Cuprins

Prefa
Tema 1. Obiectul de studiu i metodele teoriei economice
1.1. Esena economiei ...................................................................
1.2. Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice ................
1.3. Metodele de cercetare, categoriile i legile economice ..........
1.4. Funciile teoriei economice. Politici economice ....................

pag.
6
7
9
11
13

Tema 2. Activitatea economic i elementele ei de baz

2.1. Nevoile umane i clasificarea lor ...........................................
2.2. Resursele economice i bunurile economice ..........................
2.3. Fazele activitii economice ...................................................

17
18
20

Tema 3. Evoluia formelor de organizare ale activitii economice

3.1. Coninutul proprietii. Tipurile i formele de proprietate .....
3.2. Economia natural i caracteristicile ei ..................................
3.3. Apariia i caracteristicile economiei de schimb ....................
3.4. Banii i funciile lor ................................................................
3.5. Sistemele economice i caracteristica lor ...............................

23
25
26
27
29

Tema 4. ntreprinderea ca celul de baz a economiei

4.1. Definirea ntreprinderii i caracteristicile ei ...........................
4.2. Clasificarea ntreprinderilor ...................................................
4.3. Indicatorii de baz ai activitii ntreprinderii ........................

34
36
41

Tema 5. Factorii i costurile de producie

5.1. Factorii de producie tradiionali: munca, natura, capitalul ....
5.2. Neofactorii de producie i particularitile lor .......................
5.3. Combinarea i substituirea factorilor de producie .................
5.4. Productivitatea factorilor de producie i legea randamentelor
neproporionale ........................................................................
5.5. Costul de producie i cile de reducere a lui ...........................

45
50
52
54
56

Tema 6. Esena, structura i infrastructura pieei. Concurena

6.1. Piaa i caracteristicile ei ........................................................
6.2. Cererea i factorii ce determin mrimea ei. Legea i
elasticitatea cererii .................................................................
6.3. Oferta i factorii ce determin mrimea ei. Legea i
elasticitatea ofertei .................................................................
6.4. Interaciunea dintre cerere i ofert i echilibrul de pia ......
6.5. Mecanismul formrii i modificrii preului.
Tipurile de preuri ..................................................................
6.6. Concurena i tipurile pieelor concureniale .........................
3

64
68
72
75
78
80

Tema 7. Piaa factorilor de producie i formarea veniturilor

factoriale
7.1. Piaa muncii i salariul ...........................................................
7.2. Piaa capitalului real i dobnda .............................................
7.3. Piaa funciar i renta .............................................................
7.4. Profitul ca recompens a activitii antreprenoriale ...............

89
94
96
98

Tema 8. Piaa resurselor financiare

8.1. Piaa financiar i structura ei ................................................
8.2. Piaa de capital: concepte, trsturi, structur. Cererea i
oferta de capital ......................................................................
8.3. Piaa monetar, cererea i oferta de moned ............................
8.4. Sistemul de credit: esena, formele, funciile ...........................
8.5. Sistemul bancar i funciile lui. Politica monetar a Bncii
Centrale (cazul Republicii Moldova) .......................................
8.6. Piaa valutar .............................................................................

104
108
122
124
126
130

Tema 9. Produsul naional ca rezultat al activitii economice i

utilizarea lui
9.1. Avuia naional i produsul naional ....................................
9.2. Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele ......
9.3. Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele .........
9.4. Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul
i acceleratorul investiional ..................................................

170
172
175
176

Tema 10. Fluctuaiile ca legitate a creterii economice

10.1. Factorii, formele i tipurile creterii economice ................
10.2. Natura fluctuant a creterii economice.
Ciclurile economice ...........................................................
10.3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului
n economie ........................................................................

182
186
191

Tema 11. Finanele publice

11.1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii ......................
11.2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul bugetar i
datoria public ....................................................................
11.3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova .......

163
165
173

Tema 12. Dezechilibrele economice i orientrile sociale ale

dezvoltrii economice
12.1. Teoria echilibrului economic general i formele lui
de manifestare ....................................................................
12.2. omajul i formele lui de manifestare ................................
12.3. Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele.
Msuri antiinflaioniste ......................................................
4

181
184
188

12.4. Interaciunea dezvoltrii economice i sociale.

Nivelul i calitatea vieii ....................................................

194

Tema 13. Economia n tranziie i reforma economic n

Republica Moldova
13.1. Necesitatea i modelele de tranziie la economia
de pia ...............................................................................
13.2. Direciile reformei economice n Republica Moldova ......
13.3. Reforma agrar i modificarea relaiilor agrare .................

199
202
205

Tema 14. Economia mondial i integrarea Republicii Moldova

n circuitul economic mondial
14.1. Coninutul i stuctura economiei mondiale
contemporane ....................................................................
14.2. Comerul internaional. Balana comercial i balana
de pli externe ..................................................................
14.3. Migrarea internaional a forei de munc .........................
14.4. Cooperarea i integrarea economic internaional ...........
14.5. Sistemul monetar internaional i elementele lui de
baz ..
14.6. Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea
European i n circuitul economic mondial .....................

210
213
217
219
223
224

Prefa
Prezentul Curs de Teorie economic urmrete scopul de a-i ajuta pe
studenii de la secia fr frecven, specialitile inginereti, s-i formeze o
gndire economic complex, coerent i critic cu privire la modul de
funcionare a economiei contemporane, s contribuie la analiza, evaluarea i
soluionarea problemelor economice cu care se confrunt actualmente Republica
Moldova i s fie capabili s se ncadreze cu profesionalism la locurile de
munc.
n conformitate cu programa analitic lucrarea cuprinde 14 teme, care
reflect fundamentele teoretice ale activitii economice, particularitile
economiei de pia, dezvoltarea i reglementarea activitii economice,
problemele integrrii, mondializrii i globalizrii economice, analiza
principalelor teorii economice contemporane.
Fiecare tem a cursului debuteaz cu enunarea planului, scopului i a
unui set de obiective de studiu care relief conceptele i principiile fundamentale
i se ncheie cu concepte-cheie, rezumat, probleme de recapitulare i
bibliografie, astfel nct s ajute studentul la nsuirea materialului respectiv i la
pregtirea pentru susinerea examenului la Teoria economic. Fiecare ntrebare
din tem include un rspuns scurt, care constituie pentru student un posibil mod
de abordare a problemei n cauz. Desigur, n procesul studierii literaturii
respective studentul poate folosi i alte variante de rspuns.
La elaborarea cursului au participat: prof.univ.dr.hab. A.Cojuhari
temele 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 13, 14; prof. univ. interimar dr. hab. T.Manole
temele 5, 8, 11; conf.univer. dr. T.Grunzu temele 2, 12.
Aducem mulumire sincer tuturor celor care ne vor trimite sugestii i
comentarii utile, orientate spre perfecionarea actualului curs.

Tema 1
Obiectul de studiu i metodele teoriei economice
Planul temei
1.
2.
3.
4.

Esena economiei.
Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice.
Metodele de cercetare, categoriile i legile economice.
Funciile teoriei economice. Politici economice.

Scopul temei: studierea proceselor de constituire a tiinei economice, a

metodelor de cercetare, categoriilor, legilor i funciilor teoriei economice.
Obiectivele temei
evidenierea aspectului tehnologic i social-economic al teoriei
economice;
definirea economiei pozitive i economiei normative;
determinarea etapelor evoluiei tiinei economice;
evidenierea metodelor de analiz economic;
definirea categoriilor i legilor economice;
relevarea funciilor teoriei economice i clasificarea politicilor
economice.
1.1.

Esena economiei

Economia este o tiin social care cerceteaz baza economic a

societii umane. Ea analizeaz modul n care societatea administreaz resursele
relativ limitate pentru satisfacerea nevoilor umane nelimitate.
Pentru a determina esena economiei trebuie de concentrat atenia la dou
aspecte ale economiei: tehnologic i social-economic.
Economia privit n aspect tehnologic se manifest n trei forme:
a) economia resurselor, care reprezint un proces de transformare a resurselor
de care dispune societatea n anumite produse necesare pentru ndestularea
nevoilor umane; b) economia reproductiv, care reflect interaciunea celor
patru faze ale reproduciei (producia, repartiia, schimbul, consumul) i
reprezint o ncruciare a circuitelor mijloacelor de producie, obiectelor de
consum, resurselor naturale, financiare i a forei de munc; c) economia
naional, care i gsete expresia n economia ramurilor (economia industriei,
complexului agroindustrial, transportului etc.), economia sferelor de activitate
(sfera material i sfera nematerial), economia regional (economia zonei de
Nord, Centru, de Sud a Republicii Moldova), economia ntreprinderii (firmei).
Economia privit n aspect social economic reprezint unitatea forelor
de producie. Forele de producie reprezint un raport dintre oameni i natur,
iar relaiile de producie reflect relaiile economice dintre oameni, care apar n
procesul de producie, indiferent de dorina sau voina lor. Relaiile de producie
7

au urmtoarele patru trsturi: au caracter obiectiv i istoric; servesc ca motor n

dezvoltarea forelor de producie; constituie baza economic a societii;
determin structura social n orice ar. Principalele relaii economice le
constituie relaiile de proprietate.
Economia, ca unitate complex, este structurat i abordat ca
microeconomie, mezoeconomie, macroeconomie i mondoeconomie.
Microeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele
participanilor individuali la activitatea economic (firme, gospodrii familiale,
bnci etc.).
Mezoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele
care se refer la sectoarele de activitate economic (primar, secundar, teriar), la
ramurile activitii economice (industrie, agricultur, transport, unitile
administrativ-teritoriale).
Macroeconomia reprezint procesele, faptele, actele i comportamentele
economice referitoare la ntreaga economie privit ca agregat sau ca sistem
(economia naional a Republicii Moldova).
Mondoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele
subiecilor economici i ale comunitii internaionale privite att prin prisma
legturilor economice dintre economiile naionale, ct i ca ntreg considerat la
scar planetar sau zonal-internaional (relaiile economice internaionale,
mecanismele de funcionare a economiei mondiale, instituiile economice
internaionale etc.).
Economia ca entitate include diferite sectoare economice: sectorul
economic primar (agricultura, sivicultura, industria extractiv, pescuitul),
sectorul economic secundar (industria prelucrtoare, construciile i lucrrile
publice), sectorul economic teriar (prestri servicii n bnci, asigurri,
transport etc.), sectorul economic cuaternar (serviciile de informatic,
nvmnt superior, cercetare tiinific i tehnologic).
n funcie de relaiile de proprietate economia include: sectorul privat
(ansamblul ntreprinderilor i societilor private), sectorul public (ansamblul
ntreprinderilor i asociaiilor n care statul exercit o influen preponderent),
sectorul mixt (ansamblul de ntreprinderi constituite n baza alocrii capitalului
privat i celui public).
Noiunea Economie nu trebuie confundat cu noiunea tiina
economic. Ultima analizeaz ideile, teoriile, doctrinele i procesele
economice, care parcurg n societate.
tiina economic e ntemeiat pe trei principii: a) interaciunea dintre
teorie i practic (teoria servete ca condiie de elaborare a unor decizii
referitor la dezvoltarea economiei, iar practica determin adevrul teoretic,
confirm sau respinge teoria); b) unitatea dintre analiza micro i
macroeconomic (ea reflect trei probleme fundamentale: Ce? Cum? Pentru
cine de produs ?); c) istorismul real (tiina economic trebuie s se bazeze pe
situaia economic real, s in cont de condiiile istorice specifice a rii
respective).
8

Din punct de vedere al modului n care societatea rezolv sau ar trebui s

rezolve problemele economice tiina economic poate fi divizat n economie
pozitiv i economie normativ. Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n
economie i ceea ce se poate ntmpla, dac se vor produce anumite acte i
procese economice (ea pune diagnosticul la starea economiei i prognozeaz
dezvoltarea ei viitoare cu ajutorul instrumentelor de analiz economic).
Economia normativ arat cum ar fi bine s se desfoare activitile
economice i ce ar trebui de fcut pentru ca procesele s se ncadreze n
normalitate.
1.2.

Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice

Teoria economic ca tiin i obiectul ei de studiu au evoluat ncepnd

din Antichitate i pn n zilele noastre i au trecut prin urmtoarele etape:
1. Etapa antic, care cuprinde perioada pn la mijlocul sec. V e.n. La
aceast etap au aprut primele idei economice referitor la proprietate,
impozite, preuri, arend, credit. De ex., n Grecia antic principala form
de proprietate era considerat cea colectiv (a claselor nobile); n India
veche erau reglementate relaiile de credit i arend; n China veche erau
reglementate preurile la pine i sare. Cei mai de seam reprezentani ai
acestei etape pot fi numii Xenofon, Platon i Aristotel. Xenofon a fost
primul din gnditorii antici, care a introdus termenul de economie ca
tiin ce studiaz cile de mbogire.
2. Etapa medieval, care cuprinde perioada ntre sec. V i XV. Gndirea
economic n Evul Mediu s-a aflat sub influena bisericii. Canonitii i
scolasticii au formulat dou idei fundamentale: ideia, c unicul izvor de
existen este munca personal; ideea c rezultatele muncii individuale
trebuie mprite cu cei apropiai prin intermediul binefacerii. Ca
reprezentant vestit al acestei etape este considerat Toma dAquino, care n
lucrarea sa Suma Teologic a formulat conceptele despre proprietatea
privat, dobnd, preul just, salariul just . a.
3. Etapa mercantilist, care cuprinde perioada dintre anii 1450 1750. La
aceast etap au aprut idei i teorii economice prezentate de T.Mun,
A.Montchrestien, J.Colbert .a., care afirmau, c principala bogie a
societii sunt banii confecionai din aur i argint, c la baza activitii
economice se afl comerul. Obiectul de studiu al tiinei economice este
studierea relaiilor de comer. Anume la aceast etap n anul 1615 a
aprut lucrarea mercantilistului francez Antoine Montchrestien cu titlul
Tratat de economie politic.
4. Etapa fiziocrat, care cuprinde a doua jumtate a secolului XVIII. La
aceast etap centrul de studiere a activitii economice a fost transferat
din circulaie n sfera de producie, n special n agricultur. Anume
agricultura era considerat principala ramur unde se creeaz produsul
9

net. La aceast etap au fost puse bazele teoriei de reproducie i circuit

economic de fiziocratul francez Fr.Quesnay.
5. Etapa liberalismului clasic, care cuprinde perioada ntre sfritul sec.
XVIII i nceputul ultimei treimi a sec. XIX. Aceast perioad este
dominat de celebra lucrare a lui A.Smith Avuia naiunilor (1776) i de
operele renumiilor savani T.Malthus, D.Ricardo, J.S.Mill, J.B.Say.
A.Smith e considerat ca printe al tiinei economice. Anume la aceast
etap a fost pus temelia analizei categoriilor economice: munca, salariul,
capitalul, banii, dobnda, profitul, renta .a., care au valoare i n zilele
noastre. n viziunea liberalilor clasici obiectul de studiu al tiinei
economice este studierea cilor de mbogire a naiunilor.
6. Etapa naionalismului economic, care cuprinde perioada din prima
jumtate a sec. XIX. Unul din reprezentanii principali ai naionalismului
economic a fost F.List, care n lucrarea Sistemul naional de economie
politic(1841) afirma, c tiina economic trebuie s studieze nu
individul, particularitile naionale ale rii i pe aceast baz s propun
statului sfaturi concrete i realiste.
7. Etapa marxist, care cuprinde a doua jumtate a sec. XIX i nceputul
sec. XX. Aceast etap este prezentat de K.Marx, care este considerat un
fondator de nou coal economic. n opera sa fundamental Capitalul
(1867) K.Marx, de pe poziii de clas, a determinat obiectul de studiu al
teoriei economice studierea relaiilor de producie care apar dintre
burghezie i proletariat. K.Marx a formulat un set de categorii economice
noi: munca concret, munca abstract, compoziia organic a capitalului,
preul de producie . a.
8. Etapa neoclasic, care cuprinde perioada dintre anii 70 ai secolului XIX
i anii 30 ai secolului XX. La aceast etap tiina economic a fost
aezat pe fundamente noi. Reprezentanii acestei etape (K.Menger,
E.Bhm-Bawerk, L.Walras, V.Pareto, St. Jevons, A.Marshall . a.) au
formulat teoria valoare-utilitate, teoria echilibrului economic general,
teoria preurilor. Ca obiect al tiinei economice era considerat studierea
relaiilor de circulaie i de consum.
9. Etapa keynesian, care se ncadreaz ntre anii 30 i 70 ai secolului XX.
Aceast etap este marcat pregnant de J.M.Keynes i de opera sa
fundamental Teoria general a ocuprii, a dobnzii i a banilor (1936),
care a dat un puternic impuls tiinei economice n general. J.M.Keynes a
formulat urmtoarele probleme: a) necesitatea amestecului statului n
economie i elaborarea programelor anticriz; b) stimularea cererii
agregate pe baza extinderii consumului i investiiilor de capital;
c) reducerea omajului pe baza crerii noilor locuri de munc; d) analiza
macroeconomic a proceselor i fenomenelor economice.
10. Etapa neoliberal, care a nceput din anii 70 ai secolului XX. Principalii
reprezentani ai acestei etape sunt: W.Eucken, L.Mises, F.Hayek i
10

M.Friedman, care formeaz nucleul cel mai activ al gndirii economice

din ultimele decenii. Ideile principale ale acestor corifei ai tiinei
economice constau n urmtoarele: limitarea statului n activitatea
economic; stimularea ofertei pe baza reducerii nivelului de impozitare;
reglarea sistemului monetar prin intervenia Bncii Centrale i reglarea
ratei dobnzii; elaborarea programelor de combatere a inflaiei i
proteciei sociale a populaiei.
Aadar, obiectul de studiu al teoriei economice a evoluionat pe parcursul
istoriei gndirii economice i poate fi formulat astfel: a) studierea relaiilor
economice i comportarea omului n procesele de producie, schimb, repartiie i
consum a resurselor limitate; b) studierea categoriilor i legilor economice, care
funcioneaz n societate; c) studierea diferitor modele i sisteme economice,
care au funcionat n economia modern i funcioneaz n economia
contemporan.
1.3.

Metodele de cercetare, categoriile i legile economice

Teoria economic se bazeaz pe diferite metode de cercetare:

1. Unitatea inducie-deducie. Inducia presupune trecerea de la
cercetarea faptelor unice la concluzii generale (de la particular la general, de la
fapte la generalizri teoretice). Deducia presupune trecerea de la generalizri
comune la concluzii particulare (de la general la particular, de la teorie la
fapte).
Inducia

fapte

Deducia

teorie
politic economic
2. Abstracia tiinific reflect cercetarea unei laturi a fenomenului
economic, determinarea esenialului acestuia. Orice abstracie tiinific reflect
n contiina omului realiti obiective. De ex., valoarea mrfii este o abstracie,
ns ea exprim realiti concrete (cheltuieli de munc, capital, resurse materiale
etc.).
3. Unitatea dintre analiz i sintez. Analiza nseamn descompunerea
fenomenului, procesului de cercetat n elementele sale componente i cercetarea
fiecruia dintre acestea, ca pri necesare ale ntregului.
Analiza economic se manifest n urmtoarele forme: a) analiza
calitativ reflect coninutul fenomenului sau procesului economic (de ex.,
analiza procesului de privatizare, care reflect schimbarea relaiilor de
11

proprietate n societate); b) analiza cantitativ reflect msura de desfurare a

fenomenelor economice; c) analiza static reflect realitatea economic la un
moment dat; d) analiza dinamic reflect schimbrile survenite n procesele i
fenomenele economice ntr-o anumit perioad de timp; e) analiza
microeconomic reflect studierea fenomenelor i proceselor economice la
nivelul unitilor economice, la nivelul firmei; f) analiza macroeconomic
reflect cercetarea fenomenelor i proceselor economice la nivelul societii.
Sinteza presupune unirea elementelor analizate separat n cadrul
ntregului unitar, legat prin resorturi interne (cauzale i funcionale). De ex.,
analiznd sporirea volumului de producie din industrie, agricultur, transport i
din alte ramuri se face sintez, c economia naional se afl n stare de
prosperare sau expansiune.
4. Metoda dialectic contribuie la descoperirea cauzelor i consecinelor
dezvoltrii vieii economice. Ea reflect examinarea fenomenelor, categoriilor i
legilor economice n procesul apariiei, dezvoltrii, modificrii i dispariiei lor
istorice.
5. Unitatea dintre metoda istoric i cea logic. Metoda istoric
nseamn reflectarea, descrierea i fixarea faptelor i evenimentelor, aa cum
s-au petrecut ele n timp. Metoda logic este aceea care presupune trecerea de la
abstract la concret, prelund din procesul istoric real numai ceea ce este esenial
i constituie verigi eseniale. Cercetarea logic este istoria degajat de
elementele ntmpltoare, fr a fi rupt de realul economiei. Orice proces sau
fenomen economic trebuie studiat att n aspect istoric, ct i n aspect logic. De
ex., din punct de vedere istoric i logic trebuie mai nti s fie analizat categoria
marfa, iar apoi banii, deoarece banii sunt un produs al schimbului de mrfuri.
6. Metoda matematic const n reproducerea schematic a unui proces
economic sub forma unui sistem linear sau analog, n scopul studierii modului
de desfurare a procesului i fenomenului real. Metoda matematic constituie o
treapt important n trecerea de la abstract la concret n cercetarea fenomenelor
i proceselor economice. Aceast metod, de regul, este aplicat n procesul de
analiz i prognozare a dezvoltrii economiei naionale.
7. Metoda de experiment. Teoria economic, ca i alte tiine, se bazeaz
pe fapte, procese economice, legiti care sunt verificate de practic. Practica
este criteriul suprem al adevrului. De ex., practica a confirmat eficiena
economiei de pia i a respins economia de comand bazat pe sistemul
planificrii centralizate.
n procesul studierii proceselor i fenomenelor economice trebuie s fie
evitate greelile i cursele (capcanele) economice. Prima greeal const n
confundarea intereselor personale i publice, iar a doua confundarea cauzei i
a consecinei. De ex., cauza inflaiei nu este majorarea preurilor, ci
dezechilibrul economic. Creterea preurilor este o consecin a inflaiei.
n literatura economic sunt larg utilizate noiunile de fenomen economic,
proces economic, categorie economic i lege economic.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii economice,
respectiv acele aspecte i acte economice, care apar i se manifest la suprafaa
12

acestei activiti i pot fi cunoscute de oameni n mod direct (de ex.,

privatizarea).
Procesul economic exprim transformrile cantitative, structurale i
calitative n starea activitii economice, care evideniaz desfurarea acestuia
n timp i spaiu (de ex., creterea preurilor, modificarea cererii sau a ofertei,
creterea productivitii muncii etc).
Categoria economic reprezint o abstracie tiinific, care reflect una
din componentele relaiilor economice. Teoria economic utilizeaz astfel de
categorii economice cum ar fi: marf, valoare, capital, inflaie, omaj, salariu,
pre, profit, bani etc. Categoriile economice pot fi divizate n trei grupe: prima
categorii economice imanente tuturor modurilor de producie (producie,
repertiie, consum, munc); a doua categorii economice care funcioneaz
numai n unele moduri de producie (marf, bani, dobnd, rent); a treia
categorii economice care funcioneaz numai n cadrul modului de producie dat
(capital, concuren, omaj, inflaie funcioneaz n sistemul economic bazat pe
relaii de pia).
Legea economic reflect legturile generale, eseniale, necesare,
repetabile i relativ stabile ale fenomenelor i proceselor economice.
Legile economice nu pot fi confundate cu legile juridice: primele au
caracter obiectiv i funcioneaz indiferent de voina oamenilor (de ex., legea
valorii), pe cnd legile juridice au caracter subiectiv (de ex., legea despre
proprietate adoptat de Parlament).
Legile economice se deosebesc i de legile naturii: a) legile economice
funcioneaz numai prin intermediul activitii oamenilor (legea cererii, legea
ofertei, legea concurenei), pe cnd legile naturii nu depind de dorina sau
contiina oamenilor (de ex., legea atraciei, legea schimbului anotimpurilor
etc.); b) legile economice au caracter istoric. Ele apar la o anumit treapt
istoric i dispar odat cu schimbarea condiiilor respective, pe cnd legile
naturii au caracter etern i universal i acioneaz indiferent de timp i spaiu.
Legile economice, la fel ca i categoriile economice, pot fi divizate n trei
grupe mari: legile economice generale, comune tuturor modurilor de producie
(de ex., legea economiei muncii); legile economice imanente numai unor moduri
de producie (de ex., legea cererii); legile economice specifice numai modului de
producie respectiv (de ex., legea acumulrii de capital).
Nerespectarea sau ignorarea legilor economice duce la mari deformri n
societate i la pierderi materiale colosale. De ex., ignorarea legilor cererii i
ofertei n economia de comand a dus la dezechilibru economic, care a
influenat negativ asupra nivelului de trai n rile exsocialiste.
1.4.

Funciile teoriei economice. Politici economice

Teoria economic ndeplinete urmtoarele trei funcii.

Prima funcia de cunoatere a fenomenelor i proceselor economice.
Teoria economic cerceteaz fenomenele economice, determin legitile
economice i formuleaz legile economice. Teoria economic trebuie s dea
13

rspuns la modul de realizare a problemelor vitale naintate de viaa real (de

ex., care-s cauzele i consecinele inflaiei, omajului, deficitului bugetar i alte
fenomene negative ale economiei naionale).
A doua funcia metodologic. Teoria economic constituie baza
teoretic a celorlalte disciplini economice. Ea elaboreaz aparatul categorial
pentru toate disciplinele economice. Dup expresia Laureatului Premiului Nobel
P.Samuelson teoria economic este regina tiinelor economice, fiind tiina
celor mai generale legi ale ntregii viei economice.
Teoria economic i alte disciplini economice luate n ansamblu formeaz
sistemul tiinelor economice. Acest sistem cuprinde: tiinele economice
fundamentale (teoria economic, doctrinele economice, statistica, contabilitatea
. a.); tiinele economice teoretico-aplicative (economia industriei, economia
agriculturii, transportului, finane i credit, relaii economice internaionale);
tiinele economice de grani (geografia economic, econometria, sociologia
economic . a.).
A treia funcia practic. Teoria economic servete ca baz n
elaborarea politicii economice. n baza teoriei economice sunt determinate
principalele scopuri ale societii n domeniul economic: asigurarea creterii
economice i ridicarea nivelului de trai a populaiei; asigurarea ocuprii depline
a forei de munc, asigurarea cu loc de munc a tuturora care doresc i dispun de
capaciti de munc, ridicarea eficienei economice i obinerea rezultatelor
maxime cu cheltuieli de munc minime; stabilizarea nivelului de preuri i
limitarea proceselor inflaioniste; asigurarea libertii economice antreprenorilor,
salariailor i consumatorilor n activitatea acestora; repartiia echitabil a
veniturilor n societate n aa fel nct nici o ptur social a populaiei s nu
devin srac; asigurarea social a celora, care au pierdut capacitatea de munc
(a pensionarilor, a invalizilor etc.); asigurarea unei balane active n comerul
extern i n relaiile monetare internaionale. Aceste scopuri stau n faa fiecrei
ri din lumea contemporan.
Teoria economic nu trebuie confundat cu politica economic. Politica
economic aciunea contient a puterii publice, care presupune definirea
tiinific a obiectivelor economice ale statului pe o anumit perioad de timp i
punerea n aplicare al acestor obiective pornind de la condiiile existente i
folosind mijloace i tehnici adecvate.
Pe baza teoriei economice sunt formulate urmtoarele politici economice:
politica monetar, valutar, fiscal, bugetar, de preuri, de venituri, de ocupare
a forei de munc, sectorial, comercial, de susinere a micului business . a.
Concepte-cheie
economia resurselor
economia reproductiv
economia naional
economia pozitiv

inducia-deducia
analiza-sinteza
abstracia tiinific

metoda istoric i logic

14

 economia normativ
microeconomia
mezoeconomia
macroeconomia
mondoeconomia
politica economic

metoda matematic
fenomenul economic
procesul economic
categoria economic
legea economic
sistemul legilor economice
Rezumat

1. Teoria economic este un rezumat al evoluiei gndirii economice despre

modalitatea rezolvrii eficiente a principalelor probleme economice: Ce?
Cum? Pentru cine de produs?
2. Teoria economic studiaz: relaiile economice i comportamentul
individului n procesul de utilizare a resurselor limitate; categoriile i legile
economice, care funcioneaz n societate; modelele i sistemele economice
care funcioneaz n economia contemporan.
3. n studierea proceselor i fenomenelor economice teoria economic utilizeaz
urmtoarele metode: inducia-deducia, analiza-sinteza, abstracia tiinific,
metoda istoric i logic, metoda dialectic, metoda matematic, metoda de
experiment.
4. Legile i principiile economice difer substanial de cele ale tiinelor
naturale. n economie fenomenele i procesele sunt intermediate de
comportamentul subiectiv al indivizilor i grupurilor de indivizi, pe cnd n
natur procesele se desfoar n mod firesc, obiectiv.
5. Teoria economic se studiaz pentru: a narma populaia cu cunotine
necesare pentru a lua decizii juste n anumite situaii economice; a argumenta
i a recomanda o anumit politic economic; a formula legile economice
pentru a prevedea consecinele aciunilor oamenilor; a elabora unele
recomandri oamenilor de afaceri cu privire la activitatea de antreprenoriat.
6. n baza teoriei economice sunt elaborate diferite politici economice: de
dezvoltare social-economic durabil, de ocupare deplin a forei de munc,
de atenuare a omajului, de reducere a inflaiei etc.
Probleme de recapitulare
1. Explicai noiunea Economie n aspect tehnologic i socialeconomic.
2. Analizai procesul istoric de evoluie i constituire a tiinei
economice. De ce tiina economic s-a constituit ca domeniu de
cercetare tiinific autonom relativ trziu din punct de vedere istoric.
3. Indicai, care afirmaii de mai jos se refer la microeconomie i care la
macroeconomie:
15

4.

5.
6.
7.

n Republica Moldova omajul sporete n continuare;

combinatul de mobil din mun. Bli a concediat luna trecut 20 de
salariai;
indicile preurilor la mrfurile de consum au sporit n anul 2002 cu
10 %;
sptmna trecut rata dobnzii pentru credit la Banca de economii
a constituit 24 %;
produsul intern brut al Republicii Moldova a crescut n anul 2002
cu 7,2 %.
Care din afirmaiile de mai jos se refer la economia pozitiv i care la
cea normativ:
anul precedent nivelul general al preurilor a avut tendina de
cretere;
dac plata pentru studii va crete n continuu, numrul abiturienilor
va scdea;
n ultimii ani inflaia a fcut s scad nivelul de trai i guvernul
trebuie s efectueze indexarea pe venit cetenilor;
cota proprietii private funciare trebuie s cuprind n Republica
Moldova 70 80 % din suprafeele agricole.
Analizai metodele de cercetare utilizate n teoria economic i
caracterizai categoriile i legile economice.
Caracterizai funciile teoriei economice i rolul ei n sistemul tiinelor
economice.
Care este rolul cunotinelor economice n viitoarea activitate
profesional a dvs.?
Bibliografie

Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, Editura Economic, 1997,

p. 31 48.
Economie. Ediia a V-a. Bucureti, Editura Economic,2000, p. 21 32.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, Editura
Universitas, 1993, p. 4 15.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 12 17, 22 24.
R. Lipsey i A. Chrystal. Economia, ca tiin social, n Economia
pozitiv, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 56 68.

16

Tema 2
Activitatea economic i elementele ei de baz
Planul temei
1. Nevoile umane i clasificarea lor.
2. Resursele economice i bunurile economice.
3. Fazele activitii economice.
Scopul temei: analiza nevoilor umane, resurselor economice i a fazelor
activitii economice.
Obiectivele temei
identificarea nevoilor umane, caracteristicile i clasificarea lor;
luarea cunotinei cu coninutul intereselor economice i gruparea lor;
analiza resurselor economice i clasificarea lor;
recunoaterea importanei utilitii mrfii i valorii ei de schimb;
familiarizarea cu procesul activitii economice i fazele lui;
nsuirea problemei alegerii raionale a resurselor i posibilitilor
alternative de a produce.
2.1.

Nevoile umane i clasificarea lor

Existena i dezvoltarea omuluui au presupus i presupun satisfacerea

unor multiple nevoi. Ele apar sub form de dorine, ateptri, aspiraii ale
oamenilor latura subiectiv a necesitilor, iar fixate n contina oamenilor i
intrate n obiceiurile lor, nevole capt un caracter obiectiv.
Nevoia apare ca element esenial al motivaiei i reprezint un motor al
oricrui mecanism economic. Multitudinea lor nu poate fi satisfcut cu bunurile
luate de natur, dect ntr-o msur foarte mic. Majoritatea lor trebuie creat
prin munc, activitate prin care i n care oamenii, pornind de la necesitile lor,
i determin interesele, caut i creeaz mijloace corespunztoare pentru
atingerea scopurilor propuse.
Prin nevoi umane nelegem un ansamblu de cerine materiale, economice,
sociale, spirituale de mediu ecologic ale vieii i activitii oamenilor. Nevoile
umane devin efective n funcie de condiiile de producie existente la momentul
dat, precum i de nivelul de cultur i civilizaie al popoarelor i indivizilor. Ele
apar ca nevoi sociale, deoarece cerinele izvorsc n condiiile de via ale
oamenilor, respectiv din necesitile de consum ale acestora.
Economia politic are ca scop de a cerceta, n primul rnd, nevoile
economice, iar pentru ca ele s devin economice, e necesar s se respecte trei
condiii:
- s existe bunuri disponibile i accesibile;
- bunurile s fie relav rare;
17

1.
2.
3.
4.
5.

- existena unei piee (de confruntare a cererii i ofertei).

Caracteristicile nevoilor economice:
Multiplicitatea i diversitatea. Cantitatea lor este nelimitat. Expansiunea lor
are drept condiie i cauz dezvoltarea economiei. De regul, ele sunt
reproductibile, adic satisfacerea uneia d natere altora.
Intensitatea i ierarhia. Nevoile nu au aceiai intensitate, ierarhia oscileaz
de la un individ la altul i de la o perioad la alta la acelai individ.
Stabilitatea sau limitarea n capacitate. Intensitatea unor cerine descrete pe
msur ce sunt satisfcute (de exemplu cele fiziologice), altele nu descresc
(cele estetice literatura, muzica, etc.).
Interdependena nevoilor. Unele nevoi sunt complementare, adic evoluaz
n sensuri identice, altele sunt substituibile, adic pot fi nlocuite cu
satisfacerea altora.
Stingerea prin satisfacere. Nevoile satisfcute pot s renasc din nou
deoarece se fixeaz n obiceiuri i tradiii de consum.

Nevoile umane pot fi clasificate n urmtoarele grupe:

a) naturale sau fiziologice care sunt necesare oricrui individ (aer, ap, hran,
mbrcminte);
b) sociale, de grup cele resimite de oameni, ca membri ai diferiter sociogrupuri i care pot fi satisfcute prin aciunea lor comun;
c) raionale, spiritual-psihologice acestea in de trsturile oamenilor i devin
deosebit de importante pe msura progresului, preocupnd raionalitate,
profesionalism, gndire elavat, educaie.
Nevoile umane se afl ntr-o legtur reciproc cu interesele economice,
care reprezint o form de realizare a nevoilor umane. n funcie de nivelul la
care ele se manifest i de modul lor de exprimare, interesele economice pot fi
clasificate n: personale, de grup, private, publice, curente, de perspectiv,
performante, etc.
2.2.

Resursele economice i bunurile economice

La baza relurii i dezvoltrii produciei de bunuri materiale i servicii

stau resursele economice, ce reprezint potenialul material i spiritual n orice
activitate.
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor, premiselor
directe i indirecte, reale i monetare, care sunt utilizabile i pot fi atrase, n
producerea de noi bunuri economice, necesare satisfacerii nevoilor umane.
Structura resurselor economice const din:
1. Resurse materiale, care includ:
a) resurse umane primare:
- elemente materiale pmntul, fauna, flora, menereurile, lemnul, apa,
etc.;
- fore energetice cderea apelor, energia solar, reaciile chimice.
18

b) resurse economice derivate: echipamente i tehnologii de producii,

infrastructura material i social.
2. Resurse umane, care includ:
a) resurse primare populaia;
b) resurse derivate stocul de nvmnt, cunotine, tiinifice, inovaiile.
3. Resurse financiare mijloacele bneti concentrate la dispoziia agenilor
economici.
4. Resurse informaionale date, informaii sistemice informaionale pentru
conducere, modele, etc.
Resursele economice nu trebuie confundate cu bunurile economice.
Bunul economic este un rezultat al utilizrii resurselor economice, un
element care satisface o anumit nevoie individual sau social.
Bunurile economice pot fi divizate n:
1. bunuri libere ale cror cantitate, raportat la cerinele oamenilor, apare ca
nelimitat: aerul, apa, lumina solar;
2. bunuri economice, care au un caracter limitat;
3. bunuri materiale directe, de consum personal i bunuri indirecte de
producie;
4. bunuri necorporale (prestrile de servicii).
Dup gradul lor de prelucrare bunurile economice pot fi grupate n:
- bunuri iniiale (materia prim);
- bunuri intermediare aflate n diferite faze de prelucrare;
- bunuri finale destinate pentru consumul final personal, colectiv sau
productiv.
n economia de pia contemporan majoritatea bunurilor economice se
manifest sub form de marf. Marfa reprezint un produs al muncii, destinat
pentru schimb prin intermediul mecanismului de cumprare-vnzare. Mrfurile
pot fi divizate n mai multe grupe:
- mrfuri corporale de consum personal;
- mrfuri n form de capital fix;
- mrfuri n form de resurse naturale;
- mrfuri n form de resurse de munc;
- mrfuri n form de rezultate ale cercetrilor tiinifice;
- mrfuri n form de servicii manageriale, audit i de marketing;
- mrfuri n form de hrtii de voaloare.
Orice bun economic n form de marf are dou laturi: utilitate (valoare
de ntrebuinare) i valoare (valoare de schimb).
Utilitatea reflect capacitatea mrfii de a satisface o anumit nevoie a
omului sau a societii. Utilitile mrfurilor formeaz coninutul material al
avuiei. Utilitatea mrfii se manifest sub mai multe forme: utilitate unitar,
total, marginal (utilitatea ultimii cantiti dintr-un bun economic care satisface
nevoia consumatorului).

19

Valoarea de schimb reflect egalitatea mrfurilor ca produse ale realizrii

factorilor de producie.
2.3.

Fazele activitii economice

Activitatea economic constituie componenta principal a aciunii sociale,

pentru c oamenii, n condiiile resurselor relativ rare, ale creterii i
diversificrii nevoilor, caut s-i asigure existena participnd la activiti
practice. Activitatea practic const din toate actele i faptele, precum i din
formele de organizare, ce se delimiteaz n aciunea social pe baza criteriilor de
raionalitate i eficien. Ea reflect relaia specific dintre societatea uman ca
subiect al mediului natural i natur ca obiect al societii.
Activitatea economic reprezint un proces complex de atragere i
utilizare a resurselor economice limitate n scopul satisfacerii cerinelor umane
i intereselor economice.
Activitatea economic cuprinde patru faze:
1. Faza de producie, funcia creia const n combinarea i utilizarea factorilor
de producie n scopul obinerii de noi bunuri economice;
2. Faza de circulaie (schimb), funcia creia const n deplasarea n spaiu a
bunurilor materiale i trecerea lor de la o persoan la alta pe calea vnzriicumprrii. Cea mai veche form a schimbului o constituie schimbul de
mrfuri, la nceput sub forma trocului (M-M), iar odat cu aparia banilor
sub form de vnzare-cumprare (M-B, B-M). Ca rezultat s-a format sfera
circulaiei mrfurilor, banilor, capitalului;
3. Faza de repartiie, care cuprinde acele activiti economice prin care
bunurile materiale sunt orientate spre destinaiile lor, prin care distribuie i
redistribuie veniturile ctre participanii la viaa economic i ntre membrii
societii;
4. Faza de consum, faza care reflect gradul de folosire efectiv a bunurilor i
verific utilitatea acestora i concordana lor cu nevoile umane.
Totalitatea activitilor privind producia, repartiia, schimbul i consumul
bunurilor materiale i serviciilor economice, n interdependenele lor formeaz
economia societii.
Activitatea economic n ansamblul su, precum i fiecare component a
ei trebuie s se caracterizeze prin raionalitate i eficien, respectiv cu
cheltuieli minime de resurse s se obin maximum de eficacitate i de satisfacii.
Deci, activitatea economic reprezint o lupt continu a omului mpotriva
raritii, o nlnuire de decizii de alegere i utilizare a resurselor disponibile
astfel, nct s se asigure existena i dezvoltarea indivizilor i a societii.
Deoarece resursele economice sunt limitate, o importan deosebit capt
problema alegerii raionale sau costul de oportunitate. Costul de oportunitate
const n valoarea bunurilor alternative, sacrificate pentru a alege un anumit
bun, spre a fi produs sau consumat. Pentru alegerea alternativei posibile

20

raionale, agenii economici trebuie s in cont de volumul de resurse, de cerere

i ofert, de rata profitului ateptat.
n cercetarea posibilitilor alternative de a produce, se folosete
instrumentul de curba posibilitilor, care reflect toate combinaiile posibile
de producere a mai multor bunuri la nivel de firm sau economie naional n
ansamblu ntr-o perioad dat, prin utilizarea integral i eficien a resurselor
disponibile. Aceast curb ne permite s dm rspuns la cele trei ntrebri
fundamentale, ce definesc problema economic general: Ce i ct de produs?
Cum de produs? Pentru cine, care sunt beneficiarii produciei?
Concepte-cheie
nevoi umane
nevoi sociale
ierarhia nevoilor

interese economice
resurse economice
resurse materiale
resurse umane
resurse financiare

resurse informaionale
bunuri economice
marf
utilitate
valoare de schimb
activitate economic
cost de oportunitate
curba posibilitilor de producie

Rezumat
1. Nevoile umane reprezint un ansamblu de cerine materiale, economice,
sociale, spirituale de mediu ecologic ale vieii i activitii oamenilor.
2. Caracteristicile nevoilor sunt: multiplicitatea i diversitatea, intensitatea i
ierarhia, stabilitatea sau limitarea n capacitate, interdependena nevoilor,
stingerea prin satisfacere.
3. n funcie de nivelul la care ele se manifest i de modul lor de exprimare,
interesele economice pot fi clasificate n: personale, de grup, private, publice,
curente, de perspectiv, performante, etc.
4. Resursele economice reprezint totalitatea elementelor, premiselor directe i
indirecte, reale i monetare, care sunt utilizabile i pot fi atrase, n producerea
de noi bunuri economice, necesare satisfacerii nevoilor umane.
5. Structura resurselor economice const din: resurse materiale, resurse umane,
resurse financiare, resurse informaionale.
6. Bunul economic este un rezultat al utilizrii resurselor economice, un
element care satisface o anumit nevoie individual sau social i poate fi
divizat n: bunuri libere, bunuri economice, bunuri materiale, bunuri
necorporale.

21

7. Marfa reprezint un produs la muncii, destinat pentru schimb prin

intermediul mecanismului de cumprare-vnzare. Orice bun economic n
form de marf are dou laturi: utilitate i valoare.
8. Activitatea economic reprezint un proces complex de atragere i utilizare a
resurselor economice limitate n scopul satisfacerii cerinelor umane i
intereselor economice i cuprinde patru faze: faza de producie, faza de
circulaie, faza de repartiie, faza de consum.
9. Curba posibilitilor reflect toate combinaiile posibile de producere a mai
multor bunuri la nivel de firm sau economie naional n ansamblu ntr-o
perioad dat, prin utilizarea integral i eficien a resurselor disponibile.
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Ce reprezint nevoile umane i cum pot fi ele clasificate?

Care sunt condiiile de apariie a nevoilor economice?
Care este deosebirea dintre resursele i bunurile economice?
Structura resurselor materiale i ale bunurilor economice.
Diviziunea mrfurilor i cele dou laturi: utilitate i valoare.
Scopul activitii economice i fazele ei.
Bibliografie

Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 77 87.

Economie politic. Red. Ni Dobrot. Bucureti: Editura Economic,
1995, p. 13 22.
C.Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995.

22

Tema 3
Evoluia formelor de organizare ale activitii economice
Planul temei
1.
2.
3.
4.
5.

Coninutul proprietii. Tipurile i formele de proprietate.

Economia natural i caracteristicile ei.
Apariia i caracteristicile economiei de schimb.
Banii i funciile lor.
Sistemele economice i caracteristica lor.

Scopul temei: analiza relaiilor de proprietate, a banilor i a sistemelor

economice.
Obiectivele temei
evidenierea relaiilor de proprietate n aspect juridic, economic i
filosofic;
analiza tipurilor i formelor de proprietate;
caracteristicile economiei naturale;
cunoaterea coninutului i trsturilor economiei de schimb ca form
universal de organizare i funcionare a economiilor contemporane;
analiza procesului de apariie a banilor;
caracteristica principalelor funcii ale banilor;
analiza masei monetare;
analiza principalelor sisteme economice.
3.1.

Coninutul proprietii. Tipurile i formele de proprietate

Una din problemele - cheie n teoria economic este problema proprietii.

Proprietatea asupra mijloacelor de producie determin n minele cui se afl
att puterea economic, ct i cea politic n societate.
Proprietatea, ca categorie economic, reprezint un ansamblu de relaii
dintre oameni n legtur cu nsuirea bunurilor existente n societate, relaii
guvernate de norme sociale, specifice diferitor perioade istorice. Categoria
proprietate poate fi examinat n trei aspecte: juridic, economic i filosofic.
n aspect juridic proprietatea reprezint un bun economic, ce aparine
cuiva i care se exprim n trei forme de drept: dreptul de a poseda bunurile, care
const n stpnirea efectiv a bunurilor; dreptul de a folosi bunurile, care const
n folosirea calitilor utile ale bunurilor; dreptul de a administra bunurile, care
const n determinarea destinului bunurilor.
n aspect economic proprietatea reprezint relaii economice de
gospodrire, care apar ntre oameni n procesul de producie i care includ
urmtoarele elemente: relaii de nsuire a factorilor de producie; relaiile de
folosire economic a mijloacelor materiale, care apar n condiiile, cnd
proprietarul mijloacelor de producie personal nu se ocup cu utilizarea lor, ci
23

transmite dreptul de utilizare a acestora altor persoane (de ex., relaiile de

arend, relaiile de concesiune); relaiile de realizare economic a proprietii,
care au loc numai n cazul dac ea aduce proprietarului un anumit venit n form
de profit, dobnd, rent, dividend.
n aspect filosofic n relaiile de proprietate omul se implic i se
realizeaz ca fiin total, individul manifestndu-i responsabilitatea prin
proprietatea pe care o posed i pe care o integreaz social prin folosire
eficient.
n esen, proprietatea exprim unitatea dintre subiectul i obiectul ei.
Subiecii proprietii sunt persoanele care dein anumite bunuri n proprietatea
lor exclusiv i care i exercit direct i nemijlocit drepturile asupra acestora. n
calitate de subieci ai proprietii pot fi: persoanele fizice, juridice, statul i
organizaiile internaionale. Obiectul proprietii l formeaz bunurile n jurul
crora se creeaz relaii de proprietate. Ca obiecte ale dreptului de proprietate
pot fi: pmntul, cldirile, utilajul, obiectele culturii materiale i spirituale, banii,
hrtiile de valoare a.
Dreptul de proprietate apare pe urmtoarele ci: pe baza activitii de
munc i de producie; pe calea motenirii; pe calea restabilirii dreptului de
proprietate; pe alte ci care nu contravin legislaiei n vigoare. Relaiile de
proprietate pot funciona normal numai n condiiile existenei unui stat
democratic ntemeiat pe relaiile de drept, stat care apr toate formele de
proprietate.
n rile cu economie de pia, inclusiv n Republica Moldova, exist dou
tipuri de proprietate: privat i public i o combinare al acestora proprietate
mixt. n cadrul acestor tipuri exist mai multe forme de proprietate.
Principala form de proprietate n economia de pia este proprietatea
privat, care se manifest n urmtoarele forme: proprietatea particular
prezentat de micii productori (gospodrii rneti, gospodrii meteugreti,
ntreprinderi mrunte comerciale, uniti familiale ce presteaz servicii etc.);
proprietatea privat ntemeiat pe utilizarea muncii strine, pe angajarea
salariailor; proprietatea privat asociativ (societile pe aciuni, corporaiile,
cooperativele etc.).
Proprietatea privat are avantaje i dezavantaje. Avantajele proprietii
private: ea asigur autonomie deplin unitilor economice; genereaz
concuren real ntre agenii economici; stimuleaz libera iniiativ n crearea i
dezvoltarea ntreprinderilor; asigur o cointeresare i o motivaie superioar n
munc i n economisire; ea permite o mai bun adaptare a activitii economice
la nevoile pieei; ea constituie fundamentul libertilor individului i ale
democraiei economice. Dezavantajele proprietii private: ea conine tendine
de concentrare a produciei i formarea monopolului; ea contribuie la polarizarea
societii n bogai i sraci; ea provoac stri de nesiguran n rndurile
proprietarilor mruni n lupta de concuren. Aceste laturi negative ale
proprietii private pot fi minimizate prin intervenia statului n activitatea
economic.
24

Proprietate public este prezentat n toate rile i se caracterizeaz prin

faptul c o parte considerabil de bunuri se afl n proprietatea statului i
diferitor administraii publice locale. Avantajele proprietii publice: ea
permite organizarea unor activiti cu riscuri mari pe care agenii privai nu le
pot suporta; ea cuprinde unele domenii de activitate care presupun investiii mari
de capital; ea asigur satisfacerea multor nevoi sociale; ea ofer o stabilitate mai
durabil a locurilor de munc. Dezavantajele proprietii publice: ea nu
stimuleaz suficient iniiativa lucrtorului i a interesului economic personal; ea
admite nerentabilitatea unor ntreprinderi (fiind susinute prin subvenii din
bugetul de stat); ea duce n unele cazuri la frnarea concurenei i aplicarea
preurilor de monopol; ea favorizeaz elemente de birocratism.
Proprietatea mixt, care prezint o combinare a proprietii private i
celei publice, se manifest n urmtoarele forme: proprietatea mixt cu
participarea capitalului public naional i strin; proprietatea mixt cu
participarea capitalului privat naional i strin; proprietatea mixt cu
participarea capitalului naional public i privat.
n Republica Moldova structura proprietii n anul 2002 a fost
urmtoarea: proprietatea privat 93,4 %; proprietatea public 3,8 %;
proprietatea mixt (public i privat, fr participarea capitalului strin) 0,5
%; proprietatea mixt cu participarea capitalului strin 1,4 %; proprietatea
strin 0,9 %.
3.2.

Economia natural i caracteristicile ei

Economia natural reprezint acea form de organizare a activitii

economice n care nevoile de consum sunt satisfcute din rezultatele propriei
activiti, fr a se apela la schimb. n economia natural fiecare gospodrie
individual execut toate activitile de la obinerea diferitor materii prime
pn la pregtirea lor pentru consum.
Economia natural are urmtoarele trsturi: n economia natural
productorul din punct de vedere economic este izolat; productorul nemijlocit
este nzestrat cu mijloace de producie necesare pentru nfptuirea produciei;
produsul creat n economia natural e destinat pentru satisfacerea cerinelor
productorului i pentru consumul din interiorul gospodriei; n economia
natural pmntul constituie principalul factor de producie; baza economic n
economia natural const din cules, vntoare i cultivarea pmntului;
economia natural e ntemeiat pe tehnica rutin, de aceea, nivelul de eficien
economic este foarte jos; n economia natural predomin diviziunea natural a
muncii; relaiile de producie n economia natural se manifest ntr-o form
transparent, ca relaii dintre oameni, i nu ca relaii dintre produsele muncii lor;
fora de munc n economia natural este lipsit de mobilitate, deoarece este
strict legat de o anumit unitate de producie; ramura principal n economia
natural este agricultura mbinat cu meteugul casnic.
Toate aceste trsturi relev conservatismul, stabilitatea relativ i
existena economiei naturale n decursul multor mii de ani. Rmii ale
25

economiei naturale n forma sa clasic astzi ntlnim n unele ri din Africa. Pe

msura aprofundrii diviziunii sociale a muncii economia natural treptat
cedeaz locul economiei de schimb.
3.3.

Apariia i caracteristicile economiei de schimb

Economia de schimb reprezint acea form de organizare a activitii

economice n care agenii economici produc bunuri n vederea vnzrii,
obinnd n schimbul lor altele, necesare satisfacerii cerinelor. Economia de
schimb reprezint forma universal de organizare i funcionare a activitii
economice n lumea contemporan.
Germenii economiei de schimb au aprut n perioada descompunerii
comunitilor primitive, dezvoltndu-se continuu pe msura amplificrii
nevoilor i mijloacelor de satisfacere a lor. n principal, aceast dezvoltare a fost
rezultatul extinderii meteugurilor i apoi a industriei, inaugurat de prima
revoluie industrial.
Economia de schimb are urmtoarele trsturi:
1) Specializarea agenilor economici n baza diviziunii sociale a muncii, care
se caracterizeaz prin separarea diferitor categorii de munc i fixarea lor ca
activiti specializate. A.Smith a subliniat, c diviziunea i specializarea
reprezint cel mai important factor de progres pentru individ i pentru
societate, este baza perfecionrii forelor de producie, a stimulrii i
chibzuinei productorului. Specializarea unui agent economic ntr-un
domeniu sau altul de activitate are la baz interesul economic, avantajul
obinut dintr-o activitate n raport cu alta. Deciziile de specializare se
ntemeiaz pe teoria avantajului relativ (comparativ). Un agent economic
dispune de un avantaj comparativ n raport cu alii, dac obine un anumit
bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu al celorlali. Un agent
economic deine un avantaj absolut atunci, cnd produce o cantitate dat de
bunuri cu mai puine resurse n raport cu oricare alt agent economic.
2) Autonomia i independena agenilor economici. Autonomia nseamn c
agenii economici au dreptul de decizie referitor la volumul de producie i
realizarea acestuia. Autonomia este fundamentat pe interesul agentului
economic i pe proprietatea privat.
3) Oscilarea activitii economice n jurul pieei. n cadrul pieei se
efectueaz schimburile dintre agenii economici, ntre productor i
consumator. Piaa devine astfel instituia central n jurul creia oscileaz
ntreaga via economic. Nici un agent economic (fie productor sau
consumator) nu se poate izola de pia, care devine mediator n relaiile
economice dintre productori i consumatori. Anume piaa informeaz
agenii economici ce s produc, ct s produc i pentru cine s produc.
Schimbul dintre agenii economici poate avea loc direct M-M (un anumit bun
contra altuia) sau intermediat de moned (M-B-M). Actualmente majoritatea
schimburilor se realizeaz prin mijlocirea monedei, ceea ce face ca economia
de schimb contemporan s se numeasc economie monetar.
26

4) Tranzaciile unilaterale i bilaterale de pia. n cadrul economiei de

schimb ntre agenii economici se desfoar permanent fluxuri (tranzacii)
de bunuri i moned de dou tipuri: unilaterale (de transfer), care reprezint
micri univoce de bunuri (donaii, subvenii, impozite, taxe etc.); bilaterale,
care reflect micrile reciproce, biunivoce de bunuri ntre doi ageni
economici.
5) Bunurile economice mbrac forma de marf. n condiiile economiei de
schimb majoritatea bunurilor economice se manifest n form de marf.
Marfa reprezint un bun economic care servete produciei sau satisfacerii
nevoilor de via ale oamenilor, destinat vnzrii-cumprrii prin tranzaciile
bilaterale pe pia.
Economia de schimb n evoluia sa trece prin dou faze: inferioar i
superioar. La faza inferioar schimbul de bunuri avea caracter ntmpltor sau
mut (n economia primitiv). La faza superioar schimbul de bunuri are
caracter permanent i, de regul, este mijlocit de moned. Faza superioar de
schimb a primit denumirea de producie de mrfuri.
Producia de mrfuri reprezint o form de organizare a economiei n
care agenii economici produc pentru pia, pentru satisfacerea nevoilor altor
oameni. Producia de mrfuri se deosebete de producia de bunuri materiale: a)
producia de mrfuri include numai acele bunuri materiale, care sunt destinate
schimbului prin intermediul pieei, pe cnd producia de bunuri cuprinde toate
bunurile materiale i nemateriale create n societate, indiferent n form de
marf sau n form de autoconsum; b) producia de bunuri economice a aprut
odat cu apariia societii umane, pe cnd producia de mrfuri apare la o
anumit treapt de dezvoltare istoric, cnd schimbul de bunuri devine
permanent i mijlocit de moned.
Istoria cunoate dou tipuri de producie de mrfuri: producia de mrfuri
simpl (mica producie de mrfuri) ntemeiat pe munca personal a
productorului i marea producie de mrfuri ntemeiat pe angajarea muncii
strine. Mica producie de mrfuri a dominat n epoca sclavagismului i
feodalismului, iar marea producie de mrfuri e caracteristic pentru capitalismul
liberei concurene i pentru economia mixt contemporan.
3.4.

Banii i funciile lor

Apariia banilor a nsemnat o mare descoperire n istoria uman, care

poate fi comparat cu apariia limbajului. Banii servesc ca mijlocitori n relaiile
dintre oameni, la fel cum limba servete ca unealt de comunicare ntre oameni.
Procesul de apariie a banilor e legat de etapele de dezvoltare a economiei
de schimb i cuprinde patru faze: a) faza n care n calitate de echivalent n
procesul de schimb serveau mrfurile mai mult solicitate (sarea, vitele .a.); b)
faza n care n calitate de echivalent serveau metalele preioase (lingourile sau
obiectele de aur, argint, cupru, aram); c) faza n care n calitate de echivalent
serveau monedele btute (n China monedele au aprut n sec. XI .e.n., n
Grecia n sec. VIII .e.n., n Roma n sec. V .e.n.); d) faza n care n calitate
27

de echivalent general al schimbului au devenit banii de hrtie i bancnotele.

Bancnotele au aprut n sec. XVII i circulau n rnd cu monedele de aur i
argint i puteau fi convertite n aur i argint la prima cerere a posesorului. ns
cu timpul au fost emise mai multe bancnote dect rezervele de aur, ceea ce a
adus la nlocuirea lor cu bani de hrtie (n China banii de hrtie au aprut n sec.
XII, n rile europene n sec. XVII).
Aadar, banii n esena lor au fost timp ndelungat o marf specific cu
valoare intrinsec, care au ndeplinit funcia de echivalent general. Actualmente,
n urma demonetizrii aurului, banii au ncetat de a mai fi marf. Ceea ce numim
astzi bani sunt titluri de valoare emise de stat, investite cu putere de cumprare
i de plat.
Banii ndeplinesc urmtoarele funcii:
1) msura valorii mrfurilor i serviciilor. Banii ndeplinesc aceast
funcie n mod ideal (abstract). Valoarea mrfii exprimat n bani
constituie preul ei;
2) funcia mijloc de circulaie. Cu apariia banilor schimbul de mrfuri
se nfptuiete dup formula: M-B-M. Banii ndeplinesc funcia de
mijloc de circulaie n mod real;
3) funcia mijloc de plat. Banii ndeplinesc aceast funcie n cazul,
cnd actele de vnzare i cumprare nu coincid n timp i spaiu
(remunirarea muncii, restituirea mprumuturilor, plata arendei, chiriei
a.). Actualmente n calitate de mijloc de plat servesc la fel: cambia,
cecurile, cartelele magnetice (banii electronici);
4) funcia mijloc de acumulare. n prezent banii pot fi acumulai n
bncile comerciale sau n obiecte imobiliare i n form de investiii n
afaceri;
5) funcia de bani universali, care sunt utilizai n relaiile economice
dintre ri, n comerul extern, n deservirea turismului, n acordarea
mprumuturilor internaionale etc. n prezent n calitate de bani
universali servesc deviziile (EURO, dolarul american, lira sterlin
englez i ienul japonez).
n actuala economie de pia rolul economic al banilor const n
urmtoarele: banii servesc ca etalon general de msur a valorilor de mrfuri i
servicii. Fluxul de bani, n viziunea economistului american P.Samuelson, este
sngele care irig sistemul economic; prin intermediul banilor are loc repartiia
bunurilor create n societate; prin intermediul banilor se efectueaz atragerea i
utilizarea factorilor de producie; banii servesc ca mijloc principal de control
asupra activitii economice; banii servesc ca instrument de sporire a
rentabilitii economice la nivel micro i macroeconomic.
Atributele principale ale banilor (monedei) sunt: moneda trebuie s fie
acceptabil (ea trebuie s fie acceptat ca mijloc de plat de toi agenii
economici); moneda trebuie s fie durabil (s aib o via natural
ndelungat); moneda trebuie s fie convenabil n circulaie (s fie folosit cu
uurin); moneda trebuie s fie divizibil (s poat fi folosit la orice tranzacie
mare sau mic); moneda trebuie s fie uniform, identic (s fie de aceeai
28

calitate, mrime, s ndeplineasc aceleai funcii); moneda trebuie s aib o

valoare stabil (puterea de cumprare a monedei trebuie s fie stabil timp
ndelungat); moneda trebuie s fie aprat de orice falsificri.
Totalitatea instrumentelor bneti de care dispune economia naional la
un moment dat contribuie masa monetar. Ea include: moneda n numerar;
cecuri la purttor; cont la vedere n bncile comerciale; cont bancar pe termen;
aciunile (care pot fi vndute sau cumprate); activele reale (obiecte de lung
durat, care pot fi realizate). Masa monetar are dou componente:
disponibilitile bneti propriu-zise, care pot s sting imediat o datorie sau
s mijloceasc direct o tranzacie comercial; disponibilitile semimonetare,
care necesit una sau mai multe operaiuni pentru ca posesorul lor s ajung la
bani lichizi (aciunile, cambiile, biletele de ordin a.).
Una din funciile sistemului monetar este reglarea procesului de
circulaie a banilor. Cantitatea de bani necesar pentru asigurarea circulaiei
normale a mrfurilor i serviciilor poate fi calculat n baza urmtoarei formule:
CB

SP - C Pc AR
VR

unde: CB cantitatea banilor n circulaie;

SP suma preurilor a mrfurilor i serviciilor;
C suma preurilor la mrfurile realizate n credit;
Pc suma plilor curente;
AR suma achitrilor reciproce;
VR viteza de rotaie a monedei.
3.5.

Sistemele economice i caracteristica lor

Sistemul economic reprezint ansamblul relaiilor i instituiilor care

caracterizeaz viaa economic a unei societi determinate.
Sistemul economic include: relaiile economice bazate pe diferite forme
de proprietate asupra resurselor economice i a rezultatelor activitii
economice; formele organizatorice de gospodrire; mecanismele de reglare
macroeconomic; relaiile i legturile economice dintre subiecii activitii
economice.
Istoria cunoate mai multe tipuri de sisteme economice, principalele fiind:
sistemul economiei de pia bazat pe libera concuren; sistemul economiei de
pia contemporane sau economia mixt; sistemul economiei tradiionale;
sistemul economiei de comand.
Sistemul economiei de pia a liberei concurene (numit capitalism pur)
s-a consolidat n sec. XVIII i a ncetat s funcioneze la nceputul sec. XX.
Acest sistem are urmtoarele trsturi: proprietatea privat asupra resurselor
investiionale; concurena liber; prezena pe pia a mai multor cumprtori i
vnztori ai produselor similare; libertatea personal a tuturor participanilor n
activitatea economic;
Sistemul economiei de pia contemporane sau economia mixt. Acest
sistem a aprut n mod evoluional n urma transformrilor cardinale a
29

sistemului liberei concurene (dezvoltarea progresului tehnico-tiinific,

extinderea infrastructurii sociale, creterea interveniei statului n activitatea
economic).
Sistemul economiei mixte, numit sistem real al economiei cu pia
concurenial, are urmtoarele trsturi:
sistemul economiei mixte este ntemeiat pe dou tipuri de proprietate:
privat, care cuprinde majoritatea patrimoniului i proprietatea public,
care include proprietatea de stat i municipal. Subiecii fiecrui tip de
proprietate i asum n mod autonom i pe deplin dreptul de a decide n
condiii de risc i incertitudine, suportnd integral consecinele acestora;
n economia mixt exist mai multe forme de gospodrire (individual,
colectiv, corporativ);
economia mixt este decentralizat, funcionarea creia se bazeaz pe
relaiile de pia, pe cadrul legislativ i a unor prghii economicofinanciare;
n economia mixt exist mecanisme noi de dirijare (la nivel
microeconomic sistemul de marketing, iar la macro nivel sistemul de
planificare indicativ);
n economia mixt are loc mbinarea mecanismelor de pia cu
mecanismele reglrii de stat a activitii economice. Piaa orienteaz
agenii economici ct i pentru cine s produc bunuri necesare, ce resurse
s fie alocate, ce tehnologii s fie implementate pentru a concorda oferta
cu nevoile sociale. Aceast reglare piaa o face prin mecanismul preurilor
de echilibru. Statul vegheaz la respectarea regulilor pieei, completeaz
i corecteaz mecanismul su, folosind cadrul legislativ i prghiile
economico-financiare;
n economia mixt preurile pentru majoritatea bunurilor economice se
formeaz liber prin negocieri ntre vnztori i cumprtori, fr
intervenii administrative ale statului i fr practici monopoliste;
n economia mixt exist diferite forme de concuren imperfect
(monopol, oligopol). Concurena loial i favorizeaz pe cei puternici,
ntreprinztori, nlturndu-i pe cei slabi i inadaptabili;
pentru economia mixt e caracteristic o nalt eficien economic,
bazat pe o structur tehnico-economic modern (factori de producie,
nivel calitativ, mod de combinare) i pe libertate economic i democraie;
n economia mixt funcioneaz sistemul de protecie social a populaiei
att din partea statului (majorarea asignrilor bugetare pentru asigurarea
social a pturilor vulnerabile), ct i din partea ntreprinderilor
(asigurarea angajailor cu hran, deservire medical, ridicarea nivelului de
calificare etc.);
n economia mixt exist un sistem financiar-bancar ramificat, modern
echipat, care-i asum reglarea operativ a masei monetare i prestarea
agenilor economici servicii i informaii necesare adoptrii deciziilor
respective.
30

Sistemul economiei tradiionale, care funcioneaz n rile

subdezvoltate economic, are urmtoarele trsturi: e ntemeiat pe munca
manual, pe tehnologile i tehnic napoiat; exist multiple forme de
gospodrire, inclusiv gospodrie natural; domin capitalul strin, care
utilizeaz resursele materiale i umane la un pre redus; predomin tradiiile
vechi, valorile religioase i culturale; divizarea societii n caste, dinastii de
neam, ce frneaz n mare msur progresul social economic; rolul activ al
statului n crearea infrastructurii de producie i sociale.
Sistemul economiei de comand a funcionat n U.R.S.S. i n alte ri
exsocialiste. Acest sistem are urmtoarele trsturi: este ntemeiat pe
proprietatea de stat asupra tuturor resurselor economice; el este dirijat de
sistemul birocratic de comand; n el are loc dominana monopolist de stat n
toate domeniile de activitate; n el lipsete concurena liber ntre productori; n
acest sistem are loc dominana i dictatul productorului fa de suveranitatea
consumatorului; n el lipsete stimularea material a productorilor, ce se
reflect negativ asupra productivitii muncii i calitii produselor.
n cadrul fiecrui sistem economic exist mai multe modele naionale de
organizare a economiei, care sunt condiionate de particularitile istorice, de
nivelul de dezvoltare economic, de condiiile sociale i naionale ale fiecrei
ri.
Concepte-cheie
proprietatea

diviziunea social a muncii

coninutul juridic al proprietii

coninutul economic al proprietii
obiectul proprietii
subiectul proprietii
proprietatea privat
proprietatea public
proprietatea mixt
economia natural
economia de schimb
producia de mrfuri

marfa
banii
funciile banilor
banii electronici
masa monetar
sistemul economic
economia de pia
economia mixt
economia tradiional
economia de comand

Rezumat
1. Proprietatea, ca categorie economic, reprezint un ansamblu de relaii
economice i juridice de nsuire a bunurilor materiale. n aspect juridic ea
reflect dreptul de a poseda, de a folosi i de a administra bunurile. n aspect
economic proprietatea reflect relaii economice de gospodrire, de nsuire
i de realizare economic a proprietii.
31

2. Coninutul proprietii se manifest n unitatea subiectului i obiectului ei.

Subiecii proprietii sunt persoanele fizice i juridice care dein anumite
bunuri n proprietatea lor exclusiv i care i exercit direct i nemijlocit
drepturile asupra acestora. Obiectul proprietii l formeaz bunurile n jurul
crora se creaz relaii de proprietate.
3. n rile cu economie de pia exist dou tipuri de proprietate (privat i
public) i o combinare al acestora proprietate mixt. n cadrul acestor
tipuri exist mai multe forme de proprietate, inclusiv proprietatea
intelectual.
4. Una din formele de organizare a activitii economice este economia natural
n care nevoile de consum sunt satisfcute din rezultatele propriei activiti,
fr a se apela la schimb.
5. Economia de schimb reprezint forma universal de organizare i funcionare
a activitii economice n lumea contemporan n care agenii economici
produc bunuri n vederea vnzrii, obinnd n schimbul lor altele, necesare
satisfacerii cerinelor.
6. Banii una din marele descoperiri ale omenirii. Esena banilor se manifest
prin funciile lor: msur a valorii, mijloc de circulaie, mijloc de plat,
mijloc de acumulare, bani universali.
7. Cantitatea de bani necesar pentru asigurarea circulaiei normale a mrfurilor
i serviciilor depinde: de suma preurilor la mrfuri i servicii, de suma
preurilor la mrfurile realizate n credit, de suma plilor curente, de
mrimea de pli reciproc realizate i de viteza de rotaie a unitii bneti.
8. Sistemul economic reprezint ansamblul relaiilor i instituiilor care
caracterizeaz viaa economic a unei societi determinate. Principalele
tipuri de sisteme economice sunt: sistemul economiei de pia bazat pe libera
concuren; sistemul economiei de pia contemporane (economia mixt);
sistemul economiei tradiionale; sistemul economiei de comand.
Probleme de recapitulare
1. Ce reprezint proprietatea n calitate de categorie economic?
2. Ce subnelegem prin coninutul economic i juridic al proprietii?
3. Caracterizai tipurile i formele de proprietate din Republica Moldova.
4. Argumentai avantajele i dezavantajele proprietii private i publice.
5. Ce reprezint economia natural i care sunt trsturile ei?
6. Care sunt trsturile economiei de schimb?
7. Ce reprezint producia de mrfuri?
8. Explicai procesul i fazele de apariie a banilor.
9. Explicai prin exemple concrete principalele funcii ale banilor.
10.Determinai cantitatea de bani necesar pentru circulaia de mrfuri i
servicii, dac se tie c: suma preurilor la mrfurile i serviciile destinate
realizrii e de 8 mlrd. lei, suma preurilor la mrfurile realizate n credit
32

2,2 mlrd. lei, suma preurilor la mrfurile la care termenul de plat a

expirat 1 mlrd. lei, mrimea plilor reciproc realizate 1,5 mlrd. lei,
viteza de rotaie a leului e de 5.
11.Caracterizai trsturile principale ale sistemelor economice.
Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, Editura Economic, 1997,
p. 49 64, 72 76.
Economie. Ediia a V-a. Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 33 52.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, Editura
Universitas, 1993, p. 25 53.
Gogonea C. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 9 11.
Legea despre proprietate. Acte normative pe problemele economice i
bugetare. Chiinu, 1992, p. 62 67.
A. Smith. Avuia naiunilor. Vol. 1. Chiinu, 1992, p. 7 12.

33

Tema 4
ntreprinderea ca celul de baz a economiei
Planul temei
1. Definirea ntreprinderii i caracteristicile ei.
2. Clasificarea ntreprinderilor.
3. Indicatorii de baz ai activitii ntreprinderii.
Scopul temei: analiza funciilor, formelor juridice i indicatorilor
economici ai activitii ntreprinderii.

Obiectivele temei
evidenierea aspectului instituional i funcional al ntreprinderii;
determinarea factorilor interni i externi care influeneaz asupra
ntreprinderii;
analiza trsturilor principale ale ntreprinderii;
analiza funciilor ntreprinderii;
determinarea criteriilor de clasificare a ntreprinderilor;
analiza formelor organizatorico-juridice ale ntreprinderilor din Republica
Moldova;
evidenierea indicatorilor economici ai activitii ntreprinderii.
Definirea ntreprinderii i caracteristicile ei

ntreprinderea1 este o unitate instituional de baz a economiei

naionale care se caracterizeaz printr-un gen specific de activitate,
funcionalitate, organizare tehnologic, prin capacitatea de a produce bunuri, de
a se conduce i gestiona raional, precum i prin autonomia sa financiar.
ntreprinderea, ca celul de baz a economiei, este un rezultat al diviziunii
sociale a muncii i al autonomizrii proprietii.
Asupra gradului de dezvoltare a ntreprinderii influeneaz urmtorii
factori:
nivelul nzestrrii tehnice a ntreprinderii;
nivelul de calificare i mestrie a angajailor;
gradul de autonomie de care dispune ntreprinderea;
gradul de integrare a ntreprinderii n sistemul pieei interne i
internaionale;
competena i flexibilitatea conducerii ntreprinderii;
modul de realizare a factorilor de producie.
ntreprinderea ca unitate economic rspunde la ntrebrile fundamentale:
Ce de produs? Cum i ct de produs? Pentru cine de produs?, determinnd astfel
volumul de factori de producie care pot fi atrai n procesul de producie.
1

Economie. Ediia a V-ea. Bucureti, 2000, p. 70.

34

ntreprinderea ca unitate instituional are urmtoarele trsturi:

- ntreprinderea prezint o organizaie social, care cuprinde un ansamblu de
activiti umane, o comunitate de oameni ai muncii interaciunea crora
contribuie la funcionarea acesteia;
- ntreprinderea prezint un organism tehnico-productiv, care include un
ansamblu de mijloace materiale, tehnice i tehnologice, care contribuie la
desfurarea activitii umane n cadrul ntreprinderii;
- ntreprinderea reprezint un organism economic, care dispune de
independen i autonomie deplin i care particip la circuitul economic
naional i internaional. Ea intr n relaii cu alte ntreprinderi, desfoar un
schimb de activiti, se aprovizioneaz, vinde, obine mijloace financiare,
pltete dobnd pentru credit, taxe, impozite etc.;
- ntreprinderea reprezint un organism dinamic, fiind influenat de
progresul tehnico-tiinific, de factori interni i externi;
- scopul final al ntreprinderii este obinerea profitului, care este principala
prghie economic i condiia de baz a funcionrii i dezvoltrii
ntreprinderii.
ntreprinderea ca unitate economico-juridic ndeplinete urmtoarele
funcii:
1. funcia de cercetare-dezvoltare, care prevede: cercetarea i proiectarea
produselor; elaborarea programelor de investiii; perfecionarea sistemului
informaional;
2. funcia de producie, care prevede: combinarea raional a factorilor de
producie; producerea de bunuri i servicii; efectuarea controlului calitii
produselor fabricate i a serviciilor prestate; obinerea profitului;
3. funcia comercial, care prevede: aprovizionarea ntrepriderii cu materii
prime i materiale; realizarea produselor fabricate; activitatea de reclam i
publicitate;
4. funcia financiar-contabil, care prevede: comensurarea cheltuielilor i a
veniturilor ntreprinderii; exercitarea controlului financiar; folosirea raional
a resurselor financiare ale ntreprinderii;
5. funcia de personal, care prevede: angajarea i asigurarea cu for de munc
calificat a subdiviziunilor ntreprinderii; selectarea i promovarea n funcii
de activitate a personalului de producie;
6. funcia de prelucrare a datelor i activitate juridic, care prevede:
elaborarea informaiei statistice referitor la activitatea ntreprinderii;
argumentarea juridic a contractelor i deciziilor ntreprinderii;
7. funcia strategic de previziune a pieei, care prevede: cercetarea tendinelor
de evoluie a mecanismelor pieei (cererea, oferta, preul); elaborarea
programelor de implementare n pia a produselor noi ale ntreprinderii;
8. funcia strategic a activitii de marketing, care prevede: cercetarea
nevoilor i cerinelor consumatorilor; cutarea noilor piee de realizare a
produselor fabricate; lansarea produsului pe pia, nsoit de informaie
suplimentar i a unor servicii consumatorului (mpachetarea, asigurarea cu
transport); studierea gradului de satisfacere a cerinelor consumatorului.
35

Fiecare ntreprindere n procesul activitii sale economice, prin

intermediul pieei, procur mijloace de producie, for de munc, nfptuiete
procesul de producie, realizeaz mrfurile fabricate. n urma acestei activiti
ntreprinderea i rentoarce cheltuielile bneti, ce sunt destinate recuperrii
mijloacelor de producie consumate i remunerrii muncii. Acest proces se
repet continuu i e numit circuit al capitalului ntreprinderii.
n procesul circuitului are loc transformarea consecutiv a capitalului din
form bneasc n form productiv, iar din form productiv n marfar. n
procesul circuitului capitalul ntreprinderii trece treptat prin trei etape: la prima
etap are loc procurarea mijloacelor de producie necesare i angajarea forei de
munc, ce creaz condiii de organizare a produciei; la a doua are loc procesul
de consum productiv al mijloacelor de producie i a forei de munc, ce se
ncheie cu fabricarea mrfii; la a treia se realizeaz marfa produs i se
transform n bani. n fiecare moment dat capitalul ntreprinderii se afl n trei
stri de existen: bneasc, productiv i marfar. Formele bneasc i marfar
ale capitalului funcioneaz n sfera de circulaie i luate n ansamblu formeaz
capitalul de circulaie. Forma productiv a capitalului funcioneaz n sfera de
producie i constituie capital de producie.
Circuitul capitalului analizat ca proces nentrerupt de repetare a lui se
numete rotaia capitalului din ntreprindere. Rotaia capitalului include timpul
de producie i timpul de circulaie. n timpul de producie intr: timpul n
decursul cruia materia prim, materialele de producie i utilajul se afl n stare
de rezerv de producie; perioada de lucru, adic timpul n care obiectele muncii
sunt supuse schimbrii i modificrii de ctre lucrtor; timpul de influen a
naturii asupra fabricrii produselor (n agricultur); timpul de repaus n procesul
de munc (repaus ntre schimburi, zile de odihn, lips de materii etc.). Timpul
de circulaie presupune timpul cheltuit pentru realizarea mrfurilor i a
serviciilor i pentru procurarea mijloacelor de producie i a forei de munc.
Pentru a accelera rotaia capitalului ntreprinderii e necesar de folosit eficient
timpul de producie i timpul de circulaie.
Clasificarea ntreprinderilor
n economia de pia contemporan exist o mare diversitate tipologic de
ntreprinderi, care pot fi grupate dup anumite criterii: a) dup gradul de
rspundere patrimonial ntreprinderile pot fi divizate n ntreprinderi persoane
fizice i persoane juridice; b) dup obiectivul urmrit n activitatea lor, exist
ntreprinderi cu scop lucrativ sau nonlucrativ; c) dup forma de proprietate se
disting ntreprinderi private, publice sau mixte; d) dup ramura de activitate
exist ntreprinderi industriale, agrare, de transport etc.; e) dup dimensiunea lor
(numrul de personal, mrimea capitalului social i a cifrei de afaceri) se disting
ntreprinderi mari, respectiv mici i mijlocii; f) dup forma de asociere
ntreprinderile pot fi divizate n societi pe aciuni, societi cu rspundere
limitat, cooperative, asociaii de ntreprinderi.
36

n dependen de condiiile social-economice n fiecare ar exist diferite

forme de ntreprinderi. n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n
vigoare exist urmtoarele forme organizatorico-juridice de ntreprinderi:
1. ntreprindere individual este ntreprinderea care aparine unei
persoane, cu drept de proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu
drept de proprietate comun. Patrimoniul ntreprinderii individuale se formeaz
pe baza bunurilor persoanei (familiei) i altor surse legale. ntreprinderea
individual este persoan fizic, iar posesorul acesteia (membrii familiei) poart
rspundere nelimitat pentru obligaiunile acesteia cu ntreg patrimoniul su.
ntreprinderea individual este prezent n astfel de domenii cum ar fi:
activitile de ferm, vnzarea cu amnuntul, construciile i serviciile pentru
populaie.
2. Societate n nume colectiv reprezint o ntreprindere, aflat n
posesiunea a dou i mai multe persoane, care i-au asociat bunurile n scopul
desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n
baza contractului de constituire ncheiat ntre acestea. Societatea n nume
colectiv se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan fizic. Pentru
obligaiunile societii toi asociaii poart rspundere solidar nelimitat cu
ntreg patrimoniul lor.
3. Societate n comandit reprezint o ntreprindere aflat n posesiunea
a dou sau mai multe persoane, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii
n comun a unei activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n baza
contractului de constituire ncheiat ntre acestea. Societatea n comandit are n
componenea sa cel puin un comanditat i un comanditar. Comanditatul
rspunde pentru obligaiunile societii cu ntregul patrimoniu, iar comanditarul
rspunde numai n limita sumei cu care a contribuit la formarea capitalului
societii. Societatea n comandit se prezint n cadrul raporturilor de drept ca
persoan fizic.
4. Societate pe aciuni, societate cu rspundere limitat reprezint
ntreprinderi aflate n posesiunea a dou i mai multe persoane juridice i (sau)
persoane fizice, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a
unei activiti de antreprenoriat sub aceeai firm, n baza contractului de
constituire (de societate) i a statutului. Societatea pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat poate fi de tip nchis sau deschis. Conform legislaiei n
vigoare, n societile de tip nchis numrul participanilor (cu excepia
societilor din sectorul agrar) nu trebuie s depeasc 50. Capitalul statutar
(social) subscris al societilor este divizat n cote (pri) subscrise ale
asociailor. Drept documente ce confirm drepturile asociailor asupra cotelor
subscrise sunt: n cadrul societii pe aciuni aciunea, n cadrul societii cu
rspundere limitat adeverina cotei de participaie. Societatea pe aciuni i
societatea cu rspundere limitat sunt persoane juridice i poart rspundere
pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor. Acionarii, precum i

37

asociaii societii cu rspundere limitat, poart rspundere pentru obligaiile

ntreprinderii numai n limitele valorii aciunilor (cotelor) care le aparin.
Aciunile sau cotele ale unei sociti nchise nu pot fi oferite spre vnzare
populaiei i astfel nu pot fi tranzacionate la burs. Ele , de asemenea, nu pot fi
transferate fr acordul celorlali acionari. Aciunile unei societi deschise pot
fi oferite spre vnzare publicului. Aciunile se vnd i se cumpr, de regul, la
bursa de valori. Preul la care se vnd i se cumpr aciunile unei societi la un
moment dat se numete cursul aciunilor. Cursul aciunii poate fi determinat
dup formula:
CA

D
100% ,
d'

unde: CA cursul aciunii;

D dividendul obinut de posesorul aciunii;
d' rata dobnzii.
5. Cooperativ de producie este o ntreprindere aflat n posesia a trei i
mai muli ceteni, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a
unei activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n baza statutului semnat de
acetia. Cooperativa de producie este persoan juridic i rspunde pentru
obligaiunile asumate cu patrimoniul ntreprinderii. Cooperatorii poart
rspundere pentru obligaiile cooperativei de producie n limitele cotelor care le
aparin din patrimoniul cooperativei, iar dac aportul respectiv este insuficient,
poart rspundere suplimentar cu averea lor personal.
6. ntreprindere de arend este ntreprinderea nfiinat de membrii
colectivelor de munc ale ntreprinderilor de stat (municipale) sau ale
subdiviziunilor lor structurale ce se reorganizeaz n scopul desfurrii n
comun a unei activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n baza statutului i
contractului de arendare a bunurilor statului (municipiului). ntreprinderea de
arend este persoan juridic i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu
patrimoniul ntreprinderii. Membrii ntreprinderii poart rspundere pentru
obligaiile lor n limitele cotelor (prii) din patrimoniul ntreprinderii care le
aparin.
7. ntreprindere de stat i municipal. ntreprinderea de stat se
nfiineaz i se doteaz cu bunuri de Guvern sau de organul administraiei de
stat mputernicit pentru acest lucru. ntreprinderea municipal se nfiineaz i se
doteaz cu bunuri de organul de autoadministrare local. ntreprinderea de stat i
ntreprinderea municipal sunt persoane juridice i poart rspundere pentru
obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor.
n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare
ntreprinderea are dreptul de a constitui filiale i reprezentane cu drept de a
deschide subconturi. Filial se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii
care este situat n alt parte i care exercit unele din atribuiile acesteia.
Reprezentan se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este
situat n alt parte i care apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheie n
numele acesteia tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Filialele i
38

reprezentanele nu sunt persoanele juridice. Acestora li se atribuie bunuri din

patrimoniul ntreprinderii i activeaz n baza regulamentului aprobat de
ntreprindere. eful filialei (reprezentanei) este numit de ntreprindere i
activeaz n temeiul mandatului ce i s-a eliberat. Filialele au balane proprii care
fac parte din balana centralizat a ntreprinderii care le-a constituit.
ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiile asumate de filiale i
reprezentane, iar ultimele poart rspundere pentru obligaiunile ntreprinderii.
Pentru coordonarea activitii de antreprenoriat i n scopul crerii
condiiilor favorabile pentru realizarea i aprarea intereselor de producie,
tehnico-tiinifice, sociale i alte interese comune ntreprinderile se pot uni n
diverse forme de asociaii, uniuni, concerne . a. Crearea i funcionarea acestor
uniuni de ntreprinderi prevede: intrarea i ieirea liber din asociaie n
conformitate cu contractul i statutul acesteia; respectarea legislaiei
antimonopol i a altor acte normative; exercitarea relaiilor dintre ntreprinderile
asociaie n baz de contract. Asociaia este persoan juridic i activeaz n
baza contractului i a statutului respectiv. Asociaia dispune de denumire,
patrimoniu, balan, conturi n instituiile financiare, tampil i alte atribute
necesare. ntreprinderile, care sunt participante ale asociaiei, i pstreaz
autonomia i drepturile de persoan juridic sau fizic. Asociaia nu poart
rspundere pentru obligaiunile ntreprinderilor asociaiei, iar ntreprinderile nu
poart rspundere pentru obligaiunile asociaiei.
Statul creaz tuturor ntreprinderilor condiii juridice i economice egale
de gospodrire, garanteaz respectarea drepturilor i intereselor lor legitime,
contribuie la dezvoltarea concurenei libere, asigur posibiliti egale n
utilizarea resurselor tehnico-materiale, de munc, financiare i informative.
Orice ntreprindere, indiferent de forma de organizare juridic i de tipul
de proprietate, poate da faliment. ntreprindrea ca persoan juridic sau persoan
fizic, care nu este n stare s-i achite creanele n urma activitii economice i
administrative nereuite i termenul crora a expirat, se declar falit.
ntreprinderea falit poate fi vndut, reorganizat sau unit cu alte ntreprinderi,
ce desfoar o activitate eficient.
n anii de tranziie la economia de pia s-au produs schimbri eseniale n
structura ntreprinderilor, ce rezult din tab. 4.1.
Tabelul 4.1

Numrul ntreprinderilor n Republica Moldova

pe forme organizatorico-juridice
1998
1999
2000
2001
2002
Total, din care:
173020 193882 193814 285149 314370
ntreprinderi cu dreptul de persoan fizic
din acestea:
129022 145435 148146 236459 262012
ntreprinderi individuale
gospodrii rneti
48807 55081 57226 58031 58473
80026 90148 90701 178208 203319
Tabelul 4.1 (continuare)

39

alte ntreprinderi
ntreprinderi cu dreptul de persoan
juridic
din acestea:
societi pe aciuni
societi cu rspundere limitat
cooperative de producie
ntreprinderi de arend
ntreprinderi de stat
ntreprinderi municipale
alte ntreprinderi
Uniuni de ntreprinderi (necomerciale)

189

206

219

220

220

34470

37733

40753

43284

46267

6492
22915
3027
146
1587
119
184
387

6569
25790
3335
120
1590
145
184
425

6561
28659
3496
116
1544
208
169
635

6448
31642
3213
115
1496
257
113
683

6307
34578
3319
114
1439
307
203
774

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica 2002, p. 262.

n condiiile economiei de pia pentru a rezista la lupta de concuren i a

obine profituri mari are loc procesul de concentrare a capitalului n baza
integrrii ntreprinderilor. Integrarea economic a ntreprinderilor (firmelor) se
manifest n urmtoarele forme:
integrare orizontal, care prevede gruparea ntreprinderilor din ramura
respectiv ce produc acelai produs i vizeaz o specializare pe plan
tehnologic. Astfel de integrare are ca scop reducerea costurilor de
producie i utilizarea raional a capacitilor de producie;
integrare vertical, care prevede reunirea ntreprinderilor complementare
(de ex., ntrunirea ntreprinderilor ce produc legume cu fabricile de
conserve);
integrare prin conglomerat prevede reunirea ntreprinderilor ale cror
activiti nu sunt legate direct, n scopul cuceririi noilor piee de
desfacere, ameliorrii situaiei financiare i minimizrii riscurilor n
afaceri. n ultimii ani n rile dezvoltate a crescut numrul de
conglomerate de tip companie de holding, care controleaz o gam larg
de subuniti.
Concentrarea capitalului i integrarea ntreprinderilor duce la formarea
ntreprinderilor mari (businessului mare). ntreprinderile mari, n raport cu cele
mici i mijlocii, au anumite avantaje: ele pot aborda cu succes rezultatele
progresului tehnico-tiinific; primesc credite privilegiate; dispun de capital
voluminos necesar pentru investiiile capitale; au posibilitatea de a se
aproviziona cu factori de producie deficitari n condiii avantajoase; dispun de
resurse financiare proprii i atrase . a. n acelai timp, ntreprinderile mari au i
unele dezavantaje: ele n unele cazuri contribuie la formarea monopolurilor;
aceste ntreprinderi mai greu se acomodeaz la cererea pieei; n ntreprinderile
mari are loc restrngerea unor liberti i drepturi pe care ntreprinderile mici i
mijlocii le exercit (n astfel de ntreprinderi aceste liberti i drepturi sunt
cedate ntreprinztorilor i managerilor).
n economia de pia actual crete rolul ntreprinderilor mici i mijlocii
(micul business) n asigurarea consumatorilor cu mrfuri i servicii necesare.
Avantajele micului business: pentru formarea micilor ntreprinderi se cere
40

capital relativ mic; rotaia capitalului n astfel de ntreprinderi este accelerat;

aparatul administrativ n aceste ntreprinderi este redus; aceste ntreprinderi uor
se adapteaz la modificrile cererii i ofertei pe pieele respective. Dezavantajele
micului business: ntreprinderile mici, de regul, nu pot regenera n ntreprinderi
mari; aceste ntreprinderi adeseori nu pot concura cu ntreprinderile mari;
ntreprinderile mici nu se bucur de faciliti n atragerea creditelor pentru
investiiile capitale.
Despre structura i activitatea micului business n Republica Moldova ne
mrturisesc urmtoarele date statistice (tab. 4.2).
Tabelul 4.2

Principalii indicatori ai activitii micului business n

Republica Moldova n anul 2001

Total, din care:

agricultura
industrie
construcii
comer
trasporturi
tranzacii imobiliare
alte activiti de
servicii

Numrul
ntreprinderilor
unit.
structura,%
20518
100,0
774
3,8
2583
12,6
1224
6,0
9977
48,6
1241
6,0
2197
10,7
1289

Numrul mediu
scriptic de salariai
persoane structura,%
122954
100,0
9803
8,0
21165
17,2
10451
8,5
45209
36,8
7644
6,2
12162
9,9

6,3

6109

5,0

Cifra de afaceri
mln.lei
9164,5
188,5
1248,5
508,7
5941,1
484,7
449,7

structura,%
100,0
2,1
13,6
5,6
64,8
5,3
4,9

84,1

0,9

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica 2002, p. 264.

Dup cum rezult din tab. 4.2, aproape jumtate din ntreprinderile mici
funcioneaz n sfera de comer cu ridicata i amnuntul, repararea
autovehiculelor, motocicletelor, a bunurilor casnice i personale.
Indicatorii de baz ai activitii ntreprinderii
Rezultatele activitii economice a ntreprinderii se manifest n bunuri
materiale i servicii i se exprim n dou forme: n form natural-fizic i n
form bneasc (valoric). Exprimarea fizic se face prin intermediul unitilor
de msurare natural fizice (metri, litri, perechi, tone etc.). Exprimarea bneasc
(valoric) a rezultatelor activitii economice a ntreprinderii se manifest prin
intermediul volumului de ncasri bneti n urma realizrii mrfurilor i
serviciilor.
Principalii indicatori n expresie bneasc a activitii ntreprinderii sunt:
1. Cifra de afaceri, indicator care msoar rezultatele la nivel
microeconomic, reprezentnd volumul ncasrilor ntreprinderii din activitatea
proprie ntr-o perioad de timp, ncasri efectuate la preul pieei. Cifra de
afaceri nsumeaz ncasrile obinute din acte de comer: vnzri de bunuri
materiale; prestri de servicii; depuneri la banci i instituii financiare; acordarea
41

de credite; operaiuni bursiere. Prin intermediul acestui indicator se apreciaz

dimensiunea ntreprinderii i puterea economico-financiar.
2. Valoarea adugat, indicator care msoar eficiena economic la
nivel micro i macroeconomic. La nivelul ntreprinderii valoarea adugat se
determin ca diferen ntre ncasrile ei totale din vnzarea bunurilor materiale
i a serviciilor ctre clieni i consumurile de factori de producie, respectiv
plile fcute ctre furnizori. n componena valorii adugate a ntreprinderii
intr: salariile pltite; impozitele i taxele; amortizarea; profitul. Cu alte cuvinte,
acest indicator cuprinde consumul factorului munc i a factorului capital fix i
nu include consumul intermediar. La nivel macroeconomic valoarea adugat se
determin prin scderea consumului intermediar din produsul global brut.
3. Profitul brut sau profitul total este un indicator ce exprim mrimea
profitului obinut de ctre o ntreprindere ntr-o anumit perioad de timp. El se
determin prin scderea din cifra de afaceri a ntreprinderii a costului de
producie.
4. Profitul net este indicatorul care reflect partea din profitul brut al
ntreprinderii, care rmne dup scderea din acesta a impozitelor i a altor pli
prevzute de legislaia n vigoare (dobnda la capitalul investit, chiria pltit
pentru cldiri, arenda, partea destinat rezervelor, donaiile pentru scopuri
umanitare . a.).
Concepte-cheie
ntreprinderea

reprezentana ntreprinderii

funciile ntreprinderii
ntreprinderea individual
societatea n nume colectiv
societatea n comandit
societatea pe aciuni
societatea cu rspundere limitat
cooperativa de producie
ntreprinderea de arend
ntreprinderea de stat
ntreprinderea municipal
filiala ntreprinderii

asociaie a ntreprinderilor
integrarea economic orizontal
integrarea economic vertical
conglomeratul
businessul mic
businessul mare
cifra de afaceri
valoarea adugat
profitul brut
profitul net

Rezumat
1. ntreprinderea reprezint celula de baz a economiei naionale n care se
desfoar mbinarea factorilor de producie n scopul crerii bunurilor
materiale i a serviciilor necesare satisfacerii nevoilor umane.
42

2. ntreprinderea ca unitate instituional poate fi privit n mai multe aspecte:

ca organism economic, social, tehnico-productiv, dinamic, scopul final al
creia este obinerea profitului.
3. Ca unitate economic ntreprinderea ndeplinete urmtoarele funcii: de
cercetare-dezvoltare, de producie, comercial, financiar-contabil, de
personal, de prelucrare a datelor i activitate juridic, de previziune a pieei i
a activitii de marketing.
4. ntreprinderile pot fi grupate dup urmtoarele criterii: gradul de rspundere
patrimonial, obiectivul urmrit n activitatea lor, forma de proprietate,
ramura de activitate, dimensiunea lor i dup forma de asociere.
5. n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare funcioneaz
urmtoarele forme organizatorico-juridice de ntreprinderi: ntreprindere
individual, societate n nume colectiv, societate n comandit, societate pe
aciuni, societate cu rspundere limitat, cooperativ de producie,
ntreprindere de arend, ntreprindere de stat, ntreprindere municipal.
6. Pentru a rezista la lupta de concuren i a obine profituri mari n economia
de pia contemporan se pstreaz tendina de concentrare a capitalului n
baza integrrii economice a ntreprinderilor, care se manifest n form de
integrare orizontal, vertical i conglomerat.
7. Principalii indicatori care caracterizeaz activitatea economic a
ntreprinderii sunt: cifra de afaceri, valoarea adugat, profitul brut i profitul
net.
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Explicai esena ntreprinderii ca celul de baz a economiei naionale.

Care sunt aspectele ntreprinderii ca unitate instituional?
Ce factori interni i externi influeneaz asupra activitii ntreprinderii?
Caracterizai principalele funcii ale ntreprinderii.
Numii criteriile de clasificare ale ntreprinderilor.
Analizai detaliat formele organizatorico-juridice ale ntreprinderilor din
Republica Moldova.
7. Explicai deosebirile dintre societatea pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat.
8. n ce cazuri ntreprinderea poate fi declarat falit?
9. Analizai principalele forme de concentrare ale capitalului i de integrare
economic a ntreprinderilor.
10.Explicai care sunt avantajele i dezavantajele businessului mare i
businessului mic.
11.Facei analiza principalilor indicatori economici ai ntreprinderii.

43

Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, Editura Economic, 1997,
p. 120 126.
Economie. Ediia a V-a. Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 70 71.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, Editura
Universitas, 1993, p. 157 163.
Philip Hardwick . a. Introducere n economia politic modern.
Bucureti, Polirom, 2002, p. 42 48.
Gh. Creoiu i a. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 127 149.
Legea Republicii Moldova Despre antreprenoriat i ntreprinderi.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 21 22.

44

Tema 5
Factorii i costurile de producie
Planul temei
1.
2.
3.
4.

Factorii de producie tradiionali: munca, natura, capitalul.

Neofactorii de producie i particularitile lor.
Combinarea i substituirea factorilor de producie.
Productivitatea factorilor de producie i legea randamentelor
neproporionale.
5. Costul de producie i cile de reducere a lui.
Scopul temei: analiza factorilor de producie i explicaia participrii lor n
activitatea economic prin combinare eficient pentru obinerea reducerii
costurilor de producie.
Obiectivele temei
analiza aspectului cantitativ i calitativ al factorilor tradiionali de
producie;
evidenierea particularitilor neofactorilor de producie;
determinarea condiiilor, modului i proporiilor n care se combin i se
substituie factorii de producie;
determinarea productivitii factorilor de producie;
explicarea esenei legii randamentelor neproporionale (legii
productivitii marginale descrescnde);
specificarea costurilor i cheltuielilor de producie;
identificarea cilor de reducere a costurilor de producie.
5.1. Factorii de producie tradiionali: munca, natura, capitalul
Teoria factorilor de producie a fost dezvoltat n tiina economic
pentru prima dat de economistul francez Jean Batist Say, reprezentant al
doctrinei liberalismului economic clasic. Aportul lui J. B. Say la dezvoltarea
tiinei economice const n elaborarea unui ir de teorii i concepte economice
noi, cum ar fi:

teoria factorilor de producie, prin care J. B. Say

nelegea munca, capitalul i pmntul, remunerai respectiv prin salariu,
profit i rent. Aceast teorie care nu i-a pierdut actualitatea i valoarea
pn n zilele noastre;

J. B. Say primul a introdus n teoria economic

conceptul de ntreprinztor. n viziunea lui ntreprinztorul este veriga
mecanismului economic, c anume el este organizatorul produciei de
utiliti, c el procur factori de producie, i combin n scopul obinerii
produselor pe care apoi le vinde pe pia i obine un profit.
45

Factorii de producie reprezint potenialul de resurse productive atrase

n circuitul economic. Resursele productive la rndul lor se prezint printr-o
enorm varietate de forme, cum ar fi: resurse materiale (construcii, utilaje) i
resurse nemateriale (servicii productive); resurse primare (potenialul
demografic, resurse naturale) i resurse derivate (echipamente, experien,
cunotine).
Prin urmare, factorii de producie reprezint resursele economice
disponibile i valorificabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n
activitatea economic n scopul producerii de bunuri economice.
Munca ca factor de producie, reprezint activitatea uman specific,
manual i/sau intelectual, prin care oamenii i folosesc aptitudinile,
cunotinele i experiena, ajutndu-se n acest scop de instrumente
corespunztoare, mobilul acestei activiti fiind producerea bunurilor
necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv.
Munca, ca factor de producie, are urmtoarele trsturi:
a) ea are caracter originar, n sensul c ea este intrinsec asociat
personalitii, neputnd fi reprodus artificial i nici disociat de persoana
prestatorului;
b) ea reprezint un factor de producie activ i determinant, contribuind
la transformarea factorilor de producie n bunuri economice;
c) munca omului se deosebete de activitatea animalelor prin aceea, c ea
este exercitat n mod contient i contribuie la crearea uneltelor de
producie;
d) munca are dimensiuni cantitative i calitative.
Factorul munc e necesar de a fi analizat sub aspect cantitativ, structural i
calitativ.
n raport cantitativ munca trebuie analizat n legtur cu populaia, cu
factorul demografic n general. Dimensiunile populaiei depind de procesele
demografice eseniale (natalitatea, mortalitatea); se afl sub incidena factorilor
economico-sociali (durata medie a vieii, starea general de sntate, nivelul de
trai, reeaua de cheltuieli pentru instruire i ocrotirea sntii, etc); dinamica
populaiei este influenat i de migraia internaional.
n raport structural resursele de munc se clasific pe grupe de vrst. Se
analizeaz, de obicei, trei grupe de vrst: 0-15 ani; 16-59 ani; 60 ani i peste.
Raporturile care se formeaz ntre ponderile celor trei grupe de vrst stau la
baza analizelor economice n funcie de care se apreciaz optimul structurii
populaiei. Potenialul de munc sau resursele de munc a unei ri se afl n
legtur direct cu persoanele care au capacitate de munc.
Populaia activ cuprinde pe toi membrii api de munc ai societii,
avnd vrsta cuprins ntre limitele legale de munc.
Populaia ocupat cuprinde pe toate acele persoane care au un loc de
munc, care presteaz efectiv o munc.
Exist tendine de reducere a ponderii populaiei active sub incidena
factorilor: a) de ordin demografic ntinerirea populaiei n rile n curs de
dezvoltare i mbtrnirea ei n rile dezvoltate, scderea mortalitii infantile,
46

prelungirea duratei medii de via etc.; b) de ordin tehnico-economic nevoia de

cunotine tot mai complexe i prelungirea duratei de colarizare, mobilitatea
profesional etc.
Calitatea factorului munc se afl n relaie de dependen att de nivelul
de cultur general i de instruire profesional, ct i de nivelul de dezvoltare
economic a rii. Prin automatizarea i informatizarea produciei, locul i rolul
omului n economie se schimb munca creativ devine factorul determinant
al vieii economice.
Pentru a ridica eficiena muncii, ca factor de producie, e nevoie de
perfecionat n continuu fora de munc.
Natura, ca factor de producie, include toate resursele din natur, care
sunt folosite la producerea bunurilor economice (solul, aerul, apa, mineralele,
fondul silvic etc.). Toate resursele brute din natur intr n categoria factorului
natural al produciei numit pmnt. Pmntul este punctul de pornire al
ntregii activiti economice. Natura ofer oamenilor: condiii vitale de
existen; resurse naturale i resurse primare de energie; spaiu de desfurare a
activitii umane.
Trsturile naturii ca factor de producie:
a) natura are un caracter primar, originar. Elementele naturii nu sunt
reproductibile n mod artificial, dei tiina contemporan ofer omului
posibilitatea de a interveni n circuitul formrii i regenerrii multora din
resursele naturale;
b) natura, ca factor de producie, se manifest n form material i n form
de energie;
a) natura se caracterizeaz prin raritatea resurselor;
c) natura dispune de dimensiuni cantitative i calitative.
Elementul principal al naturii l constituie pmntul. n tiina economic
un loc deosebit ocup problema evalurii economice a pmntului, a
resurselor naturale n general. n abordarea acestei probleme se are n vedere c
investiiile ncorporate solului de-a lungul timpului, n lucrri de amenajare,
ameliorare, irigaii etc. duc la creterea valorii economice a fondului funciar,
concretizate n aa numit pmnt-capital. Astfel, dintr-un dar exclusiv al
naturii, solul s-a transformat, datorit eforturilor depuse de om, ntr-un factor de
producie al crui comportament se apropie de cel al capitalului.
Noiunea de capital a aprut n sec. XII i a circulat cu mai multe
sensuri: fond, stoc de mrfuri, bani aductori de dobnd etc. n sec. al XIV-lea
primete nelesuri i mai variate: bogie, averi bneti, valoare care sporete
etc. Sensul modern al noiunii de capital a fost introdus de economistul francez
A. J. Turgot la finele sec. XVIII indicnd c capitalul nseamn mai mult dect
bani sau bunuri, respectiv i participant la producerea de valoare i profit.
Economistul englez A. Smith pentru prima dat analizeaz capitalul fix i
capitalul circulant. O definire foarte concis i precis i-a dat mai trziu
capitalului Karl Marx n fundamentala sa oper Kapitalul, indicnd c
capitalul este valoarea care aduce plusvaloare. De aici conchidem, c n sens
47

economic orice bun poate fi capital, dac fiind utilizat creeaz o valoare mai
mare dect valoarea sa iniial.
Capitalul ca factor de producie, reprezint ansamblul bunurilor
economice acumulate eterogene i reproductibile ale cror utilizare face
posibil, prin rentoarcerea lor n producie, sporirea randamentului factorilor
primari de producie sau cel puin duce la uurarea muncii.
n sens economic capitalul este un bun care aduce venit, sau, n expresia
clasic a lui K. Marx, capitalul este o valoare care aduce plusvaloare.
Dup cum menioneaz P. Samuelson, capitalul const n bunurile de
folosin ndelungat, produse, care sunt folosite n alte procese de producie.
Unele mijloace de producie au o durat de utilizare de civa ani, pe cnd altele
pot fi folosite un secol sau chiar mai mult. Principala proprietate a unui mijloc
de producie o constituie faptul c el este n acelai timp o resurs care particip
la procesul productiv i un rezultat al acestuia.
Exist trei mari categorii de mijloace de producie: structuri (fabrici,
locuine), echipamente (bunuri de consum de folosin ndelungat, cum ar fi
autoturisme, i echipamente pentru producie, cum ar fi maini-unelte i
calculatoare), stocuri de resurse i bunuri finite (cum ar fi automobilele pe
care le vnd distribuitorii autorizai).
Capitalul, ca factor de producie, n practic, este numit capital real
Dup modul specific n care se consum i se nlocuiesc componentele
capitalului real el se grupeaz n: capital fix i capital circulant.
Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului productiv (real, tehnic)
format din bunuri de lung durat ce servesc ca instrument ale muncii oamenilor
n mai multe cicluri de producie, care se consum treptat i se nlocuiesc dup
mai muli ani de utilizare.
Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului productiv care se
consum n ntregime n decursul unui singur ciclu de producie i care trebuie
nlocuit cu fiecare nou circuit economic.
Capitalul productiv fix i circulant este un capital n funciune. n
procesul circuitului capitalului n funciune el trece prin trei stadii: a) proces prin
care banii se transform n capital productiv; b) utilizarea i transformarea
capitalului productiv n bunuri-marf; c) trecerea formei marf n forma
bneasc, ns cu un spor cantitativ, reprezentnd valoarea adugat.
Corespunztor celor trei stadii ale fluxului circular al capitalului, acesta
mbrac trei forme bani, bunuri-capital, marf fiecare din aceste forme
ndeplinind anumite funciuni. Dintre cele trei forme funcionale ale capitalului,
numai una bunurile-capital reprezint capital real, funcioneaz n calitate de
factori de producie. Banii i mrfurile funcioneaz aici n calitate de capital
numai n legtur cu capitalul productiv i exprim forme derivate ale acestuia.
Reluarea permanent a acestei micri reprezint rotaia capitalului, iar
timpul necesar pentru parcurgerea unui circuit complet reprezint durata de
rotaie a capitalului.
Scoaterea din funciune este rezultatul deprecierii capitalului fix datorate
att uzurii fizice ct i a cele morale a acestuia.
48

Prin uzura fizic a capitalului fix se nelege pierderea treptat a

proprietilor lui tehnice de exploatare ca urmare a folosirii productive i a
aciunii factorilor naturali.
Uzura moral a capitalului fix, numit i uzur involuntar, const n
deprecierea valoric, sau valoric i tehnic nainte de uzura sa fizic deplin,
datorit progresului tehnic.
O regul de mult practicat n activitatea ntreprinderilor din rile
dezvoltate economic, acceptat i de autoritile fiscale, const n stabilirea din
momentul achiziionrii echipamentului de producie a unor cote anuale de
amortizare care in seama att de efectele uzurii fizice ct i ale uzurii morale a
capitalului fix. Volumul considerabil al capitalului fix acumulat n economie a
adus la constituirea unor fonduri de amortizare, care depesc cu mult
necesarul de cheltuieli pentru reparaii i nlocuiri.
Amortizarea reprezint expresia valoric a uzurii. Mrimea anual a
amortizrii se determin raportnd valoarea capitalului fix la durata normal de
funcionare, n ani.

V
V r d
; sau A
,
T
T

unde: A suma anual a amortizrii;

V valoarea iniial a capitalului,fix;
r valoarea rezidual, adic valoarea recuperat dup scoaterea din
funciune a capitalului fix;
d cheltuielile fcute pentru scoaterea din uz a capitalului fix;
T timpul de funcionare a capitalului fix.
n practica economic se aplic mai multe metode de amortizare a
activelor materiale imobilizate (capital fix): metoda amortizrii constante sau
proporionale; metoda regresiv i metoda progresiv, etc.
n practica rilor se aplic, ndeosebi, metoda amortizrii constante sau
proporionale. Ea presupune calcularea amortizrii n mod uniform cu aceeai
norm de amortizare pe ntreaga perioad de funcionare a activelor
imobilizate. n cazul amortizrii constante cheltuielile cu amortizarea sunt
repartizate egal pe ntreaga durat de funcionare (normat). Exemplu. Un
echipament valoreaz 60 000 lei, cu o durat de funcionare de 5 ani, va avea
norma amortizrii anuale de 20%. Astfel peste 5 ani amortizarea total (I-ul an
12000; al II-lea an 24000; al III-lea an 36000; al IV-lea an 48000; al V-lea
an 60000) va fi egal cu valoarea iniial a echipamentului.
Metoda de amortizare regresiv se caracterizeaz prin scderea
continu a normelor de amortizare, pe msura creterii gradului de uzur.
Amortizarea regresiv se calculeaz, fie prin aplicarea unei norme de amortizare
descresctoare asupra valorii iniiale, fie prin aplicarea aceleiai norme de
amortizare, nemodificat pentru ntreaga perioad, asupra valorii rmase din
fiecare an.
Norma de amortizare constant ce se aplic asupra valorii rmase se
determin astfel:
49

Na

100
C,
Dn

unde: Na norma de amortizare;

Dn durata de funcionare normal;
C coeficientul de regresie.
Coeficientul de regresie are valori diferite n funcie de durata
echipamentului: pentru durate de funcionare pn la 3-4 ani, coeficientul este
de 1,5; pentru durate de funcionare ntre 5-6 ani, coeficientul este 2; iar pentru
durate de funcionare peste 6 ani, coeficientul este 2,5.
Exemplu. Un echipament n valoare de 60 000 lei, cu o durat de
funcionare normat de 5 ani va avea o norm de amortizare anual egal cu
40%:
Na

100
100
C
2 40%.
Dn
5

Metoda de amortizare progresiv presupune creterea de la an la an a

fondului de amortizare i se bazeaz pe ideea c mijloacele de munc sufer o
uzur tot mai accentuat pe msur ce se apropie de limita de funcionare
normat. Aceast metod are o aplicare restrns ntruct presupune eforturi
financiare mai mari tocmai cnd activele materiale au o productivitate mai
sczut.
n perioada actual, caracteristic pentru rile dezvoltate economic sunt,
mai ales, schimbrile n structura capitalului fix, sporind n ritm rapid ponderea
echipamentelor cu grad ridicat de amortizare, a celor care ndeplinesc funcii de
reglare i control n cadrul proceselor de producie.
Aceasta se explic prin faptul c o economie modern i eficient se
caracterizeaz printr-o tot mai mare mobilitate i adaptabilitate la cerinele i
exigenele progresului tehnico-tiinific.
5.2. Neofactorii de producie i particularitile lor
Ca neofactori se consider: progresul tehnico-tiinific; sistemul
informaional; capitalul uman; abilitatea ntreprinztorului.
Ameliorarea calitativ a factorilor de producie se nfptuiete prin
intermediul progresului tehnic. Progresul tehnico-tiinific, ca neofactor de
producie, contribuie la: modernizarea i diversificarea produselor,
perfecionarea echipamentelor i tehnologiilor de producie; aplicarea noilor
surse de materie prime i energetice; mbuntirile n domeniul comercializrii
bunurilor, al transportului i comunicaiilor; perfecionarea metodelor de
organizare a produciei i a activitii manageriale etc. Revoluia tiinific i
tehnic actual permite nlocuirea aproape total a efortului fizic i n msur
sporit a celui intelectual.
Sistemul informaional, ca neofactor de producie, asigur: reglarea, fr
participarea nemijlocit a omului, a unor procese de producie; conducerea de la
distan a unor maini i utilaje, programarea, lansarea i urmrirea proceselor
de producie; nlocuirea factorului munc prin sistemul de maini (robotizarea).
50

Informaiile se deosebesc de resursele economice clasice printr-o serie de

particulariti ce privesc: producerea informaiilor, gestionarea,
tranzacionarea pe pia i consumul specific al acestor resurse.

producerea informaiilor are caracter nentrerupt i

practic nelimitat;

stocul de informaii se extinde i se mbogete

continuu;

informaia nou produs are caracter de unicat (nu este

reprodus prin simpla repetare a procesului de producie, fiind un rezultat
al actului creativ, intelectual);

informaia ca resurs este supus unor reguli specifice de

gestionare, acces i protecie (protecia dreptului de proprietate asupra
acestui bun se realizeaz prin licene,brevete, patente, mrci nregistrate
etc.)

informaia nou creat i oferit pe pia cunoate un

proces specific de tranzacionare (cumprtorul nu-l deposedeaz, de
regul, pe vnztor de utilitatea informaiei respective sau de posibilitatea
de a o oferi pe pia i altor beneficiari);

informaia cunoate un proces specific de consum

(consumul informaiei nu are un caracter distructiv i nici de uzur fizic,
ea rmne n continuare o resurs disponibil, utilizabil, cunoscnd doar o
uzur moral);

stocul de informaii disponibile i refolosibile pot fi

integrate n fiina uman sub form de cunotine i experien (capital
uman), iar altele sunt depozitate pe supori materiali, cum sunt: hrtia,
filmul, discul, benzile magnetice, circuitele integrate etc.
Capitalul uman, ca neofactor de producie, include stocul de experien
i cunotine acumulate n fiina uman, care constituie un izvor al venitului
potenial viitor pe baza serviciilor productive furnizate. n calitate de capital
uman servete miestria profesional obinut prin educaie. La baza capitalului
uman se afl investiiile fcute anterior n sistemul de instruire. Economitii
susin c nvmntul este cea mai important ramur a economiei, cea mai
mare industrie a epocii noastre, att prin dimensiunile i importana produciei
sale, ct i prin transmiterea din generaie n generaie a experienei acumulate,
ndeplinind funcia de ntreinere i dezvoltare a stocului de cunotine.
Abilitatea ntreprinztorului, ca neofactor de producie, este apreciat
ca un tip special de resurs uman, care se refer la capacitatea de a combina n
modul cel mai eficient natura , munca i capitalul, la creativitatea i iniiativa de
a produce bunuri i de a gsi noi ci de comercializare a acestora, la asumarea
riscului n activiti economice. Economistul american C. McConnell atribuie
acestui factor urmtoarele funcii:

are iniiativ n combinarea resurselor pmnt, munc

i capital n producerea bunurilor i serviciilor;
51

este cel care dirijeaz politica n firm;

este un novator cel care ncearc introducerea de noi
produse, tehnologii i instrumente sau de noi forme de organizare a
ntreprinderii;

este purttorul riscului rsplata pentru timpul, efortul i

abilitatea sa poate fi profitul, dar i pierderea i chiar falimentul.
5.3. Combinarea i substituirea factorilor de producie
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire
a acestora, ce poate fi privit sub aspect cantitativ, structural i calitativ. Criteriul
de apreciere a raionalitii i eficienii combinrii este natura nsi a activitii
economice.
Din punct de vedere economic prima i cea mai important funcie a
ntreprinztorului este asigurarea unei combinri optime a factorilor de
producie.
Pentru realizarea acestei funcii ntreprinztorul, mai nti, va lua o
decizie privind:

stabilirea volumului cheltuielilor, pe care urmeaz s le

efectueze pentru achiziionarea unor cantiti de factori de producie n
funcie de nivelul preului de pia al acestor factori, n scopul obinerii
unui volum maxim de bunuri. n acest caz scopul lui va fi maximizarea
cantitii de bunuri realizate cu un volum dat al cheltuielilor de
producie;

determinarea nivelului produciei, respectiv a cantitii

de bunuri pe care dorete s o produc i combinarea, n anumite proporii,
a factorilor de producie, care s-i asigure cel mai redus cost, adic
minimizarea costului de producie.
n al doilea rnd, antreprenorul trebuie s aib n vedere perioada de timp
n care urmeaz s se realizeze decizia aleas. Din acest punct de vedere exist:

o perioad scurt de timp;

o perioad lung de timp.

ntr-o perioad scurt de timp, cantitatea unor resurse economice nu poate
fi schimbat i adaptat rapid necesitilor de producere a unor bunuri. Prin
natura lor, aceste resurse au un caracter fix, oferta, pe o perioad scurt de
timp, fiind perfect inelastic, cum ar fi de exemplu, cldirile, utilajele, unele
categorii de personal cu un grad nalt de calificare (personal managerial). ns,
aceast cantitate poate fi schimbat prin modificarea cantitii altor resurse
economice, cum ar fi: materiile prime, energia electric, precum i unele
categorii de personal. Totalitatea acestor resurse alctuiesc factorul variabil de
producie.
Aadar, pe o perioad scurt de timp, o firm poate realiza diferite
niveluri de producie prin utilizarea, n anumite proporii (combinaii), a unui
factor variabil cu un factor fix. Totodat, un anumit nivel al produciei poate fi
52

realizat numai printr-o combinare, ntr-o proporie dat, a factorului variabil cu

cel fix.
Pe o perioad ndelungat de timp, creterea produciei este posibil
numai n condiiile n care toi factorii de producie sunt variabili. n aceast
situaie, un anumit nivel de producie poate fi realizat prin combinri diferite ale
factorilor de producie. De exemplu, cantitatea de 100 de uniti din bunul X
poate fi realizat prin utilizarea, n cantiti diferite, a doi factori de producie
munc, msurat prin numrul de lucrtori (L) i capital, exprimat prin
numrul unitilor de capital utilizate (K). Astfel, putem spune, c producia este
funcie de munc i capital:
Q = f (L, K).
Substituirea este un fenomen propriu de nlocuire i poate avea loc ntre
factorul munc i factorul capital sau factorul natural, ntre diferite elemente
componente ale factorilor de producie (nlocuirea materiilor prime naturale cu
cele sintetice). Astfel, substituirea este posibilitatea de a nlocui o cantitate dat
dintr-un factor de producie printr-o cantitate dat dintr-un alt factor de
producie, n condiiile meninerii aceluiai nivel al produciei.
Presupunem c aceti doi factori pot fi substituii, n anumite proporii,
pentru obinerea celor 100 de uniti din bunul X. Aceast substituire este
reliefat de rata marginal de substituirii (RMS). Considernd c munca
substituie capitalul, RMS este egal cu raportul dintre numrul unitilor de
capital (K) nlocuite ( K ) i modificarea numrului de lucrtori ( L ), cu
semnul minus n faa raportului, pentru a opera cu mrimi pozitive . Semnul
negativ al relaiei se explic i prin faptul c unul din factori crete iar cellalt
scade.
Deci, n cazul substituirii capitalului (K) prin munc,
K
RMS
,
L
iar dac munca (L)se substituie prin capital (K),
L
RMS
.
K
Rata marginal de substituire a capitalului prin munc poate fi ilustrat
prin exemplul de mai jos (tab. 5.1):
Tabelul 5.1

Varianta
A
B
C
D

L
1
2
3
4

K
8
5
3
2

RMS

3
2
1

Cele expuse n tab. 5.1 reprezint o lege economic, i anume, legea

tendinei de reducere a gradului de substituire. Potrivit acestei legi, dac un
factor de producie este nlocuit de altul, atunci pentru o unitate din factorul de
producie adiional trebuie s se renune la o cantitate din ce n ce mai mic din
53

factorul de producie care este nlocuit, pentru a obine aceiai cantitate de

bunuri.
Conform legii productivitii marginale descrescnde, producia marginal
care revine unei uniti adiionale dintr-un factor de producie se reduce, ceea ce
nseamn c pentru realizarea celor 100 de uniti din bunul X, n cele patru
variante de combinare a capitalului cu munca (A, B, C i D), productivitatea
marginal a muncii (producia marginal) care revine unui lucrtor suplimentar
se reduce, n timp ce productivitatea marginal a capitalului crete.
Din punct de vedere economic, RMS reflect costul oportun al unei
uniti de munc exprimate n uniti de capital. Astfel, n varianta B, costul
oportun al angajrii unui lucrtor suplimentar este egal cu trei uniti de capital;
n varianta C, cu dou uniti de capital, iar n varianta D cu o unitate de capital.
Aceasta nseamn c, n raport cu productivitatea marginal a capitalului,
productivitatea marginal a muncii este, n varianta B, de 3 ori mai mare, n
varianta C, de 2 ori mai mare, iar n varianta D, productivitatea marginal a
muncii este egal cu productivitatea marginal a capitalului.
Rezult ca RMS a capitalului (K) prin munc (L) este egal cu raportul
dintre productivitatea marginal a muncii ( Q mar. L ) i productivitatea marginal
a capitalului ( Qmar. K ).
Productivitatea factorilor de producie i legea randamentelor
descresctoare
Pe o perioad lung de timp toi factorii de producie pot fi modificai. n
aceast situaie, un anumit nivel de producie poate fi realizat prin combinarea n
proporii diferite a factorilor variabili.
La baza combinrii factorilor de producie st legea randamentelor
neproporionale i legea randamentelor (productivitii) marginale
descrescnde.
Productivitatea reprezint un raport ntre rezultatele obinute i eforturile
depuse. Formele productivitii: productivitatea fizic, valoric, brut, net,
individual, social, global, parial.
Asupra sporirii productivitii influeneaz urmtorii factori: factorii
naturali, tehnici, economici, sociali, psihologici, structurali, factori ce decurg din
gradul de integrare a economiei naionale n economia mondial.
Principalele forme de productivitate sunt: productivitatea muncii i
randamentul capitalului. Productivitatea muncii capacitatea forei de munc
de a crea ntr-o unitate de timp un anumit volum de bunuri, sau cantitatea de
timp pentru obinerea unei uniti de produs i pot fi exprimate prin:
L
Q
WL
i WL Q .
L
Pentru a alege cea mai bun investiie, trebuie s determinm profitul
corespunztor fiecrei variante pe care o avem la ndemn. Unul dintre cei mai
utili indicatori l constituie randamentul capitalului, acesta reflectnd ctigul
54

anual corespunztor fiecrei uniti monetare investite. Profitul este venitul

rezidual dat de diferena dintre veniturile totale i costurile totale.
Randamentul capitalului reprezint, deci, necesarul de capital pentru
obinerea unei uniti de efect i poate fi exprimat prin:

Schimbrile care se produc n factorii de producie i influena lor asupra

volumului de producie sunt reflectate n legea randamentelor
neproporionale.
Legea randamentelor neproporionale reflect relaia ce exist ntre
volumul produciei obinute i schimbrile factorilor de producie, ntre
producia adiional i factorii adiionali utilizai.
Exist trei cazuri de randamente: randamente constante; randamente
cresctoare; randamente descrescnde. n cazul randamentelor constante, o
anumit cretere a volumului de producie necesit o cretere corespunztoare a
factorilor utilizai. n cazul randamentelor cresctoare o cretere proporional a
volumului produciei cere o mrire mai puin dect proporional a cantitii de
factori de producie utilizai. n cazul randamentelor descresctoare, o mrire
proporional a volumului produciei obinute implic o cretere mai mult dect
proporional a cantitii factorilor.
Astfel, sporurile de producie sunt diferite n raport cu creterea factorilor,
prin urmare exist o funcie de producie, care leag factorii de producie i
volumul de bunuri. Dac am presupune c n procesul de producie sunt utilizai
doi factori de producie, apoi funcia de producie n acest caz ar putea fi
exprimat prin:
Q = f (L, K).
Afar de aceast lege exist legea randamentelor (productivitii)
marginale descrescnde, potrivit creia mrimea cantitii factorului variabil
(munca) duce la o cretere marginal a produciei, care atinge un punct maxim,
dup care are loc tendina de scdere a sporului marginal al produciei pn ce
devine negativ.
Aceast lege a fost cercetat de D.Ricardo i de A.Turgot, referitor la
producia agricol, pentru a explica noiunea de rent funciar.
Potrivit legii randamentelor (productivitii) marginale descrescnde,
atunci cnd se utilizeaz un factor fix, iar cantitatea factorului variabil crete,
productivitatea factorului variabil utilizat crete pn la un anumit nivel, dup
care ncepe s se reduc.
Veridicitatea acestei legi este demonstrat de realitatea economic. Dac
ea nu ar fi adevrat, ar nsemna c pe o suprafa de un ha s-ar putea obine
ntreaga cantitate de produse agricole necesar populaiei unei ri.
Productivitatea unui factor de producie reprezint eficiena utilizrii
factorului respectiv i poate fi exprimat prin productivitatea medie i
productivitatea marginal.
55

Productivitatea medie (W. M.) constituie, de fapt, producia medie

(P.M.) i este egal cu raportul dintre producia total (Q) i cantitatea factorului
utilizat numr de lucrtori (L), uniti de capital (K) etc.
W.M. a muncii

Q
;
L

Q
etc.
K
Productivitatea marginal (Wmar.) a unui factor de producie se
determin prin raportarea modificrii produciei totale (Q) la modificarea
cantitii factorului utilizat i constituie, de fapt, producia marginal.
W.M. a capitalului

Q
;
L
Q
W
a capitalului
etc.
mar.
K
W

mar.

a muncii

Modelele teoretice de combinare a factorilor de producie ne

demonstreaz c pot exista un numr foarte mare de combinaii ntre factorii de
producie, dar realitatea ne arat c productorul este ,de fapt, limitat.
Un rol important are perioada de timp. ntr-o perioad scurt de timp, un
anumit nivel de producie poate fi realizat numai printr-o combinare, ntr-o
proporie dat, a factorului variabil cu cel fix. Pe o perioad lung de timp toi
factorii de producie pot fi modificai i deci, un anumit nivel de producie poate
fi realizat printr-o combinare n proporii diferite ale factorilor variabili.
Dac productorul are posibilitatea alegerii ntre dou sau mai multe
variante de combinare a factorilor, alegerea variantei optime va avea n vedere,
n primul rnd, minimizarea costului fiecrui factor de producie utilizat.
5.5. Costul de producie i cite de reducere a lui
n procesul activitii economice un rol deosebit, n afar de procesul
alocrii i combinrii factorilor de producie , ocup problema consumrii lor.
De aceea, pentru fiecare ntreprindere este important calcularea costului de
producie.
Consumul factorilor de producie nseamn ntrebuinarea nemijlocit a
acestora la producerea de bunuri materiale, servicii, n cadrul crora resursele
economice alocate se regsesc ntr-o form natural concret i/sau valoric,
adic n preurile rezultatelor obinute.
Exist deosebire n procesul de consum al factorilor de producie. Astfel,
consumul factorului munc presupune utilizarea potenialului de munc al
lucrtorului i se regsete n rezultatele obinute numai valoric, n expresie
bneasc, prin salariu.
Consumul bunurilor capital, n cazul capitalului fix, se consum n mai
multe acte de producie, regsindu-se n bunurile care se obin numai valoric,
prin amortizare; n cazul capitalului circulant, acestea se consum integral n
fiecare act de producie i se regsesc n bunurile care se obin att valoric ct i
material.
56

Consumul resurselor naturale ca factor de producie presupune

ntrebuinarea acestora la producerea de bunuri materiale i servicii, regsinduse n rezultatele obinute valoric, prin preul pmntului (n agricultur) i
material (minereuri, petrol etc.).
Deoarece, oriunde se desfoar activiti de producie exist i costuri,
conceptul despre costuri prezint interes att teoretic ct i practic.
Spre exemplu, o firm care dispune de un anumit volum de capital, munc
i materiale, produce o cantitate de bunuri Q. Firma i procur cele necesare de
pe pieele de factori de producie. O organizaie interesat de profit este
permanent atent la nivelul costurilor. Contabilii sunt cei care au sarcina de a
calcula costurile sale pentru fiecare nivel a lui Q.
Costul de producie expresia bneasc a consumului de factori de
producie. Costul de producie poate fi privit n aspect contabil i economic.
Costul contabil include cheltuielile bneti pentru plata materiilor prime,
materialelor, combustibilului, energiei, salariilor, amortizrii .a. Costul
economic include, n afar de costul contabil, cheltuielile care nu presupun pli
ctre teri (consumul de munc al proprietarului firmei, dobnzile cuvenite
capitalului propriu).
Analiznd tab. 5.2 de mai jos (datele din coloanele 1 i 4), observm c
CT (cost total) crete pe msur ce Q sporete. Este normal s fie aa, deoarece
ai nevoie de mai multe resurse ca s produci mai mult; iar ca s obii rezultate
suplimentare ai nevoie de mai muli bani. Ca s produci dou uniti, te cost
110 lei, ca s produci trei uniti te cost 130 de lei i aa mai departe.
Tabelul 5.2

Costuri totale, costuri fixe, costuri variabile

Cantitatea
Costurile
Costurile
Costul total
(Q)
fixe (CF)
variabile (CV)
(CT)
1
2
3
4
0
55
0
55
1
55
30
85
2
55
55
110
3
55
75
130
4
55
105
160
5
55
155
210
6
55
225
280
Din tab. 5.2 observm c costurile totale se mpart n costuri variabile
(CV) i costuri fixe (CF).
Costurile fixe reprezint cheltuielile pe care o firm le face cu plata
chiriei corespunztoare spaiilor cu destinaie productiv sau administrativ, cu
achitarea obligaiilor contractuale ce decurg din achiziionarea unor
echipamente, cu plata dobnzilor la mprumut, a sumelor necesare pentru
obinerea diverselor autorizaii etc. Aceste cheltuieli trebuie efectuate chiar dac
firma nu produce nimic, iar mrimea lor nu se modific odat cu volumul su de
activitate. Costurile fixe sunt prezentate n coloana 2 din tab. 5.2.
57

Costurile variabile sunt acele cheltuieli ale cror mrime variaz n

funcie de volumul produciei: cheltuieli cu achiziionarea materialelor necesare
produciei (de exemplul oelul necesar fabricrii automobilelor), salariile
muncitorilor care lucreaz pe liniile de montaj, costul energiei electrice etc. ntrun supermagazin salariul casierilor este un element de cost variabil, deoarece
managerii pot adapta programul de lucru al acestora n funcie de fluxul
cumprtorilor. Costul variabil este prezentat n tab. 5.2 n coloana 3.
Costul total (CT) reprezint cheltuielile minime ce trebuie efectuate
pentru a produce o cantitate de bunuri Q. Costul total crete atunci cnd Q
crete:
CT = CF + CV.
n condiiile economiei de pia se folosesc mai multe categorii de costuri,
aa ca:
1) costul global, care cuprinde ansamblul cheltuielilor la fabricarea unui
volum de producie dat. Costul global include: costul fix; costul variabil;
costul total;
2) costul mediu (unitar) reprezint costul pe unitate de produs, care la fel
poate fi: fix, variabil, total.
Costul unitar fix (CUF) este dat de raportul

CF
CF
CUF
sau
.
Q
Q

mprind costul fix, care este o constant, la volumul produciei, care este o
variabil cresctoare, obinem un cost unitar fix din ce n ce mai mic. Aceasta
nseamn c, pe msur ce o firm i sporete volumul vnzrilor, costurile
sale indirecte se repartizeaz la un numr din ce n ce mai mare de produse.
Costul unitar variabil (CUV) este egal cu raportul dintre costul
CV

variabil i volumul produciei CUV Q .

3) costul marginal reprezint mrimea sporului de cheltuieli necesare
pentru obinerea unei uniti suplimentare de bun economic.
Conceptul de cost marginal este unul din conceptele fundamentale cu care
opereaz economia politic. Costul marginal reprezint costul produciei unei
uniti suplimentare dintr-un anumit produs. S presupunem c o firm
produce 1.000 de compact-discuri la un cost total de 10.000 lei. Dac costul total
al producerii unui numr de 1001 compact-discuri este de 10.006 lei, atunci
costul marginal al producerii celui de-al 1001-lea compact-disc este de 6 lei
Costul marginal=creterea costului (C)/creterea produciei (Q)
Costul marginal =(10006-10000)/(1001-1000)=6/1=6 lei
Uneori costul marginal poate fi extrem de mic. Pentru un zbor cu avionul
la care exist locuri neocupate, costul unui nou pasager este reprezentat pur i
simplu de costul alimentelor i buturii oferite gratuit pe parcursul cltoriei; nu
estre necesar nici capital suplimentar (avioane), nici for de munc suplimentar
(piloi i stewardese).
Alteori ns, costul marginal poate fi destul de ridicat. S lum cazul unei
societi de distribuie a energiei electrice. n timpul unei zile caniculare de var,
58

cnd toat lumea conecteaz climatizoarele, cererea de curent electric este foarte
mare, astfel nct societatea poate fi nevoit s pun n funciune i generatoarele
mai vechi, care funcioneaz cu costuri mai mari. Astfel, curentul electric
suplimentar obinut are un cost marginal foarte ridicat.
4) costul de oportunitate. Una din tezele cardinale ale economiei politice
este acea a raritii resurselor. Aceasta nseamn, c ori de cte ori dm o anumit
destinaie resurselor de care dispunem, renunm la posibilitatea de a le folosi
ntr-un alt mod. Luarea unei decizii ne cost, de fapt, posibilitatea de a face
altceva. Alternativa la care se renun poart denumirea generic de cost de
oportunitate. Deciziile au un anumit cost deoarece, potrivit principiului raritii,
alegerea unui anumit lucru nseamn renunarea la altul. Costul de oportunitate
reprezint valoarea bunului sau serviciului la care se renun.
S lum un exemplu, care este costul de oportunitate al absolventului unei
instituii de nvmnt superior n S.U.A. (n 1993). Costul total al cursurilor
(taxe colare, manuale, transport) de instruire se ridic la aproximativ 12 000
dolari S.U.A.. Este oare acesta costul de oportunitate al absolvirii facultii?
Categoric nu. Mai trebuie luat n calcul costul de oportunitate al timpului dedicat
studiilor individual i la clas; salariul mediu al unui tnr absolvent de liceu de
19 ani, care alctuiete 16 000 de dolari S.U.A.. Dac adunm att cheltuielile
efective, ct i ctigurile la care se renun, obinem un cost de oportunitate al
absolvirii unei faculti de 28 000 de dolari anual (12 000 + 16 000), nu doar de
12 000 de dolari.
Noiunea de cheltuieli n teoria i practica economic cuprinde orice
consum de munc vie i materializat din cadrul unui proces economic, n
rezultatul cruia se produc bunuri i servicii.
Elementul de baz n costul de producie l constituie cheltuielile de
producie, care includ: cheltuielile pentru procurarea materiei prime i a
materialelor de baz; cheltuielile pentru procurarea materialelor auxiliare;
cheltuielile pentru combustibil i energie; cheltuielile n form de amortizare;
salariile i contribuiile asupra salariilor, alte cheltuieli bneti.
Cheltuielile pe care le poate efectua un agent economic cuprind:

cheltuieli de fabricaie ele constituie consum de capital

fix i circulant;

cheltuieli de desfacere consum de munc vie i

materializat, efectuate dup depozitarea produciei finite (pstrarea i
ambalarea, transportul i expedierea ctre clieni);

amenzile i penalitile (ele se suport direct din profitul

rmas la ntreprindere i nu se includ n costurile de producie) . a.
Dup modul de individualizare pe obiecte de calculaie (materii prime,
salarii directe etc.), cheltuielile de producie se clasific n: cheltuieli directe i
cheltuieli indirecte.
Cheltuielile directe sunt indisolubil legate de executarea unui produs sau
serviciu i includ: materiile prime i materialele directe, salariile directe,
impozitul pe salarii i contribuia n bugetul asigurrilor sociale de stat . a.
59

Cheltuielile indirecte sunt generate de executarea simultan a mai multor

produse sau de secii de fabricaie comune diferitor produse sau servicii, fapt
pentru care aceste cheltuieli nu pot fi identificate ca aparinnd costului unui
anumit produs. La aceste cheltuieli se refer: reparaiile, ntreinerile i
amortizrile utilajelor, consumul de energie, combustibil, ap, salariile
personalului de administrare, cheltuielile de pot, telefon, coresponden etc.
Cile de reducere a costului de producie sunt:

reducerea cheltuielilor materiale;

creterea productivitii muncii;

reducerea cheltuielilor administrativ-gospodreti;

ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor;

perfecionarea echipamentului tehnic, a tehnologiilor de fabricaie,a

activitii de administrare, i de gestiune i conducere;

stimularea material.
n condiiile economiei de pia o reducere real a costurilor ar nsemna:
restructurarea unor ramuri ale economiei naionale i a forei de munc, la nivelul
resurselor rii i a cerinelor economiei de pia; fabricarea produselor competitive,
conform cerinelor pieii; evidena produciei pe sisteme de calculatoare, avnd
zilnic imaginea clar a costurilor efectuate pe faze de producie i pe produse.
De asemenea, problema reducerii costurilor nu trebuie abordat dogmatic,
fiind n funcie de anumite perioade de timp.
Concepte-cheie
factorii de producie

munca
natura
capitalul
capitalul fix
capitalul circulant
uzura fizic
uzura moral
amortizarea
neofactorii
abilitatea ntreprinztorului

combinarea factorilor de producie

substituirea factorilor de producie
legea randamentelor neproporionale
legea randamentelor marginale descrescnde
costul de producie
costul total
costul fix
costul variabil
costul marginal
costul de oportunitate
costul unitar (mediu)
Rezumat

1. Munca a fost dintotdeauna i a rmas factorul de producie activ i

determinant; prin intermediul ei sunt antrenai ceilali factori de producie, se
realizeaz combinarea i utilizarea lor eficient.
2. Pmntul sau factorul natural al produciei se refer la toate resursele brute
60

din natur care pot fi folosite la producerea bunurilor i serviciilor.

3. Capitalul factor de producie, reprezint ansamblul bunurilor economice
acumulate, a cror utilizare face posibil, prin rentoarcerea lor n producie,
sporirea randamentului factorilor primari de producie sau cel puin duce la
uurarea muncii.
4. Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului productiv (real, tehnic) format
din bunuri de lung durat ce servesc ca instrumente ale muncii oamenilor n
mai multe cicluri de producie, care se consum treptat i se nlocuiesc dup
mai muli ani de utilizare.
5. Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului productiv care se
consum n ntregime n decursul unui singur ciclu de producie i care
trebuie nlocuit cu fiecare nou ciclu economic.
6. Neofactorii de producie: progresul tehnico-tiinific, sistemul informaiilor,
capitalul uman, abilitatea ntreprinztorului. Abilitatea ntreprinztorului este
capacitatea de a combina n modul cel mai eficient natura, munca i capitalul,
creativitatea i iniiativa de a produce bunuri i de a gsi noi ci de
comercializare a acestora, asumarea riscului n a ntreprinde aciuni
economice etc.
7. Combinare factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a
acestora, ce poate fi privit sub aspect cantitativ, structural i calitativ.
8. Substituirea este posibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr-un factor de
producie printr-o cantitate dat dintr-un alt factor de producie, n condiiile
meninerii aceluiai nivel al produciei. Substituirea este reliefat de rata
marginal de substituiri (RMS).
9. Productivitatea reprezint un raport ntre rezultatele obinute i eforturile
depuse. Principalele forme de productivitate sunt: productivitatea muncii i
randamentul capitalului. Productivitatea muncii capacitatea forei de munc
de a crea ntr-o unitate de timp un anumit volum de bunuri, sau cantitatea de
timp pentru obinerea unei uniti de produs i pot fi exprimate prin:
WL

Q
L

WL

L
.
Q

10.Randamentul capitalului reflect ctigul anual corespunztor fiecrei uniti

monetare investite. Randamentul capitalului reprezint, deci, necesarul de
capital pentru obinerea unei uniti de efect.
11.Legea randamentelor neproporionale reflect relaia ce exist ntre volumul
produciei obinute i schimbrile factorilor de producie, ntre producia
adiional i factorii adiionali utilizai. Exist trei cazuri de randamente:
randamente constante; randamente cresctoare; randamente descrescnde.
12.Potrivit legii randamentelor (productivitii) marginale descrescnde, atunci
cnd se utilizeaz un factor fix, iar cantitatea factorului variabil crete,
productivitatea factorului variabil utilizat crete pn la un anumit nivel,
61

dup care ncepe s se reduc.

13.Productivitatea marginal (Wmar.) a unui factor de producie se determin prin
raportarea modificrii produciei totale la modificarea cantitii factorului
utilizat.
14.Costul de producie expresia bneasc a consumului de factori de
producie. Exist: costul total, care reprezint cheltuieli minime ce trebuie
efectuate pentru a produce o cantitate de bunuri; costul fix, care reprezint
cheltuieli ce trebuie efectuate chiar dac nu se produce nimic (mrimea lui nu
este influenat de volumul produciei); costul variabil, care reprezint acele
cheltuieli ale cror mrime variaz odat cu nivelul produciei (cheltuielile cu
materia prim, salariile i combustibilul); costul marginal, care reprezint
costul produciei unei uniti suplimentare dintr-un anumit produs; costul de
oportunitate, care reprezint valoarea bunului sau serviciului la care se
renun.
Probleme de recapitulare
1. Preurile servesc drept indicator al raritii: ele transmit productorilor
semnale referitoare la raritatea relativ a unor factori de producie,
ajutndu-i s aleag combinaia cea mai potrivit pentru nzestrarea cu
factori de care dispune societatea (P. Samuelson, Economics, pag. 301).
Explicai aceast concluzie.
2. Deoarece oferta de pmnt este inelastic, pmntul va fi utilizat
ntotdeauna aa cum consider concurena c trebuie utilizat. Astfel,
valoarea pmntului deriv n ntregime din valoarea produsului obinut,
i nu invers. (P. Samuelson, Economics, pag. 299). Explicai aceast
concluzie.
3. S presupunem c Dumneavoastr suntei cel care v ocupai cu
distribuirea de buturi i produse alimentare n timpul evenimentelor
sportive gzduite de facultatea la care studiai. Gama sortimentului este
format din crenvurti, buturi gen cola i cartofi prjii. De ce resurse
avei nevoie (capital, munc, materiale)? Dac cererea de crenvurti
scade, ce msuri luai pentru a reduce producia pe termen scurt? Dar pe
termen lung? (aceeai surs, pag. 137-138).
4. Cnd o firm nlocuiete un factor de producie cu altul spunem c are loc
o substituire; aa se ntmpl atunci cnd un fermier folosete tractoarele
n locul muncii brute n momentul n care salariile cresc. Care din
urmtoarele schimbri de comportament ale unei firme reprezint o
substituire a factorilor de producie, cu utilizarea aceleiai tehnologii , i
care din ele reprezint un progres tehnic?
a) Cnd preul petrolului crete, firma nlocuiete instalaiile care folosesc
petrolul cu cele care folosesc gazul drept combustibil.
b) O campanie care fabric produse chimice decide s nlocuiasc
turbinele care funcioneaz pe baz de crbune cu turbine noi, care
62

funcioneaz cu gaz, reducnd astfel costurile cu 20%.

c) n perioada 1970-1995 n S.U.A. o tipografie a concediat 200 de
culegtori i a angajat 100 de operatori la calculator. (P. Samuelson,
Economics, pag. 137-138).
5. Costul de oportunitate ne ajut s nelegem de ce studenii se uit mai
mult la televizor n sptmna de dup examen dect n sptmna
premergtoare examenelor. Vizionarea televizorului chiar nainte de
examen are un cost de oportunitate foarte ridicat, cealalt variant de
folosire a timpului (studiul) avnd o valoare mare prin faptul c ajut la
mbuntirea rezultatului. Dup examene, timpul are un cost de
oportunitate sczut (Samuelson, pag,156).
6. Identificai erorile existente n urmtoarele enunuri:
a. Costul unitar este minim atunci cnd costul marginal este minim.
b) Deoarece costurile fixe nu se modific niciodat, costul unitar fix este
constant indiferent de volumul de producie.
c) Costul unitar crete odat cu cel marginal.
d) O firm i minimizeaz costurile atunci cnd cheltuiete la fel de mult
cu fiecare factor de producie. (Samuelson, Exconomics, ediia a XV-a,
pag.158).
Bibliografie
Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus. Economie (Economics).
Economie politic. Ediia a XV-ea. Traducere n limba romn. Editura
Teora, 2001. Pag. 139 158, 302, 412 415.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, pag. 77 93.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993, p.16
24, 165 167.
A. Cojuhari. Bazele tiinelor economice. Chiinu, 1998, pag. 23 48.
Economie politic. Coordonator V. E. Nechita. Editura Porto-Franco
Galai, 1991, pag. 68-122.
N. Dobrot. Economie politic. Bucureti: Editura Economic, 1997, pag.
101 116, 127 137, 141 142.

63

Tema 6
Esena, structura i infrastructura pieei. Concurena
Planul temei
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Piaa i caracteristicile ei.

Cererea i factorii ce determin mrimea ei. Legea i elasticitatea cererii.
Oferta i factorii ce determin mrimea ei. Legea i elasticitatea ofertei.
Interaciunea dintre cerere i ofert i echilibrul de pia.
Mecanismul formrii i modificrii preului. Tipurile de preuri.
Concurena i tipurile pieelor concureniale.

Scopul temei: analiza coninutului, tipurilor i mecanismelor pieei,

evidenierea formelor pieelor concureniale.

Obiectivele temei
caracteristica esenei, trsturilor i funciilor pieei;
analiza mecanismelor de funcionare a pieei;
evidenierea elementelor infrastructurii pieei contemporane;
analiza cererii i factorii care o determin;
analiza legii cererii i elasticitatea cererii;
evidenierea factorilor ce determin oferta;
analiza legii ofertei i elasticitatea ofertei;
analiza deplasrii curbei cererii i curbei ofertei;
caracteristica echilibrului de pia;
evidenierea esenei, structurii i funciilor preului;
analiza mecanismelor de formare a preului;
analiza tipurilor de preuri;
evidenierea esenei concurenei i metodelor de lupt concurenial;
analiza pieelor cu concuren perfect i imperfect.
6.1. Piaa i caracteristicile ei

Referitor la noiunea pieei exist mai multe abordri. Majoritatea

economitilor definesc piaa ca locul unde sunt exercitate tranzaciile de
cumprare-vnzare, determinate de cerere i ofert. Unii economiti consider,
c piaa reprezint ansamblul relaiilor de schimb bazate pe legitile produciei
i circulaiei de mrfuri. Alii sunt de prerea, c piaa reprezint mecanismul de
interaciune dintre cumprtori i vnztori, dintre cerere i ofert. Exist la fel
n literatura de specialitate afirmarea, c piaa reprezint un sistem de
autoreglare a tuturor fazelor de reproducie (producie, repartiie, schimb i
consum). ntlnim i astfel de abordare potrivit creia piaa reprezint sfera de
schimb din interiorul rii i dintre ri.
64

Apariia pieei2 este condiionat de urmtorii factori:

- diviziunea social a muncii i specializarea n domeniul de producie a
bunurilor materiale i a serviciilor;
- autonomizarea economic a productorului de mrfuri i servicii n baza
proprietii private;
- libertatea economic a productorului de a decide: Ce? Cum? Pentru cine
de produs?
Cele mai generale trsturi care caracterizeaz coninutul pieei sunt:
a) concurena liber dintre productorii de mrfuri i proprietarii de resurse;
b) migrarea liber a forei de munc, a resurselor i a capitalului ntre ramuri i
regiuni; c) realizarea mrfurilor pe preuri de echilibru, care reflect real
corelaia dintre cerere i ofert.
Principalele mecanisme ale pieei sunt: cererea, oferta, preul i
concurena.
n calitate de subieci ai pieei se prezint: productorii de mrfuri i
servicii, consumatorii (individuali i colectivi), instituiile financiare, statul i
organele de administrare public local.
n linii generale piaa exercit urmtoarele funcii:
1) ntreine relaia permanent dintre productorii de bunuri i servicii i
consumatorii acestora; asigur alocarea i utilizarea eficient a
resurselor materiale, umane i financiare, determinnd deciziile
agenilor economici cu privire la producie, repartiie, schimb i
consum;
2) autoregleaz economia naional, stabilete independent proporiile i
echilibrul necesar propriei reproducii la nivel micro i
macroeconomic;
3) asigur echilibrul dintre cerere i ofert, realiznd interesele agenilor
economici cu privire la utilizarea resurselor disponibile;
4) contribuie la formarea preului de echilibru sub influena cererii i
ofertei;
5) contribuie la asanarea economiei, deoarece piaa i susine pe
ntreprinztorii rentabili i i pedepsete pe cei necompetitivi.
Rolul economic al pieei const n urmtoarele realizri: ea asigur un
schimb echivalent i reciproc avantajos pentru vnztori i cumprtori; piaa
contribuie la apropierea cheltuielilor individuale de cheltuielile de pia.
Productorii de exercit cheltuieli individuale mai mici primesc un supliment, i
invers; piaa contribuie la accelerarea progresului tehnic, deoarece concurena
impune ntreprinderea s aplice tehnic i tehnologii noi; piaa contribuie la
migrarea liber a factorilor de producie i utilizarea lor eficient la nivel mezo,
macro i mondoeconomic.
2

Piaa a aprut cu multe secole n urm, ca punct de legtur ntre producie i consum,
atunci cnd funciile acestor dou sfere economice s-au separat n timp i spaiu. n decursul
secolelor schimburile dintre productori i consumatori s-au extins i s-au perfecionat. Piaa
modern din rile avansate economic s-a constituit i s-a consolidat n ultimele secole.

65

n orice ar economia naional trebuie s dea rspuns la urmtoarele

probleme: n ce limite pot fi folosite resursele disponibile? ce fel de mrfuri i
servicii trebuie produse? cum s fie produse aceste mrfuri i servicii? cine sunt
destinatarii acestor produse? e capabil oare actualul sistem economic s se
adapteze la schimbrile din structura necesitilor consumatorului, la
modificrile din resursele i tehnologiile de producie. La aceste probleme
fundamentale poate da rspuns numai sistemul de pia, care dispune de
urmtoarele avantaje:
- n primul rnd, n condiiile pieei cumprtorul, procurnd sau ignornd
marfa, voteaz cu banii si pentru sau contra produciei acestei mrfi.
Piaa verific, n ultima instan, concordana sau neconcordana dintre volumul,
structura, calitatea produciei (ofertei) i nivelul, structura i calitatea
consumului (cererei). Prin informaiile oferite de pia, agenii economici pot
aciona n sensul realizrii concordanei relative dintre cerere i ofert;
- n al doilea rnd, piaa asigur o dezvoltare echilibrat, proporional a
economiei naionale, contribuie la stabilirea unei corelaii dintre factorii de
producie (munc, capital, resurse naturale), ntre sferele i ramurile economiei,
ntre producie i consum, ntre veniturile diferitor pturi sociale ale populaiei
etc.;
- n al treilea rnd, n sistemul de pia cumprtorii i vnztorii de
mrfuri, aflndu-se n interaciune de concuren, determin nivelul de preuri la
produsele livrate i gradul de utilizare a resurselor existente;
- n al patrulea rnd, sistemul de pia e capabil s schimbe operativ
volumul i structura ofertei adoptnd-o la satisfacerea cererei. Aceast adaptare
se face pe contul schimbrii volumului de producie, precum i schimbrii
nivelului de preuri (n sus sau n jos). n sistemul de pia sunt fabricate numai
produsele, n urma vinderii crora se obine un venit ce acoper cheltuielile de
producie, obinndu-se profitul normal. Dac produsele nu aduc productorului
de mrfuri profit normal, ele nici nu se fabric;
- n al cincelea rnd, sistemul de pia presupune o suveranitate a
consumatorului. Teama de a suporta pierderi sau de a da faliment impune
productorii (firma) i furnizorii de resurse s se conduc n activitatea lor
numai de cerinele consumatorului. Totodat, sistemul de pia impune
consumatorul s aleag cea mai raional structur de consum, deoarece el l
face pe consumator s sesizeze preurile ce reies din cheltuielile reale;
- n al aselea rnd, concurena n sistemul de pia impune firmele s
aplice cheltuieli de producie reduse, s aplice o tehnologie modern pentru a
obine o productivitate nalt, s stimuleze dezvoltarea progresului tehnicotiinific;
- n al aptelea rnd, sistemul de pia contribuie la distribuirea resurselor
de munc i a celor materiale, concentrndu-se acolo unde e cea mai mare
nevoie de ele;
- n al optulea rnd, sistemul de pia, bazat pe concuren, mbin
interesele personale cu cele publice. Firmele i furnizorii de resurse, n goan
66

dup profit, majoreaz mereu volumul de producie, fapt ce conduce la

solicitarea cerinelor publice (asigurarea populaiei cu mrfuri i servicii).
Trebuie s menionm c sistemul de pia nu poate, totui, rezolva
absolut toate problemele social-economice cu care se confrunt societatea:
omajul, declinul economic, inechitatea economic i social . a. Aceste
probleme stringente pot fi rezolvate numai prin intervenia statului n activitatea
economic. Reglementarea acestor probleme se efectueaz prin intermediul
prghiilor economice de stat (buget, impozite, taxe i tarife, credite, investiii,
emisiuni monetare . a.). Statul asigur i orientarea social a economiei, oferind
tuturor cetenilor posibiliti egale de munc, de realizare a veniturilor, de
asigurri sociale, de ocrotire a sntii, condiii sntoase de munc i mod de
trai decent.
Multiplele forme de piee pot fi clasificate dup urmtoarele criterii:
o dup obiectul tranzaciei. Dac obiectul tranzaciei vnzare-cumprare e
prezent, atunci piaa e numit real; dac acesta lipsete, ea e considerat
fictiv. Piaa real exprim cererea i oferta de bunuri i servicii care pot
satisface imediat o anumit necesitate social. Piaa fictiv (bursa)
presupune o confruntare dintre cererea i oferta titlurilor de proprietate
asupra unora dintre aceste bunuri, fr ca acestea s fie prezente n
momentul tranzaciei vnzare-cumprare;
o dup natura economic a bunurilor. Potrivit acestui criteriu piaa poate fi
divizat: piaa bunurilor de consum personal final i piaa factorilor de
producie. Prima const din ansamblul de vnzri i cumprri, cea de a
doua vine s satisfac necesitile personale, colective i productive. Piaa
factorilor de producie include piaa resurselor naturale (inclusiv
pmntul), piaa capitalului, piaa muncii, piaa de resurse informaionaltiinifice;
o dup locul de desfurare a relaiilor de schimb pot fi distinse urmtoarele
piee: piee locale, regionale, naionale, internaionale, mondiale;
o n dependen de timpul n care se desfoar tranzacia de cumprare,
pieele pot fi: pia de termen, pia disponibil de livrare, pia la
vedere etc.;
o dup numrul i importana relativ a participanilor la tranzacii de
schimb, pieele pot fi divizate: piee de concuren perfect sau pur i
piee de concuren imperfect (tip monopol, monopolist, oligopol).
Toate aceste tipuri de piee formeaz un tot organic, ce i exercit
funciile ntr-o permanent interaciune direct sau indirect n cadrul sistemului
economiei de pia.
Orice ar care exercit tranziia la economia de pia este nevoit s
creieze o anumit infrastructur, fr de care e imposibil funcionarea
economiei de pia.
Unul din elementele de baz a infrastructurii pieei este crearea unui
sistem de burse. Bursa reprezint o pia special organizat de stat sau de
asociaii private, unde se negociaz operaiuni de vnzare-cumprare a
67

mrfurilor (bursa de mrfuri), se vnd hrtii de valoare (bursa de valori), se

efectueaz amplasarea lucrtorilor n cmpul muncii (bursa muncii). Deci, bursa
e locul unde se ntlnesc vnztorii i cumprtorii n scopul ncheierii diferitor
tranzacii.
Un alt element al infrastructurii pieei este crearea sistemului de bnci
comerciale. Actualmente n Republica Moldova funcioneaz 20 de bnci
comerciale, care exercit multiple operaiuni financiare i acord diferite servicii
clienilor.
O premiz important a infrastructurii pieei este constituirea unui sistem
de instruire a cadrelor, care vor putea aciona fructuos n instituiile economiei
de pia. Actualmente pregtirea i perfecionarea cadrelor pentru economia de
pia este exercitat n Republica Moldova n mai multe universiti i academii
publice i particulare.
Funcionarea normal a pieei e imposibil fr elaborarea cadrului
juridic: adoptarea legilor respective i a actelor normative n diferite domenii de
activitate a instituiilor economiei de pia.
Un element important al infrastructurii pieei contemporane este crearea
sistemului de asigurare. Actualmente, n Republica Moldova pe lng compania
de asigurare ASITO funcioneaz circa 40 de companii particulare, care ofer
persoanelor fizice i juridice diferite servicii de asigurare.
Sistemul infrastructurii de pia cuprinde la fel i piaa de informatic,
piaa tehnologiilor nalte, piaa de locuine i altele, ce contribuie la formarea
i funcionarea economiei de pia contemporane.
6.2. Cererea i factorii ce determin mrimea ei.
Legea i elasticitatea cererii
Cererea este o categorie economic a produciei de mrfuri. Ea se
evideniaz n cadrul schimbului de mrfuri i exprim necesitatea sumar n
diferite mrfuri. Trebuie s deosebim cererea asupra mrfurilor de consum
personal, care revine de la populaie, i cererea asupra mrfurilor cu destinaie
productiv, care revine de la agenii economici.
Cererea constituie cantitatea de mrfuri sau servicii ce pot fi cumprate
ntr-o unitate de timp la preul curent. Trebuie menionat faptul c preul este
factorul primordial ce condiioneaz cererea. ntre pre i mrimea cererii se afl
un raport invers proporional, care este reflectat n legea general a cererii:
micorarea preurilor cauzeaz majorarea cantitilor de mrfuri solicitate pe
care le poate achiziiona consumatorul i invers majorarea preurilor
micoreaz cantitatea cererii.
Pot fi distinse urmtoarele tipuri de cereri:
1. Cererea negativ n situaia cnd majoritatea mrfurilor de pe pia
nu se ntreab de consumatori i acetia din urm caut s le ocoleasc, se dezic
de a le cumpra. Necesitatea pentru aceste mrfuri, ns, rmne, adic piaa nu
este saturat.
68

2. Lipsa total a cererii exist atunci cnd consumatorii nu au nici un

interes pentru o anumit marf sau sunt indifereni fa de ea.
3. Cererea camuflat atunci cnd consumatorii au dorina de a
achiziiona o marf ce lipsete pe pia. Exist i situaii cnd mrfurile de un
anumit fel exist pe pia, dar ele nu satisfac cerinele sporite ale consumatorilor,
menionndu-se astfel cererea camuflat.
4. Cererea n scdere cnd se reduce permanent interesul
consumatorului pentru un anumit fel de mrfuri sau pentru o marf anumit.
5. Cererea neuniform, exprim oscilaia cererii n dependen de timp
sau anotimp.
6. Cererea de deplin valoare cnd circulaia comercial la
ntreprinderile ce satisfac piaa este normal. De regul, cererea de deplin
valoare prevede responsabilitatea ntreprinderii pentru calitatea produciei
fabricate, nivelul tehnologic i de organizare a muncii la ntreprinderea dat.
7. Cererea exagerat cnd sunt produse cantiti insuficiente de
mrfuri i nu e satisfcut cererea pieei. Dac o ntreprindere nu poate sau nu
vrea s ndestuleze cererea pieei, ea combate cererea prin diverse metode: prin
majorarea preului, restrngerea reelei de exploatare, limitarea producerii de
piese i ansambluri de rezerv.
8. Cererea neraional e considerat cnd mrfurile produse influeneaz
sntatea, deteriornd situaia ecologic. n aceste cazuri se elaboreaz un sistem
de msuri i aciuni pentru a combate creterea cererii iraionale.
Cererea se manifest n trei forme: cererea individual, cererea pieei,
cererea agregat (total).
Cererea individual reprezint cantitatea de produse pe care un individ
dorete i este capabil s o cumpere n timpul unei perioade date. Principalul
factor care influeneaz cererea individual este preul. Cu ct preul e mai nalt,
cu att mai puine mrfuri individul va fi n stare s le procure.
Informaia cu privire la cerere poate fi reprezintat prin intermediul unui
tabel sau prin intermediul unei curbe a cererii (tab. 6.1 i fig. 6.1). n tabelul
cererii (tab. 6.1) sunt prezentate cantitile de mrfuri pe care le solicit
consumatorul la preuri diverse i ntr-un interval anumit de timp. Curba cererii
reprezint grafic tabloul cererii. Dac pe axa vertical marcm preurile
mrfurilor, iar pe axa orizontal mrimile corespunztoare ale cererii acestor
mrfuri, obinem curba cererii, cu nclinare de sus n jos i de la stnga la
dreapta, i care reprezint regula general, c cu ct preul e mai mare, cu att e
mai mic cererea, i invers.

69

Tabelul 6.1

Tabelul cererii
Preul,
lei/buc
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00

Cantitatea
cererii (buc.)
100
125
150
200
300

Preul
4,00

3,50
3,00
2,50
2,00

D
100 125 150 200
300
Cantitatea bunurilor cerute

Fig. 6.1. Curba cererii individuale

Linia DD reproduce informaia coninut n tab. 6.1 i se numete curba
cererii individuale. Curba cererii individuale pentru un bun reprezint relaia
dintre cantitatea cerut de un individ i preul respectivului bun.
Asupra cererii individuale afar de pre influeneaz i ali factori, numii
determinani. Anume:
1. Gustul i preferinele individului. Asupra gustului i preferinelor
acestora influeneaz calitatea mrfurilor, publicitatea reuit i succesele
activitii de marketing, precum i oferta de mrfuri noi. Cnd preferinele
pentru anumite mrfuri cresc, cererea pentru aceste mrfuri sporete, iar
reducerea preferinelor conduce la micorarea cererii.
2. Venitul. Consumatorul (cumprtorul) trebuie s fie n stare s plteasc
pentru a-i satisface cererea la anumite mrfuri, venitul constituind astfel
unul din factorii determinani ai cererii. Majorarea veniturilor conduce, de
obicei, la dorina cumprtorului de a achiziiona o cantitate mai mare de
diverse mrfuri, de aceea, micorarea impozitului pe venit este una din
prghiile de stimulare a economiei. Modificarea venitului impune
cumprtorului modificarea felului i calitii mrfii procurate. Se
evideniaz dou feluri de mrfuri: mrfuri normale (prestigioase), cererea
pentru care crete odat cu creterea de venituri, i invers; mrfuri
inferioare (cotidiane), cererea pentru care crete numai n cazul cnd se
micoreaz venitul.
3. Mrfurile ce se substituie reciproc i cele complementare. Efectund o
alegere raional, cumprtorul nelege c unele mrfuri au caliti
asemntoare i, prin urmare, pot fi substituite. Alte mrfuri se
exploateaz concomitent, i consumatorul, cumprnd una din acestea, va
cumpra neaprat i pe a doua, adic pe cea complementar. Din aceast
cauz schimbarea preului la una din mrfuri influeneaz cererea i
pentru marfa care o substituie pe prima, deci, dac preul la o marf din
aceast categorie se majoreaz, atunci se mrete i cererea pentru marfa
care o substituie. Preul i cererea pentru mrfurile complementare sunt n
raport invers proporional, adic n caz c se majoreaz preul la o marf,
cererea pentru marfa complementar descrete.
4. Ateptrile consumatorului. Asupra consumatorului influeneaz i
factorul de ateptare a unor eventuale modificri ale veniturilor sau ale
70

preurilor. n acest sens ateptarea unei majorri sigure a venitului are

efectul unei majorri realizate a venitului: se mrete cererea pentru
mrfurile normale i scade cererea pentru mrfurile inferioare, i din
contra, ateptarea unei scderi a venitului determin consumatorul s evite
efectuarea cumprturilor ce ar putea fi amnate. Dac consumatorul
sesizeaz c preul la anumite mrfuri se va majora, cererea lor pentru
aceasta crete, i invers, dac consumatorul ateapt o scdere a preului,
cererea lui va fi n scdere.
5. Numrul de consumatori. Mrirea numrului de consumatori genereaz
o tendin de cretere a cererii, i invers, micorarea numrului de
consumatori face s scad i cererea.
Determinanii ce influeneaz cererea trebuie s fie examinai innd cont
de condiiile ngheate. Orice modificare a curbei cererii e determinat de toi
factorii, cu excepia preului, i rmn constani pentru perioada dat de timp,
examenndu-se numai influena preului asupra cantitii cererii. Cnd se
schimb unul din factori, apare o nou relaie dintre cerere i pre, ceea ce se
ilustreaz prin deplasarea curbei cererii spre stnga sau spre dreapta.
6. Reclama i publicitatea. Lipsa informaiei privind preul, performanele
i disponibilitatea unui bun este unul dintre factorii care i mpiedic pe
unii consumatori s beneficieze de respectivul bun. Dei consumatorii pot
cuta i singuri informaiile necesare, acestea devin mai accesibile prin
reclamele pltite de vnztori, n parte i de consumatori, prin preul mai
mare al produsului cumprat. Astfel, att consumatorii, ct i vnztorii,
mpart costul informaiei i ambele pri au numai de ctigat. Pe lng
rolul de furnizare de informaii, cele mai multe reclame au scopul de a
determina consumatorul s cumpere bunurile unei anumite firme n dauna
celor concurente. Aceasta se realizeaz prin ncercarea de a convinge
consumatorul c bunurile n cauz sunt mai potrivite sau de o calitate
superioar celor propuse de concuren, cu toate c de cele mai multe ori
produsele sunt similare sau au aceeai calitate.
Una din formele de manifestare a cererii este cererea pieei. Cererea
pieei pentru un anumit produs este suma cererilor consumatorilor individuali de
pe o pia relevant. Se tie, c la o pia apar mai muli cumprtori i mai
muli vnztori. Admitem cazul, c la piaa respectiv au sosit 200 de
cumprtori i fiecare are intenia de a procura acelai bun. n acest caz tabelul
cererii de pia va avea urmtoarea expresie (tab. 6.2).
Tabelul 6.2

Preul,
lei/buc.
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00

Tabelul cererii de pia

Cantitatea cererii,
Numrul
buc.
cumprtorilor
100
200
125
200
150
200
200
200
300
200
71

Cererea de pia,
buc.
20000
25000
30000
40000
60000

Pentru economia de pia o importan deosebit o are analiza cererii

agregate (cererii totale). Cererea agregat reprezint valoarea total a bunurilor
economice cerute n cadrul celor trei sectoare privat, public i internaional.
Totodat, ea poate fi evideniat n termeni reali prin indicatorul macroeconomic
venitul naional real. Cererea agregat cuprinde: cheltuielile prevzute de
populaie pentru a cumpra bunuri de consum; investiiile economice planificate
de ntreprinderile din sectorul privat; cheltuielile programate ale sectorului
public; soldul dintre valoarea exporturilor i cea a importurilor (exportul net).
Nivelul cererii agregate poate fi modificat prin intermediul politicilor
macroeconomice, n special prin politica fiscal. Curba cererii agregate poate fi
ilustrat astfel (fig. 6.2).
Curba
cererii
agregate Preul
DA
determin nivelul de echilibru a
preurilor i a produciei naionale.
Curba
cererii
agregate
este
influenat de: atitudinea optimist a
consumatorilor n legtur cu starea
economiei naionale; reducerea
taxelor i a impozitelor; scderea
Venitul naional
ratei dobnzii; creterea ofertei
Fig. 6.2. Curba cererii agregate
monetare, creterea exporturilor i
reducerea importurilor etc.
Modificrile, care se produc n cerere n dependen de modificrile care
au loc n preuri i venituri, poart denumirea de elasticitate a cererii. Procentul
modificrii cererii n funcie de schimbarea preului sau a venitului se numete
coeficientul elasticitii cererii. Coeficientul elasticitii cererii n raport cu
modificarea preului are urmtoarea expresie:
CECp=% modificrii cererii/% modificrii preului.
n mod analogic se examineaz i elasticitatea cererii n raport cu
modificarea veniturilor consumatorului:
CECv=% modificrii cererii/% modificrii venitului.
n funcie de mrimea acestui coeficient, cererea pentru diferite bunuri
poate fi: elastic, inelastic, unitar. Cererea elastic are loc n condiiile cnd
CECp>1 (procentul de cretere a cererii ntrece procentul de reducere a preului);
cererea inelastic, cnd CECp<1 (procentul de cretere a cererii este mai mic
dect procentul de reducere a preului); cererea unitar, cnd CECp=1
(procentul de cretere a cererii coincide cu procentul de reducere a preului).
6.3. Oferta i factorii ce determin mrimea ei.
Legea i elasticitatea ofertei
Oferta reprezint cantitatea de mrfuri i servicii pe care productorii
(vnztorii) le pot oferi cumprtorilor (consumatorilor) la preuri curente ntr-o
anumit perioad de timp.
72

n funcie de natura bunurilor se distinge: a) oferta de bunuri

independente (de ex., oferta de calculatoare, autoturisme, confecii etc.);
b) oferta complementar, cnd din producia unor bunuri principale (de ex.,
din care se pot fabrica conserve, salamuri etc.); c) oferta mixt, cnd mai multe
bunuri oferite satisfac aceeai cerere (de ex., cafea, ceai, lapte etc.).
Mrimea ofertei poate fi ilustrat pe baza tabelului i curbei ofertei
(tab. 6.3 i fig. 6.3).
Tabelul 6.3

Tabelul ofertei
Preul,
lei/buc
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00

Cantitatea
ofertei, buc.
300
200
150
125
100

Preul

4,00
3,50
3,00
2,50
2,00
100 125 150 200 300
Cantitatea ofertei

Fig. 6.3. Curba ofertei individuale

Tabelul ofertei i curba ofertei reflect interdependena dintre cantitatea
de mrfuri propus pentru realizare i nivelul preului.
Raportul dintre schimbarea preului i cantitatea oferit de mrfuri i
servicii constituie coninutul legii generale a ofertei. Legea general a ofertei
const n urmtoarele: dac preul produsului crete sau scade, atunci volumul
ofertei la fel crete sau scade. Deci, ntre evoluia preului i cantitatea oferit
exist o relaie direct.
Oferta, ca i cererea, se manifest n trei forme: individual, de pia i
agregat (total).
Oferta individual reflect cantitatea de mrfuri sau servicii pe care le
propune productorul (vnztorul) sau firma pentru realizare la pia ntr-o
anumit perioad de timp la preuri curente.
Oferta pieei constituie nsumarea ofertelor individuale corespunztoare
fiecrui nivel al preului pe piaa respectiv.
Att oferta individual, ct i oferta de pia, afar de pre, sunt influenate
i de ali factori, numii determinani:
1. Schimbarea costului de producie. ntre nivelul costului de producie i
cantitatea oferit exist o relaie negativ. Reducerea costului de producie
a unui bun determin creterea cantitii oferite, iar creterea costului duce
la scderea ofertei. Reducerea costului de producie depinde: de aplicarea
tehnologiilor noi n procesul de fabricare a bunurilor; de nivelul preului
la factorii de producie (salariul, resursele materiale, materia prim etc.).
Costul de producie reprezint cel mai important factor care determin
modificarea ofertei.
2. Schimbarea preurilor la mrfurile alternative (de ex., reducerea
preurilor la carne de vit inevitabil va duce la majorarea ofertei carnei de
porc). Totodat, din producia unor bunuri principale (de baz) rezult o
73

serie de produse secundare. Dac preul bunului principal crete, celelalte

condiii rmnnd neschimbate, oferta de pe piaa bunului secundar va
spori i invers, dac preul se va reduce, oferta de pe piaa bunului
respectiv va scdea.
3. Schimbarea n numrul firmelor care produc acelai bun. Dac, de
ex., la piaa respectiv au aprut mai multe firme (vnztori), atunci
evident oferta de bunul respectiv va crete, ns dac unele firme au dat
faliment, atunci oferta de bunuri analogice va scdea.
4. Schimbarea impozitelor, taxelor i a subsidiilor. Majorarea impozitelor
i taxelor pe profitul firmelor va reduce oferta i invers, micorarea
acestora va contribui la o cretere a ofertei. Subsidiile din bugetul statului
acordate firmelor la fel contribuie la creterea ofertei.
5. Schimbrile n ateptrile productorilor (vnztorilor). Dac firma
ateapt reducerea preului n viitor, atunci ea va majora n prezent oferta,
i invers.
6. Schimbrile n evenimentele social politice i naturale la fel
contribuie la modificarea ofertei n ambele direcii.
Oferta agregat (total) reprezint cantitatea total de bunuri economice
disponibil pentru vnzare la un anumit nivel mediu al preurilor i ntr-o
perioad de timp determinat. Mrimea ofertei agregate poate fi exprimat
printr-un indicator macroeconomic real cum ar fi, de exemplu, venitul naional.
Preurile majorate stimuleaz productorii la producerea suplimentar de mrfuri
i servicii, iar preurile joase, dimpotriv, contribuie la micorarea volumului de
mrfuri n economia naional. Curba ofertei agregate are urmtoarea expresie:
Preul
SA

AB segment orizontal sau

keynesian;
BC segment intermediar sau n
cretere;
CD segment vertical sau clasic.

C
A

B
Venitul naional

Segmentul AB numit orizontal sau keynesian, reflect situaia de

stagflaie n economie, situaia cnd o parte considerabil de mijloace de
producie i de resurse de munc nu-s utilizate. Segmentul BC numit segment
intermediar sau n cretere, reflect situaia cnd creterea volumului real al
produsului naional este nsoit de creterea preurilor asupra mrfurilor i
serviciilor. Segmentul CD numit segment vertical sau clasic, care reflect
ocuparea deplin a forei de munc, utilizarea tuturor capacitilor de producie,
funcionarea economiei naionale la nivelul potenialului su productiv. Curba
ofertei agregate determin nivelul de echilibru al venitului naional.
Oferta agregat este influenat de urmtorii factori: a) schimbarea
preurilor la resurse interne i importate. Ieftinirea resurselor contribuie la
74

majorarea ofertei agregate, iar scumpirea acestora duce la scderea ofertei;

b) schimbrile n productivitatea muncii la nivel macroeconomic la fel
contribuie la majorarea ofertei agregate; c) schimbrile n actele normative n
direcia reducerii taxelor, ratei dobnzii la fel duc la creterea volumului ofertei
agregate.
Oferta, ca i cererea, dispune de elasticitate. Elasticitatea ofertei exprim
dimensiunile sau gradul modificrii ofertei n funcie de schimbarea preului sau
a oricreia din condiiile ofertei. Elasticitatea poate fi evideniat prin
coeficientul elasticitii ofertei, care are urmtoarea expresie:
CEOp=% modificrii ofertei/% modificrii preului.
n funcie de nivelul coeficientului elasticitii ofertei la pre, oferta poate
fi: elastic, inelastic, unitar.
Oferta elastic reflect cazul, cnd unui anumit procent de modificare a
preului i corespunde o modificare mai mare a cantitii oferite. n acest caz:
CEOp>1. Oferta inelastic se manifest n cazul cnd procentul modificrii
cantitii oferite este mai mic dect procentul modificrii preului. Deci,
CEOp<1. Oferta cu elasticitate unitar are loc n condiiile cnd unui procent
n modificarea preului i corespunde unul similar n schimbarea cantitii
oferite. Deci, CEOp=1.
6.4. Interaciunea dintre cerere i ofert i echilibrul de pia
Pn acum am analizat n mod separat cererea i oferta. ns pentru a
stabili cum funcioneaz piaa e necesar s se studieze modul de interaciune a
acestor dou categorii. Interaciunea dintre consumator i vnztor pe pia este
n total concordan cu principiul de alegere raional, ceea ce presupune ca
cumprtorii i vnztorii s ia decizii n dependen de veniturile i cheltuielile
suplimentare. Interesele cumprtorilor i ale vnztorilor se afl n permanent
stare de contradicie. Vnztorii in s obin preul maxim posibil pentru marf,
iar cumprtorii tind s plteasc pentru aceeai marf preul minim posibil.
Rezolvarea acestei condiii echilibreaz piaa i n acest caz cantitatea cererii e
foarte apropiat de cantitatea corespunztoare a ofertei. Pentru a ilustra
interaciunea dintre cerere i ofert vom prezenta tab. 6.4.
Tabelul 6.4

Interaciunea dintre cerere i ofert

Mrimea ofertei Preul, lei/buc. Mrimea cererii
300
4,00
100
200
3,50
125
150
3,00
150
125
2,50
200
100
2,00
300

Surplus(+), deficit (-)

+200
+75
0
-75
-200

E posibil oare ca preul de pia s fie 4,00 lei bucata? Desigur c nu,
deoarece la aa pre cumprtorii vor procura numai 100 buci din bunul
respectiv, iar restul 200 de buci vor fi de prisos. Totodat preul de pia nu
75

poate fi nici 200 lei, deoarece vnztorii la aa pre vor oferi pieei numai
100 buci. n acest caz cererea nu va fi acoperit. Preul real al pieei poate fi
numai 3,00 lei. Anume la un astfel de pre cantitatea de mrfuri pe care
cumprtorii sunt n stare s le procure este egal cu cantitatea de mrfuri pe
care vnztorii le pot oferi pieei. n
Preul
D
S
rezultat, la piaa respectiv nu va fi
4,00
surplus i nici deficit de marf
3,50
respectiv. Acest pre este numit de
3,00
echilibru sau pre cliring. Deci, preul
PE
2,50
de echilibru este punctul n care se
2,00
intersecteaz curba cererii cu cea a
ofertei. Reprezentarea grafic a
100 125 150 200 300
acestei situaii este exprimat de
Cantitatea
punctul de intersecie al curbelor de
Fig. 6.4. Preul de echilibru
cerere i ofert (fig. 6.4).
Preul de echilibru contribuie la echilibrarea pieei. Echilibrul pieei
nseamn c toate mrfurile pe care le ofer vnztorii sunt cumprate, i invers,
toate mrfurile pe care ar dori s le procure cumprtorii sunt oferite de
vnztori. Prin urmare, echilibrul pieei are loc atunci cnd nici cumprtorii i
nici vnztorii nu au motive s-i modifice cantitatea cererii sau a ofertei. Piaa
n stare de echilibru prevede o egalitate a cantitilor de cereri i oferte n
condiiile cnd acioneaz preul n vigoare.
n cazul cnd piaa iese din starea de echilibru, ea tinde n mod automat
spre aceast stare de echilibru. Cnd cantitatea cererii depete cantitatea
ofertei, apare deficitul, care reprezint cererea excedentar. n toate cazurile
cnd preul curent este mai mic dect preul de echilibru al pieei, cantitatea
cererii naintate va ntrece oferta prezentat, dnd natere deficitului. Cnd apare
deficitul, se poate prezice c preurile curente de pia se vor majora, atingnd
preurile de echilibru, deoarece n aceste cazuri vnztorii au posibilitatea s
vnd cantiti mai mari de mrfuri la preuri majorate. Presiunea exercitat att
de cumprtori, ct i de vnztori, conduce la aceast majorare a preurilor. Pe
parcursul majorrii preurilor cantitatea ofertei se mrete, iar cantitatea cererii
se micoreaz. n acest caz curbele cererii i a ofertei se vor deplasa concomitent
spre punctul de intersecie al lor, adic spre punctul de echilibru al pieei.
Surplusul denot oferta excedentar. n toate cazurile cnd preul curent
de pia depete preul de echilibru al pieei, cantitatea ofertei va prevala
asupra cantitii de cerere, ceea ce va crea un surplus sau o suprasaturare a
pieei. De obicei, surplusul duce la micorarea preului de echilibru pe pia.
Suprasaturarea pieei ofer cantiti mai mari de mrfuri la preuri reduse.
Tendina pieei de a se autoregla, cu oscilaii spre punctul de echilibru, permite
precizarea modului de reacie a pieei la diverse modificri ale cererii i ale
ofertei. Se poate atepta c anume preurile vor regla piaa, nlturnd orice
deficit sau surplus de mrfuri.
S examinm cum acioneaz asupra pieei i preului de echilibru
modificrile cererei. Dac crete cererea, atunci apare deficitul, fapt ce
76

genereaz majorarea preului de echilibru, iar reducerea cererii conduce la

apariia surplusului de mrfuri, fapt ce provoac i reducerea preului de
echilibru (fig. 6.5).
Astfel, atta timp ct piaa se
autoregleaz, reacia ei la diverse
modificri poate fi prezis: sporirea
pe1
cererii va conduce inevitabil la
pe
majorarea preului i a cantitii
PE
mrfii vndute, iar micorarea
pe2
cererii va conduce inevitabil la
micorarea preului i a cantitii de
Q1
Qe Q3
mrfuri vndute.
Cantitatea
S vedem acum ce impact are
Fig. 6.5. Impactul modificrii cererii
oferta asupra preului de echilibru
asupra preului de echilibru
i a pieei. Reglarea pieei de ctre
ofert este o reacie prompt la schimbrile situaiei n pia. Creterea ofertei
genereaz apariia surplusului i scderea preului de echilibru, iar reducerea
ofertei conduce la apariia de deficit i la scderea preului de echilibru (fig. 6.6).
Preul

Deci i n cazul ofertei, atta

D
timp ct piaa i exercit funcia de
S
autoreglare, reacia ei poate fi
pe1
prevzut.
Astfel, se pot face urmtoarele
pe
PE
concluzii:
pe2
pieele se afl n stare de
echilibru n cazul cnd n
condiiile acionrii preurilor
Q
Qe Q3
Cantitatea
1
curente cantitatea cererii este
Fig. 6.6. Impactul modificrii ofertei
egal cu cantitatea ofertei
asupra preului de echilibru
prezentate;
reprezentarea grafic a acestei stri a pieei este punctul de intersecie a
curbelor de cerere i ofert;
creterea cererei poate fi reprezentat n mod grafic prin deplasarea curbei
de cerere spre dreapta, ceea ce conduce la majorarea att a preului nou de
echilibru ct i a cantitii noi de echilibru (n msura deplasrii punctului
de echilibru spre dreapta pe curba ofertei);
creterea ofertei poate fi reprezentat n mod grafic i prin deplasarea
curbei de ofert spre dreapta, fapt ce conduce la o nou cretere a
cantitii noi de echilibru i la micorarea noului pre de echilibru (n
msura n care punctul de echilibru se deplaseaz spre dreapta pe curba
cererii);
micorarea cererii (deplasarea curbei cererei spre stnga) conduce att la
micorarea preului nou de echilibru, ct i a cantitii noi de echilibru;
Preul

77

 micorarea ofertei (deplasarea curbei ofertei spre stnga) conduce la

creterea preului nou de echilibru i la micorarea cantitii noi de
echilibru.
Prin urmare, n economia de pia modificarea preului poate fi cauzat
numai de modificrile cererii i ofertei.
6.5. Mecanismul formrii i modificrii preului. Tipurile de preuri
Preul reprezint cantitatea de moned pe care cumprtorul este dispus i
o poate oferi productorului (vnztorului) n schimbul bunului pe care acesta l
prezint pe pia. Astfel de pre mai este numit pre absolut. Alturi de preul
absolut exist i preul relativ sau raportul de schimb, adic preul bunului dat
exprimat n alt bun considerat etalon sau element de referin. De ex., dac
considerm pre etalon salariul pe or, atunci preul relativ poate fi: 1 pine =
0,5 salarii/or; 1 kg carne = 5 salarii/or. Analiza preului relativ reflect
evoluia situaiei economice a productorilor i consumatorilor.
Preul include dou componente: cheltuielile de producie (costul) i
profitul. ntre aceste componente ale preului exist un raport invers
proporional: creterea costului duce la micorarea profitului, i invers.
Asupra evoluiei preului influeneaz dou grupe de factori: interni i
externi. La factorii interni se refer: cererea consumatorilor (utilitatea atribuit
bunurilor de ctre cumprtor, capacitatea de plat a populaiei consumatoare,
nevoile consumatorilor i structurile cererei); oferta productorilor (nivelul
costurilor unitare, abilitatea ntreprinztorului i capacitatea de a obine profit
ct mai mare, structurile ofertei i posibilitatea productorilor de a se raporta la
nevoile consumatorilor, preul bunurilor pe alte piee); cantitatea de moned
aflat n circulaie (jocul liber al cererii i ofertei, cererea i oferta de bani, masa
monetar n circulaie). La factorii externi se refer: intervenia direct a
statului n reglarea preului(stimulnd cererea sau oferta de bunuri); msurile
directe ale statului orientate spre meninerea unor echilibre social-economice (pe
piaa muncii, pe piaa bunurilor agricole etc.); intervenia ntreprinderilor
monopoliste n procesul de formare a preurilor administrate.
n economia de pia concurenial preul ndeplinete urmtoarele
funcii:
1. Funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor activitii
economice. Preul servete ca instrument de analiz i fundamentare a
deciziilor privind introducerea noilor tehnologii, repartizarea i utilizarea
resurselor, participarea la ciclul economic mondial.
2. Funcia informaional. Preul servete ca un sistem de semnale care
coordoneaz deciziile agenilor economici referitor la volumul resurselor
limitate pentru productori i a bunurilor de consum pentru consumatori.
Anume preul contribuie la elaborarea deciziilor privind alegerile
productorilor i cumprtorilor pentru soluionarea problemei
fundamentale: ce? ct? cum? pentru cine? s produc, respectiv s
achiziioneze.
78

3. Funcia de stimulare. Preul poate contribui la dezvoltarea produciei sau

o poate stopa. Preurile joase, care nu asigur o rentabilitate normal sau
aduc pagube, nu-i cointereseaz pe productori s majoreze volumul de
producie, i invers.
4. Funcia de recuperare a costurilor. Preul trebuie s asigure agenilor
economici compensarea cheltuielilor i obinerea unui anumit profit.
5. Funcia de redistribuire a veniturilor i patrimoniului ntre agenii
economici, ramuri i sectoare ale economiei naionale. Agenii economici,
ramurile i sectoarele de activitate ale cror preuri relative se micoreaz
nregistreaz pierderi de venituri i patrimoniu; situaia este invers la cei
ale cror preuri relative cresc.
Dup modul n care se formeaz i se stabilesc, preurile pot fi:
- preuri libere, care se formeaz i evolueaz n condiiile pieei cu
concuren pur sau perfect, n care nici unul dintre agenii pieei nu
poate influena nivelul i dinamica preului. Cu alte cuvinte, preurile
libere sunt acelea, care se formeaz n urma confruntrii cererii i
ofertei;
- preuri administrate, care se stabilesc prin deciziile organelor statale
i ale altor centre de for economic (monopoluri, monopsonuri,
oligopoluri etc.);
- preuri mixte, care se formeaz sub influena mecanismelor de pia
(cerere, ofert, concuren) i a mecanismelor dirijiste de reglementare
(cote de taxe i impozite care se includ n preuri, stabilirea nivelului
de preuri etc.).
n economia de pia contemporan exist mai multe tipuri de preuri,
care pot fi clasificate n dependen de urmtoarele criterii:
dup natura i obiectul pieei exist: preuri la mrfuri corporale,
servicii; preuri ale serviciilor (tarife); preuri ale factorilor de
producie; preuri ale hrtiilor de valoare (cursuri);
dup natura i obiectul schimbului exist: preuri industriale; preuri
agricole; preuri la obiectele de construcie; preuri la terenurile de
pmnt;
dup specificul tranzaciilor exist: preuri de burs (cotaie); preuri
de licitaie;
dup stadiul schimbului exist: preuri cu ridicata (en gros) i preuri
cu amnuntul (en detail);
pre marginal, care acoper cheltuielile de producie ale ultimei
partide de marf absorbit de piaa respectiv;
pre tare, care este aplicat n condiiile ncheierii contractelor
comerciale (preul rmne neschimbat n termenul contractului);
pre mobil, numit pre de sezon (la produsele agricole, mrfuri
industriale de sezon);
79

 pre riscant, pre aplicat la utilizarea utilajului, unde cota de inovaie e

substanial;
pre nchis, pre care se formeaz pe piaa fantom.
Dinamica preurilor n economia de pia este nsoit de dou tendine: de
cretere i de scdere. Aceste tendine sunt influenate de urmtorii factori: de
nivelul i dinamica costurilor; de cererea i oferta de mrfuri destinate pentru
realizare; de capacitatea de cumprare a monedei; de evoluia preurilor
mondiale.
n actuala economie de pia statul, n scopul prevenirii sau atenurii unor
dificulti economice, asigurrii stabilitii economice, sporirii eficienei
utilizrii resurselor, nlturrii unor tendine monopoliste i oligopoliste, recurge
la o serie de msuri de reglementare juridic i normativ a funcionrii pieei i
a formrii preurilor la unele bunuri economice. Implicarea statului n procesul
de reglementare a preului are loc att direct, ct i indirect.
Intervenia direct a statului se refer la fixarea autoritar a preului n
situaii extraordinare (rzboaie, crize profunde i durabile) i la blocajul
preurilor unor produse, respectiv politica preurilor minime i maxime.
Stabilirea unui nivel minim al preurilor reprezint, de regul, o modalitate de
protejare a intereselor productorilor. Preurile minime se practic n condiiile
excesului de ofert; nivelul lor, de regul, este superior preului de echilibru.
Astfel de preuri sunt larg aplicate n sectorul agrar. Preurile maxime,
denumite i preuri plafon, se afl sub nivelul celor determinate de preul de
echilibru. Asemenea preuri sunt stabilite atunci cnd cantitatea cerut este
superioar celei oferite, existnd o penuire de produse. Eliminarea excesului de
cerere i asigurarea echilibrului pieelor implic msuri de ordin economicofinanciar, care stimuleaz oferta pe termen lung (credite prefereniale, scutiri
fiscale, tarife vamale etc.).
Intervenia indirect a statului asupra procesului de formare a preurilor
se manifest prin urmtoarele msuri i politici: achiziionarea de ctre stat a
unor produse i stocarea lor; acordarea de faciliti la exportul unor bunuri;
practicarea unor politici selective de credite; acordarea diferitor subvenii;
acoperirea unei pri a cheltuielilor de comercializare a bunurilor etc.
6.6. Concurena i tipurile pieelor concureniale
Unul din mecanismele principale ale economiei de pia este concurena.
Concurena reprezint un proces de confruntare specific dintre agenii
economici (vnztori) pentru atragerea de partea lor a clientelei
(cumprtorilor). Concurena reflect un raport de fore ntre agenii economici
pe piaa bunurilor de consum i servicii i pe piaa factorilor de producie. n
cadrul concurenei agenii economici competitivi sunt avantajai i ctig, iar
cei necompetitivi sufer pierderi sau sunt eliminai din afaceri.

80

Concurena ndeplinete mai multe funcii care n ansamblu determin

rolul economic al ei:
concurena stimuleaz iniiativa, inovaia, spiritul creativ al agenilor
economici, duce la eliminarea industriilor nvechite i la extinderea celor
noi, la afirmarea progresului n toate ramurile economiei naionale;
concurena reprezint calea cea mai reuit de satisfacere a intereselor
productorilor i consumatorilor, deoarece ea impune productorul s
reduc costurile de producie, s majoreze volumul capitalului n scopul
obinerii profiturilor majorate. ns aceste aciuni ale productorului duc
la creterea volumului de producie i la ndestularea cerinelor
consumatorilor;
concurena stimuleaz tendina de egalizare a nzestrrii cu factori de
producie a ntreprinderilor, ntruct fiecare agent economic este nteresat
s aib cheltuieli ct mai mici;
concurena favorizeaz reducerea preurilor, deoarece n lupta de
concuren ctig acel agent economic care ofer mrfuri la preuri mai
joase;
concurena contribuie la mbuntirea calitii produselor i serviciilor
prestate, deoarece calitatea servete ca instrument de lupt concurenial
ntre agenii economici;
concurena, prin mecanismul preurilor i aciunii legilor generale a cererii
i ofertei, orienteaz activitatea economic, duce la repartizarea eficient a
resurselor economice pe ramuri i localiti i utilizarea lor profitabil.
Funciile i rolul economic al concurenei sunt ilustrate n schema 1.
Schema 13
Concurena
Libera
iniiativ
Libertatea
preurilor

Agenii aflai n
competiie sunt
stimulai s inoveze,
devin creativi, i
asum riscuri

Crete volumul bunurilor.

Se amelioreaz calitatea. Se
reduc unele cheltuieli. Este
stimulat spiritul de
economisire

Crete eficiena
Mai bun satisfacere
a nevoilor
Individual

Economisirea
resurselor
Progres economic

Reorientarea
resurselor
General

Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 127.

81

Totodat, concurena provoac i unele efecte negative: ea mpiedic

procesul de aplicare a tehnicii i tehnologiilor noi la ntreprinderile concurente;
ea duce la ciocniri de interese i la risip de resurse economice n lupta de
concuren; ea poate contribui la apariia monopolului n urma concentrrii
produciei.
Concurena este determinat de un set de factori care constituie mediul i
structura concurenial, printre care pot fi menionai: numrul i importana
vnztorilor i cumprtorilor n economia naional, n ramura sau localitatea
respectiv; gradul de diversificare a produsului; gradul de transparen a pieei;
gradul de mobilitate a factorilor de producie; facilitile sau limitrile
productorilor la intrarea n ramura respectiv; gradul de libertate n
determinarea preurilor, raportul dintre cerere i ofert; nivelul dezvoltrii
economice; conjunctura politic intern i extern; mentalitatea economic a
populaiei.
Lupta de concuren ntre agenii economici include dou metode: de
natur economic i de natur extraeconomic. Lupta de concuren de natur
economic include: reducerea cheltuielilor de producie; reducerea preurilor de
vnzare; ridicarea calitii mrfurilor i serviciilor; acordarea unor faciliti
clienilor; lansarea de noi produse; publicitatea; organizarea de servicii
postvnzare. Lupta de concuren de natur extraeconomic include: furtul de
informaii de la concureni; rspndirea de informaii false despre concureni;
cumprarea unor specialiti de la concureni i utilizarea lor n interesul propriu;
atragerea pe ci ilegale a unor surse de sponsorizare . a.
n funcie de aceste metode de lupt concurenial, concurena poate fi
divizat n: concuren loial i concuren neloial. Concurena loial prevede
folosirea nediscriminatoare de ctre agenii economici a metodelor luptei de
concuren (concurena de natur economic). Concurena neloial prevede:
descreditarea produselor concurentului; aplicarea informaiei false fa de
concurent; organizarea spionajului industrial, corupie, acte de diversiune etc.
n rile cu economie de pia exist dou tipuri de concuren: perfect i
imperfect.
Concurena perfect presupune asemenea raporturi de pia nct: toi
vnztorii (productorii) i vnd toat producia la preul pieei, iar toi
cumprtorii (consumatorii) pot cumpra la preul pieei att ct doresc, fr a-l
influena.
Piaa cu concuren perfect are urmtoarele trsturi:
atomicitatea participanilor, situaia cnd exist pe pia un numr
mare de vnztori i cumprtori de putere concurenial egal sau
apropiat, astfel nct nici unul din ei s nu poat influena n favoarea
sa cantitile de mrfuri oferite sau cerute, i nici preul la acestea;
omogenitatea produselor pe piaa cu concuren perfect. Produsele
trebuie s fie omogene, pentru ca cumprtorului s-i fie indiferent de
la ce vnztor procur marfa;
82

 intrarea liber noilor productori n ramur, s nu existe bariere

juridice sau instituionale de mobilitate a factorilor de producie;
elasticitatea pieei. Piaa cu concuren perfect trebuie s fie elastic,
adic adaptarea fr restricii a ofertei la cerere i invers n raport cu
modificarea preului;
transparena pieei, situaia cnd toi participanii pieei sunt
informai referitor la cerere, ofert, calitate, pre etc.
Piaa cu concuren perfect e considerat numai n cazul, dac toate
aceste cinci trsturi sunt prezente n mod simultan. Dac cel puin lipsete una
din trsturile sus-numite, atunci avem situaie de pia cu concuren
imperfect sau impur.
Pe piaa cu concuren perfect preul se formeaz la nivelul punctului de
intersecie dintre curbele cererii i ale ofertei, situaie n care cantitile cerute
sunt egale cu cele oferite.
Piaa cu concuren imperfect se manifest n trei forme: pia de
monopol; piaa cu concuren monopolistic; piaa cu concuren de oligopol.
Piaa de monopol presupune existena unui singur productor (vnztor)
ce produce i ine la control oferta unor valori de producie sau de consum. O
ntreprindere e considerat n situaie de monopol atunci, cnd este singura
productoare a unui bun, nefiind concurat de ali productori interni sau
externi. Dac pe piaa unui bun sau serviciu omogen exist un numr mare de
productori, pui n faa unui singur cumprtor, care fixeaz volumul de
producie i preul de cumprare, atunci apare situaia de pia de monopson,
iar dac un singur productor intr n relaii de schimb cu un singur cumprtor,
atunci apare situaia de pia de monopol bilateral.
Monopolul apare n urma intensificrii concurenei imperfecte,
concentrrii i centarlizrii capitalului. Monopolul se manifest n urmtoarele
forme: monopoluri naturale (deinerea sau controlul unor resurse cu caliti
deosebite); monopolul asupra mrcii comerciale; monopolul tehnologic (generat
de proprietatea asupra patentului noului produs); monopolul reducerii costurilor
de producie (firmele concurente nu pot rezista la costuri de producie
marginale); monopolul instituional, generat de funcionarea unor firme supuse
controlului de stat (ap, gaze, energie electric etc.).
Piaa de monopol are urmtoarele trsturi:
existena unui vnztor la nivel de ramur. n realitate rolul de
monopol l poate juca proprietarul unor izvoare de ap mineral, a unei
fabrici de materiale de construcie specifice, a unui lot de vii unicale
etc.;
n piaa de monopol lipsesc substitueni adecvai. De ex., firmamonopol de dobndire i prelucrare a diamantelor practic nu are
alternative;
n piaa de monopol are loc fixarea preului de ctre firm, care, de
regul, acoper costurile de producie i aduce un profit respectiv.
83

Preurile stabilite de firm constituie preuri de monopol. Preurile de

monopol pot fi n unele cazuri mai joase de preul de echilibru al
pieei, deoarece firma obine profituri ridicate n urma realizrii unui
volum mai mare de mrfuri;
n condiiile pieei de monopol firma are posibilitate de a alege att
preul, ct i cantitatea de bunuri ce urmeaz a fi produse i vndute;
piaa de monopol, de regul, blocheaz intrarea n ramura respectiv a
altor firme. De ex., monopolul natural de asigurare a consumatorilor cu
ap, gaze, energie electric va bloca intrarea altor firme n acest
domeniu de activitate.
Piaa cu concuren monopolistic reflect acea situaie de pe pia,
cnd vnztorii i cumprtorii pot influena raportul dintre cerere i ofert,
nivelurile de preuri n intenia de a obine profituri mari i stabile. Concurena
monopolistic reprezint un segment important al concurenei imperfecte i se
definete prin existena concomitent a diferenierii produselor i a unui numr
mare de vnztori.
Piaa cu concuren monopolistic are urmtoarele trsturi:
pe piaa cu concuren monopolistic exist mai muli productori,
produsele crora sunt similare, dar neomogene, fapt ce-i permite
furnizorului s influeneze preul, preferinele consumatorului i
cantitatea produs. De ex., n industria de confecii a S.U.A. exist 32
de firme, care coas costume i paltoane pentru brbai. ntre aceste
firme are loc o lupt de concuren monopolistic;
piaa cu concuren monopolistic se caracterizeaz prin diferenierea
produselor n dependen de calitatea mrfurilor i forma de deservire
(prin utilitate, prin performanele tehnico-economice, design etc.);
intrarea noilor firme n piaa cu concuren monopolistic este relativ
uoar, deoarece n ramur activeaz mai multe firme, fapt ce face
imposibil subordonarea lor reciproc;
efectuarea unui control limitat asupra preurilor. Consumatorii prefer
s procure mrfuri i servicii de la anumii vnztori, chiar dac
preurile sunt relativ mai majorate;
concurena monopolistic se desfoar n temei n afara preurilor (n
dependen de nivelul costurilor de producie, reclamei, calitatea
mrfurilor, semnele de firm etc.). Firma monopolist poate exercita o
putere de monopol datorit dreptului conferit de marca de fabricaie.
Maximizarea profitului pe piaa cu concuren monopolistic se obine la
acel volum al produciei la care costul marginal este egal cu venitul marginal.
Analiza concurenei monopoliste evideniaz c n condiiile actuale se
extinde tot mai mult concurena prin produse, care asigur consumatorului cel
mai nalt grad de satisfacie.
Piaa cu concuren de oligopol reprezint o form de concuren
imperfect, care, de regul, cuprinde o ramur sau domeniu de activitate. O
84

ramur se caracterizeaz prin concuren de oligopol dac un numr mic de

productori domin producia i vnzarea unui produs. Oligopolist poate fi
considerat orice firm produsele creia sunt omogene, iar unitile economice
sunt de dimensiuni mari (industria metalelor feroase, aluminiului etc.) sau care
produce bunuri difereniate, dar care domin mpreun ramura respectiv (de
ex., firmele mari din ramura de producie a automobilelor).
Piaa cu concuren de oligopol are urmtoarele trsturi:
piaa cu concuren de oligopol cuprinde un numr limitat de
productori (3 7 firme), care dein o parte important din piaa de
desfacere respectiv;
ptrunderea pe o pia de oligopol este, dac nu imposibil, cel puin
dificil. Oligopolul se protejeaz prin diferite bariere i restricii;
n piaa cu concuren de oligopol exist controlul general al preurilor,
interdependena i incertitudinea. n condiiile de oligopol fiecare
productor poate fixa volumul de produse i volumul de vnzri, ns
preul de realizare i profitul fiecruia depinde de deciziile celorlali
productori.
Oligopolurile pot fi grupate n: oligopoluri concentrate i oligopoluri
antagoniste. Oligopolurile concentrate sunt ntemeiate pe acorduri secrete i se
manifest n form de cartel (acorduri ntre productorii de produse omogene
referitor la nivelul de preuri i la divizarea pieelor de desfacere). Oligopolurile
antagoniste se afl ntr-o concuren continu att prin jocul de preuri, ct i
prin schimbri de caracteristici ale produsului. Metodele de concuren
antagonist sunt diverse: majorarea volumului de vnzri, lansarea produselor
noi prin publicitate (reclam), demonstrarea calitii produselor realizate,
vnzarea produselor n rate pe termen lung, spionajul economic, antajul, acte de
diversiune, corupie etc.
n rile cu economie de pia are loc reglementarea funcionrii pieei
prin promovarea unor aciuni de meninere, restaurare sau consolidare a
mediului economico-legislativ necesar desfurrii normale a concurenei.
Aceste reglementri cuprind dou direcii: prima reglementarea juridic a
tranzaciilor comerciale i a concurenei n scopul controlului i limitrii
tendinelor monopoliste; a doua supravegherea respectrii msurilor luate de
legislativ privind desfurarea concurenei i limitarea activitii monopoliste.
Concepte-cheie
piaa
piaa liber
piaa reglementat
piaa bunurilor de consum
piaa muncii
piaa capitalului

preul de licitaie

concurena
legea concurenei
concurena de natur economic
concurena de natur extraeconomic
concurena loial
85

 piaa hrtiilor de valoare

pia mondial
cererea, cererea agregat
oferta, oferta agregat
elasticitatea cererii
elasticitatea ofertei
preul de echilibru
echilibrul pieei
preul liber
preul administrat

concurena neloial
concurena perfect
concurena imperfect
piaa cu concuren de monopol
monopsonul
piaa cu concuren monopolist
piaa cu concuren de oligopol
oligopolul concentrat
oligopolul antagonist
msurile antimonopol

Rezumat
1. Piaa este o categorie a economiei de schimb, ce reflect un sistem de relaii
vnzare-cumprare ntre diferii ageni economici i un mecanism complex al
cererii, ofertei, preului i concurenei.
2. Principalele funcii ale pieei sunt: realizarea relaiilor permanente dintre
productorii i consumatorii de bunuri materiale i servicii; asigurarea
alocrii i utilizrii eficiente a resurselor materiale, umane i financiare;
asigurarea echilibrului dintre cerere i ofert i formarea preurilor de
echilibru.
3. Cererea pentru un bun reprezint cantitatea din acel bun pe care consumatorii
doresc i pot s o achiziioneze ntr-o perioad de timp. Cererea depinde de
un numr de factori, cum ar fi: preul bunului, venitul, preferinele i
ateptrile cumprtorilor, precum i publicitatea fcut bunului respectiv.
4. Curba cererii ilustreaz relaia dintre cantitatea cerut dintr-un bun i preul
acestui bun. n conformitate cu legea general a cererii curbele cererii au
pante negative, nsemnnd c o cretere a preului conduce la o scdere a
cantitii vndute, i invers.
5. Elasticitatea cererii n funcie de pre msoar variaia cererii atunci cnd
preul se modific. Elasticitatea n funcie de venit msoar modificarea
cererii la o variaie a venitului.
6. Oferta pentru un bun reprezint cantitatea din acel bun pe care firmele
individuale sunt dispuse s o ofere spre vnzare ntr-o anumit perioad de
timp. Oferta depinde de: preul bunului, preul bunurilor alternative, preul
factorilor de producie, costurile de producie etc.
7. Curba oferetei ilustreaz relaia dintre cantitatea oferit dintr-un bun i preul
bunului. n conformitate cu legea general a ofertei curbele ofertei au pante
pozitive, nsemnnd c o cretere a preului conduce la o sporire a cantitii
de bunuri oferite.
86

8. Echilibrul de pia este definit ca o stare n care nu sunt generate fore

economice capabile s modifice starea existent. Pe piaa unui bun sau a unui
serviciu se spune c s-a stabilit un echilibru atunci cnd cererea pentru bunul
sau serviciul respectiv este egal cu oferta lui pe pia.
9. Analiza cererii i a ofertei poate fi folosit pentru a ilustra interaciunea
dintre piee. De ex., o scdere a ofertei care face s creasc preul unui bun va
fi de natur s mreasc preul bunurilor de substituie i s micoreze preul
bunurilor complimentare. Scderea ofertei va reduce, de asemenea,
disponibilitatea bunurilor furnizate simultan i va determina astfel creterea
preurilor acestora.
10.Preurile de pia sunt o consecin a raporturilor dintre cerere i ofert, adic
ele se stabilesc printr-un dialog permanent dintre vnztori i cumprtori.
Preul de pia este determinat de volumul de munc, utilitatea produselor,
cerere i ofert, raritate. n condiiile pieei contemporane de rnd cu preurile
de pia se aplic i preurile administrate (stabilite de stat i ntreprinderi
monopoliste).
11.Piaa concurenial include: piaa cu concuren perfect i piaa cu
concuren imperfect. Modelul pieei cu concuren perfect presupune
existena mai multor cumprtori i vnztori, libertatea intrrilor pe pia i
a ieirilor de pe pia, mobilitatea perfect a factorilor de producie,
cunoaterea perfect a pieei i omogenitatea produselor.
12.Piaa cu concuren de monopol reprezint piaa unui bun sau serviciu care e
oferit de un singur furnizor i pentru care nu exist un bun sau serviciu
nlocuitor apropiat.
13.Piaa cu concuren monopolistic reprezint un segment important al
concurenei imperfecte i se definete prin existena concomitent a
diferenierii produselor i a unui numr mare de vnztori.
14.Concurena de oligopol presupune existena unui numr mic de productori
care domin producia i vnzarea unui produs din ramura respectiv. n
condiiile concurenei de oligopol are loc recunoaterea faptului, c dac
ntreprinderea oligopolist va modifica strategiile de pre sau pe cele care nu
privesc preul, va trebui s fac fa unei reacii din partea rivalilor.
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Explicai noiunea pieei.

Ce funcii ndeplinete piaa.
Determinai criteriile de clasificare a pieelor.
Explicai coninutul legii generale a cererii.
Ce factori influeneaz asupra cererii?
Analizai formele de elasticitate a cererii.
Expilcai coninutul legii generale a ofertei.
Analizai factorii ce influeneaz asupra ofertei.
87

9. Analizai formele de elasticitate a ofertei.

10.Explicai coninutul noiunilor pre de echilibru i echilibrul de pia.
11.Desenai un tabel al echilibrului de pia i explicai cauzele deplasrii
curbelor cererii i ofertei.
12.Analizai coninutul preului i formele lui de manifestare.
13.Explicai coninutul reglementrii directe i indirecte ale statului asupra
preurilor.
14.Explicai noiunile de concuren perfect, concuren de monopol,
concuren monopolistic i concuren de oligopol.
Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, Editura Economic, 1997,
p. 65 76, 153 163, 168 209.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, Editura
Universitas, 1993, p. 61 81, 176 179.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 54 67, 100 118.
Dicionar de economie. Coordonator Ni Dobrot. Bucureti, 1999, p. 94,
117 119, 152 153, 185 186, 199 200, 363 365.
Legea Republicii Moldova Despre aprarea concurenei. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 166 168 din 31 decembrie
2000.

88

Tema 7
Piaa factorilor de producie i formarea veniturilor factoriale
Planul temei
1.
2.
3.
4.

Piaa muncii i salariul.

Piaa capitalului real i dobnda.
Piaa funciar i renta.
Profitul ca recompens a activitii antreprenoriale.

Scopul temei: cunoaterea studenilor cu formele pieelor factorilor de

producie i a veniturilor obinute de la utilizarea acestora.

Obiectivele temei
determinarea esenei pieei muncii;
analiza cererii i ofertei pe piaa muncii;
analiza funciilor bursei de munc;
determinarea criteriilor de formare a salariului;
evidenierea formelor de salarizare;
analiza particularitilor naionale ale salariului;
dinamica salariului n Republica Moldova;
determinarea structurii pieei capitalului real;
analiza cererii i ofertei pe piaa capitalului real;
analiza dobnzii i factorii care o determin;
evidenierea particularitilor pieei funciare;
analiza cererii i ofertei pe piaa funciar;
analiza formelor de manifestare a rentei funciare;
analiza preului asupra terenurilor de pmnt i factorii care influeneaz
asupra pmntului;
evidenierea coninutului profitului i formelor lui de manifestare;
rata i masa profitului i factorii ce influeneaz asupra dinamicii acestora.
7.1.

Piaa muncii i salariul

Economistul francez din sec. XIX J.B.Say a formulat teoria celor trei
factori de producie (munca, capitalul i natura), utilizarea crora aduce la
formarea pieelor respective (piaa muncii, piaa capitalului i piaa resurselor
naturale) i la generarea celor trei venituri fundamentale: salariul, dobnda
(profitul) i renta.
Piaa muncii reprezint un ansamblu de relaii n cadrul crora se
confrunt cererea cu oferta de munc, au loc negocieri privind angajarea de
lucrtori, mrimea salariului care trebuie pltit i condiiile de munc, pe care
trebuie s le creeze agenii economici.

Obiectul tranzaciilor pe piaa muncii l constituie fora de munc, care se

vinde i se cumpr ca orice alt bun economic. Piaa muncii include urmtoarele
mecanisme de baz: cererea de munc, oferta de munc i preul muncii
(salariul).
Cererea de munc (for de munc) reprezint cantitatea de munc
salariat pe care agenii economici sunt dispui s-o achiziioneze ntr-o anumit
perioad de timp. Aceast cantitate depinde de numrul locurilor de munc
disponibile.
Cererea de munc poate fi elastic sau inelastic. Cu ct elasticitatea
cererii n funcie de pre a unui bun este mai mare, cu att va fi mai mare i
elasticitatea cererii pentru munca folosit la producerea bunului respectiv. De
ex., o cretere a salariilor minerilor va conduce la o cretere a preului la
crbune. Aceast cretere de pre va determina o scdere mai mult dect
proporional a cantitii cerute de crbune i, n consecin, o scdere
important n cantitatea de munc cerut. Cu ct costul muncii are o pondere
mai mare n costul total, cu att mai mare va fi elasticitatea cererii de munc.
Dac salariile reprezint o proporie mare din costul total, o cretere a salariilor
va conduce la o cretere substanial a costului total. Prin urmare, producia va fi
redus i vor fi angajai mai puini muncitori.
Oferta de munc reprezint totalitatea muncii pe care o poate efectua
populaia apt de munc ce dorete s se angajeze la un moment dat. Oferta de
munc nu include persoanele ocupate n gospodria casnic, militarii, studenii
i alte persoane care desfoar activiti nesalariate.
Oferta muncii are urmtoarele particulariti: ea se formeaz ntr-o
perioad de timp mai ndelungat (n decursul unei noi generaii); constituirea
ofertei muncii nu se desfoar exclusiv pe principii economice, ea este supus
i legilor demografice; oferta de munc are o mobilitate relativ redus (migrarea
forei de munc este limitat din mai multe motive); populaia activ este
dispus s participe la munc n funcie de vrst, sex, starea sntii, condiiile
de munc etc.; resursele de munc nu se pot conserva (orice neparticipare la
munc nseamn pierdere att pentru individ, ct i pentru societate).
Oferta de munc, ca i cererea, poate fi elastic sau inelastic. Oferta de
munc pentru un anumit domeniu de activitate va fi elastic, din moment ce o
cretere a salariului din acel domeniu va determina un numr de muncitori s se
transfere din alte domenii ctre acesta. Elasticitatea, totui, va fi diferit n
funcie de durata perioadei de timp avut n vedere. Cu ct durata va fi mai
mare, cu att elasticitatea ofertei va fi i ea mai mare.
n calitate de subieci ai pieei de munc pot fi:
ofertanii de munc (persoanele purttoare a forei de munc);
sindicatele i alte organizaii ale salariailor, oficii de ageni de plasare;
patronatul, agenii economici (purttori al cererii de munc sau a ofertei
de locuri de munc);
statul, care poate influena raportul dintre cererea i oferta de munc prin
politica de investiii, bugetar, fiscal, de credit, etc.

Din punct de vedere al cererii i ofertei de munc, piaa muncii poate fi

divizat n: piaa muncii cu cerere limitat i piaa muncii cu ofert limitat.
Piaa muncii cu cerere limitat are permanent un potenial mare de rezerv de
fore de munc. Asemenea piee ale muncii se ntlnesc n prezent n mai multe
ri subdezvoltate. Piaa muncii cu ofert limitat se manifest prin gradul
ridicat de utilizare a forei de munc. n condiiile acestei piee: lipsete
concurena dintre angajai i omeri; angajarea forei de munc este garantat;
exist un deficit al forei de munc.
Piaa muncii se consider echilibrat, dac volumul cererii de munc
corespunde volumului ofertei de munc (fig. 7.1).
Dm

Se

Sm

Punctul de intersecie a curbei

cererii cu cea a ofertei indic nivelul
de echilibru dintre cantitatea cerut i
cantitatea oferit de munc, cruia i
corespunde salariul de echilibru.

Un element important al pieei

muncii este bursa muncii, care
reprezint o instituie ce ndeplinete
Fig. 7.1
funcia
de
intermediar
dintre
Dm cererea de munc;
antreprenori i salariai n procesul de
Sm oferta de munc;
angajare a forei de munc. n
Se salariul de echilibru.
majoritatea rilor bursele de munc
sunt instituii statale i sunt dirijate de ministerul muncii, iar n unele ri astfel
de burse au statut de instituie privat. Principalele funcii ale bursei de munc
sunt: nregistrarea omerilor; nregistrarea locurilor de munc vacante; angajarea
la lucru a omerilor; studierea conjuncturii pieei de munc i prestarea
informaiei respective; testarea persoanelor care doresc s fie angajate n cmpul
de munc; orientarea profesional a omerilor; acordarea indemnizaiilor de
omer.
Piaa muncii joac un rol semnificativ n stabilitatea i dezvoltarea
economiei naionale: asigur orientarea ocuprii eficiente a forei de munc la
nivel de firm, ramur i economie naional n ansamblu; ofer posibilitatea
satisfacerii cerinelor economiei naionale n for de munc; ofer informaie
privind concordana cererei cu oferta de munc de care se ine seama n
elaborarea politicilor de pregtire a cadrelor, de orientare profesional a
tineretului, de restructurare a nvmntului; influeneaz asupra pieei
capitalului, pieei bunurilor materiale i a serviciilor i a echilibrrii n ansamblu
a economiei naionale.
Unul din mecanismele principale ale pieei muncii l constituie preul
muncii (salariul). n sens larg salariul reprezint venitul care revine
lucrtorului n schimbul muncii sale sau plata pentru remunerarea muncii. n
sens ngust salariul reprezint plata pentru fora de munc utilizat n diferite
domenii de activitate. Referitor la noiunea salariului exist diferite abordri. De
ex., liberalii clasici consider, c salariul natural reprezint minimul necesar

pentru existena salariatului i familiei sale, care nu poate fi depit n jos

ntruct existena salariatului devine imposibil, i nici n sus, pentru c
antreneaz creterea natalitii, ceea ce ar conduce la creterea ofertei de munc
i ca urmare la o scdere a salariului la nivelul su natural. n viziunea liberalilor
neoclasici salariul nu este plata pentru munc, ci reprezint o sum ce
corespunde unui anumit raport dintre utilitatea pe care o are munca pentru
salariat i pentru capitalist, cnd discutilitatea i productivitatea sa marginal
sunt egale. Actualmente este larg aplicat abordarea, c salariul reprezint o
expresie a raportului dintre sindicate, puterea politic i presiunea omajului.
Salariul depinde de urmtoarele criterii de baz: importana muncii
salariatului pentru firm, ramur, societate; nivelul de calificare a lucrtorului i
complicitatea muncii; cantitatea muncii; calitatea muncii; rezultatele muncii;
acoperirea cheltuielilor de reproducie a forei de munc. Statul aplic msuri de
reglementare a relaiilor de munc: stabilete condiiile pentru folosirea forei de
munc, durata muncii i a concediilor, securitatea muncii, executarea
contractului de munc; intervine asupra condiiilor de remunerare a muncii,
stabilete procedura de fixare a salariilor n domenii de activitate; exercit rolul
de arbitraj n relaiile dintre salariai i patronat.
Trebuie de deosebit salariul nominal i salariul real. Salariul nominal
este cantitatea de bani care revine lucrtorului pentru un anumit timp de munc
(or, zi, sptmn, lun, an). Mrimea salariului nominal depinde de: preul
forei de munc, care se creeaz pe piaa muncii sub influena cererii i ofertei;
situaia economic care se creeaz la diferite faze ale ciclului economic (la faza
declinului economic salariul scade, iar la faza avntului crete); politica
statului i a antreprenorilor n domeniul de salarizare. Statul determin minimul
salariului, iar antreprenorii determin salariul n dependen de posibilitile
firmei.
Salariul real reflect cantitatea de mrfuri i servicii, care pot fi procurate
n baza salariului nominal. Salariul real reprezint capacitatea de cumprare a
salariului nominal. Salariul real depinde de: mrimea salariului nominal; nivelul
de preuri asupra mrfurilor i serviciilor; mrimea impozitelor; capacitatea de
cumprare a banilor. Salariul real nu crete n aceeai proporie ca i salariul
nominal. De ex., salariul nominal poate s creasc, ns salariul real poate s
rmn la acelai nivel sau chiar s scad, dac vor spori preurile la bunurile
economice i vor crete impozitele i alte pli obligatorii.
Salariul se manifest n urmtoarele forme principale:
1) salariul pe unitate de timp este salariul prin care plata pentru munc
se face n funcie de timpul lucrat (or, zi, sptmn, lun, an).
Unitatea de msur a salariului pe unitate de timp este preul minim al
unei ore de munc. De ex., n S.U.A. plata minim pe or constituie
6,25 dolari, n Anglia 3,20 lire sterline;
2) salariul n acord (cu bucata) este o form de salarizare prin care
remunerarea lucrtorului se face n raport cu cantitatea de bunuri
produse. Salariul n acord poate fi exprimat: a)n acord direct, cnd

salariul se stabilete dup un tarif constant; b) n acord progresiv, cnd

tariful pe unitate de produs se majoreaz n anumite proporii n
dependen de gradul de ndeplinire a sarcinii; c) n acord premial,
cnd salariatul primete diferite premii pentru rezultate obinute n
munc; d) n acord global, cnd o formaiune de lucrtori (brigad)
ndeplinete un volum de lucru la termenul stabilit pentru care
primete salariul respectiv;
3) salariul colectiv este salariul stabilit n urma negocierilor dintre
patronat i sindicate la nivel de ramur de activitate;
4) salariul social este acea parte din venitul naional, care este destinat
pentru plata accidentelor de munc, bolilor profesionale i altor pli
cu caracter social.
Salariul are tendina de difereniere, care este condiionat de:
inegalitatea lucrtorilor. Lucrtorii se deosebesc dup capacitile
fizice i intelectuale, dup nivelul de instruire i pregtire. Salariile
sunt cu att mai mari cu ct pentru ndeplinirea unei funcii au fost
necesare mai multe studii care solicit timp i costuri de pregtire;
neomogenitatea felurilor de munc. n economie exist munci
prestigioase i mai puin prestigioase, munci de inovaie, conducere,
organizare cu rezultate diferite n funcie de natura lor i cror le
corespund remuneraii diferite;
inegalitatea pieelor de munc. n diferite piee de munc coraportul
dintre cererea i oferta de munc este diferit, ce inevitabil influeneaz
asupra diferenierii salariului.
Salariul la fel difer n mare msur de la o ar la alta, adic au loc
deosebiri naionale. Deosebirile naionale ale salariului sunt condiionate de
urmtorii factori: a) nivelul diferit al valorii forei de munc (n rile economic
dezvoltate cheltuielile pentru reproducia forei de munc sunt mai majorate
dect n rile subdezvoltate); b) nivelul diferit de intensitate a muncii (munca
mai intensiv creeaz ntr-o unitate de timp o valoare mai mare, deci i salariul
este mai majorat); c) nivelul diferit al productivitii muncii (n rile dezvoltate
productivitatea muncii e mai nalt dect n rile slab dezvoltate, deci i salariul
e mai ridicat); d) nivelul diferit de organizare a muncitorilor n sindicate (la
ntreprinderile mari, unde acioneaz sindicatele, nivelul salariului e mai sporit
dect la firmele unde organizaiile sindicale lipsesc sau se manifest insuficient).
n Republica Moldova salariul este reglat de legislaia n vigoare i are
tendina de cretere (tab. 7.1).
Tabelul 7.1

Dinamica salariului n Republica Moldova (lei)

1995

1998

2000

2002
(august)

Total, din care:

agricultura, economia vnatului i silvicultura
pescuitul
industria
construciile
comerul cu ridicata i cu amnuntul
hotelurile i restaurantele

143,2
103,6
136,2
220,0
206,6
156,7
172,2

250,4
140,6
201,6
423,5
362,4
165,7
230,2

407,9
251,7
338,5
683,4
539,8
394,6
357,8

688,5
359,3
365,6
1064,2
904,5
622,2
656,2

Tabelul 7.1 (continuare)

transporturile, depozitare i comunicaii
activitile financiare
tranzaciile imobiliare
administraia public i aprare;
asistena social obligatorie
nvmnt
sntatea i asistena social
alte activiti de servicii colective, sociale i
personale

193,0
484,7
179,5

376,5
1135,4
336,3

635,0
2353,1
554,0

1143,3
2533,1
885,8

231,6
119,4
126,5

392,0
183,7
183,5

517,7
247,7
230,1

1027,0
373,3
437,1

131,6

227,4

295,8

480,2

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. DSS al Republicii Moldova. Chiinu:
Statistica, 2002, p. 105; Situaia economic a Republicii Moldova n ianuarieseptembrie 2002. DSS al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, p. 57.

7.2.

Piaa capitalului real i dobnda

Piaa capitalului real reprezint relaiile bneti care se formeaz n

procesul atragerii i plasrii fondurilor bneti, relaii rezultate din confruntarea
cererii i ofertei de capital.
Cererea de capital reflect totalitatea nevoilor de capital ale agenilor
economici la un moment dat i nivelul dobnzii pe care sunt dispui s-o suporte.
Cererea de capital are urmtoarele componente: capitalul solicitat pentru
investiii; resursele suplimentare destinate pentru funcionarea capitalului
mprumutat i pentru plata dobnzilor; mijloacele necesare pentru formarea de
rezerve.
Oferta de capital reflect totalitatea mijloacelor bneti disponibile
pentru plasament la un moment dat i la un anumit pre (dobnd). Oferta de
capital include: economiile care se formeaz n perioada dat (la ntreprinderi);
capitalul eliberat dintr-un mprumut sau dintr-o folosire anterioar; capitalurile
bneti care devin disponibile pentru un interval de timp.
Piaa capitalului privit n sens ngust reflect confruntarea cererii i
ofertei de capital real, iar n sens larg ea cuprinde toate posibilitile de
procurare ale capitalului, respectiv pieele de credit i titlurilor de valoare.
Piaa capitalului cuprinde dou componente principale: piaa capitalului
pe termen scurt i piaa capitalului pe termen mijlociu i lung. Piaa capitalului
pe termen scurt (numit pia monetar) cuprinde relaiile care se formeaz n
domeniul atragerii i plasrii fondurilor pe termen scurt (pn la un an). Astfel
de pia deservete operaiunile interbancare i efectueaz operaiuni cu active
financiare care au scaden scurt (cambii, bilete de ordin, certificate de

depozit). Piaa de capital pe termen mijlociu i lung (numit pia financiar)

cuprinde relaiile n legtur cu atragerea i plasarea de fonduri pe termen
mijlociu (1 5 ani) i pe termen lung (peste 5 ani). Piaa pe termen mijlociu i
lung include urmtoarele componente: piaa financiar format din piaa
aciunilor, obligaiunilor i altor titluri financiare pe termen lung; piaa
mprumuturilor pe gaj de titluri pe termen lung (lombardul); piaa ipotecar.
Unul din mecanismele de funcionare a pieei de capital este dobnda.
Dobnda reprezint un venit nsuit de proprietarul oricrui capital antrenat
ntr-o activitate economic i apare sub form de excident n raport cu capitalul
avansat. n sens restrns dobnda reprezint un excident ce revine proprietarului
de capital cu mprumut. n sens larg dobnda reprezint un excident ce revine
proprietarului oricrui capital utilizat n condiii normale.
Dobnda ndeplinete urmtoarele funcii: influeneaz asupra procesului
de deplasare a factorilor de producie i folosirea lor eficient; servete ca
prghie de stimulare a firmelor i a populaiei n economisirea unei pri din
venituri; servete ca modalitate de a asigura bncilor recuperarea cheltuielilor
efectuate i realizarea unui profit normal; servete ca instrument de redistribuire
a veniturilor.
Pentru deponeni dobnda apare ca un venit obinut de la banc n contul
sumelor depuse, iar pentru agenii economici, care procur credite, dobnda
apare sub form de cheltuieli de producie, care se includ n costul total de
producie.
Dobnda total (brut) se divizeaz n urmtoarele componente: a) prim
de risc, care constituie o compensare a riscului la care este supus pltitorul.
Prima de risc depinde de volumul de capital mprumutat i de termenul i
condiiile de restituire; b) cheltuielile de gestiune suportate de mprumuttor
pentru a controla solvabilitatea mprumutului; c) dobnd pur, ceea ce rmne
din dobnda brut (total) dup scderea primei de risc i a cheltuielilor de
gestiune.
Mrimea absolut a dobnzii constituie masa dobnzii (D). Masa
dobnzii este direct proporional cu mrimea creditului acordat, durata lui i
rata dobnzii (d). Rata dobnzii este raportul procentual dintre masa dobnzii
D

i capitalul mprumutat ( d' C 100% ). n dependen de forma de calcul

dobnda poate fi simpl sau compus. Dobnda simpl reprezint remunerarea
pltit sau primit pentru serviciul unui capital n condiiile n care acesta nu
este capitalizat. Dobnda simpl se calculeat astfel: Ds d 'C , unde:
Ds dobnda simpl; d - rata dobnzii; C capitalul dat cu mprumut (sau
creditul). Dobnda compus reprezint remunerarea pltit sau primit pentru
serviciul unui capital n condiiile capitalizrii sale. Dobnda compus
presupune transformarea dobnzii primite n capital, ajungndu-se astfel s se
calculeze dobnda la dobnd. Dobnda compus se calculeaz astfel:
D = C(1+d)n, unde: d - rata dobnzii; n numrul de ani; C capitalul dat cu
mprumut.

Rata dobnzii se manifest n dou forme: rat nominal i rat real.

Rata nominal a dobnzii reprezint taxa dobnzii exprimat la cursul curent,
fr a ine cont de inflaie. Rata real reprezint taxa nominal a dobnzii
calculat n dependen de nivelul inflaiei. De ex., rata nominal a dobnzii este
de 13%, iar inflaia n decursul anului a crescut cu 6%. n acest caz rata real a
dobnzii va constitui 7% (13-6).
Rata dobnzii este influenat de urmtorii factori:
rata profitului. Rata dobnzii trebuie s fie mai mic dect rata
profitului, deoarece n caz contrar ntreprinztorii nu vor valorifica
investiii;
cererea i oferta de capital de mprumut. Dac crete cererea de capital,
atunci crete i dobnda, iar dac sporete oferta de capital, atunci
dobnda are tendina de scdere;
riscul pentru cei ce acord capital de mprumut. Cu ct riscul este mai
mare, cu att i dobnda este mai ridicat, i invers;
inflaia. Inflaia, de regul, contribuie la majorarea ratei dobnzii;
conjunctura economic. n perioada de relansare economic, n scopul
stimulrii investiiilor de capital, rata dobnzii scade, iar n perioada de
recesiune ea crete.
Rata dobnzii difer de la o ar la alta, ceea ce are ca efect deplasarea
capitalurilor disponibile n cutarea celei mai ridicate ratei ale dobnzii i
reorientarea fluxurilor de capital pe ri n dependen de mrimea ratei
dobnzii.
7.3.

Piaa funciar i renta

Renta

n economia de pia n rnd cu piaa muncii i piaa capitalului

funcioneaz piaa funciar (piaa resurselor naturale). Piaa funciar include
aceleai mecanisme ca i restul pieelor: cererea, oferta, preul, concurena. ns
spre deosebire de restul pieelor, piaa funciar este inelastic, deoarece volumul
resurselor naturale este relativ limitat. Cererea fa de resursele naturale are
tendina de cretere n urma sporirii progresului tehnico-tiinific, iar oferta de
resurse naturale este inelastic fa de modificarea preului, deoarece resursele
au caracter limitat (fig. 7.2).
D

S
1
Utilizarea
raional
a
D
resurselor naturale aduce la apariia
E1
rentei
economice.
Renta R1
economic reprezint venitul ce
revine posesorului oricrui factor de
E
R
producie neregenerabil. Renta
funciar este plata pentru folosirea
serviciilor legate de pmnt. Renta
Suprafaa de pmnt
apare ca o recompens ncasat de
Fig.
7.2.
Dependena
rentei economice de
proprietarii respectivi pentru
cererea la terenurile de pmnt

transferarea temporar a dreptului de

folosin altor persoane. Realizarea
rentei economice presupune existena simultan a urmtoarelor condiii: bunul
respectiv s fie limitat cantitativ; bunul respectiv s nu poat fi nlocuit cu un alt
bun; oferta bunului s fie inelastic n raport cu cererea.
Renta economic se manifest n urmtoarele forme:
1. Renta funciar (sau renta pmntului). n condiiile sistemului de producie
feudal renta funciar se manifesta n trei forme: renta n munc situaia
cnd ranul erb era obligat s lucreze pe pmntul moierului un anumit
numr de zile pe sptmn sau an; renta n produse situaia cnd ranul
erb ddea moierului o parte din produsul creat sub form de produse
agricole; renta n bani situaia cnd ranul erb pltea proprietarului
funciar o sum de bani pentru pmntul arendat. n condiiile economiei
mixte renta funciar mbrac dou forme: a) renta funciar absolut,care
reprezint suma ncasat de proprietarul funciar de la arenda, drept chirie
pentru terenul arendat, indiferent de calitatea i poziia acestuia; b) renta
funciar diferenial, care se formeaz pe baza deosebirilor de fertilitate a
terenurilor i a poziiei fa de centrele de aprovizionare i desfacere.
Arendaii care arendeaz loturi de pmnt mai fertile primesc un profit
suplimentar, care este nsuit n form de rent diferenial de proprietarii
funciari. Acest supliment de profit apare n baza diferenei dintre preul
produciei agricole de pe loturile slabe i preul individual de pe loturile
bune. n sectorul agrar preurile se formeaz pe baza cheltuielilor de pe
loturile mai puin fertile, deoarece loturile bune nu-s n stare s satisfac n
deplin cerinele populaiei n produse agricole. Despre mecanismul de
formare a rentei difereniale ne mrturisete tab. 7.2.
Tabelul 7.2

Renta diferenial

4
5
6

de pia

(unit. monet.)Profitul

20
20
20

individual

Volumul produciei (tone)

100
100
100

de pia

producieCheltuieli de factori de

slab
mediu
bun

Preul unei
Preul total al
tone (un. mon.) produciei (un. mon.)

individual

Categoria de teren

Formarea rentei funciare difereniale

30
24
20

30
30
30

120
120
120

120
150
180

0
30
60

Renta diferenial pot obine i arendaii terenurilor de pmnt (indiferent

de categoria terenurilor), care aplic cheltuieli suplimentare de factori de
producie pe terenurile respective.
2. Renta de monopol reprezint suma ce se ncaseaz de proprietarii unor
suprafee de teren de pe care se obin produse n cantiti limitate i care sunt
foarte solicitate de consumatori (cultivarea anumitor soiuri de poam, fructe,
legume, etc.). aceste produse se realizeaz, de regul, la un pre de monopol
relativ nalt.
3. Renta minier apare n ramurile de extracie i exprim plata exercitat de
arenda proprietarului pentru terenul arendat i exploatarea zcmintelor
aflate n subsolul acestuia.
4. Renta din construcii se formeaz sub influena cererii i ofertei fa de
terenurile de construcie i poziia lor n centrele urbane. Astfel de rent
influeneaz asupra preului de chirie a locuinelor.
5. Renta de raritate reprezint suma de bani ce revine posesorului de factori de
producie sau de alte bunuri economice rare, pentru a cror utilizare se
pltete un pre mai ridicat.
Mrimea rentei influeneaz direct asupra preului pmntului. Pmntul,
ca i orice alt factor de producie, se vinde i se cumpr pe piaa factorilor de
producie. Preul pmntului este renta capitalizat la dobnda zilei. Formula
R

preului pmntului: Pp= d' 100% , unde: Pp preul pmntului; R renta; d rata dobnzii. Evoluia i dinamica preului asupra pmntului depinde de
urmtorii factori:
cererea i oferta de terenuri agricole. Creterea cererii duce la
ridicarea preului asupra pmntului i respectiv a rentei funciare;
cererea i oferta de produse agricole legate de sporirea numeric a
populaiei i a volumului de materie prim necesar pentru industria
prelucrtoare. Creterea cererii fa de produsele agricole contribuie la
sporirea preurilor asupra acestor produse i la creterea preului asupra
terenurilor de pmnt;
mrimea i evoluia rentei. Creterea rentei funciare inevitabil duce
la ridicarea preului la terenurile de pmnt;
posibilitatea folosirii alternative a pmntului (construirea unui
stadion, bazin, cazino etc.) poate s aduc proprietarului o rent mai
mare dect anterior;
rata dobnzii. Preul pmntului se afl n raport invers proporional
cu dinamica ratei dobnzii;
ameliorarea poziiei terenurilor agricole (investirea suplimentar de
capital n sistemul de irigare, n ngrminte minerale, n tehnologii
noi agricole etc.).
7.4.

Profitul ca recompens a activitii antreprenoriale

Unul din rezultatele finale de utilizare eficient a factorilor de producie

este obinerea profitului. Profitul se prezint ca un excedent de venit obinut
prin vnzarea bunurilor realizate de un agent economic peste costul acestora.
Privit n sens larg, profitul reprezint diferena ntre veniturile i cheltuielile
efectuate de ctre o unitate economic, iar n sens restrns reprezint o form a
produsului net, care se autonomizeaz n procesul de utilizare a unei pri din
valoarea nou creat.
n practica contabil profitul este privit ca un rezultat financiar pozitiv al
unei firme, ca o diferen dintre ncasrile i cheltuielile firmei date.
Referitor la natura economic a profitului exist mai multe abordri: unii
economiti consider c profitul este un venit cuvenit o recompens pentru
aportul agenilor economici la progresul tehnico-economic, economisirea
resurselor, satisfacerea unor nevoi sociale; alii sunt de prerea c profitul
reprezint o remunerare a capitalului sau a proprietarilor capitalului pentru
contribuia pe care o aduc la existena i progresul societii; a treia afirm c
profitul este o form de manifestare a plusvalorii creat de muncitori i nsuit
n mod gratuit de proprietarii capitalului; a patra grup de economiti
menioneaz c profitul reprezint expresia sintetic a eficienei activitii
oricrei uniti economice.
Profitul poate fi divizat n profit normal i supraprofit (profitul peste cel
normal). Profit normal e considerat acel profit, care recupereaz toate
cheltuielile agentului economic. La acest nivel de profit firmele nu sunt
ncurajate nici s intre n afacere, dar nici s o prseasc. Supraprofitul
reprezint excidentul de profit peste cel normal, considerat mai remunerativ, mai
stimulativ pentru agentul eonomic. De ex., dac o firm este monopolist sau
oligopolist i deci are o putere oarecare pe pia, ea ar putea s obin un profit
peste cel normal pe termen lung folosind bariere la intrare care s restricioneze
accesul unor firme noi.
Profitul exercit urmtoarele funcii:
funcia de stimulare a iniiativei i a riscului. De ex., dezvoltarea i
lansarea unui nou produs pe pia poate fi o reuit ori un eec. Astfel, riscul
poate fi asociat cu rezultatul incert att al activitii deja existente, ct i a
celor novatoare. Un program reuit va genera pentru firm un profit peste
normal;
funcia de orientare general a activitii economice. Profitul este scopul
final al oricrei activiti economice. Firma, care nu obine profit, practic nu
poate funciona;
funcia de autofinanare a firmei. Asigurarea procesului de dezvoltare a
firmei are loc din contul profiturilor obinute;
funcia de surs de venit. Din contul profiturilor ntreprinderilor are loc
formarea surselor de venituri att n bugetul de stat, ct i n bugetele locale;

 funcia de cultivare a spiritului de economisire. n scopul majorrii

profitului firma exercit msuri de economisire a resurselor materiale,
financiare i de munc.
Profitul se manifest n urmtoarele forme:
1. profitul brut diferena dintre venitul total al firmei i costul de
producie total;
2. profitul normal ctigul minim acceptat de agentul economic pentru
desfurarea unei activiti (salariul ntreprinztorului pentru munca
proprie, dobnda la capitalul propriu, chiria pentru utilizarea
ncperilor firmei etc.). Profitul normal, de regul, este inclus n costul
total al produciei;
3. profitul pur (profitul net) diferena dintre profitul brut i profitul
normal. Profitul pur reprezint acea parte din profitul brut care rmne
dup plile impozitelor i altor pli obligatoare;
4. profitul de monopol profit obinut de agenii economici care dein
poziii monopoliste n domeniul de producie sau desfacere i care
realizeaz produsele lor la preuri de monopol;
5. dividend form specific de profit ncasat de acionari (posesorii de
aciuni) din contul veniturilor societii pe aciuni.
Mrimea profitului i gsete expresia n masa i rata profitului. Masa
profitului reprezint suma absolut a ctigului obinut de o firm, ramur sau
economia naional n ansamblu. Rata profitului reprezint raportul dintre masa
P

profitului i costul de producie. Formula ratei profitului: p CP 100% , unde: p

- rata profitului; P masa profitului; CP costul de producie. n practica
cotidian sunt utilizate i alte expresii ale ratei profitului, cum ar fi:
P

rata comercial a profitului: pc CA 100% , unde: pc - rata comercial a

profitului; P masa profitului; CA cifra de afaceri;
rata economic a profitului: pe

P
100% ,
ATF

unde: pe - rata economic a

P
100% ,
AP

unde: pf - rata financiar a

profitului; P masa profitului; ATF activele totale ale firmei (proprii i

mprumutate);
rata financiar a profitului: pf

profitului; P masa profitului; AP activele proprii ale ntreprinderii.

Masa i rata profitului sunt influenate de urmtorii factori:
nivelul productivitii muncii. Cu ct productivitatea muncii este mai
nalt, cu att mai mult firma majoreaz masa profitului;
de nivelul costurilor de producie. Costul de producie i profitul se afl
n raport invers proporional: dac crete costul, atunci profitul scade, iar
dac costul de producie se reduce, atunci crete profitul;
de mrimea i dinamica preurilor de vnzare. Dac cresc preurile la
mrfurile fabricate, iar costurile de producie rmn neschimbate, atunci
masa profitului va avea tendina de sporire, i invers;

 de volumul, structura i calitatea activitii economice, de nivelul

activitilor de marketing i management;
de distribuirea echitabil a veniturilor factoriale ntre posesorii
factorilor de producie;
de viteza de rotaie a capitalului. Cu ct timpul destinat pentru
aprovizionare, producere i realizare a mrfurilor va fi mai scurt, cu att
mai repede firma va obine profitul ateptat.
Concepte-cheie

piaa muncii
cererea muncii
oferta muncii
preul muncii
salariul
salariul nominal
salariul real
salariul pe unitate de timp
salariul n acord
salariul colectiv
salariul social
piaa capitalului real
dobnda
dobnda nominal
dobnda real
masa dobnzii
rata dobnzii

piaa funciar
renta economic
renta diferenial
renta absolut
renta de monopol
renta minier
renta de raritate
preul pmntului
profitul
profitul economic
profitul contabil
profitul normal
profitul brut
profitul pur
profitul de monopol
masa profitului
rata profitului

Rezumat
1. Piaa muncii reflect relaiile n cadrul creia se confrunt cererea cu oferta
de munc. Obiectul tranzaciilor pe piaa muncii l constituie fora de munc,
care se vinde i se cumpr ca orice alt marf.
2. Principalele mecanisme ale pieei muncii sunt: cererea, oferta, preul muncii
(salariul) i concurena. Cererea de munc reflect cantitatea de munc
solicitat de agenii economici, care dispun de locuri de munc disponibile.
Oferta de munc reprezint totalitatea muncii care poate fi oferit de
posesorii forei de munc ntr-o anumit perioad de timp.
3. Component important a pieei muncii este bursa de munc, unde are loc
nregistrarea omerilor i a locurilor de munc vacante, orientarea
profesional i recalificarea omerilor, acordarea indemnizaiilor de omer.

4. Unul din mecanismele principale ale pieei muncii este preul muncii
(salariul). Exist salariu nominal, care reflect cantitatea de bani ce revine
lucrtorului pentru munca exercitat i salariul real, care exprim cantitatea
de mrfuri i servicii care pot fi cumprate n baza salariului nominal.
Salariul se manifest n urmtoarele forme: salariul pe unitate de timp, n
acord, colectiv i social.
5. Piaa capitalului real reprezint relaiile bneti care se constituie n procesul
atragerii i plasrii fondurilor bneti. Piaa capitalului cuprinde dou
componente: piaa capitalului pe termen scurt i piaa capitalului pe termen
lung.
6. Cererea de capital reflect totalitatea nevoilor de capital ale agenilor
economici la un moment dat i la nivelul dobnzii pe care sunt dispui s-o
suporte. Oferta de capital reprezint totalitatea mijloacelor bneti
disponibile pentru plasament la o anumit dobnd.
7. Un rol important n piaa de capital joac dobnda, care reprezint un venit
nsuit de proprietarul oricrui capital antrenat ntr-o activitate economic i
apare sub form de excident n raport cu capitalul avansat.
8. Dobnda influeneaz asupra procesului de deplasare a factorilor de
producie i folosirea lor eficient; servete ca prghie de stimulare a firmelor
i a populaiei n economisirea unei pri din venituri; contribuie la
recuperarea cheltuielilor bancare i la redistribuirea veniturilor bneti ale
agenilor economici.
9. Piaa funciar include aceleai mecanisme ca i restul pieelor, ns spre
deosebire de alte piee ea este inelastic deoarece volumul resurselor naturale
este relativ limitat. Cererea fa de resursele naturale are tendina de cretere
n urma sporirii progresului tehnico-tiinific, iar oferta de resurse este
inelastic fa de modificarea preului, deoarece resursele naturale au caracter
limitat.
10.Utilizarea raional a resurselor naturale aduce la apariia rentei economice,
care reprezint venitul ce revine proprietarului oricrui factor de producie
neregenerabil. Renta economic se manifest n urmtoarele forme: renta
funciar, de monopol, minier, din construcii, renta de raritate.
11.Mrimea rentei influeneaz direct asupra preului pmntului, care are
tendina de cretere. Sporirea preului asupra terenurilor de pmnt este
cauzat de: creterea cererii referitor la produsele agricole; evoluia rentei;
posibilitatea folosirii alternative a pmntului; dinamica ratei dobnzii i de
ameliorarea terenurilor agricole.
12.Unul din rezultatele finale ale utilizrii eficiente a factorilor de producie este
obinerea profitului, care reprezint un excident de venit obinut de agentul
economic peste costul de producie. Profitul exercit urmtoarele funcii: de
stimulare a iniiativei i a riscului; de orientare general a activitii

economice; de autofinanare a firmei; de surs de venit n bugetul de stat i

cel local; de cultivare a spiritului de economisire.
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Ce reprezint piaa muncii i care sunt mecanismele ei de funcionare?

Care-i esena i funciile bursei de munc?
Care este obiectul i subiecii pieei muncii?
Ce reprezint salariul i care sunt criteriile de salarizare?
Analizai formele de salariu care exist n Republica Moldova.
Numii factorii care influeneaz asupra diferenierii salariului i
deosebirilor naionale ntre salarii.
7. Caracterizai dinamica salariului n Republica Moldova.
8. Ce reprezint piaa capitalului real i care sunt mecanismele de
funcionare a acesteia?
9. Ce reprezint dobnda i care sunt funciile ei?
10.Analizai factorii care au impact asupra masei i ratei dobnzii.
11.n ce const specificul pieei funciare?
12.Analizai principalele forme de manifestare a rentei economice.
13.Ce factori influeneaz tendina de cretere a preului asupra terenurilor de
pmnt?
14.Ce reprezint profitul i care sunt funciile lui economice?
15.Analizai factorii care influeneaz dinamica masei i ratei profitului.
Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, Editura Economic, 1997,
p. 234 266, 383 400.
Economie. Ediia a V-ea. Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 169
194.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, Editura
Universitas, 1993, p. 171 175, 185 188.
Philip Hardwick . a. Economie politic modern. Bucureti, Polirom,
2002, p. 359 396.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 68 77, 120 128.
M. Grosu. Economie politic. Chiinu, Evrica, 2001, p. 77 104, 119
125.
Legea Republicii Moldova Despre plata muncii. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. Nr. 50 52 din 11 aprilie 2002.
Strategia ocuprii forei de munc. Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. Nr. 66 68 din 23 mai 2002.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Despre majorarea salariilor
lucrtorilor din sfera bugetar. Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Nr. 200 203 din 19 septembrie 2003.

Tema 8
Piaa resurselor financiare
Planul temei
1. Piaa financiar i structura ei.
2. Piaa de capital: concepte, trsturi, structur. Cererea i oferta de
capital.
3. Piaa monetar, cererea i oferta de moned.
4. Sistemul de credit: esena, formele, funciile.
5. Sistemul bancar i politica monetar a Bncii Centrale (cazul Republicii
Moldova).
6. Piaa valutar.
Scopul temei: analiza pieei financiare i a componentelor ei: piaa de
capital, piaa monetar i piaa valutar.
Obiectivele temei
nelegerea esenei, structurii i a instrumentelor pieei financiare;
cunoaterea mecanismului de funcionare a pieei financiare;
cunoaterea structurii i a mecanismelor de funcionare a pieei
capitalului;
cunoaterea valorilor mobiliare instrumente ale pieei de capital;
nelegerea funcionrii pieei de obligaiuni i aciuni;
nelegerea funcionrii pieei monetare;
cunoaterea cu sistemul bancar al Republicii Moldova: nivelurile de
bnci, funciile bncilor;
cunoaterea cu sistemul de credit i rolul lui n transformarea banilor n
capital;
nelegerea esenei politicii monetar-creditare promovat de Banca
Naional a Moldovei;
nelegerea funcionrii pieei valutare: cunoaterea cu noiunile de
convertibilitate i curs valutar.
8.1. Piaa financiar i structura ei
Piaa financiar reprezint ansamblul relaiilor dintre ofertanii i
utilizatorii de fonduri bneti, pe termen scurt, mediu i lung. Ea asigur
sistemul de legturi complexe dintre persoanele fizice, juridice i guvern, care
au fonduri bneti disponibile i cei care au nevoie de aceste fonduri.
Totodat, piaa financiar constituie cadrul n care se comercializeaz
hrtiile de valoare (valorile mobiliare) sub forma:
- efectelor comerciale (cambiile),
- sub forma activelor financiare, adic a titlurilor de credit (obligaiuni
137

emise de ntreprinderi sau guvern pe diferite termene) i titlurilor de

proprietate (aciunile societilor),
- ori sub alte forme, cum ar fi, certificatele de trezorerie . a.
Conform Legii Republicii Moldova privind cambia nr. 1527-XII din 22
iunie 1993, cu modificri i completri ulterioare cambia este un titlu de
credit care reprezint o crean scris, ntocmit conform prevederilor
acestei legi, ce ofer posesorului acesteia dreptul cert i exigibil de a cere la
scadena creanei de la debitor, iar n caz de neonorare a acestei cereri i de
la alte persoane obligate prin cambie, achitarea sumei de bani indicate.
Cambiile se emit n calitate de instrumente de plat pentru mrfuri livrate
i servicii prestate. Astfel cambiile sunt instrumente de credit comercial, adic
titluri negociabile de comer care fac dovada existenei unei creane privind o
anumit sum care trebuie s fie pltit la o anumit dat.
n literatura de specialitate noiunea de activ este abordat din mai multe
puncte de vedere:
a) n plan juridic, activul este definit ca totalitatea drepturilor cu coninut
economic, aflate n proprietatea unei persoane fizice sau juridice. Exemple de
active patrimoniale pot fi: bunurile corporale i necorporale.
b) Ca noiune contabil, activul reprezint o parte a bilanului ce
demonstreaz mrimea mijloacelor de care dispune o firm pentru desfurarea
activitii sale. n componena activului intr:
1. bunuri corporale, aa-numite tangibile, adic care pot fi transmise
(pmnt, cldiri utilaje etc.);
2. bunuri necorporale, aa-numitele active intangibile (brevete, mrci de
comer, vechimea firmei, imaginea firmei);
3. drepturi patrimoniale formate din titluri de valoare (cambii, obligaiuni,
aciuni,bilete de ordin);
4. alte drepturi bneti n numerar sau n cont.
c) n sens economic, activul deseneaz un bun care are valoare pentru
deintorul su.
Activul n sens economic poate prezenta:
1. valoare de schimb (marfa);
2. valoare de investiii sau valoare-capital, care fiind utilizat aduce un
venit.
Exemple:
1. bunurile de echipament, numite i bunuri de capital (maini, utilaje,
instalaii), servesc la crearea produciei i permit prin, vnzarea lor,
obinerea de profit;
2. pmntul pus n exploatare aduce rent, iar locuinele chirii;
3. bonurile de tezaur produc dobnzi;
4. aciunile dau dreptul la dividende.
n raport cu natura procesului de valorificare, activele pot fi:
1. reale bunuri corporale (tangibile) i necorporale (intangibile);

138

2. financiare, care sunt materializate n nscrisuri (hrtii sau nregistrri n

cont), care consacr drepturile bneti ale deintorului lor, precum i drepturile
acestuia asupra unor venituri viitoare rezultate din valorificarea activelor
respective (dobnzi, dividende).
Activele financiare reprezint corespondentul monetar al activelor reale
i ele relev caracterul dual al economiei de pia:
1. economia real, care include procesele materiale de producere a
bunurilor i serviciilor pentru consumul individual sau pentru reluarea
produciei;
2. economia financiar (simbolic), adic procese de tip informaional,
reprezentate de micarea banilor i a hrtiilor de valoare.
Activele financiare se clasific:
1. active bancare rezultate din operaiunile specifice bncilor i
instituiilor asimilate. Specificul pentru aceste active, care produc dobnzi, este
c ele nu au caracter negociabil, dar prezint un grad ridicat de siguran (risc
redus);
2. active nebancare rezultate din operaiuni de investiii (plasament) i
sunt concretizate n titluri de valoare cu caracter negociabil. n aceast categorie
se includ activele de capital i activele monetare.
Activele de capital, rezult din plasamente pe termen lung i dau dreptul
la obinerea unor venituri viitoare (dobnzi, dividende). Ele sunt negociabile pe
piaa de capital. Activele monetare rezult din plasamente pe termen scurt i
sunt negociabile pe piaa monetar. Specificul lor grad nalt de lichiditate,
respectiv posibilitatea transformrii operative i pe o baz de continuitate n
fonduri bneti.
Certificatele de trezorerie (bonurile de trezorerie) reprezint o valoare
mobiliar (hrtii de valoare),care sunt emise de tezaurul public (Trezoreria
Central de Stat). Trezoreria Public este mputernicit s execute Bugetul la
partea de venituri i cheltuieli. Pe lng aceste funcii trezoreria mai are un
serviciu de execuie a veniturilor i cheltuielilor tuturor persoanelor juridice cu
caracter public. Prin urmare acestea i pstreaz disponibilitile n depozit la
tezaurul public. Prin urmare, pe baza acestor depozite de mijloace bneti
trezoreria poate emite bonuri de tezaur. Resursele procurate n acest mod
constituie pentru stat un important mijloc de finanare ce poate fi utilizat fie
pentru acoperirea golurilor temporare de cas ale bugetului administraiei
centrale de stat, fie pentru acordarea unui sprijin financiar ntreprinderilor
publice sau colectivitilor locale confruntate cu situaii de deficit bugetar. Astfel
resursele de trezorerie, constituie astfel, reprezint un mprumut pe termen scurt
(pn la un an) contractate de stat prin emisiunea unor bonuri de tezaur. Bonurile
de tezaur trebuie rscumprate de ctre stat la scaden, dar obligatoriu pe
parcursul anului bugetar n care a fost contractat mprumutul, pltind totodat o
dobnd.
Principalele operaiuni efectuate pe piaa financiar sunt:

139

1. Constituirea depozitelor bancare (deschiderea conturilor) i acordarea de

credite, deci deschiderea de conturi pe termen scurt, mediu i lung pentru clienii
societilor bancare.
Ansamblul relaiilor de credit, pe diferite termene, care se deruleaz prin
intermediul unor mijloace care nu au caracter negociabil, constituie piaa
bancar.
2. Comercializarea activelor comerciale i financiare. Acestea reprezint
tranzacii care faciliteaz finanarea direct i indirect prin transferul titlurilor
comerciale i financiare negociabile i constituie piaa hrtiilor de valoare.
Prin aceste activiti, piaa financiar:
- asigur transferul fondurilor bneti de la cei care au un surplus, ctre cei
care au nevoie de aceste fonduri bneti;
- reduce costul transferurilor, datorit specializrii i utilizrii unor mijloace
moderne;
- reprezint un mijloc eficient i echitabil de realocare a resurselor
financiare i nonfinanciare de ctre guvern;
- asigur transferul de fonduri ctre cele mai profitabile domenii de
activitate;
- stimuleaz micarea capitalurilor n direcia restructurrii i modernizrii
economiei naionale.
Unele din operaiunile efectuate pe piaa financiar vizeaz o perioad
scurt de timp, pn la un an, iar altele vizeaz perioade i mai ndelungate de
timp.
n funcie de acest criteriu, piaa financiar este compus din:
- piaa monetar;
- piaa capitalului.
Fiecare din aceste componente cuprind mai multe segmente de pia
specializate. Aceste dou componente ale pieei financiare se deosebesc i prin
faptul c pe piaa monetar se utilizeaz, de regul, active comerciale
(cambiile), iar pe piaa capitalului - active financiare, n special aciuni i
obligaiuni.
n acelai timp, ntre cele dou piee, precum i ntre diferitele segmente
ale acestora, exist o strns interdependen. Aceasta nseamn c, n anumite
condiii, creditele pe termen scurt se pot transforma n credite pe termen mediu
i lung, c activele bancare se pot transforma n active financiare, c
obligaiunile se pot transforma n aciuni etc.
Datorit acestui fapt Guvernul poate s influeneze, prin intermediul celor
dou componente ale pieei financiare volumul investiiilor, gradul de ocupare,
volumul i structura produciei, nivelul preurilor etc.
Fluxul general al fondurilor ntre instituiile financiare i componentele
pieei financiare se prezint astfel:

140

Schema 1
Fluxurile instituiilor financiare

Menionm, c n literatura de specialitate piaa financiar este definit ca

ansamblul pieei de capital i a pieei monetare.
Din punct de vedere a sferei de cuprindere, n literatura economicofinanciar s-au structurat dou concepii referitoare la piaa capitalului:
concepia anglo-saxon i concepia continental-european (francez). n
concepia anglo-saxon, piaa de capital formeaz mpreun cu piaa monetar
piaa financiar. n acest context piaa de capital este sinonim cu piaa
valorilor mobiliare i asigur investirea capitalurilor pe termen mediu i lung.
Piaa monetar realizeaz atragerea i plasarea capitalurilor pe termen scurt
prin intermediul pieei interbancare, a pieei scontului, a pieei efectelor de
comer, a pieei certificatelor de depozit, a pieei eurovalutelor etc.
n concepia continental-european, piaa de capital are o structur
complex care cuprinde: piaa monetar, piaa ipotecar i piaa financiar.
Unele ri din Europa central (Romnia, de exemplu) pun n eviden
concepia anglo-saxon, potrivit creia piaa de capital este o component a
pieei financiare. Acest punct de vedere este susinut i de autori.
8.2. Piaa de capital: esen, trsturi, instrumente i structur.
Cererea i oferta de capital
Piaa de capital reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin
intermediul crora capitalurile disponibile i dispersate din economie sunt
dirijate ctre agenii economici sau ctre orice structuri publice i private care
solicit fonduri. Piaa de capital funcioneaz ca un mecanism de legtur ntre
cei la nivelul crora se manifest un surplus de capital (investitorii) i cei care au
nevoie de capital (emitenii).
Fluxurile de capital dintre emiteni i investitori sunt puse n eviden de
emisiunea i tranzacionarea unor instrumente specifice, respectiv, valorile
mobiliare. Astfel piaa de capital poate fi definit formal ca loc de ntlnire a
vnztorilor i cumprtorilor de valori mobiliare.
Piaa de capital are urmtoarele trsturi:
141

1. este o pia deschis, n sensul c plasamentul este efectuat n marea

mas a investitorilor, iar tranzaciile cu valori mobiliare au caracter public;
2. produsele pieei sunt instrumente pe termen mediu (1-5 ani) i lung
(peste 5 ani). Pe piaa de capital banii sunt investii pe o perioad mai mare de
un an, n timp ce pe piaa monetar, resursele sunt utilizate pentru finanri pe
termen scurt (pn la un an);
3. valorile mobiliare, ca produse ale pieei, se caracterizeaz prin
negociabilitate (posibilitatea transmiterii ctre alte persoane pe baza
mecanismului cerere-ofert cu respectarea legislaiei) i transferabilitate. Ele
pot fi transferate de la un posesor la altul, oferind investitorului posibilitatea de a
vinde oricnd produsul respectiv la un pre specific condiiilor pieei, sau care
rezult din negociere la un moment dat;
4. tranzacionarea valorilor mobiliare nu este direct, ci intermediar.
Intermediarii au un rol important n ceea ce privete punerea n contact a
emitenilor cu investitorii sau a investitorilor ce dein valori mobiliare n
portofoliu cu cei care doresc s le cumpere. Riscul investiiei aparine
ntotdeauna investitorilor i nu emitenilor.
Schema 2
Poziia intermediarilor pe piaa de capital

Piaa de capital ofer modaliti de investire, respectiv de atragere a

capitalului, diferite de cele specifice sistemului bancar. Ca o alternativ la
constituirea depozitelor bancare, investitorii por achiziiona valori mobiliare, iar
emitenii pentru a nu apela la credite bancare pot atrage capitaluri prin emisiune
de aciuni i obligaiuni.
Obinerea de fonduri pentru investiii n active pe termen lung evideniaz
contribuia important pe care pieele de capital le au asupra dezvoltrii
economice:
1. eficiena, competitivitatea i solvabilitatea sectorului financiar;
142

2. mobilizarea economiilor financiare;

3. solvabilitatea sectorului societilor comerciale;
4. descentralizarea proprietii i distribuirea avuiei;
5. accesul societilor noi i n formare la finanarea prin aciuni.
n msura n care aciunile i obligaiunile reprezint forme de investiii
viabile i relativ sigure cu un venit atractiv pe termen lung, ele ndeplinesc dou
funcii:
1. aciunile genereaz un stimulent de a economisi i investi, spre
deosebire de consum, ori de a cumpra terenuri i proprieti imobiliare (prin
aceasta alimentnd speculaiile din acest sector) sau de a cuta alternative de
investiii mult mai profitabile n strintate;
2. obligaiunile concureaz cu depozitele bancare ce pot fi subiect al
controlului ratelor dobnzii. Acest lucru exercit o presiune de a menine ratele
controlate ale dobnzii mai aproape de ratele de pia, ceea ce este posibil s
reflecte inflaia i penuria de fonduri.
Aadar, instrumentele principale care activeaz pe piaa capitalului sunt
aciunile i obligaiunile, ele, la rndul lor, formnd piee corespunztoare.
Aciunile sunt titluri financiare emise de o firm (societate comercial,
companie) pentru constituirea , mrirea sau restructurarea capitalului propriu.
Pentru firm, emisiunea de aciuni reprezint o principal cale de mobilizare a
fondurilor proprii. Totalul aciunilor emise de o firm constituie capitalul social.
La emisiune, aciunile au o anumit valoare nominal sau paritar, care
rezult din mprirea capitalului social la numrul de aciuni emise. Numrul de
aciuni deinut de o persoan fizic sau juridic este materializat n certificatul
de aciuni, care trebuie s conin urmtoarele informaii:
1. valoarea nominal;
2. numele companiei emitente;
3. numrul aciunilor emise;
4. un numr de identificare a titlului (asociat fiecrei aciuni);
5. un numr de nregistrare dat de organul de control al pieei financiare;
6. un desen greu de reprodus, care are menirea de a mpiedica falsificarea
certificatului;
7. semntura persoanei autorizate din partea firmei emitente;
8. data;
9. numele persoanei fizice sau juridice care poate utiliza certificatul de
aciuni, dac aciunile sunt nominative;
10. numrul de aciuni la care se refer certificatul.
Caracteristicile aciunilor:
1. aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare
nominal;
2. aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social;
3. aciunile sunt indivizibile;
4. aciunile sunt instrumente negociabile, ele putnd fi transmise altei
persoane n virtutea legii cererii i ofertei.
143

Dup modul de identificare a deintorului aciunii se deosebesc aciuni

nominative i aciuni la purttor.
Aciunile nominative pot fi emise n form material, pe suport de hrtie
sau n form dematerializat (nscris electronic, adic nregistrri pe suport
magnetic), prin nscrieri n cont. nscrierile trebuie s ndeplineasc anumite
standarde referitoare la imprimarea, nscrierea, securitatea, astfel nct s se
evite falsificarea lor. Aciunile dematerializate pot fi numai aciuni nominative.
n cazul aciunilor la purttor nu se specific numele deintorului, iar
acestea se materializeaz n form fizic. Ele se pot transmite fr nici o
formalitate, cel care le deine fiind recunoscut ca acionar.
Dup drepturile pe care le genereaz, aciunile se grupeaz n aciuni
ordinare i aciuni prefereniale.
Aciunile ordinare reprezint fraciuni egale ale capitalului social i
confer drepturi egale deintorilor lor. Acestea reprezint dovada participrii la
societate. Atunci cnd persoana cumpr aciuni ale unei societi, ea dobndete
drepturi i obligaiuni ca asociat:
- rspundere limitat dac societatea va da faliment, rspunderea
acionarilor va fi limitat la valoarea investiiei lor;
- transferul aciunilor acionarii au dreptul de a vinde, tranzaciona, sau
transfera aciunile altor persoane;
- declararea dividendelor cnd societatea emitent declar dividendul,
acionarul are dreptul la acest dividend;
- rapoartele anuale acionarul are dreptul s primeasc o situaie anual a
societii;
- repartizarea activului i lichidarea dac societatea trebuie s fie dizolvat
sau dac d faliment, acionarii au dreptul la repartizarea activului rmas, dup
acoperirea pasivului exigibil (care este cerut legitim);
- dreptul comun n materie, care impune oricrei societi pe aciuni s
nregistreze emisiunile de aciuni n Registrul Comerului i s in evidena
acionarilor ntr-un Registru al Acionarilor.
Deoarece evidena acionarilor este dificil i aproape imposibil n cazul
aciunilor tranzacionate, sunt create instituii specifice ce au drept unic obiectiv
de activitate inerea Registrelor Acionarilor.
Principalele drepturi pe care le confer aciunile ordinare sunt: dreptul la
vot i dreptul la dividend.
Dreptul la vot.
Numrul de voturi este dat de numrul aciunilor (exemplu: fiecare
aciune ordinar ndreptete deintorul la un singur vot. Dar exist
posibilitatea ca prin actul constitutiv s se stabileasc un alt raport ntre numrul
aciunilor deinute de o persoan fizic sau juridic i numrul voturilor aferente.
Spre exemplu: toi acionarii care depesc procentul de 30% din totalul
aciunilor societii vor avea pentru aciunile ce depesc 30% drept la vot n
urmtoarea proporie: 1 vot la 3 aciuni). Concentrarea unui mare numr de
voturi n mna unui singur acionar reprezint o prghie prin intermediul creia
se poate, n ultim instan dicta politica societii.
144

Dreptul la dividend.
Principalul drept patrimonial al acionarului ordinar este dreptul de a
primi dividende. Potrivit normelor legale n vigoare dividendele se vor plti
acionarilor proporional cu cota de participare la capitalul social, dac prin actul
constitutiv nu s-a prevzut altfel. n procesul distribuirii dividendelor legea d
posibilitate societilor comerciale s-i stabileasc singure politica
dividendelor: dividendele se distribuie numai dac se nregistreaz profit.
Adunarea General a Acionarilor este organul care decide n funcie de politica
investiional i actul constitutiv al societii, dac se vor distribui sau nu
dividende. Practica internaional arat, de exemplu,c societile tinere, n plin
dezvoltare, sau cele care ncearc s-i conserve capitalul nu pltesc, de regul,
dividende acionarilor ordinari.
Pentru emiteni, emisiunea de aciuni ordinare este modalitatea cea mai
simpl de atragere a capitalului din exterior, deoarece nu presupune o plat la
scaden, spre deosebire de un mprumut.
Investitorul are ca scop fructificarea capitalului investit, ateptnd mai
multe categorii de venituri posibile, ca: dividendul, ctigul din capitalizare
(dac societatea are un potenial ridicat), ctigul din speculaie (diferena dintre
preul de vnzare i cel de cumprare.
Unele investiii n aciuni pot fi considerate mai sigure sau conservatoare,
n timp ce altele sunt foarte riscante sau speculative.
Menionm, c investiia n aciuni, comparativ cu alte instrumente, este
una din cele mai riscante investiii.
Aciunile prefereniale.
Aciunile prefereniale confer posesorului lor calitatea de coproprietar i
asigur o rentabilitate minim pe baza unui dividend fix care, de regul, se
pltete naintea dividendelor la aciunile ordinare.
Deintorii aciunilor prefereniale nu beneficiaz de dreptul la vot (n
afara cazului n care a fost dispus altfel prin contractul preferenial).
Conform actului constitutiv aciunile prefereniale pot conferi titularului
diferite drepturi:
1. dreptul la un dividend prioritar prelevat asupra profitului distribuibil al
exerciiului financiar, naintea oricrei alte prelevri.
Nivelul dividendului poate fi exprimat printr-o sum fix, sau n mrime
procentual i reprezint suma ce trebuie pltit la sfritul anului financiar.
Dac rata dividendului este exprimat procentual, procentul se aplic la valoarea
nominal a aciunii i nu la valoarea de pia a acesteia. De exemplu, o aciune
preferenial cu o rat a dividendului de 8% i cu o valoare nominal de 10.000
de lei genereaz un dividend fix de 800 lei / aciune anual;
2. drepturile recunoscute acionarilor ordinari, cu excepia dreptului de vot.
Aciunile prefereniale sun considerate valori mobiliare cu venit fix. Din
acest grup fac parte i obligaiunile societilor comerciale, de stat, municipale i
ale autoritilor centrale i locale, dac se emit la o rat fix a dobnzii.

145

Pentru a face aciunile prefereniale mai atractive, societile emitente i

societile de valori mobiliare stabilesc anumite caracteristici pentru ele, care
sunt:
- rata dividendelor;
- clauza de rscumprare (ori de nerscumprare);
- clauza de convertibilitate (ori de neconvertibilitate);
- clauza de cumulativitate (ori de necumulativitate);
- clauza de participare;
- rata modificabil;
- clauza de returnabilitate;
Fiecare dintre acestea are efecte asupra structurii financiare a societii.
Rata dividendului.
Dividendul trebuie s fie competitiv fa de alte valori mobiliare cu venit
fix. Pentru a concura cu valorile cu venit fix ntr-o perioad n care rata
dobnzilor este ridicat, emitenii sunt nevoii s stabileasc pentru o aciune
preferenial o rat a dividendului foarte ridicat.
Clauza de rscumprare.
Dac societatea consider c ratele dobnzilor vor scdea n civa ani i,
prin urmare, ea va putea atrage capital la o rat a dividendului mai sczut, n
viitorul nu prea ndeprtat, emitentul poate prevedea o clauz de rscumprare.
Clauza de convertibilitate.
Aceast clauz permite deintorului de aciuni prefereniale s-i
converteasc aciunile din prefereniale n ordinare, momentul ales depinznd, n
mare msur, de preul aciunilor ordinare. Convertibilitatea este exprimat n
rata de conversie, adic cte aciuni ordinare pot fi obinute pentru fiecare
aciune preferenial. De exemplu, n cazul ratei de conversie egal cu 2 la 1,
atunci fiecare aciune preferenial poate fi convertit n dou aciuni ordinare.
Rata de conversie este stabilit de Adunarea General a Acionarilor. De
exemplu, dac preul de pia al unei aciuni prefereniale este 1000 de lei /
aciunea, iar preul de pia al unei aciuni ordinare este de 500 de lei / aciunea,
atunci rata de conversiune este 2 la 1, iar cele dou categorii de aciuni se afl la
paritate.
Clauza de cumulativitate.
Dac societatea emitent care are n circulaie aciuni prefereniale cu
clauz de cumulativitate nu a obinut profit, apoi nici deintorii de aciuni nu
vor primi dividende. Dividendul cuvenit se acumuleaz n toi anii n care se
nregistreaz pierderi i se pltete integral n primul an n care se nregistreaz
profit. Dac aciunea preferenial este necumulativ i societatea emitent ntrun an nu obine profit, dividendul aferent este pierdut pentru totdeauna.
Clauza de participare (la profit).
Societile emitente care obin un profit variabil (pozitiv, mare, zero), pot
oferi o aciune preferenial participativ, care ofer posibilitate deintorului
de a obine un dividend suplimentar. n aa caz, dac societatea nregistreaz
pierderi, deintorii unei astfel de aciuni nu va primi dividende, iar dac
146

nregistreaz profit primesc rata prestabil a dividendului plus un dividend

suplimentar dac aciunile prefereniale conin clauza de participare.
Aciunea preferenial la o rat modificat.
O form mai nou de aciune preferenial este cea cu rata modificabil
caracterizat prin aceea c rata dividendului este stabilit periodic, fiind legat,
de regul, de nivelul dobnzilor la obligaiunile emise de stat. Schimbarea i
actualizarea ratei dividendului, pentru a reflecta ratele dobnzilor curente
contribuie la meninerea valorii de pia a aciunilor aproape de preul su de
emisie.
Aciunea preferenial returnabil.
Returnabilitatea exist numai la aciunile prefereniale cu rat modificat.
Aceast clauz i permite deintorului s decid momentul cel mai potrivit
pentru a primi un pre convenabil.
Astfel, fiecare aciune preferenial poate fi n parte rscumprabil,
convertibil, cumulativ sau participativ sau poate combina unele din aceste
caracteristici (cumulativ i participativ).
Att pentru investitori, ct i pentru emiteni cunoaterea acestor
caracteristici sunt necesare pentru a face un plasament ct mai reuit.
Interesul investitorului de a cumpra o aciune, imediat dup emiterea ei,
este motivat de:
1. dividendul pe care-l aduce aceast aciune;
2. creterea valorii de pia n raport cu preul ei de achiziie.
Evaluarea aciunilor.
Valoarea unei aciuni poate fi considerat sub urmtoarele aspecte:
1. Valoarea nominal (VN), egal cu rezultatul mpririi capitalului
social (CS) la numrul de aciuni (N) emise:
VN

CS
.
N

Valoarea nominal este o valoare convenional, pe baza creia este

mprit capitalul ntre asociai. n funcie de aceast valoare, este prevzut prin
statut o remunerare de baz a acionarilor.
2. Valoarea de pia este preul la care se efectueaz schimbul de aciuni.
Aceast valoare se prezint sub forma cursului bursier. Cursul este rezultatul
raportului cerere-ofert, care este influenat de situaia economico-financiar a
emitentului, caracterizat prin rata de cretere a rezultatelor financiare; evoluia
pieei bursiere naionale i internaionale.
Pentru un investitor pe piaa de capital, decizia de investire este
influenat de informaiile pe care le poate obine privind evaluarea aciunilor lor
la un moment dat . n acest scop este necesar de efectuat evaluarea financiar a
aciunilor.
Evaluarea financiar se realizeaz pe baza unor indicatori financiari,
cum ar fi:
a. Profitul pe aciune (PPA), care exprim capacitatea emitentului de a
obine profit, i se calculeaz dup relaia:
147

PPA

Pn
,
N

unde: PPN profitul pe aciune;

Pn profitul net (calculat dup plata impozitului pe profit);
N numrul total de aciuni existente pe pia.
b. Dividendul pe aciuni (DPA), calculat att ca dividend brut repartizat
ct i dividend net:
DPA

Pnr
,
N

unde: DPA dividendul pe aciune;

Pnr profitul nerepartizat acionarilor;
N numrul total de aciuni existente pe pia.
Dividendul pe aciuni reprezint, pentru posesorul aciunii, venitul produs
de investiia sa.
c. Randamentul unei aciuni, este produs att de dividend, ct i de
creterea valorii de pia a aciunii:
R

D C1 C 0
100 .
C0

Profitabilitatea unei aciuni se poate determina cu relaia:

rp1/0

unde:

D1 P1 P0
100,
P0

rp

rata profitului unei aciuni;

D dividendul;
P preul de pia al aciunii;
1 perioada curent;
0 perioada de baz.

Obligaiunile sunt instrumente de credit, pe termen mediu i lung, emise

de societi comerciale sau de organisme ale administraiei de stat centrale i
locale. Obligaiunile certific deintorului dreptul de a ncasa o dobnd i de a
recupera suma investit dintr-o dat la scaden sau n trane pe durata de via.
Obligaiunile sunt titluri de crean negociabile asupra societii, ca i aciunile,
dar se deosebesc de acestea printr-o serie de caracteristici:
1. caracterul rambursabil al capitalului mobilizat prin emisiunea i
vnzarea acestora;
2. scadena acestora;
3. dobnda, n general fix, ca pre al nchirierii capitalului financiar;
4. durata de via.
Toate elementele menionate mai sus, individualizeaz obligaiunile n
cadrul portofoliului de titluri i determin metode difereniate de gestiune a lor.
Emiteni ai obligaiunilor sunt statul i administraiile publice locale,
precum i agenii economici care i procur pe aceast cale resurse
mprumutate, renunnd la creditul tradiional.
Investitorii pe piaa obligaiunilor sunt persoanele fizice i juridice din
ar i din strintate, care dein capitaluri bneti temporar disponibile.
148

Clasificarea obligaiunilor se face dup mai multe criterii:

1. Dup modul de identificare a deintorului, obligaiunile pot fi:
la purttor, caz n care drepturile conferite revin posesorului;
nominative, avnd specificat numele posesorului.
2. Dup forma n care sunt emise:
materializate, emise pe suport de hrtie;
dematerializate, emise prin nscriere n cont, pe suport magnetic.
3. Dup tipul de venit pe care l genereaz:
obligaiuni cu dobnd, care sunt emise la valoare nominal, se
ramburseaz la scaden i genereaz venituri din dobnzi;
obligaiuni cu cupon zero, denumite i obligaiuni cu discount (sau cu
reducere), ce sunt emise la un pre de emisiune mai mic dect valoarea
nominal care este pltit la scaden.
4. Dup gradul de protecie:
obligaiuni garantate cu anumite active;
obligaiuni negarantate, emisiunea lor se bazeaz pe ncrederea de
care se bucur societatea emitent i nu sunt garantate cu activele fixe
ale societii.
n practica internaional, piaa obligaiunilor s-a diversificat foarte mult,
utilizndu-se alturi de obligaiunile clasice, noi tipuri de obligaiuni:
a. Obligaiuni de participaie, n cadrul crora rata dobnzii i preul de
rambursare sunt fixate la un nivel minim n momentul emisiunii, dar acestea pot
fi majorate n conformitate cu rezultatele financiare obinute de debitor.
Deintorul obligaiunii este protejat mpotriva pierderii prin garantarea unui
ctig minim;
b. Obligaiuni convertibile n aciuni. Deintorul obligaiunii se
folosete de acest drept atunci cnd veniturile din dividende depesc dobnzile
atribuite;
c. Obligaiuni indexate. Emitentul i asum obligaia de a actualiza
valoarea acestor titluri n funcie de un indice, de comun acord cu investitorul
(indexarea se aplic asupra dobnzii, asupra preului de rambursare, asupra
ambelor elemente).
Emisiunea de valori mobiliare este considerat a fi un mijloc de finanare
a cheltuielilor publice. n rile cu economie de pia, plasamentul n valori
mobiliare emise de stat este considerat fr risc, deoarece rscumprarea lor de
ctre emitent este sigur.
Unele titluri emise de stat sunt investiii pe termen lung i se
tranzacioneaz pe piaa capitalurilor, iar altele, emise pe termen scurt (sub 1 an)
se regsesc pe piaa monetar.
Principalele tipuri de valori mobiliare emise de stat sunt:
a. bilete de tezaur, cu rolul de a acoperi mprumuturi pe termen scurt efectuate
de guvern. Acestea au scadene de pn la un an, sunt emise la intervale
regulate (sptmnal, lunar, etc.) de ctre trezoreria statului, nu sunt
purttoare de dobnzi, fiind vndute cu discount (sub valoarea nominal).
149

Cumprtorii de bilete de tezaur sunt investitorii instituionali (bnci i

instituii financiare) care particip la licitaiile organizate de trezoreria
public;
b. bonuri de tezaur, care sunt valori mobiliare emise pe perioade de la unu la
zece ani. mprumutul contractat prin emisiune de bonuri de tezaur acoper
cheltuielile generale ale bugetului de stat. Acestea se vnd la licitaie sau prin
subscripie direct, putnd fi achiziionate att de instituii, ct i de persoane
particulare;
c. obligaiuni de stat, emise de trezorerie, avnd scadene ntre zece i treizeci
de ani i fiind purttoare de dobnd. Spre deosebire de bonurile de tezaur
care se emit pentru a acoperi deficitul bugetar, n cazul obligaiunilor de stat
mprumutul are o destinaie cunoscut, concret i singular;
d. obligaiuni municipale (comunale), care sunt emise de unitile
administrativ-teritoriale (jude, raion, ora, comun). Emisiunea de
obligaiuni se realizeaz n scopul dezvoltrii economice i urbane. Creditele
obinute prin emisiune de obligaiuni sunt o component a datoriei publice
locale.
Obligaiunile, ca titluri negociabile, sunt caracterizate de urmtoarele
elemente tehnice:
a. Valoarea nominal este raportul dintre suma reprezentnd mprumutul
lansat pe pia i numrul obligaiunilor emise:
VN

I
,
N

unde: VN valoarea nominal;

I mrimea mprumutului;
N numrul obligaiunilor.
Valoarea nominal este o valoare convenional stabilit la emisiunea
obligaiunilor.
b. Cursul obligaiunii este preul de pia al acesteia:
C

P
100,
VN

unde: C cursul obligaiunii;

P valoarea de tranzacionare pe pia a obligaiunii.
Cursul se exprim n procente i poate fi egal, mai mare sau mai mic dect
valoarea nominal. O obligaiune avnd un curs de 100% este denumit la
paritate.
Interesul pentru deinerea unei obligaiuni este dat de:
1. valoarea actual a ncasrilor succesive (anuale) de cupoane
(dobnzi) i a sumei de rambursat (suma de revnzare a obligaiunii);
2. mrimea dobnzilor acordate;
3. valoarea de rambursat, care este adesea superioar valorii nominale
sau valorii de emisiune a obligaiunii pentru a o face mai atractiv pe
piaa de capital.
Valoarea actual este echivalentul de azi al unor sume de bani ce vor fi
primite ntr-un numr de ani, n funcie de maturitatea obligaiunii. Acest
150

echivalent n bani, ine cont de posibilitatea de fructificare a unei sume

disponibile azi, prin plasarea la o anumit rat a dobnzii pe durata de via a
obligaiunii, ce va fi cumprat azi i pe care vrea s o vnd peste n ani:
Pn

C1
C2
Cn
R

...

2
n
1 r 1 r
1 r 1 r n

unde: Ci cupoane succesive (dobnzi);

R valoarea de pia a obligaiunii;
R factor de actualizare este asimilat ratei de dobnd la care
poate fi plasat (pe piaa de capital) o unitate monetar.
Cursul bursier al obligaiunii
n condiiile unei piee libere de capital cnd profitabilitile diferitor
tipuri de investiii financiare tind s se egaleze, relaia de calcul a profitabilitii
r

C
Pn

determin modificarea preului de cumprare a obligaiunii Pn.

Presupunem c rata de cupon a unei obligaiuni de 1000 lei este de 25%,
iar rata dobnzii pe pia este de 30%, atractivitatea pentru cumprarea acestui
titlu se va declana, atunci cnd rata profitabilitii acesteia va fi tot de 30%.
Deci:
Valoarea nominal a obligaiunii = 1000 lei;
Cuponul anual = 100025% = 250 lei;
Rata profitabilitii 30%;
Preul de cumprare va fi:
250
, de unde
Pn
250
Pn
833,3 lei.
30%
30%

Pentru a interesa pe cumprtori, obligaiunea n valoare nominal de

1000 lei va trebui s se schimbe pe un pre mai mic (833,3 lei), oferind astfel o
profitabilitate corespunztoare celei de pia. Cursul bursier al obligaiunii se va
ajusta astfel nct rata de profitabilitate pe care o furnizeaz s urmreasc
evoluia ratei dobnzii de pia.
Structura pieei de capital
Diversitatea produselor tranzacionate, a procedurilor i tehnicilor de
vnzare-cumprare a valorilor mobiliare, precum i modalitile diferite de
finalizare a tranzaciilor sau modul de formare a preului valorilor mobiliare au
impus structura pieelor de capital n raport de diferite criterii:
a) Privit prin prisma producerii i comercializrii valorilor
mobiliare piaa de capital cuprinde dou segmente: piaa primar i piaa
secundar.
Piaa primar piaa pe care emisiunile noi de valori mobiliare sunt
negociate pentru prima dat. Prin intermediul pieei primare se pun n eviden
micrile de capitaluri dintr-o economie, generate de ctre emiteni, n calitatea
151

lor de solicitatori de capitaluri. Aceast pia permite finanarea agenilor

economici. Participanii pe piaa primar, n cadrul creia se vnd i se
cumpr valori mobiliare nou emise, sunt:
solicitatorii de capital: statul i colectivitile locale, ntreprinderile
publice i cele private;
ofertanii de capital: persoane particulare, agenii economici, bnci, case
de economii, societi de asigurare;
intermediarii: societi de valori mobiliare, bnci comerciale, societi de
investiii financiare, care asigur vnzarea titlurilor.
Piaa primar are rolul de a transforma activele financiare pe termen scurt
n capitaluri disponibile pe termen lung.
Pia secundar pia pe care sunt tranzacionate valori mobiliare
aflate deja n circulaie. Piaa secundar furnizeaz lichiditate pentru investitorii
care doresc s-i schimbe portofoliile nainte de data scadenii.
Piaa secundar asigur, prin intermediul bursei de valori mobiliare i al
pieelor extrabursiere4, att buna funcionare a pieei primare, ct i lichiditatea
i mobilitatea economiilor. Investitorii au posibilitatea de a negocia, n orice
moment, aciunile i obligaiunile deinute n portofoliu sau pot cumpra noi
valori mobiliare.
Piaa secundar concentreaz cererea i oferta derivat, care se manifest
dup ce piaa valorilor mobiliare s-a constituit.
Piaa secundar este o pia organizat care asigur operatorilor
urmtoarele avantaje:
- ofer informaiile referitoare la produsul ce urmeaz a fi tranzacionat;
- informaiile despre produs i despre emitent sunt difuzate n marea mas a
investitorilor;
- ofer informaii privind nivelul i micarea preului de pia.
Cele dou segmente de pia se intercondiioneaz. Piaa secundar nu
poate exista fr piaa primar i, totodat, funcionarea pieei primare este
influenat de capacitatea pieei secundare de a realiza transferabilitatea valorilor
mobiliare i transformarea lor n lichiditi.
b) Dup obiectul tranzaciei se deosebesc:
piaa aciunilor piaa pentru aciuni comune (simple) i prefereniale
ale corporaiilor private;
piaa obligaiunilor piaa pentru instrumente de datorie;
piaa contractelor la termen (Futures -viitoare) piaa pe care valorile
mobiliare se tranzacioneaz pentru livrare i plata viitoare. Valorile
mobiliare ce fac obiectul contractului pot fi deja n circulaie sau pot fi
Piaa extrabursier funcioneaz ca pia de negocieri pe care sunt tranzacionate valori
mobilate emise i necotate la burs, cum sunt: aciunile emise de societile ce nu ntrunesc
condiiile de admitere la cota bursei, aciunile societilor care nu sunt interesate s solicite
admiterea la cota bursei, obligaiunile guvernamentale i municipale, etc. Piaa extrabursier
se mai numete piaa la ghieu. Piaa extrabursier este alctuit dintr-un sistem de relaii
ntre firme de brokeri/dealeri i ntre astfel de firme i clienii lor.
4

152

emise nainte de scadena contractului. Dac un contract la termen este

tranzacionat la ghieu, prin negocieri, se numete contract forward ori
contract anticipat (piaa forward);
piaa opiunilor (Options) piaa n care se tranzacioneaz valori
mobiliare pentru livrare condiionat. Contractul este executat la
opiunea deintorului. Cele mai des ntlnite tipuri de contracte de opiuni
sunt: opiunile call (de cumprare) i opiunile put (de vnzare). O
opiune de cumprare permite cumprtorului s cumpere o anumit
valoare mobiliar, de la vnztorul sau emitentul opiunii, la un anumit
pre, nainte sau la o anumit scaden. O opiune de vnzare permite
deintorului s vnd o anumit valoare mobiliar, ctre emitentul
opiunii, la un anumit pre, la un moment viitor. Contractul de opiuni nu
este obligatoriu a fi executat.
Instituiile structurale ale pieei mobiliare sunt:
a) Comisia de Stat a Valorilor Mobiliare;
b) casele de brokeraj;
c) bursa de valori.
Bursa de valori este o organizaie cu drepturi de persoan juridic de
participani profesioniti la piaa valorilor mobiliare. Bursa de valori asigur:
ncheierea tranzaciilor cu valori mobiliare (hrtii de valoare); concentrarea
cererii i ofertei la valori mobiliar ; determinarea cursului la valori mobiliare.
Bursa de valori mobiliare reprezint segmentul cel mai important al pieei
secundare de capital. Fiecare tranzacie este generat de interesele vnztorilor i
cumprtorilor i, la rndul ei, produce efecte asupra cursului valorilor mobiliare.
Concentrnd o mare parte a cererii i ofertei de valori mobiliare, bursa asigur
lichiditatea i mobilitatea capitalurilor.
Cererea i oferta de capital
Micarea fondurilor n economie se poate realiza n dou modaliti:
- prin concentrarea disponibilitilor bneti la bnci i utilizarea de ctre
acestea a resurselor astfel atrase pentru creditarea utilizatorilor de fonduri
finanare indirect;
- prin emisiune de titluri financiare de ctre utilizatorii de fonduri pe piaa
financiar finanare direct.
n cazul finanrii directe se pun n circulaie titluri financiare i, o dat
cu ele, se stabilete o reea de relaii ntre emitenii de titluri, care reprezint
cererea de fonduri i cumprtorii acestora, cei ce prezint oferta de fonduri.
Cererea de capital aparine unor operatori cum sunt: societi industriale i
comerciale publice i private, alte categorii de ageni economici, instituii
financiar-bancare i de asigurri, instituii publice, guverne, organisme financiarbancare de pe piaa internaional.
Cererea de capital se poate grupa n:
a. cerere structural de capital;
b. cerere legat de factori conjuncturali.
153

Cererea structural este determinat de nevoia finanrii unor aciuni

economice n diverse ramuri de activitate, achiziionarea bunurilor de investiii
i finanarea unor programe de dezvoltare, constituirea i majorarea fondurilor
financiare ale instituiilor i organismelor financiar-bancare naionale i
internaionale.
Cererea conjunctural este efectul insuficienii sau indisponibilitii
resurselor interne, restriciilor excesive n acordarea creditelor, nevoilor
financiare generate de deficitul bugetar i de cel al balanei de pli externe.
Cererea este perturbat de factori cum sunt: fluctuaia preurilor, creterea
ratei dobnzii, nerambursarea la termen a mprumuturilor.
Exponenii cererii sunt debitori pe piaa financiar. Acetia pot fi grupai
astfel:
a) dup activitatea desfurat:
guverne centrale i locale;
ntreprinderi publice i particulare fr profil financiar;
bnci comerciale i alte instituii bancare;
instituii monetare centrale etc.
b) dup scopul urmrit:
finanarea industriei i gospodrii comunale;
transport i servicii publice;
petrol i gaze naturale;
bnci i finane;
organizaii internaionale;
scopuri generale.
Oferta de capital provine din economisire, adic din tot ce rmne n
posesia deintorilor de venituri, dup ce i satisfac necesitile de consum.
Oferta de capitaluri aparine deintorilor de capitaluri: societi comerciale,
bnci, case de economii, societi de asigurare, case de pensii, persoane
particulare. Oferta este reprezentat de disponibiliti bneti temporar libere
pentru care se caut un plasament ct mai avantajos. Nivelul ofertei este direct
influenat de procesul de economisire. Economiile devin ofert pe piaa de
capital numai dac posesorii lor sunt satisfcui de modalitatea de fructificare,
adic dac piaa asigur rentabilitatea cerut de investitori.
Investitorii se mpart n dou mari categorii:
a) individuali persoane fizice sau juridice care fac tranzacii modeste pe
piaa titlurilor financiare, avnd un impact redus asupra preului zilnic al
valorilor mobiliare;
b) investiionali societi sau instituii care fac tranzacii de dimensiuni
mari. Acetia cuprind: bncile, societile de asigurare, societile de investiii,
organizaiile care gestioneaz fondurile de pensii. Aceast categorie de
investitori exercit o influen semnificativ asupra volumului tranzaciilor i
cursului bursier.

154

Cererea i oferta sunt dou dimensiuni ale procesului economisireinvestire supuse influenei directe i indirecte a unor riscuri multiple: riscul
opional al investirii, adic decizia de plasament; riscul afacerii, adic
incertitudinea produselor pe care le poate oferi piaa de capital; riscul pieei,
adic evoluia preurilor valorilor mobiliare n viitor; riscul lichiditii, adic
restrngerea posibilitilor de transformare rapid i fr pierderi n numerar a
valorilor mobiliare deinute; riscul creditului, cnd creditorul nu-i poate onora
angajamentul de rscumprare a obligaiunilor; riscul schimbului cadrului
legislativ, care vizeaz att piaa valorilor mobiliare, ct i modificarea
legislaiei economice i financiare.
8.3. Piaa monetar, cererea i oferta de moned
Piaa monetar este piaa capitalurilor pe termen scurt, fiind reprezentat
de piaa interbancar i de piaa titlurilor de crean negociabile. Pe piaa
interbancar opereaz Banca de Emisiune, bncile comerciale, bncile
specializate, trezoreria public . a. Tranzaciile pe aceast pia mbrac forma
acordrii-rambursrii creditelor. Pe piaa titlurilor de crean negociabile,
operatori sunt toi agenii economici. Instrumentele negociate sunt: certificatele
de depozit (titluri negociabile ce atest existena unui depozit n cont), biletele
de trezorerie (emise de trezoreria public), titlurile de termen scurt (emise de
instituii i societi financiare).
Piaa monetar funcioneaz n paralel cu piaa mrfurilor, asigurnd
mijloacele necesare derulrii tranzaciilor de pe piaa resurselor economice i
bunurile de consum, precum i fondurile de credit pe termen scurt necesare
diferiilor ageni economici. Funcionarea acestei piee este strns legat de
oferta i cererea de bani. Sistemul de bnci comerciale constituie centrul vital al
acestei piee.
Piaa monetar ndeplinete funcia de compensare a excedentului i
deficitului de lichiditate prin oferta i cererea de credite pe o perioad de timp
scurt (zile, sptmni, luni, pn la un an), sau prin vnzarea i cumprarea
hrtiilor de valoare specifice acestei piee, care se prezint, ndeosebi, sub forma
efectelor comerciale (cambiilor). Indiferent de forma comercial n care se
prezint, cambia comercial ndeplinete nu numai funcia de instrument de
credit comercial i de mijloc de plat, ci i funcia de instrument de credit
bancar. Aceasta nseamn c un agent economic, care deine n portofoliu cambii
de la partenerii si, se poate prezenta la o banc i obine, pe baza lor, un credit
pe termen scurt.
Piaa monetar se afl n echilibru cnd cererea monetar este egal cu
oferta monetar. Dac presupunem c mrimea ofertei monetare este egal cu
M1 (bani n numerar aflai n circulaie i depozitele bneti din conturile curente
operabile prin cecuri), la un moment dat ea este perfect inelastic. Tot n acelai
moment, cererea monetar (Dm) depinde de nivelul ratei dobnzii, venitului,
stocului de avuie, preurilor i al gradului de incertitudine.
155

n situaia n care oferta monetar rmne constant, cererea de moned

poate crete ca urmare a modificrii unui sau unor factori, cum ar fi: creterea
preurilor, a veniturilor, a gradului de incertitudine. n aceast situaie, fixarea
unei rate a dobnzii de 20% va avea ca rezultat un excedent de cerere monetar
de X u.m. Acest excedent poate fi diminuat prin majorarea ratei dobnzii sau
prin creterea ofertei monetare.
Piaa monetar const din ansamblul tranzaciilor cu moneda, din
confruntarea specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei
(rata dobnzii). Piaa monetar se afl n stare de echilibru, cnd, la un anumit
nivel al ratei dobnzii cantitatea de moneda oferit este egal cu cea cerut.
Cererea de moned depinde de factorii obiectivi i subiectivi. Astfel, cererea de
moned va condiiona masa monetar n circulaie, care va depinde de:
a) volumul total al schimburilor de mrfuri i servicii, i de viteza de rotaie
al unitii monetare (M = TP/V);
b) de amploarea creditului, adic de raportul ntre vnzrile pe datorie i
plile fcute n contul creditelor ajunse la scaden;
c) volumul creditului de consum;
d) comportamentul agenilor economici fa de moned, de intensitatea
nclinaiei lor spre lichiditate.
e) cererea de moned este influenat i de posibilitile oferite de sistemul
bancar-financiar.
Oferta de moned nseamn punerea diferitelor instrumente monetare n
circulaie. Moneda ncepe s existe atunci cnd prsete depozitele Bncii
Centrale i ale altor instituii emitente; ea i nceteaz existena cnd revine la
acestea.
Oferta de moned nou, de regul, este legat de o operaiune de
creditare, ceea ce nseamn monetizarea unei creane bancare. Procesul de
rambursare a unui efect de comer (cambia) sau a unei datorii n favoarea unei
bnci, echivaleaz cu o reducere a masei monetare.
Diferite componente monetare sunt create i puse n circulaie de:
a) bncile comerciale;
b) Trezoreria Public;
c) Banca Central (n Republica Moldova Banca Naional a Moldovei
BNM).
Un rol important n lrgirea ofertei monetare l are multiplicatorul monetar:
Mm

D 1
,
R r

unde: Mm multiplicatorul monedei de cont;

D depozite la vedere;
R rezervele bancare;
r rata rezervelor obligatorii.
Exemplu 1, la o rat obligatorie egal cu 20%, multiplicatorul monetar va
fi egal cu 5. Aceasta nseamn c fiecare unitate aflat n circulaie se va
multiplica de 5 ori, adic banii de cont vor crete de cinci ori.
156

Mm

1
1

5.
R 0,20

Exemplu 2. la o rat obligatorie egal cu 8%, multiplicatorul monedei de

cont va fi egal cu 12,5.
Mm

1
1

12,5.
R 0,08

Cu ct rata obligatorie de rezerv este mai mic cu att multiplicatorul

monetar este mai mare. Acest fenomen i d posibilitate Bncii Centrale s
foloseasc rata obligatorie de rezerv ca un instrument de politic monetar.
8.4. Sistemul de credit: esena, funciile, formele
Creditul const n transformarea de bunuri, pe un timp limitat, fixat
dinainte i numit scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd.
Creditul este o activitate de baz nrt-o banc. Aceast activitate poate
genera profituri pentru banc, dac este practicat corect, dar care poate duce i
la pierderi. Astfel, creditul este unul din elementele de baz a pieei monetare.
O modalitate prin care bncile realizeaz venituri este de a da cu
mprumut (sau a plasa) banii depozitai. Bncii i se pltete dobnd pentru
sumele date cu mprumut; rata dobnzii percepute pentru mprumuturi va fi mai
mare dect rata dobnzii pltite la depozite. Diferena dintre aceste dou rate ale
dobnzii se numete marj, i constituie o surs important pentru venitul
bncii.
Mrimea i dinamica dobnzii sunt exprimate cu ajutorul a doi indicatori:
- masa sau suma absolut a dobnzii D;
- rata dobnzii ca venit anual, exprimat n %, care se noteaz cu d.
d'

D
100%.
C

Principiile de creditare. Creditarea nu este o tiin exact; nu este

posibil ca prin utilizarea unei formule sau aplicarea unei teorii s se garanteze c
suma acordat unui client va fi rambursat cu dobnda aferent. Exist, totui,
principii generale de creditare care, dac sunt aplicate consecvent, permit
reducerea riscului implicat n creditare. Aceste principii se refer la:
- solicitantul creditului (debitorul);
- cererea de creditare (obiectivele urmrite);
- rambursare (rate i termene);
- dobnzi i comisioane bancare (remunerarea creditului);
- garantarea (modaliti de asigurare).
Ca subieci ai creditului sunt: creditorul i debitorul.
Sursele creditului: mijloacele bneti disponibile ale ntreprinderii;
mijloacele bneti disponibile din bugetul de stat; mijloacele bneti disponibile
ale populaiei concentrate n bncile de economii; mijloacele bneti disponibile
acumulate pe contul diferitor fonduri publice.
Funciile creditului:
1) funcia de distribuire i redistribuire a mijloacelor bneti disponibile;
157

2) funcia de transformare a banilor acumulai n investiii capitale;

3) funcia de susinere a micului business;
4) funcia de sporire a vitezei de rotaie a monedei i de reducere a masei
monetare n circulaie;
5) funcia de accelerare a procesului de realizare a mrfurilor;
6) funcia de mbuntire a consumului;
7) funcia de extindere a activitii economice externe;
8) funcia de reducere a deficitului bugetar.
Formele de credit:
a) credit bancar acordat n form bneasc de ctre instituiile bancare;
b) credit comercial acordat n form de mrfuri i servicii de ctre agenii
economici.
Sistemul de credit include mai multe tipuri:
1) credite acordate n dependent de subiectul de proprietate (credite
private, credite de stat sau public);
2) credite acordate n dependen de termenul de realizare (creditul pe
termen scurt (pn la un an), mijlociu (ntre 3-5 ani), lung (peste 5 ani),
fr termen);
3) credite acordate n dependen de modul de garanie a lor (credite
personale (pe baz de ncredere personal), reale (pe baza unei garanii).
Garaniile sunt de mai multe feluri, de unde i denumirea creditului:
credit pe amanet garania const dintr-un bun mobiliar; credit de
lombard garania const din hrtii de valoare, respectiv din efecte
private sau publice; credit pe ipotec garantat de bunuri imobiliare
(pmnt, construcii, cldiri).
1)
credite acordate n dependen de forma de utilizare a lor
(credite productive i neproductive);
2) credite acordate n dependen de realizarea teritorial (credite interne,
regionale, externe).
Termenele i condiiile creditrii sunt cuprinse ntr-un contract de credit i
privesc: obiectul creditrii, termenul de rambursare (scadena), ealonarea
ratelor, perioada de graie (dac exist), dobnda (modul de calcul i
distribuia n timp), garania ce va fi acordat, condiiile crora trebuie s se
conformeze clientul (de exemplu, s furnizeze bncii situaii financiare la
intervale regulate i s nu acorde vre-un activ drept garanie unui ter),
cazurile care ar face ca mprumutul s devin scadent pentru rambursare
imediat (cum ar fi: imposibilitatea clientului de a rambursa o rat la timp i
utilizarea creditului n alt scop dect cel aprobat etc.)
Perioada de graie n care clientul nu trebuie s ramburseze nici o rat
(menionm, c totui, n aceast perioad dobnda trebuie pltit) i d
posibilitate clientului de a realiza venituri de pe urma activului nou cumprat,
nainte de a trebui s nceap rambursarea ratelor scadente.
Principalele instrumente ale creditului: creana; bilet de ordin; trat;
cambie; gaj.
8.5. Sistemul bancar i funciile lui. Politica monetar a
158

Bncii Centrale (cazul Republicii Moldova)

Sistemul bancar al Republicii Moldova include: Banca Naional a
Moldovei, bncile comerciale i alte instituii de creditare.
Situaia din sistemul bancar al Moldovei a evoluat n condiiile tranziiei
de la un sistem administrativ de comand la economia de pia.
n anul 1991 Parlamentul Moldovei a aprobat legile Cu privire la Banca
Naional (de Stat) a Moldovei, Nr. 599- XII din 11 iunie 1991 i Cu privire la
bnci i activitatea bancar, Nr. 601-XII din 12 iunie 1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, care au pus baza actualului sistem bancar al rii.
n iulie 1995 Parlamentul a adoptat noile legi bancare Cu privire la
Banca Naional a Moldovei i Legea Instituiilor financiare, elaborate de
ctre BNM n conformitate cu standardele mondiale la recomandarea i cu
concursul activ al experilor Departamentului Juridic al FMI. Aceste legi includ
elemente noi i moderne ndreptate spre consolidarea rolului BNM n formarea
i implementarea politicii monetare i valutare i conin baza legal pentru un
sistem bancar sigur i durabil.
Astfel, n Republica Moldova, ca i n majoritatea rilor din Occident,
sistemul bancar al Moldovei este de dou niveluri. Primul nivel Banca
Naional de Stat a Moldovei (BNM) i nivelul doi bncile comerciale.
Pe primul nivel se situeaz Banca Naional a Moldovei (BNM), care este
banca central a ststului i organul unic de emisie monetar. BNM determin
politica monetar, creditar, valutar i supravegheaz activitatea bncilor
comerciale. Legea din 1991 prevedea c BNM este subordonat numai
Parlamentului, exercitndu-i funciile n mod independent de organele
executive. Noua lege Cu privire la Banca Naional a Moldovei aprobat n
1995 deplaseaz accentele spre o banc central mai independent, stipulnd c
Banca Naional este o persoan juridic public autonom i responsabil
fa de Parlament. Acest fapt are o importan crucial, deoarece elimin
tentarea Guvernului de a finana cheltuielile publice prin metoda inflaionist,
destabiliznd economia.
Capitalul statutar al BNM n anul 1996 era egal cu 20 milioane lei, n anul
2000 50 milioane lei, iar din anul 2001 100 milioane lei.
Exist trei tipuri de licene de baz acordate de ctre BNM bncilor
comerciale: licen tip A, tip B i tip C, eliberate n conformitate cu cerinele
privind capitalul normativ total al bncilor.
n conformitate cu Legea Instituiilor financiarei ncepnd cu 1
ianuarie 2002 pentru a primi licen de tip A o banc comercial are nevoie de
un capital normativ minim egal cu 32 milioane lei, pentru licena B 64
milioane lei (dublu fa de cuantumul minim), pentru licena de tip C 96
milioane lei (triplu fa de cuantumul minim).
Dac ncepnd cu 1 ianuarie 1997 capitalul minim necesar pentru
primirea licenei de tip A era de 4 milioane lei, apoi BNM a majorat treptat
capitalul minim, stabilindu-l n anul 2002 la nivelul indicat mai sus. Politica
159

BNM privind majorarea capitalului minim necesar este ndreptat spre

protejarea clienilor-depozitar i consolidarea sistemului bancar.
Funciile BNM sunt urmtoarele:
- determin i promoveaz politica monetar i valutar a statului;
- acioneaz ca bancher i agent fiscal al statului;
- efectueaz analiza economic i monetar i pe baza ei nainteaz
propuneri Guvernului i aduce la cunotina publicului aceste rezultate;
- liceniaz, efectueaz supravegherea i reglementarea activitii
instituiilor financiare;
- ofer credite bncilor i statului;
- efectueaz supravegherea sistemului de pli n republic i contribuie la
funcionarea eficient a sistemului de pli interbancare;
- deine monopolul asupra emisiei valutei naionale;
- pstreaz i gestioneaz rezervele valutare ale statului;
- din numele Republicii Moldova ia asupra sa obligaia executrii
operaiunilor, legate de participarea Republicii Moldova la activitile
organismelor publice internaionale, n sfera bancar, creditar i
monetar n corespundere cu condiiile contractelor internaionale;
- elaboreaz balana de pli ale statului.
Din punct de vedere a spaiului efecturii acestor funcii, ele pot fi:
1) interne (operaiuni cu bncile comerciale; operaiuni cu hrtii de valoare;
operaiuni cu bugetul de stat);
2) externe (prezentarea intereselor rii n relaiile financiare cu
strintatea; primirea creditelor strine; determinarea cursului unitii
monetare; eliberarea licenelor pentru exercitarea operaiunilor cu valuta
strin).
Bncile comerciale. Banca reprezint o instituie financiar care atrage
de la persoane fizice sau juridice depozite sau echivalente ale acestora,
transferabile prin diferite instrumente de pia, i care utilizeaz aceste mijloace
total sau parial pentru a acorda credite sau a face investiii pe propriul cont i
risc.
Bncile ndeplinesc dou tipuri de operaiuni:
a) operaiuni pasive (formarea mijloacelor proprii, primirea depozitelor,
exercitarea operaiunilor de cas a ntreprinderilor i instituiilor);
b) operaiuni active (acordarea de credite solicitanilor, investiiile bancare,
operaiunile factoring i leasing, operaiuni de trust; repartizarea
hrtiilor de valoare .a.).
Clasificarea bncilor comerciale dup diverse criterii:
- dup felul de formare a capitalului statutar: de stat, mixte, societi pe
aciuni i societi cu responsabilitate limitat;
- dup apartenena capitalului statutar: de stat, private, mixte, strine;
- dup felurile de operaiuni efectuate: universale, specializate;
- dup sfera de influen n activitatea bancar: republicane, regionale;
- dup orientri de ramur: agricole, industriale etc.
160

Una din operaiunile importante ale bncilor comerciale este oferirea de

credite. Deoarece aceast operaiune este riscant, ele au dreptul s stabileasc un
coeficient de risc pentru creditele:
- standarde 2%;
- supravegheate 5%;
- substandarde 30%;
- dubioase 75%;
- compromise 100%.
Politica monetar a Bncii Naionale a Moldovei
Politica monetar elaborat de BNM reprezint un ansamblu de msuri
orientate spre echilibrarea pieei monetare, reducerea nivelului inflaiei,
stabilizarea pieei valutare, consolidarea sistemului bancar n contextul unei
stabiliti macroeconomice relative. n temeiul Legii Republicii Moldova cu
privire la Banca Naional a Moldovei, obiectivul principal al BNM pentru anul
2003 este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale (leul
moldovenesc a fost introdus la 29 noiembrie 1993) prin crearea condiiilor pe
pieele monetare, de credit i valutar, bazate pe principiile funcionrii economiei
de pia. Pentru atingerea acestor obiective BNM elaboreaz i promoveaz
Politica Monetar i valutar, orientat spre asigurarea stabilitii preurilor i, ca
rezultat, reducerea nivelului inflaiei.
Rolul politicii monetare const n realizarea obiectivelor generale ale
politicii economice. Pe plan intern aceasta nsemn reglarea cererii de moned de
schimb i de pia, iar pe plan extern, asigurarea echilibrului balanei de pli.
Instrumentele clasice ale politicii monetare sunt: taxa rescontului,
operaiuni pe piaa deschis (open market), rata rezervelor obligatorii.
Scontarea const n achiziionarea de ctre o banc a creanelor de la
clienii si, la vedere i nainte de scaden, oferindu-le acestora suma de pe
nscrisul n cauz, din care se scoate dobnda aferent pentru durata de timp
cuprins ntre momentul achiziionrii creanei i scadena ei (scont). Mai departe
banca comercial poate s ia credit de la banca central, ns aceasta din urm va
achiziiona efectele de comer deja scontate, nregistrnd n contul bncii
prezentatoare valoarea lor, diminuat cu suma corespunztoare taxei de rescont
(operaiunea se numete rescontare). Nivelul ratei rescontului modific nivelul
creditului i costul lui, ceea ce va influena masa monetar n circulaie i rata
dobnzii pe piaa capitalului.
Cumprarea i vnzarea titlurilor pe piaa deschis la fel modific masa
monetar n circulaie, conform politicii monetare promovate de Banca Central.
Rata obligatorie de rezerv este foarte eficace, ntruct afecteaz imediat
multiplicatorul monetar i este stabilit de banca central asupra depozitelor
deschise la bncile comerciale, influennd masa monetar.
Toate aceste instrumente utilizate de Banca Central contribuie la
promovarea de ctre aceasta din urm a unei politici a banilor ieftini sau a unei
politici a banilor scumpi, n dependen de obiectivul urmrit.
161

De la introducerea monedei naionali i pn n prezent BNM utilizeaz cu

succes instrumentele clasice de politic monetar.
n ultima perioad BNM utilizeaz n continuare, pe baze competitive i n
condiii de transparen, instrumentele de pia aplicate anterior n vederea dirijrii
lichiditii sistemului bancar:
- operaiunile de pia deschis, inclusiv operaiunile REPO i REPO reverse
cu HVS;
- atragerea de depozite de la bnci;
- rezervele obligatorii;
- faciliti de lombard;
- creditele overnight (de peste noapte, tranzacie pe termen pn la nceputul
zilei urmtoare de lucru ori de vineri pn luni) i altele n scopul ajustrii
condiiilor pieei monetare n intervale scurte de timp i funcionrii
eficiente a sistemului de pli n timp real.
Programul monetar, spre exemplu, pentru anul 2003 prevede:
a) creterea masei monetare reieind din volumul PIB nominal de
25200 milioane lei i viteza de circulaie a banilor n mrime de 3,14.
Calculm masa monetar:
M

PIB 25.200

8.025 m ln . lei.
V
3,14

b) baza monetar se calculeaz pornind de la mrimea programat a masei

monetare i creterea multiplicatorului monetar pn la 2,10 la sfritul anului
2003.
Calculm baza monetar:
Mb

M
8.025

3.820 m ln . lei,
Mm
2,10

unde: Mm multiplicatorul monetar, calculat de BNM.

c) gradul de monetizare a economiei naionale pentru anul 2003 va fi la
nivel de 31,8 la sut ca urmare a sporirii cererii de bani condiionat de creterea
economic de 6,0 la sut n termeni reali.
Calculm gradul de monetizare a economiei naionale:
Grad monet. =

M
8.025
100%
100% 31,8% .
PIB
25.200

Not:
A. Masa monetar include agregatele:
1. Rezervele obligatorii ale bncilor comerciale n BNM;
2. Rezervele bncilor comerciale pe conturi corespondente n BNM;
3. MO bani lichizi n circulaie;
4. Depozitele la vedere;
5. Mijloace de finanare a investiilor capitale;
6. Mijloace n decontri;
7. M1 = 3 + 4 + 5 + 6;
8. Depozite la termen ale populaiei;
9. M2 = M1 + 8;
10. Hrtii de valoare;
162

11. M3 = M2 + 10;
12. Mijloace n valut;
13. M4 = M3 + 12.
Structura masei monetare n Republica Moldova este aproximativ
urmtoarea: bani n circulaie 49 %, depozitele la vedere 16 %, depozite la
termen 24 %, depozitele n valut strin 11%.
B. Baza monetar include banii n circulaie plus rezervele bancare.
Altfel spus, baza monetar este egal cu cantitatea de bancnote i moned
aflate n circulaie plus cantitatea pstrat de sistemul bancar, cunoscut sub
denumirea de stoc de bani cu putere mare de cumprare.
8.6. Piaa valutar
Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare
cu valute. Obiectele pieei valutare: vnzarea cumprarea valutelor
convertibile; vnzarea-cumprarea monedelor de cont, sau invers. Cererea de
valut este destinat: pentru extinderea activitii economice; pentru obinerea
profitului; pentru protecia cursului de schimb a monedei naionale; pentru
operaiuni de import; pentru operaiuni de export; pentru dezvoltarea
turismului. Oferta de valut se creeaz pe baza:
depozitelor bancare i conturilor valutare a agenilor economici;
a banilor persoanelor fizice i juridice ca ageni economici;
exportului de bunuri i servicii;
atragerii creditelor i investiiilor strine.
n condiiile economiei de pia contemporane, cnd are loc intensificarea
procesului de globalizare, crete rolul i dinamismul pieei valutare. Piaa
valutar se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
- liberalizarea comerului mondial, implicnd accelerarea plilor
internaionale i deplasare mai evident a valutelor ntre ri;
- ntrirea rolului devizelor internaionale i concomitent concurena dintre
ele ( dolar S.U.A., EURO);
- sporirea ponderii valutelor rilor vest-europene, concomitent cu
declanarea atragerii valutelor rilor est-europene pe piaa valutar;
- mrirea ponderii creditului extern n totalul fluxurilor internaionale de
capital;
- integrarea tot mai puternic a pieelor valutare internaionale n cadrul
economiei mondiale integrate.
O condiie esenial a funcionrii pieei valutare este convertibilitatea
monedelor. Convertibilitatea reprezint dreptul rezidenilor i
nerezidenilor de a schimba moneda naional cu alt moned strin, n
mod liber, prin vnzare-cumprare pe pia, fr nici o restricie.
Existena regimului de moned convertibil necesit ndeplinirea mai
multor criterii economico-financiare, i anume:
- un grad relativ stabil ntr-o perioad i ulterior o tendin de cretere
163

pentru puterea de cumprare a unitii bneti;

- crearea de bunuri economice pentru export competitive sub aspectul
calitii, structurii i preului;
- echilibrarea balanei externe pe termen lung;
- lichidarea restriciilor n folosirea monedei naionale de ctre rezidenii i
nerezidenii din ara respectiv;
- existena unui curs valutar unic relativ stabil;
- corelarea diverselor forme de convertibilitate etc.
Mecanismul de funcionare a convertibilitii se bazeaz pe respectarea
anumitor elemente strategice, cum ar fi:
- stabilirea unui curs de schimb real;
- stabilitate financiar n economia naional;
- liberalizarea preurilor;
- eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale;
- crearea rezervelor valutare ale rii.
innd cont de condiiile stabilite de Fondul Monetar Internaional (FMI),
convertibilitatea monedelor naionale are diferite grade:
- convertibilitate limitat dar pentru anumite categorii de operaiuni;
- convertibilitate limitat intern moneda naional se schimb n
interiorul rii pe valuta intrat n ara respectiv;
- convertibilitate deplin sau oficial schimbarea monedei naionale pe
alte monede naionale, eliminnd orice restricii;
- monede libere utilizabile au convertibilitate total i sunt folosite pentru
decontri internaionale ( dolarul S.U.A., EURO, D.S.T.).
Funcionarea pieei valutare presupune stabilirea unui curs valutar. Cursul
valutar preul unei monede naionale exprimat ntr-o alt moned
naional cu care se compar valoric. Cursul valutar depinde de dou grupe de
factori:
1) factorii interni (ritmul de cretere a PIB, evoluia preurilor, volumul
masei monetare, nivelul ratei dobnzii; situaia social - politic din ar);
2) factorii externi (raportul dintre cerere i ofert de valut pe piaa extern;
starea balanei de pli externe; conjunctura economiei mondiale).
Exprimarea cursului valutar se face att prin metoda de cotare direct, ct
i prin metoda de cotare indirect.
Cotarea direct const n faptul c preul unei uniti fixe ( 1, 10, 100,
1000 etc) de valut strin, adic 1 dolar SUA, se exprim n valut naional: de
exemplu: dolar SUA = 14,5 lei MLD.
Cotarea indirect const n faptul c preul unei monede naionale se
exprim n valut strin. Aceast metod de cotare este utilizat pe pieele
valutare din Anglia, Canada; Australia.
Operaiunile pe piaa valutar, dup coninutul lor sunt:
- operaiuni la vedere (spot);
- operaiuni la termen (forward).

164

Operaiunile valutare la vedere (spot) constau n cumprarea sau

vnzarea de valut ce trebuie schimbat, efectiv, n limitele unui timp de
maximum 48 ore lucrtoare din momentul ncheierii tranzaciei.
Operaiunile valutare la termen (forward) reprezint vnzarea i
cumprarea de valut ce se tranzacioneaz la cursul stabilit n momentul
contractrii i se finalizeaz prin livrarea valutei i plata ei la un termen ulterior
(scaden), mai mare de 48 ore lucrtoare, fixat atunci cnd s-a ncheiat
contractul.
La rndul lor operaiunile valutare la termen sunt de dou feluri:
- operaiuni simple presupun cumprarea de ctre un operator a unei
valute la o anumit dat, ca operaiune la vedere, iar aceast valut este
vndut n aceeai zi ca operaiune la termen.
- operaiunile complexe (Swap) exprim tranzacia dintre dou pri
pentru a preschimba o cantitate anumit dintr-o moned, pe o cantitate din
alt moned, urmnd ca dup o perioad de timp, fiecare din pri s
restituie cantitile de moned cu care s-a efectuat schimbul swap.
Concepte-cheie

piaa financiar
efectele comerciale
cambia
activele financiare
titlurile de credit
titlurile de proprietate
obligaiunile
aciunile
certificatele de trezorerie
piaa de capital
valorile mobiliare
valoarea nominal (paritar)
aciunile nominative
aciunile la purttor
dividendul
aciunile simple
aciunile prefereniale
dobnda
cursul bursier
piaa primar
piaa secundar
piaa extrabursier

piaa opiunilor (options)

piaa contractelor la termen (futures)
piaa monetar
multiplicatorul monetar
creditul
rata dobnzii
creditul bancar
creditul comercial
creditul pe ipotec
banca central
banca comercial
licena
taxa scontului
piaa deschis (open market)
rata obligatorie de rezerv
creditele overnight
masa monetar
baza monetar
gradul de monetizare
piaa valutar
cursul valutar
convertibilitatea
165

Rezumat
1. Piaa financiar reprezint ansamblul relaiilor dintre ofertanii i utilizatorii
de fonduri bneti, pe termen scurt, mediu i lung. Ea asigur sistemul de
legturi complexe dintre persoanele fizice, juridice i guvern, care au fonduri
bneti disponibile i cei care au nevoie de aceste fonduri.
2. Piaa de capital reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin
intermediul crora capitalurile disponibile i dispersate din economie sunt
dirijate ctre agenii economici sau ctre orice structuri publice i private
solicitatoare de fonduri. Piaa de capital funcioneaz ca un mecanism de
legtur ntre cei la nivelul crora se manifest un surplus de capital
(investitorii) i cei care au nevoie de capital (emitenii).
3. Fluxurile de capital dintre emiteni i investitori sunt puse n eviden de
emisiunea i tranzacionarea unor instrumente specifice, respectiv, valorile
mobiliare.
4. Aciunile sunt titluri financiare emise de o firm (societate comercial,
companie) pentru constituirea , mrirea sau restructurarea capitalului propriu.
Pentru firm, emisiunea de aciuni reprezint o principal cale de mobilizare
a fondurilor proprii. Totalul aciunilor emise de o firm constituie capitalul
social.
5. Evaluarea aciunilor. Valoarea unei aciuni poate fi considerat sub
urmtoarele aspecte: valoarea nominal (VN), egal cu rezultatul mpririi
capitalului social (CS) la numrul de aciuni (N) emise i valoarea de pia
preul la care se efectueaz schimbul de aciuni. Aceast valoare se prezint
sub forma cursului bursier. Cursul este rezultatul raportului cerere-ofert,
care este influenat de situaia economico-financiar a emitentului,
caracterizat prin rata de cretere a rezultatelor financiare; evoluia pieei
bursiere naionale i internaionale.
6. Obligaiunile sunt instrumente de credit, pe termen mediu i lung, emise de
societi comerciale sau de organisme ale administraiei de stat centrale i
locale. Obligaiunile certific deintorului dreptul de a ncasa o dobnd i
de a recupera suma investit dintr-o dat la scaden sau n trane pe durata
de via. Obligaiunile sunt titluri de crean negociabile asupra societii, ca
i aciunile, dar se deosebesc de acestea printr-o serie de caracteristici.
Valoarea nominal a unei obligaiuni este raportul dintre sum reprezentnd
mprumutul lansat pe pia i numrul obligaiunilor emise, cursul
obligaiunii fiind preul de pia al acesteia.
7. Piaa primar piaa pe care emisiunile noi de valori mobiliare sunt
negociate pentru prima dat. Prin intermediul pieei primare se pun n
eviden micrile de capitaluri dintr-o economie, generate de ctre emiteni,
n calitatea lor de solicitatori de capitaluri. Aceast pia permite finanarea
agenilor economici.
8. Pia secundar pia pe care sunt tranzacionate valorile mobiliare aflate
166

deja n circulaie. Piaa secundar furnizeaz lichiditate pentru investitorii

care doresc s-i schimbe portofoliile nainte de data scadenii.
9. Piaa monetar este piaa capitalurilor pe termen scurt i mediu, fiind
reprezentat de piaa interbancar i de piaa titlurilor de crean
negociabile. Pe piaa interbancar opereaz Banca de Emisiune, bncile
comerciale, bncile specializate, trezoreria public . a. Tranzaciile pe
aceast pia mbrac forma acordrii-rambursrii creditelor.
Creditul const n transformarea de bunuri, pe un timp limitat, fixat
dinainte i numit scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd.
Mrimea i dinamica dobnzii sunt exprimate cu ajutorul a doi
indicatori:
masa sau suma absolut a dobnzii D;
rata dobnzii ca venit anual, exprimat n %, care se noteaz cu d.
10.Banca reprezint o instituie financiar care atrage de la persoane fizice sau
juridice depozite sau echivalente ale acestora, transferabile prin diferite
instrumente de pia, i care utilizeaz aceste mijloace total sau parial
pentru a acorda credite sau a face investiii pe propriul cont i risc.
11.

Politica monetar este o politic macroeconomic pe care

guvernul o realizeaz prin gestionarea banilor, a creditelor i a
sistemului bancar naional. Elementele de baz ale politicii
monetare sunt: operaiunile pe piaa liber (deschis open market),
politica ratei scontului i rata obligatorie de rezerv.

12.Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare cu

valute. Obiectele pieei valutare: vnzarea cumprarea valutelor
convertibile; vnzarea-cumprarea monedelor de cont, sau invers.
Probleme de recapitulare
1. Care sunt principalele operaiuni efectuate pe piaa financiar?
2. Numii trsturile pieei de capital.
3. Explicai funcionarea instrumentelor principale care activeaz pe
piaa capitalului.
4. Clasificai aciunile dup diverse criterii.
5. Indicai trsturile comune i deosebirile dintre obligaiuni i
aciuni.
6. Determinai profitabilitatea unei aciuni la Firma Y dac se tie:
capitalul social = 200 mln. lei;
numrul aciunilor = 20.000;
cifra de afaceri = 200 mln. lei
costul total = 180 mln. lei ( n anul curent);
impozitul pe profit = 20 %;
dividendul = 50 % din profitul net;
167

 preul de pia curent a crescut cu 25 % fa de perioada de

baz.
7. Determinai preul de cumprare (bursier) al obligaiunii dac se
tie c:
valoarea nominal a obligaiunii = 1000 lei;
cuponul anual = 100030% = 300 lei;
rata profitabilitii 35%.
8. n condiiile unor rate ale dobnzii mai mari i ale unor averi mai
mici, cheltuielile sensibile la variaia dobnzii n special
investiiile vor avea o tendin de scdere sau de cretere?
9. Presiunea exercitat de banii scumpi, prin reducerea cererii
agregate, va duce n cele din urm la micorarea venitului,
produciei, numrului locurilor de munc i inflaiei. Explicai
aceast relaie.
10. Enumrai instrumentele de politic monetar ale Bncii
Centrale. Explicai modul n care fiecare dintre ele modific
rezervele bancare i masa monetar. Ct de eficient este fiecare n
controlarea (a) rezervelor, (b) masei monetare,(c) ratelor dobnzii
(d) produciei, (e) preurilor.
11. Determinai multiplicatorul monetar n dou condiii: a (cnd
rata obligatorie de rezerv este egal cu 28 % i b) cnd rata
obligatorie de rezerv este egal cu 10 %. Explicai politica Bncii
Centrale n aceste dou cazuri.
12. Determinai dobnda ncasat de banca comercial, dac se d:

creditul = 200 mii lei;

rata dobnzii = 29 %;

termenul de creditare = 8 luni.

Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 356 363,
415 438.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 140 146,
147 155.
A. Cojuhari, V.Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993,
p. 127 136.
Gabriela Anghelache. Bursa i piaa extrabursier. Bucureti,
2000, p. 11 24, 29 45, 51 55, 97 103.
Gheorge Negoescu. Bursa de mrfuri i valori. Galai, 1997, p. 7
12, 16 17, 37, 39.
Paul A. Samuelson, Wiliam D. Norddhaus. Economie politic.
Titlul original:Economics. Traducerea din limba englez s-a fcut
dup ediia original publicat n S.U.A. n anul 1995. Bucureti,
168

2001, p. 584 594, 604 630.

Bncile i operaiunile bancare. Coordonator prof. dr. Lucian C.
Ionescu. Bucureti, 1996, p. 71 105, 113 129.
Legea Cambiei. Nr. 1527-XII, din 22 iunie 1993 (cu modificri i
completri).
Legea cu privire la Banca Naional de Stat a Moldovei. Nr.599XII din 11 iunie 1991. Acte normative cu privire la problemele
economice i bugetare. Chiinu, 1992, p. 130 142.
Lege cu privire la bnci i activitatea bancar. Nr.601-XII din
2 iunie 1991. Acte normative cu privire la problemele economice
i bugetare. Chiinu, 1992, p. 144 153.
Legea instituiilor financiare. Nr. 550-XIII, din 21 iulie 1995, MO
din 1 ianuarie 1996( cu modificri i completri).
Legea privind circulaia hrtiilor de valoare i burselor de valori.
Culegere de acte normative privitor la activitatea economic,
financiar i bancar. Chiinu, 1996, p. 40 56.

169

Tema 9
Produsul naional ca rezultat al activitii economice i utilizarea lui
Planul temei
1. Avuia naional i produsul naional.
2. Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele.
3. Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele.
4. Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i
acceleratorul investiional.
Scopul temei: cunoaterea studenilor cu indicatorii macroeconomici i
cu tendinele n domeniul consumului, economiilor i investiiilor.

Obiectivele temei
determinarea noiunii de avuie naional i structura ei;
determinarea noiunii de potenial economic i elementele lui;
analiza indicatorilor macroeconomici;
analiza metodelor de calcul al produsului intern brut;
analiza dinamicii produsului intern brut n Republica Moldova;
analiza consumului i tendinelor lui;
analiza economiilor i rata medie i marginal a economiilor;
analiza investiiilor i factorii care le influeneaz;
dinamica investiiilor n Republica Moldova;
evidenierea rolului economic al investiiilor;
analiza multiplicatorului i acceleratorului investiional.
9.1. Avuia naional i produsul naional

Avuia naional reprezint totalitatea bunurilor materiale i spirituale

create i acumulate n societate i de care dispune ea la momentul respectiv. n
aspect structural avuia naional include: a) bunurile materiale acumulate prin
munc; b) resursele naturale utilizate sau utilizabile n procesul de producie;
c) resursele umane; d) potenialul de cercetare, nvmnt i cultur.
Avuia naional se manifest n urmtoarele forme:
avuie individual, care include bunurile aflate n proprietate particular;
avuie colectiv, care include bunurile ce aparin ntreprinderilor,
cooperativelor, diferitor organizaii obteti, etc.;
avuie public, care include bunurile ce aparin administraiilor de stat i
locale existente la momentul dat.
Avuia naional determin potenialul economic, care la rndul su
cuprinde: resursele de munc sub aspect cantitativ, calitativ i structural;
170

resursele naturale atrase i utilizate n procesul de producie; stocurile de capital

fix i circulant, inclusiv investiiile n curs de valorificare; bunurile populaiei;
soldul dintre creanele i angajamentele externe; potenialul creativ i
patrimoniul tiinific cultural.
Rezultatele sintetice ale dezvoltrii economice i gsesc expresia n
urmtorii indicatori macroeconomici:
Produsul Global Brut (PGB) reprezint valoarea total a bunurilor i
serviciilor obinute ntr-o anumit perioad de timp (de regul, ntr-un
an). PGB include i elementele de consum intermediar (valoarea
materiei prime, semifabricatele, energia etc.).
Produsul Intern Brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate a
bunurilor economice produse n interiorul rii de ctre agenii
economici autohtoni i strini n timp de un an. PIB se determin ca o
diferen ntre PGB i consumul intermediar(C i): PIB=PGB - Ci. PIB
nu include: plile transferate populaiei n form de pensii, ajutoare,
indemnizaii . a., deoarece persoanele care se bucur de aceste pli
nu particip la crearea produsului intern brut; plile de transfer
particulare n form de subsidii bancare, sponsorizare, binefacere,
deoarece aceste pli deja au fost nregistrate n form de venituri la
agenii economici respectivi; afacerile cu hrtiile de valoare,
cumprarea i vnzarea aciunilor, care la fel nu majoreaz PIB-ul;
realizarea obiectelor parial utilizate, deoarece valoarea lor iniial a
fost nregistrat n anii precedeni.
Produsul Intern Net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a
bunurilor economice destinate consumului final. Produsul intern net
este creat n interiorul unei ri de ctre agenii economici autohtoni i
strini n timp de un an. PIN=PIB-A(amortizarea).
Produsul Naional Brut (PNB) exprim n form bneasc rezultatele
activitii agenilor economici autohtoni care activeaz n interiorul
rii sau n afara acesteia. PNB poate fi mai mare sau mai mic ca PIB,
n dependen de soldul (pozitiv sau negativ) dintre PIB-ul obinut de
agenii economici autohtoni n afara granielor rii i PIB-ul obinut
de agenii economici strini care activeaz pe teritoriul rii:
PNB=PIBsoldul valorii adugate brute.
Produsul Naional Net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete
a bunurilor i serviciilor finale obinute de agenii economici
autohtoni: PNN=PNB-A(amortizarea).
Venitul Naional (VN) include veniturile de la utilizarea factorilor de
producie (salariul, renta, profitul, dobnda). VN=PNN - Ii (impozitele
indirecte).
Principalul indicator macroeconomic este produsul intern brut. PIB-ul
calculat n preuri curente este denumit nominal, iar PIB-ul calculat n preuri
fixate (preuri comparabile) este numit real. Raportul dintre PIB-ul nominal i
171

PIB-ul real reflect deflatorul PIB-ului. Deflatorul PIB-ului exprim

modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor.
Produsul intern brut poate fi calculat prin trei modaliti: 1) metoda de
producie, care const n determinarea volumului produciei finale produse n
ar n perioada respectiv. n actuala economie de pia fiecare produs pn a
ajunge la consumator, trece prin diferite stadii de producere i distribuire cu
implicarea mai multor ageni economici n acest proces; 2) metoda veniturilor,
care const n sumarea veniturilor provenite de la remunerarea factorilor de
producie (salariul, profitul, dobnda, renta) cu alocaiile de la consumul de
capital fix; 3) metoda cheltuielilor, care const n sumarea tuturor cheltuielilor
pentru achiziionarea bunurilor care alctuiesc producia final (pentru consumul
privat i public, pentru formarea brut a capitalului fix i variaia stocurilor,
pentru exportul net de bunuri).
Produsul intern brut poate fi calculat ca mrime absolut (la nivelul
economiei naionale) i ca mrime care revine pe cap de locuitor (tab. 9.1)
Tabelul 9.1

Produsul intern brut al Republicii Moldova pe principalele tipuri de

activiti economice(n preuri curente; mln. lei)
Valoarea adugat brut
din care:
Agricultura, economia
vnatului, sevicultur i
pescuit
Industria
Construcii
Comer
Transporturi i comunicaii
Alte activiti
Serviciile intermediarilor
financiari indirect msurate
Impozitele nete pe produs i
import
Produsul intern brut

1995
5744,1

1998
7718,7

1999
10998,6

2000
2001
2002
14022,1 16774,0 19193,0

1896,8

2350,6

3065,7

4070,5

4272,0

4630,0

1618,6
228,2
517,8
333,2
1293,1
-143,6

1521,8
288,6
941,5
670,6
2381,3
-435,7

2093,2
409,0
1884,7
1012,7
3226,4
-693,9

2613,9
432,7
2002,7
1527,7
3754,1
-379,5

3564,0
583,0
2287,0
1974,0
4527,0
-433,0

4097,0
642,0
2537,0
2252,0
5494,0
-459,0

735,6

1403,4

1323,0

1997,5

2278,0

2847,0

6479,7

9122,1

12321,6

16019,6 19052,0 22040,0

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica, 2002, p. 252;
Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 8.

Produsul intern brut al Republicii Moldova, calculat pe cap de locuitor, a

constituit n anul 2002 6091 lei sau 451 dolari americani.
9.2. Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele
Acea parte din venitul naional care rmne dup plata impozitelor directe
i indirecte constituie venitul disponibil. Venitul disponibil este destinat pentru
consum i economii.

172

Consumul reprezint partea din venitul disponibil cheltuit pentru

procurarea de bunuri materiale i servicii, destinate satisfacerii directe a nevoilor
populaiei i societii.
Consumul se manifest n urmtoarele forme:
n dependen de subiectul consumului el se divizeaz n consum
privat (care se refer la o persoan, familie sau asociaie) i n consum
public, care se refer la achiziiile de stat i ale administraiilor publice
locale;
n funcie de obiectul consumului se distinge consum material
(consum de produse alimentare i nealimentare) i consum nematerial
(consum de servicii);
n dependen de durata consumului el se mparte n consum de
folosin curent (pine, lapte etc.) i consum de folosin
ndelungat (mbrcminte, mobil, televizoar etc.);
n dependen de modul de procurare a bunurilor i serviciilor
utilizate consumul se divizeaz n consum de bunuri marfare
(procurate prin cumprare vnzare) i n autoconsum (consumul de
bunuri i servicii create de sine stttor).
Consumul exercit urmtoarele funcii:
1. consumul servete ca mijloc direct de satisfacere a cerinelor
oamenilor n obiecte i servicii de consum;
2. consumul servete ca prghie de influen asupra dinamicii produciei
(consumul poate accelera sau din contra, poate frna procesul de
producie);
3. consumul servete ca mijloc de influen asupra gradului de utilizare a
factorilor de producie;
4. consumul servete ca mijloc de influen asupra echilibrului i
dinamismului economic. n viziunea lui J.M. Keynes consumul este
singurul scop al oricrei activiti economice.
Asupra consumului influeneaz dou grupuri de factori obiectivi i
subiectivi. La factorii obiectivi se refer: mrimea i dinamica veniturilor
disponibile; modificarea ateptrilor referitor la cheltuielile de consum prezent i
viitor, determinate de schimbrile n puterea de cumprare a banilor sau de unele
riscuri; modificrile neprevzute, care afecteaz preul diferitor elemente de
capital fix i capital circulant, cauzate de uzura moral; modificrile politicii
fiscale care influeneaz nivelul consumului personal. La factorii subiectivi se
refer: dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii
neprevzute (ca urmare, cheltuielile pentru consumul curent se micoreaz n
favoarea unui consum viitor); acumularea de economii bneti pentru asigurarea
btrneei sau protejarea anumitor persoane (pentru copii, nepoi etc.); dorina de
a obine dobnzi sau alte avantaje prin procurarea de aciuni, hrtii de valoare
sau participarea la unele afaceri; instinctul oamenilor de ridicare a standardului
de via, prin majorarea treptat a cheltuielilor de consum n baza unor rezerve

173

bneti formate din timp; dorina de a lsa avere motenitorilor; manifestarea la

unele persoane a zgrceniei reflectat n scderea cheltuielilor de consum curent.
n evoluia consumului s-au conturat urmtoarele tendine: a) scderea
ponderii cheltuielilor pentru produsele alimentare i mbuntirea structurii,
calitii consumului produselor de valoare ridicat (autoturisme prestigioase,
televizoare japoneze etc.); b) meninerea relativ constant a prii cheltuielilor
pentru mbrcminte i confort personal; c) creterea ponderii cheltuielilor
pentru servicii, ndeosebi a celor legate de sporirea nivelului de cultur i
educaie. Pornind de la analiza acestor tendine ale consumului economistul
austriac E. Enghel a formulat legea potrivit creia partea cheltuielilor destinate
alimentaiei este cu att mai mare cu ct venitul este mai mic, i invers,
cheltuielile pentru mbrcminte rmn relativ constante, indiferent de mrimea
veniturilor; partea cheltuielilor pentru locuin are o pondere relativ constant,
oricare ar fi nivelul veniturilor; ponderea cheltuielilor pentru confort i recreiere
crete mai rapid dect sporirea veniturilor, ea tinznd ctre zero la persoanele cu
venituri foarte mici i fiind ridicat la persoanele cu venituri mari5.
Raportul consumului fa de venit i tendina acestuia se exprim prin
nclinaia spre consum medie i marginal. nclinaia medie spre consum (rata
medie a consumului) exprim raportul dintre valoarea total a consumului i
C

valoarea total a venitului disponibil: C' = V ; unde: C rata medie a

consumului; C valoarea total a consumului; V valoarea total a venitului
disponibil. nclinaia marginal spre consum (rata marginal a consumului)
C

reprezint raportul dintre variaia consumului i variaia venitului: C 'm = V ;

unde: Cm - rata marginal a consumului; C - variaia consumului; V variaia venitului disponibil. Potrivit concepiei lui J.M. Keynes, dac venitul
disponibil crete, atunci crete i consumul, dar n msur mai mic dect
venitul, iar dac venitul scade, atunci scade i consumul, dar iari n msur
mai mic dect venitul.
Despre nivelul consumului raportat la un locuitor ne mrturisesc datele
statistice din tab. 9.2.

Tabelul 9.2

Nivelul consumului pe locuitor n diferite ri n anul 2001(kg)

Carne i produse din carne
Lapte i produse din lapte
Ou (buci)
Pete
Zahr
Ulei vegetal
Cartofi
Legume
5

Republica Moldova
24
155
139
5,8
19,0
8,2
65
103

Olanda Germania S.U.A.

88
86
114
271
442
305
175
226
239
12,6
15,1
10,0
36
34
30
29,2
18,3
24
83
77
57
119
90
119

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, pag. 233.

174

Fructe
Produse de panificaie

31
139

176
57

136
78

105
112

Sursa: Calculat dup Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica,
2002, p. 516 517.

Dup cum rezult din tab. 9.2 structura consumului calculat pe cap de
locuitor difer substanial de la rile economic dezvoltate, ndeosebi n
domeniul consumului de carne, produse lactate, pete i fructe.
9.3. Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele
Dup cum s-a menionat n compartimentul 9.2, venitul disponibil este
destinat pentru consum i pentru formarea economiilor nete. Economiile nete
reprezint surplusul de venit peste cheltuielile de consum. Deci: E=V C, unde:
E economiile nete; V venitul disponibil; C consumul. Dac la economiile
nete se adaug amortizarea, atunci se formeaz economiile brute. Deci:
Eb=En+A, unde: Eb economiile brute; En economiile nete; A amortizarea
capitalului fix.
ntre consum i economii exist un raport invers proporional: cu ct
crete consumul, cu att trebuie s se reduc economiile, i invers, cu ct cresc
economiile, cu att trebuie s se reduc consumul. Dac consumul este egal cu
1, atunci: E=1-C, iar C=1-E.
Raportul dintre economiile nete i venitul disponibil reflect nclinaiile
spre economie medie i economie marginal. nclinarea medie spre economii
(rata medie a economisirii) exprim raportul dintre economiile nete i venitul
disponibil:

e'

E
V

, unde: e rata medie a economisirii; E economiile nete;

V venitul disponibil. Rata medie de economisire ne demonstreaz ct se

economisete dintr-o unitate monetar de venit. nclinaia marginal spre
economii (rata marginal a economisirii) exprim raportul dintre variaia
economiilor i variaia veniturilor:

e 'm

E
,
V

unde: em rata marginal a

economisirii; E - variaia economiilor; V - variaia veniturilor. Rata

marginal a economisirii ne demonstreaz cu cte uniti variaz economiile la
variaia cu o unitate a venitului.
Economiile pot fi divizate dup urmtoarele criterii: dup sursele de
finanare economiile pot fi grupate n economii din sectorul privat i n economii
din sectorul public; dup modul cum se iau deciziile de economisire economiile
pot fi grupate n economii libere i economii forate (legate de necesitatea
rezistenei la concuren).
Motivele de economisire sunt diverse i sunt influenate de mai muli
factori, printre care pot fi menionai:
dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp (renunarea
de la ndestularea imediat a unei nevoi n favoarea ndestulrii n
viitor a altei nevoi mai preferate);
175

 dorina de mbogire (dorina de a acumula mijloace, care vor aduce

la creterea veniturilor n viitor, cum ar fi acumularea capitalului,
monedei, imobilului etc.);
preferina pentru lichiditate (pentru cumprturi curente, cheltuieli
neprevzute . a. ).
Potrivit datelor statistice cu privire la ratele de economisire (nete i brute)
i ritmurilor de cretere economic, s-a constatat c S.U.A. au cel mai sczut
nivel al economiilor brute (ponderea economiilor n PNG) i sunt pe ultimul loc
la nivelul economiilor nete (ponderea economiilor n PNN) dintre rile
dezvoltate (Japonia, Germania, Anglia, Italia, Canada) n perioada anilor 19811987. De asemenea, s-a remarcat c rile ce au cele mai mari rate de
economisire au i cele mai rapide ritmuri de cretere economic. n intervalul
anilor 1981-1987, rata economiilor nete a fost de 20,2% n Japonia, 10,7% n
Germania, 9,4% n Canada, 7,5% n Italia, 6,2% n Anglia, 3,9% n S.U.A.6.
Rata de economisire poate fi analizat nu numai la nivel macroeconomic,
dar i la nivelul unei firme sau a unei familii. Rata de economisire a unei
familii este definit ca totalul economisirii exprimat ca procent din venitul
disponibil familial i ea difer de la an la an. De ex., n Marea Britanie,
modificrile ratei de economisire n perioada anilor 1978 1997 a fost: punctul
maxim de peste 13% a fost atins n 1980, iar punctul minim de numai 5,6% n
19887. Cauzele care au condus la aceast variaie sunt:
rata inflaiei. Creterea preurilor reduce valoarea real a economisirilor
anterioare i genereaz nesiguran cu privire la valoarea viitoare a averii.
Oamenii economisesc mai mult i consum mai puin ntr-o ncercare de a
restabili valoarea real a activelor;
rata dobnzii. De regul, o rat nalt a dobnzii ncurajeaz
economisirea i reduce consumul;
averea familial. O cretere a averii familiale, datorat unei reevaluri a
titlurilor de valoare sau a locuinei, ar putea determina diminuarea
economiilor, ntruct este nevoie de mai puin timp pentru a atinge un
nivel stabil al deinerii de proprieti.
creterea venitului familial. O majorare a ratei de cretere a venitului
familial concomitent cu o cretere a economisirilor totale, poate determina
o diminuare a ratei de economisire. Cu ct veniturile se majoreaz mai
repede, cu att indivizii ajung la concluzia c pot atinge un nivel propus
de bunstare economisind un procent mai mic din veniturile lor.
9.4. Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i
acceleratorul investiional
Investiia reprezint totalitatea cheltuielilor destinate pentru procurarea
bunurilor de capital n vederea dezvoltrii economice.
6
7

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 239.

Economie politic modern. Editura Polirom. Bucureti, 2002, p.453-455.

176

Investiiile pot fi divizate n dependen de urmtoarele criterii:

a) n dependen de modul de folosire investiiile se mpart n investiii
de nlocuire a capitalului fix uzat, sursa crora o constituie fondurile
de amortizare i investiii pentru dezvoltare, numite investiii nete,
sursa crora o constituie la nivel macroeconomic venitul naional.
Investiiile de nlocuire luate n ansamblu cu investiiile pentru
dezvoltare formeaz investiiile brute de capital, ce contribuie la
formarea capitalului real. Investiiile brute sunt destinate pentru
formarea capitalului fix i modificarea stocurilor de materii prime,
semifabricate i produse finite pentru vnzare;
b) n dependen de forma de proprietate investiiile pot fi divizate n
investiii private, efectuate de sectorul privat i investiii publice,
efectuate de ctre stat;
c) n dependen de locul de efectuare investiiile se mpart n investiii
interne, efectuate n interiorul rii respective i investiii externe,
efectuate n alte ri;
d) n dependen de ramura n care se efectueaz investiiile se disting
investiii industriale, agricole i comerciale etc.
La nivel macroeconomic economiile i investiiile, de regul, sunt egale.
Pentru ca nclinaia spre economii s constituie un factor de progres, afirm
J.M.eynes, este necesar ca economiile s se transforme n investiii (E=I).
Asupra procesului de investire a capitalului influeneaz urmtorii
factori8:
cererea de investiii, randamentul viitor al bunului de capital;
fluctuaiile profitului la investiiile existente, politica statului n
domeniul investiiilor;
starea general a economiei naionale;
conjunctura economiei mondiale;
perioada de rambursare a investiiei;
cheltuielile cu ntreinerea i funcionarea bunurilor de capital
realizate;
tipul de progres tehnic dominant i gradul de accelerare a inovaiilor i
inveniilor;
dimensiunea stocurilor bunurilor de capital n raport cu evoluia
produciei cerute pe pia;
anticiprile investitorilor n legtur cu evoluia vnzrilor i
profiturilor n domeniul unde se investete;
gradul de fiscalitate n raport cu profitul;
eficiena marginal a capitalului i rata dobnzii, situaia cnd rata
profitului de la capitalul investit este egal cu rata dobnzii;
riscurile acumulate de ntreprinztor i mprumuttor.

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 243.

177

Investiiile joac un rol important n activitatea economic: contribuie la

sporirea i modernizarea capitalului ca factor de producie; servesc ca surs
material n crearea noilor locuri de munc; contribuie la sporirea nzestrrii
tehnice a muncii, la aplicarea tehnicii moderne n producie; contribuie la
creterea productivitii factorilor de producie; servesc ca mijloc de cretere
economic i de sporire a venitului naional.
ntre consum, economii i investiii exist relaii de influen reciproc.
Aceste interdependene sunt exprimate prin multiplicatorul i acceleratorul
investiional.
Multiplicatorul investiional reprezint un numr prin care trebuie s se
multiplice voina de investire net pentru a se obine suma corespunztoare de
variaie a venitului. Formula multiplicatorului investiional: k

V
,
I

unde:

multiplicatorul investiional; V - variaia venitului; I - variaia

investiiilor. Multiplicatorul investiiilor ne arat de cte ori sporul de investiii
se cuprinde n sporul de venit, adic unei anumite creteri a investiiilor i
corespunde creterea venitului de n ori.
Acceleratorul investiional reflect relaia direct ntre variaia
volumului de investiii nete i variaia venitului naional. Formula
acceleratorului investiional:

I
,
V

unde: A acceleratorul investiional; I

- variaia volumului de investiii; V - variaia venitului naional. Principiul

acceleratorului exprim efectul creterii venitului asupra investiiilor.
n Republica Moldova n ultimii ani se observ o nviorare a investiiilor
n capitalul fix (tab. 9.3).
Tabelul 9.3

Evoluia indicatorilor principali ai activitii investiionale

n Republica Moldova (mln. lei)
Investiii n capital fix total
Investiii n construcia obiectelor
de menire:
- productiv
- neproductiv
Investiii n capital fix pe forme
de proprietate:
- public
- privat
- mixt (public i privat)
- strin
- a ntreprinderilor mixte

1995
844,8

1998
1999
1444,4 1591,8

2000
1759,3

2001
2315,1

2002
2074,7

448,2
396,6

987,4
457,0

1293,5
298,3

1437,8
321,5

1622,8
692,3

1572,6
502,1

348,6
460,7
11,6
16,0
7,9

416,5
458,2
114,8
83,2
371,7

617,2
352,7
68,5
49,3
504,1

763,1
392,9
81,8
93,2
428,4

715,2
667,9
148,1
219,8
564,1

787,4
604,1
73,0
100,8
509,3

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica, 2002, p. 351
353; Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003,
p. 22-23.

178

Din tab. 9.3 rezult, c procesul de investire n capitalul fix n ultimii ani
s-a stabilizat, iar n anul 2002 a avut tendina de scdere fa de anii precedeni.
Prezint interes analiza investiiilor n capitalul fix dup sursele de
finanare (tab. 9.4).
Tabelul 9.4

Investiii n capitalul fix pe surse de finanare n R. Moldova (mln. lei)

Investiii n capital fix total
din care finanate din contul:
- bugetului republican
- bugetelor locale
- mijloacelor proprii ale
ntreprinderilor
- mijloacelor populaiei
- mijloacelor investitorilor strini
- altor surse

1995
844,8

1998
1999
2000
2001
2002
1444,4 1591,8 1759,3 2315,1 2074,7

124,6
9,2
515,2

72,3
75,3
807,1

60,5
32,8
758,8

57,3
86,5
992,5

94,5
102,0
103,4
80,0
1320,5 1352,5

145,9
48,0
1,9

113,9
283,7
92,1

93,6
591,8
54,3

66,9
445,3
110,8

91,7
450,2
254,8

98,7
271,6
169,9

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica, 2002, p. 355;
Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 22.

Analiza tab. 9.4 ne permite s concludem c n ultimii ani investiiile n

capitalul fix din sursele bugetului republican i bugetelor locale s-a stabilizat, iar
din contul mijloacelor proprii ale ntreprinderilor investiiile au tendina de
sporire. Structura investiiilor n capitalul fix, pe surse de finanare, a constituit
n Republica Moldova n anul 2002: mijloacele ntreprinderilor 57%;
investiiile strine 19%; mijloacele bugetare i ale populaiei cte 4%; alte
surse 12%.
Concepte-cheie
avuia naional

produsul intern net

produsul naional brut

produsul naional net

venitul naional

potenialul economic
produsul global brut
produsul intern brut

venitul disponibil

rata medie a consumului

rata marginal a consumului
economiile
rata medie a economiilor
rata marginal a economiilor
investiia net
investiia brut
multiplicatorul investiional
acceleratorul investiional

consumul

Rezumat
1. Avuia naional reprezint totalitatea bunurilor economice create i
acumulate n societate. Ea include: bunurile materiale acumulate prin munc,
179

resursele naturale, resursele umane, potenialul creativ. Avuia naional se

manifest n form de avuie personal, colectiv i public.
2. Principalii indicatori macroeconomici sunt: produsul global brut, produsul
intern brut, produs intern net, produs naional brut, produsul naional net,
venitul naional. Principalul indicator e considerat produsul intern brut (PIB),
care poate fi calculat prin trei modaliti: metoda de producie, metoda de
venituri, metoda de cheltuieli.
3. Consumul reprezint acea parte din venitul disponibil, care este cheltuit
pentru procurarea de bunuri materiale i servicii. Raportul consumului fa de
venit i tendina acestuia se exprim prin nclinaia medie i marginal spre
consum.
4. Economiile reprezint surplusul de venit peste cheltuielile de consum. ntre
consum i economii exist un raport invers proporional: cu ct crete
consumul, cu att trebuie s se reduc economiile, i invers. Raportul dintre
economiile nete i venitul disponibil reflect nclinaiile medie i marginal
spre economii.
5. Investiia reprezint totalitatea cheltuielilor destinate pentru procurarea
bunurilor de capital n vederea dezvoltrii economice. La nivel
macroeconomic economiile i investiiile, de regul, sunt egale.
Interdependena dintre
investiii i venit reflect multiplicatorul i
acceleratorul investiional.
Probleme de recapitulare
1. Ce reprezint avuia naional i care este structura ei?
2. Evideniai elementele potenialului economic.
3. Analizai formele de manifestare a produsului naional.
4. Analizai modalitile de calcul ale produsului intern brut.
5. Ce reprezint deflatorul produsului intern brut?
6. Ce reprezint consumul i care sunt funciile lui?
7. Analizai tendinele consumului i legea E. Engel.
8. Ce reprezint rata medie i rata marginal a consumului?
9. Ce reprezint economiile nete i economiile brute?
10.Analizai rata medie i rata marginal a economisirii.
11.Determinai motivele economisirii.
12.Analizai factorii ce au impact asupra ratei economisirilor.
13.Ce reprezint investiia i care sunt formele ei de manifestare?
14.Ce factori influeneaz procesul de investire?
15.Analizai coninutul multiplicatorului i acceleratorului investiional.
Bibliografie

180

 Ni Dobrota. Economie politic. Bucureti, 1997, p.279 298; 339

355.
A. Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993, p. 95
104.
C. Gogonea. Economie politic. Bucureti, 1995, p. 130 135; 168
178.
J.M. Keynes. Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor. Bucureti, 1970, p. 87 106; 119 150.
Regulamentul despre coul de consum. Monitorul oficial al Republicii
Moldova. Nr. 115, 2000.
Strategia investiional a Republicii Moldova. Monitorul oficial al
Republicii Moldova. Nr. 33 35, 2002.
Despre ntrirea msurilor de aprare a consumatorului. Monitorul oficial
al Republicii Moldova. Nr. 147 149, 2001.

181

Tema 10
Fluctuaiile ca legitate a creterii economice
Planul temei
1. Factorii, formele i tipurile creterii economice.
2. Natura fluctuant a creterii economice. Ciclurile economice.
3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie.
Scopul temei: evidenierea factorilor i formelor de cretere economic, analiza
particularitilor ciclurilor economice i argumentarea modalitilor de intervenie a statului n
economie.
Obiectivele temei

determinarea noiunilor de cretere i dezvoltare economic;

analiza factorilor de cretere economic;
analiza creterii extensive i intensive a economiei;
analiza modelelor de cretere economic;
caracteristica ciclului economic i a formelor lui de manifestare;
analiza fazelor ciclurilor economice;
analiza formelor de manifestare a crizelor economice;
determinarea cauzelor de intervenie a statului n economie;
analiza formelor reglrii de stat a economiei.
10.1. Factorii, formele i tipurile creterii economice

Referitor la coninutul noiunii cretere economic n literatura de

specialitate exist mai multe abordri: economistul american S. Kuznets
definete creterea economic ca o sporire a capacitii unei ri de a produce n
msur crescnd diferite bunuri economice, capacitate bazat pe tehnologii noi
i pe adaptri instituionale i ideologice; un alt economist american H. Arndh
consider, c creterea economic este o sporire a venitului naional absolut sau
pe cap de locuitor; economistul francez Fr. Perroux consider, c creterea
economic nseamn sporirea dimensiunilor economiei naionale, exprimat n
ansamblul bunurilor i servicilor obinute pe parcursul unei perioade de timp.
Dac acest spor cantitativ se obine pe termen scurt, aceasta constituie o
expansiune, iar dac se obine pe termen lung constituie o cretere economic.
Actualmente, cel mai fregvent este utilizat noiunea, c creterea economic
reprezint o majorare a capacitii de producie a unei ri, identificat prin creterea
susinut a venitului naional real n decursul mai multor ani9.
Noiunea de cretere economic nu trebuie confundat cu noiunea dezvoltare
economic. Dezvoltarea economic a unei ri reflect ansamblul transformrilor cantitative
i calitative ce se produc n structurile social-economice i tehnico-tiinifice, n mecanismele
economice i n comportarea economic a indivizilor. Creterea economic, de regul, reflect
latura cantitativ a activitii economice (sporirea produsului intern brut n ansamblu i
9

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 546.

182

calculat pe cap de locuitor). Creterea economic i dezvoltarea economic luate n ansamblu

reflect noiunea de progres economic i social. Progresul economico-social reflect: un
nivel nalt de productivitate a factorilor de producie, mrimea venitului naional pe locuitor,
gradul de eficien al produciei, nivelul de trai etc.

Creterea economic poate fi: pozitiv, zero i negativ. Creterea

economic pozitiv nseamn sporirea cantitativ a rezultatelor economiei
naionale. Creterea pozitiv nu exclude oscilaii conjuncturale i relaii
economice temporare. Creterea economic zero reflect situaia n care
rezultatele macroeconomice absolute i populaia total sporesc, n acelai ritm,
nivelul rezultatelor pe locuitor rmnnd constant. Creterea economic
negativ evideniaz situaia n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au
o tendin de scdere.
n ansamblu, asupra creterii economice influeneaz dou grupe de
factori: direci i indireci. La categoria factorilor direci, care determin
creterea economic se refer:
1. creterea forei de munc (factorul uman). Creterea forei de munc
depinde, la rndul ei, de: a) sporul natural demografic, care este
determinat de o rat a natalitii mai mare dect rata mortalitii;
b) migraia internaional, fluxul de lucrtori care se plaseaz dintr-o ar n
alta. Imigraia net conduce la sporirea forei de munc dintr-o ar, pe cnd
emigraia net tinde s o diminueze. Mobilitatea forei de munc depinde
de disponibilitile locurilor de munc, de ansele de promovare a
lucrtorului, ct i de actele legislative care reglementeaz imigrarea;
c) rata de ocupare, procentul din populaia activ economic raportat la
totalul populaiei. O cretere a ratei de ocupare va avea drept consecin
suportul de for de munc;
2. creterea stocului de capital. O cretere a stocului de capital al unei ri
prin investiii nete va contribui la creterea stocului de resurse productive
din ara respectiv i, astfel, va servi ca surs posibil de cretere
economic;
3. progresul tehnic reprezint o surs important de cretere economic, care
se manifest n forma unor tehnologii noi de producie, a unor echipamente
mbuntite, invenii sau perfecionri profesionale. Scopul progresului
tehnic este sporirea productivitii factorilor de producie (a muncii i a
capitalului);
4. resursele naturale de care dispune ara dat (factorul natural). De regul,
cu ct ara va dispune mai mult de surse energetice, minerale, terenuri
fertile, bogii subterane etc., cu att mai mult se vor crea condiii de o
cretere economic durabil. Totodat trebuie s menionm, c unele ri
au resurse naturale limitate, ns asigur o cretere economic accelerat,
deoarece dispun de capitaluri voluminoase (Japonia, Elveia, Izrael . a.);
5. sistemul informaional. Sistemul informaional constituie o surs
economic activ, ce se manifest printr-un mod specific de administrare i
de utilizare a proceselor de producie;
183

6. sistemul tehnologic, care contribuie n mare msur la reducerea costurilor

de producie i la utilizarea mai profitabil a resurselor naturale;
7. sistemul de reparaie a bunurilor economice. Dac reparaia se
efectueaz n corespundere cu proprietatea asupra factorilor de producie,
atunci se creaz condiii reale de stimulare a creterii economice.
La categoria de factori indireci, cu aciune imediat asupra creterii
economice, se refer: dimensiunea cererii agregate i capacitatea de absorbie a
pieei interne; eficiena sistemului financiar-bancar; rata economiilor i rata
investiiilor; mediului ambiant; conjunctura pieei mondiale; competitivitatea
produselor; coraportul din export i import, politica bugetar i fiscal a statului.
Creterea economic poate fi preponderent extensiv sau intensiv.
Creterea economic extensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor
cantitative ale factorilor de producie la creterea produsului intern brut sau al
altor indicatori macroeconomici (de ex. pentru dublarea volumului de producie
se cere dublarea resurselor de munc, materiale, financiare).Creterea
economic intensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor calitative ale
factorilor de producie la creterea indicatorilor macroeconomici (utilizarea unor
mijloace de producie mai productive, ridicarea nivelului de calificare a
lucrtorilor, perfecionarea formelor de organizare a muncii etc.). Creterea
economic extensiv este caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare, iar
pentru rile avansate economic este specific creterea economic intensiv.
Creterea economic trebuie analizat sub dou aspecte: ca beneficii i ca
costuri. Beneficiile creterii economice constau n urmtoarele: contribuie la
ridicarea nivelului de via a populaiei; conduce la scderea srciei; contribuie
la redistribuirea veniturilor n favoarea pturilor vulnerabile. Costurile creterii
economice se manifest n costuri sociale, anume: a) creterea economic
presupune modificri care pot atrage beneficii pentru unii i efecte negative
pentru ali membri ai societii. De ex., progresul tehnologic creaz noi locuri de
munc, ns, n acelai timp, duce la dispariia altor locuri de munc i
genereaz omaj structural; b) creterea economic are un cost de oportunitate.
De ex., cu ct o ar aloc mai multe resurse pentru producia de bunuri de
investiii, cu att mai mare se ateapt s fie rata creterii economice i,
respectiv, cantitatea de bunuri de consum de care se va beneficia n viitor. n
acest caz, consumul curent va fi sacrificat pentru a se obine o rat mai mare a
consumului pe viitor; c) creterea economic continu nu poate fi posibil pe
termen lung, deoarece resursele naturale planetare sunt limitate i, n cea mai
mare parte, neregenerabile; d) creterea economic provoac externaliti
negative, deoarece ea poate impune societii costuri care se refer la poluare,
zgomot i aglomerri urbane din ce n ce mai mari.
Referitor la dezvoltarea economic exist mai multe teorii 10, principalele
fiind:
Teoria clasic prezentat de A.Smith i D.Ricardo. Potrivit acestei teorii
principala cauz a dezvoltrii economice este rata investiiilor, care
10

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 559-567.

184

depinde de repartizarea profitului n cadrul venitului naional. Cu ct este

mai sporit rata profitului, cu att crete rata investiiilor i rata dezvoltrii
economice.
Teoria marxist prezentat de K.Marx, potrivit creia factorul determinant
al dezvoltrii economice este rata de acumulare a plusvalorii datorate
muncii, ceea ce nseamn rata de profit nsuit de ctre capitaliti de la
muncitori.
Teoria stadiului de dezvoltare a lui W.Rostow, potrivit creia trecerea de
la stadiu de economie slab dezvoltat la o economie dezvoltat este
posibil numai prin parcurgerea mai multor etape. Cea mai important
dintre ele este etapa de desprindere, n care economia este capabil s
ating o rat ridicat de cretere economic datorat existenei unor
condiii favorabile, cum ar fi stocul crescut de capital de capital i pieele
n expansiune.
Teoria keynesist a lui J.M.Keynes, potrivit creia venitul naional crete
ca rspuns la creterea cererii agregate.
Teoria Harrod-Domar, potrivit creia exist trei rate de cretere
economic: a) rata de facto, care reflect nivelul de cretere economic
existent; b) rata garantat de cretere economic, situaia n care stocul de
capital este utilizat deplin; c) rata natural de cretere, care reflect
sporirea forei de munc.
Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern, care
analizeaz dezvoltarea economic n funcie de reducerea srciei, a
inegalitilor dintre venituri i a ratei omajului printr-o strategie aleas i
proiecte de dezvoltare. Aceast teorie prevede pentru rile slab dezvoltate
urmtoarele msuri: reforma funciar, modernizarea modalitilor de
cultivare a pmntului i liberul acces al fermierilor la facilitile de
creditare; modificarea de atitudine i mentalitate a fiecrui individ i grup
social referitor la problemele grave cu care se confrunt societatea;
mbuntirea accesului la pieele de bunuri i de capital ale rilor
dezvoltate economic; transferul de tehnologii i resurse financiare de la
rile dezvoltate la rile aflate n curs de dezvoltare.
Teoria populaiei optime. Populaia optim a unei ri reprezint acea
dimensiune a populaiei, care permite maximizarea venitului pe cap de
locuitor. Dac o ar are o populaie sub nivelul optim, ea poate fi
considerat subpopulat, ceea ce nseamn, c ea nu deine resurse
suficiente de for de munc pentru a putea exploata n ntregime resursele
i asigura o cretere economic, iar dac ara are o populaie peste
valoarea optim, ea este considerat suprapopulat, ceea ce nseamn
scderea ritmurilor de cretere a venitului naional pe cap de locuitor.
Teoria rolului comerului internaional n creterea economic.
Comerul internaional este principalul productor de valut: el ofer
rilor n curs de dezvoltare posibilitatea de a-i folosi fondurile obinute
din export pentru a plti imorturile de hran, bunuri de capital i
185

tehnologie. ns majoritatea rilor n curs de dezvoltare export produse

cu grad sczut de calitate, materii prime i unele produse finite. n
consecin, deficitul comercial n astfel de ri crete enorm, ce se reflect
negativ asupra ritmului de cretere economic.
Teoria rolului investiiilor private strine n creterea economic.
Investiiile private strine n rile n curs de dezvoltare sunt realizate, n
majoritatea lor, de corporaii multinaionale, mai ales n industria
extractiv i de prelucrare. Transferurile de capital, de tehnologii i a
echipamentului de ultima generaie contribuie la crearea noilor locuri de
munc i la creterea economic.
Teoria ajutorului pentru dezvoltare. Potrivit acestei teorii, ajutorul (sau
asistena) pentru dezvoltare vine direct din partea rilor dezvoltate sub
form de mprumuturi fr rambursare, subvenii sau asisten tehnic.
rile dezvoltate ofer, de asemenea, un ajutor indirect prin intermediul
ageniilor internaionale, cum ar fi Banca Mondial, Asociaia
Internaional pentru dezvoltare i altele.
Teoria rolului instituiilor n creterea economic, potrivit creia exist
factori transnaionali comuni i un mecanism de interaciune prin care
creterea economic modern se produce n lume. Printre astfel de factori
pot fi menionai: sistemul de producie bazat pe utilizarea potenialului
tehnologic i tiina modern; dorinele i aspiraiile umane de a atinge
standardele mai ridicate de performan economic i un nivel de trai mai
ridicat; mrimea i localizarea resurselor naturale, religia, motenirea
istoric etc.
10.2. Natura fluctuant a creterii economice i ciclurile economice
Economia naional n orice ar se dezvolt fluctuant, neuniform.
Periodic economiile naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de
criz, expansiune sau prosperare. Deci, n evoluia activitii economice au loc
anumite fluctuaii. Fluctuaia economic reprezint o form a dinamicii
economice care reflect diferite faze ale activitii economice (cretere, scdere,
nviorare, declin).
Fluctuaiile economice pot fi divizate:
a) fluctuaii sezoniere determinate de cauze naturale (secet, inundaii,
cutremure, etc.). Aceste fluctuaii, de regul, dureaz pn la un an, fiind
nsoite de reducerea volumului de producie n agricultur, a ocuprii forei
de munc, a scderii activitii economice n general;
b) fluctuaii ntmpltoare determinate de factori sociali (rzboaie, tensiuni
sociale, etc.)
c) fluctuaii ciclice, repetabile la anumite intervale de timp, cauzate, de regul,
de factori economici. Asemenea fluctuaii se repet permanent ncepnd din
prima jumtate a sec. XIX.

186

Fluctuaiile economice reflect dezvoltarea ciclic a economiei.

Ciclicitatea economic reprezint un proces de schimbare permanent a
creterii i scderii activitii economice, care reflect: oscilaia nivelului de
producie; ocuparea forei de munc; inflaia.
Ciclul economic reprezint acea perioad de timp, care se scurge de la
nceputul unei crize economice pn la nceputul crizei urmtoare. El cuprinde
anumite faze, care se deosebesc una de alta, dar care se reproduc ntr-o anumit
succesiune. Anume ciclul economic reflect fluctuaiile n domeniul economic.
Ciclurile economice se manifest n trei forme: ciclurile economice lungi,
ciclurile economice medii i ciclurile economice scurte.
Ciclurile economice lungi numite seculare sau Kondratiev (de la
numele economistului rus care primul a analizat astfel de ciclu) au o durat de
40-60 de ani i caracterizeaz pe termen lung: dinamica economiei; schimbarea
factorilor i a neofactorilor de producie; modificarea rezultatelor activitii
economice. Ciclurile economice lungi (numite n literatur unde economice
lungi) reflect un anumit sistem tehnic de producie, care corespunde
inovaiilor tehnologice majore.
n literatura economic sunt evideniate patru cicluri lungi (tab. 10.1).
Tabelul 10.1

Evoluia ciclurilor economice lungi

Perioada ciclului lung
Faza ascedentar
Faza descedentar
1790 1844
1790 1810
1811 1844
1845 1900
1845 1872
1873 1900
1901 1948
1901 1928
1929 1948
1949 2000
1949 1973
1974 2000
Cauza principal a ciclului lung o constituie progresul tehnico-tiinific i
inovaiile tehnologice, ct i schimbrile structurale care parcurg n economie.
Ciclul economic lung, dup cum rezult din tab.10.1, cuprinde dou faze:
faza ascedentar i faza descedentar.
Faza ascedentar are urmtoarele trsturi:
- prosperitate economic;
- ritmul relativ ridicat de cretere a venitului naional;
- creterea investiiilor de capital;
- creterea profiturilor agenilor economici;
- creterea nivelului de trai a populaiei.
Faza descedentar are urmtoarele trsturi:
- reducerea ritmului de cretere a investiiilor de capital;
- scderea ritmului de cretere a produciei;
- reducerea nivelului de trai a populaiei;
- creterea omajului;
- creterea inflaiei.

187

Ciclurile economice medii sau decenale apar pe fondul ciclurilor

economice lungi. Ciclul decenal pentru prima dat a fost studiat de economistul
francez C. Juglar. Acest ciclu are o durat de la 4-5 ani pn la 10-12 ani.
Ciclul decenal include patru faze: expansiune, declin economic (criz),
depresiune, reluare (nviorare economic) fig. 10.1.
expansiune

expansiune
expansiune

reluare

declin
declin

reluare

depresiune

Fig. 10.1. Fazele ciclului decenal

Prima faz a ciclului decenal este faza de expansiune, care se
caracterizeaz prin:
- tendina general de cretere a produciei;
- majorarea investiiilor de capital;
- creterea gradului de ocupare a forei de munc;
- reducerea omajului;
- creterea masei monetare n circulaie;
- creterea salariilor, profiturilor i a dobnzii.
A doua faz a ciclului decenal este faza de declin economic, care are
urmtoarele trsturi:
- reducerea ratei profitului n urma scumpirii a unor factori de producie;
- mrirea stocurilor de mrfuri nerealizate n urma dezechilibrului dintre
cerere i ofert;
- scderea volumului de investiii n urma reducerii plasrii capitalurilor n
afaceri;
- reducerea creditelor bancare n urma neachitrii la termen a unor credite i
creterea ratei dobnzii.
A treia faz a ciclului decenal este faza de depresiune economic, care
are urmtoarele caracteristici:
- falimentul unor ntreprinderi nerentabile;
- reducerea cererii de mrfuri i servicii;
- majorarea costurilor de producie;
- diminuarea volumului de producie;
- scderea ratei profitului;
- reducerea nivelului de trai a populaiei.
A patra faz a ciclului decenal este faza de reluare (nviorare), care se
caracterizeaz prin:
- stimularea investiiilor de capital;
- reducerea omajului;
- sporirea cererii agregate;
188

- creterea volumului de producie;

- creterea veniturilor.
Privite n ansamblu fazele ciclului decenal au urmtoarele particulariti:
a) fazele ciclului decenal se deosebesc ntre ele dup durata i intensitatea lor (n
unele cicluri faza de declin sau reluare este mai mare sau mai mic); b) n faza
de expansiune nu-s excluse fenomene de dezechilibru, de diminuri pariale ale
produciei, iar n faza de declin economic nu-s excluse unele creteri n anumite
ramuri ale produciei; c) fiecare faz a ciclului decenal, n desfurarea sa,
creaz concomitent condiii de trecere la faza urmtoare; d) fazele de declin i
depresiune economic au totodat rolul de a restabili echilibrul economic, de a
concorda cererea i oferta agregat. Fazele de nviorare i boohm economic sunt
numite expansiune economic, iar fazele de declin i depresiune recesiune
economic (sau criz economic).
Ciclul economic scurt sau mic are o durat de la 6 luni pn la 3-4 ani i
se desfoar n cadrul ciclului decenal. Ciclul scurt are dou faze: expansiune i
ncetinire a creterii economice. Faza de expansiune se manifest prin creterea
preurilor i a profiturilor, creterea investiiilor de capital, sporirea ofertei. Faza
de ncetinire (reducere) reflect situaia, cnd apare un surplus de bunuri
nerealizate, genernd scderea preurilor i reducerea investiiilor de capital. Ca
forme de cicluri scurte pot servi: ciclul inflaionist, ciclul variaiei stocurilor de
mrfuri etc.
Fazele de recesiune economic sau crizele economice reflect o stare de
dereglare a economiei naionale i se manifest n urmtoarele forme:
Crizele de subproducie, care reflect deficitul sau insuficiena de
produse cauzate de fenomene naturale (secet, inundaii, alunecri de
terenuri etc.). Astfel de crize au fost tipice pn la nceputul secolului
XIX, dar ele nu sunt excluse nici n prezent, ndeosebi n rile
subdezvoltate economic.
Crizele de supraproducie (numite crize ciclice) reflect situaia, cnd
mrfurile fabricate nu pot fi realizate, ceea ce duce inevitabil la scderea
produciei. Astfel de crize au nceput n secolul XIX i se repet la
anumite intervale de timp pn n prezent.
Crizele neciclice, reflect stri de dereglare ce nu se caracterizeaz
printr-o anumit regularitate n timp. La aceast categorie de crize se
refer: a) crizele pariale ce se manifest prin reducerea produciei i a
gradului de ocupare a forei de munc ntr-o ramur de activitate (n
industrie, transport, etc.); b) crizele agrare, care au o durat mai mare
(20-30 ani); c) crizele intermediare sau structurale, care se manifest
prin insuficiena unor resurse n raport cu posibilitile de acces spre
obinerea lor, ca i prin creterea preurilor nejustificate economic. n
calitate de crize structurale sunt considerate: crizele de materie prim,
crizele energetice, crizele valutar-financiare, crizele alimentare, crizele
alimentare, crizele ecologice etc.
189

Criza economic din Republica Moldova din anii 1990 2000 a avut
urmtoarele particulariti:
ea a adus la scderea brusc a volumului produsului intern brut i altor
indicatori macroeconomici;
ea a contribuit la scderea substanial a nivelului de trai a populaiei i
la divizarea societii n bogai i sraci;
ea a fost nsoit de criza sistemului politic, administrativ i ideologic.
Pentru a diminua impactul negativ al fazelor de recesiune a ciclurilor
economice guvernele din rile respective adopt msuri i promoveaz politici
anticiclice (anticriz). Politicile anticiclice pot fi grupate n: politici bazate pe
cererea agregat i politici bazate pe oferta agregat11.
Politicile anticiclice bazate pe cererea agregat prevd exercitarea
urmtoarelor msuri: a) majorarea n fazele de expansiune a cheltuielilor
publice n scopul favorizrii cererii agregate (majorarea achiziiilor de stat,
investiiilor cu caracter socio-cultural, acordarea ajutoarelor de omaj . a.);
b) reglarea ratei dobnzii, creditului i a masei monetare. Astfel la fazele de
expansiune se promoveaz politica de sporire a ratei dobnzii, de aplicare a unor
restricii la acordarea de credite, majorarea rezervelor obligatorii n bncile
comerciale, controlul riguros asupra masei monetare, iar la fazele de recesiune
se aplic msuri contrare: reducerea ratei dobnzii, faciliti pentru sporirea
volumului creditului, reducerea nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor
comerciale; c) reglarea politicii fiscale. La fazele de recesiune economic se
aplic politici de reducere a presiunii fiscale, iar la fazele de expansiune,
dimpotriv, se promoveaz politica de majorare a fiscalitii (a impozitelor,
taxelor).
Politicile anticiclice bazate pe oferta agregat prevd aplicarea
urmtoarelor msuri i politici: a) efectuarea unor reforme structurale orientate
spre extinderea concurenei i preurilor libere; b) folosirea unor prghii
economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale productorilor,
stimulndu-i astfel s-i sporeasc oferta de bunuri (reducerea ratei fiscalitii,
scderea ratei dobnzii . a.).
10.3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie
Necesitatea interveniei statului n activitatea economic este
condiionat de urmtorii factori: a) insuficiena sectorului privat de a rezolva
problemele de interes general; b) complexitatea problemelor care apar n
perioadele dificile (rzboaie, crize, calamiti naturale); c) satisfacerea nevoilor
publice (aprarea naional, pstrarea ordinii publice, dezvoltarea sferei sociale
etc.).
n faa la orice ar stau un set de probleme macroeconomice, care pot fi
realizate numai prin intervenia direct a statului, printre care pot fi menionate:
11

Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 279-281.

190

asigurarea echilibrului dintre cererea i oferta agregat i ridicarea nivelului de

trai a populaiei; asigurarea ocuprii depline a forei de munc; asigurarea
economiei naionale cu moned; realizarea politicii bugetare i fiscale;
asigurarea balanei comerciale i balanei de pli externe active; integrarea
economiei naionale n cadrul economiei mondiale.
Intervenia statului n activitatea economic i gsete expresia n
elaborarea i realizarea diferitor politici economice, care pot fi clasificate dup
urmtorele criterii12:
n dependena de domeniu de aplicare politicile economice pot fi grupate
n politici de cretere economic, politici de ocupare a forei de munc,
politici anticriz, politici antiinflaioniste;
n dependena de instrumentele folosite n promovarea politicii se
disting politici de reglare indirect (politica monetar, politica bugetar) i
politici de reglare direct (politica de venituri, politica de preuri etc.)
n dependen de durata de extindere a politicii ele pot fi divizate n politici
conjuncturale i politici structurale (restructurare a economiei naionale, a ramurilor i
domeniilor de activitate);
n dependen de gradul de influen a statului asupra agenilor economici politicile
economice pot fi divizate n politici de limitare a creditelor, politici de majorare a
cotezaiilor sociale, politici de acordare a subveniilor;
n dependen de amploarea domeniului de activitate se disting politici economice
globale, politici sectoriale (politica de protejare a complexului agroindustrial, politica
de susinere a micului business);
n dependen de orientarea doctrinar politicile economice pot fi divizate n politici
liberale, politici girijiste, politici protecioniste etc.
Una din formele de implicare a statului n activitatea economic este programarea
economic13, care const n elaborarea de programe de dezvoltare naional, zonal sau
regional, concretizate pe domenii i sectoare respectiv n rezolvarea unor probleme socialeconomice dificile (creterea economic sau relansarea acesteia, ameliorarea ocuprii
resurselor de munc, combaterea inflaiei etc.). Programarea economic presupune implicarea
statului, a instituiilor sale specializate n direcia elaborrii de recomandri pentru unitile
economice, a constituirii resurselor necesare, respectiv a alocrii acestor resurse dup anumite
criterii economice, ecologice, sociale, naionale etc.
Elementul principal n programarea economic l constituie planificarea, care se
prezint sub urmtoarele forme: a) planificare indicativ, prin care statul elaboreaz unele
recomandri pentru a se atinge obiectivele preconizate;
b) planificare imperativ n care
statul ordon ndeplinirea prevederilor;
c) planificare incitativ, n care se aplic
prghiile care avantajeaz agenii economici (reducerea impozitelor, acordarea subveniilor);
d) planificarea strategic, n care se urmrete trasarea tendinelor principale ntr-o anumit
perioad de timp. Actualmente planificarea economic este larg utilizat n Frana, Japonia i
n alte ri cu economie mixt.
Principalele forme ale reglrii de stat a economiei sunt:
1. Reglarea cadrului juridic de funcionare a economie naionale, care include: adoptarea
de ctre Parlament al legilor respective referitor la domeniile de activitate economic,
elaborarea de ctre Guvern a actelor normative de funcionare a unitilor economice.
12
13

Ni Dobrot. Economie politic. Editura Economic. Bucureti, 1997, pag. 286-287.

Dicionar de economie. Editura Economic. Bucureti, 1999, p. 374.

191

2. Reglarea activitii ntreprinderilor monopoliste care prevede: adoptarea legilor

antimonopol; adoptarea actelor legislative cu privire la susinerea concurenei; divizarea
companiilor mari monopoliste n ntreprinderi mai mici n scopul crerii mediului
concurenial.
3. Reglarea administrativ a activitii economice, care prevede: nregistrarea de stat a
ntreprinderilor, determinarea standardelor i normativelor ce reflect msurile de volum,
greutate i calitate a mrfurilor i serviciilor; interzicerea realizrii mrfurilor false i a
reclamei neobiective.
4. Reglarea proceselor de stabilizare macroeconomic, care prevede: asigurarea creterii
durabile a economiei naionale; asigurarea ocuprii depline a forei de munc; atingerea
nivelului stabil al preurilor. n realizarea acestor previziuni statul aplic urmtoarele
instrumente: orienteaz politica fiscal spre stimularea agenilor economici; reduce
cheltuielile de stat care nu sunt legate n direct de activitatea de producie; stimuleaz
investiiile de capital; aplic msuri anticiclice.
5. Reglarea de stat n calitate de antreprenor. Statul este proprietarul multor ntreprinderi;
deine capitaluri voluminoase, deine pachetul de aciuni a mai multor ntreprinderi. n
calitate de antreprenor statul cumpr i vinde mrfuri i servicii (n unele ri statul devine
monopolist n realizarea produselor alcoolice, de tutun, armament etc.), construiete
ntreprinderi noi cu destinaie strategic.
6. Reglarea bugetar, care prevede: reglarea surselor de formare a veniturilor bugetare,
determinarea direciilor de utilizare a mijloacelor bugetare; reglarea deficitului bugetar i a
datoriilor publice.
7. Reglarea creditar i monetar, care prevede: reglarea ratei dobnzii; reglarea
operaiunilor pe piaa deschis (vnzare i cumprarea aciunilor i altor hrtii de valoare);
reglarea ratelor obligatorii de rezerve la bncile comerciale; reglarea emisiei monetare.
8. Reglarea de stat a resurselor, care prevede: aplicarea nlesnirilor fiscale n utilizarea
resurselor economice respective; limitarea resurselor necompetitive, limitarea resurselor
care aduc daun mediului ambiant.
9. Reglarea de stat a veniturilor, care prevede: susinerea pturilor slab remunerate (prin
aplicarea impozitelor progresive); exercitarea plilor de transfer (pensiilor,
indemnizaiilor, ajutoarelor etc.); realizarea diferitor programe sociale de stat (de susinere
a pturilor vulnerabile); susinerea nvmntului, culturii, ocrotirii sntii etc.

10. Reglarea de stat a relaiilor economice externe, care prevede: reglarea

exportului i importului de mrfuri i servicii; reglarea tarifelor vamale;
reglarea relaiilor valutare; reglarea politicii economice externe.
Concepte-cheie
creterea economic

declinul economic

dezvoltarea economic

depresiunea economic

creterea pozitiv

criza economic

creterea negativ

reluarea economic

creterea zero

recesiunea economic

creterea intensiv

relansarea economic

creterea extensiv

intervenia economic

fluctuaia economic

programarea economic

ciclul economic
ciclul lung

planificarea
politica anticiclu

192

 ciclul decenal
ciclul scurt
expansiunea economic

reglementarea administrativ
reglementarea bugetar
reglementarea monetar

Rezumat
1. Creterea economic reprezint o majorare a capacitii de producie a unei
ri, identificat prin sporirea indicatorilor macroeconomici i n special a
produsului intern brut i a venitului naional. Creterea economic poate fi
pozitiv, negativ sau zero.
2. Creterea economic este influenat de urmtorii factori direci i indireci:
factorul uman; stocul de capital; progresul tehnico-tiinific; resursele
naturale; sistemul informaional; sistemul tehnologic; sistemul de repartiie a
bunurilor; capacitatea pieei interne; eficiena sistemului financiar-bancar;
dinamica ratei investiiilor de capital; competitivitatea produselor; politica
bugetar i fiscal a statului.
3. Creterea economic e considerat preponderent extensiv, cnd sporesc
dimensiunile factorilor de producie antrenai n procesul de producie a
bunurilor economice i e considerat intensiv, cnd sporesc laturile
calitative ale factorilor de producie (ridicarea nivelului de calificare a
lucrtorilor, perfecionarea formelor de organizare a muncii, aplicarea
tehnologiilor noi etc.).
4. Referitor la creterea i dezvoltarea economic exist mai multe teorii
principalele fiind: teoria clasic; teoria marxist, teoria stadiilor de
dezvoltare, teoria keynesian, teoria neokeynesian, teoria populaiei optime,
teoria investiiilor private strine i ajutorului pentru dezvoltare.
5. Economia naional n orice ar se dezvolt fluctuant, neuniform.
Fluctuaiile economice pot fi sezoniere, ntmpltoare i ciclice. Fluctuaiile
economice reflect dezvoltarea ciclic a economiei. Ciclicitatea ca fenomen
economic reflect oscilaia nivelului de producie, a ocuprii forei de munc
i a inflaiei.
6. Ciclurile economice se manifest n trei forme: ciclurile lungi, decenale i
scurte. Ciclul lung are o durat de 40-60 de ani i reflect schimbrile
calitative i cantitative care au loc n sistemul tehnic de producie. Ciclul
decenal are o durat de 10-12 ani i include patru faze: expansiune, declin
economic, depresiune economic i reluare. Ciclul economic scurt are o
durat de la 6 luni pn la 3-4 ani i se manifest n form de cicluri
inflaioniste, cicluri ale variaiei stocurilor de mrfuri i n alte forme.
7. Pentru a micora influena negativ a fazelor de recensiune a ciclurilor
economice sunt aplicate dou tipuri de politici: a) politici anticiclice bazate
pe cererea agregat (majorarea cheltuielilor publice, reglarea ratei dobnzii,
reglare politicii fiscale); b) politici anticiclice bazate pe oferta agregat
193

(efectuarea unor reforme structurale, reducerea ratei dobnzii, reducerea ratei

fiscalitii etc.)
8. Necesitatea interveniei statului n activitatea economic este condiionat de
insuficiena sectorului privat de a rezolva problemele de ordin general i de a
satisface nevoile publice cum ar fi: aprarea naional, pstrarea ordinii
publice, rezolvarea problemelor sociale cu care se confrunt societatea.
9. Principalele forme ale reglrii de stat a economiei sunt: reglarea cadrului
juridic; reglarea activitii ntreprinderilor monopoliste; reglarea
administrativ a activitii economice; reglarea proceselor de stabilizare
macroeconomic; reglarea bugetar; reglarea creditar-monetar; reglarea
resurselor; reglarea veniturilor; reglarea relaiilor economice externe.
Probleme de recapitulare
1. Ce reprezint creterea i dezvoltarea economic i care sunt deosebirile
dintre aceste noiuni?
2. Caracterizai formele i tipurile de cretere economic.
3. Analizai factorii direci i indireci de cretere economic.
4. Care sunt beneficiile i costurile creterii economice?
5. Caracterizai principalele teorii ale creterii economice.
6. Ce modele de cretere economic pot fi utilizate n Republica Moldova?
7. Care sunt formele de manifestare a fluctuaiilor economice?
8. Ce reprezint ciclul economic i care sunt formele lui de manifestare?
9. Caracterizai fazele ciclurilor economice.
10.Ce reprezint criza economic i care sunt formele de manifestare ale
crizelor?
11.Analizai politicile anticiclice.
12.Analizai cauzele interveniei statului n economie.
13.Ce reprezint programarea economic?
14.Analizai formele reglrii de stat a economiei.
Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 279 298, 311
355, 369 382.
Economie. Ediia a V-ea. Bucureti: Editura Economic, 2000, p. 255
282.
Intoducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 533 570.
A.Cojuhari, V.Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993, p. 95
110.
J.M.Keynes. Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a
banilor. Bucureti, 1970, p. 87 106, 119 150.
A.Blanovschi. Statul i rolul lui economic. Chiinu, 1995.
194

Tema 11
Finanele publice
Planul temei
1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii.
2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul bugetar i datoria public.
3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova.
Scopul temei: instruirea studenilor n domeniul finanelor publice i a
sistemului bugetar.
Obiectivele temei
definirea finanelor publice;
nsuirea structurii Bugetului Public Naional;
nelegerea rolului i funciilor bugetului de stat;
explicarea surselor de formare a veniturilor bugetului de stat;
explicarea structurii bugetelor unitilor administrativ-teritoriale;
nelegerea esenei deficitului bugetar i a cilor de reducere a lui;
definirea datoriei publice i a gradului de ndatorare a unei ri;
nelegerea coninutului politicii fiscale i specificul ei n Republica
Moldova.
11.1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii
Finanele reprezint un anumit tip de relaii de repartiie a produsului
social i n special a venitului naional, concretizate n transferuri bneti de la
agenii economici i persoane fizice ctre bugetul statului, de la bugetul de stat
ctre agenii economici, instituii sau persoane fizice, precum i ntre agenii
economici, ntre instituii i chiar n interiorul diverselor structuri economice, cu
prilejul formrii sau utilizrii diverselor fonduri.
De regul astfel de transferuri nu au loc ntmpltor, ci n mod organizat,
legal, contractual i cu caracter de continuitate.
Caracteristicile transferurilor financiare:
- sunt definitive;
- transferurile se realizeaz fr contraprestaie direct i imediat;
- exist o anumit prestaie, dar ea este indirect, mijlocit;
- fr titlu rambursabil.
Funciile finanelor:
1. funcia de repartiie;
2. funcia de control.
Funcia de repartiie are dou faze:
a) constituirea fondurilor;
b) distribuirea fondurilor.
Constituirea fondurilor const n formarea fondurilor publice. Participarea
195

la consolidarea fondurilor mbrac diverse forme: impozite, taxe, contribuii

pentru asigurri sociale, vrsminte, venituri din valorificarea unor bunuri
proprietate de stat etc.
Resursele care alimenteaz fondurile publice, n majoritatea lor
covritoare i au izvorul n PIB. Aceste resurse provin din toate ramurile
economiei naionale, ns n proporii diferite, n funcie de gradul de dezvoltare
a acestora.
Distribuirea resurselor financiare reprezint, de fapt, stabilirea
cheltuielilor publice pe destinaii i anume:
- pentru nvmnt, sntate, cultur, art;
- pentru asigurri sociale i protecie social;
- gospodrie comunal i locuine;
- aprare naional;
- ordine public;
- aciuni economice etc.
n cadrul fiecrei destinaii resursele se defalc pe beneficiari, obiective i
aciuni, conform clasificaiei bugetare a cheltuielilor.
Necesitatea funciei de control a finanelor publice decurge din faptul c
fondurile de resurse financiare constituite la dispoziia statului aparin ntregii
societi i societatea este ,deci, interesat n:
- asigurarea resurselor financiare necesitilor satisfacerii nevoilor
colectivitilor (obteti);
- gestionarea resurselor respective cu luarea n consideraie a prioritilor
stabilite de organele competente;
- utilizarea resurselor financiare n condiii de maxim eficien
economic, social i de alt natur;
- armonizarea intereselor imediate ale societii cu cele de perspectiv.
Controlul financiar de stat este exercitat de organele specializate:
- Controlul financiar parlamentar este exercitat de ctre Curtea de
Conturi;
- Controlul financiar guvernamental este exercitat de ctre
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; de ctre Departamentul Controlul
Financiar i Revizie; Departamentul Vamal;
- Controlul financiar independent este exercitat de ctre Firmele de
audit.
Resursele financiare publice includ:
1. resursele administraiei de stat centrale, care cuprind: impozite i
taxe, venituri nefiscale, mprumuturi, alte resurse cu caracter ntmpltor;
2. resursele administraiei publice locale (a unitilor administrativteritoriale), care cuprind: venituri proprii, ncasri de mijloace speciale, defalcri
de la veniturile generale de stat, transferuri de la bugetul de stat, fonduri
extrabugetare, mprumuturi;
3. resursele ntreprinderilor publice, care cuprind: resurse
proprii,resurse primite de la buget, resurse procurate pe piaa capitalului de
mprumut;
196

4. resursele asigurrilor sociale de stat, care provin din contribuii

obligatorii pentru asigurrile sociale i din alocaii de la bugetul de stat.
11.2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul
bugetar i datoriea public
Sistemele bugetare difer de la un stat la altul n funcie de structura
organizatoric a acestuia: state de tip unitar, state de tip federal.
Sistemul bugetar, care este o parte integrant a sistemului de finane
publice ale statului, constituie Bugetul Public Naional i include:
a) bugetul de stat, care cuprinde totalitatea veniturilor i cheltuielilor
necesare pentru implementarea strategiilor i obiectivelor Guvernului;
b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale (UAT), constituite din:
bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), raioanelor, unitii
teritoriale autonome cu statut juridic special i municipiului Chiinu.
Bugetele UAT sunt de nivelul nti i de nivelul doi:
- bugetele locale, care reprezint bugetele satelor (comunelor), oraelor
(municipiilor), cu excepia municipiului Chiinu sunt bugetele UAT de
nivelul nti;
- bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu
statut juridic special i bugetul municipal Chiinu sunt bugetele
unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
Ca elemente independente, Bugetul de Stat i Bugetele unitilor
administrativ teritoriale formeaz Bugetul Consolidat al rii.
c) Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat;
d) Fondurile extrabugetare.
Bugetul de stat reprezint un instrument de stabilizare a economiei, prin
care fora politic influeneaz cererea agregat, volumul produciei i nivelul
general al preurilor, asigur protecia social; el este o form concret de
manifestare a finanelor i de nfptuire a politicii financiare a statului,
constituind mijlocul principal prin care se formeaz veniturile statului i prin
care se efectueaz cheltuielile publice.
Bugetul ndeplinete trei funcii:
1. Controlul cheltuielilor, prin care este supravegheat executarea
bugetului de ctre autoritile publice;
2. Gestiunea eficace a activitii publice, prin care executanii se asigur
de utilizarea eficace a resurselor financiare i a personalului pus la
dispoziie pentru a conduce i realiza activitile prevzute i autorizate
prin buget.
3. Proiectarea activitii statului, prin care obiectivele urmrite sunt
formulate n diferite programe alternative, nsoite de posibilitile de
finanare.
Importana acestor funcii se modific n timpul anului bugetar. Funcia de
control domin iniial, deoarece se urmrete evitarea abuzului de putere din
partea Executivului, accentul punndu-se apoi pe o bun gestiune a resurselor
197

publice, ca n final s se ncerce o planificare mai bun a cheltuielilor conform

nevoilor i cerinelor manifestate n timp.
Scopurile bugetului de stat sunt:
1. implementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt
natur ale Guvernului;
2. formarea fondurilor bneti necesare pentru finanarea aciunilor
Guvernului;
3. asigurarea echilibrului bugetar necesar pentru meninerea unei situaii
macroeconomice stabile a statului;
4. asigurarea administrrii efective, calitative i responsabile a finanelor
aflate la dispoziia Guvernului;
5. expunerea n mod explicit a strategiilor i obiectivelor Guvernului, care vor
fi realizate de buget.
Pentru organizarea unei gestiuni clare i riguroase a finanelor publice este
necesar de respectat anumite principii, care au fost elaborate la nceputul sec. al
XIX-lea. Aceste principii bugetare sunt:
1. principiul unitii conform acestui principiu bugetul trebuie s
conin toate veniturile i cheltuielile statului ntr-un document unic;
2. principiul anualitii conform acestui principiu bugetul trebuie
elaborat i votat n fiecare an;
3. principiul specializrii autorizarea de a efectua cheltuielile nu este
global, ci detaliat pe categorii de credite;
4. principiul echilibrului bugetar, considerat regula de aur a finanelor
publice, cnd exist egalitate ntre nivelul veniturilor i cel al
cheltuielilor.
Executarea bugetar, ntr-o perioad sau alta, se poate prezenta n una
din urmtoarele trei situaii:
a) excedentar, cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt mai
mari ca cheltuielile;
b) echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile prevzute;
c) deficitar, n cazul n care cheltuielile depesc veniturile sau
ncasrile bugetare realizate.
5. principiul publicitii bugetului potrivit acestui principiu bugetul
trebuie adus la cunotina opiniei publice.
Procesul bugetar. Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblu de
activiti integrate coerent i care deruleaz stadial cuprinznd: elaborarea
proiectului de buget, adoptarea acestuia, execuia bugetului, ncheierea,
aprobarea contului de execuie bugetar, controlul bugetar.
Aceste activiti se desfoar ntr-un cadru constituional (legal) i
administrativ-instituional care prezint particulariti de la ar la ar,
determinate de evoluia istoric a fiecreia dintre ele.
Indiferent de particulariti i condiionaliti, procesul bugetar prezint
ns i trsturi comune, i anume:

198

- este un proces de decizie, ntruct esena sa const n alocarea

resurselor bugetare limitate pentru bunuri publice care, de regul, se
caracterizeaz printr-o presiune a cererii;
- este un proces predominant politic, deoarece deciziile de alocare a
resurselor bugetare nu sunt determinate de forele pieei, ci de ceteni, de
grupuri de interese prin mecanismul reprezentativitii i a votului;
- este un proces complex, cu mii de particulariti (instituii publice,
administraii publice, organizaii politice i sindicate);
- este un proces ciclic, se desfoar ntr-o ordine temporal bine
precizat, fiind o consecin a principiilor bugetare, ndeosebi a principiului
anualitii i a principiului publicitii.
Elaborarea principalelor decizii bugetare se deplaseaz la nivelul
Guvernului, al organismului su specializat Ministerul Finanelor, adoptarea
proiectului de buget de ctre Parlament constituind un compromis n favoarea
Executivului.
Structura bugetului de stat
Rolul economic al statului se afirm prin promovarea politicii bugetare i
prin politica fiscal. Creterea cheltuielilor publice i atenuarea recesiunilor,
redistribuirea veniturilor de ctre stat, ncercarea de a controla i de a direciona
mersul economiei, a evita ocurile etc. sunt condiionate, n mare msur, de
bugetul de stat.
Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane, care cuprinde dou
mari capitole: veniturile sau ncasrile bneti ale statului i cheltuielile
prevzute a se efectua n perioada respectiv.
Veniturile bugetare se constituie din impozite (impozitele pe venit,
impozitele pe proprietate), taxe (taxa pe valoarea adugat, accizele, taxa
vamal),alte ncasri, care sunt specificate de legislaie. Veniturile bugetare nu
includ mprumuturile de stat.
Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice,
investiii de capital, cheltuieli pentru finanarea activitilor social-culturale
(nvmnt, cultur,sntate, tiin, protecia social), cheltuieli privind
finanarea activitii externe, aprrii naionale, meninerii ordinii publice,
cheltuieli cu caracter economic etc.
Bugetul este o previziune, deoarece coninutul lui, att la venituri ct i la
cheltuieli, este prezentat ca o anticipare n perioada respectiv. Aceasta nsemn
c ceea ce sa planificat la capitolul venituri trebuie acumulate pe parcursul
anului fiscal, i numai atunci va fi posibil de efectuat cheltuielile autorizate n
buget.
Dintre prghiile de care dispune puterea public pentru a aciona asupra
economiei, bugetul de stat este cea mai influent.
Astfel, prin cheltuielile publice bugetare statul poate s asigure
funcionarea serviciilor publice (coli, spitale, drumuri publice etc.), s susin
pturile vulnerabile prin distribuirea ajutoarelor sau subveniilor (ajutoare
sociale, compensaii nominative), subvenionarea agriculturii etc.
199

Bugetul de stat este o realitate n economia oricrei ri, este oglinda ei.
Rolul bugetului de stat i a politicii bugetare
Prin politica bugetar,fiind o parte component a politicii financiare
macroeconomice, statul poate utiliza instrumentele ei pentru relansarea
economiei.
1. O politic bugetar pozitiv reprezint un concept realizat printr-un
ansamblu de msuri i aciuni ale statului, prin care cheltuielile publice i
impozitele sunt orientate i folosite n direcia creterii economice, a realizrii
unui nivel de ocupare ridicat, diminurii inflaiei i altor factori de dezechilibru.
Cheltuielile publice i impozitele au un impact esenial asupra relansrii
economiei prin caracterul lor multiplicativ, fenomen explicat i afirmat de teoria
keynesian.
Aceste instrumente de politic bugetar, cum sunt cheltuielile publice i
impozitele influeneaz pozitiv cererea agregat (AD), producia i venitul (Y),
consumul (C).
Se disting trei tipuri de multiplicator:
a. de cheltuial public;
b. fiscal;
c. al bugetului echilibrat.
Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor
publice, i prin aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii
agregate, a produciei, a venitului i consumului, a nivelului angajrii forei de
munc etc.; el are acelai rezultat ca i multiplicatorul investiiilor.
Dac, n acest caz, se presupune constant volumul impozitelor, atunci
creterea cheltuielilor publice duce la o cretere echivalent a deficitului bugetar.
Multiplicatorul fiscal reflect mrirea produciei i veniturilor prin
diminuarea impozitelor, a prelevrilor efectuate de ctre stat, presupunnd
totalul cheltuielilor nemodificat.
Astfel, impozite mai reduse mrete posibilitatea productorului s
lrgeasc producia, investind mai mult, s propun mai multe locuri de munc,
crescnd producia i venitul.
Din aceste dou mecanisme de influen economic a statului prin politica
bugetar-fiscal, mai rezultativ ar fi creterea cheltuielilor publice, admind un
deficit bugetar acoperit temporar prin mprumuturi.
Diminuarea impozitului nu este un garant al statului c consumatorul sau
productorul va face economisiri i va investi suplimentul de venit n producie,
cum spune o vorb veche: calul l poi duce la ap, dar nu-l poi impune s bea.
Aceasta se poate ntmpla i din considerentul s statul nu poate controla acest
proces, i poate s nu dea rezultatele scontate.
Teoretic aceste dou efecte sau analizat separat, dar n practica economic
ele se utilizeaz simultan, modificndu-se n proporii diferite i n sensuri
diferite, obinndu-se un efect global.

200

Multiplicatorul bugetului echilibrat i exercit influena asupra

nivelului produciei prin mrirea n proporie egal i simultan att a
cheltuielilor, ct i a ncasrilor statului.
Creterea echilibrat a bugetului conduce la o cretere a nivelului
activitii egal cu creterea bugetului.
Factorii de multiplicare mresc venitul, prin urmare este necesar de mrit
masa monetar. Nerespectarea acestui raport poate nate fenomene inflaioniste.
2. Bugetul de stat are i un important rol n prevenirea i atenuarea
inflaiei. Fenomenul inflaionist poate fi resorbit prin excedent bugetar, creat pe
baza diminurii cheltuielilor sau a creterii ncasrilor fiscale.
3. Prin finanarea cheltuielilor sociale statul intervine direct prin buget
la ameliorarea bunstrii, lund asupra sa asigurarea securitii sociale.
Deficitul bugetar acesta e un fenomen financiar, cnd cheltuielile ntrec
veniturile, nefiind numaidect raportat la un fenomen extraordinar, a unor
ntmplri deosebite.
n lumea contemporan nu exist stat, care ntr-o perioad ori alta istoric
s nu se fi lovit cu deficitul bugetar. ns calitatea deficitului poate fi diferit:
deficitul poate fi legat de necesitatea efecturii unor mari investiii
capitale ale statului n dezvoltarea economiei. n aa caz el nu va
reflecta procesul de criz n economie, ns va fi utilizat ca un
instrument de reglare statal a conjuncturii economice. J. M. Keynes a
fundamentat ideea posibilitii admiterii creterii cu precdere a
cheltuielilor publice fa de venituri la anumite etape a dezvoltrii
societii, fenomen care n consecin contribuie la creterea venitului;
deficitul poate reflecta fenomene de criz din economie, declinul
economiei, relaiile financiar-creditare neeficiente, incapacitatea
Guvernului de a ine sub control situaia financiar din ar.
n aa caz deficitul este un fenomen excepional de periculos care cere
luarea unui ir de msuri de urgen i aciuni economice dar i decizii politice
corespunztoare.
n condiiile dezvoltrii dinamice a economiei i relaiile stabile i
eficiente cu strintatea, deficitul bugetar, desigur, la un nivel cantitativ
admisibil nu este un pericol. Cu toate acestea cantitatea nu trebuie s
treac n calitatea negativ, adic suma datoriilor statului nu trebuie s
se aeze ca o povar grea pe umerii economiei rii, pe umerii
contribuabililor, fiind nsoit de reducerea programelor sociale.
n Republica Moldova n anii de tranziie a crescut deficitul i
concomitent datoria public. Dac i s-a redus n anumite perioade, apoi
prin reducerea cheltuielilor bugetare, adoptndu-se un buget auster.

201

Dinamica deficitului bugetar n PIB

Anul
PIBn,
mlrd. lei
%
deficitului
n PIB

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

6,5

7,7

8,9

9,1

12,3

16,0

19,0

22,1

6,7

7,6

7,5

3,3

3,2

1,0

1,5

1,4

2003
25,2
(plan.)
0,8

2004
27,7
(plan.)
Excedent
de 340
mln. lei

Cauzele creterii deficitului bugetar:

1. nivelul jos al eficienii produciei;
2. structura neraional a cheltuielilor bugetare;
3. nivelul sczut al investiiilor n tehnic i tehnologie performant;
4. mecanismul bugetar neeficient care nu ia permis statului s utilizeze
bugetul ca instrument stimulativ de influen asupra dezvoltrii
economie i strii sociale.
Pentru reducerea i nlturarea deficitului bugetar este necesar de
dezvoltat economia, deoarece fr asigurarea dinamicii n dezvoltarea
economic, ridicarea eficienii ei nu se poate obine o stabilizare financiar n
ar.
Cile de reducere a deficitului bugetar:
schimbarea politicii de investiii n favoarea ramurilor prioritare;
folosirea mai pe larg a facilitilor i a sanciunilor;
reducerea sectorului public prin privatizare i astfel a finanrilor din
partea statului a activitilor neeficiente;
finanarea de ctre stat numai a programelor sociale;
Banca Naional a Moldovei s nu finaneze deficitul bugetar deoarece
aceasta este emisie de moned. Oriice credit al BNM oferit
Guvernului trebuie s fie nregistrat ca o datorie public acoperit cu
hrtii de valoare de stat.
Datoria public reprezint totalitatea obligaiilor bneti pe care le are
statul la un moment dat fa de creditori interni i externi, rezultat din
mprumuturi n moned naional i n valut, pe termen scurt, mediu i lung,
contractate de stat n mod direct sau garantate de ctre acesta, inclusiv obligaiile
fa de trezoreria proprie pentru sumele avansate temporar pentru acoperirea
deficitelor bugetului de stat.
Obligaiile reprezint angajamentele care decurg din contractarea
mprumuturilor, i anume: rambursarea, plata dobnzilor, a comisioanelor, a
unor avantaje speciale acordate creditorilor.
Datoria public se stabilete i se gestioneaz n mod distinct pe cele
dou forme ale ei:
datorie public intern (fa de creditori interni);
datorie public extern (fa de creditori externi).
202

n funcie de termenul pentru care se contracteaz mprumuturi, datoria

public se clasific:
datorie public pe termen scurt (flotant);
datorie public pe termen mediu i lung (consolidat).
n funcie de calitatea creditorilor, datoria public poate fi:
datorie public brut, fiind dat de valoarea total a mprumuturilor,
indiferent unde sunt plasate acestea;
datorie public net, n care nu intr valoarea mprumuturilor plasate
la instituiile statului.
Cheltuielile anuale reprezentnd pli exigibile (care trebuie pltite
numaidect, urgent, la scaden)n contul datoriei publice formeaz n ansamblul
lor serviciul datoriei publice. Acesta se stabilete n cele dou forme:
serviciul datoriei publice interne;
serviciul datoriei publice externe.
n cazul datoriei externe se stabilete distinct serviciul datoriei externe,
care include toate plile exigibile provenind din datoria public i privat
extern, garantat de ctre stat.
Datoria public intern este generat de:
mprumuturi pe termen scurt ale statului primite de la Banca
Central (BNM) pentru echilibrarea n execuie a bugetului de stat
(rambursrile din resurse bugetare dac nu se ramburseaz , se
prelungete termenul, se consolideaz i rmn n datoria public de
sfrit de an);
emisiunea de bonuri de tezaur, n acelai scop, rambursrile din
resurse bugetare, pn la sfritul anului,dac nu se pot rscumpra ,
se emit noi nscrisuri, determinnd consolidarea datoriei publice
(statul rmne dator);
plasarea de nscrisuri pe termen mediu i lung, prin subscripie
public, pentru procurarea de resurse necesare pentru acoperirea
deficitului bugetar anual (acoperirea tuturor cheltuielilor pe seama
deschiderii de credite bugetare); i acestea se pot consolida mrind
datoria public a statului;
garanii acordate de stat la credite bancare interne ale agenilor
economici sau ale autoritii locale pentru necesiti legate de
obiective de maxim importan, pentru economia naional; volumul
acestor garanii intr n datoria public intern.
Statul i constituie fonduri bugetare i extrabugetare pentru a putea onora
aceast component a datoriei publice interne, cu toate costurile legate de
aceasta.
Indicatorii de apreciere a datoriei interne sunt:
Ponderea datoriei publice interne (DPI) n PIB;
Ponderea dobnzilor n PIB;
Ponderea serviciului datoriei publice interne (SDPI) n PIB;
203

 Ponderea SDPI n totalul cheltuielilor bugetului de stat.

Datoria public extern (DPE) poate fi definit dup forme:
DPE contractat direct de stat. Datoria public extern obligaiile
externe contractate prin debitori publici, inclusiv guvernul naional,
serviciile sale i organismele publice autonome.
DPE garantat de ctre stat. Datorie cu garanie public
obligaiile externe contractate prin debitori privai, ai cror
rambursare este garantat printr-un organism public.
Datoria extern privat negarantat obligaiile externe
contractate de debitori privai.
Datoria extern cuprinde:
Datoria extern brut n sens larg toate obligaiile rii fa de
strintate.
Datoria extern net diferena dintre activele publice i private ale
rezidenilor unei ri n strintate i activele deinute de rezidenii
strini n ara considerat. n acest fel, datoria extern net include
numai creanele lichide sau uor realizabile fa de strintate.
Active ale rezidenilor rii n strintate cuprind: disponibiliti
valutare, mprumuturi acordate, investiii directe, titluri, alte creane, alte valori.
Active ale rezidenilor strini n ara considerat cuprind: mprumuturi
primite de la organisme publice (Guvern, agenii guvernamentale); credite de la
bnci, organisme financiare i ali creditori; titluri, disponibiliti valutare;
investiii de capital; alte valori aparinnd persoanelor strine.
Aceti indicatori se folosesc de ctre ri care apar n dubla ipostaz:
creditoare i debitoare fa de strintate.
Datoria public consolidat a Guvernului Republicii Moldova, inclusiv
a Bncii Naionale a Moldovei la nceputul anului 2003 a alctuit cca. 1,4 mlrd.
dolari. Din suma aceasta 969,56 mln. alctuiete datoria de stat, iar 361,42 mln.
dolari S.U.A. privat.
Datoria de stat intern la finele anului 2004 va atinge suma de
3715,4 mln. lei sau 13,4 la sut din PIB, crescnd cu 200 mln. lei fa de
anul 2003. Majorarea datoriei de stat interne se explic prin emiterea, n suma
respectiv, a hrtiilor de valoare de stat, veniturile de la comercializarea crora
vor fi ndreptate la rambursarea mprumuturilor externe.
Datoria de stat extern administrat de ctre Guvern la situaia din
31 decembrie 2004 va constitui cca. 727,8 mln. dolari S.U.A. (cca. 40% din
PIB).
Conform angajamentelor, pentru plata dobnzilor i rambursarea
mprumuturilor directe i garantate, n anul 2004 vor fi necesare mijloace n
sum de cca. 76,9 mln. dolari S.U.A. (1170,4 mln. lei) sau 20,8% din
veniturile bugetului de stat, inclusiv:
Pentru plata dobnzii:
Datoria direct 22,7 mln. dolari S.U.A. (345,6 mln. lei)
204

 Datoria garantat 1,7 mln. dolari S.U.A. (26,3 mln. lei)

Total: 24,4 mln. dolari S.U.A. (371,9 mln. lei)
Pentru rambursarea mprumuturilor:
Datoria direct 41,6 mln. dolari S.U.A. (633,1 mln. lei)
Datoria garantat 10,9 mln. dolari S.U.A. (165,4 mln. lei)
Total: 52,5 mln. dolari S.U.A. (798,5 mln. lei)
11.3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova
Sistemul fiscal reprezint totalitatea impozitelor i taxelor, a principiilor,
formelor i metodelor de stabilire, modificare i anulare a acestora prevzute de
legislaie, precum i totalitatea msurilor ce asigur achitarea lor.
Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau
averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii
cheltuielilor avansate. Prelevarea se face:
- n mod obligatoriu;
- cu titlul nerambursabil i definitiv;
- fr contraprestaie direct i imediat din partea statului;
- n caz de neplat, statul te poate urmri din punct de vedere juridic.
Funciile impozitelor:
1. funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea,
umplerea) visteriei satului bugetul de stat;
2. funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform
dintr-un instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de
intervenie n activitatea economic;
3. funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan
social.
Elementele impozitului:
subiecii impunerii;
obiectul impunerii;
cotele impozitelor i taxelor;
modul i termenii de achitare;
facilitile, etc.
Principiile impunerii
Cu peste 200 ani n urm Adam Smith a formulat 4 principii care trebuiau
s stea la baza politicii fiscale a statului, fiind valabile i astzi. Un bun impozit,
spunea Adam Smith trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
1. s fie echitabil, adic s aib n vedere capacitatea de plat a fiecrui
contribuabil;
2. s fie economicos, un bun impozit nu trebuie s fie scump de
administrat, pentru c cea mai mare parte posibil din suma ncasat
trebuie s contribuie la creterea veniturilor statului;
3. s fie comod, convenabil pentru pltitor, att prin metoda ct i prin
205

frecvena plii;
4. s fie cert, sigur, adic impunerea s fie astfel fcut nct pltitorul
s fie sigur asupra sumei pe care trebuie s-o plteasc i asupra
momentului plii impozitului.
Mai trziu practica a demonstrat c este necesar de inut cont i de alte
principii ca:
5. un bun sistem de impozitare trebuie s fie flexibil, adic prompt
adoptat circumstanelor schimbtoare;
6. un bun sistem fiscal trebuie s aib la baz principiul bunstrii,
adic dimensiunea fiecrei taxe s fie n corelaie cu ceea ce i se ofer
contribuabilului sub forme de servicii din partea statului;
7. principiul celui mai mic sacrificiu incomoditile pentru
contribuabil trebuie s fie minime;
8. principiul avantajului social-maxim un sistem fiscal funcioneaz
pe baza acestui principiu dac sacrificiul pltitorului este minimalizat
iar bunstarea oferit de stat este maximalizat;
9. un bun sistem de impozitare trebuie s se bazeze pe principiul
egalitii prin impozit acest principiu presupune diferenierea
sarcinilor fiscale de la persoan la persoan n funcie de o serie de
criterii, cum ar fi:
mrimea absolut a materiei impozabile;
situaia personal a subiectului impozabil;
natura i proveniena veniturilor.
Clasificarea impozitelor
Impozitele se pot clasifica dup mai multe criterii:
1.
dup modul cum sunt afectate
veniturile sunt:
impozite directe se suport nemijlocit de ctre cei care le
pltesc, cum ar fi, de exemplu, impozitul pe profit, impozitul
pe salarii, impozitul funciar;
impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor i
sunt ncasate o dat cu vnzarea acestora, fiind suportate de
ctre consumatorii finali, la cumprarea mrfurilor i
serviciilor, de exemplu, taxa pe valoarea adugat, accizele,
taxele vamale, ect.
2.
dup obiectul impunerii sunt:

impozit pe venit;

impozit pe avere;

impozit pe consum (pe cheltuieli).

3.
n funcie de scopul urmrit pot fi:

impozite financiare;

impozite de ordine.
4.
dup frecvena realizrii lor pot fi:
206

5.
pot fi:

impozite permanente;
impozite incidentale
dup instituia care le administreaz

impozite federale;
impozite ale statelor;
impozite ale provinciilor sau regiunilor membre ale
federaiei;
impozite locale.
n scopul simplificrii sistemului fiscal i a respectrii principiilor
impunerii n Republica Moldova ncepnd cu anii 1994 1995 s-a nceput
reforma fiscal, care a contribuit la adoptarea unui document unic al fiscalitii
Codul Fiscal. Codul Fiscal este alctuit din 7 titluri:
Titlul I Dispoziii generale n care se stipuleaz c n Republica
Moldova se percep impozite i taxe de stat i locale.
Sistemul impozitelor i taxelor de stat include:
a) impozitul pe venit;
b) taxa pe valoarea adugat;
c) accizele;
d) impozitul privat;
e) taxa vamal;
f) taxele percepute n fondul rutier.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
a) impozitul funciar;
b) impozitul pe bunurile imobiliare;
c) impozitul pentru folosirea resurselor naturale.
Taxele locale includ:
a) taxa de amenajare a teritoriului;
b) taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale;
c) taxa de amplasare a publicitii;
d) taxa pentru dreptul de a folosi simbolica local;
e) taxa de eliberare a autorizaiei pentru amplasarea unitilor
comerciale;
f) taxa de pia;
g) taxa hotelier;
h) taxa de staiune.
Titlul II Impozitul pe venit;
Titlul III Taxa pe valoarea adugat;
Titlul IV Accizele;
Titlul V Administrare fiscal;
Titlul VI Impozitul pe bunurile imobiliare;
207

Titlul VII Taxele locale.

Fiecare stat i alege tipul i numrul de impozite n funcie de mai muli
factori, i anume:
1. structura administrativ-teritorial a statului;
2. politica bugetar-fiscal ca parte component a politicii financiare a
statului . a.
Politica bugetar-fiscal reprezint ansamblu de msuri cu ajutorul crora
guvernul influeneaz procesele social-economice. Alturi de politica monetar,
ea este o component a politicii financiare.
Promovnd politica bugetar-fiscal, statul tinde s distribuie rezultatele
produciei sociale ntre cetenii si mai uniform dect aceasta ar putea-o face
piaa.
Transferurile (dotaiile) redistribuie resursele ntre diferite pturi ale
populaiei i peste un anumit timp i ntre generaii.
Politica bugetar-fiscal, sistemul de impozite i transferuri (dotaii) nu
este altceva dect distribuirea mijloacelor n timp: din perioada activismului
nostru profesional n beneficiul copilriei i btrneii.
Sistemul de stat de impunere fiscal i dotaii (transferuri) poate fi privit
ca o asigurare. Numai statul poate deine i manevra un asemenea mecanism
complicat cum este politica bugetar-fiscal. Aceasta este o manipulare
contientizat a bugetului de stat, ndreptat spre stabilizarea dezvoltrii
economice.
J. M. Keynes i adepii si consider politica bugetar-fiscal drept cel mai
eficient instrument de influen asupra creterii economice, asupra nivelului
ocuprii i dinamicii preurilor.
Principalele instrumente de promovare a politicii bugetar-fiscale sunt
impozitele i cheltuielile publice.
Fiecare Guvern i construiete o strategie a sa specific n domeniul
politicii bugetar-fiscale, reieind din sarcinile sale de dezvoltare economicosociale. Pe lng aceasta, politica bugetar-fiscal, elaborat de Guvern, st la
baza elaborrii bugetului de stat, a politicii bugetare n domeniul veniturilor i n
domeniul cheltuielilor.
Studiu de caz: Politica bugetar-fiscal a Guvernului Republicii
Moldova pe anul fiscal 2004.
Astfel, dac ne referim la elaborarea bugetului de stat pentru anul 2004, el
este aprobat la venituri n sum de 5 mlrd. 646 mln. lei, cheltuieli de 5 mlrd.
307 mln. lei, i un proficit (excedent) de 340 mln. lei.
Politica fiscal pentru anul bugetar 2004 a determinat anumite
particulariti n politica de venituri ale bugetului de stat, i anume:
1. S-au fcut modificri de ordin fiscal privind impozitul pe venitul
persoanelor fizice i pe venitul persoanelor juridice.
a) n anul 2004, veniturile persoanelor fizice se impoziteaz dup cum
urmeaz:
208

 pn la 16.200 lei anual la cota de 10%;

de la 16.200 pn la 21.000 lei anual la cota de 15%;
peste 21.000 lei anual la cota de 22%.
Pentru comparaie, n anul 2003 impozitarea se efectueaz precum
urmeaz:
- pn la 12.180 lei anual la cota de 10,5%;
- de la 12.180 pn la 16.200 lei anual la cota de 15%;
- peste 16.200 lei anual la cota de 25%.
n scopul protejrii persoanelor cu venituri mici, pragul impozitrii se
majoreaz de la 12.180 pn la 16.200 lei anual.
b) Pentru anul 2004, cota standard a impozitului pe venit din activitatea
de ntreprinztor se stabilete n mrime de 20%, fa de 22% n anul 2003,
diminundu-se cu 2 puncte.
2. S-a simplificat sistemul de impozitare n agricultur. n agricultur vor
fi pltite doar trei impozite: taxa pe valoarea adugat, impozitul funciar i
taxele rutiere.
3. TVA se exclude din categoria veniturilor regularizatoare de stat, fiind
ncasat integral la bugetul de stat (excepie fcnd Gguzia, pentru care TVA i
accizele colectate n teritoriu su sunt regularizatoare de stat).
4. Ca i n anii precedeni, ponderea cea mai mare n veniturile fiscale ale
bugetului de stat aparine impozitelor indirecte, ele alctuind 16,4 la sut n PIB,
fa de 14,9 la sut n anul 2003, pe cnd ponderea impozitelor directe n PIB
constituie 4,8 la sut i 4,6 la sut n 2003.
5. n cheltuielile totale ale bugetului consolidat, cheltuielilor cu caracter
social-cultural le revin 48%, pentru plata dobnzilor la mprumuturile interne i
externe 13%, de ordin economic 9,6%, meninerea ordinii publice i
securitii statului 9,1%.
6. ncepnd cu anul 2004, cheltuielile pentru ocrotirea sntii efectuate
anterior de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale vor fi finanate din
bugetul de stat.
Concepte-cheie
finanele publice
bugetul public naional
bugetul de stat
bugetele unitilor administrativ-teritoriale
veniturile bugetare
cheltuielile bugetare
excedentul (proficit) bugetar
deficitul bugetar
Clasificaia bugetar
impozitul
209

taxele
impozitele directe
impozitele indirecte
cota impozitar
taxa pe valoare adugat
accizele
politica fiscal
Codul Fiscal
datoria public intern
datoria public extern

Rezumat
1. Finanele publice reprezint un anumit tip de relaii de repartiie a
produsului social i n special a venitului naional, concretizate n transferuri
bneti de la agenii economici i persoane fizice ctre bugetul statului, de la
bugetul de stat ctre agenii economici, instituii sau persoane fizice, precum
i ntre agenii economici, ntre instituii i chiar n interiorul diverselor
structuri economice, cu prilejul formrii sau utilizrii diverselor fonduri.
2. Bugetul de stat reprezint un instrument de stabilizare a economiei, prin care
fora politic influeneaz cererea agregat, volumul produciei i nivelul
general al preurilor, asigur protecia social; el este o form concret de
manifestare a finanelor i de nfptuire a politicii financiare a statului,
constituind mijlocul principal prin care se formeaz veniturile statului i prin
care se efectueaz cheltuielile publice.
3. Procesul bugetar. Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblu de activiti
integrate coerent i care deruleaz stadial cuprinznd: elaborarea proiectului
de buget, adoptarea acestuia, execuia bugetului, ncheierea, aprobarea
contului de execuie bugetar, controlul bugetar.
4. Veniturile bugetare se constituie din impozite (impozitele pe venit,
impozitele pe proprietate), taxe (taxa pe valoarea adugat, accizele, taxa
vamal),alte ncasri, care sunt specificate de legislaie. Veniturile bugetare
nu includ mprumuturile de stat.
5. Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice,
investiii de capital, cheltuieli pentru finanarea activitilor social-culturale
(nvmnt, cultur,sntate, tiin, protecia social), cheltuieli privind
finanarea activitii externe, aprrii naionale, meninerii ordinii publice,
cheltuieli cu caracter economic etc.
6. Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor
publice, i prin aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii
agregate, a produciei, a venitului i consumului, a nivelului angajrii forei
de munc etc.; el are acelai rezultat ca i multiplicatorul investiiilor.
7. Multiplicatorul fiscal reflect mrirea produciei i veniturilor prin
diminuarea impozitelor, a prelevrilor efectuate de ctre stat, presupunnd
totalul cheltuielilor nemodificat.
8. Multiplicatorul bugetului echilibrat i exercit influena asupra nivelului
produciei prin mrirea n proporie egal i simultan att a cheltuielilor, ct
i a ncasrilor statului.
9. Cile de reducere a deficitului bugetar sunt:
schimbarea politicii de investiii n favoarea ramurilor prioritare;
folosirea mai pe larg a facilitilor i a sanciunilor;
210

 reducerea sectorului public prin privatizare i astfel a finanrilor din

partea statului a activitilor neeficiente;
finanarea de ctre stat numai a P.S.;
Banca Naional a Moldovei s nu finaneze deficitul bugetar deoarece
aceasta este emisie de moned. Oriice credit al BNM oferit Guvernului
trebuie s fie nregistrat ca o datorie public acoperit cu hrtii de valoare
de stat.
10.Datoria public reprezint totalitatea obligaiilor bneti pe care le are
statul la un moment dat fa de creditori interni i externi, rezultat din
mprumuturi n moned naional i n valut, pe termen scurt, mediu i lung,
contractate de stat n mod direct sau garantate de ctre acesta, inclusiv
obligaiile fa de trezoreria proprie pentru sumele avansate temporar pentru
acoperirea deficitelor bugetului de stat.
11.Indicatorii de apreciere a datoriei interne sunt:
ponderea datoriei publice interne (DPI) n PIB;
ponderea dobnzilor n PIB;
ponderea serviciului datoriei publice interne (SDPI) n PIB;
ponderea SDPI n totalul cheltuielilor bugetului de stat.
12.Politica bugetar-fiscal reprezint ansamblu de msuri cu ajutorul crora
guvernul influeneaz procesele social-economice.
13.Funciile impozitelor:
1. funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea,
umplerea) visteriei satului (lat. fisca visterie) bugetul de stat;
2. funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform
dintr-un instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de
intervenie n activitatea economic;
3. funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan
social.
Probleme de recapitulare
1. Din multiplele roluri ale bugetului expuse mai jos, alegei-le i explicai-le
pe acele, care credei c sunt mai importante:
Bugetul este n primul rnd o expresie a obiectivelor politice.
Bugetul este n primul rnd o modalitate de ajustare a nevoilor anuale
n funcie de resursele disponibile.
Bugetul este n primul rnd o modalitate de a demonstra rspunderea
financiar prin raportarea public.
Bugetul este n primul rnd un mijloc de a controla costurile i de a
menine solvabilitatea administraiei publice.
2. Calculai impozitul pe salariu, dac se tie c persoana X n luna
septembrie a anului 2003 a primit un salariu n sum de 2500 lei.
211

Persoana dat are la ntreinere doi copii. n ianuarie 2004 aceast

persoan a primit un salariu n sum tot de 2500 lei. Are aceiai situaie
familial. Comparai presiunea fiscal a acestei persoane n aceste dou
perioade.
3. Calculai taxa pe valoarea adugat care trebuie vrsat n buget, dac se
tie c:
a) preul de cost al produciei
112.000 lei,
inclusiv:
- cheltuieli materiale (fr TVA)
40.000 lei
b) beneficiu
80.000 lei
c) preul de livrare
?
d) TVA la marfa ncasat
? (pct c20%)
e) suma TVA pltit furnizorului pentru cheltuielile materiale ?
f) suma TVA ce urmeaz a fi pltit n buget
?
Rezultatul: 30.400 lei trebuie pltit n buget.
4.
5.
6.
7.
8.

Numii caracteristicele transferurilor financiare.

Numii i explicai funciile finanelor.
Explicai cum funcioneaz instrumentele de politic fiscal.
Cum calificai deficitul bugetar n concepia keynesian?
Ce rol are exportul de mrfuri pentru o ar cu datorii mari fa de
strintate?
Bibliografie

Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 466 482.

Cojuhari, V. Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993, p. 123
127.
T. Manole. Finanele publice. Teorie i aplicaii. Chiinu, 1998, p. 50
61, 183 209, 280, 297 312.
T. Manole. Finanele publice locale. Chiinu, 2000, p. 30 68.
Legea bugetului de stat al Republicii Moldova pe anul 2003. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Nr. 166-168, din 10 decembrie 2002.
Legea bugetului de stat al Republicii Moldova pe anul 2004. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Nr. 243, din 11 decembrie 2003.
Legea privind datoria de stat i garaniile de stat. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1996, Nr. 75-76.
Codul Fiscal. Legea Republicii Moldova nr. XIII din 24 aprilie 1997 (cu
modificrile i completrile celor 7 Titluri).
Direciile principale ale politicii bugetar-fiscale i cadrul cheltuielilor pe
termen mediu (2003-2005). Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.
693 din 3 iunie 2002. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Nr. 96-99
din 5 iulie 2002.

212

Tema 12
Dezechilibrele economice i orientrile sociale ale dezvoltrii economice
Planul temei
1.
2.
3.
4.

Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare.

omajul i formele lui de manifestare.
Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele. Msuri antiinflaioniste.
Interaciunea dezvoltrii economice i sociale. Nivelul i calitatea vieii.

Scopul temei: cunoaterea studenilor cu teoria echilibrului economic

general i a formelor lui de manifestare, cu principalele dezechilibre existente n
economie, cu politica social, nivelul i calitatea vieii.

Obiectivele temei
definirea echilibrului economic general i evidenierea formelor lui de
manifestare;
definirea omajului i evidenierea principalelor lui caracteristici;
analiza costurilor omajului;
analiza formelor de omaj i cauzele care stau la baza lor;
evidenierea politicilor antiomaj;
definirea inflaiei i evidenierea cauzelor ce aduc la apariia ei;
evidenierea indicatorilor de msurare a inflaiei;
analiza politicilor antiinflaioniste;
evidenierea direciilor principale ale politicii sociale;
definirea calitii vieii i analiza componentelor ei;
evidenierea factorilor de influen a calitii vieii;
definirea nivelului de trai i evidenierea indicatorilor lui.

12.1. Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare

Istoria universal demonstreaz c att n natur, ct i n societate,
inclusiv n economie, acioneaz n permanen fore contradictorii, care tind
spre stri de echilibru. n acest context general, n domeniul economic se
manifest o multitudine de opinii referitor la conceptul de echilibru, precum i la
aciunea tuturor agenilor economici pentru asigurarea i meninerea acestuia.
Desfurarea normal a circuitului economic i realizarea unor performane economice
optime implic dezvoltarea echilibrat a economiei n ansamblu.
Conceptul de echilibru are, n diferite domenii ale tiinei, interpretri specifice.
Termenul de echilibru deriv de la cuvintele latine aegus (egal) i libre (balan),
descriind egalitatea a dou mrimi msurabile, reversul strii de egalitate fiind desemnat prin
conceptul de dezechilibru. Din punct de vedere teoretic echilibrul la nivel macroeconomic
reflect acea stare a economiei n care toate pieele sunt simultan n echilibru, fr existena
excesului de cerere sau de ofert. Diversitatea diferit a factorilor ce condiioneaz evoluia
cererii i/sau ofertei ansamblului pieelor face ca o astfel de stare s nu se ntlneasc efectiv

213

niciodat, economia tinznd spre ea ca spre ceva ideal. Aa cum n realitate nu exist pia
pur i perfect, tot astfel echilibrul macroeconomic exist mai nti ca un concept teoretic. n
condiiile economiei cu piaa concurenial, echilibrul economic se manifest sub forma unei
stri proprii pieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de productorivnztori i de cumprtori-consumatori. Agenii economici productori urmresc
maximizarea profiturilor lor, n timp ce agenii economici consumatori satisfacerea
trebuinelor lor. De aici i reiese esena conceptului de echilibru economic general.
Echilibrul economic general exprim acea stare spre care tinde piaa naional n
ansamblul su (piaa bunurilor economice, piaa muncii, piaa monetar i piaa capitalului)
caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei agregate, decalajele dintre forele
pieei nedepind anumite limite considerate normale, nesemnificative pentru producerea de
dificulti, de dezechilibre.
Echilibrul economic se manifest sub o multitudine de forme, care se clasific dup
anumite criterii:
a) dup modul de manifestare n timp se distinge: echilibrul economic static, care se
caracterizeaz prin absena schimbrilor i este considerat doar o ipotez, neexistnd
practic n realitate i echilibrul economic dinamic, ce se manifest prin modificarea
permanent a raporturilor dintre forele care se confrunt, concordana lor realiznduse n timp, ca tendin dominant i care poate fi privit ca un echilibru pe termen scurt
(se manifest n condiiile unor schimbri nesemnificative sau al modificrii unor
restricii posibil de ameliorat pe termen scurt) i pe termen lung (admite posibilitatea
schimbrilor n toate variabilele sistemului, progresul tuturor factorilor de producie,
ceea ce presupune depirea unor dezechilibre temporare prin atragerea unor fore de
compensare existente n sistem sau n afara lui);
b) din punctul de vedere al sferei de cuprindere (al pieelor la care se refer), echilibrul
economic poate fi parial i general;
c) n raport cu nivelurile agregrii economiei naionale se distinge: echilibrul
microeconomic, care se refer la nivelul verigilor primare, al agenilor economici i al
unitilor administrativ-teritoriale de baz; echilibrul mezoeconomic, care se refer la
structurile de ramur i zone teritoriale (judee, landuri etc.); echilibrul
macroeconomic, care integreaz agregat primele dou forme de echilibru pe ansamblul
economiei naionale i al teritoriului naional;
d) n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de exprimare a
rezultatelor se distinge: echilibrul economic material, care exprim acea stare de
concordan relativ ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global), pe
de o parte, i nevoile de consum final i de producie (cerere global), sub aspect
cantitativ, structural i calitativ, pe de alt parte (de ex., pentru a asigura o anumit
cantitate de energie electric e necesar o cantitate determinat de combustibil, ntr-o
anumit structur i putere caloric); echilibrul economic valoric, care exprim
concordana relativ ntre diferite structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre
acestea i eforturile depuse, i n cadrul cruia se disting urmtoarele forme speciale:
echilibrul bnesc (monetar), care exprim concordana relativ dintre expresia
bneasc a volumului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani
aflat n circulaie; echilibrul financiar, care reflect concordana relativ ntre sursele
financiare i necesitile de plat ale agenilor economici; echilibrul bugetar, care
reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare; echilibrul valutar,
care evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut; echilibrul
resurselor de munc, care exprim concordana relativ dintre cantitatea, structura i
calitatea factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale
utilizatorilor (mai ales ale unitilor economice).

214

n unitatea lor, aceste forme concrete de manifestare a echilibrului economic asigur

desfurarea procesului creterii economice, concretizat n sporirea dimensiunilor rezultatelor
macroeconomice.
Starea de echilibru economic este o expresie a compatibilitii, a concordanei relative
a deciziilor luate de agenii economici productori i, respectiv, consumatori, aceasta
meninndu-se ntr-o anumit perioad de timp, pn n momentul n care intervin factori
perturbatori, cu aciune contrarie.
Pentru ca economia unei ri s se afle n stare de echilibru este necesar respectarea
anumitor condiii, n cazul diferitelor piee:
a) n cazul pieei bunurilor economice oferta agregat de mrfuri i servicii trebuie s fie
egal cu cererea agregat de mrfuri i servicii;
b) n cazul pieei monetare oferta monetar agregat trebuie s fie egal cu cererea
monetar agregat;
c) n cazul pieei muncii oferta de locuri de munc trebuie s fie egal cu cererea de locuri
de munc la nivel macroeconomic.

Echilibrul economic general sau echilibrul macroeconomic caracterizeaz,

aadar, acea situaie general a economiei unei ri n care proporiile i
corelaiile dintre mrimile sau variabilele macroeconomice permit desfurarea
normal a fluxurilor reale i monetare n economie, o funcionare performant a
sistemului care d satisfacie subiecilor economici. n raport de aceast stare a
economiei, a pieei naionale n ansamblu, sunt formulate i obiectivele politicii
macroeconomice spre care tind toate rile: o cretere economic pozitiv i
durabil, ocuparea deplin a forei de munc, stabilitatea nivelului general al
preurilor, balane comerciale i de pli externe echilibrate pe termen mediu i
lung.
Economia n orice ar este dominat de dezechilibrare. Dezechilibrele economice
sunt expresia modificrilor limitelor resurselor i tehnologiilor, a restriciilor consumatorilor
privind cumprarea de bunuri i servicii, inclusiv a unor greeli de politic economic
general pe termen lung, reflectnd neconcordana dintre cererea i oferta agregat. Dinamica
forelor care se interacioneaz confer dezechilibrelor economice un caracter permanent,
normale sau anormale din punctul de vedere al intereselor agenilor economici, n calitatea lor
de vnztori, sau de cumprtori. Dezechilibrul economic se manifest n form de crize
economice, de deficit bugetar, omaj i inflaie.

12.2. omajul i formele lui de manifestare

Ocuparea forei de munc n activitile economico-sociale i omajul
reprezint modul cum funcioneaz piaa muncii ntr-o perioad sau la un
moment dat. Raportul dintre cererea i oferta de for de munc determin
ocuparea sau omajul n anumite condiii de timp i de spaiu. Problematica
ocuprii i omajului constituie o latur important a echilibrului
macroeconomic i o component indispensabil a politicilor marcoeconomice i
macrosociale.
omajul reprezint un fenomen social-economic concretizat dintr-un
dezechilibru important al pieei muncii, prin care apare un excedent al ofertei
forei de munc (cererea de locuri de munc) fa de cerere (oferta de locuri de
munc).
215

omeri sunt considerate persoanele care fac parte din categoria populaiei
active disponibile i care doresc s lucreze i caut un loc de munc retribuit, ct
i acele persoane care i-au pierdut locul de munc pe care l-au avut, precum i
noile generaii de ofertani de munc, ce nu gsesc unde s se angajeze.
omerii, n conformitate cu criteriile Biroului Internaional al Muncii
(organizaie din sistemul Naiunilor Unite), sunt persoanele de 15 ani i peste
care n cursul perioadei de referin corespund simultan urmtoarele condiii:
a. sunt api de munc;
b. nu au loc de munc i desfoar o activitate n scopul obinerii unor
venituri;
c. sunt disponibili de munc salariat;
d. sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele spttmni
diferite metode pentru a-l gsi.
Sunt incluse, de asemenea:
a. persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie
rechemate la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s
nceap lucrul la o dat ulterioar perioadei de referin;
b. persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactiv (copii,
elevi, studeni, pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui
loc de munc i sunt disponibile s nceap lucrul.
omerii nregistrai sunt persoanele apte de munc, care nu au loc de
munc, un alt venit legal i sunt nregistrai la oficiile forei de munc ca
persoane n cutare de lucru i care dau dovad c doresc s se ncadreze n
munc.
n termenii pieei muncii, omajul este un fenomen macroeconomic opus
ocuprii, reprezentnd un surplus relativ de populaie activ fa de acea care
poate fi angajat n condiii de rentabilitate, impuse de pia.
Pe piaa muncii se pot ntlni: o situaie de echilibru, care reflect o
ocupare optim a forei de munc i o situaie de dezechilibru, care reflect un
grad de subocupare sau de supraocupare a forei de munc.
Principalele caracteristici ale omajului sunt urmtoarele:
Nivelul, mrimea sau proporia omajului la un moment dat, care
constituie un indicator statistic ce reflect numrul persoanelor, care nu
lucreaz, n raport cu numrul total al persoanelor, care sunt apte i doresc
s lucreze. Se msoar fie n expresie absolut (prin numrul celor
neocupai din populaia activ), fie n expresie relativ (prin rata
omajului). Rata omajului este raportul procentual dintre numrul
omerilor i populaia activ ori ocupat, sau dintre numrul omerilor i
cel al salariailor:
R

N
Pa

100%; R

N
Po

100%; R

unde: R rata omajului;

N numrul omerilor;
Pa populaia activ;
216

N
S

100%,

Po populaia ocupat;
S numrul salariailor.
Rata omajului exprim ponderea persoanelor care caut loc de munc
fa de totalul populaiei apte de munc (activ, ocupat, numrul salariailor).
Ocuparea deplin presupune o populaie ocupat n proporie de 95% sau
o rat a omajului de 5%.
Ponderea persoanelor neocupate n perioada n care ele se afl n procesul
de schimbare a locului de munc sau a celor care nu se adapteaz la condiiile de
munc poart denumirea de rat natural a omajului. n funcie de aceast rat
deosebim:
a. starea de subocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai mare
dect cea natural, adic se irosete munca social);
b. starea de supraocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai
mic dect cea natural);
c. starea de ocupare normal a forei de munc (cnd rata efectiv este
egal cu rata natural).
n procesul msurrii omajului se pot ntlni aa procese ca subevaluarea
omajului i supraevaluarea lui. Subevaluarea omajului presupune
nregistrarea doar a persoanelor care primesc indemnizaie de omaj excluznd
alte categorii ca: tinerii care ncheie un ciclu de nvmnt i nu gsesc loc de
munc pentru a se angaja; persoane care temporar nu au de lucru; persoanele
aflate n omaj deghizat. Supraevaluarea omajului presupune nregistrarea ca
omeri i a altor categorii nendreptite ca: persoane care, dei ncaseaz ajutor
de omaj, totui nu au intenia de a se ncadra n munc; persoane care au un loc
de munc ns pretind c sunt omeri, ntruct lucreaz la negru; persoane care
nu doresc s lucreze din motive personale; persoanele care au mai multe locuri
de munc determinnd supraevaluarea locurilor de munc prin socotirea
locurilor de munc neocupate din lips de oameni calificai etc.
Intensitatea omajului gradul n care este prezent imposibilitatea de
angajare a persoanelor ce nu au loc de munc;
Durata omajului intervalul de timp din momentul pierderii locului de
munc pn la reluarea normal a muncii. Deoarece durata omajului de
la o persoan sau categorie de persoane la alta este diferit se impune
luarea n calcul a duratei medii a omajului (care se poate calcula innduse seama de numrul omerilor i ritmul intrrilor (persoanele concediate,
persoanelor care au ncheiat un ciclu de nvmnt, persoanele casnice
.a.), respectiv, ieirilor n i din omaj (persoanele care gsesc noi locuri
de munc, persoanele care prefer s ngrijeasc copii, persoanele care
emigreaz, pensionarii .a.)).
Structura sau componena omajului relev componentele acestuia
innd seama de diferite criterii, gradul de calificare pe ramuri i
subramuri economice, vrst, ras, sex etc.
omajul se manifest n urmtoarele forme:
1. Din punct de vedere al intensitii:
217

a. omaj total const n pierderea locului de munc i ncetarea total a

activitii;
b. omaj parial presupune diminuarea perioadei de munc, n special prin
reducerea duratei zilei sau sptmnii de lucru sub cea legal;
c. omaj deghizat se refer la acele persoane care au o activitate aparent
cu o productivitate mic.
2. Conform originii omajului:
a. omaj conjunctural (ciclic) persoanele eliberate din funcie n urma
declinului (crizei) economic;
b. omaj structural persoanele eliberate din funcie n urma modificrii
structurii socio-profesionale;
c. omaj tehnologic persoanele eliberate din funcie n urma aplicrii
tehnologiilor noi;
d. omaj sezonier persoanele, care activeaz n ramurile economiei
naionale ce depind de factori sezonieri (agricultur, construcii, lucrri
publice);
e. omaj fricional persoanele care se afl n cutarea noilor locuri de
munc;
f. omaj de discontinuitate persoanele, care i ntrerup temporar
activitatea de munc (motive familiale, concediu de maternitate);
g. omaj flotant persoanele care au pierdut lucrul temporar n legtur cu
schimbarea locului de lucru sau de trai;
h. omaj latent persoanele care activeaz n agricultur;
i. omaj speculativ lucrtorii-omeri, care primesc indemnizaii de omaj,
ns lucreaz n sfera serviciilor sau n comer;
j. omaj stagnat lucrtorii care i-au pierdut calificarea i traiesc pe contul
lucrului ocazional;
k. omaj imaginar persoanele care se ocup de gospodria auxiliar sau de
educarea copiilor.
3. innd cont de ansamblul de cauze complexe:
a. omaj voluntar persoanele, care se afl n cutarea locurilor de munc
mai prestigioase;
b. omaj involuntar persoanele neocupate, care sunt dispuse s se angajeze
la orice munc salariat.
Formarea omajului are la baz dou mari procese social-economice:
a. pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei ocupate (la
baz stau cauze directe ce dau natere unor forme particulare de omaj:
ciclic, structural, tehnologic, sezonier etc.);
b. creterea ofertei de munc, prin afirmarea pe piaa muncii ca populaie
activ disponibil a noilor generaii sau a noilor segmente mai
vrstnice de populaie care n-au mai lucrat. Acest proces genereaz
omaj datorit strii economice, care nu poate asigura cererea de locuri
de munc n concordan cu sporirea ofertei de munc.

218

omajul este un factor negativ, deoarece impune trei feluri de costuri unei
ri: mai nti, un cost social datorat efectului psihologic pe care omajul l poate
avea asupra indivizilor i problemelor sociale pe care le poate crea; n al doilea
rnd, un cost financiar constnd n ajutoarele pltite i n pierderea veniturilor
rezultate din impozitare i asigurri naionale; n al treilea rnd, este costul
economic determinat de pierderea de producie ca urmare a subutilizrii forei
de munc. Pentru aprecierea ct mai bun a efectelor i costurilor omajului este
util s avem n vedere i legea Okun: dac rata omajului e mai mare ca omajul
natural cu 1%, atunci produsul naional brut se reduce cu 2,5%. Deci, aceast
lege exprim interrelaia negativ dintre nivelul i dinamica omajului, pe de o
parte, i mrimea i modificarea n termeni reali ale produsului naional brut, pe
de alt parte.
n orice ar pentru combaterea omajului se elaboreaz politici
antiomaj (ansamblu de msuri luate de ctre societate (stat) i agenii
economici n vederea atenurii consecinelor omajului i diminurii sau chiar
resorbirii acestuia).
Exist urmtoarele politici de reducere a omajului:
a. politici care privesc nemijlocit omerii (recalificarea omerilor, angajarea
omerilor la lucrri publice, acordarea indemnizaiilor de omer,
angajarea parial a omerilor n cmpul de munc, acordarea ajutorului
social, crearea de noi locuri de munc);
b. politici referitoare la populaia ocupat (ridicarea nivelului de calificare a
lucrtorului n conformitate cu cerinele tehnologice, interzicerea angajrii
n cmpul muncii a imigranilor);
c. alte politici (contracte de scurt durat etc.).
12.3. Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele.
Msuri antiinflaioniste
Unul dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o
prezint inflaia. n unele ri i perioade, inflaia a fost i este pericolul
(inamicul) numrul unu al dezvoltrii i progresului economic.
Termenul inflaia a aprut la sfritul secolului XIX i era asociat cu
dereglarea n circulaia monetar.
Deoarece inflaia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate
face n corelaie cu formele de bani cunoscute n evoluia societii.
Istoricete procesul inflaionist s-a manifestat astfel:
a. inflaie sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor metale preioase
(separarea coninutului nominal al monedelor metalice (mai mare) de
coninutul lor real (mai mic, diminuat prin falsificri repetate i pe ci
diverse));
b. inflaie a banilor de hrtie convertibili n aur (atta timp ct banii de
hrtie nlocuiau realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii
oglindea legea circulaiei banilor-aur cu valoare deplin, precum i
219

mrirea acestora. Dac banii de hrtie ntreceau nc propria lor msur,

respectiv, cantitatea de bani aflat n circulaie o depea sensibil pe acea
care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur,
atunci surplusul de bani de hrtie antrena creterea preurilor i scderea
puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie);
c. inflaie a banilor de hrtie neconvertibili n aur i/sau neconvertibili n
general (pe plan extern) (acum existena funcional a banilor de hrtie o
absoarbe pe cea material. n condiiile n care singurele elemente de
stabilitate i normalitate monetar decurg din cursul forat al banilor i din
ncrederea populaiei n buna funcionare a sistemului monetar, inflaia
poate s apar i, de fapt, apare ca un excedent de ofert monetar).
Referitor la natura inflaiei n literatura de specialitate exist numeroase
puncte de vedere, totodat identificndu-se cteva trsturi specifice ale inflaiei
contemporane:
a. un proces de depreciere a banilor, respectiv diminuarea puterii de
cumprare a banilor aflai n circulaie, incluznd diminuarea lor prin
aciunile agenilor economici specializai;
b. reprezint o cretere durabil a tuturor preurilor;
c. reflect mutaiile colective structurale n ansamblul sferei circulaiei;
relev un excedent al masei monetare n circulaie n raport cu oferta de
mrfuri;
d. dei este evident n sfera circulaiei bneti, se prezint ca un proces
monetaro-material; fluxurile monetare i de credit, autonomizate, le
dubleaz pe cele reale;
e. exprim un dezechilibru monetar-material;
f. disfuncie acceptat de agenii economici ca un ru necesar al creterii
economice; inflaiei moderat, controlat de instituiile bancare,
meninut n limite suportabile de salariai cu msuri fixe; ofer anse de
progres general;
g. proces structural, ce include ansamblul macrosocial; el are efecte
restructurante mari sau mici, mai dureroase sau pozitive.
Reieind din cele menionate mai sus putem concluziona c:
Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaromaterial, care exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete
nevoile economiei, fapt ce antreneaz creterea general a preurilor i scderea
puterii de cumprare a banilor (deprecierea lor).
Trebuie de menionat c nu fiecare majorare a preurilor duce la inflaie.
Ea are loc atunci, cnd cresc costurile de producie i, respectiv, preurile n toate
ramurile economiei naionale, adic la nivel macroeconomic. Inflaia trebuie
deosebit de deflaie, aceasta din urm reflectnd scderea masei monetare n
circulaie i stoparea majorrii preurilor.
Cauzele inflaiei sunt urmtoarele:
1. inflaie prin moned creterea excesiv a masei monetare n
raport cu cantitatea de mrfuri existente pe pia.
Cauzele care aduc la creterea excesiv a masei monetare:
220

- finanarea necontrolat, prin deficit bugetar, a unor cheltuieli publice;

- dezvoltarea exagerat a creditului bancar;
- intrarea n circulaie activ a unor sume de bani care anterior au fost inute n
rezerv;
- intrarea masiv de devize, ca urmare a unui excedent al balanei plilor
curente;
- creterea vitezei de rotaie a banilor;
- o politic salariat nefondat conform criteriilor economice, care umple
canalele circulaiei cu bani fr acoperire;
2. inflaie prin cerere existena unui dezechilibru durabil dintre
cerere i ofert ca urmare a creterii cererii agregate.
Cauze care pot duce la exces de cerere:
- scderea nclinaiei spre economisire;
- detezaurizarea, determinat i ntreinut de instabilitate economic i
politic;
- intrarea de devize strilor suplimentare (excedentul balanei comerciale etc.);
- sporirea cheltuielilor neproductive (a celor militare);
- dezvoltarea excesiv a creditului de consum;
- creterea excesiv a salariilor fr acoperire n bunuri i servicii;
- creterea demografic susinut;
3. inflaie prin costuri apare n situaia n care costurile de
producie cresc independent de cererea agregat. Dac firmele sunt
confruntate cu o sporire a costului, ele vor rspunde parial prin
creterea preului de vnzare i parial prin reducerea volumului
activitii.
Cauze care pot duce la creterea costurilor de producie:
- creterea preurilor la materia prim i sursele energetice;
- creterea impozitelor i altor pli obligatoare;
- creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii;
- costul datoriei publice;
- devalorizarea monedei naionale;
- costul importurilor;
4. inflaie structural presupune o situaie grav din economie n
care cererea i oferta agregate se modific n sens contrar: cererea
agregat crete, iar oferta agregat scade. Ea este att o continuare
ntre inflaia prin cerere i cea prin costuri, dar are i componente
specifice: existena unor puternice structuri monopoliste, de
oligopol i administrativ birocratice, care au capacitatea de a
stimula unele componente ale cererii globale concomitent cu
reducerea altor elemente ale ofertei globale.
Pentru determinarea dimensiunilor procesului inflaionist, se folosete un
sistem de indicatori i indici, fiecare concretiznd o latur sau alta a inflaiei.
Criteriul cel mai consistent de msurare a procesului inflaionist este
decalajul absolut i relativ dintre cererea solvabil nominal i oferta real de
mrfuri i servicii. Cererea solvabil include cheltuielile totale dintr-o ar (ale
221

agentului agregat consumator pentru bunuri de consum personale, ale firmelor,

productorilor pentru bunuri investiionale; ale administraiilor publice i private
pentru bunurile sociale; ale agentului economic din strintate (exporturile
acestuia)). Oferta agregat se compune din: bunurile materiale i serviciile
produse i respectiv prestate ntr-un an; soldul pozitiv sau negativ ale acestora;
bunurile oferite de strintate (impozitul). Decalajul absolut i gsete expresie
n excedentul de mas monetar, n volumul de semne monetare n circulaie,
care nu au acoperire n mrfuri necesare i solicitate de populaie, sau n
diferena dintre cererea absolut nominal i cantitatea real de mrfuri i
servicii puse n circulaie. Decalajul relativ se msoar ca raport procentual
dintre mrimea absolut artat i masa ofertei reale de bunuri.
Indicii i coeficienii msurrii inflaiei contemporane:
- indicele general al preurilor (IGP) sau deflatorul PIB, PNB,
care este calculat prin raportarea PIB sau PNB, calculat n
preurile curente, la PIB sau PNB, calculat n preurile perioadei
de baz:
IGP

PIB n preturile perioadei curente

PIB n preturile perioadei de baza

Rata inflaiei (Ri): Ri ( IGP 1) 100% .

- indicele preurilor de consum (IPC) exprim modificarea medie
ponderat a cheltuielilor pe care o familie de talie medie din
mediul urban le face pentru asigurarea mijloacelor de subzisten,
n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale istoricete
determinate:
IPC

(Q
(Q

P1 )

P0 )

unde: Q0 reprezint structura coului de bunuri ce reflect nevoia social

n perioada de baz;
P0, P1 preul curent i cel de baz.
- indicele puterii de cumprare a banilor se determin ca raport
procentual dintre puterea de cumprare a banilor n perioada
curent i puterea de cumprare a banilor n perioada anterioar.
Din punct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a preurilor
deosebim urmtoarele forme ale inflaiei:
1. inflaie rampant sau trtoare se caracterizeaz printr-o cretere
medie a preurilor cu 3-4% anual;
2. inflaie moderat creterea preurilor ntre 5-10% anual;
3. inflaie rapid creterea preurilor cu peste 10% anual, fiind nsoit
de o cretere economic lent sau chiar de stagnare i diminuarea
produciei.
4. inflaie galopant preurile sporesc cu peste 15% anual;
5. hiperinflaia form excesiv de inflaie, care genereaz disfuncii
grave n economia naional cu efecte sociale negative.
n afar de inflaia legat de majorarea preurilor mai exist:
222

1. inflaie echilibrat situaia cnd concomitent cu creterea

preurilor are loc creterea salariilor i veniturilor;
2. inflaia neechilibrat situaia cnd se petrece creterea brusc a
preurilor n unele ramuri, veniturile rmnnd neschimbate;
3. inflaie anticipat situaia cnd procesele inflaioniste sunt
prognozate de ctre stat;
4. inflaie neanticipat situaia cnd procesele inflaioniste nu sunt
prognozate de ctre stat i se caracterizeaz prin creterea brusc a
preurilor;
5. inflaie controlat situaia cnd statul poate ncetini sau accelera
ritmul de cretere a preurilor pe termen mediu;
6. inflaie necontrolat cnd statul nu are prghii reale pentru
corectarea inflaiei.
O asemenea tipologie a inflaiei a devenit n ultimul timp (dup
escaladarea inflaiei n fostele ri socialiste) puin real. De aceea, n noile
condiii, intensitatea inflaiei trebuie corelat i cu indicatorii de exprimare a
dinamicii macroeconomice:
- creterea economic neinflaionist semnific o inflaie moderat
(controlat de guverne i ali factori de decizie macroeconomic), nsoit de
o rat de cretere relativ nalt (rate de cretere economic este mai mare
dect cea a inflaiei);
- creterea
economic
inflaionist
relev
sporul
indicatorilor
macroeconomici nsoit de o rat a inflaiei ce depete acest spor;
- stagflaia semnific acea situaie din economia unei ri care se
caracterizeaz prin inflaie rapid i prin lipsa de creterea economic, adesea
prin cretere zero i prin recesiunea economic;
- slumpflaia caracterizeaz un declin economic (o scdere a produciei
naionale), de pe o parte, i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt
parte;
- hiperinflaie cnd creterea preurilor depete 50% (trebuie s fie
analizat, de asemenea, n corelaie cu indicatorii macroeconomici).
Consecinele inflaiei:

E necesar de menionat c
inflaia influeneaz asupra ocuprii
forei de munc (a populaiei). S-a
demonstrat c ntre inflaie i somaj
exist
o
dependen
invers
proporional, autorul fiind economistul
223

Inflaia

a) inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei;

b) inflaia agraveaz dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale;
c) inflaia complic funcionarea sistemului credito-financiar i contribuie la extinderea
schimbului de barter;
d) inflaia influeneaz negativ asupra sistemului fiscal;
e) inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei;
1
f) inflaia duce la redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a
populaiei.
Curba
Phillips
2

omajul

Fig. 12.1. Dependena omajului

de inflaie

englez Phillips, care a propus

urmtoarea curb (fig. 12.1). Din
fig. 12.1 se observ c la creterea
inflaiei omajul se reduce, i invers: la
micorarea inflaiei are loc creterea
nivelului omajului.
Politicile antiinflaioniste sunt
msuri antihiperinflaioniste i urmresc prevenirea, diminuarea i controlul
inflaiei, precum i protecia subiecilor economici de creterea preurilor i
diminuarea puterii de cumprare a banilor.
Mijloacele de combatere a inflaiei se nscriu, de regul, pe traiectoria
invers a cauzelor care au generat-o:
1. Msuri contra inflaiei prin cerere i ofert.
Cile de restabilire a echilibrului cerere-ofert pot fi gsite fie prin
reducerea excesului de cerere tensionat pentru politica de preuri, fie prin
impulsionarea ofertei.
Susinerea ofertei se poate realiza nlturnd cauzele care genereaz
scderea produciei:
a) crearea noilor capaciti de producie;
b) folosirea raional maximal a resurselor existente;
c) nlturarea nedorinei de angajare n munc;
d) nlturarea deficienilor organizatorice;
e) punerea la timp n funciune a obiectelor investiionale;
f) asigurarea unor reforme economice coerente;
g) ncadrarea eficient n structurile comerului internaional.
Excesul dezechilibrat de cerere poate fi temperat prin:
amnarea cererii pe calea reducerii vnzrilor n rate;
ngheareasalariilor;
ncurajarea economisirii prin dobnzi majorate la depuneri i prin
asigurarea unui climat de stabilitate economic i politic;
creterea impozitelor i taxelor directe care subiaz veniturile;
reducerea cheltuielilor publice;
ofertarea unor bunuri de folosin ndelungat sau de lux, care absorb
veniturile populaiei;
reducerea creditelor acordate firmelor;
creterea ratei dobnzii.
2. Msuri contra inflaiei prin costuri:
a) gsirea de nlocuitori la enrgie i la materiile prime scumpe;
b) politic de salarizare fondat numai pe criterii economice;
c) distribuirea raional a veniturilor pe categorii i grupuri socioprofesionale;
d) blocarea preurilor etc.
3. Msuri de factur monetar i financiar:
224

a) deflaia prin care statul urmrete blocarea sau temperarea creterii

preurilor, precum i majorarea puterii de cumprare a monedei prin diminuarea
cantitii de moned n circulaie;
b) revalorizarea msur prin care statul urmrete rentoarcerea
monedei naionale la cursul iniial, mai mare;
c) devalorizarea adaptarea egal a cursului oficial al monedei
naionale, mai mare, la cel al pieei, mai mic (ieftinirea exportului, stabilirea
preurilor pe baza unor criterii care rezult din adevratele raporturi valorice);
d) manevrarea taxei scontului sau a ratei dobnzii ca form de
existen a dobnzii, scontul poate fi folosit ca instrument n lupta mpotriva
inflaiei;
e) reducerea impozitelor i taxelor indirecte s-a constatat c reducerea
sau scutirea firmelor de povara unei fiscaliti ridicate d posibilitate statului s
ncaseze mai mult din aceast surs;
f) indexarea preurilor stabilirea unui raport de interdependen cu cel
al veniturilor i al puterii de cumprare;
g) reducerea deficitelor bugetare.
Politicile antiinflaioniste cuprind i msuri de protecie social a
subiecilor economici de creterea preurilor i de diminuarea puterii de
cumprare a banilor:
indexarea salariilor, a pensiilor, a altor venituri;
acordarea de compensri de ctre stat i ntreprinderi pentru angajai etc.
Strategiile antiinflaioniste trebuie s fie flexibile, s formeze un sistem
unitar de msuri care s se completeze ct mai bine.
12.4 Interaciunea dezvoltrii economice i sociale.
Nivelul i calitatea vieii
Orice ar, innd cont de condiiile ei economice i sociale, elaboreaz politica sa
social specific. Politica social a statului const n reglarea condiiilor social-economice de
via a societii. Politica social a statului prevede: susinerea relaiilor normale dintre
diferite grupe i pturi sociale ale populaiei; crearea condiiilor de ridicare a nivelului de trai
a membrilor societii; acordarea garaniilor sociale tuturor cetenilor n activitatea de
munc; aprarea drepturilor civile a populaiei. Direciile politicii sociale:
1) crearea condiiilor necesare pentru majorarea veniturilor populaiei;
2) reducerea inegalitilor economice i a nivelului de srcie n societate;
3) asigurarea unui nivel nalt a calitii vieii n ar;
4) ridicarea nivelului de trai a populaiei;
5) asigurarea echitii sociale n ar;
6) exercitarea proteciei sociale a populaiei.
Una din direciile principale n politica social a statului este majorarea veniturilor
nominale, disponibile i reale a populaiei. Veniturile familiale se formeaz din urmtoarele
surse:
a) veniturile de la factorii de producie n form de salariu, rent i profit;

225

b) veniturile bneti de la operaiunile financiar-creditare n form de dobnzi i

dividende;
c) veniturile obinute din conturile programelor sociale n form de pensii,
indemnizaii, ajutoare etc. Inegalitatea veniturilor inevitabil duce la apariia
srciei. Criteriile srciei: nivelul sczut de venituri a familiei (mai jos de coul
de consum; numrul mare de membri ai familiei inapi de munc (copii, bolnavi,
btrni)); minimul mijloacelor de existen n ar la etapa dat (nivelul coului de
consum).
Calitatea vieii reprezint ansamblu condiiilor naturale, tehnice, economice, politice,
culturale, etice care asigur integritatea biologic, social i spiritual a fiinei umane.
Principalele componente ale calitii vieii sunt:
1) calitatea mediului ambiant;
2) starea demografic;
3) calitatea condiiilor de munc;
4) mrimea i structura veniturilor populaiei;
5) accesul la instruire, educaie, cultur, sport;
6) mediul social-politic din ar;
7) starea de sntate a populaiei;
8) existena timpului liber pentru recuperarea fizic i intelectual a forei de munc;
9) existena programelor sociale de protecie a populaiei.
Calitatea vieii este influenat de urmtorii factori: calitatea solului i subsolului; progresul
tehnico-tiinific i economic; mrimea, structura i dinamica avuiei naionale i a venitului
naional; starea mediului ambiant; gradul de acces la drepturile i libertile ceteneti.
Principala component a calitii vieii o constituie nivelul de trai a populaiei.
Indicatorii nivelului de trai: durata medie a vieii; rata mortalitii; starea de sntate a
populaiei; nivelul de instruire a populaiei; rata analfabetismului; gradul de ocupare a forei
de munc i rata omajului; condiiile, spaiul locativ i confortul locuinei; numrul mediu al
orelor de munc pe zi i sptmn; durata timpului de transport la locul de munc; concedii
anuale pltite; timpul liber i modul de utilizare a lui; nivelul, structura i dinamica
consumului de bunuri materiale i coul de consum; nivelul i dinamica venitului; nivelul i
evoluia preurilor; nivelul srciei; poluarea aerului, solului, apei; nivelul zgomotului .a.

Concepte-cheie

echilibrul economic general

echilibrul economic static
echilibrul economic dinamic
echilibrul microeconomic
echilibrul mezoeconomic
echilibrul macroeconomic
echilibrul economic valoric
echilibrul resurselor de munc
dezechilibrul economic
omajul
rata omajului
omajul fricional

226

deflaia
inflaia rampant
inflaia moderat
inflaia rapid
inflaia galopant
hiperinflaia
inflaia echilibrat
inflaia neechilibrat
inflaia anticipat
inflaia neanticipat
inflaia controlat
inflaia necontrolat

 omajul structural

omajul conjunctural

omajul tehnologic

omajul voluntar
omajul involuntar
omajul de discontinuitate
omajul sezonier
omajul parial
politicile antiomaj
inflaia

creterea economic neinflaionist

creterea economic inflaionist
stagflaia
slumpflaia
curba Phillips
politicile antiinflaioniste
politica social
calitatea vieii
nivelul de trai

Rezumat
1. Echilibrul economic exprim starea spre care tinde piaa bunurilor
economice, monetar, a capitalului i a muncii, piaa naional n ansamblul
ei, concretizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei agregate, n
diferitele lor componente, abaterile dintre ele ncadrndu-se n limite
considerate normale, nesemnificative pentru producerea de dezechilibre.
2. Starea de echilibru economic este o expresie a compatibilitii deciziilor luate
de agenii economici productori i, respectiv, consumatori caracterizate prin
compensarea reciproc a forelor care se intercondiioneaz. n condiiile
micrii reale a vieii economice, echilibrul economic, indiferent de forma de
manifestare i nivelurile de referin apare ca o tendin i are caracter
dinamic.
3. Formele de manifestare a echilibrului economic sunt urmtoarele: echilibrul
micro, mezo i macroeconomic; echilibrul parial i total; echilibrul
economic material, valoric i resurselor de munc.
4. Inflaia, omajul, crizele economice etc. Sunt forme ale dezechilibrului
economic care, n anumite limite, sunt considerate normale, iar dincolo de
ratele lor naturale devin anormale, de nedorit.
5. Ocuparea forei de munc i omajul exprim modul de funcionare a pieei
muncii ntr-o perioad sau la un moment dat. omajul este o stare negativ a
populaiei active disponibile, care nu gsete locuri de munc, din cauza
dereglrii relaiei dintre dezvoltarea economiei, ca surs a cererii de munc i
evoluia populaiei, ca surs a ofertei de munc. n condiiile contemporane,
omajul este considerat ca un dezechilibru al pieei muncii, adic
dezechilibrul ntre cererea i oferta agregat de munc.

227

6. Msurarea omajului este o problem de estimare a proporiilor, structurii,

intensitii i duratei lui. n toate rile cu economie cu pia concurenial
funcioneaz instituii specializate i sunt aplicate modalitile specifice de
nregistrare a omajului, sub multiplele sale caracteristici. Principalele
caracteristici ale omajului sunt: nivelul, mrimea sau proporia la un
moment dat; intensitatea sau tria de manifestare; durata medie; structura sau
componena. Nivelul omajului se msoar n expresie absolut, ca numr al
omerilor i n expresie relativ, ca rat a omajului. n acest sens, se pot
sesiza fie o tendin de subevaluare a omajului, fie o supraevaluare a
omajului, n funcie de diverse interese, concretizate n decizii economice,
sociale, politice.
7. Cauzele, formele i costurile sociale ale omajului depind de statutul
economico-social, att al celor care angajeaz fora de munc, ct i al celor
care ofer fora de munc, n codiiile pieei concureniale. Cauzele omajului
se concretizeaz prin schimbrile n domeniul cererii i al ofertei de munc.
Formele omajului sunt diverse i sunt n dependen de schimbrile
nregistrate n oferta i cererea de munc: omaj voluntar, omaj involuntar,
omaj conjunctural, omaj structural, omaj tehnologic, omaj sezonier,
omaj de discontinuitate, omaj flotant, omaj latent, omaj speculativ, omaj
stagnat, omaj imaginar. Costul omajului se apreciaz la nivelul persoanelor
i grupurile de persoane afectate de omaj, ca i la nivelul economiei i
societii. Pentru aprecierea ct mai bun a efectelor i costurilor omajului
este util s avem n vedere i legea Okun.
8. n vederea atenurii consecinelor omajului i diminurii acestuia se
elaboreaz un ansamblu de msuri luate de ctre societate i agenii
economici, numite politici antiomaj. Aceste politici pot fi: politici care
privesc nemijlocit omerii, politici referitoare la populaia ocupat i alte
politici.
9. Inflaia reprezint un dezechilibru monetar-material, care exprim existena
n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ce
duce la creterea durabil i generalizat a preurilor i deprecierea banilor.
10.Exist mai muli indicatori de evaluare a inflaiei, printre care cei mai
principali sunt: indicele general al preurilor (deflatorul PNB sau PIB),
indicele preurilor de consum i indicele puterii de cumprare a banilor.
11.Din punct de vedere al intensitii procesului inflaionist, deosebim inflaie
rampant sau trtoare (creterea preurilor cu 3 4% anual), inflaie
moderat (creterea preurilor ntre 5 10% anual), inflaie rapid (creterea
preurilor cu peste 10% anual), inflaie galopant (creterea preurilor peste
15% anual) i hiperinflaie (forma excesiv de inflaie). Din perspectiva
proceselor care o declaneaz nemijlocit, inflaia este tipologizat n inflaie
prin moned, inflaie prin cerere, inflaie prin ofert i inflaie structural. n
afar de inflaia legat de majorarea preurilor mai exist inflaie echilibrat,
neechilibrat, anticipat, neanticipat, controlat i necontrolat. Dac lum
228

n consideraie indicatorii de exprimare a dinamicii macroeconomice exist

cretere economic neinflaionist, cretere economic inflaionist, stagflaie
(inflaie deschis i stagnare PIB), slumpflaie (hiperflaie i reducerea
drastic a PIB real) i hiperinflaie (creterea preurilor depeete 50%).
12.Politicile antiinflaioniste sunt msuri antihiperinflaioniste i urmresc
prevenirea, diminuarea i controlul inflaiei, precum i protecia subiecilor
economici de creterea preurilor i diminuarea puterii de cumprare a
banilor.n ultima instan, definitorii pentru reducerea inflaiei sunt msurile
de politic economic i folosirea unor prghii economico-financiare care s
asigure creterea productivitii factorilor de producie i reducerea costurilor
unitare, sau obinerea unui ritm de cretere a productivitii celui de cretere
a costurilor (ca urmare a inflaiei importate).
13. De politica social (reglarea condiiilor social-economice de via a societii) a statului
depinde calitatea vieii i nivelul de trai al populaiei. Calitatea vieii reprezint ansamblu
condiiilor naturale, tehnice, economice, politice, culturale, etice care asigur integritatea
biologic, social i spiritual a fiinei umane, principala component a creia este nivelul
de trai a populaiei.

Probleme de recapitulare
1. Explicai noiunea de echilibrul economic general.
2. Concretizai, comparativ, echilibrul i dezechilibrul economic general.
3. Caracterizai formele de manifestare a echilibrului economic.
4. Evideniai condiiile de echilibru pe diferitele piee.
5. Ce nseamn ocuparea forei de munc?
6. Explicai comparativ formele omajului.
7. Care sunt caracteristicile omajului?
8. Cum se determin rata omajului i ce semnific ea?
9. Explicai cauzele omajului i ce reprezint costul omajului.
10.Ce reprezint legea Okun?
11.Ce nseamn politici antiomaj i care este scopul lor?
12.Caracterizai inflaia ca fenomen macroeconomic.
13.Evideniai principalele cauze i forme ale inflaiei.
14.Ce reprezint curba Phillips?
15.Caracterizai consecinele inflaiei i principalele politici antiinflaioniste.
16.Ce reprezint politica social a populaiei i care sunt direciile ei?
17.Ce diferen este ntre venitul nominal i cel disponibil?
18.Definii calitatea vieii i nivelul de trai i factorii care-i determin.
Bibliografie
Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 297 311, 401
415, 439 466.
229

 Economie. Ediia a V-ea. Bucureti: Editura Economic, 2000, p. 333

354.
Intoducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 533 570.
A.Cojuhari, V.Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993, p. 54
58, 111 116.
D. Ciucur, I. Gavril, C. Popescu. Economie: Ediia a 2-a. Manual
universitar. Bucureti: Editura Economic, 2001, p. 489 502, 581 595,
603 623.
M. Grosu. Economie politic. Chiinu, Evrica 2001, p. 122 133.

230

Tema 13
Economia n tranziie i reforma economic n Republica Moldova
Planul temei
1. Necesitatea i modelele de tranziie la economia de pia.
2. Direciile reformei economice n Republica Moldova.
3. Reforma agrar i modificarea relaiilor agrare.
Scopul temei: cunoaterea studenilor cu problemele i modelele de
tranziie la economia de pia i direciile reformei economice din Republica
Moldova.

Obiectivele temei
analiza factorilor care necesit tranziia de la economia de comand la
economia de pia;
evidenierea greutilor i greelilor cu care se confrunt Republica
Moldova n procesul de tranziie la economia de pia;
analiza modelelor de tranziie la economia de pia;
evidenierea scopului reformei economice din Republica Moldova;
analiza direciilor principale ale reformei economice n Republica
Moldova;
evidenierea particularitilor privatizrii n Republica Moldova;
necesitatea reformei agrare n Republica Moldova;
analiza principiilor i direciilor reformei agrare n Republica Moldova.
13.1. Necesitatea i modelele de tranziie la economia de pia

Tranziia de la economia supercentralizat de comand la economia de

pia constituie un proces complex i dificil, ce se caracterizeaz prin profunde
schimbri n toate domeniile economiei naionale i ale vieii sociale.
Tranziia la economia de pia este condiionat de urmtorii factori:
1. De necesitatea abandonrii sistemului neeficient i falimentar al
economiei centralizate de comand, care era nsoit de dezechilibre
economice i de un nivel relativ jos de trai.
2. De necesitatea crerii unui sistem economic nou, care va da
posibilitatea: de a echilibra economia naional; de a orienta producia
spre cerinele consumatorului i ridicrii nivelului de trai a populaiei; de
a asigura libertatea economic a productorilor; de a crea condiii
favorabile pentru o munc creatoare i de nalt productivitate; de a crea
condiii de aplicare larg a tehnicii i tehnologiilor noi; de a integra
economia rii n cadrul economiei mondiale.
3. De necesitatea ieirii rii din profunda criz social-economic, care a
cuprins toate ramurile i domeniile de activitate i a adus la: scderea
brusc a volumului produsului intern brut; reducerea substanial a

volumului produciei industriale i agricole; diminuarea investiiilor de

capital; scderea brusc a nivelului de trai i divizarea societii n
bogai i sraci. Pentru a nltura aceste fenomene negative ale crizei a
fost necesar de: restructurat economia naional n conformitate cu
cerinele pieei; de stimulat activitatea productorilor autohtoni prin
reducerea impozitelor directe i indirecte; atras investiii strine n
sectoarele de producie; lrgit cooperarea economic cu rile economic
dezvoltate; ameliorat situaia social-politic din ar.
4. De necesitatea nlturrii greelilor comise n perioada de tranziie,
care au contribuit la diminuarea potenialului economic. n Republica
Moldova printre greelile comise pot fi menionate: a) lipsa unei
concepii argumentate tiinific de tranziie la economia de pia. n toi
anii de tranziie a dominat principiul de ncercri i cutri, fr a ine
cont de specificul rii, ce au adus la spontanitate n economie i la o
scdere considerabil a produciei; b) nlturarea statului de la metodele
active de reglare a vieei economice. A fost lichidat sistemul centralizat
de planificare i aprovizionare a ntreprinderilor fr a introduce metode
noi de reglare, cum ar fi planificarea indicativ; c) liberalizarea
preurilor nainte de a nfptui privatizarea i lipsa de control asupra
procesului de majorare a preurilor; d) nfptuirea privatizrii nelegitime
prin sistemul de arend i rscumprare; e) aplicarea unei politici fiscale
neargumentate care stimula activitatea economic i micul business;
f) aplicarea unei politici neargumentate n domeniul investiiilor de
capital, ceea ce a adus la stoparea construciilor industriale i a
locuinelor; g) aplicarea fa de sfera social a politicii de restan n
domeniul finanrii ce a condus la destrmarea sistemului de
nvmnt; culturii i ocrotirii sntii; h) admiterea unor greeli n
activitatea economic extern (acordarea licenelor nemotivate pentru
export import, aplicarea tarifelor vamale nalte la exportul de mrfuri);
l) aplicarea unei politici nejustificate n domeniul proteciei sociale a
populaiei (n domeniul de indexare a veniturilor, n domeniul de
protejare a pturilor vulnerabile, n distribuirea ajutorului social, de
binefacere i umanitar). Greelile susmenionate au contribuit n mare
msur la ncetinirea procesului de cretere economic i la durata
fazelor de recesiune economic n republic.
Durata de tranziie de la economia centralizat de comand la economia
de pia nu este identic pentru toate rile, ci depinde de condiiile socialeconomice specifice fiecrei ri. ns exist probleme comune care cer
rezolvare pentru orice ar aflat n tranziie. Procesul de tranziie la economia
de pia include patru etape14:
Prima etap cuprinde stabilizarea macroeconomic intern i extern.
Aceast etap implic ntrirea politicilor fiscale i de credit i redresarea
dezechilibrelor din sistemul monetar.
14

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 513.

A doua etap este marcat de introducerea pieelor competitive i de

prezena reformei preurilor care nsoesc aceste piee. Reforma preurilor
implic n mod tipic scparea lor de sub controlul de stat i extinderea pieelor
pentru bunuri i servicii care n schimb necesit o restructurare i o
demonopolizare a comerului i a schimbului de mrfuri. La aceast etap se
cere: crearea pieei muncii; pieei financiare; reforma comerului internaional;
crearea mediului concurenial.
A treia etap o constituie reforma ntreprinderilor i restructurarea
activitilor subordonate ei. La aceast etap se prevede modificarea relaiilor de
proprietate n baza privatizrii, extinderea proprietii private i funcionarea
pluralismului formelor de proprietate i gospodrie.
A patra etap prevede msuri de reorientare a rolului statului n
activitatea economic. Rolul statului se va evidenia n: reglarea masei monetare
prin intermediul bncii naionale; stabilirea taxelor i impozitelor;
dimensionarea cheltuielilor bugetare; reorientarea sistemului de securitate
social; aplicarea msurilor antiinflaioniste, anticiclice i antiomaj.
n practica mondial nu exist modele aprobate de tranziie de la
economia de comand centralizat la economia de pia. n literatura de
specialitate sunt analizate diferite ci i modele de tranziie la economia de pia.
Vom analiza unele din modelele de tranziie la economia de pia experimentate
n unele ri exsocialiste.
Modelul tranziiei rapide sau terapia de oc, autorul cruia este
economistul polonez L. Balierovici. Acest model prevede: a) transformri
radicale, complexe i rapide n organizarea, conducerea i instituirea
mecanismelor economice i sociale; b) nghearea (stoparea) creterii salariilor
i a veniturilor bneti ale populaiei; c) liberalizarea preurilor; d) trecerea
rapid la convertibilitatea monedei naionale; e) majorarea considerabil a ratei
dobnzii pentru credit; f) privatizarea accelerat a ntreprinderilor de stat.
Terapia de oc din Polonia la prima etap a avut consecine negative:
volumul de producie a sczut cu 40%; numrul de omeri a crescut pn la
2 mln.; sa micorat substanial nivelul de trai a populaiei n urma sporirii
preurilor la mrfuri i servicii. La urmtoarele etape de tranziie acest model a
contribuit la: stabilizarea economiei; apariia echilibrului dintre cererea i oferta
de mrfuri i servicii; lichidarea deficitului multor mrfuri industriale i de
consum; reducerea ratei inflaiei i a omajului.
Modelul tranziia pailor mruni, care prevede unele transformri
treptate, mai puin radicale: decentralizarea dirijrii economice i extinderea
autonomiei unitilor economice i transferarea lor la sistemul de autogestiune
deplin; dezvoltarea ntreprinderilor private n sfera serviciilor i industriei mici;
darea n arend a pmntului.
Modelul de tranziie gradual. Acest model prevede: aplicarea n
termen de 2-3 ani a mecanismelor economice i juridice specifice economiei de
pia; asigurarea proteciei sociale a populaiei.
Modelul de tranziie a celor dou sectoare de activitate. Acest model
prevede crearea unui sistem de economie n care concomitent vor funciona

dou mecanisme economice: primul va cuprinde sectorul public, bazat pe

planificarea centralizat i pe preuri fixate de stat, iar al doilea va cuprinde
sectorul privat bazat pe relaii de pia. Aceste dou sectoare n perspectiv se
vor contopi ntr-un singur sector economie mixt. Acest model a fost
experimentat n Iugoslavia, care n consecin a adus la dezechilibre economice
i la destrmarea statului iugoslav.
Republica Moldova nu dispune de un model argumentat de tranziie la
economia de pia, ci aplic diferite elemente din alte modele i experiena
avansat a rilor, care au obinut rezultate majore n acest proces complicat de
tranziie.
13.2. Direciile reformei economice n Republica Moldova
Scopul principal al reformei economice prevede urmtoarele realizri:
crearea unui sistem economic nou bazat pe principii democrate i
relaii de pia;
restructurarea economiei naionale n conformitate cu cerinele
economiei de pia;
asigurarea libertilor economice productorilor i consumatorilor;
reformarea relaiilor de proprietate i gospodrire;
ridicarea substanial a nivelului de trai al populaiei.
Reforma economic n Republica Moldova a nceput n anul 1990 n baza
Concepiei de tranziie la economia de pia i se prelungete pn n prezent.
Principalele direcii de realizare a reformei economice n Republica
Moldova sunt:
1. Crearea cadrului legislativ i normativ a reformei economice, care
va asigura tranziia la economia de pia. Aceasta cere adoptarea de
ctre Parlament a unui set de legi i acte normative, care vor
contribui la nfptuirea reformei economice i funcionarea normal a
agenilor economici.
2. Stabilizarea macroeconomic i relansarea economiei naionale,
care poate fi asigurat prin: elaborarea i promovarea unor programe
de stabilizare macroeconomic; oprirea declinului economic;
reducerea deficitului bugetar; reducerea subveniilor publice;
stoparea creterii omajului; protejarea pieei interne; stabilirea unui
control sever asupra bugetelor publice, masei monetare i proceselor
inflaioniste. Efectele stabilizrii macroeconomice asupra produciei
i ocuprii forei de munc depind ntr-o mare msur de
flexibilitatea i capacitatea de adaptare a ofertei la cerere.
3. Restructurarea i modernizarea economiei naionale, care
prevede: restructurarea proprietii de stat i crearea pluralismului
formelor de proprietate n toate sectoarele economiei naionale;
retehnologizarea i modernizarea aparatului de producie;
restructurarea sectorului agricol i aplicarea diferitor forme de

4.

gospodrire; restructurarea transporturilor i telecomunicaiilor;

restructurarea activitii economice externe etc.
Privatizarea, care reprezint un proces de nstrinare a bunurilor
statului n proprietatea cetenilor i asociaiilor lor. Privatizarea nu
trebuie ns perceput ca un scop n sine, ci ca o component
substanial a reformei economice n ansamblu. n Republica
Moldova procesul de privatizare n mas a fost exercitat n baza
urmtoarelor principii:
asigurarea proteciei sociale a populaiei n procesul de privatizare;
luarea n considerare a prerii colectivului de munc al obiectului
supus privatizrii (20% din aciunile nominale sunt distribuite
colectivului ntreprinderii);
egalitatea drepturilor cetenilor la primirea unei cote din bunurile
statului, ce urmeaz a fi privatizate;
nstrinarea bunurilor statului att contra plat, ct i n mod gratuit;
asigurarea publicitii largi i a unui nalt grad de informare a
populaiei asupra procesului de privatizare.

Principalele mijloace (surse) ale privatizrii n Republica Moldova au

fost:
-

bonurile patrimoniale, care au fost realizate astfel: 59% au fost

alocate n fondurile investiionale i companiile de trast, 9% - n
aciunile ntreprinderilor, 8% - n privatizarea fondului locativ, 3% au fost vndute, iar 12% n-au fost utilizate;
mijloacele bneti ale populaiei i agenilor economici;
valuta strin a investitorilor strini.

Privatizarea n Republica Moldova s-a realizat n urmtoarele forme:

nstrinarea proprietii de stat prin sistemul de concurs;
nstrinarea proprietii de stat prin licitaie (aucion);
nstrinarea proprietii de stat prin vnzare la licitaie a aciunilor
ntreprinderilor supuse privatizrii;
nstrinarea proprietii de stat prin nscrierea la aciuni a
ntreprinderilor supuse privatizrii. n Republica Moldova
privatizarea prin nscrierea la aciuni a fost principala form de
nstrinare a proprietii de stat.
Privatizarea n Republica Moldova s-a efectuat n dou etape: prima
privatizarea n baza bonurilor patrimoniale, care s-a ncheiat n noiembrie 1995;
a doua privatizarea contra bani i valut, care continu pn n prezent n baza
programelor de privatizare.
5. Demonopolizarea, care parcurge n baza privatizrii ntreprinderilor
mari monopoliste i divizarea lor n subdiviziuni concureniale. n
anul 2002 n Republica Moldova funcionau circa 80 ntreprinderi
monopoliste, activitatea crora este reglat de ctre stat, n special
reglarea preurilor la mrfuri i servicii. n conformitate cu legislaia
n vigoare, n Republica Moldova se interzice crearea ntreprinderilor

mari monopoliste sau ncheierea unor acorduri ilegale, care ar

conduce la monoplizarea produciei sau a pieei de desfacere, i care
ar limita mediul concurenial.
6. Reformarea sistemului credito financiar, care prevede:
reorganizarea n anul 1991 a Bncii de Stat n Banca Naional a
Moldovei; crearea bncilor comerciale (n anul 2002 funcionau
20 de bnci comerciale); comercializarea creditului (determinarea
ratei dobnzii la licitaie); introducerea unitii monetare naionale
(leul moldovenesc a fost introdus n circulaie la 29 noiembrie 1993)
i asigurarea convertibilitii ei interne; crearea companiilor de
asigurare (n anul 2002 funcionau circa 40 companii).
7. Restructurarea activitii economice externe, crearea condiiilor
favorabile de investire a capitalului strin n economia naional;
lrgirea drepturilor agenilor economici n relaiile export import de
mrfuri i servicii; crearea ntreprinderilor mixte cu participarea
capitalului strin (n anul 2002 n Republica Moldova funcionau
1703 uniti); stimularea exportului de mrfuri tradiionale.
8. Atragerea capitalului strin n nfptuirea reformei economice.
Actuala economie de pia nu poate fi conceput fr ajutorul
financiar internaional. Finanrile externe sunt necesare pentru a
asigura rezervele valutare, pentru a armoniza impactul stabilizrii pe
termen scurt i a facilita dezvoltarea infrastructurii. rile dezvoltate
pot contribui la realizarea reformei economice pe urmtoarele ci15:
a) mbuntirea accesului la piee, care este de o importan vital
pentru a asigura o cretere rapid. Foarte important este ca rile
industrializate s-i deschid pieele i pentru produsele exportate din
Moldova; b) asigurarea sau facilitarea de asisten tehnic. Nevoile
rilor n curs de restructurare, la care se refer i Republica
Moldova, sunt foarte mari, avnd n vedere gradul nalt de pregtire
al forei de munc i numrul ridicat al populaiei calificate, o
asisten tehnic bine orientat i intensiv, poate da roade relativ
repede. Foarte util este i asistena direct, la nivel de ntreprindere
orientat spre nevoile difereniate ale unitii economice; c) oferta de
asisten financiar. Crucial pentru Republica Moldova ar fi accesul
permanent la capitalul strin, n vederea finanrii proceselor de
reformare a economiei naionale n perioada de tranziie la economia
de pia; d) perfecionarea metodelor de coordonare a asistenei,
deoarece eforturile actuale de acordare a asistenei sunt, de cele mai
multe ori, ineficient coordonate, ceea ce impune o perfecionare a
metodelor practice de coordonare a asistenei (financiare, tehnice,
economice, de management etc.).
Realizarea direciilor sus-menionate ale reformei economice din
Republica Moldova presupune anumite costuri sociale. Experiena rilor aflate
15

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 516.

n tranziie, inclusiv experiena rii noastre, ne mrturisesc clar de existena

unui impact social puternic asupra majoritii populaiei, demonstrnd c, cel
puin pe termen scurt, costurile sociale sunt ridicate. Aceste costuri sociale se
manifest n scderea nivelului de via a unei pturi considerabile a populaiei,
creterea dimensiunilor srciei, omajului etc. Costurile sociale obiective sunt
determinate de: costurile macrostabilizrii; costurile pentru susinerea datoriilor
externe; costurile sociale produse de erorile de politic economic determinate
de strategiile partidelor aflate la guvernare i incompetena factorilor de decizie.
13.3. Reforma agrar i modificarea relaiilor agrare
Una din direciile principale ale reformei economice este reforma
agrar. Reforma agrar din Republica Moldova are urmtoarele scopuri:
schimbarea radical a relaiilor economice, organizaionale i
juridice n sectorul agrar, dezvoltarea diferitor forme de proprietate
i gospodrire;
ridicarea eficienei produciei agricole i ndestularea cerinelor
populaiei n produse alimentare i industria n materii prime.
Eficiena economic a sectorului agrar n Republica Moldova este
relativ sczut: productivitatea muncii rmne n urm de la nivelul
S.U.A. aproximativ de 5 ori;
asigurarea proteciei sociale a ranimii;
pstrarea echilibrului ecologic;
dezvoltarea infrastructurii sociale la sate i apropierea ei de
normativele tiinific argumentate.
Reforma economic n Republica Moldova trece prin dou etape: prima
etap cuprinde anii 1992 1993. La aceast etap fiecare familie a primit gratuit
pmnt cte 10 ari la locuitor, dar nu mai mult de 75 ari la familie; a doua etap
cuprinde perioada anilor 1994 2001. La aceast etap are loc: reformarea
colhozurilor i sovhozurilor n societi pe aciuni i alte forme de gospodrire;
mproprietrirea ranilor cu terenuri agricole; determinarea cotei ranilor n
patrimoniul gospodriilor colective; formarea gospodriilor rneti (fermieri);
transformarea pmntului n marf (n obiect de vnzare cumprare).
Reforma agrar n Republica Moldova a fost exercitat n baza
urmtoarelor principii:
pmntul trebuie atribuit celora, care-l prelucreaz;
dezvoltarea egal a tuturor formelor de proprietate i gospodrire;
activitatea economic liber a productorilor pe baza relaiilor de
pia;
pstrarea i ridicarea fertilitii solului, ca bogie naional
principal a rii;
dezvoltarea social a satului.
n procesul reformei agrare n Republica Moldova au fost aplicate
urmtoarele mecanisme:

anularea actelor primite anterior cu privire la darea n posesiune

venic colhozurilor i sovhozurilor a terenurilor; inventarierea
fondului funciar al republicii, stabilirea hotarelor dintre gospodrii;
determinarea terenurilor supuse privatizrii i a celor ce vor rmne
n proprietatea de stat;
transferarea n competena organelor de administrare public local
a funciilor de repartizare a terenurilor proprietii de stat pe
teritoriul respectiv;
determinarea terenului minim garantat de care poate dispune gratuit
orice cetean al Republicii Moldova: n orae 0,04-0,07 ha; la
sate 0,12-0,20ha. Acest teren devine proprietate privat, care
poate fi vndut, motenit, druit etc.

Reforma agrar n Republica Moldova s-a desfurat n urmtoarele

direcii:
demonopolizarea proprietii de stat asupra pmntului i
reformarea relaiilor de proprietate n sectorul agrar,
transformarea pmntului n obiect de cumprare vnzare;
constituirea relaiilor de pia n sectorul agroindustrial:
dezvoltarea concurenei ntre agenii economici din sectorul
agroindustrial; formarea burselor de produse agricole; crearea
ntreprinderilor specializate de deservire tehnic a agriculturii;
stabilirea relaiilor financiare echitabile dintre productorii din
sectorul agrar i cel industrial; crearea bncilor comerciale
agricole;
atragerea capitalului strin n ramurile complexului agroindustrial;
crearea companiilor publice i private cu privire la asigurarea
productorilor agricoli de la diferite calamiti naturale (secet,
inundaii, furtuni, alunecri etc.);
dezvoltarea infrastructurii sociale la sat (reeaua de coli, grdinie
de copii, spitale, instituii culturale etc.).
Principalele rezultate ale reformei agrare n Republica Moldova constau
n urmtoarele16:
1. Conform situaiei la 1 ianuarie 2003, de la nceputul reformei agrare au
primit n natur sectoare de pmnt n proprietate privat pentru
organizarea gospodriilor rneti (de fermier) peste 617 mii
persoane. Suprafaa terenurilor atribuite n contul cotelor de teren
echivalent de la nceputul procesului de privatizare constituie 836 mii
ha.
2. Conform datelor statistice la 1 ianuarie 2003, din numrul cetenilor
crora le-au fost atribuite sectoare de pmnt n contul cotelor de teren
echivalent, peste 354 mii persoane (57% din toate) au format i
nregistrat peste 268 mii gospodrii rneti (de fermier). Suprafaa
16

Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 12.

terenurilor agricole n folosina gospodriilor rneti (de fermier)

constituie peste 520 mii ha. Suprafaa medie pe republic a terenurilor
n folosina gospodriilor rneti (de fermier) atribuite n contul
cotelor de teren echivalent constituie 1,93 ha, din care: 1,64 ha teren
arabil, 0,14 ha livezi i 0,15 ha vii.
3. Circa 263 mii ceteni din cei cror le-au fost atribuite separat sectoare
de teren (43% din numrul total) pn la sfritul anului 2003 nu i-au
nregistrat n modul stabilit gospodria lor agricol, prelucrnd
pmntul individual sau transmindu-l n folosina temporar altor
deintori de terenuri (gospodriilor agricole sau ntreprinderilor cu
activitate auxiliar agricol). n proprietatea acestor persoane se afl
peste 316 mii ha terenuri agricole. Din persoanele sus numite 93 mii
(35%) au transmis sectoarele de teren n folosin altor persoane fizice
sau juridice.
4. De la nceputul reformei agrare, peste 430 mii persoane posesori ai
titlurilor de deintori de teren (crora nu le-au fost atribuite sectoare
de teren n natur n mod individual) au transmis n folosina altor
persoane juridice sau fizice peste 686 mii ha. Aceste terenuri au fost
transmise n folosin la 1252 formaiuni, din care 365 gospodrii
rneti (de fermier) i 744 societi cu rspundere limitat.
Reforma agrar din Republica Moldova, pe lng laturile pozitive, a avut
i unele consecine negative: unitile agricole n mersul reformei n-au fost
asigurate suficient cu tehnic performant, tehnologii avansate, cu carburani
necesari, ceea ce a adus la neprelucrarea unor terenuri de pmnt i la scderea
eficienei economice n sectorul agrar; n lipsa unei bnci agrare specializate,
productorii agricoli nu s-au bucurat de credite prefereniale necesare produciei
agricole; agravat a rmas i problema comercializrii produciei agricole att pe
piaa intern, ct i pe cea extern; reforma agrar n-a condus la mbuntirea
infrastructurii de producie i sociale; politica agrar a statului s-a dovedit a fi
insuficient. Privit n ansamblu, reforma agrar n-a contribuit la ridicarea
nivelului de trai a populaiei rurale, ci a accelerat procesul de emigrare a forei
de munc din acest sector de activitate.
Concepte-cheie
tranziia la economia de pia

privatizarea

modelul terapie de oc
modelul tranziia pailor mruni
modelul tranziie gradual
modelul tranziia celor 2 sectoare
reforma economic
stabilizarea macroeconomic
modernizarea economic

bonul patrimonial

licitaia
privatizarea prin concurs
privatizarea prin nscriere la aciuni
demonopoizarea
costurile sociale
reforma agrar

 restructurarea economic

gospodria rneasc (de fermier)

Rezumat
1. Necesitatea tranziiei de la economia de comand centralizat la economia de
pia a fost condiionat de urmtorii factori: necesitatea abandonrii
sistemului ineficient al economiei de comand; de oportunitatea crerii unui
sistem economic nou bazat pe relaiile economiei de pia; de necesitatea
ieirii rii din profunda criz social-economic.
2. Tranziia la economia de pia cuprinde 4 etape: prima stabilizarea
macroeconomic; a doua constituirea pieelor competitive i liberalizarea
preurilor; a treia schimbarea relaiilor de proprietate n baza privatizrii; a
patra reorientarea rolului statului n activitatea economic.
3. n procesul de tranziie la economia de pia pot fi aplicate mai multe
modele, principalele fiind: terapia de oc, tranziia pailor mruni,
tranziie gradual, tranziia celor dou sectoare.
4. Scopul principal al reformei economice este: crearea unui sistem economic
nou bazat pe principii democratice; restructurarea economiei naionale n
conformitate cu cerinele pieei; asigurarea libertilor economice
productorilor i consumatorilor; reformarea relaiilor de proprietate i de
gospodrire; ridicarea nivelului de trai a populaiei.
5. Principalele direcii ale reformei economice din Republica Moldova sunt:
crearea cadrului legislativ i normativ de tranziie la economia de pia;
stabilizarea macroeconomic i relansarea economiei naionale;
restructurarea i modernizarea economiei naionale; privatizarea;
demonopolizarea; reformarea sistemului credito-financiar; restructurarea
activitii economice externe; reformarea relaiilor agrare.
Probleme de recapitulare
1. Caracterizai factorii care necesit tranziia de la economia de comand
centralizat la economia de pia.
2. Analizai greelile care au fost admise n Republica Moldova n procesul
de tranziie la economia de pia.
3. Caracterizai etapele de tranziie la economia de pia.
4. Analizai principalele metode de tranziie la economia de pia.
5. Determinai scopul fundamental al reformei economice din Republica
Moldova.
6. Analizai principalele direcii ale reformei economice din Republica
Moldova.
7. Analizai laturile pozitive i negative ale privatizrii din Republica
Moldova.

8. Caracterizai principiile i direciile reformei agrare din Republica

Moldova.
Bibliografie
Ni Dobruja. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 532 548.
Ion T. Guu. Republica Moldova: economia n tranziie. Chiinu, 1998,
p. 35 71, 85 160, 209 230.
Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 510
517.
C. Sorocean. Restructurarea ntreprinderilor: necesitate, modaliti,
tehnici, rezultate. Chiinu, 1997.
Legea cu privire la privatizare. Acte normative cu privire la problemele
economice i bugetare. Chiinu, 1992, p. 170 180.
Hotrrea cu privire la concepia trecerii la economia de pia n
Republica Moldova. Acte normative cu privire la problemele economice
i bugetare. Chiinu, 1992, p.20 23.
Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu,
2003, p. 12.

Tema 14
Economia mondial i integrarea Republicii Moldova n
circuitul economic mondial
Planul temei
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Coninutul i stuctura economiei mondiale contemporane.

Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe.
Migrarea internaional a forei de munc.
Cooperarea i integrarea economic internaional.
Sistemul monetar internaional i elementele lui de baz.
Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i n
circuitul economic mondial.

Scopul temei: cunoaterea studenilor cu actuala structur a economiei mondiale i cu

procesele de cooperare i integrare a rilor n circuitul economic mondial.

Obiectivele temei
determinarea structurii economiei mondiale;
analiza diviziunii mondiale a muncii i specializarea internaional;
analiza fluxurilor circuitului economic mondial;
clasificarea economiilor naionale n funcie de nivelul de dezvoltare;
caracteristica comerului internaional i stuctura lui;
determinarea factorilor ce au impact asupra comerului internaional;
analiza balanei comerului extern al Republicii Moldova;
analiza balanei plilor externe al Republicii Moldova;
caracteristica migrrii internaionale a forei de munc;
analiza formelor de cooperare economic internaional;
analiza cauzelor i etapelor de integrare economic internaional;
caracteristica mecanismelor de integrare n Uniunea European;
analiza sistemului monetar internaional;
analiza cilor de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i
n cadrul economiei mondiale.
14.1. Coninutul i structura economiei mondiale contemporane

Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale i al

relaiilor economice internaionale generate de diviziunea mondial a muncii.
n aspect structural economia mondial include: a) sistemul instituional
(organismele economice internaionale); b) comerul internaional de mrfuri i
servicii; c) micarea internaional a capitalului i a investiiilor strine;
d) migrarea internaional a forei de munc; e) relaiile credito-financiare;
f) cooperarea economic internaional; g) integrarea economic internaional;
h) schimbul dintre ri n domeniul tiinei i tehnicii.

Economia mondial are urmtoarele trsturi:

- unitile de baz a economiei mondiale le constituie economiile naionale;
- principalele subsisteme ale economiei mondiale sunt: piaa mondial,
diviziunea mondial a muncii, circuitul economic mondial;
- economia mondial ntrunete ri care din punct de vedere economic se afl
la difeite niveluri de dezvoltare;
- n actuala economie mondial exist trei Centre de putere economic: Europa
Occidental, America de Nord, Asia de Sud-Est.
Una din componentele de baz a economiei mondiale este diviziunea
mondial a muncii, care exprim relaiile ce se stabilesc ntre statele lumii n
procesul dezvoltrii produciei i comerului mondial, precum i locul i rolul
fiecrui stat n circuitul economic mondial.
Diviziunea mondial a muncii i gsete expresia n specializarea n
producie a diferitor ri. Specializarea internaional are ca scop adaptarea
potenialului economic naional, a economiei de pia intern, la cerinele pieei
mondiale. Specializarea internaional a economiei naionale depinde de
urmtorii factori: a) condiiile naturale, care pot favoriza un anumit fel de
producie (petrol, cafea, fructe etc.); b) mrimea teritoriului i a populaiei (rile
cu un numr mare de populaie se pot specializa n producerea unor mrfuri care
cer mai mult for de munc); c) nivelul aparatului de producie i gradul su de
diversificare (depinde de nivelul de calificare a forei de munc, de volumul de
capital etc.); d) tradiiile naionale, care pot stimula specializarea n producia
anumitor mrfuri; e) factori extraeconomici (rzboaie, asuprire colonial,
pstrarea unor rmie tradiionale din sistemele vechi de gospodrire).
n actuala economie mondial exist mai multe forme de specializare,
principalele fiind:
- specializarea intersectorial, care reflect divizarea rilor n ri industriale i
ri agrare, n ri extractive i ri de prelucrare a materiei prime;
- specializarea interramural n sectorul industrial. De ex., n ramura de
construcie a tractoarelor S.U.A. se specializeaz n producerea tractoarelor
cu dimensiuni mari, Marea Britanie n producerea tractoarelor cu
dimensiuni medii, iar Germania n producera microtractoarelor;
- specializarea tehnologic. Din punct de vedere al specializrii tehnologice
rile lumii pot fi grupate: n ri inovatoare, care export tehnologii noi; n
ri imitatoare de tehnologii noi; n ri importatoare de tehnologii noi.
Specializarea internaional depinde de criteriul avantajului absolut,
formulat de A.Smith, potrivit cruia fiecare ar se specializeaz n producerea
acelor produse, pentru care dispune de costuri absolute mai mici, comparativ cu
strintatea.
ntre rile lumii exist diferite legturi economice, care poart denumirea
de fluxuri economice internaionale. Prin flux economic internaional se
nelege micarea unor valori materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta.
Totalitatea fluxurilor economice privite n strnsa lor interdependen, formeaz
circuitul economic mondial. Circuitul economic mondial cuprinde urmtoarele
fluxuri:

- fluxurile comerciale internaionale, determinate de exportul i importul de

mrfuri dintre ri;
- fluxurile de investiii de capital dintre ri;
- fluxurile de cunotine tehnico-tiinifice i de tehnologii (sub form de
licene pentru folosirea de brevete);
- fluxurile de prestri de servicii: turism, transport, telecomunicaii, asigurare,
servicii bancare, asisten tehnic etc.;
- fluxurile de cooperare economic internaional;
- fluxurile de for de munc (migrarea internaional a forei de munc);
- fluxurile valutar-financiare internaionale.
Din punct de vedere geografic se destind urmtoarele fluxuri: fluxuri de
schimb dintre rile dezvoltate, numite fluxuri Nord-Nord; fluxuri de schimb
dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare, numite fluxuri Nord-Sud;
fluxuri de schimb dintre rile Europei de Est i rile dezvoltate, numite fluxuri
Est-Vest; fluxurile de schimb dintre rile n curs de dezvoltare, numite fluxuri
Sud-Sud.
n conformitate cu prevederile Organizaiei Naiunilor Unite toate rile
globului pmntesc sunt divizate n trei grupe mari: rile subdezvoltate, rile n
curs de dezvoltare (la care se refer i Republica Moldova) i rile industrial
dezvoltate.
n dependen de nivelul Produsului Intern Brut, care revine pe cap de
locuitor, rile lumii pot fi grupate dup urmtoarele criterii17:
- ri cu venit sczut (< 785 dolari pe an), din care fac parte: Angola, Burundi,
Etiopia, Mozambic, Mongolia, Vietnam, India, Albania, Armenia, Moldova,
Nicaragua . a.;
- ri cu venit mediu (786 3125 dolari pe an), din care fac parte: Namibia,
China, Indonezia, Belarus, Bulgaria, Romnia, Ucraina, Iran, Siria, Egipt,
Cuba . a.;
- ri cu venit peste mediu (3126 9655 dolari pe an), din care fac parte:
Bostwana, Gabon, Malaesia, Croaia, Cehia, Estonia, Ungaria, Polonia,
Slovacia, Malta, Arabia Saudit, Oman, Argentina, Brazilia, Chile, Mexic,
Venezuela . a.;
- ri cu venit ridicat (> 9656 dolari pe an), din care fac parte: Australia,
Japonia, Noua Zeland, Singapore, Frana, Germania, Marea Britanie, Italia,
Suedia, Izrael, S.U.A., Canada . a.
Tabelul 14.1

Clasamentul primelor 15 puteri economice ale lumii, anul 200018

ara
1. S.U.A.

2. Japonia
3. Germania
17
18

Populaia
(mln. loc.)
270299
126410
82047

Economistul, 27 aprilie 1999.

Adevrul economic. 2001, nr. 19, p. 34.

Produsul intern
brut (mlrd. dol.)
8230,4
3782,9
2134,2

Produsul naional
brut (dol. locuitor)
29340
31360
25850

Tabelul 14.1 (continuare)

4. Frana
5. Anglia
6. Italia
7. China
8. Brazilia
9. Canada
10.Spania
11.India
12.Olanda
13.Australia
14.Mexic
15.Rusia

58847
59055
57589
1243745
165874
30301
39371
979673
15698
18751
95846
146909

1424,0
1357,2
1171,9
959,0
778,2
580,6
553,2
430,0
381,8
261,7
293,5
276,6

24210
21410
20090
750
4630
19170
14100
440
24780
20640
3849
2200

14.2. Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe

Un rol de frunte n sistemul relaiilor economice internaionale i a
fluxurilor de schimb l ocup comerul internaional. Comerul internaional a
aprut nc n antichitate, ns pn la nceputul sec. XVIII el a jucat un rol
secundar n economiile naionale. Revoluia industrial din sec. XVIII a
contribuit la extinderea schimburilor de mrfuri dintre ri i la dezvoltarea
comerului internaional.
Comerul internaional are urmtoarea structur:
- schimburile de mrfuri i servicii efectuate de agenii economici;
- serviciile de transporturi i de expediii;
- aciunile de proiectare i executare a lucrrilor de construcie;
- serviciile de asisten tehnic n dependen de folosirea brevetelor de
invenii;
- serviciile de reprezentan comercial;
- prestaiile i serviciile turistice;
- alte acte de comer efectuate ntre agenii economici din diferite ri.
Actualmente n comerul internaional s-au conturat mai multe tendine,
printre care pot fi menionate: creterea accelerat a exporturilor mondiale;
sporirea ponderii exportului de mrfuri n produsul naional brut n rile
dezvoltate; intensificarea diversificrii comerului mondial (apariia de noi piee
de microprocesoare, roboi industriali, videotehnic etc.); creterea ponderii
rilor industriale n exporturile mondiale (n anul 2000 ea a constituit 70% din
totalul exporturilor); aplicarea unor noi restricii tarifare i netarifare de limitare
a comerului internaional (aplicarea taxelor vamale majorate, restricii la
import, ambalaj, calitate etc.); creterea ponderii rilor noi industriale n
comerul internaional (Coreea de Sud, Hong-Kong, Singapore, Taiwan etc.);
instituionalizarea schimburilor internaionale (crearea unor instituii de reglare a
comerului internaional, cum ar fi Organizaia Comerului Mondial).
Comerul internaional este influenat de urmtorii factori:

- specializarea rilor n fabricarea unor grupe de produse n dependen de

condiiile naturale, economice i tradiionale;
- integrarea economic internaional att n Europa, ct i n alte zone ale
lumii;
- extinderea societilor i companiilor transnaionale (de ex. firma italian
Fiat are filialele sale n 24 de ri);
- repartizarea planetar a capitalului, resurselor naturale i a forei de munc;
- nivelul de dezvoltare a transporturilor i telecomunicaiilor, a instituiilor
valutar-bancare.
n cadrul economiei mondiale exist mai multe forme de piee
internaionale: a) burse internaionale, care se divizeaz n burse generale i
burse specializate. Bursele generale efectueaz operaiuni de negociere pentru o
gam larg de mrfuri, precum i tranzacii de hrtii de valoare i valute. De
regul, bursele generale funcioneaz n centrele comerciale (Paris, Chicago,
Londra, Zrich etc.). Bursele specializate se divizeaz n trei grupe: burse pentru
anumite produse (cafea, zahr, bumbac, animale etc.); burse de valori, care
efectueaz operaiuni legate de realizarea hrtiilor de valoare i a metalelor
preioase; burse pentru operaiuni ajuttoare comerului internaional (operaiuni
de asigurri i navluri); b) piee zonale ale unor produse industriale (mrfuri
electronice, video-audio-vizuale); c) piee internaionale de licitaie; d) trguri
internaionale (Plovdiv, Drezden . a.).
Preurile aplicate pe piaa mondial pot fi grupate dup urmtoarele
criterii:
- n dependen de felul mrfurilor destinate pentru comerul extern se disting
preuri mondiale ale mrfurilor corporale (materii prime, produse prelucrate)
i preuri mondiale ale serviciilor (preurile la serviciile de transport, la
serviciile turistice etc.);
- n dependen de direcia fluxurilor comerciale externe preurile se divizeaz:
n preuri de import i n preuri de export;
- n dependen de poziia celor care le stabilesc preurile pot fi grupate n:
preuri de acord (acorduri internaionale); preuri fixate de productor (de ex.,
preurile stabilite de OPEC); preuri fixate de cumprtor; preuri de
monopol;
- n dependen de tehnica de comercializare a mrfurilor se disting: preuri
sau cotaii la bursele internaionale de mrfuri; preuri de licitaie; preuri
ajustate (preuri care pot fi corectate n funcie de conjunctura pieei);
- preuri de list sau catalog, care sunt stabilite de exportatori i sunt difuzate
importatorilor n vederea negocierii contractelor de vnzare-cumprare
(astfel de preuri pot fi modificate n dependen de starea pieei);
- preuri director, care se formeaz pe piaa principal a unui produs sau pe
piaa cu cel mai mare volum de desfacere (cafea, bumbac);
- n dependen de etapele tranzaciilor preurile pot fi divizate n: preuri de
ofert, preuri de negociere, preuri de tranzacie (de vnzare-cumprare).

n ultimii ani n dinamica preurilor mondiale s-au conturat dou tendine:

creterea preurilor la mrfurile industriale i scderea lor la cele primare
(materia prim), fiind determinate de conjunctura economic pe piaa mondial.
n domeniul comerului internaional s-au conturat dou forme de politici
comerciale: politica liber-schimbist i politica protecionist. Politica liberului
schimb const n asigurarea condiiilor pentru ca toate mrfurile s circule liber
ntre state. Politica protecionist const n stimularea productorilor autohtoni
i limitarea importurilor de mrfuri strine, care pot fi confecionate n ara dat.
Protecionismul comercial se realizeaz prin aplicarea tarifelor vamale ridicate i
a msurilor netarifare (politici de dumping, aplicarea normelor sanitare de
ambalare a mrfurilor etc.).
n politica comerului internaional larg este aplicat clauza naiunii
celei mai favorizate, care const n faptul, c statele semnatare i ofer
reciproc toate privilegiile pe care le acord rilor tere (n domeniul taxelor
vamale, eliberrii licenelor de import sau export, tranzitului, navigaiei
maritime i fluviale). Clauza naiunii celei mai favorizate poate fi acordat att
n cadrul bilateral, ct i multilateral, prin Organizaia Mondial a Comerului.
Republica Moldova, ca membru al acestei organizaii internaionale, se bucur
de clauza naiunii cele mai favorizate n baza contractului ncheiat cu Statele
Unite ale Americii.
Un rol important n comerul internaional l are balana comercial.
Balana comercial reprezint tabloul statistico-economic n care se
nregistreaz i se compar n form bneasc exportul i importul de bunuri
economice, efectuate de o anumit ar pe durata unui an. Balana comercial
dare dou componente: exportul, care formeaz activele i importul, care
formeaz pasivele. Balana comercial este activ, dac exportul depete
importul, este pasiv, dac importul depete exportul i este echilibrat, dac
importul i exportul sunt egale. Balana comercial poate fi: general, atunci
cnd cuprinde ansamblul legturilor externe ale unei ri; parial, atunci cnd
reflect relaiile import-export ale unei ri sau grup de ri. Despre dinamica
balanei comerului exterior al Republicii Moldova ne mrturisesc cifrele de mai
jos (tab. 14.2).
Tabelul 14.2.
19

Balana comerului exterior al Republicii Moldova (mln. dolari)

Export-total
din care:
n rile C.S.I.
n rile U.E.
n rile Europei Centrale i de Est
n alte ri
19

1996
794,9

2000
471,4

2001
570,1

2002
592,5

543,1
78,1
129,2
44,5

276,0
102,2
63,2
29,8

346,7
122,3
62,0
39,0

322,6
138,0
79,1
52,8

Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, 2002, p. 403. Situaia socialeconomic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 36.

Tabelul 14.2 (continuare)

Importul-total
din rile C.S.I.
din rile U.E.
din rile Europei Centrale i de Est
din alte ri
Soldul balanei comerciale-total
Gradul de acoperire a importurilor cu
exporturi total, %

1072,2
652,6
177,2
138,9
103,3
-277,2

776,4
259,7
225,9
190,2
100,3
-304,9

897,1
340,4
249,0
190,5
117,1
-327,0

928,5
358,8
245,0
180,7
144,0
-336,0

74,1

60,7

63,6

63,8

n anul 2002 n structura exporturilor au predominat produsele alimentare,

buturi i tutun (39,9%), materiale textile i articole din acestea (18,4%),
produse vegetale (15,7%), iar n structura importurilor au predominat produsele
minerale (22,3%), maini i aparate (13,5%), produse chimice (11,3%).
Un rol important n relaiile de schimb internaional l are balana
naional de pli externe. Balana de pli externe reprezint un instrument
economico-statistic, n care se includ i se compar ncasrile i plile realizate
de o ar ntr-o anumit perioad de timp (de obicei un an). n balana de pli
externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea.
n conformitate cu actele normative ale Fondului Monetar Internaional
balana de pli externe cuprinde dou grupe de indicatori:
Grupa I, numit Balana curent sau Contul curent, include:
- balana comercial, care reprezint n form valoric ncasrile din export i
plile pentru importul de mrfuri corporale;
- balana serviciilor, care exprim ncasrile i plile pentru servicii
internaionale de transport, telecomunicaii, turism, tranzit, operaiuni
bancare etc.;
- balana veniturilor, care reprezint ncasrile i plile cu titlul de venituri
(dividende, dobnzi, profituri, rente, salarii repatriate de emigrani sau salarii
pltite specialitilor strini etc.);
- balana transferurilor curente, care reflect transferurile economiilor bneti
ale lucrtorilor emigrani, donaiile, transferurile n contul acordurilor dintre
ri, ajutoarele publice sau private.
Grupa II, numit Balana micrilor de capital sau Contul de capital i
financiar, include:
- transferuri de capital pe termen scurt, care reflect creditele primite sau
creditele acordate pe un termen pn la un an:
- investiii directe de capital pe termen lung, care reflect fluxurile de intrri i
de ieiri ale capitalurilor sub form de investiii;
- investiii de portofoliu sub form de titluri de crean i titluri de
angajamente;
- activele de rezerv ale statului, care reflect rezervele valutare ale statului.
Balana de pli externe poate fi: echilibrat, atunci cnd ncasrile sunt
egale cu plile externe; excedentar sau activ, atunci cnd ncasrile din

relaiile internaionale sunt mai mari dect plile respective; deficitar, atunci
cnd ncasrile din strintate sunt mai mici dect plile ctre strintate.
Balana de pli externe joac un rol important n viaa economic: ea
reprezint un instrument de baz prin care se nfptuiete politica valutar i de
comer exterior al unei ri; balana de pli reprezint un document de sintez
privind relaiile economice internaionale ale unei ri, reflectnd volumul i
structura ncasrilor i plilor n valut n relaiile cu strintatea pe o anumit
perioad de timp; balana de pli reflect multiple aspecte economice,
financiare i chiar politice ale rii. O balan activ poate reflecta faptul c
mrfurile produse sunt competitive; balana de pli pe o perioad mai
ndelungat reflect tendinele care se manifest n activitatea economico-social
a rii. Despre dinamica balanei de pli al Republicii Moldova ne mrturisesc
urmtoarele date statistice (tab. 14.3).
Tabelul 14.3
20

Dinamica balanei de pli a Republicii Moldova (mln. dolari)

Contul curent
Balana comercial
Balana serviciilor
Balana veniturilor
Transferuri curente
Contul de capital i financiar
Transferuri de capital
Investiii directe
Investiii de portofoliu
Active de rezerv ale statului

1998
1999
2000
2001
2002
-334,71 -68,46 -96,76 -95,01 -103,14
-388,09 -137,17 -293,64 -311,30 -378,25
-46,54 -42,32 -39,04 -43,40 -38,80
34,50
24,26
74,00 101,61 159,27
65,42
86,77 161,92 158,08 154,64
357,55 72,94 107,42 82,75
81,3
-0,33
0,33
116,61
4,27
0,32
76,25
37,84 128,98 155,80 110,39
-59,11 -140,06 92,46
-25,39 -21,26
225,78 -48,70 -47,42
-9,47
-26,96

14.3. Migrarea internaional a forei de munc

Un loc important n fluctuaiile economice internaionale l ocup
migrarea internaional a forei de munc. Prin migrarea internaional a
forei de munc se nelege procesul de trecere a forei de munc dintr-o ar n
alta. Migrarea internaional a forei de munc include: emigrarea forei de
munc din ar i imigrarea forei de munc n ara respectiv.
Cauzele migrrii forei de munc:
- inegalitatea proceselor de investire a capitalului n diferite ri, ce contribuie
la cantitatea i calitatea locurilor de munc;
- existena deosebirilor naionale n nivelul de salarizare. Se tie, c n rile
dezvoltate economic nivelul salariului e mai ridicat dect n rile aflate n
curs de dezvoltare;
- situaia social-politic nestabil la fel contribuie la migrarea internaional a
forei de munc;

20

Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nr. 87-90 din 23 mai 2003.

- motivele de ordin religios, dup cum mrturisete practica rilor africane,

influeneaz substanial asupra procesului de migrare a forei de munc.
Migrarea internaional a forei de munc poate fi divizat n patru etape:
prima etap cuprinde sec. XVII-XIX. La aceast etap avea loc emigrarea
forei de munc din Irlanda i Anglia n Statele Unite ale Americii, unde avea loc
dezvoltarea furtunoas a industriei, care cerea for de munc suplimentar; a
doua etap cuprinde sec. XIX i nceputul sec. XX. La aceast etap direcia
migrrii forei de munc era exercitat din rile coloniale n rile Europei de
Est i n S.U.A.; etapa a treia cuprinde anii 50-80 ai sec. XX. La aceast
etap are loc imigrarea n rile Europei Occidentale (n anul 1980 numrul
muncitorilor strini n aceste ri a atins cifra de peste 3 mln.) i imigrarea n
rile Orientului Apropiat n scopul valorificrii bogiilor petroliere. Fr
ajutorul specialitilor strini era imposibil de realizat aceast problem; a patra
etap cuprinde sfritul sec. XX i nceputul sec. XXI. La aceast etap are loc
emigrarea masiv a forei de munc din rile Europei de Vest n S.U.A.,
Canada, Germania, Grecia, Portugalia, Italia, Izrael i n alte ri. E destul s
menionm, c numai din Republica Moldova n aceast perioad de timp au
emigrat circa 600 mii persoane.
Migrarea internaional a forei de munc se manifest n mai multe
forme. Organizaia Naiunilor Unite a determinat urmtoarele forme de
migraiune:
- migrani permaneni persoanele care pleac n alte ri n cutarea noilor
locuri de munc pe un termen nu mai mult de un an;
- migrani frontalieri persoanele care zilnic trec hotarul n scopul de a lucra
n ara vecin;
- migrani ilegali persoanele care activeaz n alte ri fr permisiunea
autoritilor respective;
- migrani tehnico-tiinifici, aa-numit scurgerea creierilor persoanele de
nalt calificare, care pleac din rile aflate n curs de dezvoltare spre rile
dezvoltate economic n cutarea locurilor de munc mai prestigioase.
Migrarea internaional a forei de munc are urmtoarele consecine
economice:
- imigrarea este convenabil rilor importatoare de for de munc (ndeosebi
importul de creieri), deoarece economisesc mijloace pentru pregtirea
forei de munc. De ex., S.U.A., n urma imigrrii forei de munc, a
economisit n ultimul sfert al sec. XX circa 15 mlrd. dolari necesari pentru
pregtirea cadrelor;
- imigrarea forei de munc e avantajoas pentru antreprenori, deoarece, de
regul, ei pltesc muncitorilor strini un salariu de 2-3 ori mai mic dect
muncitorilor autohtoni;
- imigrarea forei de munc complic problema ocuprii lucrtorilor n ara
respectiv, deoarece ea provoac concuren neloial ntre muncitorii
autohtoni i cei strini (aceste fenomene negative actualmente se evideniaz
n Germania, Frana, S.U.A., Izrael i n alte ri);

- emigrarea forei de munc se reflect negativ asupra rii de unde pleac fora
de munc (ara de unde emigreaz fora de munc sufer pierderi financiare
legate de pregtirea cadrelor calificate i suport insuficien de specialiti
calificai necesari pentru asigurarea prosperitii economiei naionale).
Dimensiunile mari ale migrrii internaionale a forei de munc
condiioneaz aplicarea unor msuri de reglare i reglementare al acestui proces
complicat: elaborarea i implementarea n practic a legilor juridice i a actelor
normative referitor la migrarea internaional a forei de munc; ncheierea
acordurilor bilaterale i multilaterale cu privire la reglementarea migrrii forei
de munc; interzicerea migrrii ilegale a forei de munc.
14.4. Cooperarea i integrarea economic internaional
Cooperarea economic internaional reprezint o form de colaborare
ntre state desfurat pe baze contractuale, viznd unirea eforturilor materiale,
financiare, tehnologice i de cadre ale partenerilor, pentru efectuarea unor
activiti comune n scopul obinerii de avantaje reciproce. Cooperarea poate fi:
macroeconomic, care se desfoar ntre state prin relaii interguvernamentale
(ntre guverne, ministere, departamente) i microeconomic, care se desfoar
ntre firme, instituii de cercetare etc.
Cooperarea economic internaional se manifest n urmtoarele forme:
- cooperarea n producie, care include: specializarea interstatal a
produciei; construirea de obiecte prin livrarea de utilaje, tehnologii i
documentaii pe credit; construirea n comun a obiectelor de destinaie
productiv;
- cooperarea tehnico-tiinific realizat n cadrul unitilor i programelor
comune de cercetare, de acordare de asisten tehnic, de schimbul de
informaie tehnico-tiinific etc.;
- cooperarea n domeniul comercializrii i marketingului realizat n aa
forme, cum ar fi: cooperarea pe tere piee; schimbul reciproc de informaie
comercial; studierea n comun a pieelor i a conjuncturii; elaborarea
programelor comune de marketing; aciunile comune de reclam;
- cooperarea financiar-bancar realizat n cadrul bncilor mixte, a bncilor
regionale i consoriilor bancare;
- cooperarea n domeniul serviciilor de turism, transporturi i asigurri
internaionale.
Una din componentele de baz ale economiei mondiale este integrarea
economic internaional. Integrarea economic este un proces complex de
dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe
o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre
economiile diferitor state, i este determinat de un ansamblu de factori, ntre
care un rol esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan.
Integrarea economic nu trebuie confundat cu noiunea de globalizare
economic, care se manifest n: internaionalizarea produciei i a tehnologiei;

globalizarea pieelor de mrfuri; internaionalizarea pieelor de servicii;

integrarea pieelor financiare mondiale.
Cauzele principale ale integrrii economice21 sunt:
- apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre
posibilitile de sporire a produciei i capacitatea restrns a pieelor
naionale;
- gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor, pe
de o parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i forei de
munc, pe de alt parte;
- necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de a-i promova
n comun interesele ameninate de concureni internaionali foarte
puternici;
- constituirea de mari firme (de stat sau mixte) care, prin activitatea lor,
depesc graniele naionale;
- interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i extinde relaiile cu
fostele ri coloniale devenite independente.
n literatura de specialitate sunt analizate cinci tipuri de integrare
economic22:
crearea unei zone de comer preferenial, care prevede reducerea
barierelor comerciale n relaiile cu rile din zon;
crearea unei zone de comer liber ce presupune eliminarea tuturor
barierelor din calea comerului dintre rile din cadrul zonei, meninnd
ns barierele stabilite prin decizie naional n comerul cu rile
nemembre;
crearea uniunii vamale, care prevede eliminarea barierelor din comerul
ntre rile membre plus stabilirea uni tarif extern comun n comerul cu
rile nemembre;
crearea pieei comune, care prevede extinderea comerului liber dintre
rile membre de la mrfuri i servicii i la factorii de producie (fora de
munc i fluxurile de capital). Membrii pieei comune menin rate de
schimb fixe ntre valutele lor naionale;
crearea uniunii economice, ce implic politici economice comune i o
unitate monetar comun. Actualmente astfel de integrare constituie
Uniunea European.
n aspect regional exist mai multe grupri de integrare economic
(tab. 14.4).

Ni Dobrot, coordonator. Dicionar de economie. Editura economic, Bucureti, 1999,

p. 249-250.
22
Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 408-409.
21

Tabelul 14.4

Grupri de integrare economic regional

Denumire

23

Nivelul de integrare

ri membre
Bolivia, Columbia, Peru,
Pactul Andin
Zon de comer liber
Ecuador, Venezuela
Consiliul Arab de
Zon de comer Egipt, Irac, Iordania, Yemen
Cooperare
preferenial
Brunei, Indonezia, Filipine,
Asociaia Naiunilor din
Zon de comer
Malayesia, Singapore,
Asia de Sud-Est (ASEAN) preferenial
Thailanda
Benelux
Uniune vamal
Belgia, Olanda, Luxemburg
Costa Rica, Salvador,
Piaa Comun CentralPia comun
Guatemala, Honduras,
American
Nicaragua, Panama
Comunitatea Est-African Uniune vamal
Kenya, Tanzania, Uganda
Belgia, Olanda, Danemarca,
Luxemburg, Frana, Grecia,
Uniune economic i Germania, Suedia, Marea
Unuinea European
monetar
Britanie, Irlanda, Italia,
Spania, Portugalia, Austria,
Finlanda
Asociaia European a
Islanda, Norvegia, Elveia,
Zon de comer liber
Liberului Schimb (AELS)
Liechtenstein
Argentina, Bolivia, Brazilia,
Asociaia de Integrare
Chile, Columbia, Ecuador,
Zon de comer liber
Latino-american
Mexic, Paraguay, Uruguay,
Venezuela
Maroc, Algeria, Mauritania,
Uniunea Maghreb
Pia comun
Tunisia, Libia
Argentina, Brazilia,
Mercosur
Uniune vamal
Paraguay, Uruguay
Acordul Nord-American
Zon de comer liber Canada, Mexic, S.U.A.
de Comer Liber (NAFTA)
Acordul de Comer Liber
Zon de comer liber Canada, S.U.A.
S.U.A.-Canada
Acordul de Comer Liber
Zon de comer liber Izrael, S.U.A.
S.U.A.-Izrael
Integrarea economic internaional are urmtoarele avantaje:
a) integrarea asigur o productivitate mai nalt a muncii sociale i o cretere a
nivelului general de via; b) pe o pia unificat concurena este mai intens i
consumatorii beneficiaz de preuri mai sczute i de o mai mare varietate de
bunuri; c) piaa unic permite o producie de serie mare, ceea ce duce la
23

Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 400.

scderea costurilor de producie; d) piaa unic poate contribui la optimizarea

investiiilor de capital; e) piaa unic permite folosirea mai raional i eficient
a forei de munc, deoarece micarea liber a capitalurilor este nsoit de o
micare liber a forei de munc.
Din toate gruprile de integrare economic regional rolul principal l
ocup Uniunea European (UE), care n anul 2002 dispunea de 2241000 km2 i
o populaie de 367,8 mln. locuitori, cu un produs intern brut de 5767,2 mlrd. de
uniti monetare (ceea ce reprezint aproximativ 25% din PIB mondial) i un
PIB pe cap de locuitor de circa 15 mii de uniti monetare. Actualmente Uniunea
European realizeaz aproximativ 2/5 din comerul mondial, fiind cel mai mare
importator de produse agricole, textile i mbrcminte. n anul 2004 la cele
15 ri-membre ale Uniunii Europene vor adera nc 10 ri: Polonia, Ungaria,
Cehia, Estonia, Slovenia, Cipru, Letonia, Lituania, Slovacia, Malta, iar n
anul 2007 vor deveni membri ai Uniunii Europene Romnia i Bulgaria.
Principalele mecanisme care au contribuit la formarea Uniunii Europene
sunt:
a) uniunea vamal, care s-a format prin reducerea treptat a tarifelor vamale
ntre rile membre ale UE, precum i stabilirea unui tarif vamal extern
comun fa de rile tere,
b) liberalizarea circulaiei capitalurilor, ce contribuie la dezvoltarea
armonioas a ramurilor economiei naionale;
c) libera circulaie a forei de munc, ceea ce contribuie la migrarea forei
de munc n cadrul UE i resorbirii n unele perioade ale omajului;
d) piaa comun agricol, care prevede pe plan intracomunitar: libera
circulaie a produselor la preuri unice pentru fiecare produs;
achiziionarea cu prioritate a produselor din comunitate; instituirea unui
sistem de garanii pentru productori mpotriva fluctuaiei preurilor;
responsabilitatea financiar colectiv fa de cheltuielile necesare n
vederea susinerii pieelor i a modernizrii agriculturii; pe plan
extracomunitar: protecia productorilor fa de concurenii din rile tere
(aplicarea taxei vamale pentru produsele agricole strine); stimularea
exporturilor agricole n afara UE prin acordarea de subvenii; aplicarea
unei strategii comune n domeniul agrar n cadrul UE;
e) uniunea monetar european i introducerea n circulaie a monedei
EURO.
Principalele organe instituionale de dirijare a UE sunt:
- Consiliul de minitri (miniti de relaii externe) al UE, care adopt toate
deciziile majore. Funciile Consiliului: coordonarea politicilor economice ale
rilor membre a UE;
- Comisia Executiv a UE, care urmrete scopul ca deciziile adoptate de
Consiliul de minitri s fie realizate. Comisia Executiv elaboreaz proiecte
pentru aprobare la Consiliul de minitri;
- Curtea de Justiie a UE, care decide dac actele Consiliului de minitri, ale
Comisiei Executive sau a altor organe corespund Tratatului UE;

- Parlementul European, care examineaz toate problemele importante ale

politicii comunitare. Parlementul European e format din membrii
parlamentelor naionale.
n cadrul UE funcioneaz i alte instituii cu caracter consultativ, cum ar fi: Comitetul
economic i Social, Banca European de Investiii, Fondul Monetar de Dezvoltare, Fondul
European pentru Orientarea i Garantarea Agricol, Fondul European de Cooperare Monetar
.a.

14.5. Sistemul monetar internaional i elementele lui de baz

Sistemul monetar internaional (SMI) reprezint ansamblul de reguli i
instituii care regleaz schimburile de monede ntre ri i fluxurile valutarfinanciare.
Sistemul monetar internaional n ultimul centinar a trecut prin trei etape:
Prima etap sistemul etalon aur, care a funcionat din jumtatea
secolului XIX pn n prima jumtate a secolului XX. La aceast etap plile
internaionale erau efectuate n aur, care servea ca instrument de reglare a
soldurilor balanelor de pli externe i ca moned de rezerv. Valoarea
monedelor naionale era definit n raport de aur. Aurul circula liber att pe plan
intern, ct i pe plan extern.
A doua etap sistemul etalon aur-devize, care a funcionat din 1944
pn n 1976. Acest sistem a fost adoptat n 1944 la Conferina Monetar
Internaional de la Bretton-Woods (S.U.A.), care a pus bazele sistemului
monetar actual. n conformitate cu hotrrile acestei Conferine dolarul era
definit n aur, iar guvernul american se angaja s menin paritatea monedei sale,
precum i convertirea ei, n aur. La cererea Bncilor Centrale dolarul putea fi
schimbat n aur la un pre fix de 35 dolari uncia (1 uncie = 31,1 g aur).
n scopul funcionrii eficiente a Sistemului Monetar Internaional n 1945
au fost create dou instituii internaionale: Fondul Monetar Internaional
(FMI), care avea ca scop realizarea convertibilitii tuturor valutelor rilor
membre, acordarea de mprumuturi pentru asigurarea echilibrului balanelor de
pli externe i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BIRD), numit mai trziu Banca Mondial, care urmrea scopul s acorde
credite pentru reconstrucie i dezvoltare.
A treia etap sistemul etalon-devize, care a fost adoptat la Conferina
Monetar Internaional de la Kingston (Jamaica) n 1976. Prin hotrrea acestei
Conferine sistemul etalon aur-devize a fost nlocuit cu sistemul valutar-devize.
Aurul a fost eliminat din funcia de etalon monetar internaional. Acest sistem
prevede: demonetizarea definitiv a aurului; reglementarea i introducerea
cursurilor valutare liber fluctuante (ca urmare, raporturile de schimb valutar se
modific continuu); introducerea unei monede artificiale DST (drepturi speciale
de tragere), calculat prin combinarea valorii a cinci valute (dolarul american,
marca german, yenul japonez, francul francez, lira sterlin englez).
Sistemul monetar Internaional include urmtoarele elemente:

- cadrul juridic al relaiilor valutar-financiare: normele de drept i

reglementrile internaionale (regimul valutar, condiiile de circulaie a
hrtiilor de valoare strine; impozitele pe venituri de la firmele strine,
regimul investiiilor strine etc.); acordurile i conveniile bilaterale (acorduri
de pli, acorduri de credit etc.); acordurile n domeniul valutar-financiar
(acordul de creare a Sistemului Monetar European, acordul de creare a
Uniunii Monetare a Africii Centrale .a.);
- instituiile financiar-bancare cu caracter regional i universal. Aici se
refer: a) instituiile valutar-financiare regionale (Fondul European de
Cooperare Monetar, Fondul Monetar Arab, Banca Asiatic de Dezvoltare .
a.); b) instituiile valutar-financiare mondiale (Fondul Monetar Internaional,
Banca Mondial, Corporaia Financiar Internaional . a.);
- instrumentele i mecanismele economice de tehnic valutar-financiar, la
care se refer: a) cursul valutar de schimb, care reprezint preul unei uniti
monetare exprimat ntr-o alt moned. Cursul valutar poart denumirea de
cotare monetar; b) mijloacele de plat (valuta, deviziile, unitile de cont
internaional);
- piaa valutar-financiar, care include: a) piaa valutar, unde au loc
tranzaciile de vnzare-cumprare de devize (piaa din Londra, Paris,
Chicago, Bruxelles, Tokyo . a.); b) piaa financiar sau piaa de capital, care
include: investiiile externe directe de capital (pentru construirea de noi
ntreprinderi); creditele externe, prezentate att la nivel de stat, ct i la
nivelul unor firme particulare; investiiile externe de portofoliu (procurarea
pachetului de control al aciunilor n rile strine).
14.6. Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i
n circuitul economic mondial
n conformitate cu Tratatul de la Maastricht (Olanda) din anul 1991 orice
ar european are posibilitatea s devin membru al Uniunii Europene, dac
ndeplinete urmtoarele condiii:
- are un sistem de guvernmnt bazat pe principiile democraiei;
- adopt o politic economic n concordan cu principiile economiei de
pia i concurenei libere;
- primete avizul favorabil al Consiliului Europei.
Uniunea European n anul 1993 a stabilit pentru rile central i esteuropene, candidate la aderare, anumite criterii, cunoscute drept criteriile de la
Copenhaga. Aceste criterii sunt:
- stabilirea democraiei i a instituiilor sale (existena statului de drept, a
sistemului multipartid, respectarea drepturilor omului i ale minoritilor,
pluralism);
- existena unei economii de pia funcionale, capabil s fac fa
presiunilor competitive din Piaa Unic;
- capacitatea asumrii drepturilor i obligaiilor ce decurg din calitatea de
membru n UE.

rile care doresc s se integreze n UE trebuie s in cont de

urmtoarele cerine: rata inflaiei s nu depeasc 1,5 puncte procentuale n
comparaie cu rata medie a inflaiei (n anul 2002 rata medie a inflaiei n rile
europene industrializate a constituit 3%); deficitul bugetar s nu depeasc 3%
din produsul intern brut; rata dobnzii pe termen lung s nu depeasc cu mai
mult de 2% rata medie (rata medie a constituit n anul 2002 3,75%); datoria
public intern i extern s nu depeasc 60% din produsul intern brut; ratele
de schimb ale monedei naionale s rmn inferioare marjelor de fluctuaie
autorizate de Banca Central European timp de 2 ani nainte de aderare.
n baza Strategiei de pregtire a aderrii Republicii Moldova la UE se
prevd urmtoarele msuri de integrare n structurile europene:
- aderarea la Acordul de Asociere la Uniunea European, care prevede: dialogul politic
ntre Parlamentul European i Parlamentul Republicii Moldova; crearea unei zone de
liber circulaie a mrfurilor, capitalurilor i a persoanelor; constituirea infrastructurii
pieei contemporane;

- elaborarea programelor naionale ce vizeaz armonizarea legislaiei

naionale cu cea comunitar i crearea structurilor instituionale ce permit
accesul la Piaa Intern a UE;
- participarea la dialogul structurat cu instituiile Uniunii Europene;
- asigurarea managementului procesului de integrare odat cu depunerea
cererii de aderare.
Aderarea Republicii Moldova la structurile economice i politice ale UE
este imposibil fr restabilirea integritii teritorial-administrative a rii i
rezolvarea problemei transnistrene.
Aderarea Republicii Moldova la UE va crea posibiliti reale de obinere a
unui puternic efect economic pe plan intern i noi oportuniti de ptrundere
accelerat pe piee solvabile i previzibile; va contribui la un puternic aflux de
investiii i tehnologii avansate; va stimula valorificarea experienei mondiale n
domeniul organizrii i managementului activitilor economice.
Procesul de aderare la UE nu exclude valorificarea eficient a
oportunitilor oferite de colaborarea regional interstatal prin intermediul
urmtoarelor structuri i organizaii: Pactul de Stabilitate pentru Europa de SudEst, Cooperarea economic a Mrii Negre, Comunitatea de lucru a Statelor
Dunrene, Comisia Economic a ONU pentru Europa.
Integrarea Republicii Moldova n cadrul UE presupune: crearea i
dezvoltarea unei economii funcionale, compatibile cu principiile, normele,
mecanismele, instituiile i politicile economiilor moderne; exercitarea unor
schimbri i ajustri structurale; adoptarea unor decizii optime i echilibrate n
promovarea politicilor bugetar-fiscale, monetar-creditare, investiionale, de
dezvoltare a concurenei i a relaiilor economice externe.
n procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea European
politicile macroeconomice vor fi orientate spre realizarea urmtoarelor
obiective:
1. Politica bugetar va fi direcionat spre: asigurarea onorrii obligaiilor
financiare ale statului la toate nivelurile; susinerea stabilitii financiare

ale statului; eliminarea elementelor nestimulatoare i dezvoltarea

elementelor stimulatoare ale procesului bugetar; optimizarea cheltuielilor
publice; ameliorarea condiiilor de funcionare a sferei social-culturale;
ajustarea n continuare a cheltuielilor bugetare la posibiliti reale de
acumulare a veniturilor la buget i obinerea unei stabiliti bugetare.
2. Politica fiscal va fi orientat spre stimularea productorului autohton.
Obiectivele principale ale politicii fiscale sunt: diminuarea presiunii
fiscale; asigurarea transparenei; simplificarea i stabilizarea sistemului
fiscal; extinderea n continuare a bazei de impozitare.
3. Politica monetar-creditar, promovat de Banca Naional a Moldovei,
va fi orientat spre: meninerea stabilitii monedei naionale; reducerea
nivelului inflaiei; stabilizarea pieei valutare; consolidarea sistemului
bancar; perfecionarea mecanismelor de creditare de ctre sfera bancar a
proiectelor i programelor prioritare.
4. Politica investiional va fi direcionat spre restructurarea sectorului real
al economiei, crearea climatului favorabil pentru investitorii autohtoni i
strini, care ar asigura majorarea plasamentelor investiionale n
modernizarea fondurilor fixe i relansarea economiei naionale.
5. Politica statului n domeniul relaiilor economice externe se va axa n
mod prioritar pe dezvoltarea schimburilor comerciale externe, promovarea
exporturilor reprezentnd o prioritate naional, precum i pe consolidarea
cooperrii internaionale, n particular, n domeniul financiar i
investiional, avnd drept scop integrarea continu a rii n economia
mondial i asigurarea susinerii creterii economice durabile. Obiectivul
strategic n relaiile economice externe este echilibrarea schimburilor
externe prin promovarea i stimularea exporturilor i optimizarea politicii
importurilor, reducerea deficitului balanei comerciale i balanei de pli
externe n baza extinderii exportului de mrfuri i servicii.
Procesul de integrare economic a Republicii Moldova are loc nu numai
la nivel regional, dar i la nivel mondial. Una din direciile principale de
integrare a economiei naionale n cadrul economiei mondiale este dezvoltarea
comerului exterior. Republica Moldova n anul 2002 a exportat mrfuri n
112 ri i a importat produse din 148 ri.
Ponderea principal a exportului cuprinde 9 ri (87% din totalul
exportului)24. Anume:
Rusia
Ucraina
Italia
Romnia
Germania

37%
9,5%
9,4%
8,4%
8,0%

Belarus
S.U.A.
Frana
Ungaria
Alte ri

6,2%
5,4%
1,6%
1,5%
13,0%

n structura exportului 10 grupe de mrfuri dein 93% din totalul

exportului, anume:
- produse alimentare, buturi i tutun
39,9%;
24

Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 37,39.

materiale textile i articole din acestea

produse vegetale
maini i aparate
piei, blnuri i articole din acestea
nclminte, plrii, umbrele
grsimi i uleiuri animale i articole din acestea
animale vii i produse animaliere
articole din piatr, ciment, ceramic, sticl
mijloace i materiale de transport
Principala pondere n import le aparin celor
constituie 83,4% din ansamblul importului, anume:
Ucraina
Rusia
Romnia
Italia
Germania
S.U.A.
Belarus
Turcia

19,6%
14,8%
9,1%
8,6%
8,5
5,0%
3,9%
3,1%

Polonia
Frana
Bulgaria
Ungaria
Brazilia
Cehia
Alte ri

18,4%;
15,7%;
4,2%;
3,4%;
2,4%;
2,3%;
2,3%;
2,3%;
2,2%.
14 ri partenere25, care
2,4%
2,1%
2,1%
1,6%
1,4%
1,2%
16,6%

n structura importului 11 grupe de mrfuri constituie 90,6% din totalul

importului, anume:
- produse minerale
22,3%;
- maini i aparate
13,5%;
- produse chimice
11,3%;
- materiale textile
10,3%;
- produse alimentare, buturi i tutun
7,6%;
- materiale plastice i articole din acestea
4,9%;
- metale i articole din acestea
4,8%;
- mijloace i materiale de transport
4,8%;
- past de lemn, hrtie, carton
4,3%;
- produse vegetale
4,2%;
- articole din piatr, ciment, sticl
3,1%.
O alt cale important de integrare a Republicii Moldova n circuitul
economic mondial este atragerea investiiilor strine i crearea ntreprinderilor
mixte cu participarea capitalului strin. n anul 2002 n Republica Moldova erau
nregistrate 1654 ntreprinderi cu participarea capitalului strin i
1039 ntreprinderi strine. Investiiile sumare n capitalul statutar au constituit
635 mln. dolari, din care 60% au fost alocate de ctre investitorii strini din
85 de ri. Cele mai semnificative investiii (93%) au fost alocate n economia
naional de ctre urmtoarele ri26:
mln. dolari
25
26

Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 40,42.

Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 13-14.

Rusia
Spania
S.U.A.
Germania
Frana
Olanda
Anglia
Liechtenstein
Irlanda

148,6 (38,9%)
46,2 (12,1%)
36,7 (9,6%)
17,6 (4,6%)
17,0 (4,5%)
14,6 (3,8%)
13,3 (3,5%)
10,5 (2,8%)
8,2 (2,2%)

Grecia
Elveia
Cipru
Canada
Italia
Romnia
Danemarca
Alte ri

8,0 (2,1%)
7,8 (2,0%)
7,2 (1,9%)
6,4 (1,7%)
5,2 (1,4%)
5,0 (1,3%)
4,9 (1,3%)
24,3 (7,0%)

Cea mai mare parte a investiiilor strine a fost alocat n urmtoarele

activiti:
- energie electric, gaze i ap
47,5%;
- industria prelucrtoare
21,2%;
- comer cu ridicata i cu amnuntul
10,4%;
- transporturi i comunicaii
9,8%.
n anul 2002 la ntreprinderile mixte cu participarea capitalului strin
activau peste 36 mii lucrtori. ntreprinderile mixte n majoritatea cazurilor
(69%) au un capital statutar mic, care nu depete volumul de la 200 dolari
pn la 10 mii dolari, i numai 7% din ntreprinderile mixte i strine au un
capital statutar mai mult de 500 mii dolari. Majoritatea ntreprinderilor mixte
sunt situate n mun. Chiinu.
O direcie important de integrare a Republicii Moldova n cadrul
economiei mondiale este obinerea creditelor strine i a altor ajutoare
financiare (tab. 14.5).
Tabelul 14.5
27

Dinamica mprumuturilor externe Republicii Moldova (mln. dolari)

mprumuturi ale organelor financiarcreditare (BNM de la FMI)
mprumuturi guvernamentale
mprumuturi bancare
mprumuturi ale altor sectoare
Total

1999
69,90

2000
12,03

2001
11,94

2002
12,36

96,49
18,82
96,66
281,87

206,83
11,15
74,60
304,61

34,14
16,40
50,29
112,77

43,58
16,35
79,82
152,11

mprumuturile acumulate au contribuit la creterea datoriei externe a

Republicii Moldova constituind n anul 2002 1334,87 mln. dolari. Despre
specificarea datoriei externe a Republicii Moldova ne mrturisesc urmtoarele
date statistice (tab. 14.6).

Tabelul 14.6

27

Balana de pli a Moldovei pentru anul 2002. Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Nr. 87-90 din 23 mai 2003.

Datoria extern a Republicii Moldova28 (la sfritul anului; mln. dolari)

Datoria public
din care:
mprumuturi de la FMI
Datoria guvernamental direct
- mprumuturi
- titluri de valoare
Datoria garantat de guvern
Datoria privat
Total datorie extern
Datorie pentru resurse energetice

1999
934,66

2000
997,49

2001
930,29

2002
971,26

175,37
671,86
596,86
75,00
87,43
141,76
1076,42
415,43

154,07
761,32
592,94
168,38
82,10
229,77
1227,26
316,37

145,89
704,71
568,37
136,44
79,59
294,92
1225,21
287,18

151,42
737,83
599,12
138,71
82,01
363,61
1334,87
300,89

Creditele acordate sectorului public n marea lor majoritate au fost

preconizate pentru ajustrile structurale, pentru acoperirea deficitului bugetar i
a deficitului balanei de pli externe. Datoria extern raportat la produsul
intern brut a constituit n anul 2002 82,2%.
Concepte-cheie
economia mondial

diviziunea mondial a muncii

specializarea internaional

fluxul economic internaional

circuitul economic mondial

comerul internaional

piaa mondial

preul mondial

politica liberschimbist

politica protecionist

balana comercial

exportul de mrfuri
importul de mrfuri
balana de pli externe
migrarea internaional a forei de munc
cooperarea economic internaional
integrarea economic
globalizarea economic
uniunea vamal
sistemul monetar internaional
Fondul Monetar Internaional
Banca Mondial

Rezumat
1. Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale i al
relaiilor economice internaionale generate de diviziunea mondial a
muncii. n structura economiei mondiale intr: instituiile economice
internaionale, comerul internaional de mrfuri i servicii, micarea
internaional a capitalului, migrarea internaional a forei de munc,
cooperarea i integrarea economic internaional, schimbul dintre ri n
domeniul tiinei i tehnicii.
28

Balana de pli a Moldovei pentru anul 2002. Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Nr. 87-90 din 23 mai 2003.

2. Diviziunea mondial a muncii i gsete expresia n specializarea

internaional, care urmrete scopul de adaptare a potenialului economic
naional la cerinele pieei mondiale, de dimensiunile teritoriului i a
populaiei rii respective, de nivelul aparatului de producie, de tradiiile
naionale i de ali factori economici i extraeconomici.
3. Totalitatea fluxurilor economice privite n strnsa lor interdependen
formeaz circuitul economic mondial. Circuitul economic mondial include:
fluxurile comerciale internaionale, de investiii de capital, de cunotine
tehnico-tiinifice, de prestri de servicii, de for de munc, de cooperare
economic, valutar-financiare etc.
4. Comerul internaional, ca parte component a economiei mondiale, include:
exportul i importul de mrfuri, serviciile de transporturi i de expediii,
serviciile de asisten tehnic, serviciile turistice etc.
5. n domeniul comerului internaional sunt promovate dou forme de politici
comerciale: politica liberului schimb, care prevede circulaia liber a
mrfurilor ntre state, i politica protecionist, care protejeaz productorii
autohtoni, aplicnd fa de mrfurile strine taxe vamale ridicate.
6. Un rol important n comerul internaional l are balana comercial, care
include exportul i importul de mrfuri i servicii. Balana comercial al
Republicii Moldova n ultimii ani este pasiv, deoarece dimensiunile
importului ntrec dimensiunile exportului.
7. O component important a economiei mondiale o constituie migrarea
internaional a forei de munc. Cauzele migrrii sunt: inegalitatea
proceselor de investire a capitalului n diferite ri, existena deosebirilor
naionale n nivelul de salarizare; situaia social-politic nestabil n unele
ri; motivele de ordin religios i a.
8. Cooperarea economic internaional reprezint o form de colaborare ntre
state desfurat pe baze contractuale, viznd unirea eforturilor materiale,
financiare, tehnologice i de cadre ale partenerilor, pentru efectuarea unor
activiti comune n scopul obinerii de avantaje reciproce.
9. Un rol deosebit n actuala economie mondial l joac integrarea economic,
care reprezint un proces complex de dezvoltare bazat pe o treapt calitativ
nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile
diferitor state, i este determinat de un ansamblu de factori, ntre care un rol
esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan.
10. Una din cele mai efective forme de integrare economic este Uniunea
European, care actualmente ntrunete 15 ri, dispune de o populaie de
367,8 mln. locuitori, produce 25% din Produsul Intern Brut mondial i
realizeaz aproximativ 2/5 din comerul mondial.
11. n condiiile actuale crete rolul sistemului monetar internaional, care
reprezint un ansamblu de reguli i instituii i care regleaz schimburile de
monede ntre ri i fluxurile valutar-financiare. Principalele instituii ale
sistemului monetar internaional sunt: Fondul Monetar Internaional; Banca
Mondial; Corporaia Financiar Internaional . a.

12. O problem de importan major pentru Republica Moldova este integrarea

ei n circuitul economic european i mondial. Integrarea republicii n cadrul
Uniunii Europene presupune crearea i dezvoltarea unei economii
funcionale, compatibile cu principiile, normele, mecanismele, instituiile i
politicile economiilor moderne. Integrarea n circuitul economic mondial
prevede extinderea substanial a exporturilor de mrfuri i servicii,
atragerea masiv a investiiilor strine directe i valorificarea eficient a
creditelor strine.
Probleme de recapitulare
1. Determinai noiunea, structura i trsturile economiei mondiale.
2. Analizai coninutul i formele de manifestare a specializrii
internaionale.
3. Ce reprezint circuitul economic mondial?
4. Analizai formele de clasificare a rilor care fac parte din economia
mondial.
5. Numii principalele puteri economice ale lumii contemporane.
6. Analizai tendinele comerului internaional.
7. Analizai pieele internaionale i preurile mondiale.
8. Caracterizai politicile economice aplicate n comerul internaional.
9. Ce reprezint balana comercial i care sunt componentele ei?
10.Ce reprezint balana de pli externe i care sunt componentele ei?
11.Analizai cauzele i formele migrrii internaionale ale forei de munc.
12.Ce reprezint cooperarea economic internaional i care sunt formele ei
de manifestare?
13.Ce reprezint integrarea economic internaional i care sunt formele ei
de manifestare?
14.Caracterizai structura Uniunii Europene.
15.Ce reprezint Sistemul Monetar Internaional i care sunt componentele
lui?
16.Argumentai necesitatea i cile de integrare ale Republicii Moldova n
Uniunea European i n circuitul economic mondial.
Bibliografie
1. Ni Dobrot. Economie politic. Bucureti, 1997, p. 483 512.
2. D.Moldovanu. Relaii economice externe ale Republicii Moldova:
afirmare i perspective. Chiinu, 1996, p. 8 13, 39 129.
3. A.Cojuhari, V.Umane. Bazele teoriei economice. Chiinu, 1993,
p.
206 216.
4. Legea privind investiiile strine. Acte normative cu privire la problemele
economice, bancare i bugetare. Chiinu, 1995, p. 99 125.
5. Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, 2002, p. 403.

6. Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu,

2003, p. 13 14, 36 42.
7. Balana de pli a Republicii Moldova pe anul 2002. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. Nr. 87 90 din 23 mai 2003.
8. Strategia de stimulare a exportului pe anii 2002 2005. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova. Nr. 21 22, anul 2002.
9. Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000. p. 400, 408
409.