Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
[Type text]
2|Page
octombrie2014
3|Page
octombrie2014
4|Page
octombrie2014
5|Page
octombrie2014
6|Page
octombrie2014
implementarea proiectului.
10. La ce curs valutar se estimeaz valoarea achiziiei?
Rspuns
ntruct valoarea estimat a contractului de achiziie trebuie s fie determinat nainte
de iniierea achiziiei, cursul valutar valabil este cel publicat de BNR pentru data
ntocmirii Notei justificative privind valoarea estimat sau cel de la data achiziiei, n
cazul achiziiilor directe. Dac n urma elaborrii specificaiilor tehnice se constat c
valoarea estimat la momentul demarrii achiziiei depete valoarea prevzut n
contractul de finanare, beneficiarul privat poate suplimenta aceast valoare din
bugetul propriu sau din bugetul contractului de finanare numai dup ce obine
aprobarea Autoritii de Management/ OI delegat.
11. Cum se pot face modificri i completri la Contractul de finanare n cazul unor
inadvertene sau omisiuni n Anexele Contractului, n special cererea de
finanare i buget, sau ntre prevederile Contractului i Anexele acestuia?
Rspuns
Orice modificare a contractului de finanare se va face cu acordul prilor, prin
ncheierea unui act adiional sau aprobarea unei notificri, dup caz, n conformitate
cu prevederile contractului de finanare i ale Instruciunilor n vigoare.
12. Cum se pot corecta erorile materiale/formale n aplicarea modificrilor
contractuale realizate prin acte adiionale i notificri?
Rspuns
n conformitate cu prevederile Instruciunii AMPOSDRU nr. 90/2014, pentru
ndreptarea erorilor materiale/formale, fr modificri de fond, se procedeaz la
reverificarea notificrii sau a actului adiional respectiv, precum i a documentelor
aferente, n scopul determinrii/corelrii/corectrii respectivei erori.
Instruciunea menionat este aplicabil doar erorilor materiale care apar n modificri
contractuale aprobate i nu i erorilor materiale din cererea de finanare/buget.
13. n cazul n care se constat inadvertene ntre buget, cerere de finanare i
contract ce document prevaleaz?
7|Page
octombrie2014
Rspuns
n conformitate cu disp. art.15 (2) din contractul de finanare (modelul standard
aprobat prin Ordinul MMFPSPV nr. 2591/2013), n cazul unui conflict ntre
prevederile anexelor contractului de finanare i cele din contractul de finanare,
prevaleaz dispoziiile contractului de finanare.
14. Care este modalitatea de stabilire a procedurii de achiziie n cazul n care
pentru aceeai activitate sau pentru activiti diferite sunt responsabili doi sau
mai muli parteneri?
Rspuns
Achiziiile se vor face n mod distinct de ctre fiecare partener n corelare direct cu
bugetul aferent fiecrui partener, prevederile acordului de parteneriat i legislaia
aplicabil derulrii achiziiei respective.
15. Cum se calculeaz valoarea estimat a achiziiei: per total buget sau pe
partener?
Rspuns
n conformitate cu prevederile Instruciunii AMPOSDRU nr. 99/16.09.2014, la
stabilirea achiziiei, se va ine seam de tipul de achizitor, de scopul atribuirii, de
valoarea liniei/subliniei bugetare alocat pentru fiecare membru al parteneriatului.
Astfel, fiecare partener va achiziiona produse/servicii/lucrri prin aplicarea
procedurii aferente i n conformitate cu bugetul stabilit prin Acordul de parteneriat cu
privire la respectivele achiziii
Prevederile Instruciunii se coroboreaz cu prevederile O.U.G 34/2006 i Ordinului
MFE 1120/2013, respectiv este interzis divizarea unui contract n mai multe
contracte de valoare mai mic, cu acelai obiect, n vederea ncadrrii sub pragurile
stipulate de prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
16. Exist o legtur direct ntre codurile CPV i modalitatea de estimare a valorii
unui contract de achiziie public?
Rspuns
Vocabularul comun privind achiziiile publice (CPV) este o clasificare care se
8|Page
octombrie2014
9|Page
octombrie2014
10 | P a g e
octombrie2014
(telefon, fax, internet, acces la baze de date) din facturile primite, alocarea se va face
n baza unei decizii a beneficiarului/partenerului n care se vor repartiza din total
cheltuielile aferente proiectului, utilizndu-se criterii obiective precum gradul de
utilizare de ctre personalul care lucreaz n cadrul proiectului, inclusiv, dac este
cazul gradul de utilizare a unor servicii de ctre grupul int n interesul acestuia.
Cheltuielile potale i de curierat efectuate n interesul implementrii proiectului se
aloc integral pe proiect.
23. n situaia n care se deconteaz parial pe proiect o factur (de exemplu pentru
utiliti) n Evidena cheltuielilor la rubrica "Valoare document justificativ" se
nscrie suma total de pe factur sau doar suma care revine proiectului?
Rspuns
Sunt permise amndou variantele de completare a Evidenei Cheltuielilor ntruct
toate documentele justificative prezentate vor conine obligatoriu ambele informaii n
vederea identificrii, att a totalului facturii furnizorului ct i a sumei alocate
proiectului de ctre beneficiar/partener prin nscrierea valorii n tampila " Solicitat
rambursare FSE - POSDRU/Call/DMI/. . ./Id proiect n sum de. . . . " (cu
completarea sumei repartizate pe proiect).
24. Pentru modificarea numrului de uniti i/sau a valorii unitare a subliniilor din
cadrul Liniei Bugetare "Cheltuieli Salariale" fr a modifica valoarea total a
subliniei (categoriei de cost) este necesar iniierea unei modificri contractuale?
Rspuns
Conform prevederilor Instruciunii AMPOSDRU nr. 99/16.09.2014, art. 1, pct. 1.3.,
este necesar ncheierea un Act Adiional pentru orice modificri n cadrul Liniei
Bugetare "Cheltuieli Salariale", att cele legate de modificarea costurilor unitare ct i
a numrului de uniti, aa cum sunt ele menionate n cadrul bugetului aprobat,
indiferent c acestea au sau nu ca rezultat modificarea valorii subliniei (articolului de
cheltuial) pe care o compun, precum i pentru introducerea unor noi sublinii n
cadrul Liniei Bugetare "Cheltuieli Salariale".
25. Pentru modificarea numrului de uniti i/sau a valorii unitare a subliniilor din
cadrul Liniei Bugetare "Cheltuieli de tip FEDR" fr a modifica valoarea total
a subliniei (categoriei de cost) este necesar iniierea unei modificri
contractuale?
Rspuns
11 | P a g e
octombrie2014
12 | P a g e
octombrie2014
13 | P a g e
octombrie2014
n msura n care, acest tip de modificare afecteaz valori prevzute n ultimul buget
aprobat, este obligatoriu un Act Adiional cu justificarea necesitii msurii potrivit
Instruciunii 99/16.09.2014
Dac postul este deja ocupat sau expertul este notificat, este necesar i acordul
acestuia.
30. Care este modalitatea contractual prin care se poate micora numrul de ore
pentru echipa de management, fr a afecta cuantumul salariului membrilor
acesteia?
Rspuns
Conform Instruciunii AMPOSDRU nr. 99/16.09.2014, n situaia n care parametrul
care se dorete a fi modificat (n exemplul acesta "numrul de ore" alocate) a fost
explicit precizat n buget, fie ca numr de uniti, fie n textul explicativ al normei de
lucru, atunci ne aflm n situaia prevzut de art.3, pct. 3.1. care prevede c
modificri de costuri unitare i numr de uniti cu pstrarea valorii totale a subliniei
de buget sunt permise liber, fr modificri contractuale, pentru toate subliniile
bugetului, cu excepia celor care fac parte din Liniile Bugetare "Cheltuieli
Salariale" i "Cheltuieli de tip FEDR.
Subliniile legate de salarizarea echipei de management fac parte din Linia Bugetar
"Cheltuieli Salariale" i astfel nu beneficiaz de dispoziiile articolului menionat. Prin
urmare, conform art. 11 alin. (5), litera h) din Contractul de Finanare, modelul
standard aprobat prin Ordinul MMFPSPV nr. 2591/2013, este obligatorie iniierea
unui Act Adiional cu justificarea necesitii msurii.
31. Care este forma contractual de modificare a valorii totale a unei sublinii
bugetare cu peste 10%, dar fr s afecteze totalul capitolului din care face parte
cu mai mult de 10%?
Rspuns
Instruciunea AMPOSDRU nr. 99/16.09.2014 reglementeaz utilizarea notificrii doar
pentru modificri ale valorii totale a subliniilor bugetare cu maxim 10%.
Pentru modificri mai mari sau egale cu 10% a valorii totale a subliniilor bugetare
este obligatorie ncheierea unui act adiional conform art. 11, alin. (6) din contractul
de finanare ncheiat conform Ordinului MMFPSPV nr. 2591/2013, chiar dac
valoarea total a nici unuia dintre Capitolele Bugetare nu este afectat cu mai mult de
10% inclusiv. Articolul amintit se refer la variaia cu mai mult de 10%, inclusiv a
sumelor totale a subliniilor cu mai mult de 10% i nu la variaia costului unitar sau a
14 | P a g e
octombrie2014
numrului de uniti.
32. Ce tip de modificare a contractului se impune pentru introducerea unei noi
sublinii bugetare?
Rspuns
n situaia n care sublinia introdus aparine Liniilor Bugetare "Cheltuieli Salariale" i
"Cheltuieli de tip FEDR" este necesar a se iniia unui Act Adiional.
n situaia n care sublinia introdus nu aparine Liniilor Bugetare "Cheltuieli
Salariale" i "Cheltuieli de tip FEDR" dar introducerea ei conduce la creterea
Capitolului Bugetar din care face parte cu mai mult de 10% inclusiv, este necesar a se
iniia un Act Adiional.
n situaia n care sublinia introdus nu aparine Liniilor Bugetare "Cheltuieli
Salariale" i "Cheltuieli de tip FEDR" i introducerea ei conduce la creterea
Capitolului Bugetar din care face parte cu mai puin de 10% este necesar o
Notificare, cu condiia ca alte capitole bugetare s nu fie de modificate cu mai mult de
10%. n cazul n care alte capitole sunt modificate cu mai mult de 10%, inclusiv ca
urmare a introducerii subliniei, atunci este necesar un Act Adiional.
33. n situaia n care dorim includerea n grupul int i a unor persoane din alte
zone geografice eligibile, ns respectivele zone nu au fost precizate n cererea de
finanare, ce modificare contractual se impune?
Rspuns
Includerea suplimentar a unor persoane din zone geografice nemenionate n cererea
de finanare n grupul int se face prin Act Adiional conform prevederilor art. 11
alin. 5.b) din contractul de finanare, modelul standard aprobat prin Ordinul
MMFPSPV nr. 2591/2013.
34. Cror cheltuieli li se aplic limita de 10% precizat n relaie cu criteriul de
eligibilitate geografic al cheltuielilor?
Rspuns
Conform disp. art. 6 alin. (2) din Ordinul MMFPS nr.1117/2010, att n varianta
iniial, ct i n varianta modificat prin Ordinul 989/2014, limita de 10% se aplic
exclusiv n cadrul proiectelor implementate la nivel regional sau multiregional (nu i
celor implementate la nivel local). Procentul maxim admisibil de 10% se refer la
15 | P a g e
octombrie2014
16 | P a g e
octombrie2014
Rspuns
n cadrul cererilor de plat se pot solicita toate tipurile de costuri eligibile conform
prevederilor contractului de finanare i legislaiei aplicabile.
39. Cum se poate face plata aferent subveniilor prin accesarea mecanismului
cererilor de plat?
Rspuns
n conformitate cu disp. cap. IV ale O.U.G 64/2009 cu modificrile i completrile
ulterioare beneficiarii pot plti subveniile prin mecanismul cererilor de plat, cu
precizarea c aceste pli se pot realiza doar prin ordin de plat, respectiv beneficiarii
subveniilor trebuie s dein conturi bancare personale deschise la o instituie
bancar.
40. Se poate depune o cerere de plat n situaia n care prefinanarea nu a fost
recuperat integral?
Rspuns
Condiia impus pentru a putea depune o Cerere de Plat conform Instruciunii
AMPOSDRU 82/2013, art. 2., "Prefinanarea a fost cheltuit integral sau
prefinanarea disponibil la nivelul fiecrui beneficiar/partener nu acoper plata
facturii/facturilor/documentelor care atest obligaiile de plat scadente ale fiecruia
dintre acetia", nu se refer la recuperarea integral a prefinanrii, ci la
disponibilitatea material a acesteia n conturile beneficiarului/partenerului respectiv.
Astfel, dac prefinanarea disponibil n cont nu poate acoperi necesarul unei
cheltuieli, (fie n situaia n care prefinanarea a fost cheltuit integral, fie c suma
rmas n contul de prefinanare este insuficient) atunci respectiva cheltuial poate fi
inclus ntr-o cerere de plat.
41. Cnd se deduce contribuia proprie n cazul accesrii mecanismului cererii de
plat?
n conformitate cu disp. art. 174 , alin. (3) din O.U.G 64/2009 cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru a beneficia de mecanismul decontrii cererilor de plata,
beneficiarii/partenerii, alii dect cei prevzui la art. 5 i 6 din acelai document, au
obligaia de a-i plti integral contribuia proprie aferent facturilor incluse n cererea
de plat. Conform art. 175 , alin. (1) aceeai beneficiari au obligaia ca la cererea de
plat s anexeze i dovada plii contribuiei proprii.
17 | P a g e
octombrie2014
18 | P a g e
octombrie2014
Rspuns
Premiile se impoziteaz prin reinere la surs, potrivit disp. art 77 Cod Fiscal, cu 16%
din ceea ce depete suma neimpozabil de 600 lei pentru fiecare premiu primit.
Subveniile i bursele sunt neimpozabile n condiiile art. 42 lit. a) din Codul fiscal i
a normelor metodologice aferente potrivit crora n categoria veniturilor
neimpozabile se cuprind i formele de sprijin acordate n cadrul operaiunilor
finanate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 2013", n bani i n natur, primite de ctre cursani pentru participarea la cursuri,
precum i bursele acordate n cadrul acestui program.
45. Care este modalitatea prin care pot fi modificate prevederi ale Acordului de
parteneriat?
Rspuns
n conformitate cu prevederile art. 13.2 din Acordul de parteneriat, prile pot agrea
modificarea acestuia prin Act adiional. n acest sens, Beneficiarul va solicita AM/OI
responsabil modificarea Contractului de finanare prin Act adiional, prin referire la
Anexa 3 (Acordul de parteneriat) la Contractul de finanare.
46. Poate Beneficiarul solicita prefinanare i pentru partener n situaia n care
partenerul nu are prevzute achiziii n cadrul proiectului?
Rspuns
Da, n condiiile n care solicitarea respect prevederile Acordului de parteneriat.
47. Care este modalitatea de recuperare a prefinanrii transferat de ctre
Beneficiar partenerilor, n cazul n care cheltuielile acestora din urm au fost
declarate neeligibile?
Rspuns
n conformitate cu prevederile art. 6, A, alin. (1) din Contractul de finanare, modelul
aprobat prin Ordinul M.M.F.P.S.P.V. nr. 2591/2013, Parteneriatul constituit pentru
implementarea Proiectului i consemnat prin Acordul de parteneriat, , va rspunde
n mod solidar sau individual pentru implementarea Proiectului, pentru aciunile sau
inaciunile Beneficiarului sau ale fiecruia dintre parteneri ori ale prestatorilor
serviciilor externalizate pentru managementul sau implementarea proiectului.
19 | P a g e
octombrie2014
n conformitate cu disp. pct. 7.3 din Acordului de parteneriat (format standard) Anexa 3 la Contractul de finanare, n vederea recuperrii sumelor acordate cu titlu
de prefinanare, partenerii rspund solidar n aplicarea mecanismului de recuperare,
stabilit de AM/OI responsabil prin contractul de finanare. Recuperarea sumelor
primite de ctre parteneri cu titlu de prefinanare, cheltuite de ctre acetia i declarate
ca fiind neeligibile, va putea fi fcut direct de la acetia, de ctre AM/OI responsabil
prin aplicarea mecanismului de recuperare prevzut de O.U.G. nr. 66 din 29 iunie
2011 modificat i completat, sau de ctre Beneficiar, n mod amiabil sau printr-o
cerere naintat instanelor judectoreti competente, n situaia n care AM/OI
responsabil, a recuperat mai nti de la Beneficiar, sumele datorate de ctre Partener.
48. Poate Beneficiarul solicita AM/OI delegat modificarea Contractului de finanare
prin act adiional/notificare ori de cte ori este nevoie sau trebuie s atepte
intrarea n vigoare ale celor anterioare?
Rspuns
n conformitate cu prevederile Instruciunii AMPOSDRU nr.44/2011, Beneficiarii pot
depune acte adiionale/notificri ori de cte ori este necesar, fr a se atepta
aprobarea celor anterior depuse. Excepie face situaia n care coninutul unui nou act
adiional/notificare depinde de aprobarea celor anterioare.
49. Cnd i cum se deduce prefinaarea primit din cererile de rambursare?
Rspuns
n conformitate cu disp. art. 5, lit. B, alin. (1) din contractul de finanare (modelul
standard aprobat prin Ordinul MMFPSPV nr. 2591/2013), sumele acordate cu titlu de
prefinanare, virate n contul Beneficiarului, se vor recupera prin deducerea din
fiecare cerere de rambursare intermediar solicitat ulterior primirii prefinanrii sau
aflat n proces de validare, a unui procent de 20% din valoarea cheltuielilor eligibile
validate, cu excepia cererii de rambursare corespunztor creia cuantumul de
prefinanare rmas de recuperat reprezint mai puin 20% din aceasta i cu excepia
ultimei cereri de rambursare intermediar. Cu ocazia transmiterii ultimei cereri de
rambursare intermediare, AMPOSDRU/ OI POSDRU delegat va putea aplica un
procent de recuperare a prefinanrii diferit de cel menionat anterior, astfel nct
suma aferent prefinanrii primite s fie recuperat integral din sursa FSE, nainte de
depunerea cererii finale de rambursare.
50. n cazul n care, un expert efectueaz deplasri n interesul proiectului, pentru
20 | P a g e
octombrie2014
21 | P a g e
octombrie2014
(onorarii)
- externalizai pe baza unui contract de prestri servicii (subcontractare) n
conformitate cu legislaia aplicabil privind achiziiile efectuate n cadrul proiectului.
Conform prevederilor aceluiai document, o persoan care a fost angajat ca expert pe
termen scurt poate fi reangajat n cadrul proiectului cu condiia notificrii ca expert
pe termen lung, cu excepia membrilor nominalizai n comisiile de examinare n
conformitate cu prevederile legislative aplicabile.
52. Partenerul transnaional este obligat s deschid cont n Romnia n lei?
Rspuns
Partenerul, persoan juridic nregistrat fiscal ntr-un alt stat membru al Uniunii
Europene care nu are un cont deschis la o instituie de credit din Romnia va putea
primi sumele aferente prefinanrii/ rambursrii ntr-un cont deschis pe numele su la
o instituie de credit din strintate, n conformitate cu disp. art.36 (7) din Norma
metodologic de aplicare a prevederilor OUG nr. 64/2009.
53. Este obligatorie pstrarea procentului de 5% n mod egal pentru cererile de
prefinanare?
Rspuns
n conformitate cu art.15 (1) din Norma metodologic de aplicare a prevederilor OUG
nr. 64/2009, prefinanarea se acord n cot de maximum 10% din valoarea eligibil a
proiectului, n cel puin dou trane, iar prima tran de prefinanare se acord n cot
de maximum 5% din valoarea eligibil a proiectului (art.16 (1) din normele citate).
Sumele aferente fiecrui partener sunt virate de lider n cuantumul aferent procentelor
de mprire a prefinanrii agreate prin Acordul de parteneriat.
54. Se va rambursa TVA-ul eligibil n condiiile n care n Bugetul proiectului nu a
fost menionat suma la Valoarea TVA nedeductibil estimat?
Rspuns
Da, conform Instruciunii AM POSDRU 99/2014, art.5, alin. 1, punctul 9 "Valoare
TVA nedeductibil estimat" nu reprezint linie bugetar, iar TVA este cuprins n
valorile fiecrei sublinii bugetare corespunztoare.
55. Pentru determinarea ncadrrii remuneraiei unui expert n plafoanele maxime
de referin ale cheltuielilor cu personalul se ia n considerare experien
22 | P a g e
octombrie2014
23 | P a g e
octombrie2014
24 | P a g e
octombrie2014
25 | P a g e
octombrie2014
26 | P a g e
octombrie2014
27 | P a g e
octombrie2014
n situaia n care subveniile sunt legate de calitatea de omer (Ordinul comun MFP i
MMFPS nr. 1117/2170/2010 cu modificrile i completrile ulterioare, Anexa 6, art.
7.4), plata acestora pentru perioada de dup angajarea persoanei nu mai este posibil.
Subvenia se va acorda proporional cu perioada n care persoana a participat la curs i
a avut calitatea de omer.
63. n ce condiii pot fi membri ai grupului int persoane de alte cetenii?
Rspuns
Condiiile de eligibilitate ale membrilor grupului int sunt precizate n fiecare din
Ghidurile Solicitantului Condiii Specifice i sunt diferite pentru fiecare cerere de
propuneri de proiecte i specifice diferitelor axe i domenii majore de intervenie. n
general, n cererile de propuneri de proiecte din cadrul axelor 1-6, grupul int eligibil
include numai ceteni ai statelor membre UE cu domiciliul sau reedina legal n
Romnia.
Cetenii altor ri nu sunt exclui apriori din grupul int al proiectelor ci trebuie s
ndeplineasc aceleai criterii (domiciliu n regiunea/regiunile eligibile, statut social,
gen, etc) la fel ca i ceilali membri ai grupului int care sunt ceteni romni.
64. Experii din echipa de proiect, care se ncadreaz n categoriile de grup int
eligibile ale proiectului, pot beneficia de activitile acestuia?
Experii din echipa de management a proiectului nu pot face parte din grupul int al
aceluiai proiect.
Experii care implementeaz activitile proiectului nu pot face parte simultan i din
echipa de implementare i din grupul int.
65. Persoanele care dein un anumit nivel de calificare pot participa doar la
programe de calificare de nivel superior?
Rspuns
Nivelul de calificare se analizeaz n strict legtur cu Clasificarea Ocupaiilor din
Romnia (codul COR), pentru fiecare ocupaie n parte i nu la modul general.
Documentul care precizeaz nivelul/nivelurile de calificare n cadrul fiecrei ocupaii
este "Nomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu
certificate de calificare" i este actualizat periodic prin Ordine comune ale
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i
Ministerului Educaiei Naionale.
28 | P a g e
octombrie2014
29 | P a g e
octombrie2014
int se recruteaz dintr-un grup de persoane mai larg (potenial) n urma unor
campanii publice pe scar larg), se recomand iniierea unui act adiional care s
coreleze aceste date i s clarifice situaia indicatorilor.
67. Pe ce baz se distribuie fluturaii realizai n cadrul unui proiect, n vederea
promovrii acestuia? Care este documentul justificativ pentru distribuirea
fluturailor, pliantelor sau afielor?
Rspuns
Materialele destinate informrii publice (materialele de publicitate ale proiectului) se
distribuie fr a fi necesare documente de primire sau semnturi din partea
persoanelor care le primesc, la fel ca i n cazul anunurilor din ziare unde nu sunt
necesare numele i datele de identificare ale fiecrui cititor. Fluturaii i leaflet-urile
pot fi, de altfel, distribuii n cutii potale, fr contact direct cu persoanele care le vor
primi. De asemenea, fluturaii pot fi distribuii n locuri publice, fr a fi necesar
strngerea de semnturi de primire.
Documentele justificative pentru acest tip de activitate pot fi rapoartele de activitate
descriptive ale persoanelor responsabile de distribuirea materialelor i/sau documente
de predare-primire (de ex. proces verbal) n situaia n care un numr de fluturai sunt
distribuii publicului prin intermediul unor instituii (primrii, biseric etc.). Pentru
afie se pot anexa fotografii ale acestora la locul de afiare.
68. Care este data includerii unei persoane n grupul int?
Rspuns
Data includerii unei persoane n grupul int este data recrutrii acesteia, i, implicit, a
semnrii pe proprie rspundere a Formularului de Grup int. Acest moment poate s
coincid cu includerea persoanei ntr-o activitate sau poate fi independent de aceasta.
Data intrrii unei persoane n grupul int nu este neaprat data primirii primului
serviciu/participrii la prima activitate n cadrul proiectului i nici data la care s-au
emis/primit documentele justificative privind statutul persoanei.
69. Cum se nregistreaz persoanele din grupul int dup etapa de recrutare n
cazul n care nu mai particip la activitile proiectului?
Ex: n situaia n care un membru al grupului int a participat la selecie, a fost
selectat, dar nu a venit la sesiunile de consiliere i nici la activitile de formare,
se completeaz n A10, Actionweb cu abandon?
Rspuns
30 | P a g e
octombrie2014
O persoan poate fi raportat ca membru al grupului int n fiierul Excel, Anexa 10,
Actionweb doar dac a primit cel puin un serviciu n cadrul proiectului i nu la
momentul recrutrii/seleciei acestuia. Doar atunci pot fi completate datele necesare
pentru a include persoana respectiv n fiierul Excel, Anexa 10, Actionweb. O
persoan care nu a participat la nici o activitate n cadrul proiectului nu va fi introdus
n sistemul Actionweb.
Odat inclus o persoan n grupul int, modalitile de ieire din grupul int sunt
abandonul sau finalizarea proiectului (i nu doar finalizarea unei anumite
activiti). n lipsa unui document de retragere din grupul int, semnat de persoana
recrutat, care s certifice abandonul, aceasta va rmne n grupul int eligibil pn la
finalizarea proiectului.
70. Care este semnificaia indicatorilor "Persoane care au beneficiat de
consiliere/orientare i au continuat studiile tranziia de la coal la viaa
activ" i "Ponderea persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ
care au obinut un loc de munc sau au participat activ la cursuri ulterioare"?
Ce se nelege prin sintagma "au participat activ la cursuri ulterioare"?
Rspuns
Indicatorul de rezultat Persoane care au beneficiat de consiliere/orientare i au
continuat studiile tranziia de la coal la viaa activ reprezint numrul
persoanelor care urmeaz o form de educaie organizat prin nvmntul secundar
sau teriar universitar sau non-universitar, un program de ucenicie sau care sunt tineri
absolveni aflai la primul loc de munc i care i-au continuat studiile ca urmare a
serviciilor de consiliere, orientare i ndrumare desfurate n cadrul proiectelor
destinate sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ.
Indicatorul ponderea persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ
care au obinut un loc de munc sau au participat activ la cursuri ulterioare
reprezint raportul procentual dintre elevii i/sau studenii care urmeaz o form de
educaie organizat prin nvmntul secundar sau teriar care au obinut un loc de
munc sau au participat activ la cursuri ulterioare i numrul total al persoanelor
asistate n cadrul proiectului n tranziia de la coal la viaa activ. Prin "cursuri
ulterioare" nu se nelege participarea n continuare la activitile aceluiai program
de instruire la care este nscris elevul/studentul, ci alte cursuri la care s-au nscris, n
urma sprijinului primit prin proiect, elevii/studenii, dup absolvirea studiilor curente,
completndu-i astfel pregtirea profesional.
71. Poate fi considerat dubl finanare situaia n care sunt solicitate spre decontare
cheltuieli cu formarea profesional pentru o persoan care a mai
31 | P a g e
octombrie2014
32 | P a g e
octombrie2014
33 | P a g e
octombrie2014
rspundere este suficient n toate situaiile n care, conform art.2 din Instruciunea
AM POSDRU nr. 46, nu este solicitat n mod explicit, nici n Ghidul Solicitantului,
nici n Instruciuni AM POSDRU, obligativitatea prezentrii unui anumit document
doveditor pentru certificarea apartenenei persoanei la o anumit categorie eligibil de
grup int.
77. Cum se face nregistrarea ca operator de date cu caracter personal de ctre un
beneficiar/partener?
Rspuns
Persoanele juridice care efectueaz prelucrri de date cu caracter personal ca urmare a
implementrii unor proiecte finanate din fonduri europene nerambursabile trebuie s
notifice acest lucru Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu
Caracter Personal, conform prevederilor Legii nr. 677/2001, modificat i completat.
Avnd n vedere i legislaia specific ce reglementeaz condiiile acordrii i
finanrii acestor proiecte, Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii
Datelor cu Caracter Personal recomand completarea a dou formulare de notificare,
dup cum urmeaz:
1) unul pentru prelucrrile efectuate n cadrul proiectelor finanate din fonduri
europene nerambursabile, ntruct datele cu caracter personal sunt utilizate
strict pe durata derulrii fiecrui proiect, pn n momentul ndeplinirii tuturor
obligaiilor prevzute n contractul de finanare;
2) unul pentru prelucrrile efectuate n vederea realizrii obiectului de activitate,
ntruct datele cu caracter personal sunt utilizate pe perioada n care persoana
vizat beneficiaz de serviciile oferite de operator;
Nu trebuie completat formularul de notificare n cazul n care prelucrrile de date
efectuate intr sub incidena Deciziei nr. 90/2006 i a Deciziei nr. 100/2007, care
stabilesc situaiile n care nu este necesar notificarea prelucrrii unor date cu caracter
personal.
78. Este permis angajarea n proiect a experilor Beneficiarului la un Partener i
invers?
Rspuns
n conformitate cu prevederile Instruciunii AM POSDRU nr.47/2011, nu este permis
ca activitile ce revin liderului de parteneriat s fie desfurate de ctre experii
Partenerilor sau vice-versa, respectiv rolurile i responsabilitile ce revin fiecrui
Partener vor fi ndeplinite cu resurse umane proprii i/sau prin externalizare.
Aceasta presupune c Beneficiarul nu poate folosi (voluntar) resursele umane ale
34 | P a g e
octombrie2014
35 | P a g e
octombrie2014
Rspuns
Da. Conform notei de subsol a Anexei 6 (Raport de Activitate) la Instruciunea AM
POSDRU nr.73 i Anexei 18 la aceeai instruciune, i experii subcontractai
ntocmesc rapoarte de activitate
Aceste rapoarte se ntocmesc lunar, pentru fiecare dintre activitile
externalizate/subcontractate, i se completeaz de ctre reprezentantul legal al
contractorului, responsabil de acele activiti, sau de ctre PFA, dup caz.
82. Se pot face modificri contractuale prin notificri sau acte adiionale nainte de
ridicarea clauzei suspensive?
Rspuns
Da. Beneficiarii pot depune acte adiionale i notificri n perioada cuprins ntre
momentul semnrii contractelor de finanare i momentul ndeplinirii clauzei
suspensive, iar aceste modificri vor intra n vigoare (conform prevederilor
contractuale cu privire la modul lor de operare) inclusiv anterior ridicrii clauzei
suspensive.
n cazul n care clauza nu este ndeplinit, contractul se anuleaz, inclusiv cu toate
modificrile fcute pn la decizia de nendeplinire a clauzei.
83. Cnd intr n vigoare o Notificare nregistrat la AM/OI/OIR dac nu s-au
solicitat clarificri Beneficiarului?
Rspuns
Notificarea intr n vigoare n termen de 11 zile calendaristice calculate de la data
nregistrrii acesteia (art.11 - contractul de finanare, modelul standard aprobat prin
Ordinul MMFPSPV nr. 2591/2013).
De ex.: Dac nu au fost solicitate clarificri de ctre AM/OI/OIR, o notificare
nregistrat la data de 03 noiembrie va intra n vigoare la data de 14 noiembrie.
84. Este obligatorie prospectarea pieei i n cazul achiziiei directe?
Rspuns
n vederea estimrii valorii pentru achiziia direct, achizitorul are obligaia de a
calcula i nsuma toate sumele pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr
taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n
care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau
majorri ale valorii contractului. Astfel, estimarea valorii pentru plata achiziiei se va
36 | P a g e
octombrie2014
37 | P a g e
octombrie2014
38 | P a g e
octombrie2014
39 | P a g e
octombrie2014
40 | P a g e
octombrie2014
41 | P a g e
octombrie2014
42 | P a g e
octombrie2014
43 | P a g e
octombrie2014