CONVENIA PRIVIND PROTECIA I UTILIZAREA CURSURILOR

DE AP TRANSFRONTIERA I A LACURILOR INTERNAIONALE

Locul i data adoptrii: adoptat de 34 ri UNECE i Comunitatea
European, la Helsinki, 17 martie 1992.
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 30/1995.
Logo-ul Conveniei

Scopul i obiectivele Conveniei

Asigurarea unui cadru legal i organizatoric pentru cooperarea
regional n domeniul resurselor de ap transfrontier (ruri, lacuri i
ape subterane).
Obiectivul principal al Conveniei este ntrirea msurilor locale,
naionale i regionale de protejare i asigurare a utilizrii durabile i
ecologice a apelor transfrontier de suprafa i subternane. Aceasta
se va realiza prin msuri adecvate pentru: a preveni, a controla i a
reduce polurile apelor care pot cauza impact transfrontier; pentru a
asigura c apele transfrontiere sunt utilizate n scopul gospodririi
raionale i sigure din punct de vedere ecologic, conservrii
resurselor de ap i proteciei mediului; pentru a asigura utilizarea
apelor transfrontiere ntr-un mod rezonabil i echitabil, lund n
considerare, n mod special, caracterul lor transfrontier n cazul
activitilor care cauzeaz sau pot cauza impact transfrontier; si
pentru a asigura conservarea i, unde este necesar, restaurarea
ecosistemelor.
Organismul tehnic al Conveniei este Conferina Prilor, care ia
toate deciziile Conveniei, iar Secretariatul Conveniei i
protocoalelor sale este asigurat de UNECE.
La data de 17 iunie 1999, la Londra, a fost adoptat Protocolul privind
apa i sntatea la Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor
de ap transfrontier i a lacurilor internaionale, ratificat de Romnia
prin Legea nr. 228/2000.

Site-ul oficial al Conveniei privind protecia i utilizarea cursurilor de

ap transfrontiera i a lacurilor internaionale este
http://www.unece.org/env/water/

LEGE nr. 30 din 26 aprilie 1995 pentru ratificarea

Conveniei privind protecia i utilizarea cursurilor de ap
transfrontiere i a lacurilor internaionale, ncheiat la
Helsinki la 17 martie 1992
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Articol unic
Se ratific Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontiere i
a lacurilor internaionale, ncheiat la Helsinki la 17 martie 1992.

CONVENIE din 17 martie 1992 privind protecia i

utilizarea cursurilor de ap transfrontiere i a lacurilor
internaionale
PREAMBUL
Prile la aceast convenie,
innd cont de faptul c protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontiere i a
lacurilor internaionale sunt sarcini importante i urgente a cror ndeplinire efectiv
poate fi asigurat doar prin cooperare intens,
preocupate de faptul c schimbrile n starea cursurilor de ap transfrontiere i a
lacurilor internaionale pot avea efecte negative pe termen scurt sau lung asupra
mediului nconjurtor, economiilor i bunstrii rilor membre ale Comisiei
Economice pentru Europa (C.E.E.),
subliniind necesitatea ntririi msurilor naionale i internaionale de prevenire,
control i reducere a degajrii de substane periculoase n mediul acvatic i de
diminuare a eutrofizrii i acidificrii, precum i a polurii din surse terestre a
mediului marin, n special a zonelor de coast,
apreciind eforturile deja fcute de guvernele rilor membre ale C.E.E. pentru
ntrirea cooperrii la nivel bilateral i multilateral, pentru prevenirea, controlul i
reducerea polurii transfrontiere, asigurarea gospodririi durabile a apelor,
conservarea resurselor de ap i protecia mediului,
reamintind prevederile pertinente i principiile Declaraiei Conferinei de la Stockholm
asupra mediului, ale Actului final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n
Europa (C.S.C.E.), Documentele finale ale reuniunilor de la Madrid i Viena ale
reprezentanilor statelor participante ale C.S.C.E. i Strategia regional pentru
protecia mediului i utilizarea raional a resurselor naturale n rile membre ale
C.E.E., acoperind perioada pn n anul 2000 i dup,
contiente de rolul Comisiei Economice pentru Europa a Naiunilor Unite n
promovarea cooperrii internaionale pentru prevenirea, controlul i reducerea
polurii apelor transfrontiere i utilizarea durabil a acestor ape i, n acest scop,
reamintind Declaraia de principiu a C.E.E. privind prevenirea i controlul polurii
apelor, inclusiv poluarea transfrontier i n ceea ce privete lupta contra acestei
poluri, Declaraia de principiu a C.E.E. privind utilizarea raional a apei, Principiile

C.E.E. privind cooperarea n domeniul apelor transfrontiere, Carta C.E.E. privind

gospodrirea apelor subterane i Codul de comportare n caz de poluare accidental
a apelor interioare transfrontiere,
referindu-se la deciziile nr. I (42) i nr. I (44) adoptate de Comisia Economic pentru
Europa la cea de-a 42-a i, respectiv, cea de-a 44-a sesiune a sa i la rezultatul
ntrunirii C.S.C.E. pentru protecia mediului (Sofia, Bulgaria, 16 octombrie - 3
noiembrie 1989),
subliniind c o cooperare ntre rile membre n vederea proteciei i utilizrii apelor
transfrontiere trebuie s fie implementat n primul rnd prin elaborarea de acorduri
ntre rile care mrginesc aceleai ape, n special acolo unde astfel de acorduri nu
au fost nc realizate,
au convenit urmtoarele:

Art. 1: Definiii
Pentru obiectivele acestei convenii:
1.ape transfrontiere nseamn orice ape de suprafa sau subterane care marcheaz
frontierele dintre dou sau mai multe state, le traverseaz sau sunt localizate pe
acestea; oriunde apele transfrontiere se vars direct n mare fr s formeze
estuare, limita acestor ape transfrontiere este o linie dreapt trasat peste
respectivele lor guri de vrsare, ntre limitele inferioare de reflux de pe malurile lor;
2.impact transfrontier nseamn orice efect negativ semnificativ asupra mediului,
rezultat dintr-o schimbare n condiiile apelor transfrontiere, cauzat de o activitate
uman a crei origine fizic este situat n ntregime sau parial ntr-o zon aflat
sub jurisdicia unei pri, produs asupra mediu-lui dintr-o zon aflat sub jurisdicia
altei pri. Astfel de efecte asupra mediului includ: atentate la sntatea i
securitatea omului, flora, fauna, solul, aerul, apa, clima, peisajul i monumentele
istorice sau alte construcii sau interaciunea ntre aceti factori; ele includ, de
asemenea, efecte asupra motenirii culturale sau asupra condiiilor socio-economice
care rezult din alterarea acestor factori;
3.parte nseamn, dac textul nu indic altfel, o parte contractant la aceast
convenie;
4.pri riverane nseamn prile care mrginesc aceleai ape transfrontiere;
5.organism comun nseamn orice comisie bilateral sau multilateral sau alte
mecanisme instituionale specifice pentru cooperare ntre prile riverane;
6.substane periculoase nseamn substane toxice, cancerigene, mutagene,
teratogene sau bioacumulative, n special atunci cnd sunt persistente;
7.cea mai bun tehnologie disponibil (definiia este con-inut n anexa nr. I la
aceast convenie).

PARTEA I : Prevederi referitoare la toate prile

Art. 2: Prevederi generale
1.Prile vor lua toate msurile adecvate pentru prevenirea, controlul i reducerea
oricrui impact transfrontier.
2.Prile vor lua, n special, toate msurile adecvate pentru:
a)a preveni, a controla i a reduce polurile apelor care pot cauza impact
transfrontier;
b)a asigura c apele transfrontiere sunt utilizate n scopul gospodririi raionale i
sigure din punct de vedere ecologic, conservrii resurselor de ap i proteciei
mediului;

c)a asigura utilizarea apelor transfrontiere ntr-un mod rezonabil i echitabil, lund n
considerare, n mod special, caracterul lor transfrontier n cazul activitilor care
cauzeaz {sau pot cauza impact transfrontier;
d)a asigura conservarea i, unde este necesar, restaurarea ecosistemelor.
3.Msurile pentru prevenirea, controlul i reducerea
polurii apelor vor fi luate, pe ct este posibil, la surs.
4.Aceste msuri nu vor provoca, direct sau indirect, un transfer al polurii n alte
medii.
5.n luarea msurilor menionate n paragrafele 1 i 2 ale acestui articol, prile
se vor conduce dup urmtoarele principii:
a)principiul precauiei n virtutea cruia aciunea de evitare a impactului transfrontier
potenial, prin degajarea de substane periculoase, nu va fi amnat pe baza faptului
c cercetarea tiinific nu a demonstrat din plin legtura cauzal ntre aceste
substane, pe de o parte, i impactul transfrontier potenial, pe de alt parte;
b)principiul "poluatorul pltete", n virtutea cruia costurile msurilor de prevenire,
control i reducere a polurii vor fi suportate de ctre cel care polueaz;
c)resursele de ap vor fi gospodrite astfel nct s rspund necesitilor
generaiilor prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i
satisface propriile necesiti.
6.Prile riverane vor coopera pe baz de egalitate i reciprocitate, n special prin
acorduri bilaterale sau multilaterale, n vederea dezvoltrii de politici armonioase,
programe i strategii care s acopere zonele bazinelor relevante sau pri ale
acestora, avnd ca scop prevenirea, controlul i reducerea impactului transfrontier i
protecia mediului nconjurtor al apelor transfrontiere sau a mediului nconjurtor
influenat de astfel de ape, inclusiv mediul marin.
7.Aplicarea acestei convenii nu va duce la deteriorarea condiiilor de mediu, nici la
intensificarea impactului transfrontier.
8.Prevederile acestei convenii nu vor afecta dreptul prilor de a adopta i a
implementa, individual sau n comun, msuri mai stringente dect cele stabilite n
aceast convenie.

Art. 3: Prevenire, control i reducere

1.Pentru a preveni, controla i reduce impactul transfrontier, prile vor elabora,
adopta, implementa i, pe ct posibil, vor face compatibile msuri relevante legale,
administrative, economice, financiare i tehnice n scopul asigurrii, printre altele, ca:
a)emisiile de poluani s fie prevenite, controlate i reduse la surs prin aplicarea,
printre altele, a tehnologiilor mai puin poluante sau fr reziduuri;
b)apele transfrontiere s fie protejate mpotriva polurii din surse punctuale prin
aprobarea anterioar a descrcrilor de ape uzate de ctre autoritile naionale
competente i ca descrcrile autorizate s fie supravegheate i controlate;
c)limitele stabilite n autorizaia pentru descrcrile de ape uzate s se bazeze pe
tehnologiile cele mai bune disponibile, aplicabile la descrcarea de substane
periculoase;
d)cerine mai stricte, chiar ducnd la interdicie n cazuri individuale, s se impun
atunci cnd calitatea apei receptoare sau ecosistemul le cere;
e)cel puin tratamentul biologic sau tratamente echivalente s fie aplicate apei uzate
menajere, acolo unde este necesar, printr-o abordare treptat;
f)s se ia msuri specifice, cum este aplicarea celei mai bune tehnologii disponibile,
n scopul reducerii aportului de nutrieni din surse industriale i urbane;

g)s se dezvolte i s se implementeze msuri specifice i cele mai bune practici

pentru mediul nconjurtor, n scopul reducerii aportului de nutrieni i substane
periculoase provenind din surse difuze, n special acolo unde sursa principal este
agricultura (liniile directoare pentru dezvoltarea celor mai bune practici legate de
mediu sunt menionate n anexa nr. II la aceast convenie;)
h)s fie aplicat evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor i alte mijloace
de evaluare;
i)s fie promovat gospodrirea durabil a resurselor de ap, inclusiv aplicarea
abordrii ecosistemelor;
j)s fie puse la punct dispozitive de intervenie;
k)s se ia msuri suplimentare specifice pentru prevenirea polurii apelor subterane;
l)riscul polurii accidentale s fie redus la minimum.
2.n acest scop, fiecare parte va stabili limite de emisie pentru descrcrile n apele
de suprafa din surse punctuale, bazate pe cele mai bune tehnologii disponibile care
sunt aplicabile n mod specific sectoarelor industriale individuale sau industriilor din
care provin substanele periculoase. Msurile specifice, menionate n paragraful 1 al
acestui articol, de prevenire, control i reducere a evacurii n ape a substanelor
periculoase din surse punctuale sau difuze, ar trebui s includ, printre altele, total
sau parial, interdicia producerii sau utilizrii unor astfel de substane. Vor fi luate n
considerare listele existente cu astfel de sectoare industriale sau ramuri ale industriei
i listele cu astfel de substane periculoase ce sunt stabilite deja n conveniile sau
reglementrile internaionale aplicabile n zona de sub influena acestei convenii.
3.n plus, fiecare parte va defini, unde este cazul, obiectivele de calitate a apelor i
va adopta criteriile de calitate a apelor n scopul prevenirii, controlului i reducerii
impactului transfrontier. ndrumri generale pentru definirea acestor obiective i
criterii sunt cuprinse n anexa nr. III la aceast convenie. Dac este necesar, prile
vor face eforturi s actualizeze aceast anex.

Art. 4: Supraveghere
Prile vor stabili
transfrontiere.

programe

pentru

supravegherea

condiiilor

calitii

apelor

Art. 5: Cercetare i dezvoltare

Prile vor coopera pentru efectuarea de lucrri de cercetare-dezvoltare viznd
tehnici eficiente pentru prevenirea, controlul i reducerea impactului transfrontier. n
acest scop prile vor lua n considerare, pe baze bilaterale i/sau multilaterale,
activitile de cercetare urmrite n forumurile internaionale relevante, se vor strdui
s iniieze sau s intensifice programele de cercetare specifice, cu scopul de a obine,
acolo unde este necesar, printre altele:
a)punerea la punct de metode pentru evaluarea toxicitii substanelor periculoase i
a nocivitii poluanilor;
b)mbuntirea cunotinelor privind apariia, distribuia i efectele poluanilor i ale
proceselor implicate asupra mediului;
c)punerea la punct i aplicarea tehnologiilor i metodelor de producie i a modelelor
de consum care s in cont de protecia mediului;
d)eliminarea i/sau nlocuirea substanelor care pot avea impact transfrontier;
e)punerea la punct de metode sigure din punct de vedere al proteciei mediului,
pentru ndeprtarea substanelor periculoase;
f)conceperea de metode speciale pentru mbuntirea situaiei calitii cursurilor de
ap transfrontiere;
g)dezvoltarea lucrrilor de construcii hidrotehnice i a tehnicilor de regularizare a
apelor, sigure din punct de vedere al proteciei mediului;

h)evaluarea material i financiar a pagubelor rezultate din impactul

transfrontier.
Rezultatele acestor programe de cercetare vor fi schimbate ntre pri n conformitate
cu art. 6 al acestei convenii.

Art. 6: Schimbul de informaii

Prile vor asigura, pe ct posibil, un schimb de informaii ct mai larg privind
problemele acoperite de prevederile acestei convenii.

Art. 7: Responsabilitate
Prile vor depune eforturi internaionale corespunztoare pentru a elabora reguli,
criterii i proceduri n domeniul responsabilitii.

Art. 8: Protecia informaiilor

Prevederile acestei convenii nu vor afecta drepturile sau obligaiile prilor, n
conformitate cu sistemele lor legale naionale i cu regulamentele supranaionale
aplicabile, pentru protejarea informaiei legate de secretul industrial i comercial,
inclusiv proprietatea intelectual sau securitatea naional.

PARTEA II: Dispoziii aplicabile prilor riverane

Art. 9: Cooperarea bilateral i multilateral
1.Prile riverane, pe baza principiilor de egalitate i reciprocitate, vor participa la
acorduri bilaterale i multilaterale sau la alte acorduri, dac acestea nu exist, sau le
vor adapta pe cele existente, acolo unde este necesar, nlocuind contradiciile cu
principiile de baz ale aceste convenii, n scopul definirii relaiilor lor reciproce i
comportamentului privind prevenirea, controlul i reducerea impactului transfrontier.
Prile riverane vor specifica ariile bazinului hidrografic sau parte (pri) a (ale) lui
supuse cooperrii. Aceste acorduri sau aranjamente vor trata problemele relevante
ale acestei convenii, ct i orice alte probleme asupra crora prile riverane pot
decide c este necesar s coopereze.
2.Acordurile sau aranjamentele menionate n paragraful 1 al acestui articol vor
asigura crearea de organisme comune. Sarcinile acestor organisme comune vor fi,
printre altele i fr a aduce prejudicii acordurilor sau aranjamentelor relevante
existente, urmtoarele:
a)colectarea, prelucrarea i evaluarea datelor n scopul identificrii surselor de
poluare susceptibile a cauza impact transfrontier;
b)elaborarea de programe comune de supraveghere a calitii i cantitii resurselor
de ap;
c)efectuarea de inventare i schimb de informaii privind sursele de poluare
menionate n paragraful 2 a) al acestui articol;
d)stabilirea de limite de emisie pentru apele uzate i evaluarea eficacitii
programelor de lupt contra polurii;
e)definirea obiectivelor i a criteriilor comune de calitate a apelor, innd seama de
prevederile art. 3 paragraful 3 al acestei convenii, i propunerea de msuri relevante
pentru meninerea i, unde este necesar, mbuntirea calitii apei;
f)dezvoltarea programelor de aciune pentru reducerea ncrcrilor poluante din
ambele surse punctuale (urbane i industriale) i din sursele difuze (n special din
agricultur);
g)stabilirea procedurilor de avertizare i alarm;

h)s serveasc drept cadru n domeniul schimbului de informaii privind utilizarea

apei i instalaiilor aferente existente i a celor planificate care sunt susceptibile s
cauzeze impact transfrontier;
i)promovarea cooperrii i a schimbului de informaii despre cele mai bune tehnologii
disponibile n conformitate cu prevederile art. 13 al acestei convenii, ct i
ncurajarea cooperrii n programele de cercetare tiinific;
j)participarea la realizarea studiilor de impact asupra mediului, relativ la apele
transfrontiere, n conformitate cu {reglementrile internaionale specifice.
3.n cazurile n care un stat de coast, fiind parte la aceast convenie, este direct i
semnificativ afectat de impactul transfrontier, prile riverane pot, dac sunt toate de
acord, s invite acel stat de coast s fie implicat ntr-o manier specific n
activitile organismelor comune multilaterale stabilite de prile riverane acestor ape
transfrontiere.
4.Organismele comune, conform acestei convenii, vor invita organismele comune
stabilite de statele de coast s coopereze pentru protecia mediului marin direct
afectat de impactul transfrontier, n scopul armonizrii muncii lor i al prevenirii,
controlului i reducerii impactului transfrontier.
5.Dac dou sau mai multe organisme comune exist n acelai bazin hidrografic, ele
se vor strdui s-i coordoneze activitile n scopul ntririi, prevenirii, controlului i
reducerii impactului transfrontier n cadrul aceluiai bazin.

Art. 10: Consultaii

Consultaiile vor fi inute ntre prile riverane pe baz de reciprocitate, buncredin i bun-vecintate, la cererea oricrei astfel de pri. Astfel de consultaii
vor avea ca scop cooperarea n probleme care rezult din prevederile acestei
convenii. Acolo unde exist un organism stabilit n conformitate cu art. 9 al acestei
convenii, o astfel de consultaie va fi efectuat prin intermediul acestuia.

Art. 11: Supraveghere i evaluare comun

1.n cadrul cooperrii generale menionate n art. 9 al acestei convenii sau n
acordurile specifice, prile riverane vor stabili i vor implementa programe comune
pentru a supraveghea situaia calitii apelor transfrontiere, inclusiv inundaii i
gheuri plutitoare ca i impactul transfrontier.
2.Prile riverane vor cdea de acord asupra parametrilor polurii i a poluanilor ale
cror debite i concentraii n apele transfrontiere vor face obiectul unei supravegheri
permanente.
3.Prile riverane, la intervale regulate, vor efectua evaluri comune sau coordonate
ale situaiei apelor transfrontiere i ale eficacitii msurilor luate pentru prevenirea,
controlul i reducerea impactului transfrontier. Rezultatele acestor evaluri vor fi
fcute disponibile pentru public n conformitate cu prevederile art. 16 al acestei
convenii.
4.Pentru aceste scopuri, prile riverane trebuie s armonizeze reguli pentru
stabilirea i aplicarea de programe de supraveghere, sisteme de msur, dispozitive,
tehnici de analiz, metode de prelucrare i evaluare a datelor i metode pentru
nregistrarea poluanilor evacuai.

Art. 12: Activiti comune de cercetare i dezvoltare

n cadrul cooperrii generale menionate n art. 9 al acestei convenii sau n
acordurile specifice, prile riverane vor ntreprinde activiti de dezvoltare i
cercetare specific, n sprijinul realizrii i meninerii criteriilor i obiectivelor de
calitate a apei pe care au convenit s le stabileasc i s le adopte.

Art. 13: Schimbul de informaii ntre prile riverane

1.n cadrul acordurilor importante sau al altor aranjamente conform art. 9 al
acestei convenii, prile riverane vor face schimb de date rezonabil disponibile
asupra:
a)condiiilor de mediu ale apelor transfrontiere;
b)experienei ctigate n aplicarea i operarea celor mai bune tehnologii disponibile
i a rezultatelor cercetrii i dezvoltrii;
c)datelor privind emisiile i supravegherea;
d)msurilor luate sau planificate a fi luate pentru {prevenirea, controlul i reducerea
impactului transfrontier;
e)autorizrilor sau reglementrilor pentru deversrile de ap uzat, elaborate de
autoritatea competent sau organismul specific.
2.n scopul punerii de acord a limitelor de evacuri, prile riverane vor efectua
schimbul de informaii conform reglementrilor lor naionale.
3.Dac o parte riveran este solicitat de o alt parte riveran s asigure date sau
informaii care nu sunt disponibile, cea dinti se va strdui s rspund la solicitare,
dar poate condiiona solicitarea cu plat, de ctre partea solicitant, a unor costuri
rezonabile pentru colectarea i, unde este cazul, preluarea de astfel de date i
informaii.
4.n scopurile implementrii acestei convenii, prile riverane vor facilita schimburile
celor mai bune tehnologii disponibile, n special prin promovarea de: schimb
comercial de tehnologie disponibil; contacte i cooperare industrial direct, inclusiv
companii mixte; schimbul de informaii i experien i asigurarea de asisten
tehnic. Prile riverane vor efectua, de asemenea, programe de instruire i vor
organiza seminarii i ntlniri necesare.

Art. 14: Sisteme de avertizare i alarm

Prile riverane se vor informa una pe cealalt, fr ntrziere, asupra oricrei situaii
critice ce poate avea impact transfrontier. Prile riverane vor fixa, unde este cazul, i
vor exploata sisteme coordonate sau comune de comunicare, avertizare i alarm, n
scopul obinerii i transmiterii de informaii. Aceste sisteme vor opera pe baz de
proceduri i faciliti compatibile de transmitere i validare de date ce urmeaz a fi
agreate de prile riverane. Prile riverane se vor informa reciproc asupra
autoritilor competente stabilite sau asupra punctelor de contact desemnate n acest
scop.

Art. 15: Asisten reciproc

1.n cazul n care apare o situaie critic, prile riverane vor asigura asisten
reciproc la cerere, urmnd procedurile ce se stabilesc n conformitate cu paragraful
2 al acestui articol.
2.Prile riverane vor elabora i vor cdea de acord asupra procedurilor de
asisten reciproc, care s se refere, {printre altele, la urmtoarele probleme:
a)direcia, controlul, coordonarea i supervizarea asistenei;
b)faciliti i servicii locale ce urmeaz a fi efectuate de partea care solicit
asisten, inclusiv, unde este cazul, facilitarea formalitilor de trecere a frontierei;
c)aranjamente pentru despgubirea, asigurarea de indemnizaii i/sau compensarea
prii care asist i/sau a personalului su, ct i pentru tranzit pe teritoriile unor
tere pri, acolo unde este necesar;
d)metode de rambursare a serviciilor de asisten.

Art. 16: Informarea publicului

1.Prile riverane vor avea grij ca informaiile despre situaia cantitii i
calitii apelor transfrontiere, msurile luate sau planificate a fi luate pentru
prevenirea, controlul i reducerea impactului transfrontier i eficacitatea acestor
msuri s fie fcute disponibile pentru public. n acest scop, prile riverane vor avea
grij ca urmtoarele informaii s fie fcute disponibile pentru public:
a)obiectivele privind calitatea apei;
b)autorizaii emise i condiiile necesare respectrii acestora;
c)rezultatele prelevrilor de probe de ap i eflueni realizate n scopul supravegherii
i evalurii, ct i rezultatele verificrii practice pentru determinarea msurii n care
sunt respectate obiectivele de calitate a apei i condiiile de aprobare.
2.Prile riverane vor avea grij ca aceste informaii s fie fcute disponibile pentru
public n orice moment rezonabil pentru controlul gratuit al ncrcrilor i vor asigura
membrilor din public faciliti rezonabile pentru a obine de la prile riverane, cu
plata unor taxe rezonabile, copii dup astfel de informaii.

PARTEA III: Prevederi instituionale i finale

Art. 17: Reuniunea prilor
1.Prima edin a prilor va fi stabilit nu mai trziu de un an de la data intrrii n
vigoare a acestei convenii. Dup aceea, edinele ordinare vor fi inute la fiecare 3
ani sau la intervale mai scurte, dup cum este prevzut n regulile procedurale.
Prile vor ine o edin extraordinar, dac decid astfel n cursul unei edine
ordinare sau la o cerere scris a uneia dintre pri, cu condiia ca, n termen de 6 luni
de la comunicarea sa ctre toate prile, cererea respectiv s fie susinut de cel
puin o treime din numrul prilor.
2.La edinele lor, prile vor trece n revist stadiul implementrii acestei
convenii i, n acest scop:
a)vor examina politicile i abordrile lor metodologice pentru protecia i utilizarea
apelor transfrontiere, pentru mbuntirea viitoare a proteciei i utilizrii apelor
transfrontiere;
b)vor schimba informaii n legtur cu experiena ctigat prin ncheierea i
implementarea de acorduri bilaterale i multilaterale sau a altor aranjamente privind
protecia i utilizarea apelor transfrontiere, la care una sau mai multe sunt pri;
c)vor cere, unde este cazul, serviciile organismelor relevante ale C.E.E., ct i
oricror alte organisme internaionale i comitete competente n toate aspectele
pertinente pentru realizarea obiectivelor acestei convenii;
d)vor considera, la prima lor ntrunire, i vor adopta, prin consens, reguli de
procedur pentru edinele lor;
e)vor examina i vor adopta propuneri de amendamente la aceast convenie;
f)vor considera i vor efectua orice aciune suplimentar care poate fi necesar
pentru realizarea scopurilor acestei convenii.

Art. 18: Dreptul la vot

1.Sub rezerva prevederilor paragrafului 2 al acestui articol, fiecare parte la aceast
convenie va avea un vot.
2.Organizaiile de integrare economic regional, n domeniile care intr n
competena lor, i vor exercita dreptul la vot cu un numr de voturi egal cu numrul

statelor lor membre care sunt pri la aceast convenie. Astfel de organizaii nu-i
vor exercita dreptul la vot dac statele lor membre i-l exercit pe al lor i invers.

Art. 19: Secretariat

Secretarul executiv al Comisiei Economice pentru Europa trebuie s ndeplineasc
urmtoarele funcii de secretariat:
a)convocarea i pregtirea edinelor prilor;
b)transmiterea ctre pri a rapoartelor i a altor informaii ce decurg din aplicarea
prevederilor acestei convenii; i
c)ndeplinirea altor funcii ce pot fi determinate de ctre pri.

Art. 20: Anexe

Anexele la convenie constituie parte integrant din aceasta.

Art. 21: Amendamente la convenie

1.Toate prile pot propune amendamente la aceast convenie.
2.Propunerile pentru amendamente la aceast convenie vor fi examinate la o
edin a prilor.
3.textul oricrui amendament propus la aceast convenie va fi prezentat n scris
secretarului executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care l va comunica
tuturor prilor cu cel puin 90 de zile nainte de edina la care este propus pentru a
fi adoptat.
4.Un amendament la prezenta convenie va fi adoptat prin consensul reprezentanilor
prilor la aceast convenie, prezeni la edina prilor, i va intra n vigoare, pentru
prile conveniei care l-au acceptat, n a 90-a zi dup data la care dou treimi din
numrul acestor pri au depus la depozitar instrumentele lor de acceptare a
amendamentului. Amendamentul va intra n vigoare, pentru orice alt parte, n a 90a zi de la data la care fiecare parte i depune instrumentul de acceptare a
amendamentului.

Art. 22: Soluionarea diferendelor

1.Dac apare un diferend ntre dou sau mai multe pri privind interpretarea sau
aplicarea acestei convenii, ele vor cuta o soluie, prin negociere sau prin alte
mijloace, pentru o soluionare acceptabil a diferendului.
2.La semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea la aceast
convenie sau oricnd dup aceea, o parte poate declara n scris depozitarului c,
pentru un diferend nesoluionat conform paragrafului 1 al acestui articol, accept
unul sau ambele mijloace de soluionare a diferendului ca obligatorii n relaia cu
orice alt parte care accept aceeai obligaie:
a)supunerea diferendului Curii Internaionale de Justiie;
b)arbitraj n conformitate cu procedura stabilit n anexa nr. IV.
3.Dac prile la diferend au acceptat ambele mijloace de soluionare a diferendului,
descrise la paragraful 2 al acestui articol, diferendul poate fi supus numai Curii
Internaionale de Justiie, dac prile nu convin altfel.

Art. 23: Semnarea

Convenia va fi deschis spre semnare la Helsinki de la 17 martie la 18 martie 1992
inclusiv i apoi la sediul Naiunilor Unite de la New York pn la 18 septembrie 1992
pentru statele membre ale Comisiei Economice pentru Europa, ct i pentru statele
avnd statut consultativ n Comisia Economic pentru Europa ca urmare a
prevederilor paragrafului 8 al Rezoluiei nr. 36 (IV) din 28 martie 1947 a Consiliului

Economic i Social i pentru organizaiile de integrare economic regional constituite

de statele suverane membre ale Comisiei Economice pentru Europa crora statele
membre le-au transferat competena n problemele guvernate de aceast convenie,
inclusiv competena de a intra n tratative privind respectarea acestor probleme.

Art. 24: Depozitarul

Secretarul general al O.N.U. va aciona ca depozitar al acestei convenii.

Art. 25: Ratificare, acceptare, aprobare i aderare

1.Convenia este supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii de ctre statele i
organizaiile de integrare economic regional semnatare.
2.Convenia este deschis spre aderare pentru statele i organizaiile menionate n
art. 23.
3.Orice organizaie menionat n art. 23, care devine parte la aceast convenie fr
ca vreunul dintre statele sale membre s fie parte, va fi angajat la toate obligaiile
care decurg din aceast convenie. n cazul acelor organizaii ale cror unul sau mai
multe state membre sunt parte la aceast convenie, organizaia i statele sale
membre decid asupra respectivelor lor responsabiliti pentru ndeplinirea obligaiilor
acestei convenii. n astfel de cazuri organizaia i statele sale membre nu vor fi
ndreptite s-i exercite simultan drepturile prevzute de aceast convenie.
4.n instrumentele lor de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare,
organizaiile de integrare economic regional menionate n art. 23 vor declara
nelegerea competenelor lor privind problemele guvernate de aceast convenie.
Aceste organizaii vor informa, de asemenea, depozitarul despre orice modificare
substanial asupra competenelor lor.

Art. 26: Intrarea n vigoare

1.Aceast convenie va intra n vigoare n a nouzecea zi de la data depunerii celui
de-al aisprezecelea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare.
2.n scopurile prevederilor paragrafului 1 al acestui articol, orice instrument depus de
o organizaie de integrare economic regional nu va fi socotit ca suplimentar la cele
depuse de ctre statele membre ale unei astfel de organizaii.
3.Pentru fiecare stat sau organizaie menionat n art. 23 care ratific, accept sau
aprob aceast convenie sau care ader la ea dup depunerea celui de-al
aisprezecelea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare,
convenia va intra n vigoare n a nouzecea zi de la data depunerii de ctre un astfel
de stat sau o astfel de organizaie a instrumentelor sale de ratificare, de acceptare,
de aprobare sau de aderare.

Art. 27: Retragere

Oricnd dup 3 ani de la data la care convenia a intrat n vigoare pentru o parte,
acea parte se poate retrage din convenie, notificnd n scris depozitarului. Orice
astfel de retragere va intra n vigoare n a nouzecea zi de la data primirii sale de
ctre depozitar a modificrii sale.

Art. 28: Texte autentice

Originalul acestei convenii, ale crei texte n limbile englez, francez i rus sunt n
egal msur autentice, va fi depus la Secretariatul General al Organizaiei Naiunilor
Unite.
Pentru conformitate, subsemnaii, deplin autorizai pentru aceasta, au semnat
aceast convenie.

ncheiat la Helsinki la 17 martie 1992.

ANEXA Nr. I: DEFINIIA TERMENULUI cea mai bun

tehnologie disponibil
1.Termenul cea mai bun tehnologie disponibil nseamn ultimul stadiu de
dezvoltare a procedeelor, echipamentelor i metodelor de exploatare care indic
practica corespunztoare a unei anumite msuri pentru limitarea descrcrilor,
emisiilor i cantitilor de deeuri. Pentru a determina dac un astfel de set de
procedee, echipamente i metode de exploatare constituie cea mai bun tehnologie
disponibil n cazuri generale sau particulare, trebuie, n special, inut cont de:
a)compararea procedeelor, echipamentelor sau metodelor de exploatare, care au fost
recent experimentate cu succes;
b)progresele tehnologice i evoluiile n cunoaterea i nelegerea tiinific;
c)aplicabilitatea acestor tehnologii din punct de vedere economic;
d)termenele pentru punerea n funciune a instalaiilor noi ct i a celor existente;
e)natura i volumul descrcrilor i efluenilor n cauz;
f)tehnologii puin poluante sau fr deeuri.
2.Rezult, aadar, c ceea ce se numete cea mai bun tehnologie disponibil pentru
un anumit proces se va schimba cu timpul n lumina progresului tehnologic, a
factorilor economici i sociali, ct i n lumina schimbrilor n cunoaterea i
nelegerea tiinific.

ANEXA Nr. II: LINII DIRECTOARE pentru dezvoltarea

celor mai bune practici de mediu
1.n selectarea, pentru cazurile individuale, a celor mai potrivite combinaii de
msuri care s constituie cea mai bun practic de mediu, trebuie luat n considerare
urmtorul ir gradat de msuri:
a)informarea i educarea publicului i a utilizatorilor privind consecinele asupra
mediului ale alegerii anumitor activiti sau produse i pentru acestea din urm a
utilizrii i eliminrii lor finale;
b)elaborarea i aplicarea codurilor practicilor bune din punct de vedere al mediului
care s acopere toate aspectele vieii produsului;
c)etichete care s informeze utilizatorii asupra riscurilor pentru mediu legate de un
produs, de utilizarea i eliminarea lui final;
d)sistemele de colectare i eliminare disponibile pentru public;
e)reciclarea, recondiionarea i refolosirea;
f)aplicarea instrumentelor economice la activiti, produse sau grupe de produse;
g)adoptarea unui sistem de autorizare care s implice un domeniu de restricii sau
interdicie.
2.n determinarea combinaiei de msuri care s constituie cea mai bun
practic din punct de vedere al mediului, att n cazul general ct i n particular, o
atenie special trebuie acordat:
a)pericolului asupra mediului al:
(i)produsului;
(ii)produciei produsului;
(iii)utilizrii produsului;
(iv)eliminrii finale a produsului;

b)nlocuirii cu procedee sau substane mai puin poluante;

c)scrii de utilizare;
d)potenialelor beneficii i pierderi pentru mediu legate de nlocuirea materialelor sau
a activitilor;
e)progreselor i schimbrilor n cunoaterea i nelegerea tiinific;
f)limitelor de timp pentru implementare;
g)implicaiilor sociale i economice;
3.Rezult, aadar, c cele mai bune practici de mediu pentru o anumit surs se vor
schimba cu timpul n lumina progreselor tehnologice, a factorilor economici i sociali,
ct i n lumina schimbrilor n cunoaterea i nelegerea tiinific.

ANEXA Nr. III: LINII DIRECTOARE pentru dezvoltarea

obiectivelor i criteriilor privind calitatea apei
Obiectivele i criteriile privind calitatea apei:
a)vor lua n considerare scopul meninerii i, acolo unde este necesar, mbuntirii
calitii existente a apei;
b)vor tinde ctre reducerea ncrcrilor medii de poluare (n special substane
periculoase) ntr-un anumit grad, ntr-o anumit perioad de timp;
c)vor lua n considerare cerinele specifice privind calitatea apei (apa brut pentru
alimentarea cu ap a populaiei, irigaii etc.);
d)vor lua n considerare cerinele speciale privind apele sensibile i protejate n mod
special i mediul lor nconjurtor (de exemplu: lacuri i resurse de ap subterane);
e)vor fi bazate pe aplicarea metodelor de clasificare ecologic i a indicilor chimici ce
permit meninerea i mbuntirea calitii apei pe termen mediu i lung;
f)vor lua n considerare gradul n care sunt atinse obiectivele i msurile de protecie
suplimentare bazate pe limitele de emisii care pot fi necesare n cazuri individuale.

ANEXA Nr. IV: ARBITRAJUL

1.n cazul unui diferend supus arbitrajului conform art. 22 paragraful 2 al acestei
convenii, o parte (sau pri) va (vor) notifica secretariatului subiectul arbitrajului i
va (vor) indica n special articolele acestei convenii a cror interpretare sau aplicare
este n discuie. Secretariatul va nainta informaia primit tuturor prilor la aceast
convenie.
2.Tribunalul de arbitraj va fi constituit din trei membri. Att partea (sau prile)
reclamant(e), ct i cealalt parte (sau pri) n diferend vor stabili cte un arbitru
i cei doi arbitri astfel stabilii vor desemna de comun acord un al treilea arbitru care
va fi preedintele tribunalului de arbitraj. Cel din urm nu trebuie s fie de
naionalitatea nici uneia dintre prile n diferend, nici s aib reedina pe teritoriul
vreuneia dintre pri, nici s fie angajat de vreuna dintre aceste pri, nici s fi avut
de-a face cu cazul n vreo alt calitate.
3.Dac preedintele tribunalului de arbitraj nu a fost desemnat n decurs de dou
luni de la numirea celui de-al doilea arbitru, secretarul executiv al Comisiei
Economice pentru Europa va desemna, la cererea oricreia dintre prile n diferend,
preedintele n cel mult dou luni.
4.Dac una dintre prile n diferend nu numete un arbitru n decurs de dou luni de
la primirea cererii, cealalt parte poate informa pe secretarul executiv al C.E.E., care
va desemna preedintele tribunalului de arbitraj n termen de cel mult dou luni.
Dup desemnare, preedintele tribunalului de arbitraj va cere prii care nu i-a
numit un arbitru s-o fac n termen de dou luni. Dac aceasta nu o va face n acest
termen, preedintele va informa pe secretarul executiv al Comisiei Economice pentru
Europa, care va face aceast numire n termen de cel mult dou luni.

5.Tribunalul de arbitraj va lua decizia n conformitate cu dreptul internaional i cu

prevederile acestei convenii.
6.Orice tribunal de arbitraj constituit conform prevederilor stabilite n aceast anex
i va stabili propriile sale reguli de procedur.
7.Deciziile tribunalului de arbitraj, att de procedur ct i de coninut, vor fi luate cu
majoritatea de voturi ale membrilor si.
8.Tribunalul de arbitraj poate lua msurile adecvate pentru stabilirea faptelor.
9.Prile n diferend vor facilita sarcina tribunalului de arbitraj i, n special,
utiliznd toate mijloacele aflate la dispoziia lor:
a)i vor asigura toate documentele relevante, facilitile i informaiile; i
b)l vor autoriza, acolo unde este necesar, s cheme i s audieze martori sau
experi.
10.Prile i arbitrii vor proteja secretul oricrei informaii pe care o primesc
confidenial n timpul procedurilor tribunalului de arbitraj.
11.Tribunalul de arbitraj poate, la cererea uneia dintre pri, s recomande msuri
de protecie.
12.Dac una dintre prile n diferend nu apare naintea tribunalului de arbitraj sau
nu i apr cauza, cealalt parte poate cere tribunalului s continue procedura i si formuleze decizia final. Absena uneia dintre pri sau lipsa aprrii cauzei de
ctre o parte nu va constitui o piedic pentru derularea procedurii.
13.Tribunalul de arbitraj poate audia i determina cereri reconvenionale legate
direct de subiectul diferendului.
14.Dac tribunalul de arbitraj nu hotrte altfel, datorit circumstanelor particulare
ale cazului, cheltuielile tribunalului, inclusiv remunerarea membrilor si, vor fi
suportate de prile n diferend n proporii egale. Tribunalul va ine o eviden a
tuturor cheltuielilor sale i va asigura prilor o situaie final.
15.Orice parte la aceast convenie, care are un interes de natur legal la subiectul
diferendului i care poate fi afectat de decizia n cazul respectiv, poate interveni n
procedur cu consimmntul tribunalului.
16.Tribunalul de arbitraj i va da sentina n termen de 5 luni de la data la care a
fost stabilit, dac nu gsete de cuviin s extind timpul limit pentru o perioad
care nu trebuie s depeasc 5 luni.
17.Sentina tribunalului de arbitraj trebuie s fie motivat. Aceasta va fi final i va fi
obligatorie pentru prile n diferend. Sentina va fi transmis de ctre tribunalul de
arbitraj prilor n diferend i secretariatului. Acesta va transmite informaiile primite
tuturor prilor la convenie.
18.Orice diferend care poate aprea ntre pri privind interpretarea sau executarea
sentinei poate fi supus, de ctre oricare parte, tribunalului de arbitraj care a dat
sentina sau, dac acesta din urm nu poate fi sesizat, unui alt tribunal constituit n
acelai mod ca i primul.