au ncheiat, n unele societi,
abia dup Primul Rzboi Mondial.
Dup resturarea dinastiei Stuart n persoana lui Carol al ll-lea (1660-1685),
n Anglia a nceput persecutarea puritanilor, care, sub acuzaia de atitudine
antimonarhic, au fost sau arestai, sau scoi din funciile publice.
Persecuiile erau promovate, n primul rnd, de nobilii regaliti i anglicani,
organizai n partidul tory. n opoziie cu acetia s-a constituit partidul whig,
alctuit din parlamentari cu vederi mai liberale, care susineau tolerana
politic i libertatea religioas pentru puritani, dar care rmneau ostili
catolicismului, asociat cu absolutismul.
Pentru a evita arbitrariul regal i a asigura libertatea individual,
Parlamentul, dominat de partidul whig, a votat n 1679 legea intitulat Ha-beas
Corpus Act". Aceasta prevedea, sub sanciunile cele mai severe, c orice om
arestat, inclusiv din ordin regal, trebuia nfiat imediat judectorilor, pentru ca
acetia s decid eliberarea sau condamnarea sa; punerea n libertate se producea
de drept, dac cel n cauz putea depune o cauiune. n acest fel, era protejat
persoana i era afirmat independena autoritilor judectoreti n raport cu
autoritile administrative.
Poziia dinastiei Stuart depindea de sprijinul pe care i-l acorda partidul tory.
Acesta nu agrea ns subordonarea de ctre Carol al ll-lea a politicii externe a
Angliei fa de cea a Franei catolice i absolutiste, condus de Ludovic al
XlV-lea. Cu att mai ru a fost perceput politica urmtorului Stuart, lacob al
ll-lea (1685-1688), care era el nsui catolic i care a dorit s reconverteasc
Anglia la catolicism.
n aceste condiii, n 1688, liderii partidelor tory i whig au adresat o petiie
comun lui Wilhelm de Orania, n care i cereau s intervin n Anglia pentru
aprarea libertii i a religiei protestante. Legitimitatea apelului consta n
faptul c acesta era soul Mriei, fiica mai mare a lui lacob al ll-lea.
A avut loc, astfel, aa-numita Revoluie Glorioas: n noiembrie 1688,
Wilhelm de Orania a debarcat n Anglia, iar n decembrie, lacob al ll-lea s-a
refugiat n Frana, lsnd tronul vacant.
n februarie 1689, n Parlament s-a dat citire n mod solemn Declaraiei
drepturilor", n prezena lui Wilhelm de Orania i a Mriei. Dup ce Wilhelm a
acceptat-o n numele lui i al soiei sale, cei doi au fost proclamai rege i regin
ai Angliei (1)
Declaraia drepturilor" a servit n continuare drept lege fundamental a
statului. Ea asigura libertatea individual i supremaia politic a
Parlamentului. Regele nu mai domnea n virtutea dreptului divin, ci a deciziei
Parlamentului, a crui Declaraie o acceptase.
Drept de vot nu aveau ns dect oamenii bogai, regimul englez fiind

aadar un regim oligarhic, care asigura supremaia politic a elitei sociale


nobiliare i burgheze.
ns, de la sfritul secolului al XVI ll-lea, problema reformei electorale s-a pus
tot mai accentuat. n
C Lorzii spirituali i temporali i Comunele [...], formnd o reprezentare
complet i liber a Naiunii [...], declar nainte de toate, urmnd
exemplul strmoilor lor, cu scopul de a justifica i susine vechile lor
drepturi i liberti:
I. C pretinsa putere de a suspenda legile sau executarea legilor de ctre
autoritatea regal, fr consim-mntul Parlamentului, este ilegal. [...]
IV. C orice percepere de bani n folosul Coroanei, sub pretextul
prerogativei [regale], tar consimmn-tul Parlamentului, este ilegal.
[...]
VIII.
C alegerile membrilor Parlamentului trebuie s
fie libere.
IX. C libertatea cuvntului i toate dezbaterile i
actele Parlamentului nu trebuie s dea ocazia nici unei
urmriri sau anchete n nici o Curte [de justiie] i n
nici un alt loc n afara Parlamentului. [...]
XI. C listele de jurai trebuie s fie stabilite imparial i c juraii alei
pentru procesele de nalt trdare trebuie s fie independeni financiar..."
Declaraia drepturilor
plan social, revoluia industrial a dus la afirmarea burgheziei din noile centre
economice (Manches-ter, Liverpool), dar lipsite de reprezentare parlamentar,
n condiiile n care circumscripiile electorale erau cele vechi de o sut de ani
(trgurile putrede"). n plan politic, evenimentele din Frana au provocat o
team de revoluie, care nu putea fi ndeprtat dect prin reforme.
Partidul tory - reprezentant al intereselor aristocraiei funciare - susinea
conservarea regimului, de unde i schimbarea numelui su n Partid
Conservator. Partidul whig - reprezentant mai ales al burgheziei urbane promova reforma electoral; el i-a schimbat numele n Partid Liberal.
Secolul al XlX-lea a nregistrat o democratizare a bazei sociale a
regimului. Prima reform electoral a fost adoptat de liberali n 1832 i a
constat n reorganizarea circumscripiilor i scderea censului electoral (2). A
doua reform s-a produs n 1867, iar a treia, n urma creia votul a devenit
universal -n 1884, n timpul guvernului condus de William Gladstone.
O dat cu democratizarea politic susinut de liberali, conservatorii s-au
preocupat de asigurarea drepturilor sociale ale muncitorilor, de al cror
sprijin aveau nevoie n confruntarea cu burghezia industrial liberal. Aa s-a
ntmplat mai ales n anii 70, n vremea guvernului condus de Benjamin
Disraeli. Treptat ns, clasa muncitoare i-a obinut propria reprezentare
politic. n 1908, ca o emanaie politic a micrii sindicale, s-a constituit
Partidul Muncii (Laburist).
Astfel, prin reforme succesive, pe cale legal n cadrul instituiilor existente,
regimul politic englez a evoluat de la oligarhie la liberalism i democraie (3
SUA

Dup obinerea independenei, principala problem a Statelor Unite a fost


crearea unui sistem politic comun, care s consacre att individualitatea
statelor, ct i organizarea unional.
n acest scop, n mai 1787, delegaii statelor s-au reunit ntr-o Convenie
(Adunare Constituant), prezidat de George Washington, care pn n
septembrie 1787 a elaborat Constituia Statelor Unite, n vigoare i astzi (la
textul iniial s-au fcut ns mai multe amendamente).
Uniunea s-a constituit ca federaie condus de un guvern federal cu
atribuii n domeniile aprrii, politicii externe i comerului cu strintatea.
Celelalte domenii intrau n competena autoritilor statale.
Totodat, pentru a mpca principiul egalitii n drepturi a statelor cu
dorina statelor mari de a fi reprezentate proporional cu numrul populaiei
lor, a fost adoptat sistemul reprezentrii egale n Senat - cte dou mandate
pentru fiecare stat - i al reprezentrii proporionale n Camera
Reprezentanilor.
Constituia a instituionalizat principiul separaiei puterilor. Puterea
executiv aparinea preedintelui, ales pe patru ani, care era eful guvernului
federal, cea legislativ - Congresului, compus din Senat i Camera
Reprezentanilor, iar cea judectoreasc - tribunalelor, instana ultim fiind
Curtea Suprem.
Sistemul de vot era indirect: senatorii erau desemnai de legislatori, iar
preedintele era ales de un colegiu de electori mandatai de ceteni.
Votul indirect i monopolul politic exercitat de familiile bogate de pe Coasta
de Est limitau caracterul democratic al instituiilor americane (4).
Principalul stimulent al democratizrii Statelor Unite a fost expansiunea spre
Vest, n cutare de noi pmnturi i de aur. Aceast deplasare (frontiera
mobil") a creat o societate de oameni liberi, mici proprietari, muncitori, egali
i solidari ntre ei, preocupai de independena lor economic, religioas i
politic (D), (5). Prin votul lor, fermierii din Vest au contrabalansat supremaia
politic exclusivist a elitei sociale din Est.
Primul preedinte impus de fermierii din Vest a fost Andrew Jackson
(1829-1837). n timpul administrrii acestuia, societatea american i-a
valorificat potenialul democratic. Funciile din administraie au nceput s
fie atribuite pe baza votului universal direct, iar presa i coala au dezvoltat
competena politic a categoriilor srace - fermieri, muncitori -, lipsind astfel
familiile bogate de privilegiile lor politice, datorate prestigiului i instruciei.
Pn la jumtatea secolului al XlX-lea s-au constituit principalele partide:
Partidul Democrat, care reprezenta n mare msur interesele proprietarilor de
plantaii din Sud, i Partidul Republican, care-i reprezenta pe industriaii din
Nord. Fermierii i-au susinut iniial pe democrai, din ostilitate fa de marea
burghezie, dup care, pe msur ce se acutizau problemei sclaviei, s-au
ndreptat ctre republicanii aboliioniti.
5. O familie de pionieri ai Vestului n 1866

Urmtorul moment important n procesul de democratizare a fost eliberarea


sclavilor negri, n 1863, de ctre preedintele Abraham Lincoln, n acest fel, un
segment important din populaia Statelor Unite a primit drept de vot,
extinzndu-se egalitatea politic. Lipsii n continuare de drepturi politice erau
indienii (E).
La nceputul secolului al XX-lea, democraia prea ameninat de aciunile
marilor industriai, care, pentru a-i promova interesele economice, recurgeau
la presiuni asupra sindicatelor, la controlarea sau coruperea politicienilor i
la subordonarea presei.

E Art. 1. Toate persoanele nscute sau naturalizate n Statele Unite i


supuse jurisdiciei lor snt ceteni ai Statelor Unite i ai statului n care
locuiesc. Nici un stat nu poate elabora sau aplica o lege care s restrng
privilegiile sau imunitile cetenilor Statelor Unite; nici un stat nu poate
priva o persoan de via, libertate sau proprietate, altfel dect pe calea
prescris de lege, i nu poate tgdui nici unei persoane de sub jurisdicia sa
egal protecie din partea legilor.
Art. 2. Numrul reprezentanilor fiecrui stat se va stabili n raport cu
numrul alegtorilor si, socotind toate persoanele ndreptite din fiecare
stat, cu excepia indienilor, nesupui la impozite..."
Amendamentul XIV la Constituia S.U.A.. 28,Mj^l&63
Precizai ultimul criteriu de acordare a dreptului de vot.
Analizai prevederile acestui amendament n raport cu principiile
Declaraiei de independen.
Ca reacie la aceast situaie, n societatea american s-a declanat o
micare reformatoare pe dou planuri: politic i economic. n politic,
cetenii au exercitat un control sporit asupra aleilor i au nceput s iniieze
acte legislative. n economie, mai ales n vremea mandatelor republicanului
Theodor Roosevelt (1901-1908), au fost adoptate o serie de msuri mpotriva
trusturilor.
n acest fel, societatea civil s-a mobilizat prin ea nsi, influennd apoi
aciunea puterii de stat. Cultura politic american, caracterizat prin dorina
de independen a individului, afirmarea egalitii politice i a responsabilitii
funcionarilor publici, a constituit suportul democraiei.
Frana
I
Regimul politic al celui de-al Doilea Imperiu (1852-1870) a fost unul
autoritar, cu anumite tendine de liberalizare dup 1862. Cu toate c
libertile individuale au fost limitate i opozanii republicani ndeprtai,
acesta a meninut, de o manier particular, principiile democratice ale
suveranitii naionale i guvernrii reprezentative. Puterea lui Napoleon al

lll-lea (6) nu se legitima prin dreptul divin, ci prin acordul naiunii exprimat
prin vot universal n cadrul unor plebiscite, n situaia n care dispunea de acest
acord, mpratul putea s elimine opoziia argumentnd c aceasta aciona n
dezacord cu voina naional pe care el o exprima (F).
Dei pe baza lor s-a susinut o guvernare autoritar, plebiscitele
bonapartiste au geneF Iau astzi, mpreun cu Coroana, numele de Napoleon al lll-lea, pentru
c logica poporului mi-a dat-o aclamndu-m, pentru c Senatul a propuso n mod legal i pentru c Naiunea a ratificat-o. [...]
Nu numai c recunosc regimurile care m-au precedat, dar motenesc ntrun fel ceea ce au fcut, bine sau ru, cci regimurile care se succed snt, n
ciuda originii lor diferite, solidare cu naintaii lor. Dar cu ct mai mult
accept tot ce ne transmite istoria de cincizeci de ani cu nenduplecata ei
autoritate, cu att mai puin mi este permis s trec sub tcere domnia
glorioas a efului familiei mele i titlul firesc, dei efemer, al fiului su, pe
care l-au proclamat Camerele ntr-un ultim avnt de patriotism nfrnt."
Ludovic Bonaparte, Discursul de ncoronare Identificai sursele de
legitimare a puterii imperiale.
ralizat n cultura politic a francezilor practica democratic a votului
universal, contribuind la asimilarea ideilor revoluiei din 1789 n ntreaga
societate.
Principala susintoare a regimului a fost rnimea, proprietar i
conservatoare, dornic de stabilitate social i atras de modelul glorios al lui
Napoleon I, invocat i de Napoleon al lll-lea. Opoziia s-a concentrat n
orae: marea burghezie liberal, mica burghezie democrat i muncitorimea.
nfrngerea armatei franceze n faa celei prusace la Sedan, la 2 septembrie
1870, i prizonieratul lui Napoleon al lll-lea au compromis regimul imperial
i au oferit ocazia nlturrii acestuia. La 4 septembrie 1870, la Paris a fost
proclamat Republica a lll-a, care avea s dureze pn la al Doilea Rzboi
Mondial.
nc de la nceput, Republica s-a confruntat cu o serie de probleme:
invazia prusac, succesele electorale ale monarhitilor i insurecia
muncitorimii pariziene (Comuna din Paris) din martie-mai 1871.
Adunarea Naional cu sediul la Bordeaux l-a numit ca ef al puterii
executive (practic, primul preedinte al Republicii) pe Adolphe Thiers. Prin
for i concesii, acesta a reuit s salveze Republica.
La 10 mai 1871, Frana a semnat Tratatul de pace cu Germania, prin care a
pierdut Alsacia i o parte a Lorenei, dar n urma cruia trupele germane au
prsit teritoriul francez. Pe plan intern, n aprilie-mai 1871, armata
Republicii bugheze a nfrnt Comuna din Paris, ndeprtnd ameninarea unei
revoluii, care ngrijora att burghezia, ct i majoritatea rneasc a societii
(7). Pentru a neutraliza propaganda monarhist, care invoca primejdia
revoluionar, Adolphe Thiers a impus o Republic conservatoare, n care
votul era universal, dar fr preocupri sociale sau anticlericale.
Republica a lll-a nu a avut o Constituie, ci un ansamblu de legi constituionale,
votate n 1875. n spiritul Republicii conservatoare proclamate de Adolphe
Thiers, acestea stabileau c puterea legislativ era deinut de un Parlament

bicameral, compus din Camera Deputailor i Senat -n calitate de corp


ponderator.
Puterea executiv era exercitat de guvern, primul-ministru fiind numit, de
preedinte, dintre membrii Camerei. Preedintele era ales pe apte ani, prin
votul comun al Camerelor.
Pn la sfritul secolului al XlX-lea, la putere s-au aflat republicanii
moderai, liberali din punct de vedere politic i conservatori din punct de
vedere social. Acetia considerau c programele lor nu trebuie s urmreasc
obiective maximale, ci obiective posibile (de unde i denumirea lor de
posibiliti"). Ei au urmrit totui, n timpul guvernelor conduse n anii 80 de
Jules Ferry, dezvoltarea nvmntului de stat laic, pentru a scoate educaia i
pregtirea civic de sub influena Bisericii Catolice.
La nceputul secolului al XX-lea, puterea a fost preluat de radicalii, condui
de Emile Combes, Georges Clemenceau etc, adepi ai anticlericalismului, ai
asistenei sociale i ai impozitului progresiv pe venit. n 1905, acetia au
decis separarea Bisericii de stat.
Prima lege de constituire a partidelor politice n Frana a fost votat n
1901. Pn atunci au existat numai grupri politice parlamentare, organizate
n plan social pe bazele oferite de cluburi, societile de gndire,
francmasonerie sau n jurul unor publicaii.
n temeiul legii din 1901, s-au nfiinat mai multe partide, cele mai importante
fiind Partidul Radi-cal-Socialist (al radicalilor), Partidul Progresist (al
posibilitilor") i Partidul Socialist (al micrii muncitoreti).
Astfel, naintea Primului Rzboi Mondial, Republica Francez a devenit
modelul democraiei n Europa. Democratizarea s-a produs pe cale
revoluionar, prin schimbarea instituiilor politice - de la Restauraie la
Republica a lll-a

S-ar putea să vă placă și