PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGEA
energiei electrice i a gazelor naturale

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

TITLUL I
Energia electric
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniul de
reglementare

Art. 1. - (1) Prezentul titlu stabilete cadrul de

reglementare pentru desfurarea activitilor n sectorul energiei
electrice i al energiei termice produse n cogenerare, n vederea
utilizrii optime a resurselor primare de energie n condiiile de
accesibilitate, disponibilitate i suportabilitate i cu respectarea
normelor de siguran, calitate i protecie a mediului.
(2) Nu se supun dispoziiilor prezentului titlu:
a) acumulatoarele electrice, grupurile electrogene
mobile, instalaiile electrice amplasate pe vehicule de orice fel;

b) sursele staionare de energie electric n curent

continuu, dac nu sunt racordate prin invertoare la Sistemul
electroenergetic naional, denumit n continuare SEN.
Art. 2. - Activitile n domeniul energiei electrice i al
Obiectivele
activitilor din energiei termice produse n cogenerare trebuie s se desfoare
pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz:
domeniul
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
energiei electrice
b) diversificarea bazei de resurse energetice primare;
i ale energiei
c) crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale
termice produse
de energie electric;
n cogenerare
d) asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al
tuturor participanilor la piaa de energie electric i la reelele
electrice de interes public;
e) transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie
electric n cadrul unei politici de tarifare, urmrind creterea
eficienei energetice pe ciclul de producere, transport, distribuie
i utilizare a energiei electrice;
f) constituirea stocurilor de siguran la combustibilii
necesari pentru producerea energiei electrice, precum i a
energiei termice produse n cogenerare;
g) asigurarea funcionrii interconectate a SEN cu sistemele
electroenergetice ale rilor vecine i cu sistemele
electroenergetice din Reeaua European a Operatorilor de
Transport i Sistem de Energie Electric - ENTSO-E, denumit
n continuare ENTSO-E;
h) mbuntirea competitivitii pieei interne de energie
electric i participarea activ la formarea att a pieei regionale,
ct i a pieei interne de energie a Uniunii Europene i la
dezvoltarea schimburilor transfrontaliere;
i) promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de
energie;
j) asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n
concordan cu reglementrile legale n vigoare;
k) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i
combaterii actelor de terorism i sabotaj asupra infrastructurii
SEN;
l) asigurarea siguranei n funcionare a SEN;
m) asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric
a clienilor finali;
n) promovarea produciei de energie electric realizat n
sisteme de cogenerare de nalt eficien, asociat energiei

termice livrate pentru acoperirea unui consum economic

justificat.
nelesul unor
termeni i
expresii

Art. 3. - n nelesul prezentului titlu, termenii i expresiile

de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. acces
la
reeaua
electric
de
interes
public - ansamblul de reguli prin care un ter i exercit dreptul
de a se racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele electrice
de transport i distribuie;
2. autoritate competent - Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare
ANRE;
3. acces garantat la reele electrice - ansamblul de reguli
i condiii tehnice i comerciale prin care unor categorii de
productori aflate sub incidena unei scheme de sprijin adoptate
la nivel naional li se garanteaz preluarea n reeaua electric a
unor cantiti de energie electric ce au fost contractate pe piaa
concurenial sau pe baza unor obligaii de achiziie stabilite n
baza prezentei legi;
4. acces prioritar la reele electrice - ansamblul de reguli
i condiii tehnice i comerciale prin care unor categorii de
productori li se asigur posibilitatea prelurii n orice moment
i a vnzrii ntregii cantiti de energie electric livrat n reea,
n funcie de capacitatea racordului la reea i de disponibilitatea
unitilor/resurselor eligibile;
5. avarie - evenimentul care se manifest prin abateri
periculoase de la parametrii funcionali prevzui de normele
tehnice n vigoare;
6. capacitate de interconexiune - o linie de transport de
energie electric ce traverseaz sau trece peste grania dintre
dou state i care face legtura ntre sistemele de transport
naionale ale acelor state;
7. capacitate energetic - instalaiile de producere a
energiei electrice i/sau energiei termice n cogenerare, reele
electrice i alte echipamente electroenergetice;
8. central electric - ansamblul de instalaii, construcii
i echipamente necesare pentru producerea de energie electric;
o central electric cuprinde una sau mai multe uniti (grupuri)
de producere;
9. central
electric
de
cogenerare
(termoficare) - ansamblul de instalaii, construcii i
echipamente necesare pentru producerea combinat de energie
electric i termic;

10. client - clientul angro sau final de energie electric;

11. client angro - persoana fizic sau juridic care
cumpr energie electric n vederea revnzrii n interiorul sau
n exteriorul sistemului n cadrul cruia este stabilit;
12. client eligibil - clientul care este liber s i aleag
furnizorul de energie electric de la care cumpr energie
electric, n sensul art.33 din Directiva 2009/72/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009
privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice
i de abrogare a Directivei 2003/54/CE;
13. client final - orice persoan fizic sau juridic ce
cumpr energie electric pentru consum propriu; n cuprinsul
legii noiunile de client final i consumator sunt echivalente;
14. client noncasnic - orice persoan fizic sau juridic ce
cumpr energie electric ce nu este pentru propriul consum
casnic; aceast categorie include i productori de energie
electric, operatori de reea i clieni angro;
15. client casnic - clientul care cumpr energie electric
pentru propriul consum casnic, excluznd consumul pentru
activiti comerciale sau profesionale;
16. client vulnerabil clientul final aparinnd unei
categorii de clieni casnici care, din motive de vrst, snatate
sau venituri reduse se afla n risc de marginalizare social i
care, pentru prevenirea acestui risc beneficiaz de msuri de
protecie social, inclusiv de natur financiar. Msurile de
protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru
acestea se stabilesc prin acte normative;
17. congestie - situaia n care, la programarea funcionrii
sau la funcionarea n timp real, circulaia de puteri ntre dou
noduri sau zone de sistem conduce la nerespectarea parametrilor
de siguran n funcionarea unui sistem electroenergetic;
18. contract de furnizare a energiei electrice - contractul
n baza cruia furnizorul de energie electric furnizeaz
clientului su o cantitate de energie electric pe o anumit
perioad de timp, dar care nu cuprinde un instrument derivat din
domeniul energiei electrice;
19. contract de procesare - contract prin care o cantitate
de combustibil aparinnd unui operator economic este procesat
ntr-o capacitate energetic de producere aparinnd unui
productor, n schimbul unei cantiti de energie electric i cu
plata unui tarif de procesare ctre productor; ncheierea unui
contract de procesare reprezint o situaie de excepie de la
celelalte tipuri de contracte i se realizeaz n condiii de

transparen i nediscriminatorii, n baza reglementrilor ANRE;

20. control asupra unui operator economic - orice
drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare n parte
ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau
de drept, confer posibilitatea de a exercita o influen
determinant asupra unui operator economic, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra
totalitii ori a unei pri din activele unui operator economic;
b) drepturi sau contracte care confer o influen
determinant asupra structurii operatorului economic, votului
sau deciziilor organelor de conducere ale unui operator
economic;
21. culoar de trecere a liniei electrice - suprafaa terestr
situat de-a lungul liniei electrice i spaiului aerian de deasupra
sa n care se impun restricii din punctul de vedere al
coexistenei liniei cu elementele naturale, obiectele, construciile
i instalaiile aferente acesteia; culoarul de trecere include zona
de protecie i zona de siguran;
22. distribuie de energie electric - transportul energiei
electrice prin reele de distribuie de nalt tensiune, medie
tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie nominal de pn
la 110 kV inclusiv, n vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr
a include furnizarea;
23. echilibru ntre producie i consum - acoperirea cererii
previzibile de energie electric, fr a fi necesar reducerea
consumului;
24. exploatare
comercial
a
unei
capaciti
energetice - ansamblul activitilor desfurate de un operator
economic n sectorul energiei electrice, n baza unei licene
acordate n condiiile prezentei legi;
25. furnizare de energie electric - activitatea de vnzare de
energie electric ctre clieni, precum i alimentarea cu energie
electric a locurilor de consum aflate n proprietatea
furnizorului;
26. furnizor - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar
activitatea de furnizare de energie;
27. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de
autoritatea competent pentru a presta serviciul universal de
furnizare n condiii specifice reglementate;
28. garanie de origine - documentul electronic emis de
autoritatea competent productorilor de energie electric, care
are funcia unic de a furniza unui client final dovada c o
pondere sau o cantitate de energie dat a fost produs din surse

regenerabile sau n cogenerare de nalt eficien;

29. grup de msurare - ansamblul format din contor i
transformatoarele de msurare aferente acestuia, precum i toate
elementele intermediare care constituie circuitele de msurare a
energiei electrice, inclusiv elementele de securizare;
30. informaie sensibil comercial - informaie a crei
divulgare ar putea restrnge, mpiedica sau denatura concurena
pe piaa de energie electric i/sau ar conduce la producerea de
prejudicii participanilor la pia;
31. interconexiune - ansamblul de instalaii i echipamente
prin care se realizeaz conectarea sistemelor electroenergetice;
32. instrument financiar derivat din domeniul energiei
electrice - unul dintre instrumentele financiare prevzute la art. 2
alin. (1) pct. 11 lit. d), g), h) din Legea nr. 297/2004 privind
piaa de capital, cu modificrile i completrile ulterioare,
combinaii ale acestora, precum i alte instrumente calificate
astfel prin reglementri ale CNVM;
33. linie electric direct - linia electric ce leag o
capacitate energetic de producie izolat de un client izolat sau
linia electric ce leag un productor i un furnizor de energie
electric, n scopul alimentrii directe a sediilor proprii, a
filialelor sau a clienilor eligibili ai acestora;
34. management orientat ctre eficiena energetic i
satisfacerea cererii - abordarea, global sau integrat, destinat
influenrii volumului i programrii consumului de energie
electric n scopul scderii consumului de energie primar i a
vrfurilor de sarcin prin acordarea de prioritate investiiilor de
eficien energetic, contractelor de alimentare cu energie
electric ntreruptibile, investiiilor noi pentru creterea
capacitii de producere, dac acestea sunt opiunile cele mai
eficiente i economice, avnd n vedere impactul pozitiv pe care
l are economia consumului de energie asupra mediului, asupra
siguranei alimentrii cu energie electric, precum i asupra
costurilor de distribuie legate de acestea;
35. management al congestiilor - totalitatea activitilor,
programelor i aciunilor ntreprinse de operatorul de transport i
de sistem pentru a elimina congestiile ce apar la programarea
funcionrii sau la funcionarea n timp real a SEN; n vederea
eliminrii congestiilor pe liniile de interconexiune prin alocarea
implicit a capacitii, operatorul de transport i sistem
coopereaz cu operatorul pieei de energie electric;
36. minister de resort - Ministerul Economiei, Comerului
i Mediului de Afaceri;

37. monopol
natural
n
domeniul
energiei
electrice - situaia de pia n care serviciul de transport i
serviciul de distribuie a energiei electrice se asigur, fiecare n
parte, de ctre un singur operator economic pentru utilizatorii de
pe un teritoriu delimitat;
38. operator al pieei de energie electric - persoana
juridic ce asigur organizarea i administrarea pieelor
centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii angro de energie electric pe termen scurt, mediu
i lung;
39. operator de distribuie - orice persoan fizic sau
juridic ce deine, sub orice titlu, o reea electric de distribuie
i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este
necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon
i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum
i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface
un nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie electric;
40. operator de transport i de sistem - orice persoan
juridic ce deine, sub orice titlu, o reea electric de transport i
care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este
necesar, de dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon
i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte
sisteme electroenergetice, precum i de asigurarea capacitii pe
termen lung a reelei de transport de a acoperi cererile rezonabile
pentru transportul energiei electrice;
41. operator economic afiliat - orice alt operator
economic care, direct sau indirect, controleaz operatorul
economic specificat, este controlat de acesta sau este sub
controlul comun, mpreun cu acest operator economic;
42. operator
economic
din
domeniul
energiei
electrice - orice persoan fizic sau juridic ce desfoar cel
puin una dintre urmtoarele activiti: producere, transport,
distribuie, furnizare sau cumprare de energie electric i care
are atribuii comerciale, tehnice i/sau de ntreinere legate de
aceste activiti, dar nu include clienii finali;
43. operator economic integrat pe orizontal - operatorul
economic care realizeaz cel puin una dintre urmtoarele
activiti: de producere n scopul vnzrii, de transport, de
distribuie sau de furnizare a energiei electrice, precum i o alt
activitate care nu este n domeniul energiei electrice;
44. operator economic integrat pe vertical - un operator
economic sau un grup de operatori economici din domeniul
energiei electrice n care aceeai persoan sau aceleai persoane

este (sunt) ndreptit (ndreptite), direct sau indirect, s

exercite controlul, iar acest operator economic sau acest grup de
operatori desfoar cel puin una dintre activitile de transport
sau de distribuie i cel puin una dintre activitile de producere
sau de furnizare de energie electric;
45. ordinea de prioritate economic - ierarhizarea surselor
de alimentare cu energie electric dup criterii economice;
46. parte responsabil cu echilibrarea - titular de licen
care i asum responsabilitatea financiar pentru dezechilibrele
dintre valorile notificate i valorile msurate de energie electric;
47. piaa angro de energie electric - cadrul organizat de
tranzacionare a energiei electrice i a serviciilor asociate la care
particip productorii de energie electric, operatorul de
transport i de sistem, operatorii de distribuie, operatorul pieei
de energie electric i clienii angro;
48. piaa de energie electric - cadrul de organizare n
care se tranzacioneaz energia electric i serviciile asociate;
49. piaa centralizat de energie electric - cadrul
organizat de desfurare a tranzaciilor cu energie electric ntre
diveri operatori economici, intermediat de operatorul pieei de
energie electric sau de operatorul de transport i sistem, pe baza
unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;
50. piaa cu amnuntul de energie electric - cadrul
organizat n care energia electric este cumprat de clienii
finali, n vederea satisfacerii consumului propriu de la furnizori
sau productori;
51. piaa de echilibrare - piaa centralizat de energie
electric, organizat i administrat de operatorul de transport
i de sistem, de desfurare a tranzaciilor cu energie electric
ntre acesta, pe de o parte, i productorii de energie electric ce
exploateaz uniti de producie dispecerizabile, respectiv clieni
finali dispecerizabili, pe de alt parte, n vederea asigurrii
echilibrului n timp real ntre producie i consum;
52. piaa intrazilnic de energie electric - piaa
centralizat de energie electric, organizat i administrat de
operatorul
pieei
de energie
electric,
care ofer
participanilor
la
pia posibilitatea de a-i mbunti
echilibrarea portofoliului pentru o zi de livrare prin tranzacii
efectuate n sesiuni desfurate dup ncheierea tranzaciilor pe
pia pentru ziua urmtoare i nainte cu un anumit interval de
timp de ncepere a livrrii;
53. piaa pentru ziua urmtoare (PZU) - piaa centralizat
de energie electric, organizat i administrat de operatorul

pieei de energie electric pentru vnzarea i cumprarea

energiei electrice n ziua de livrare care urmeaz imediat dup
ziua de tranzacionare;
54. piaa centralizat a contractelor bilaterale cadrul
organizat de desfurare, n mod transparent, prin licitaie
public, a tranzaciilor cu contracte cu livrare fizic de energie
electric, pe baza unor reguli specifice aprobate de autoritatea
competent;
55. piaa pentru alocarea capacitilor de interconexiune
internaional - piaa centralizat de alocare a capacitilor de
interconexiune ale SEN, organizat i administrat de operatorul
de transport i sistem pe baza unor reguli specifice, n scopul
realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie
electric;
56. plan de aprare a SEN mpotriva perturbaiilor
majore - documentul care conine msuri tehnice i
organizatorice, cu rolul de a mpiedica extinderea perturbaiilor
n sistem i de a limita consecinele acestora;
57. plan de dezvoltare - documentul de planificare pe
termen lung a necesarului de investiii n capaciti de producere,
transport i distribuie, n vederea acoperirii cererii de energie
electric a sistemului i a asigurrii livrrilor ctre clieni, n
condiiile legislaiei aplicabile;
58. procedur de ofertare - procedura prin care cerinele
suplimentare de consum, precum i capacitile de producere
planificate a fi nlocuite sunt acoperite prin realizarea de
capaciti de producere de energie electric noi sau prin
retehnologizarea celor existente;
59. productor de energie electric - persoana fizic sau
juridic, avnd ca specific activitatea de producere a energiei
electrice, inclusiv n cogenerare;
60. producere distribuit - centralele de producere a
energiei electrice conectate la reeaua de distribuie;
61. reabilitare - ansamblul operaiunilor efectuate asupra
unor echipamente i/sau instalaii energetice care, fr
modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic i de
eficien a acestora la un nivel apropiat de cel avut la nceputul
duratei de via;
62. retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire
a unor tehnologii existente, uzate moral i/sau fizic, cu
tehnologii moderne, n scopul creterii eficienei activitii,
reducerii consumurilor specifice de energie, reducerii emisiilor
poluante etc.;

10

63. reea electric - ansamblul de linii, inclusiv

elementele de susinere i de protecie a acestora, staiile
electrice i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele
prin care se transmite energie electric de la o capacitate
energetic de producere a energiei electrice la un utilizator,
reeaua electric poate fi reea de transport sau reea de
distribuie;
64. reea electric de distribuie - reeaua electric cu
tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv;
65. reea electric de interes public - reeaua electric la
care sunt racordai cel puin 2 utilizatori;
66. reea electric de transport - reeaua electric de
interes naional i strategic cu tensiunea de linie nominal mai
mare de 110 kv;
67. sector al energiei electrice - ansamblul activitilor de
producere a energiei electrice, inclusiv de producere a energiei
termice i electrice n cogenerare, de transport, de distribuie i
de furnizare a energiei electrice, de furnizare a serviciilor de
sistem, importul i exportul energiei electrice, schimburile
naturale i/sau de avarie cu sistemele electroenergetice ale rilor
vecine, precum i instalaiile aferente acestora;
68. serviciu de distribuie - serviciul asigurat de operatorul
de distribuie care const n asigurarea transmiterii, n condiii de
eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou sau mai
multe puncte ale reelei de distribuie, cu respectarea
standardelor de performan n vigoare;
69. serviciu de sistem - serviciul asigurat de operatorul de
transport i de sistem pentru meninerea nivelului de siguran n
funcionare a sistemului electroenergetic, precum i a calitii
energiei electrice, conform reglementrilor n vigoare;
70. serviciu tehnologic de sistem - serviciul asigurat, de
ctre productori sau clieni finali dispecerizabili, la cererea
operatorului de transport i de sistem pentru meninerea
nivelului de siguran n funcionare a SEN, precum i a calitii
energiei electrice transportate la parametrii prevzui de normele
n vigoare;
71. serviciu de transport - serviciul asigurat de operatorul
de transport i de sistem, care const n asigurarea transmiterii,
n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre
dou sau mai multe puncte ale reelei de transport, cu
respectarea standardelor de performan n vigoare;
72. serviciu universal - serviciul de furnizare a energiei
electrice garantat clientilor casnici i clienilor noncasnici cu un

11

numr de salariai mai mic de 50 i o cifr de afaceri anual sau

o valoare total a activelor din bilanul contabil conform
raportrilor fiscal anuale, care nu depete 10 milioane de euro,
la un nivel de calitate i la preuri rezonabile, transparente, uor
comparabile i nediscriminatorii;
73. sigurana alimentrii cu energie electric - asigurarea
capacitii tehnice a sistemului energetic naional de a alimenta
cu energie electric utilizatorii acestui sistem, cu respectarea
legislaiei n vigoare;
74. sigurana n funcionare a reelei - funcionarea
continu a reelei de transport i, dup caz, a reelei de
distribuie, n circumstane previzibile;
75. sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor
electroenergetice interconectate prin care se realizeaz
producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia,
furnizarea i utilizarea energiei electrice;
76. sistem electroenergetic izolat - sistemul local de
producere, distribuie, furnizare i utilizare a energiei electrice n
condiiile prevzute de lege, care nu este interconectat cu SEN;
77. sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul
electroenergetic situat pe teritoriul naional; SEN constituie
infrastructura de baz utilizat n comun de participanii la piaa
de energie electric;
78. sistem interconectat - sistemele de transport i de
distribuie legate ntre ele prin intermediul uneia sau mai multor
interconexiuni;
79. standard de performan pentru serviciile de
transport/distribuie/furnizare a energiei electrice - reglementarea
emis de autoritatea competent pentru stabilirea indicatorilor de
performan n asigurarea serviciului de transport/distribuie/furnizare a
energiei electrice;
80. transport al energiei electrice - transportul de energie
electric prin reeaua interconectat de transport de energie
electric, n scopul transmiterii energiei electrice ctre clienii
finali sau ctre distribuitori, dar fr a include i furnizarea;
81. utilizator de reea electric - orice persoan fizic sau
juridic ale crei instalaii sunt racordate la un sistem
electroenergetic n scopul livrrii de energie electric n sau din
sistemul de transport, respectiv de distribuie a energiei electrice;
82. zon de protecie - zona adiacent capacitii
energetice, extins n spaiu, n care se introduc interdicii
privind accesul persoanelor i regimul construciilor;
83. zon de siguran - zona adiacent capacitilor

12

energetice, extins n spaiu, n care se instituie restricii i

interdicii n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru
evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului;
zona de siguran cuprinde i zona de protecie.

CAPITOLUL II
Strategia i politica energetic, autoriti i competene
Strategia i
politica
energetic

Art. 4. - (1) Strategia energetic naional definete

obiectivele sectorului energiei electrice pe termen mediu i lung
i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii
unei dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia
energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de
Guvern, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a
partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin
strategia energetic, este elaborat de ministerul de resort, pe
baza Programului de guvernare, pentru un interval de timp
mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu
consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor
sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n vedere,
n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor,
prin definirea organismelor i a autoritilor competente pentru
realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu
combustibili i energie electric;
c) asigurarea proteciei mediului, reconstrucia
ecologic a siturilor afectate de activiti energetice;
d) transparena preurilor i tarifelor la combustibili
i energie;
e) creterea eficienei n utilizarea combustibililor i
energiei;
f) dezvoltarea surselor regenerabile de energie i
cogenerarii de nalt eficien, cu acordarea de prioriti
alimentrii cu energie electric pentru aezrile izolate;
g) dezvoltarea cooperrii energetice internaionale,
participarea la pieele regionale i piaa european de energie
electric.
(3) Sursele de finanare utilizate pentru aplicarea strategiei
energetice naionale i a politicii Guvernului n sectorul
energetic se asigur din sursele proprii ale operatorilor

13

economici n domeniu, bugetul de stat, bugetele locale,

mprumuturi rambursabile i nerambursabile.
(4) Msurile de sprijin de natura ajutorului de stat,
propuse pentru asigurarea aplicrii strategiei energetice naionale
i a politicii Guvernului n sectorul energiei electrice, precum i
cele prevzute de prezenta lege vor fi aprobate i acordate numai
n condiiile legii.
Programul
energetic

Art. 5. - (1) Politica energetic se concretizeaz ntr-un

program cuprinznd msuri de stimulare a activitilor de
investiii, cercetare-dezvoltare, dezvoltare durabil, valorificare
eficient a resurselor energetice, a eficienei energetice i a altor
activiti n vederea asigurrii siguranei i securitii n
funcionare a SEN, aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i locale iau
msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul
prevzut la alin.(1) i examineaz, anual sau ori de cte ori este
necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia
(3) Prin hotrre a Guvernului, pentru raiuni legate de
sigurana alimentrii cu energie electric, se poate acorda acces
garantat la reelele electrice pentru energia electric produs n
centrale electrice care utilizeaz combustibili din producia
intern, dar numai pentru cantiti anuale corespunztoare unei
energii primare de maximum 15% din cantitatea total de
combustibil echivalent, necesar pentru a produce energia
electric aferent consumului brut final al rii.

Atribuiile
ministerului de
resort

Art. 6. - Ministerul de resort elaboreaz strategia energetic

naional i politica energetic i asigur ducerea la ndeplinire a
acesteia, n condiiile prevederilor prezentei legi, avnd
urmtoarele atribuii principale:
a) stabilete cadrul instituional corespunztor pentru
desfurarea, n condiii de eficien i competitivitate, a
activitii societilor comerciale din subordinea sau coordonarea
ministerului care i deruleaz activitatea n domeniul energiei
electrice;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru
aplicarea politicii Guvernului n sectorul energiei electrice,
inclusiv a programelor de eficien energetic i de promovare a
surselor regenerabile de energie;
c) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul

14

energiei electrice;
d) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a
fi stabilite prioritile privind investiiile de interes strategic din
sectorul energiei electrice;
e) elaboreaz programul de constituire a stocurilor de
siguran la combustibili i urmrete realizarea prevederilor
acestuia de ctre operatorii economici;
f) urmrete permanent, prin instituiile i autoritile
abilitate n acest sens, performanele i calitatea tehnologiilor i
instalaiilor din sistemul energetic i iniiaz msuri n vederea
creterii nivelului acestora;
g) are calitatea de autoritate contractant privind
concesionarea n sectorul energiei electrice;
h) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a
energiei electrice care permit utilizarea, n condiiile eficienei
economice, a combustibililor inferiori din resurse interne,
precum i valorificarea unor cantiti prestabilite de resurse
regenerabile i secundare de energie;
i) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite
pentru protecia mediului de ctre participanii la activitile din
sectorul energiei electrice aflai n subordinea sau coordonarea
ministerului;
j) elaboreaz programe privind diversificarea surselor
primare de energie, propunnd Guvernului msuri n acest sens;
k) implementeaz politica energetic a Guvernului,
referitoare la continuarea promovrii cogenerrii, ca soluie
eficient de acoperire a consumului naional de energie termic
i la utilizarea surselor regenerabile de energie;
l) coordoneaz aciunile de cooperare cu instituii similare
din alte ri, precum i cu organisme internaionale de profil;
m) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor
asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea European pentru
sectorul energetic i coordoneaz transpunerea i implementarea
acestor angajamente de ctre instituiile implicate;
n) definete infrastructura critic a SEN;
o) monitorizeaz ndeplinirea msurilor asumate pentru
conformitatea instalaiilor din sectorul energetic, care au obinut
perioada de tranziie n urma negocierilor cu Uniunea
European, la normele prevzute n legislaia de mediu;
p) urmrete i propune, mpreun cu alte instituii i
autoriti ale statului competente n domeniu, msuri obligatorii
pentru toi operatorii economici din sectorul energiei electrice,
indiferent de forma de proprietate, n legtur cu realizarea

15

stocurilor de siguran ale SEN n ceea ce privete combustibilii

pentru perioada sezonului rece i volumul de ap din lacurile de
acumulare, precum i orice alte msuri privind nivelul de
siguran i securitate n funcionare a SEN, n vederea aprobrii
prin hottre a Guvernului; stabilete penaliti pentru
nerespectarea prezentelor msuri;
r) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE,
cooperarea dintre operatorul pieei de energie electric,
operatorii de transport i de sistem i omologii lor la nivel
regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere,
cu scopul de a crea o pia intern competitiv a energiei
electrice. Aceast cooperare acoper zonele geografice definite
n conformitate cu art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE)
nr. 714/2009 al Parlamentului European i Consiliului din
13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru
schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1228/2003, precum i alte zone
geografice;
s) colaboreaz cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale care are responsabilitatea realizrii planului naional de
aciune n cazuri de srcie energetic, prin care se definesc
situaiile critice i clienii care nu pot fi deconectai n astfel de
situaii, precum i modul de recuperare a costurilor asociate, de
ctre operatori, pe baza unei proceduri specifice aprobate prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ANRE;
) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a
energiei electrice, care permit utilizarea, n conditiile eficienei
economice, a combustibililor inferiori din resurse interne,
precum i valorificarea surselor regenerabile de energie;
t) aprob specificaiile referitoare la caracteristicile tehnice
ale echipamentelor energetice utilizate n SEN, cu respectarea
legislaiei europene aplicabile.
Autoritatea de
Reglementare

Art. 7. - (1) Autoritatea Naional de Reglementare n

Domeniul Energiei, denumit n continuare ANRE este
organizat i funcioneaz ca autoritate administrativ autonom,
cu personalitate juridic.
(2) Organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile
ANRE sunt stabilite potrivit legii.

16

CAPITOLUL III
Autorizaii, licene i concesiuni
SECIUNEA 1
Autorizaii i licene
Activitile
supuse regimului
autorizrii

Art. 8. - (1) Realizarea de noi capaciti energetice,

precum i retehnologizarea celor existente se desfoar pe
baz de autorizaii de nfiinare, acordate cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
(2) Producerea, transportul, serviciul de sistem, distribuia
i furnizarea energiei electrice, precum i activitile de
administrare a pieelor centralizate de energie electric se
desfoar pe baz de licene acordate n condiiile prezentei legi.
(3) Exercitarea oricrei activiti fr autorizaie sau
licen se sancioneaz potrivit prezentei legi.

Regimul
autorizrii

Art. 9. - (1) Pentru autorizare, solicitantul va nregistra

cererea la autoritatea competent.
(2) Solicitantul va ataa, la cerere, actele i documentele
care probeaz ndeplinirea de ctre acesta a condiiilor
economice, financiare, tehnice i profesionale stabilite pe
categorii de capaciti energetice i de activiti n domeniu.
(3) Nu pot fi autorizai solicitanii care au ca acionari
deintori ai controlului sau ca administratori persoane care
anterior au avut calitatea de acionar deintor al controlului sau
administrator n cadrul unor operatori economici titulari de
licen care nu i-au achitat obligaiile de plat rezultate din
tranzaciile realizate pe piaa de energie electric.
(4) Procedura de acordare, modificare, suspendare i
retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i condiiile de
acordare, constnd n: criterii, limite de putere, atestri, avize,
garanii i altele asemenea, difereniate pe categorii de
capaciti i activiti supuse autorizrii, se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.
(5) Refuzul acordrii unei autorizaii sau licene, lipsa de
rspuns nuntrul termenului i orice alt soluie a autoritii
competente, considerate de solicitant ilegale i prejudiciabile,
pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ, n condiiile legii.
(6) Pentru capacitile de producere distribuit i/sau
pentru micii productori de energie electric, criteriile de

17

autorizare vor avea n vedere dimensiunile limitate ale

capacitilor de producere i impactul asupra funcionrii
reelelor electrice de distribuie.
(7) La stabilirea condiiilor de acordare a licenelor i
autorizaiilor pentru capaciti de producere noi se iau n
considerare urmtoarele elemente:
a) sigurana i securitatea sistemelor electrice, a
instalaiilor i a echipamentelor asociate;
b) protecia sntii i siguranei publice;
c) protecia mediului;
d) ocuparea terenurilor i alegerea amplasamentelor;
e) utilizarea domeniului public;
f) eficiena energetic;
g) natura surselor primare;
h) caracteristicile specifice solicitantului, cum ar fi:
capacitile tehnice, economice i financiare;
i) conformitatea cu msurile adoptate n legtur cu
obligaiile de serviciu public i protecia consumatorului;
j) contribuia la crearea de capaciti pentru
realizarea obiectivului global european, potrivit cruia energia
din surse regenerabile s reprezinte 20% din consumul final
brut de energie al Uniunii Europene n 2020, obiectivul
naional al Romniei fiind de 24%, conform art. 5 alin. (1) din
Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
producerii energiei din surse regenerabile de energie,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
k) contribuia la crearea de capaciti energetice de
producere pentru reducerea emisiilor;
l) valorificarea eficient i raional a resurselor de
materie prim energetic n conformitate cu interesul strategic
de dezvoltare durabil a Romniei i de funcionare sigur i
stabil a SEN n vederea realizrii independenei energetice
naionale.
Categoriile de
autorizaii i
licene

Art. 10. - (1) Autoritatea competent emite autorizaii de

nfiinare pentru realizarea de noi capaciti energetice de
producere a energiei electrice, inclusiv de capaciti de
producere a energiei electrice i termice n cogenerare, sau
retehnologizarea acestora, dup cum urmeaz:
a) dac puterea electric instalat a capacitilor
respective depete 1 MW, este necesar obinerea unei
autorizaii de nfiinare;

18

b) dac puterea electric instalat a capacitilor

respective este ntre 500 kW inclusiv i 1 MW inclusiv, nu este
necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar sunt
obligatorii notificarea autoritii competente privind proiectul
investiional i raportarea periodic a stadiului realizrii
acestuia, conform reglementrilor n vigoare;
c) dac puterea electric instalat a capacitilor
respective este mai mic de 500 kW, nu este necesar obinerea
unei autorizaii de nfiinare, dar obligaia de notificare a
autoritii competente privind proiectul investiional i
raportarea periodic a stadiului realizrii acestuia, conform
reglementrilor n vigoare, revin operatorilor de distribuie a
energiei electrice.
(2) Autoritatea competent emite licene pentru:
a) exploatarea comercial a capacitilor de
producere a energiei electrice;
b) exploatarea comercial a capacitilor de
producere a energiei termice n cogenerare;
c) prestarea serviciului de transport al energiei
electrice;
d) prestarea serviciului de sistem;
e) prestarea serviciului de distribuie a energiei
electrice;
f) administrarea pieelor centralizate se acord o
singur licen pentru operatorul pieei de energie electric i
una pentru operatorul pieei de echilibrare;
g) activitatea de furnizare a energiei electrice.
(3) Autorizaiile de nfiinare pentru realizarea de
capaciti noi, prevzute la alin. (1), se acord numai dac acele
capaciti sunt amplasate pe/n imobile proprietate
public/privat
a
statului
ori
a
unitilor
administrativ-teritoriale pe proprietatea privat a solicitantului
autorizaiei de nfiinare sau pe proprieti deinute cu un alt
titlu legal.
(4) Licenele pentru exploatarea comercial a
capacitilor energetice noi se acord n cazul n care
capacitile energetice noi sunt amplasate pe/n imobile
proprietate public sau privat a statului ori a unitilor
administrativ-teritoriale, pe proprietatea privat a solicitantului
licenei, pe proprietatea privat a unor persoane fizice sau
juridice sau pe/n imobile deinute cu un alt titlu legal dect cel
de proprietate.
(5) Exploatarea comercial de capaciti energetice se

19

poate desfura fr a deine licena pentru activitile

prevzute la:
a) alin. (2) lit. a), de ctre deintorul unor
capaciti de producere a energiei electrice care pot fi pornite
fr tensiune din SEN, grupuri cu autopornire i care sunt
utilizate de ctre acesta n scopul alimentrii de siguran, cu
energie electric, a echipamentelor sau instalaiilor proprii;
b) alin. (2) lit. a) i b), de ctre clientul casnic
deintor al unor capaciti de producere a energiei electrice,
respectiv electrice i termice n cogenerare, conectate la reea,
cu putere electric mai mic de 100 kW;
c) alin. (2) lit. b), de ctre un productor de energie
electric i termic n cogenerare, dac din totalul energiei
produse anual energia termic produs n cogenerare, pe care
acesta o comercializeaz, reprezint mai puin de 20%;
d) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor
reele electrice de distribuie, dac din avizele tehnice de
racordare emise rezult c puterea aprobat pentru utilizatorii
acestei/acestor reele, alii dect deintorul, totalizeaz sub
1 MW;
e) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor
reele electrice de distribuie, dac utilizatorii acestei/acestor
reele dein locuri de consum exclusiv n interiorul unei/unor
cldiri alimentate prin intermediul acelei/acelor reele.
(6) Activitatea unei persoane fizice sau juridice de
revnzare a energiei electrice ctre utilizatorii reelelor electrice
aflate n exploatare se desfoar fr licena de furnizare
prevzut la alin. (2) lit. g), n condiiile respectrii
reglementrilor specifice, aprobate de autoritatea competent.
(7) Pentru a comercializa energia electric obinut n
urma unui contract de procesare, operatorul economic parte a
unui astfel de contract trebuie s dein licena de furnizare
prevzut la alin. (2) lit. g).
(8) Autorizaiile i licenele se modific n cazul
schimbrii circumstanelor sau condiiilor existente la data
acordrii acestora.
Suspendarea i
retragerea
autorizaiilor i
licenelor

Art. 11. - (1) n caz de nendeplinire, de ctre titularul

autorizaiei de nfiinare, respectiv al licenei, a obligaiilor sale
legale, precum i n caz de nerespectare a condiionrilor,
limitrilor, restriciilor, interdiciilor sau a sarcinilor stabilite
prin autorizaie, respectiv prin licen, constatate de autoritatea
competent din oficiu ori la sesizarea unor teri sau la

20

notificarea de ctre titular, autoritatea competent va proceda

dup cum urmeaz:
a) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea
obligaiilor nu este imputabil titularului, va dispune:
- un termen de conformare, dac situaia
creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei,
dac situaia creat este iremediabil;
b) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea
obligaiilor este imputabil titularului, va dispune:
- suspendarea autorizaiei, respectiv a licenei,
pe o perioad fixat pentru remedierea situaiei create i pentru
conformare cu autorizaia, respectiv cu licena, dac situaia
creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei,
dac situaia creat este iremediabil.
(2) Autoritatea competent va retrage autorizaia de
nfiinare, respectiv licena, n cazul decderii, incapacitii sau
al falimentului titularului, precum i la ncetarea concesiunii ori
a locaiunii capacitii energetice sau la vnzarea capacitii de
ctre titular.
Drepturile i
obligaiile ce
decurg din
autorizaia de
nfiinare i din
licene

Art. 12. - (1) Lucrrile de realizare i retehnologizare ale

capacitilor energetice pentru care se acorda autorizaii,
precum i activitile i serviciile pentru care se acord licene,
dup caz, sunt de interes public, cu excepia celor care sunt
destinate exclusiv satisfacerii consumului propriu al titularului
autorizaiei sau licenei.
(2) Asupra terenurilor i bunurilor proprietate public
sau privat a altor persoane fizice ori juridice i asupra
activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n
vecintatea capacitii energetice se instituie limitri ale
dreptului de proprietate n favoarea titularilor autorizaiilor de
nfiinare i de licene care beneficiaz de:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare
realizrii, relocrii, retehnologizrii sau desfiinrii capacitii
energetice, obiect al autorizaiei;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii
normale a capacitii, obiect al autorizaiei de nfiinare, pentru
reviziile, reparaiile i interveniile necesare;
c) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau
aerian pentru instalarea/desfiinarea de reele electrice sau alte
echipamente aferente capacitii energetice i pentru acces la

21

locul de amplasare a acestora, n condiiile legii;

d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea
unor activiti care ar putea pune n pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
(3) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea
public, au caracter legal, iar coninutul acestora este prevzut
la art. 14 i se exercit fr nscriere n Cartea funciar pe toat
durata existentei capacitii energetice sau, temporar, cu ocazia
retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei,
lucrrilor de intervenie n caz de avarie.
(4) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra
proprietilor statului i ale unitilor administrativ-teritoriale
afectate de capacitile energetice se realizeaz cu titlu gratuit,
pe toat durata existenei acestora.
(5) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra
proprietilor private afectate de capacitile energetice, care se
vor realiza dup intrarea n vigoare a prezenei legi, se face n
conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i
termenii referitori la durata, coninutul i limitele de exercitare
a acestor drepturi, prevzute ntr-o convenie-cadru, precum i pentru
determinarea cuantumului indemnizaiilor, a despgubirilor i a
modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu
convenia-cadru, prin hotrre a Guvernului, la propunerea
ministerului de resort.
(6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea
drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i
autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform
prevederilor alin. (5).
(7) Beneficiaz
de
indemnizaii
i,
respectiv,
despgubiri, i proprietarii de terenuri afectate de exercitarea
drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i
autorizaii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi au n
derulare convenii privind exercitarea acestor drepturi ncheiate
n condiiile legii.
(8) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s
procedeze la ncheierea conveniilor-cadru prevzute la
alin. (5), n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea
proprietarilor afectai.
(9) Dac, cu ocazia interveniei pentru retehnologizri,
reparaii, revizii sau avarii, se produc pagube proprietarilor din
vecintatea capacitilor energetice, titularii de licen au
obligaia s plteasc despgubiri, n condiiile prezentei legi.
(10) Proprietarii terenurilor i titularii activitilor afectai

22

de exercitarea de ctre titularii de licen i autorizaii a

drepturilor prevzute la alin. (2) vor fi despgubii pentru
prejudiciile cauzate acestora. La calculul despgubirilor vor fi
avute n vedere urmtoarele criterii:
- suprafaa de teren afectat cu ocazia
efecturii lucrrilor;
- tipurile de culturi i plantaii, precum i
amenajrile afectate de lucrri;
- activitile restrnse cu ocazia lucrrilor.
Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul
prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre
judectoreasc.
(11) Dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor
proprietate privat, restrngerea sau ncetarea unor activiti
prevzute la alin. (2) se stabilesc i se exercit cu respectarea
principiului echitii, a dreptului de proprietate i a minimei
afectri a acestuia.
(12) Titularii de autorizaii i licene sunt n drept s
efectueze lucrrile de defriare a vegetaiei sau tierile de
modelare pentru crearea i meninerea distanei de apropiere
fa de reelele electrice cu personal specializat, respectnd
prevederile legale n vigoare.
(13) Titularii de autorizaii i licene, beneficiari ai
drepturilor de uz i de servitute asupra proprietii publice sau
private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale sunt
scutii de plat de taxe, impozite i alte obligaii de plat,
instituite de autoritile administraiei publice centrale i locale.
Obligaiile
decurgnd din
autorizaiile de
nfiinare i din
licene

Art. 13. - (1) Titularul autorizaiei de nfiinare are

urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc i s aplice, pe ntreaga durat a
executrii lucrrilor, msurile de protecie a persoanelor,
bunurilor i mediului;
b) s obin toate avizele, acordurile i atestatele
prevzute de lege pentru realizarea obiectivului autorizat.
(2) Pe durata de valabilitate a licenelor, titularii de
licene sunt obligai:
a) s respecte condiiile care nsoesc licena;
b) s in situaii contabile separate pentru fiecare
activitate care face obiectul licenei acordate de autoritatea
competent, n cazul operatorului economic n domeniul
energiei electrice integrat, pe vertical sau pe orizontal, s
procedeze la fel ca n cazul n care activitatea respectiv ar fi

23

efectuat de operatori economici separai i s ntocmeasc

rapoarte financiare n formatul solicitat de autoritatea
competent;
c) s constituie i s menin garanii financiare care
s le permit desfurarea activitii i asigurarea continuitii
serviciului;
d) s pun la dispoziia autoritii competente
informaiile necesare pentru desfurarea n bune condiii a
activitii acesteia;
e) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s
publice evidenele lor contabile anuale la nivel de societate
comercial, fr a cuprinde n mod distinct sediile secundare
fr personalitate juridic, conform legislaiei specifice,
adoptate n conformitate cu cea de-a patra Directiv
78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978.
(3) Operatorii economici care nu au obligaia de a
publica conturile anuale pstreaz la sediul lor un exemplar din
acestea la dispoziia publicului.
(4) Activitatea de audit prevzut la alin. (2) lit. e)
const, n special, n verificarea respectrii obligaiei de a evita
discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile
desfurate de operatorul economic auditat.
Drepturile i
obligaiile
titularilor de
autorizaii de
nfiinare i de
licen asupra
proprietii
terilor

Art. 14. - (1) Dreptul de uz asupra terenului pentru

executarea lucrrilor necesare realizrii/relocrii/desfiinrii sau
retehnologizrii de capaciti energetice se ntinde pe durata
necesar executrii lucrrilor. n exercitarea acestui drept de uz,
titularul autorizaiei de nfiinare/relocare/desfiinare sau
retehnologizare, dup caz, cu respectarea prevederilor legale,
poate:
a) s depoziteze, pe terenurile necesare executrii
lucrrilor, materiale, echipamente, utilaje, instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii, construcii sau
alte amenajri existente ori numai s le restrng, n msura
strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea
autorizat, n condiiile legii;
c) s ndeprteze materiale, s capteze apa, n
condiiile prevzute de legislaia n vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s
amplaseze birouri i locuine de antier, cu acordul prealabil al
proprietarului;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale
proprietarului, n msura strict necesar executrii lucrrilor

24

pentru capacitatea autorizat, cu respectarea prevederilor legale

n vigoare.
(2) Dreptul de uz prevzut la alin. (1) nceteaz naintea
expirrii duratei stabilite pentru executarea lucrrilor sau
naintea acestui termen, la data terminrii anticipate a lucrrilor
sau la data sistrii acestora i renunrii la autorizaii. Oricare
dintre aceste situaii trebuie notificat, de ndat, proprietarului.
(3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea
funcionrii normale a capacitii energetice se ntinde pe toat
durata funcionrii capacitii, iar exercitarea lui se face ori de
cte ori este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a
capacitii. n exercitarea acestui drept titularul licenei poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje,
instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i intervenii
necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s desfiineze sau s reduc culturi, plantaii ori
alte amenajri existente i s restrng activiti ale
proprietarului, n msura i pe durata strict necesare executrii
operaiilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru
asigurarea funcionrii normale a capacitii, cu respectarea
legislaiei n vigoare.
(4) Titularul licenei este obligat s ntiineze n scris
proprietarul bunurilor sau prestatorul activitilor care vor fi
afectate ca urmare a lucrrilor la capacitile energetice, cu
excepia cazurilor de avarii, situaie n care proprietarii sunt
ntiinai n termenul cel mai scurt.
(5) Titularul licenei este obligat s plteasc proprietarilor
despgubirea cuvenit pentru pagubele produse, s degajeze
terenul i s-l repun n situaia anterioar, n cel mai scurt timp
posibil.
(6) Servitutea de trecere subteran, de suprafa sau
aerian cuprinde dreptul de acces i de executare a lucrrilor la
locul de amplasare a capacitilor energetice cu ocazia
interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii i avarii.
(7) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a
bunurilor sau a unor activiti desfurate n zona de executare
a lucrrilor de realizare ori retehnologizare de capaciti
energetice, precum i a operaiilor de revizie sau reparaie la
capacitatea n funciune, titularul autorizaiei sau al licenei are
dreptul de a obine restrngerea ori sistarea, pe toat durata
lucrrilor, a activitilor desfurate n vecintate de alte
persoane. n acest caz, persoanele afectate vor fi ntiinate, n

25

scris, despre data nceperii, respectiv a finalizrii lucrrilor.

(8) La ncetarea exercitrii drepturilor prevzute la
art. 12 alin. (2), titularul autorizaiei de nfiinare, respectiv
titularul licenei, este obligat s asigure degajarea terenului i
repunerea lui n situaia iniial.
(9) Dreptul de acces la utilitile publice, prevzut la
art. 12 alin. (2) lit. e), trebuie exercitat de titularul autorizaiei
sau al licenei cu bun-credin i n mod rezonabil, fr a
prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti
publice.
Zonele de
protecie i zonele
de siguran

Art. 15. - (1) Pentru protecia i funcionarea normal a

capacitilor energetice i a anexelor acestora, precum i pentru
evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului
se instituie zone de protecie i de siguran.
(2) Zonele de protecie i de siguran se determin
pentru fiecare capacitate, n conformitate cu normele tehnice
elaborate de autoritatea competent.
(3) Asupra terenurilor aflate n proprietatea terilor,
cuprinse n zonele de protecie i de siguran, se stabilete
drept de servitute legal.

Obligaiile de
serviciu public

Art. 16. - (1) Titularii de autorizaii de nfiinare i de

licene au obligaia de a-i desfura activitile cu respectarea
obligaiilor de serviciu public referitoare la siguran, calitatea
i preul energiei electrice furnizate, continuitatea
aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de
securitate i sntate a muncii i de protecie a mediului,
precum i a prevederilor din contractele directe cu
consumatorii.
(2) Obligaiile de serviciu public se pot stabili prin
hotrre a Guvernului sau prin reglementri ale ANRE, caz n
care se notific Comisiei Europene, de ctre ANRE, prin
licene sau autorizaii de nfiinare, pentru fiecare activitate din
sectorul energiei electrice.

Exproprierea

Art. 17. - (1) Terenul necesar nfiinrii i funcionrii

capacitii energetice este fie proprietate privat a unui ter sau
a titularului autorizaiei, fie proprietate public.
(2) Dac terenul necesar pentru nfiinarea i
funcionarea capacitii energetice este proprietate privat a
unui ter, solicitantul autorizaiei de nfiinare are ca prim
opiune cumprarea terenului de la proprietar sau s iniieze

26

procedura legal de expropriere a terenului pentru cauz de

utilitate public, cu despgubirea proprietarului, n condiiile
legii, i s obin concesiunea acestuia, pe durata existenei
capacitii energetice.

SECIUNEA a 2-a
Proceduri pentru noi capaciti energetice de producie
Procedura de
licitaie i alte
proceduri

Art. 18. - (1) n cazul n care, n urma procedurii de

autorizare, capacitile de producie care se construiesc sau
msurile luate pe linia managementului orientat ctre eficiena
energetic i satisfacerea cererii nu sunt suficiente pentru a
garanta sigurana alimentrii pentru consumul intern, ministerul
de resort poate iniia o procedur de licitaie sau orice alt
procedur similar pentru atribuirea unui contract, n condiii de
transparen i nediscriminare, pe baza unor criterii publicate,
prin care s invite noi operatori economici sau titulari de licen
de producere preexisteni s oferteze pentru realizarea de noi
capaciti de producere a energiei electrice.
(2) n condiiile alin. (1) i n scopul asigurrii proteciei
mediului i al promovrii noilor tehnologii, ministerul de resort
poate iniia o procedur de licitaie privind realizarea de noi
capaciti de producere a energiei electrice. Aceast procedur
se poate referi la noi capaciti sau la resursele de management
orientat ctre eficien energetic i satisfacerea cererii.
(3) Ofertantului declarat ctigtor i se va acorda
autorizaie de nfiinare i licen, potrivit dispoziiilor
seciunii 1 din prezentul capitol.
(4) Procedura de desfurare a licitaiei pentru capaciti
de producere noi, precum i lista de criterii care stau la baza
seleciei ofertelor i atribuirea contractului se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
(5) Procedura prevzut la alin. (4) se va elabora cu
respectarea urmtoarelor principii:
a) informaiile privind procedura de ofertare pentru
capacitile de producere i msurile de eficien energetic i
satisfacerea cererii se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, cu cel puin 6 luni nainte de termenul final pentru
depunerea ofertelor;
b) caietul de sarcini se pune la dispoziia oricrui
operator economic interesat, la solicitarea acestuia;

27

c) caietul de sarcini conine descrierea detaliat a

specificaiilor contractului i a procedurii care trebuie urmat de
ctre toi ofertanii, precum i lista complet a criteriilor care
determin selecia ofertanilor i atribuirea contractului, inclusiv
stimulentele, cum ar fi subveniile, care sunt acoperite de ofert;
d) pentru invitaiile de participare la procedura de
ofertare care se refer la capacitatea de producere previzionat a
fi necesar, trebuie luate n considerare i ofertele de furnizare
de energie electric cu garanii pe termen lung, propuse de
unitile de producie existente, cu condiia ca acestea s permit
acoperirea nevoilor suplimentare.
(6) Organizarea, monitorizarea i controlul procedurii de
ofertare se realizeaz de operatorul de transport i de sistem.
Concesionarea.
Obiectul
concesiunii i
autoritatea
contractant

Art. 19. - (1) Pot face obiectul unei concesiuni energetice

bunurile proprietate public sau privat a statului, activitile i
serviciile publice de interes naional din domeniul energiei
electrice.
(2) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de
resort pentru bunurile proprietate public sau privat a statului
ori pentru activitile sau serviciile publice de interes naional.
(3) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor
de concesiune, procedurile pentru acordarea concesiunilor,
precum i coninutul-cadru al caietului de sarcini sunt elaborate
de autoritatea contractant, n conformitate cu prevederile legii,
i se aprob prin hotrre a Guvernului.
(4) Contractul de concesiune intr n vigoare la data
publicrii acestuia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Condiiile de acordare, meninere, suspendare i
retragere a concesiunii se stabilesc prin contractul de concesiune
ncheiat de autoritatea contractant i aprobat n conformitate cu
prevederile prezentei legi.

CAPITOLUL IV
Energia electric
Piaa de energie
electric

Art. 20. - (1) Piaa de energie electric este compus din

piaa reglementat i piaa concurenial, iar tranzaciile cu
energie se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz
gradat, prin asigurarea accesului pe aceast pia pentru ct mai

28

muli participani, productori, furnizori i clieni finali, n

conformitate cu prevederile art. 23.
(3) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca
organism care soluioneaz disputele pe piaa angro i cu
amnuntul aprute ntre participanii la piaa de energie electric.
(4) Comisia de soluionare a disputelor este format din
5 membri, care sunt numii prin decizie a preedintelui ANRE pe
o perioad de 3 ani, dintre specialitii ANRE cu vechime de cel
puin 8 ani n sectorul energiei electrice.
(5) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar
activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare,
aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup consultare
public.
Participanii la
piaa de energie
electric

Art. 21. - (1) Participanii la piaa de energie electric

trebuie s respecte regulile de funcionare a acesteia, prevzute
prin ordine, decizii i avize favorabile, emise de autoritatea
competent i s efectueze plile pentru energia electric i
serviciile de care beneficiaz, rezultate din tranzaciile efectuate
n conformitate cu aceste reguli, la termenele scadente prevzute
n contractele ncheiate ntre pri.
(2) Participanii la piaa de energie electric i structurile
operaionale asociate sunt: productorul, operatorul de transport i
de sistem, operatorul pieei de energie electric, operatorul de
distribuie, furnizorul i clientul.
(3) Participanii la pia sunt obligai s-i asume
responsabilitatea financiar pentru plata dezechilibrelor pe care le
genereaz pe piaa de energie electric, cu excepia
dezechilibrelor
pentru
care
se
aplic
reguli
de
socializare/redistribuire stabilite de autoritatea competent sau
prevzute explicit de legislaia n vigoare, s respecte prevederile
licenelor i ale reglementrilor emise de autoritatea competent.
Obligaiile de plat vor fi achitate n termen de maxim o lun de
la ncheierea lunii de tranzacionare, pe baza cantitilor de
energie electric tranzacionate msurate.
(4) Clienii au obligaia plii contravalorii facturilor pentru
energia electric i pentru serviciile de care beneficiaz, la
termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri,
precum i constituirea de garanii financiare n vederea evitrii
riscurilor de neplat pe piaa de energie electric.
(5) Participanii la piaa de energie electric trebuie s
notifice operatorului de transport i de sistem importurile,
exporturile i tranzitele pe intervale de tranzacionare, cu

29

partenerii externi, pe fiecare grani.

(6) Participanii la piaa de energie electric trebuie s
notifice operatorului de transport i de sistem toate cantitile
contractate, nete, reciproce.
(7) Participanii la piaa de energie electric au obligaia s
transmit operatorului pieei de energie electric i de echilibrare
informaii privind cantitile de energie electric tranzacionate
aferente contractelor de vnzare-cumprare de energie electric
ncheiate.
Funcionarea
pieei
reglementate de
energie electric

Art. 22. - (1) Furnizarea de energie electric n condiiile

reglementate se realizeaz pentru asigurarea alimentrii cu
energie electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) pn la
data de 31 decembrie 2013 pentru clienii noncasnici, respectiv
pn la data de 31 decembrie 2017 pentru clienii casnici.
(2) Pe piaa reglementat, autoritatea competent are
dreptul:
a) s impun obligaii de serviciu public productorilor,
operatorului de transport i de sistem, operatorilor de distribuie i
furnizorilor de ultim instan pentru asigurarea alimentrii cu
energie electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), conform
art. 16;
b) s impun furnizorilor de ultim instan proceduri
transparente de achiziie a energiei electrice de pe piaa
concurenial destinat clienilor prevzui la art. 55 alin. (1);
c) s aprobe i s publice preurile i cantitile din
contractatele ncheiate ntre productori i furnizorii clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1);
d) s aprobe i s publice tarifele aplicate de furnizorii
de ultim instan de energie electric clienilor prevzui la
art. 55 alin. (1) pn la eliminarea tarifelor reglementate conform
alin. (1);
e) s aprobe metodologii de monitorizare a cheltuielilor
cu achiziia energiei electrice conform lit. b);
f) s avizeze i s publice preurile propuse de
furnizorii de ultim instan pentru energia electric furnizat
clienilor prevzui la art.55 alin.(1), dup eliminarea tarifelor
reglementate.
(3) Pentru asigurarea siguranei n funcionare a SEN,
autoritatea competent poate s aprobe preurile i cantitile din
contractele de achiziie i livrare a serviciilor tehnologice de
sistem.
(4) Furnizarea energiei electrice clienilor prevzui la

30

art. 55 alin. (1) n condiiile alin. (1) se face pe baz de contracte

reglementate.
(5) Autoritatea competent va monitoriza continuu efectul
pieei reglementate asupra pieei concureniale de energie
electric i va lua msurile necesare pentru evitarea eventualelor
distorsiuni i pentru creterea gradului de transparen a
tranzaciilor comerciale.
(6) Autoritatea competent va organiza, n cadrul aciunii
de monitorizare, un proces de evaluare anual detaliat a
funcionrii pieei de energie electric, n condiiile renunrii
treptate la aplicarea tarifelor reglementate pentru clienii
noncasnici prevzui la art. 55 alin. (1) lit. a) n care vor fi
utilizai, cel puin, urmtorii indicatori generali:
a) numrul de furnizori activi n piaa de energie
electric n fiecare an;
b) cota de pia a fiecruia dintre furnizorii activi;
c) capabilitatea economico-financiar a furnizorilor
activi i comportamentul acestora n pia;
d) evoluia numrului anual de schimbri ale
furnizorului de energie pe categorii de clieni;
e) nivelul i evoluia preurilor n pia;
f) gradul de informare a clienilor finali privind piaa de
energie electric;
g) facilitile acordate clienilor vulnerabili i numrul
acestora;
h) numrul clienilor care beneficiaz de serviciul
universal n condiiile prezentei legi;
i) gradul de transparen a informaiilor n piaa de
energie.
(7) n baza procesului de monitorizare prevzut la alin. (5)
i (6), ANRE ntocmete un raport o dat la 2 ani, referitor la
preurile reglementate ca obligaii de serviciu public i impactul
acestora asupra pieei de energie electric.
(8) Calendarul de eliminare treptat a preurilor
reglementate pentru clienii finali cu ncepere la data de
1 septembrie 2012 pentru clienii noncasnici, respectiv la data de
1 iulie 2013 pentru clienii casnici se stabilete innd seama de
posibilele efecte negative ale eliminrii preurilor reglementate,
astfel nct acestea s fie ct mai puin resimite de clieni.
Funcionarea
pieei
concureniale

Art. 23. - (1) Tranzaciile cu energie electric se desfoar

pe piaa concurenial, n mod transparent, public, centralizat i
nediscriminatoriu.

31

(2) Pe piaa concurenial, tranzaciile comerciale se fac

angro sau cu amnuntul, conform reglementrilor ANRE, iar
preurile se formeaz n baza cererii i ofertei, ca rezultat al unor
mecanisme concureniale.
(3) Pe piaa concurenial de energie electric, operatorul de
transport i de sistem poate achiziiona servicii tehnologice de
sistem.
(4) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd
energie electric clienilor finali prin contracte bilaterale, la
preuri negociate sau stabilite prin oferte-tip.
(5) Datele relevante cum sunt durata, regulile privind
livrarea i decontarea, cantitatea, termenele de executare, preurile
tranzaciei, mijloacele de identificare a clientului angro, cu privire
la toate tranzaciile din cadrul contractelor de furnizare de energie
electric i al instrumentelor derivate din domeniul energiei
electrice ncheiate cu clieni angro i cu operatori de transport i
de sistem se pstreaz de furnizori cel puin 5 ani i se pun la
dispoziia ANRE, Comisiei Europene i a celorlalte autoriti
naionale competente, la cererea acestora.
(6) Obligaia de pstrare a datelor privitoare la tranzaciile
din cadrul instrumentelor financiare derivate se aplic n
conformitate cu prevederile liniilor directoare publicate de ctre
Comisia European.
(7) Datele prevzute la alin. (6) pot fi publicate de ANRE,
cu respectarea legii.
(8) Pe piaa concurenial, ANRE are dreptul de a suspenda
funcionarea pieei concureniale, n cazul aplicrii prevederilor
art. 24.
(9) Prevederile alin (8) se aplic pe baza unei reglementri
aprobate prin ordin al preedintelui ANRE, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 6 luni de la intrarea n
vigoare a prezentei legi.
Msuri de
salvgardare

Art. 24. - (1) n cazul unor situaii neateptate de criz pe

piaa de energie i n cazul n care este ameninat sigurana fizic
ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaiilor ori
integritatea sistemului, operatorul de transport i de sistem
propune ANRE i ministerului de resort adoptarea unor msuri de
siguran.
(2) Msurile menionate la alin. (1) trebuie s afecteze ct
mai puin buna funcionare a pieei interne europene i s se
rezume strict la remedierea situaiei de criz care le-a generat.

32

(3) Punerea n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1) se

face prin hotrre a Guvernului, iniiat de ministerul de resort.
(4) Ministerul de resort notific, n regim de urgen,
celorlalte state membre ale Uniunii Europene, precum i Comisiei
Europene, msurile de siguran adoptate n fiecare caz.
(5) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei
legi, operatorul de transport i de sistem elaboreaz i propune
spre aprobare, prin ordin al conductorului autoritii competente,
un set de reglementri tehnice i comerciale cu privire la msurile
prevzute la alin. (1).
Accesul la
reeaua electric

Art. 25. - (1) Deintorul de licen i clientul final au acces

reglementat la reelele electrice de interes public. Accesul la
reelele electrice de interes public reprezint un serviciu
obligatoriu, n condiii reglementate, pe care trebuie s-l
ndeplineasc operatorul de transport i de sistem, precum i
operatorul de distribuie.
(2) Accesul la reea poate fi restricionat numai dac
racordarea afecteaz sigurana SEN, prin nerespectarea normelor
tehnice i a standardelor de performan prevzute n
reglementrile tehnice n vigoare sau n cazul n care operatorul
de transport ori de distribuie nu dispune de capacitile necesare.
Refuzul trebuie motivat i justificat n mod corespunztor pe
criterii obiective, din punct de vedere tehnic i economic,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(3) Disputele privind accesul la reeaua electric se
soluioneaz de autoritatea competent prin emiterea unei decizii
obligatorii pentru pri, n termen de dou luni de la primirea
sesizrii sau plngerii.
(4) Realizarea de linii electrice directe i accesul la acestea
se reglementeaz de autoritatea competent.
(5) Tariful pentru accesul la reeaua electric de interes
public este reglementat.
(6) Productorii i furnizorii de energie electric i pot
alimenta sediile proprii, filialele sau clienii eligibili prin
intermediul unor linii directe.
(7) Alimentarea prin intermediul unei linii directe conform
alin. (6) este condiionat de absena unei oferte rezonabile
economic i tehnic pentru accesul la reeaua electric de interes
public.
(8) Realizarea liniilor electrice directe se face cu
respectarea normelor tehnice i de siguran cuprinse n
reglementrile tehnice n vigoare.

33

(9) Alimentarea printr-o linie direct trebuie s asigure

ndeplinirea condiiilor privind protecia consumatorilor
prevzute de prezenta lege.
(10) Deintorul unei linii electrice directe are obligaia s
asigure accesul la linia direct, conform reglementrilor autoritii
competente.
(11) Capacitile de interconexiune finanate prin investiii
comerciale private se realizeaz fr a aduce atingere prevederilor
Regulamentului CE nr. 714/2009.
(12) Deciziile privind realizarea investiiilor aferente
capacitilor de interconexiune se iau n urma unei analize comune
efectuate de ctre operatorii de transport i de sistem n cauz.
(13) Etapele i procedurile necesare pentru racordarea
utilizatorilor la reelele de transport i distribuie se stabilesc prin
regulamentul de racordare a utilizatorilor la reele de interes
public, aprobat de ANRE.
Contractul de
racordare

Art. 26. - (1) La cererea scris a unui utilizator de reea, nou

sau preexistent, operatorul de transport i de sistem sau operatorul
de distribuie, dup caz, este obligat s comunice, n scris, n
termen de 30 de zile, condiiile tehnico-economice de racordare la
reea i s colaboreze cu solicitantul pentru alegerea celei mai
avantajoase soluii de racordare.
(2) Contractul de racordare se ncheie conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
(3) Operatorul de transport i de sistem ori operatorul de
distribuie are dreptul de a refuza unui solicitant actualizarea
avizului de racordare i/sau ncheierea unui nou contract de
transport ori distribuie pentru un loc de consum preexistent, n
situaia n care pentru acel loc de consum exist un contract de
furnizare a energiei electrice n derulare ncheiat cu un alt client
final.
(4) La stabilirea punctului de delimitare patrimonial a
instalaiilor operatorului de reea i utilizatorul acesteia se vor
avea n vedere:
a) tipul instalaiei: de transport, de distribuie sau de
utilizare;
b) limita de proprietate asupra terenurilor astfel nct
reelele electrice amplasate pe domeniul public s fie deinute, de
regul, de operatorul de reea i s se evite ct mai mult posibil
amplasarea instalaiilor operatorului de reea pe proprietatea
utilizatorului;

34

c) racordarea, n perspectiv, de noi utilizatori la instalaia

de racordare.
Producerea de
energie electric

Art. 27. - (1) Producerea de energie electric i producerea

de energie electric i termic n cogenerare se realizeaz de ctre
operatorii economici care dein uniti de producere a energiei
electrice, n condiiile prezentei legi.
(2) Productorii de energie electric pot beneficia de
accesul garantat sau de accesul prioritar la reelele electrice,
conform reglementrilor ANRE n vigoare.

Obligaiile
productorilor

Art. 28. - Productorii au, n principal, urmtoarele obligaii:

a) s asigure livrrile de energie electric i serviciile
tehnologice de sistem, cu respectarea condiiilor impuse prin
licene, clauze contractuale i reglementri n vigoare;
b) n cazul unitilor dispecerizabile s oferteze ntreaga
putere electric disponibil pe piaa de echilibrare, definit
conform reglementrilor emise de autoritatea competent;
c) s oferteze public i nedescriminatoriu pe piaa
concurenial ntreaga energie electric disponibil;
d) s oferteze nediscriminatoriu serviciile tehnologice de
sistem;
e) s nu transmit la operatorul de transport i de sistem
notificri fizice n dezechilibru negativ fa de contractele pe care
le au ncheiate, cu excepia productorilor care beneficiaz de
scheme de sprijin, conform prevederilor prezentului titlu;
f) s menin o rezerv de combustibil la un nivel
suficient sau, dup caz, o rezerv suficient de ap, pentru
ndeplinirea obligaiilor de producie i furnizare continu a
energiei electrice, prevzute de reglementrile n vigoare;
g) s se conformeze, din punct de vedere operativ,
cerinelor operatorului de transport i de sistem i s nfiineze,
dup caz, trepte proprii de conducere operativ;
h) s transmit autoritii competente un raport anual de
activitate, conform reglementrilor n vigoare, chiar n condiiile
n care nu deine licena de producere sau capacitile sunt
transferate altui operator economic.

Drepturile
productorilor

Art. 29. - (1) Productorii de energie electric au, n

principal, urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public, n
condiiile prezentului titlu;

35

b) s obin, n condiiile legii, culoar de trecere pentru

liniile electrice proprii;
c) s tranzacioneze energia electric i serviciile
tehnologice de sistem pe piaa reglementat i concurenial n
mod transparent i nediscriminatoriu;
d) s nfiineze i s menin un sistem propriu de
telecomunicaii pentru legtura cu capacitile sale de producie,
cu clienii sau cu treptele de conducere operativ;
e) s comercializeze energia termic produs n
cogenerare;
f) s acceseze schemele de sprijin instituite la nivel
naional.
(2) Fr a periclita sigurana n funcionare a SEN,
productorii de energie electric pot oferta pe piaa intern
european servicii tehnologice de sistem conform reglementrilor
ANRE, cu avizul operatorului de transport i de sistem.
Art. 30. - (1) Transportul energiei electrice se realizeaz de
Transportul
energiei electrice ctre operatorul de transport i de sistem, persoan juridic
certificat de autoritatea competent, n condiiile prezentei legi.
(2) Reeaua electric de transport al energiei electrice este
proprietatea public a statului.
(3) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de
transport existente la intrarea n vigoare a prezentei legi sunt i
rmn n proprietatea public a statului pe durata de existen a
reelei.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) i (3) terenurile
i componentele de reea electric de transport pentru care
operatorul de transport i de sistem a dobndit dreptul de
proprietate, n condiiile legii.
Certificarea
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 31. - (1) Operatorul de transport i de sistem se

organizeaz i funcioneaz dup modelul operator de sistem
independent i este persoana juridic certificat de autoritatea
competent n ceea ce privete ndeplinirea condiiilor prevzute
la art. 34.
(2) Pentru a respecta condiiile prevzute la art.34, prin
hotrre a Guvernului, elaborat la propunerea ministerului de
resort, se desemneaz entitatea public ce deine calitatea de
acionar majoritar la operatorii economici care desfoar
activiti de producere i furnizare, pe de o parte, precum i
entitatea public ce deine calitatea de acionar majoritar la
operatorul de transport i de sistem, pe de alt parte.

36

(3) n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor

prevzute la alin. (2), operatorul de transport i de sistem
transmite la ANRE, cu avizul proprietarului reelei de transport,
cererea de certificare nsoit de documentaia justificativ privind
ndeplinirea cerinelor prevzute la art. 34.
(4) ANRE emite o decizie de certificare preliminar n
termen de maximum 4 luni de la data nregistrrii cererii
operatorului de transport i de sistem care se notific Comisiei
Europene, nsoit de documentaia aferent.
(5) Procedura de certificare a operatorului de transport i
de sistem se finalizeaz conform prevederilor articolului 3 din
Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport i de sistem n
calitate de operator de sistem independent se aprob de Comisia
European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a operatorului
economic certificat, dup ncheierea procedurii de certificare
conform alin. (5).
(7) mpreun cu decizia de certificare, autoritatea
competent este obligat s notifice Comisiei Europene orice
solicitare de certificare a proprietarului reelei de transport sau a
operatorului de transport i de sistem, care este controlat de o
persoan ori de persoane din una sau mai multe ri tere, precum
i orice circumstane n urma crora o persoan sau persoane din
una ori mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra reelei de
transport sau asupra operatorului de transport i de sistem, dac
este cazul.
Art. 32. - (1) nainte de certificarea unui operator de
Certificarea
unui operator de transport i de sistem care este controlat de o persoan sau de
transport i de persoane din una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz
sistem care este Comisiei Europene cu privire la faptul c:
a) entitatea respectiv respect cerinele art. 34 i
controlat de ri
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana
tere
alimentrii cu energie a Uniunii Europene.
(2) n termen de dou luni de la emiterea avizului de ctre
Comisia European, ANRE adopt decizia final cu privire la
certificare, pe care o public mpreun cu avizul Comisiei
Europene. n situaia n care Comisia European nu emite un aviz
n termen de dou luni de la primirea solicitrii, se poate
considera c nu exist obiecii privind decizia ANRE.
(3) n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul
Comisiei Europene, se public motivarea acestei decizii.
(4) ANRE refuz certificarea prevzut la alin. (1) n

37

urmtoarele situaii:
a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele de la
art. 34;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol
sigurana alimentrii cu energie electric pe teritoriul naional sau
al Uniunii Europene. La examinarea acestui aspect, ANRE ine
seama de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa
de ara ter respectiv n temeiul dreptului internaional, inclusiv
al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere la care
Uniunea European este parte i n care sunt abordate aspecte
legate de sigurana alimentrii cu energie;
(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de ara
ter respectiv n temeiul acordurilor ncheiate cu ara ter
respectiv, n msura n care acestea respect dreptul european,
precum i
(iii) alte elemente specifice ale cazului i de ara
ter implicat.
Reevaluarea
certificrii
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 33. - (1) Operatorul de transport i de sistem notific

ANRE orice tranzacie planificat care poate necesita o
reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 34, precum i
orice circumstane n baza crora o persoan sau persoane
dintr-una ori mai multe ri tere ar putea dobndi controlul
asupra sistemului de transport sau asupra operatorului de
transport i de sistem.
(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre
operatorul de transport i de sistem a cerinelor prevzute la
art. 34:
a) din oficiu;
b) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i
de sistem n condiiile alin. (1);
c) la cererea motivat a Comisiei Europene.

Condiii de
certificare a
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 34. - (1) Certificarea operatorului de transport i de

sistem se realizeaz dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au
dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul
asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre
activitile de producere ori de furnizare i n acelai timp s
exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept
asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unei

38

reele de transport ori;

(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul
asupra operatorului de transport i de sistem ori asupra unei reele
de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul ori s
exercite vreun drept asupra unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt
abilitate s numeasc membri n consiliul de supraveghere, n
consiliul de administraie ori n alte organisme care reprezint
operatorul de transport i de sistem din punct de vedere juridic n
cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unei
reele de transport i, de asemenea, s exercite, direct ori indirect,
controlul sau s exercite vreun drept asupra unui operator
economic care desfoar oricare dintre activitile de producere
ori de furnizare;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte
organisme care reprezint operatorul economic din punct de
vedere juridic, att n cazul unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare, ct i n cazul unui operator de transport i de sistem ori
n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de
resursele financiare, tehnice, fizice i umane pentru ndeplinirea
obligaiilor prevzute la art. 36;
e) operatorul de transport i de sistem i asum
angajamentul de a respecta un plan de dezvoltare a reelei de
transport pe 10 ani, aprobat de autoritatea competent;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de
a respecta obligaiile ce i revin n temeiul Regulamentului (CE)
nr. 714/2009, inclusiv n ceea ce privete cooperarea cu ali
operatori de transport i de sistem la nivel european i regional;
g) proprietarul reelei de transport ndeplinete cerinele
prevzute la art. 37.
(2) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind, n
special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de
supraveghere, consiliul de administraie sau alte organe care
reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic; sau
(iii) deinerea unei cote majoritare.
(3) n sensul alin. (1) lit. a), noiunea de operator

39

economic care desfoar activitate de producere sau de

furnizare de energie include i activitile de producere i
furnizare de gaze naturale, iar termenii de operator de transport
i sistem i reea de transport includ i termenii care se
utilizeaz n acelai sens n sectorul gazelor naturale.
Planuri de
dezvoltare

Art. 35. - (1) Operatorul de transport i de sistem are

obligaia de a elabora planuri de investiii i de dezvoltare a
reelei de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i
evoluia viitoare a consumului de energie i a surselor, inclusiv
importurile i exporturile de energie.
(2) Planurile de dezvoltare prevzute la alin. (1) conin
modalitile de finanare i realizare a investiiilor privind reelele
de transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare
i sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile
respectrii normelor de protecie a mediului.
(3) Planurile prevzute la alin.(1) se aprob de ctre
ANRE.

Obligaiile
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 36. - (1) Operatorul de transport i de sistem presteaz

serviciul public de transport pentru toi utilizatorii reelelor
electrice de transport, n condiii nediscriminatorii, asigurnd
accesul la acestea oricrui solicitant n condiiile legii i evitnd
n special discriminarea n favoarea operatorilor economici
afiliai, cu respectarea normelor i performanelor prevzute n
reglementrile tehnice n vigoare.
(2) Operatorul de transport i de sistem poate s participe la
tranzacionarea energiei electrice numai n urmtoarele situaii:
a) pentru acoperirea consumului n reelele electrice
proprii i n locurile de consum care i aparin;
b) pentru meninerea echilibrului producie-consum,
prin operaiuni de vnzare-cumprare n piaa de echilibrare sau
prin operaiuni de vnzare-cumprare cu ali operatori de
transport din rile vecine, conform reglementrilor n vigoare i
normelor ENTSO-E.
(3) Operatorul de transport i de sistem poate efectua
operaiuni de vnzare-cumprare de servicii tehnologice de sistem
cu operatorii de transport i de sistem ai rilor cu care Romnia a
ncheiat acorduri care faciliteaz crearea i dezvoltarea pieelor
regionale, cu productorii sau clienii, conform reglementrilor
emise de autoritatea competent.
(4) Tranzaciile cu energie electric i servicii tehnologice
de sistem se realizeaz pe baza unor proceduri transparente i

40

nediscriminatorii, prin mecanisme concureniale, conform

reglementrilor autoritii competente.
(5) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul
de sistem n condiii nediscriminatorii pentru toi utilizatorii SEN,
asigurnd conducerea operativ, n scopul realizrii siguranei
funcionrii, stabilitii frecvenei i tensiunii, continuitii n
alimentarea clienilor i coordonrii schimburilor de energie
electric cu alte sisteme electroenergetice.
(6) Operatorul de transport i de sistem poate deine aciuni
la societi comerciale nfiinate pe teritoriul naional sau al altor
state, avnd ca obiect principal de activitate alocarea capacitilor
de interconexiune i verificarea siguranei reelei la nivel regional,
acoperind teritoriul a dou sau mai multe state.
(7) Operatorul de transport i de sistem desfoar, n
principal, urmtoarele activiti:
a) asigur capacitatea pe termen lung a reelei de
transport de a satisface cererile rezonabile de transport de energie
electric i exploateaz, ntreine, reabiliteaz i dezvolt n
condiii economice reeaua de transport pentru a-i asigura
sigurana, fiabilitatea i eficiena, cu respectarea normelor privind
protecia mediului;
b) garanteaz mijloacele adecvate pentru ndeplinirea
obligaiilor de serviciu public;
c) contribuie la realizarea siguranei n alimentarea cu
energie electric, prin asigurarea unor capaciti de transport
adecvate i prin meninerea fiabilitii acestora;
d) asigur gestionarea fluxurilor de energie n reeaua
de transport, innd seama de schimburile de energie cu alte
sisteme interconectate;
e) achiziioneaz serviciile tehnologice de sistem i
calific productorii i clienii dispecerizabili care furnizeaz
servicii tehnologice de sistem, pe baza unei proceduri proprii,
aprobat de autoritatea competent;
f) realizeaz schimbul de informaii cu ali operatori de
transport i de sistem interconectai i cu ali operatori economici
din sectorul energiei, cu respectarea reglementrilor ENTSO-E
privind protocoalele de schimb de informaii, rapoartele, structura
i procedurile de acces la bazele de date;
g) asigur alocarea capacitilor de interconexiune,
colecteaz venituri rezultate din gestionarea congestiilor i
efectueaz pli n temeiul mecanismului de compensare ntre
operatorii de transport i de sistem n conformitate cu articolul 13
din Regulamentul (CE) nr. 714/2009, acordnd i gestionnd

41

accesul terilor i oferind explicaii motivate atunci cnd refuz un

astfel de acces, sub supravegherea ANRE;
h) exploateaz, ntreine i dezvolt instalaiile de
msurare i contorizare a transferului de energie electric prin
reelele electrice de transport i la interfaa cu utilizatorii reelelor
electrice de transport care i aparin, instalaiile de informatic i
telecomunicaii din reelele electrice de transport aferente SEN;
i) analizeaz i avizeaz ndeplinirea condiiilor tehnice
de racordare de ctre utilizatorii reelelor electrice de transport, n
conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare;
j) asigur transmiterea rezultatelor msurrilor de
energie electric la operatorul pieei de energie electric n
vederea realizrii decontrii tranzaciilor din piaa de echilibrare
i a dezechilibrelor prilor responsabile cu echilibrarea, precum
i accesul beneficiarilor serviciului de transport pentru verificarea
grupurilor de msurare;
k) realizeaz planificarea operaional i conducerea
operativ a SEN la nivel central i teritorial pe baza prognozei
proprii, conform reglementrilor legale n vigoare, acordnd
prioritate instalaiilor de producere care utilizeaz surse
regenerabile de energie sau care produc energie electric n
cogenerare de nalt eficien, n msura n care funcionarea
sigur a reelei naionale de energie electric permite acest lucru;
1) autorizeaz personalul care realizeaz conducerea
operativ, conform reglementrilor n vigoare;
m) culege, nregistreaz i arhiveaz datele statistice
privind funcionarea SEN;
n) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente
normele tehnice i reglementrile specifice necesare pentru
realizarea activitii de conducere operativ, cu consultarea
participanilor la piaa de energie electric;
o) elaboreaz, n condiiile legii, planul de aprare a
SEN mpotriva perturbaiilor majore;
p) elaboreaz studii, programe i lucrri privind
dezvoltarea SEN;
q) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente
regulile privind managementul congestiilor, inclusiv pe
capacitile de interconexiune, precum i normele de atribuire a
capacitilor de interconexiune;
r) organizeaz i administreaz piaa de echilibrare a
energiei electrice.
(8) n caz de avarie major care pericliteaz sigurana
funcionrii SEN, operatorul de transport i de sistem poate

42

dispune, pe o perioad limitat, folosirea rezervei de ap n afara

programelor de exploatare a acumulrilor, cu obligaia anunrii
autoritilor competente n gospodrirea apelor.
(9) Restriciile n aprovizionarea cu energie electric n
situaii de urgen trebuie s respecte criterii predefinite n ceea ce
privete gestionarea dezechilibrelor de ctre operatorul de
transport i de sistem. Orice msur de siguran trebuie luat n
strns colaborare i cu consultarea altor operatori de transport i
de sistem implicai, cu respectarea contractelor bilaterale
aplicabile, inclusiv a acordurilor privind schimbul de informaii.
(10) Operatorul de transport i de sistem i proprietarul
reelei de transport public informaiile referitoare la propriile
activiti, necesare utilizatorilor de reea, conform reglementrilor
ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient la reea, a unei
concurene efective i a funcionrii eficiente a pieei de energie,
nefiindu-le permis divulgarea informaiilor sensibile din punct
de vedere comercial obinute pe parcursul activitilor acestora,
inclusiv cele obinute de la teri n contextul acordrii sau al
negocierii accesului la reea.
(11) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de transport
al energiei electrice, ca urmare a racordrii de noi utilizatori sau a
schimbrii caracteristicilor energetice iniiale ale utilizatorilor
existeni, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt
suportate conform reglementrilor n vigoare.
(12) Operatorul de transport i de sistem aloc capaciti de
interconexiune pe una sau mai multe granie mpreun cu ali
operatori economici, inclusiv pentru cei nregistrai pe teritoriul
unui stat membru al Uniunii Europene sau al Tratatului de
instituire a Comunitii Energiei, n condiiile semnrii unui
memorandum de nelegere ntre pri, avizat de ANRE.
Atribuiile
proprietarului
reelei de
transport

Art. 37. - (1) Proprietarul reelei de transport:

a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem
n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia, furnizndu-i toate
informaiile relevante;
b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii
de finanare a investiiilor n reeaua de transport, stabilite de
operatorul de transport i de sistem i aprobate de ANRE;
c) deine rspunderea privind activele reelei de
transport, cu excepia rspunderii privind atribuiile operatorului
de transport i de sistem;
d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii
eventualelor extinderi ale reelei, cu excepia investiiilor pentru

43

care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat,
inclusiv de ctre operatorul de transport i de sistem, potrivit
prevederilor lit. b).
(2) Consiliul Concurenei, n strns cooperare cu ANRE,
este abilitat cu competenele necesare pentru a monitoriza n mod
eficient respectarea de ctre proprietarul reelei de transport a
obligaiilor acestuia, n temeiul alin. (1).
Separarea
proprietarului
reelei de
transport

Art. 38. - (1) n cazul n care proprietarul reelei de

transport face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical, proprietarul reelei de transport este independent cel
puin n ceea ce privete statutul su juridic, organizarea i
procesul decizional fa de alte activiti care nu au legtur cu
transportul energiei electrice.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului reelei de
transport n condiiile alin. (1), se aplic urmtoarele criterii
minime:
a) persoanele cu funcie de conducere din cadrul
proprietarului reelei de transport nu pot face parte din structurile
operatorului economic integrat din domeniul energiei electrice
care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea zilnic a
activitilor de producere, distribuie i furnizare a energiei
electrice;
b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul
proprietarului reelei de transport acioneaz independent de orice
interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c) proprietarul reelei de transport stabilete un
program de conformitate, care conine msurile luate pentru a
garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i
obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea
obiectivului de independen;
d) proprietarul reelei de transport desemneaz o
persoan sau un organism, denumit agent de conformitate, care
s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de
conformitate i care depune la ANRE, n luna decembrie a
fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate, ce se va publica
pe site-ul operatorului de transport i de sistem.
(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare,
la ANRE, toate proiectele de contracte ce urmeaz a fi ncheiate
cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv cele referitoare la
utilizarea bunurilor existente, precum i a celor realizate ca
urmare a investiiilor n reeaua de transport.

44

Raportarea
fluxurilor fizice
de energie
electric

Art. 39. - Operatorul de transport i de sistem este obligat,

conform reglementrilor ANRE, s ntocmeasc, din 3 n 3 luni,
un raport cu privire la fluxurile fizice de energie electric ce s-au
derulat n cadrul importurilor de energie electric din ri tere
Uniunii Europene n cursul ultimelor 3 luni anterioare datei
raportrii, care se transmite ANRE i ministerului de resort, n
vederea informrii Comisiei Europene.

Interdicii
privind
deinerea
controlului
asupra
operatorilor de
transport i de
sistem

Art. 40. - Operatorilor economici care desfoar oricare

dintre activitile de producere sau de furnizare de energie
electric le este interzis ca, direct sau indirect, s exercite
controlul ori s exercite vreun drept cu privire la operatorii de
transport i de sistem separai din alte state ale Uniunii Europene
care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE a
Parlamentului European i a Consiliului privind normele comune
pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a
Directivei 2003/54/CE.

Interdicii
privind
personalul
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 41. - Persoanele care exercit n cadrul operatorului de

transport i de sistem funcii de conducere sau alte funcii
relevante n temeiul crora au avut acces la informaii comerciale
sensibile nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor
economici din domeniul producerii, distribuiei i/sau furnizrii
de energie electric, pe o perioad de minimum 2 ani de la data
ncetrii raporturilor contractuale cu operatorul de transport i de
sistem, interdicie prevzut i reglementat n contractul
individual de munc.

Interdicii

Art. 42. - Pentru protecia instalaiilor de transport, se

interzice persoanelor fizice sau juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a
instalaiilor, fr avizul de amplasament al operatorului de
transport i de sistem;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii
n zona de siguran a reelelor electrice de transport, fr acordul
operatorului de transport i de sistem;
c) s depoziteze materiale pe culoarele de trecere i n zonele
de protecie i de siguran a instalaiilor, fr acordul
operatorului de transport i de sistem;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de
transport sau s intervin n orice alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de

45

identificare i de avertizare aferente instalaiilor de transport;

f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de
mprejmuire, prin construcii ori prin orice alt mod, accesul la
instalaii al operatorului de transport i de sistem.
Operatorul
pieei de energie
electric

Art. 43. - (1) Operatorul pieei centralizate de energie

electric este persoana juridic titular de licen care asigur
organizarea i administrarea pieelor centralizate de energie
electric, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii de energie electric pe termen scurt, mediu i lung,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de energie electric nu i este
permis divulgarea informaiilor legate de tranzaciile de energie
electric pe care le deine, obinute pe parcursul activitii sale,
altfel dect n condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de energie
electric se fac publice conform reglementrilor ANRE.

Art. 44. - (1) Distribuia energiei electrice se realizeaz de

Distribuia
energiei electrice ctre operatorul de distribuie, persoan juridic, titular de
licen.
(2) Operatorii de distribuie presteaz servicii pentru toi
utilizatorii reelelor electrice de distribuie, n condiii
nediscriminatorii, asigurnd accesul la acestea oricrui solicitant
care ndeplinete cerinele prezentei legi, cu respectarea normelor
i standardelor de performan prevzute n reglementrile tehnice
n vigoare.
(3) Reelele electrice de distribuie se delimiteaz fa de
instalaiile de producere sau de reelele electrice de transport i de
cele ale clienilor finali n punctele de delimitare patrimonial.
(4) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de
distribuie existente la intrarea n vigoare a prezentei legi sunt i
rmn n proprietatea public a statului.
(5) Fac excepie de la prevederile alin. (4) terenurile pentru
care operatorul de distribuie, titular de licen, a dobndit dreptul
de proprietate, n condiiile legii.
(6) Reelele electrice de distribuie se dezvolt pe baza
principiilor de eficien economic, cu respectarea planurilor de
urbanism, a dreptului de proprietate, a proteciei mediului, a
sntii i vieii persoanelor i cu economisirea energiei,
conform normelor tehnice i de siguran cuprinse n
reglementrile tehnice n vigoare.
(7) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de

46

distribuie a energiei electrice, ca urmare a racordrii de noi

utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale ale
utilizatorilor existeni, inclusiv pentru eliberarea unor
amplasamente, sunt suportate conform reglementrilor emise de
autoritatea competent, n baza unor criterii obiective.
(8) n cazul n care cheltuielile prevzute la alin. (7) sunt
suportate de ctre client, capacitile energetice rezultate vor fi
preluate de ctre operatorul de distribuie cu despgubire,
conform unei metodologii aprobate de ANRE, n 60 de zile de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(9) Pn la data intrrii n vigoare a reglementrilor emise
de autoritatea competent, suportarea cheltuielilor de modificare a
instalaiilor se afl n sarcina celui care a generat modificarea.
(10) Operatorul de distribuie este obligat s ofere o soluie
de racordare la reea a tuturor solicitanilor i s comunice
condiiile de racordare, conform reglementrilor n vigoare.
Operatorul de
distribuie

Art. 45. - (1) Operatorul de distribuie are urmtoarele

atribuii principale:
a) exploateaz, retehnologizeaz, reabiliteaz i
dezvolt reelele electrice de distribuie, cu respectarea
reglementrilor tehnice n vigoare;
b) asigur tranzitarea energiei electrice prin reelele
electrice de distribuie, la cererea i cu informarea operatorului de
transport i de sistem, pentru acele zone ale rii n care nu exist
capacitate suficient prin reelele de transport, pentru evacuarea
puterii din centrale electrice, inclusiv centrale electrice de
cogenerare, pentru conectarea la sistemul electroenergetic al unei
ri vecine, n condiiile existenei unui acord bilateral n acest
sens, n cazul incidenelor n SEN i al executrii lucrrilor de
exploatare i mentenan sau al lucrrilor noi n reelele de
transport, care pun n indisponibilitate temporar reelele de
transport din zon;
c) realizeaz lucrri de dezvoltare a reelelor electrice
de distribuie prin programe de dezvoltare optim a acestora, pe
baza studiilor de perspectiv, prin consultare, dup caz, cu
operatorul de transport i de sistem i prin programe specifice de
modernizare pentru instalaii;
d) asigur conducerea operativ n conformitate cu
licena de distribuie, acordnd prioritate n dispecerizare
instalaiilor de producere care folosesc surse de energie
regenerabil sau celor care produc energie electric n cogenerare
de nalt eficien, n msura n care funcionarea sigur a reelei

47

naionale de energie electric permite acest lucru;

e) difuzeaz, n mod nediscriminatoriu, informaiile
referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de reea,
nefiindu-i permis divulgarea informaiilor comerciale cu caracter
confidenial obinute pe parcursul activitii sale;
f) supune aprobrii operatorului de transport i de
sistem programul reparaiilor i lucrrilor de ntreinere
planificate n instalaiile cu tensiunea nominal de linie de
110 kV;
g) monitorizeaz sigurana n funcionare a reelelor
electrice de distribuie, precum i indicatorii de performan a
serviciului de distribuie.
(2) n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1),
operatorul de distribuie poate ntrerupe funcionarea instalaiilor
pentru timpul strict necesar lucrrilor de ntreinere i reparaii
planificate, cu anunarea prealabil a utilizatorilor reelei electrice
de distribuie.
(3) Operatorul de distribuie poate participa la piaa angro de
energie electric numai pentru tranzacii necesare acoperirii
consumului propriu tehnologic aferent reelelor electrice de
distribuie i pentru locurile de consum proprii pe baza unor
proceduri transparente i nediscriminatorii, cu respectarea
mecanismelor concureniale aprobate de autoritatea competent.
(4) Atribuiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie
prevzute la alin. (1) lit. a)-c) nu sunt aplicabile operatorului unui
sistem de distribuie nchis.
(5) Operatorul de distribuie are obligaia executrii
lucrrilor de realizare/retehnologizare/reabilitare/modernizare a
reelelor electrice n vederea creterii nivelului de calitate al
serviciului de distribuie a energiei electrice. n acest scop i
pentru adoptarea unor soluii tehnice ct mai eficiente,
echipamentele tehnice pot fi amplasate pe domeniul public, n
zone intravilane n variantele constructive subteran sau
suprateran, fr afectarea circulaiei publice, cu respectarea
reglementrilor tehnice aplicabile i a condiiilor tehnice
standardizate n vigoare privind amplasarea reelelor edilitare.
(6) Situaiile existente la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, contrare prevederilor alin. (5), sunt soluionate de operatorul
de distribuie n termen de 60 de zile de la data primirii unei
solicitri n acest sens de la persoanele ndreptite.

48

Obligaiile
proprietarului
reelei de
distribuie

Art. 46. - (1) Orice persoan care deine n proprietate sau

n folosin o reea electric de distribuie proprie la data intrrii
n vigoare a prezentei legi este obligat s asigure accesul la reea,
conform reglementrilor autoritii competente.
(2) n cazul n care deintorul reelei de distribuie a
energiei electrice se afl n imposibilitatea de a asigura serviciul
universal pentru utilizatorii racordai la acea reea, operatorul de
distribuie concesionar, titular de licen n zona n care se afl
reeaua, va prelua aceast reea dup plata unei juste despgubiri,
cu avizul ANRE.
(3) n cazul n care reeaua electric de distribuie nu se
afl n proprietatea operatorului de distribuie, proprietarul reelei
de distribuie are urmtoarele obligaii:
a) coopereaz cu operatorul de distribuie n vederea
ndeplinirii atribuiilor acestuia, furnizndu-i toate informaiile
relevante;
b) coopereaz cu ANRE i cu operatorul de
distribuie la stabilirea investiiilor n reeaua de distribuie, a
modalitii de finanare a acestora, precum i a transferului
serviciului de distribuie ctre alt operator de distribuie titular de
licen;
c) deine rspunderea privind activele reelei de
distribuie, cu excepia rspunderii privind atribuiile operatorului
de distribuie;
d) faciliteaz finanarea eventualelor extinderi ale
reelei, cu excepia investiiilor pentru care i-a dat acordul s fie
finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre
operatorul de distribuie.

Limitarea sau
ntreruperea
alimentrii

Art. 47. - (1) Operatorul de distribuie este ndreptit s

ntrerup alimentarea cu energie electric n urmtoarele situaii:
a) cnd se pericliteaz viaa, sntatea oamenilor ori
integritatea bunurilor materiale;
b) pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor n
echipamentele energetice, n zone de reea electric sau la nivelul
ntregului SEN;
c) pentru executarea unor manevre sau lucrri ce nu se
pot efectua fr ntreruperi.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s anune
utilizatorii afectai de ntreruperile planificate, respectiv pe
furnizorii acestora, n modul stabilit prin contracte i s comunice
durata planificat pentru ntreruperile necesare executrii unor

49

lucrri de ntreinere i reparaii.

(3) Operatorul de distribuie rspunde pentru daunele
cauzate utilizatorilor din culpa sa.
(4) Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condiiile n
care, n situaii excepionale, se poate limita sau ntrerupe
alimentarea cu energie electric a clienilor finali.
Separarea
activitilor de
distribuie i
furnizare

Art. 48. - (1) n cazul n care operatorul de distribuie face

parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta
trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma sa
juridic, organizarea i procesul decizional, n raport cu celelalte
activiti care nu au legtur cu distribuia. Aceast regul nu
creeaz obligaia separrii proprietii asupra activelor aparinnd
operatorului de distribuie fa de operatorul economic integrat pe
vertical.
(2) Suplimentar fa de cerinele prevzute la alin. (1), n
cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent
n ceea ce privete organizarea sa i procesul decizional, n raport
cu celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia. n acest
scop, trebuie aplicate urmtoarele criterii minimale:
a) persoanele responsabile pentru managementul
operatorului de distribuie nu pot participa n structurile
operatorului economic integrat pe vertical responsabile direct
sau indirect pentru operarea zilnic a activitilor de producere,
transport sau furnizare de energie electric;
b) trebuie luate msuri corespunztoare pentru a se
asigura c interesele profesionale ale persoanelor responsabile
pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n
considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena de
aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii,
n mod efectiv, independent de operatorul economic integrat pe
vertical, cu privire la activele necesare pentru operarea,
meninerea sau dezvoltarea reelei. Se interzice societii-mam
s dea orice fel de instruciuni privind activitatea de distribuie
sau s ia decizii individuale ce au n vedere construirea ori
reabilitarea unor capaciti energetice de distribuie care nu
depesc termenii situaiilor financiare aprobate sau ai oricrui
instrument echivalent;
d) operatorul de distribuie stabilete un program de
conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta
excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile

50

specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de

independen;
e) operatorul de distribuie desemneaz o persoan sau
un organism, denumit agent de conformitate, care s asigure
monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate
i care depune la ANRE, n luna decembrie a fiecrui an, un
raport cu privire la msurile luate ce se va publica pe site-ul
operatorului de distribuie. Agentul de conformitate al
operatorului de distribuie este complet independent i are acces
la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrui
operator economic afiliat, care sunt necesare n vederea
ndeplinirii atribuiilor sale.
(3) Operatorii economici integrai pe vertical, care
furnizeaz servicii pentru mai puin de 100.000 de clieni
conectai sau care deservesc sisteme mici, izolate, nu au obligaia
de implementare a msurilor prevzute la alin. (1) i (2).
(4) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze
confidenialitatea informaiilor comerciale obinute n cursul
desfurrii activitii sale.
(5) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice
divulgarea discriminatorie a informaiilor privind propria
activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.
(6) Pentru a ndeplini obligaiile prevzute la alin. (2)
lit. c), operatorul de distribuie trebuie s aib la dispoziie
resursele necesare, care includ resurse umane, tehnice i
financiare.
(7) n desfurarea activitii economice, inclusiv de
comunicare i publicitate, operatorul de distribuie este obligat s
nu creeze confuzie cu privire la identitatea separat fa de
operatorul economic care realizeaz serviciul de furnizare a
energiei electrice din cadrul operatorului economic integrat pe
vertical.
(8) ANRE monitorizeaz activitatea operatorului de
distribuie care face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical, lund msuri pentru a evita sau elimina eventuale
practici care denatureaz concurena.
Interdicii

Art. 49. - Pentru protejarea reelelor electrice de distribuie,

se interzice persoanelor fizice i juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran
a reelelor electrice de distribuie, fr avizul de amplasament al
operatorului de distribuie;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze

51

plantaii n zona de siguran a reelelor electrice de distribuie,

fr acordul operatorului de distribuie;
c) s depoziteze materiale pe culoarul de trecere i n
zonele de protecie i de siguran ale instalaiilor, fr acordul
operatorului de distribuie;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de
distribuie sau s intervin n oricare alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile
de identificare i avertizare aferente reelelor electrice de
distribuie;
f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de
mprejmuire, prin construcii sau prin orice alt mod, accesul la
instalaii al operatorului de distribuie.
Art. 50. - (1) Sistemul de distribuie nchis este acel sistem
Sistemul de
distribuie nchis prin care se distribuie energie electric ntr-o zon industrial,
comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere
geografic i care, fr a aduce atingere dispoziiilor alin.(4), nu
alimenteaz clienii casnici, dac:
a) din motive tehnice sau de securitate specifice,
activitile sau procesul de producie desfurate de utilizatorii
sistemului respectiv sunt integrate sau
b) sistemul respectiv distribuie energie electric, n
principal proprietarului sistemului de distribuie, operatorului
acestuia sau operatorilor economici afiliai acestora.
(2) Operatorului unui sistem de distribuie nchis nu i se
aplic:
a) obligaia de a cumpra energia electric necesar
acoperirii consumului propriu tehnologic pe baza unor proceduri
transparente, nediscriminatorii, n condiiile art. 36 alin. (4);
b) obligaia ca tarifele de racordare la reea sau
metodologiile care stau la baza calculrii acestora s fie aprobate
nainte de intrarea n vigoare a acestora.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de
distribuie nchis sau metodologiile care stau la baza calculrii
acestora pot fi i aprobate i revizuite de ANRE, la cererea unui
utilizator al sistemului de distribuie nchis.
(4) Dispoziiile alin.(2) se aplic i n cazul n care n zona
deservit de un sistem de distribuie nchis sunt amplasai clieni
casnici, numai dac consumul anual al acestora este mai mic de
5% din consumul anual al sistemului nchis i dac acetia se afl
ntr-un raport de munc sau ntr-o form de asociere cu
proprietarul sistemului de distribuie.

52

Electrificarea
localitilor i
extinderea
reelelor de
distribuie a
energiei electrice

Art. 51. - (1) n executarea contractului de concesiune, la

solicitarea autoritilor administraiei publice locale sau centrale,
n baza planurilor de dezvoltare regional i de urbanism,
operatorul de distribuie este obligat s asigure dezvoltarea i
finanarea reelei de distribuie pentru electrificarea localitilor
sau pentru extinderea reelelor de distribuie n zona acoperit de
contractul de concesiune, respectiv de licen, pe care acesta o
deine.
(2) n cazul n care realizarea investiiilor de la alin. (1) nu
este justificat economic pentru operatorul de distribuie, acesta
poate propune, dup informarea ANRE, realizarea obiectivelor
respective, prin coparticiparea solicitantului la finanare cu
fonduri din bugetele locale i din bugetul de stat, n condiiile
legii.
(3) Evaluarea condiiilor de finanare a investiiilor
prevzute la alin. (1) i (2) se determin de operatorul de
distribuie, n baza unui studiu de fezabilitate realizat n termen de
maximum 60 de zile de la primirea solicitrii, conform unei
metodologii aprobate de ANRE.
(4) Pentru dezvoltarea programelor de electrificare a
localitilor i de extindere a reelelor de distribuie a energiei
electrice, autoritile administraiei publice locale i ministerele
implicate vor rspunde, n termen de 60 de zile de la primirea
solicitrilor operatorului de transport i sistem precum i ale
operatorilor de distribuie, pentru realizarea planurilor de
dezvoltare a reelei pe termen mediu i lung.
(5) Localitile care, din considerente tehnice sau
economice, nu sunt conectate la SEN, pot fi alimentate cu energie
electric prin sisteme electroenergetice izolate.
(6) ANRE va stabili preul local i condiiile minime
privind continuitatea i calitatea serviciului de furnizare.

Art. 52. - (1) Furnizarea energiei electrice este activitatea

Furnizarea
energiei electrice prin care persoana juridic titular de licen comercializeaz
energie electric clienilor. Pentru furnizarea energiei electrice la
clieni se ncheie un contract, n conformitate cu prevederile
legale n vigoare.
(2) Energia electric furnizat clientului se factureaz de
ctre furnizor, conform reglementrilor ANRE i prevederilor
legale n vigoare.
(3) Sunt interzise consumul i furnizarea de energie
electric fr ncheierea contractului de furnizare, cu excepia

53

situaiilor reglementate n mod distinct de ctre autoritatea

competent.
Art. 53. - (1) Furnizorul de ultim instan are obligaia de
Obligaiile
furnizorului de a asigura serviciul universal clienilor prevzui la art. 55 alin. (1)
lit. b).
ultim instan
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a furniza
energie electric clienilor finali al cror furnizor se afl n
situaia de a i se retrage licena de furnizare n cursul desfurrii
activitii sau n orice alt situaie identificat de autoritatea
competent n care clienii finali nu au asigurat furnizarea de
energie electric din nicio alt surs, cu excepia clienilor
deconectai pentru sustragere de energie electric sau neplat,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
Art. 54. - Furnizorii de ultim instan se desemneaz, de
Desemnarea
furnizorilor de ctre ANRE, dintre furnizorii existeni pe piaa de energie prin
mecanisme concureniale, pe baza unui regulament care stabilete
ultim instan
modalitile i criteriile de selecie a acestora, pentru fiecare
categorie de clieni finali pe care acetia i deservesc.
Clienii
furnizorilor de
ultim instan

Art. 55. - (1) Furnizorii de ultim instan sunt obligai s

asigure furnizarea de energie electric, n condiii de calitate i la
preuri rezonabile, transparente, uor comparabile i
nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE, cu respectarea
prevederilor art. 22 alin. (1), urmtoarelor categorii de clieni:
a) clienii finali care, la data intrrii n vigoare a
prezenei legi, nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate;
b) clienii casnici i clienii noncasnici cu un numr
mediu scriptic de salariai mai mic de 50 i o cifr de afaceri
anual sau o valoare total a activelor din bilanul contabil,
conform raportrilor fiscale anuale care nu depete 10 milioane
euro.
(2) Identificarea clienilor finali noncasnici care
ndeplinesc condiiile menionate la alin. (1) lit. b) se va realiza de
ctre furnizorii de ultim instan, n baza documentelor
prevzute de legislaia specific, transmise de clieni furnizorilor
de ultim instan. Termenul pentru finalizarea identificrii
acestora este de maximum 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(3) Dup finalizarea procesului de identificare, clienii
finali noncasnici prevzui la alin. (2) au obligaia de a transmite,
o dat la 2 ani, documentele menionate la alin. (2), furnizorului

54

de ultim instan.
Trecerea
clienilor finali
la furnizorul de
ultim instan

Art. 56. - (1) Trecerea unui client aflat n una dintre

situaiile prevzute la art. 53 alin. (2) la furnizorul de ultim
instan se face conform reglementrilor emise de autoritatea
competent, fr a fi necesar semnarea unui contract de
furnizare.
(2) n cazul schimbrii furnizorului ca urmare a trecerii la
furnizorul de ultim instan n condiiile art. 53 alin. (2),
operatorul reelei la care este racordat locul de consum va asigura
continuitatea n alimentarea cu energie electric a acestuia, iar
energia electric i serviciile aferente furnizrii n aceste condiii
vor fi suportate prin intermediul furnizorului de ultim instan.
(3) Furnizarea de energie electric de ctre furnizorul de
ultim instan se face la tarife stabilite/preuri avizate n
condiiile reglementrilor emise de autoritatea competent.

Obligaiile
furnizorului

Art. 57. - (1) Furnizorul trebuie s pun la dispoziia

clienilor casnici puncte unice de contact, conform
reglementrilor ANRE, pentru informarea acestora cu privire la
drepturile acestora, la legislaia n vigoare i la cile de
soluionare a litigiilor n cazul unor dezacorduri sau plngeri.
(2) Furnizorul trebuie s pun la dispoziia clienilor
casnici mai multe modaliti de plat a energiei furnizate i s
permit acestora s opteze pentru oricare dintre acestea.
(3) Furnizorul este obligat s asigure etichetarea energiei
electrice conform reglementrilor autoritii competente i s
informeze, periodic, clienii finali, privind structura, proveniena,
caracteristicile i impactul asupra mediului pentru energia
electric furnizat acestora.
(4) Furnizorul este obligat s participe la activiti prin care
se asigur sigurana i securitatea SEN.

Obligaia de
contractare

Art. 58. - (1) La cererea scris a unui client final,

furnizorul este obligat s comunice, n scris, ntr-un interval de
cel mult 15 zile lucrtoare, o ofert privind condiiile de furnizare
a energiei electrice, care conine, obligatoriu, preul de furnizare,
termenii de plat i data-limit de ncheiere a contractului de
furnizare, elaborat n conformitate cu reglementrile emise de
autoritatea competent.
(2) Contractul de furnizare ncheiat n baza prevederilor
alin. (1) este valabil o perioad nedeterminat sau pe o perioad

55

convenit de pri.
(3) Clientul final are dreptul de a denuna unilateral
contractul de furnizare, cu notificare transmis furnizorului de
energie electric cu cel puin 21 de zile nainte, cu respectarea
condiiilor contractuale.
(4) Furnizorul este ndreptit s rezilieze contractul n
urmtoarele cazuri:
a) sustragerea de energie electric constatat prin
hotrre judectoreasc definitiv;
b) neplata facturilor;
c) alte situaii prevzute de legislaia n vigoare.
(5) Furnizorul este ndreptit s solicite unui client final
constituirea de garanii financiare pentru o perioad de consum
echivalent de maximum un an n cazul constatrii, conform
prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite s denatureze
n orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag
energia electric prin ocolirea echipamentelor de msurare din
partea acestuia. Modalitatea de constituire a garaniilor
financiare este prevzut n contractele-cadru de furnizare a
energiei electrice i/sau n alte reglementri emise de ANRE.
(6) Refuzul constituirii garaniilor prevzute la alin. (5) d
dreptul furnizorului s solicite operatorului de distribuie
deconectarea clientului final de la reea.
Plata energiei
furnizate

Art. 59. - n conformitate cu prevederile contractului,

clientul final este obligat s plteasc contravaloarea energiei
electrice consumate la preul i n condiiile prevzute n
contractul de furnizare a energiei electrice.

Rspunderea
furnizorului

Art. 60. - (1) Furnizorul rspunde pentru toate daunele

provocate clientului final din culpa sa, n condiiile stabilite prin
contractul de furnizare.
(2) Furnizorul este ndreptit s recupereze daunele
produse clienilor finali, i respectiv furnizorului nsui, de la
operatorul de distribuie, operatorul de transport i de sistem sau
de la productor, dovedite a fi cauzate din culpa oricruia dintre
acetia.

Obligaiile
clientului final
de energie
electric

Art. 61. - (1) Clientul final de energie electric rspunde

pentru daunele dovedite cauzate furnizorului/operatorului de reea
din culpa sa.

56

(2) Nerespectarea contractului de furnizare a energiei

electrice de ctre clientul final poate atrage suportarea
urmtoarelor consecine, dup caz:
a) penalizri;
b) sistarea temporar a furnizrii energiei electrice;
c) rezilierea contractului de furnizare a energiei
electrice.
(3) n cazul interveniilor asupra instalaiilor electrice de
ctre persoane neautorizate, operatorul de reea este ndreptit s
ntrerup alimentarea cu energie electric, n conformitate cu
reglementrile specifice ale ANRE.
(4) n cazul constatrii, conform prevederilor legale n
vigoare, a unor aciuni menite s denatureze n orice fel indicaiile
echipamentelor de msurare sau s sustrag energia electric prin
ocolirea echipamentelor de msurare, clientul final este obligat s
constituie o garanie financiar, conform prevederilor art. 58
alin. (5).
(5) Clientul final de energie electric cu o putere aprobat
prin avizul tehnic de racordare de cel puin 1.000 kVA este
obligat s prezinte prognoze orare de consum furnizorului cu
care are relaii contractuale, conform reglementrilor emise de
autoritatea competent.
(6) Clienii finali au obligaia plii contravalorii facturilor
pentru energia electric i pentru serviciile de care beneficiaz la
termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri.
(7) Pentru garantarea plilor facturilor la energia electric,
furnizorii de ultim instan pot solicita clienilor constituirea de
garanii financiare, numai n condiiile stabilite de reglementrile
emise de autoritatea competent.
Drepturile
clientului final
de energie
electric

Art. 62. - (1) Clienii finali de energie electric au

urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public
i s consume energie electric n conformitate cu prevederile
contractului de furnizare;
b) s solicite furnizorului modificarea i completarea
contractului de furnizare i a anexelor la acesta sau s iniieze acte
adiionale la contracte, atunci cnd apar elemente noi ori cnd
consider necesar detalierea sau completarea unor clauze
contractuale;
c) s aib acces pentru citire la grupurile de msurare
pentru decontare;
d) s solicite furnizorului sau operatorului de

57

distribuie s ia msuri pentru remedierea defeciunilor i a

deranjamentelor survenite n reelele electrice;
e) s primeasc despgubiri de la furnizor, operator de
reea sau alt client final, conform prevederilor contractuale, cnd i
se produc daune din vina acestora sau n cazul nerespectrii
indicatorilor de calitate a energiei;
f) s se asocieze voluntar n vederea reprezentrii
intereselor clienilor, conform reglementrilor ANRE;
g) s achiziioneze energia electric pe baz de contract
bilateral de la un furnizor de energie, indiferent de statul membru
n care este nregistrat furnizorul, cu condiia s respecte normele
aplicabile de comercializare i de echilibrare stabilite pe teritoriul
Romniei;
h) s schimbe furnizorul, conform unei proceduri
aprobate de ANRE;
i) s ncheie contracte cu mai muli furnizori de energie
n acelai timp, pentru un singur loc de consum, drept ce le revine
exclusiv clienilor noncasnici de mari dimensiuni, a cror putere
maxim aprobat prin avizul tehnic de racordare este stabilit prin
reglementrile ANRE;
j) s supun soluionrii autoritii competente
divergenele rezultate din derularea contractelor ncheiate n
sectorul energiei electrice, n baza unor proceduri elaborate de
autoritatea competent;
k) s beneficieze de serviciile unui mediator, n
condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i organizarea
profesiei de mediator, cu modificrile i completrile ulterioare,
n vederea soluionrii extrajudiciare a litigiilor aprute pe piaa
de energie electric;
l) s denune unilateral contractul de furnizare, n
condiiile art. 58 alin. (3).
(2) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) stabilete n
principal etapele procesului de schimbare a furnizorului,
modalitatea de stingere a obligaiilor de plat datorate de clientul
final furnizorului ce urmeaz a fi schimbat, datele ce pot fi
solicitate de clientul final sau de noul furnizor n procesul de
schimbare, precum i operatorii economici care sunt obligai s le
furnizeze.
(3) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) trebuie s
garanteze unui client care dorete s schimbe furnizorul, cu
respectarea condiiilor contractuale, c aceast schimbare se poate
realiza n termen de 3 sptmni de la iniierea acesteia.

58

Dreptul
clienilor finali
de alegere a
tarifelor

Art. 63. - (1) Clienii finali prevzui la art. 55 alin. (1) au

dreptul s opteze pentru oricare dintre tarifele reglementate
aplicabile categoriei din care fac parte sau s beneficieze de
serviciul universal, n condiiile stabilite prin reglementrile
ANRE.
(2) Clienii casnici au dreptul de a opta pentru orice
modalitate de plat pe care furnizorul o pune la dispoziie.
(3) Clienii finali nu mai pot reveni la tarife reglementate
dac i-au exercitat dreptul de eligibilitate.

Protecia
clienilor
vulnerabili

Art. 64. - (1) Clienii vulnerabili beneficiaz de faciliti

privind asigurarea serviciului de furnizare a energiei electrice i
de acces la reea.
(2) Tipurile de faciliti pentru fiecare dintre categoriile de
clieni vulnerabili, cu excepia msurilor de natur financiar,
precum i modalitile de implementare a acestora se stabilesc de
ctre ANRE.
(3) Este interzis deconectarea de la reeaua electric a
clienilor vulnerabili inclusiv n situaii de criz de energie.

Art. 65. - (1) Energia electric furnizat clienilor finali pe

Msurarea
energiei electrice piaa de energie electric se msoar de ctre operatorii de
msurare, prin grupuri de msurare, conform codului de msurare
elaborat de autoritatea competent.
(2) Transformatoarele de msur aferente grupurilor de
msurare a energiei electrice n vederea decontrii se asigur,
dup caz, de:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productori;
c) operatorii de distribuie;
d) clienii finali de energie electric.
(3) Operatorii de msurare pot fi:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productorii;
c) operatorul de distribuie.
(4) Operatorul de transport i de sistem, respectiv
operatorul de distribuie, au obligaia de a presta serviciul de
msurare a energiei electrice pentru utilizatorii reelelor electrice
respective.
(5) Operatorul de transport i de sistem, respectiv
operatorul de distribuie, pot cesiona serviciul de msurare i
gestiunea datelor msurate unui operator economic, cu condiia
ncadrrii n costurile recunoscute de autoritatea competent i cu

59

respectarea reglementrilor aplicabile emise de aceasta.

Sisteme de
msurare
inteligent

Art. 66. - (1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE va

evalua implementarea sistemelor de msurare inteligente din
punct de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung pentru
pia, al rentabilitii, precum i al termenelor fezabile de
implementare.
(2) n situaia n care prin evaluarea prevzut la
alin. (1) se constat c implementarea sistemelor de msurare
inteligente este avantajoas pentru funcionarea pieei de energie,
ANRE aprob un calendar de implementare a sistemelor de
msurare inteligente, astfel nct circa 80% dintre clieni s
dispun de sisteme de msurare inteligente pn n 2020.
Implementarea acestor sisteme se va aproba n cadrul planurilor
anuale de investiii ale operatorilor de distribuie.

CAPITOLUL V
Promovarea energiei electrice produse din resurse regenerabile
de energie i n cogenerare de nalt eficien
Definirea
surselor
regenerabile de
energie

Art. 67. - n condiiile prezentului titlu, se definesc ca surse

regenerabile de energie:
a) energia eolian;
b) energia solar;
c) energia valurilor i a mareelor;
d) energia geotermal;
e) energia hidroelectric;
f) energia coninut n fraciunea biodegradabil a
produselor, deeurilor i reziduurilor din agricultur (inclusiv
substane vegetale i reziduuri de origine animal), silvicultur i
industrii conexe, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor
industriale i comunale, oreneti i municipale, denumit
biomas;
g) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor,
denumit i gaz de depozit;
h) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din
instalaiile de epurare a apelor uzate;
i) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute
prin fermentare din materii reziduale organice, formnd categoria
de combustibil gazos, denumit biogaz;
j) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea

60

materiei organice fermentate, formnd categoria de combustibil

lichid, denumit alcool carburant;
k) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate
n prezent.
Tehnologii de
cogenerare

Art. 68. - n condiiile prezentului titlu, se definesc

urmtoarele tehnologii de cogenerare cu:
a) turbine cu gaze n ciclu combinat cu recuperare de cldur
i turbine cu abur;
b) turbina cu abur cu contrapresiune;
c) turbina cu abur cu condensaie i prize reglabile;
d) turbine cu gaze i cazane recuperatoare;
e) motoare cu ardere intern;
f) microturbine;
g) motoare Stirling;
h) celule de combustie;
i) motoare termice;
j) cicluri organice Rankine;
k) orice alt instalaie sau combinaie de instalaii prin care
se produce simultan energie termic i electric.

Cogenerarea de
nalt eficien

Art. 69. - n scopul promovrii producerii energiei electrice

n cogenerare, se definete cogenerarea de nalt eficien ca
fiind procesul de producere combinat a energiei electrice i
termice, care ndeplinete urmtoarele criterii:
a) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice
instalate de peste 25 MW:
(i) realizarea unui randament global anual de
minimum 70%; i
(ii) realizarea unei economii de energie primar de cel
puin 10% fa de valorile de referin ale producerii separate ale
acelorai cantiti de energie electric i termic;
b) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice
instalate ntre 1 MW i 25 MW, realizarea de economie de
energie primar de cel puin 10% fa de valorile de referin ale
producerii separate ale acelorai cantiti de energie electric i
termic;
c) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri instalate sub 1
MW, realizarea de economie de energie primar fa de
producerea separat a acelorai cantiti de energie electric i
termic.

61

Reguli de acces
la reea pentru
energia electric
produs din
surse
regenerabile i
n cogenerare de
nalt eficien

Art. 70. - Autoritatea competent stabilete prin reguli

tehnice i comerciale:
a) accesul garantat la reelele electrice i dispecerizarea
prioritar a energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie i n cogenerare de nalt eficien;
b) accesul prioritar la reelele electrice i dispecerizarea
prioritar a energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie i n cogenerare de nalt eficien n centrale cu puteri
instalate mai mici sau egale cu 1 MW, n msura n care nu este
afectat nivelul de siguran a SEN.

Criterii de
promovare a
energiei electrice
produse din
surse
regenerabile i
n cogenerare de
nalt eficien

Art. 71. - (1) Criteriile de promovare a energiei electrice

produse din surse regenerabile de energie au n vedere
urmtoarele:
a) atingerea intei
naionale privind ponderea
energiei electrice produse din surse regenerabile de energie;
b) compatibilitatea cu principiile concureniale de pia;
c) caracteristicile diferitelor surse regenerabile de
energie i tehnologiile de producere a energiei electrice;
d) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie
n cel mai eficient mod.
(2) Criteriile de promovare a energiei electrice produse n
cogenerarea de nalt eficien au n vedere urmtoarele:
a) asigurarea accesului la schemele de sprijin, n
condiiile acoperirii costurilor justificate aferente cogenerrii de
nalt eficien;
b) caracteristicile diferitelor tehnologii de producere
a energiei electrice n cogenerare;
c) promovarea utilizrii eficiente a combustibililor;
d) asigurarea proteciei mediului, prin reducerea
emisiilor poluante fa de producerea separat a energiei electrice
i termice.

Scheme de
sprijin pentru
promovarea
producerii
energiei electrice
din surse
regenerabile i
n cogenerare de
nalt eficien

Art. 72. - (1) Pentru promovarea producerii energiei

electrice din surse regenerabile de energie i n cogenerare de
nalt eficien se aplic scheme de sprijin, n conformitate cu
prevederile legislaiei europene.
(2) Pentru accesul la schemele de sprijin pentru
promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie i n cogenerare de nalt eficien se aplic regulile de
acreditare i calificare stabilite de autoritatea competent.

62

Garaniile de
origine

Art. 73. - Certificarea energiei electrice produse din surse

regenerabile i n cogenerare de nalt eficien se atest prin
intermediul garaniilor de origine emise de autoritatea
competent.

Aplicarea
schemelor de
sprijin

Art. 74. - Aplicarea schemelor de sprijin pentru promovarea

producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie
electric i n cogenerare de nalt eficien se face dup
autorizarea acestora de ctre Comisia European, n condiiile
legii.

CAPITOLUL VI
Preuri i tarife
Art. 75. (1) Pentru activitile desfurate n sectorul
Tipurile de preuri
energiei electrice se aplic urmtoarele preuri i tarife:
i tarife.
a) preuri rezultate din mecanismele concureniale ale
Fundamentarea
pieei de energie electric;
acestora
b) tarife reglementate pentru serviciile de transport, de
sistem i de distribuie a energiei electrice;
c) tarife/preuri reglementate pentru furnizarea de energie
electric clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), cu respectarea
prevederilor art. 22, pn la eliminarea acestora;
d) preuri/tarife practicate de furnizorii de ultim instan
clienilor aflai n situaia prevzut la art. 53 alin. (2);
e) tarife reglementate pentru achiziia serviciilor
tehnologice de sistem, pn la crearea unei piee concureniale
de servicii tehnologice de sistem;
f) tarife reglementate de racordare la reea;
g) tarif reglementat practicat de operatorul pieei de
energie electric;
h) preuri reglementate practicate de productorii/furnizorii
de energie electric, clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), cu
respectarea prevederilor art. 22;
i) preuri reglementate pentru energia termic destinat
consumului populaiei, produs n instalaiile de cogenerare;
j) preuri rezultate din formule de stabilire/ajustare
prevzute n contractele de vnzare-cumprare a energiei
termice sau din contractele de concesiune sau de asociere ori de
parteneriat.

63

(2) ANRE elaboreaz i aprob regulile privind

mecanismul de corelare a preului orar de ofert pe piaa de
echilibrare cu preul de nchidere a pieei PZU stabilit pentru
ora respectiv.
Metodologiile de
reglementare a
preurilor i
tarifelor

Art. 76. - (1) Preurile i tarifele reglementate pentru

activitile de producere, transport, distribuie i furnizare a
energiei electrice i a energiei termice produse n centrale de
cogenerare, precum i pentru activitatea prestat de operatorul
pieei de energie electric se stabilesc pe baza metodologiilor
aprobate i publicate de autoritatea competent. n calculul
acestora vor fi luate n considerare costurile justificate ale
activitilor respective, cheltuielile pentru dezvoltare i
protecia mediului, precum i o cot rezonabil de profit.
(2) Metodele de formare a preurilor reglementate pentru
energia termic i a msurilor de sprijin pentru energia electric
produs n centrale de cogenerare de nalt eficien care
beneficiaz de scheme de sprijin instituite la nivel naional se
stabilesc pe baz de hotrre a guvernului.
(3) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor
se aprob de autoritatea competent, dup parcurgerea
procedurii de consultare public.

Evidenierea
costurilor i a
veniturilor

Art. 77. - Operatorii economici titulari de licen din

sectorul energiei electrice, care practic preuri i tarife
reglementate, sunt obligai s prezinte autoritii competente:
a) costurile i veniturile realizate separat din activitile
care fac obiectul licenelor acordate n structura stabilit de
autoritatea competent;
b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor
i veniturilor, conform reglementrilor emise de autoritatea
competent.

Stabilirea
costurilor i
veniturilor
reglementate

Art. 78. - (1) n scopul controlului tarifelor la clienii

prevzui la art. 55 alin. (1), autoritatea competent aprob
metodologia de stabilire a costurilor/veniturilor reglementate
pentru cumprarea/vnzarea energiei electrice destinate acestor
clieni.
(2) Depirea
costurilor
reglementate
pentru
cumprarea/vnzarea energiei electrice destinate clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1) i a costurilor reglementate pentru
serviciile de transport i distribuie se poate face cu aprobarea
autoritii competente, doar n situaii excepionale, de for

64

major sau determinat de schimbri legislative.

Principiile pentru
fundamentarea
propunerilor de
preuri i tarife
reglementate

Art. 79. - (1) Propunerile de preuri i tarife reglementate

se elaboreaz de operatorii economici din sectorul energiei
electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea
competent i se comunic autoritii, mpreun cu
fundamentarea n formatul stabilit de aceasta.
(2) Operatorii economici din sectorul energiei electrice
transmit autoritii competente toate datele necesare folosite n
procesul de fundamentare a solicitrii i vor asigura accesul la
aceste date al reprezentanilor desemnai de autoritatea
competent.
(3) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor
reglementate pentru energia electric, precum i cel de aprobare
a metodologiilor de calcul al acestora, aplicabile clienilor finali
i activitilor cu caracter de monopol natural, se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ordinul va conine i
data intrrii lor n vigoare.
(4) Principiile ce stau la baza stabilirii preurilor i
tarifelor reglementate pentru activitile desfurate n sectorul
energiei electrice, exclusiv preurile pentru energia electric i
termic produs n centrale de cogenerare de nalt eficien ce
beneficiaz de scheme de sprijin, au n vedere urmtoarele:
a) preurile/tarifele trebuie s fie nediscriminatorii,
bazate pe criterii obiective i determinate ntr-o manier
transparent, pe baza metodologiilor aprobate i publicate de
autoritatea competent;
b) preurile/tarifele energiei electrice trebuie s
acopere costurile justificate economic;
c) preurile/tarifele trebuie s asigure o rat
rezonabil a rentabilitii capitalului investit, stabilit conform
reglementrilor emise de autoritatea competent;
d) tarifele i preurile reglementate pentru clienii
finali trebuie s permit acestora alegerea tipului de pre/tarif
care le este mai favorabil, dintre cele practicate de furnizor, n
condiiile stabilite de autoritatea competent;
e) tarifele de racordare trebuie s conin numai
costurile efective de realizare a lucrrilor de racordare a
clienilor la reeaua electric;
f) metodologiile de calcul al tarifelor de transport
i distribuie trebuie s conin elemente stimulative pe termen
scurt i lung privind creterea eficienei energetice, a siguranei
n alimentare, integrarea armonioas n pia, precum i

65

sprijinirea activitii de cercetare aferente domeniului de

activitate;
g) tarifele de transport i de distribuie sunt
nediscriminatorii i reflect costurile justificate ale operatorilor,
innd cont i de costurile de reea marginale evitate pe termen
lung, ca urmare a producerii distribuite i a msurilor de
gestionare a cererii.
(5) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile
reglementate, precum i ntre activitile reglementate i cele
nereglementate ale unui operator economic. n cazul producerii
de energie electric i termic n cogenerare de nalt eficien
sau din surse regenerabile de energie care beneficiaz de
scheme de sprijin instituite la nivel naional, subvenia
ncruciat se analizeaz ntre activitatea de producere n
cogenerare sau din surse regenerabile de energie care
beneficiaz de schema de sprijin i restul activitilor
desfurate de operatorul economic.
(6) Furnizorului de ultim instan i se recunosc
integral n tarife costurile de achiziie a energiei electrice i
costurile asociate, precum i o cot rezonabil de profit.
(7) Principiile care stau la baza stabilirii preurilor
reglementate pentru energia electric i termic produs n
centrale de cogenerare de nalt eficien sau din surse
regenerabile ce beneficiaz de scheme de sprijin au n vedere
urmtoarele:
a) pentru energia electric i termic produs n
cogenerare de nalt eficien sau din surse regenerabile se
aplic prevederile schemelor de sprijin, aprobate prin hotrre a
Guvernului;
b) pentru energia termic produs n capaciti de
producere termice amplasate ntr-o central electric de
cogenerare ce beneficiaz de scheme de sprijin, preurile se
stabilesc pe baza metodologiei aprobate de autoritatea
competent.
Art. 80. - (1) n situaii de dezechilibre majore ntre
Limitarea
preurilor/tarifelor cerere i ofert i disfuncionaliti evidente ale pieei de
energie electric, Guvernul, la propunerea ANRE, i cu avizul
Consiliului Concurenei, poate limita creterea excesiv a
preurilor/tarifelor sau blocarea acestora pentru o perioad
determinat de maximum 6 luni, perioad ce poate fi
prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct

66

timp persist circumstanele ce au determinat adoptarea

respectivei decizii, prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului pe o
pia centralizat;
b) limitarea venitului din activitatea reglementat.
(2) Costurile
recunoscute
i
amnate,
potrivit
prevederilor alin. (1) lit. b), se recupereaz integral, n
conformitate cu procedura emis de autoritatea competent.
Recuperarea
costurilor

Art. 81. - (1) n cazul n care este impus respectarea unor

condiii legale de ndeplinire a obligaiilor de serviciu public i
de serviciu universal, participanii la piaa de energie electric
au dreptul de a-i recupera costurile rezultate din aplicarea
acestor condiii.
(2) Recuperarea acestor costuri se va face conform
reglementrilor emise de autoritatea competent sau prin
hotrre a Guvernului, n funcie de modalitatea de impunere a
obligaiilor de serviciu public, conform art. 16 alin. (2).

Evidenierea
costurilor n
producerea
combinat a
energiei electrice i
termice

Art. 82. - Operatorii economici care produc combinat

energie electric i termic i care comercializeaz cel puin una
dintre acestea vor repartiza costurile ntre cele dou forme de
energie, potrivit reglementrilor aprobate de autoritatea
competent.

Serviciile conexe

Art. 83. - Serviciile prestate terilor de ctre operatorii

economici care produc energie hidroelectric i care au n
administrare, concesiune sau nchiriere baraje, diguri i lacuri
de acumulare, se realizeaz pe baza contractelor ncheiate cu
beneficiarii.

CAPITOLUL VII
Procedura de desfurare a investigaiilor
Dispunerea
efecturii
investigaiilor

Art. 84. - Preedintele autoritii competente dispune, prin

decizie, efectuarea de investigaii, potrivit prevederilor art.86,
de ctre personalul propriu mputernicit n acest sens, din oficiu
sau ca rspuns la o plngere nregistrat la autoritatea
competent, formulat de ctre o persoan fizic sau juridic
afectat n mod real i direct de o potenial nclcare a

67

prevederilor prezentului titlu, numai n domeniile n care

ANRE are competena de investigare potrivit legii.
Solicitarea
informaiilor i
documentelor

Art. 85. - n realizarea investigaiilor, precum i a

competenelor conferite n baza prezentului titlu, autoritatea
competent poate solicita operatorilor economici informaiile i
documentele care sunt necesare, menionnd baza legal i
scopul solicitrii i poate stabili termene pn la care aceste
informaii i documente s i fie furnizate.

Drepturi de
investigare

Art. 86. - (1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor

prezentului titlu n condiiile art. 84, personalul ANRE,
mputernicit n acest sens, are urmtoarele drepturi:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de
transport pe care operatorii economici le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte
financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de
activitatea operatorilor economici, indiferent de locul n care
sunt depozitate;
c) s cear oricrui reprezentant sau angajat al
operatorului economic explicaii cu privire la faptele sau
documentele legate de obiectul i scopul investigaiei i s
consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora;
d) s ridice sau s obin, n orice form, copii ori
extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile
i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea
operatorului economic;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor
operatorului economic i orice documente, registre, acte
financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de
activitatea operatorului economic, pe durata i n msura
necesar investigrii.
(2) Autoritatea competent va proceda la aciunile
prevzute la alin. (1) numai dac exist indicii c pot fi gsite
documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare
pentru ndeplinirea competenelor sale, iar rezultatul
investigaiei va fi consemnat ntr-un proces-verbal de
constatare i inventariere.
(3) Autoritatea competent poate face inspecii inopinate
i poate solicita orice fel de informaii sau justificri legate de
ndeplinirea competenelor de investigare, att la faa locului,
ct i prin convocare la sediul autoritii competente.

68

Autorizarea
judiciar a
investigaiilor

Art. 87. - n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere,

conform art. 88, personalul ANRE, mputernicit n condiiile
art. 84, poate efectua inspecii n orice alte spaii, inclusiv
domiciliul, terenuri sau mijloace de transport aparinnd
conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai
operatorilor economici sau asociaiilor de operatori economici
supui investigaiei.

Art. 88. - (1) Personalul ANRE efectueaz inspecii n

Obinerea
autorizrii judiciare conformitate cu prevederile art. 87, numai n baza deciziei de
mputernicire emise de ctre preedintele autoritii competente
i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de ctre
preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector
delegat de acesta. O copie certificat a deciziei de
mputernicire i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu
persoanei supuse inspeciei, nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de
consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se pronun asupra
cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data
nregistrrii cererii. ncheierea se motiveaz i se comunic
autoritii competente, n termen de cel mult 48 de ore de la
pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan
n mai multe spaii dintre cele prevzute la art. 87, autoritatea
competent va introduce o singur cerere, instana
pronunndu-se printr-o ncheiere n care se vor indica spaiile
n care urmeaz s se desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate
informaiile de natur s justifice inspecia, iar judectorul
sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar
ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n prezena
persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului
su. Inspecia poate continua i dup ora 18,00 numai cu
acordul persoanei la care se efectueaz inspecia sau a
reprezentantului su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform
dispoziiilor Codului de procedur penal.
(7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu
recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 48 de
ore. Termenul de recurs pentru autoritatea competent curge de
la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor
alin. (2). n ceea ce privete persoana supus inspeciei,

69

termenul de recurs curge de la momentul comunicrii

ncheierii, potrivit prevederilor alin. (1). Recursul nu este
suspensiv de executare.
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul
delegat de acesta are competena s emit autorizaia judiciar
n vederea efecturii inspeciei, potrivit art. 87. Instana de
judecat verific dac decizia de mputernicire emis de ctre
preedintele ANRE este autentic i dac msurile coercitive
preconizate nu sunt nici arbitrare i nici excesive, avnd n
vedere, n special, gravitatea nclcrii suspectate, importana
elementelor de prob cutate, implicarea ntreprinderii n cauz
i probabilitatea rezonabil ca registrele i documentele privind
activitatea, care au legtur cu obiectul inspeciei, s fie
pstrate n incintele pentru care se solicit autorizaia. Instana
de judecat poate solicita ANRE explicaii detaliate privind
elementele care i sunt necesare pentru a-i permite s verifice
proporionalitatea msurilor coercitive preconizate.
Accesul la
documente i
informaii

Art. 89. - (1) Organele administraiei publice centrale i

locale, precum i orice alte instituii i autoriti publice sunt
obligate s permit autoritii competente accesul la
documentele, datele i informaiile deinute de acestea, cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2) Autoritatea
competent,
primind
acces
la
documentele, datele i informaiile menionate la alin. (1), are
obligaia de a respecta caracterul datelor i informaiilor
clasificate atribuit legal respectivelor documente, date i
informaii.

Procedura de
investigare

Art. 90. - Procedura de investigare se face n conformitate

cu regulamentul privind organizarea i desfurarea activitii
de investigare, aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.

CAPITOLUL VIII
Infraciuni i contravenii
Rspunderi

Art. 91. - nclcarea prevederilor prezentului titlu atrage

rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal,
dup caz, a persoanelor vinovate.

70

Infraciuni

Art. 92. - (1) Deteriorarea, modificarea fr drept sau

blocarea funcionrii echipamentului de msurare a energiei
electrice livrate ori modificarea fr drept a componentelor
instalaiilor energetice constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(2) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n
scopul racordrii directe la reea sau pentru ocolirea
echipamentelor de msurare constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(3) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (1) i
(2) sunt svrite de un salariat al unui titular de licen, limitele
speciale se majoreaz cu jumtate.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se
pedepsete.

Contravenii

Art. 93. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:

1. desfurarea de ctre persoane fizice sau juridice
de activiti i/sau prestri de servicii n sectorul energiei
electrice fr a deine licen sau autorizaie de nfiinare
conform prevederilor prezentei legi i ale regulamentului
prevzut la art.9 alin.(4);
2. proiectarea, executarea i verificarea instalaiilor
electrice fr atestat i/sau autorizaie;
3. nerespectarea normelor tehnice emise de ctre
ANRE;
4. nerespectarea condiiilor de valabilitate asociate
licenelor/atestatelor/autorizaiilor, emise de ANRE;
5. nclcarea, de ctre participanii la piaa de
energie electric, a reglementrilor tehnice i/sau comerciale
emise de ANRE;
6. refuzul de a permite efectuarea de aciuni de
control dispuse de ANRE, precum i obstrucionarea acesteia n
ndeplinirea atribuiilor sale;
7. nefurnizarea/neprezentarea datelor, documentelor
i/sau informaiilor solicitate n termenele stabilite de ANRE sau
furnizarea/prezentarea incomplet ori eronat a acestora, precum
i/sau nerealizarea msurilor dispuse de aceasta;
8. refuzul nejustificat de a acorda acces, oricrui
solicitant, la reele de interes public;
9. furnizarea, de ctre operatorul de distribuie sau
operatorul de transport i de sistem, a unor informaii incomplete
sau eronate, necesare pentru accesul la reea;

71

10. neasigurarea, de ctre operatorul de distribuie sau

operatorul de transport i de sistem, a unui tratament
nediscriminatoriu ntre utilizatorii reelei electrice;
11. ntrzierea nejustificat n racordarea/alimentarea
cu energie electric a clienilor sau n realimentarea acestora
dup ntrerupere, precum i propunerea unor soluii de
racordare, altele dect cele optime din punct de vedere tehnic i
cu costuri minime, conform actelor normative n vigoare i
reglementrilor emise de ANRE;
12. punerea sub tensiune a instalaiilor electrice, fr
a exista ncheiat contract de furnizare a energiei electrice,
precum i/sau fr a exista montat un grup de msurare a
energiei electrice, dup caz;
13. necomunicarea unei oferte privind condiiile de
furnizare a energiei electrice solicitanilor, conform prevederilor
art. 58 alin. (1);
14. sistarea nejustificat a alimentrii cu energie
electric a clienilor;
15. nerespectarea prevederilor standardelor de
performan referitoare la serviciile publice de transport i
distribuie, precum i la serviciul universal din sectorul energiei
electrice;
16. nerespectarea prevederilor clauzelor obligatorii
din contractele-cadru emise de ANRE;
17. nerespectarea prevederilor legale privind
schimbarea furnizorului de energie electric;
18. divulgarea informaiilor sensibile din punct de
vedere comercial privind operaiunile comerciale, de ctre
operatorul de transport i de sistem, de operatorii de distribuie
sau de operatorul pieei de energie electric, inclusiv cele
privind toate tranzaciile din cadrul contractelor de furnizare
de energie electric i/sau al instrumentelor financiare derivate
din sectorul energiei electrice, cu excepia cazului n care
acestea sunt solicitate de autoritile competente;
19. nerespectarea cerinelor de independen a
operatorului de distribuie sau a operatorului de transport i de
sistem i/sau a reglementrilor privind controlul direct sau
indirect asupra unor ntreprinderi din sectorul producerii,
furnizrii, distribuiei sau transportului de energie electric;
20. nerespectarea, de ctre furnizorul de ultim
instan, a obligaiei de a asigura serviciul universal clienilor,
conform dispoziiilor prezentului titlu;
21. nerespectarea, de ctre productori, a obligaiilor

72

care le revin potrivit art. 6 lit. p) i art. 28;

22. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem a reglementrilor privind ordinea de merit n piaa de
echilibrare, privind dispecerizarea instalaiilor de producere
i/sau utilizarea interconexiunilor cu celelalte sisteme;
23. neprezentarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem, n vederea aprobrii de ctre ANRE, a planului de
dezvoltare a reelei de transport, la termenele stabilite prin
reglementrile n vigoare;
24. practicarea de preuri sau tarife neaprobate de
ctre ANRE, pentru activitile reglementate;
25. nerespectarea reglementrilor emise de ANRE,
privind stabilirea preurilor i tarifelor;
26. nerespectarea reglementrilor privind separarea
contabil a activitilor desfurate de ctre operatorii
economici, titulari de licen n sectorul energiei electrice;
27. nepublicarea i neactualizarea, pe pagina proprie
de web, a datelor tehnice i comerciale prevzute de
reglementri, de ctre participanii la piaa de energie electric;
28. refuzul clienilor finali de a permite accesul la
grupurile de msurare, precum i la instalaiile aflate n
patrimoniu i/sau n gestiunea operatorului de distribuie sau
operatorul de transport i de sistem;
29. executarea de spturi sau lucrri de orice fel n
zonele de protecie a instalaiilor, fr consimmntul prealabil
al titularului acestora;
30. interzicerea/mpiedicarea, de ctre persoane
fizice sau juridice, a exercitrii drepturilor prevzute de prezenta
lege, de acces, uz i servitute sau de restrngere a unor activiti,
cu ocazia efecturii lucrrilor de retehnologizare, reparaii,
revizii, intervenii la avarii, investiii, mentenan i/sau
racordare de noi utilizatori i pentru defriare sau a tierilor de
modelare, pentru crearea i meninerea distanei regulamentare
fa de reelele electrice;
31. utilizarea, de ctre un ter, a componentelor
reelelor electrice de distribuie/transport n alte scopuri dect
cele prevzute de legislaia din sectorul energiei electrice, fr
ncheierea unui contract, n acest sens, cu deintorul de drept al
acestora;
32. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem, a obligaiilor prevzute la art. 13 alin. (2), (3) i (6)
din Regulamentul (CE) nr.714/2009;
33. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i

73

de sistem i de ctre ceilali participani la pia, a obligaiilor

prevzute la art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
34. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem i de ctre ceilali participani la pia, a obligaiilor
prevzute la art. 16 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
35. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem i de ctre ceilali participani la pia, a obligaiilor
prevzute n anexa I la Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
36. nerespectarea prevederilor art. 38 alin. (2) lit. c)
i d) i ale art. 48 alin. (2) lit. d) i e) privind stabilirea
programului de conformitate i a agentului de conformitate;
37. nerespectarea, de ctre proprietarul reelei de
transport, a obligaiilor ce i revin n temeiul prezentului titlu;
38. nerespectarea, de ctre operatorul de transport i
de sistem, a obligaiilor prevzute la art. 31 alin. (3).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz
astfel:
1. n cazul persoanelor fizice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei pn la 2.000 lei,
pentru cele prevzute la pct. 2, 11,13, pct. 26-31;
b) cu amend de la 2.000 lei pn la 4.000 lei,
pentru cele prevzute la pct. 3-7, 9, 12, pct. 14-17, 21, 24 i 25;
c) cu amend de la 4.000 lei pn la 8.000 lei,
pentru cele prevzute la pct. 8, 18 i 36.
2. n cazul persoanelor juridice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 8.000 lei pn la 40.000 lei,
pentru cele prevzute la pct. 2, 6, 7, 9, pct. 11-14, 16, 17, 23, 25,
27-31;
b) cu amend de la 40.000 lei pn la 200.000
lei, pentru cele prevzute la pct. 1, 3-5, 8, 10, 15, 18, pct. 20-22,
26 i 36;
c) cu amend de la 200.000 lei pn la 400.000
lei, pentru cele prevzute la pct.24, pct. 32-35, 37 i 38;
d) cu amend cuprins ntre 1%-10% din cifra
de afaceri anual, pentru cea prevzut la pct. 19.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre:
a) reprezentanii
mputernicii
ai
autoritii
competente, n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1)
pct. 1-27 i pct. 32-38;
b) reprezentanii mputernicii ai consiliilor locale,
n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 29 i 31;

74

c) poliiti, jandarmi sau poliiti locali, mpreun cu

reprezentanii mputernicii ai operatorilor de reea, n cazul
contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 28 - 31.
(4) Pentru contraveniile prevzute la alin.(1), svrite n
mod repetat, participanii la piaa de energie electric, persoane
juridice, pot fi sancionai cu amend cuprins ntre 1%-5% din
cifra de afaceri. Prin contravenie svrit n mod repetat se
nelege svrirea de cel puin 3 ori a aceleiai fapte
contravenionale n decursul unui an.
(5) Prin cifra de afaceri anual se nelege cifra de afaceri
rezultat din activitatea reglementat pentru care s-a aplicat
contravenia persoanei contraveniente, realizat n anul financiar
anterior sancionrii faptei.
(6) Contravenientul poate achita, n termen de cel mult
48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal de constatare i
sancionare a contraveniei sau, dup caz, de la data comunicrii
acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (2) i
(4), agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul-verbal.
(7) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Regimul juridic al
contraveniilor

Art. 94. - Contraveniilor prevzute la art. 93 alin. (1) le

sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Constatarea
contraveniilor

Art. 95. - n vederea constatrii contraveniilor prevzute la

art. 93 alin. (1), agenii constatatori menionai la art. 93 alin. (3)
au acces, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n
orice alt loc, pn la receptoarele de energie i au dreptul s
verifice instalaia, precum i s execute msurtori i
determinri. Proprietarii i cei care exploateaz aceste cldiri,
locuri sau instalaii sunt obligai s pun la dispoziia agenilor
constatatori documentele i actele specifice activitii lor.

75

CAPITOLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Intrarea n
vigoare

Art. 96. - (1) Dispoziiile art. 32 intr n vigoare la data

de 3 martie 2013.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog
Legea energiei electrice nr. 13/2007, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 7-11.
(3) n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, autoritatea competent aprob
regulamentul de furnizare a energiei electrice.
(4) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, ANRE va adapta cadrul de reglementare n
concordan cu prezentul titlu.
(5) Pn la adaptarea cadrului de reglementare, toate
actele normative emise n temeiul Legii energiei electrice
nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, i
pstreaz valabilitatea, cu excepia prevederilor contrare
prezentului titlu.
(6) n scopul simplificrii procedurilor birocratice de
autorizare, autorizarea persoanelor fizice care desfoar
activiti de proiectare, verificare i execuie lucrri aferente
instalaiilor electrice aparinnd SEN se realizeaz numai
conform reglementrilor emise de ANRE, cu respectarea
prevederilor prezentului titlu.
(7) Orice alt form de autorizare realizat de alte
entiti publice referitoare la activitile prevzute la alin.(6)
este interzis ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(8) Persoanele fizice autorizate pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi i desfoar activitatea pn la
expirarea termenului de valabilitate a autorizaiilor.

Dispoziii finale

Art. 97. - (1) n actele normative n care apar sintagmele

de furnizor implicit i furnizor de ultim opiune, acestea
se nlocuiesc cu sintagma furnizor de ultim instan.
(2) Ministerul de resort notific Comisiei Europene cu
privire la adoptarea prezentei legi i a altor acte administrative
necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor Directivei
2009/72/CE, inclusiv prin transmiterea textelor acestor acte

76

normative.
(3) n termen de 24 de luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, ministerul de resort realizeaz o evaluare a
funcionrii operatorului de transport i sistem n baza
modelului operator independent de sistem i, dac este cazul,
propune Guvernului adoptarea modelului de separare a
proprietii, conform art.9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE.
(4) Un operator economic integrat pe vertical care deine
n proprietate o reea de transport nu poate fi mpiedicat s
adopte msurile necesare implementrii modelului de separare
a proprietii prevzut la art. 9 alin. (1) din Directiva
2009/72/CE.

TITLUL II
Gazele naturale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniul de
reglementare

Art. 98. - (1) Prezentul titlu stabilete cadrul de

reglementare pentru desfurarea activitilor privind producia,
transportul, distribuia, furnizarea i nmagazinarea gazelor
naturale, modalitile de organizare i funcionare a sectorului
gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i
procedurile aplicabile pentru acordarea de autorizaii i/sau
licene n sectorul gazelor naturale.
(2) Prevederile prezentului titlu se aplic ntr-un mod
nediscriminatoriu i pentru biogaz, gaz obinut din biomas sau
alte tipuri de gaze, n msura n care este posibil din punct de
vedere tehnic ca acestea s fie injectate sau transportate prin
sistemele de transport/distribuie a gazelor naturale i prin
conductele de alimentare din amonte i/sau s fie utilizate n
instalaii de utilizare, n deplin siguran.

Obiectivele
activitilor n
sectorul gazelor
naturale

Art. 99. - Activitile n sectorul gazelor naturale trebuie

s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de
baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu
gaze naturale a clienilor;
c) protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de
gaze naturale;

77

d) promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe

piaa de gaze naturale;
e) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii
Europene n domeniu, cu respectarea principiului
subsidiaritii;
f) transparena preurilor i a tarifelor reglementate n
sectorul gazelor naturale;
g) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de
eficien economic i protecie a mediului;
h) promovarea producerii i utilizrii surselor noi i
regenerabile de gaze;
i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze
naturale;
j) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii
i combaterii actelor de terorism i sabotaj asupra infrastructurii
sectorului gazelor naturale;
k) dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al
gazelor naturale cu sistemele similare din rile vecine i cu alte
infrastructuri de transport i integrarea Sistemului naional de
transport al gazelor naturale n Reeaua European de Transport
i Sistem de Gaze Naturale - ENTSO-G;
l) asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare
a pieei gazelor naturale i pentru integrarea pieei naionale n
piaa intern european a gazelor naturale;
m) asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la
conductele de alimentare din amonte, depozitele de
nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a
gazelor naturale, precum i la instalaiile GNL;
n) asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de
suprafa din cmpurile de producie, a depozitelor de
nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a
gazelor naturale, n condiii de siguran i eficien;
o) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor
naturale pentru nevoile curente i pentru cele care contribuie la
securitatea energetic a rii.
Art. 100. - n sensul prezentului titlu, urmtorii termeni i
nelesul unor
termeni i expresii expresii se definesc dup cum urmeaz:
1. acces
la
conductele
de
alimentare
din
amonte - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor
naturale sau al unui client eligibil de a utiliza conductele de
alimentare din amonte, mai puin partea utilizat n procesele

78

de producie a gazelor naturale, respectiv n punctul n care

gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru
a putea fi comercializate;
2. acces la sistemul de distribuie - dreptul unui
operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui
client de a utiliza sistemul de distribuie;
3. acces la sistemul de nmagazinare - dreptul unui
operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui
client de a utiliza sistemul de nmagazinare subteran;
4. acces la sistemul de transport - dreptul unui operator
economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a
utiliza sistemul de transport;
5. acces la terminalul GNL - dreptul unui operator
economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a
utiliza terminalul GNL;
6. activiti conexe - activiti complementare celor de
producie, transport, distribuie, nmagazinare a gazelor
naturale, ce sunt desfurate de ctre operatorul liceniat,
conform condiiilor de valabilitate ale licenelor de operare a
sistemelor respective;
7. aparat de utilizare - parte component a instalaiei de
utilizare a gazelor naturale, destinat s consume gaze naturale
ca i combustibil sau ca materie prim, cu ndeplinirea
condiiilor legale pentru funcionare;
8. autorizaie/licen - actul administrativ individual
emis de ANRE, acordat unei persoane fizice sau juridice,
pentru exercitarea unui drept i executarea unor obligaii;
9. autoritate competent - Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei - ANRE, care este
organizat i funcioneaz n conformitate cu prevederile legii;
10. aviz tehnic - documentul emis n urma analizei unei
documentaii tehnice, care atest respectarea condiiilor impuse
de legislaia n vigoare;
11. biogaz - amestec de gaze de origine biogen produs
prin procese de fermentaie, gazeificare sau piroliz a unor
substane organice;
12. biometan - biogaz adus la parametrii de calitate
pentru a putea fi utilizat n reelele de transport i distribuie n
amestec cu gazele naturale;
13. bunuri proprietate a terilor - elemente componente
ale sistemelor de transport sau ale sistemelor de distribuie,
utilizate de ctre operatorii liceniai pentru realizarea
serviciilor de transport sau de distribuie, bunuri neincluse n

79

patrimoniul acestora;
14. capacitate - fluxul maxim, exprimat n unitate de
volum pe unitate de timp sau n unitate de energie pe unitate de
timp, la care are dreptul utilizatorul reelei n conformitate cu
prevederile contractuale;
15. capacitate contractat - capacitatea pe care
operatorul sistemului a alocat-o unui utilizator printr-un
contract;
16. capacitate disponibil - partea din capacitatea
tehnic care nu este alocat i este nc disponibil pentru
sistem n momentul respectiv;
17. capacitate ferm - capacitatea garantat contractual
ca fiind nentreruptibil de ctre operatorul sistemului;
18. capacitate ntreruptibil - capacitatea care poate fi
ntrerupt de operatorul sistemului, n conformitate cu
condiiile prevzute n contractul cu utilizatorul reelei sau prin
reglementrile specifice;
19. capacitate neutilizat - capacitatea ferm pe care a
achiziionat-o un utilizator al reelei, n baza unui contract, dar
pe care utilizatorul nu a nominalizat-o pn la termenul-limit
specificat n contract;
20. capacitate tehnic - capacitatea ferm maxim pe
care o poate oferi operatorul sistemului unui utilizator, lund n
considerare integritatea sistemului respectiv i cerinele de
exploatare ale acestuia;
21. client - clientul angro, clientul final de gaze naturale
sau un operator economic din sectorul gazelor naturale care
cumpr gaze naturale;
22. client angro - persoan fizic sau juridic, alta dect
un operator de transport i de sistem sau un operator de
distribuie, care cumpr gaze naturale n scopul revnzrii n
interiorul sau n afara sistemului n care este stabilit;
23. client casnic - clientul care cumpr gaze naturale
pentru consumul casnic propriu;
24. client eligibil - clientul care este liber s cumpere
gaze naturale de la un furnizor ales de acesta;
25. client final - clientul care cumpr gaze naturale
pentru uz propriu;
26. client industrial - clientul final noncasnic al crui
consum anual de gaze naturale estimat la locul de consum, n
baza tipului i debitelor aparatelor de utilizare a gazelor
instalate este de cel puin 450.000 MWh; fac excepie
centralele n cogenerare de nalt eficien cu o putere instalat

80

mai mare de 10 MW, care produc energie termic destinat

SACET, care sunt considerate clieni industriali, indiferent de
nivelul consumului lor;
27. client industrial nou - clientul industrial care se
racordeaz pentru prima oar la un sistem; nu se consider
clieni industriali noi acei clieni care sunt succesorii n drepturi
- universali, cu titlu universal i/sau cu titlu particular - ai unor
clieni finali care au sau care au avut o instalaie de racordare la
un sistem de distribuie sau de transport al gazelor naturale, sau
la o conduct de alimentare din amonte;
28. client noncasnic - clientul care cumpr gaze
naturale ce nu sunt destinate consumului casnic propriu;
29. client vulnerabil clientul final aparinnd unei
categorii de clieni casnici care, din motive de vrst, snatate
sau venituri reduse se afla n risc de marginalizare social i
care, pentru prevenirea acestui risc beneficiaz de msuri de
protecie social, inclusiv de natur financiar. Msurile de
protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru
acestea se stabilesc prin acte normative;
30. client ntreruptibil - client final care poate contribui
decisiv la meninerea funcionrii n deplin siguran a
Sistemului naional de transport al gazelor naturale i a
sistemelor de distribuie, prin reducerea consumului, pn la
oprire i care are obligaia ncheierii unui contract pentru
prestarea serviciilor ntreruptibile; obligaiile, drepturile,
condiiile de contractare, de reducere sau de oprire se stabilesc
de ANRE i ministerul de resort printr-un regulament specific;
31. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i/sau
comercial, elaborate sau aprobate de ctre ANRE, prin care se
stabilesc reguli i proceduri pentru operatorii economici din
sectorul gazelor naturale;
32. conduct de alimentare din amonte - ansamblul
format din conducte, instalaiile, echipamentele i dotrile
aferente, prin care se asigur transportul gazelor naturale,
delimitat de robinetul de secionare la ieirea din instalaia de
condiionare sau, n lipsa acesteia, de la punctul n care gazele
naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea
fi comercializate, aparinnd productorului de gaze naturale i
sistemul de transport, sistemul de distribuie, un terminal GNL
sau clientul final;
33. conduct de transport - ansamblul format din
conducte, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile
aferente, care funcioneaz n principal n regim de nalt

81

presiune, prin care se asigur transportul gazelor naturale ntre

punctele de preluare din conductele de alimentare din amonte,
din conductele de interconectare, punctele de preluare din
import sau din terminalele GNL, pn la punctele de predare la
operatorii de distribuie, la clienii finali sau n conductele de
interconectare;
34. conduct de interconectare - conduct de transport
care traverseaz sau trece peste o frontier dintre dou state
membre ale Uniunii Europene pentru unicul scop al conectrii
sistemelor de transport ale acestor state; conductele de
interconectare cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii
Europene sunt supuse prevederilor acordurilor cu aceste state;
35. consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale,
certificat pe baza metodologiei elaborate de Agenia Naional
pentru Resurse Minerale sau ANRE, dup caz, necesar a fi
consumat de ctre un operator economic pentru asigurarea
parametrilor tehnologici necesari desfurrii activitii de
producie, transport, nmagazinare sau distribuie a gazelor
naturale;
36. contract de furnizare a gazelor naturale - un contract
de vnzare-cumprare a gazelor naturale, care exclude un
instrument de finanare din domeniul gazelor naturale;
37. contorizare inteligent sistem avansat de contorizare
care furnizeaz informaii consumatorului final i operatorului
privind consumul real de energie electric sau de gaze naturale,
precum i despre momentul efectiv al consumului i care ofer
opiuni consumatorului
n vederea utilizrii eficiente a
energiei;
38. depozit de nmagazinare subteran - spaiul din
scoara terestr avnd caliti naturale sau dobndite ca urmare
a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere anterioare,
proprii pentru injectarea, depozitarea i extragerea unor volume
de gaze naturale, aflat n proprietatea public a statului;
39. deinerea controlului - orice drepturi, contracte sau
orice alte elemente care, fiecare n parte ori luate mpreun i
innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer
posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unei
ntreprinderi, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra
totalitii ori a unei pri din activele unei ntreprinderi;
b) drepturi sau contracte care confer o influen
determinant asupra structurii ntreprinderii, votului sau
deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi;

82

40. dispecerizare - activitatea specific de echilibrare

permanent i operativ, la nivelul sistemelor, a cantitilor de
gaze naturale intrate i, respectiv, ieite, la parametrii rezultai
din obligaiile de livrare, precum i luarea msurilor de limitare
a efectelor situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte
sczute, calamiti naturale, avarii majore i altele asemenea,
prin folosirea de mijloace specifice;
41. distribuia gazelor naturale - activitatea de
vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de
distribuie, pentru a fi furnizate clienilor, dar neincluznd
furnizarea;
42. durata de funcionare - intervalul de timp n care un
obiectiv din sectorul gazelor naturale realizeaz scopul pentru
care a fost construit n condiii de siguran i de eficien
economic, conform reglementrilor n vigoare;
43. furnizarea gazelor naturale - activitatea comercial
de vnzare a gazelor naturale, inclusiv GNL, ctre clieni;
44. furnizor - persoan fizic sau juridic, ce realizeaz
activitatea de furnizare a gazelor naturale;
45. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de
autoritatea competent pentru a presta serviciul de furnizare n
condiii specifice reglementate;
46. gaz natural comprimat pentru vehicule (GNCV) gazul natural stocat n recipieni sub presiune, prin comprimare,
n scopul utilizrii drept combustibil pentru vehicule cu
motoare termice;
47. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n
urma unor procese specifice, este adus n stare lichid i stocat
n recipiente speciale;
48. gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz
metan, gazele dizolvate n iei, cele din cmpul de gaze asociat
zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din extracia
sau separarea hidrocarburilor lichide;
49. gaze petroliere lichefiate (GPL) - fracii de
hidrocarburi uoare derivate din procesele de rafinare, din
instalaiile de stabilizare a ieiului i din procesarea gazelor
naturale, care sunt n mod normal lichefiate, prin creterea
presiunii sau scderea temperaturii, pentru a fi transportate sau
depozitate, avnd o presiune de vapori care nu o depete pe
cea admis pentru propanul comercial, compuse predominant
din urmtoarele hidrocarburi, singure sau n amestec: propan,
propen (propilen), butan (n-butan i/sau izo-butan) i butene
(butilene), inclusiv butadiene;

83

50. informaie sensibil comercial - informaie a crei

divulgare ar putea restrnge, mpiedica sau denatura concurena
pe piaa de gaze naturale i/sau ar conduce la producerea de
prejudicii participanilor la pia;
51. infrastructur nou - infrastructur care nu a fost
finalizat pn la data de 4 august 2003;
52. instalaie tehnologic de suprafa aferent
produciei de gaze naturale - ansamblul format din aparatele,
accesoriile i conductele, inclusiv cele din amonte, utilizate
pentru producia i vehicularea gazelor naturale;
53. instalaie de nmagazinare - instalaia utilizat pentru
nmagazinarea gazelor naturale i care este deinut i/sau
exploatat de un operator de nmagazinare, inclusiv instalaiile
GNL utilizate pentru stocare, dar excluznd partea utilizat
pentru activitile de producie, precum i instalaiile rezervate
exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, n vederea
ndeplinirii atribuiilor lor;
54. instalaie de utilizare - ansamblul de conducte,
aparate i accesorii, inclusiv focarul i coul de evacuare a
gazelor arse, situat dup staia/postul de reglare a presiunii i
msurare a debitului, dup caz, cu excepia aparatului de
msurare a debitului, care face parte din sistemul de distribuie;
55. instrument
financiar
derivat
pe
gaze
naturale - instrument financiar derivat pe mrfuri, astfel cum
sunt aceste tipuri de instrumente financiare explicitate n
reglementrile n vigoare privind pieele de instrumente
financiare;
56. nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de
activiti i operaiuni desfurate de operatorul de
nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de
nmagazinare n depozitele subterane i pentru injecia,
depozitarea i extracia din aceste capaciti a unor cantiti
determinate de gaze naturale;
57. magistral direct - conducta de transport de gaze
naturale complementar sistemului interconectat;
58.
monopol
natural
n
domeniul
gazelor
naturale - situaie n care serviciile de transport, de
nmagazinare/stocare sau de distribuie a gazelor naturale se
asigur de ctre un singur operator pentru o zon determinat;
59.
obiectiv
din
sectorul
gazelor
naturale - conduct de alimentare din amonte aferent
produciei de gaze naturale, un sistem de transport, distribuie
sau nmagazinare a gazelor naturale sau parte component a

84

uneia dintre acestea;

60. operator al terminalului GNL - persoana fizic sau
juridic ce realizeaz activitatea de lichefiere a gazelor naturale
sau importul, descrcarea i regazeificarea GNL i rspunde de
exploatarea unei instalaii GNL;
61. operator al pieei de gaze naturale - persoana
juridic ce asigur organizarea i administrarea pieelor
centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii angro de gaze naturale pe termen scurt, mediu i
lung;
62. operator
conducte
de
alimentare
din
amonte - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea
de producie a gazelor naturale i rspunde de exploatarea,
ntreinerea i dac este necesar, dezvoltarea conductelor de
alimentare din amonte ntr-o anumit zon;
63. operator de distribuie - persoana fizic sau juridic
ce realizeaz activitatea de distribuie a gazelor naturale n una
sau mai multe zone delimitate i rspunde de exploatarea,
ntreinerea i dezvoltarea sistemului n respectiva zon i, dup
caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de
asigurare a capacitii pe termen lung a sistemului n vederea
satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii pentru distribuia
gazelor naturale;
64. operator de nmagazinare - persoana fizic sau
juridic ce realizeaz activitatea de nmagazinare i rspunde
de exploatarea instalaiei de nmagazinare a gazelor naturale;
65. operator de transport i de sistem - persoana fizic
sau juridic ce realizeaz activitatea de transport a gazelor
naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac este
necesar, dezvoltarea sistemului de transport ntr-o anumit zon
i, dup caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i
de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului, n
vederea satisfacerii cererii pentru transportul gazelor naturale;
66. operator economic afiliat - orice alt operator
economic care, direct sau indirect, controleaz operatorul
economic specificat, este controlat de acesta sau este sub
controlul comun, mpreun cu acest operator economic;
67. operator
economic
din
sectorul
gazelor
naturale - persoana fizic sau juridic, cu excepia clienilor
finali, care desfoar cel puin una dintre urmtoarele
activiti: producie, transport, distribuie, furnizare,
administrare de pia centralizat, cumprare sau nmagazinare
de gaze naturale, inclusiv GNL, i care are atribuii comerciale,

85

tehnice i/sau de mentenan legate de respectivele activiti;

68. operator economic integrat din sectorul gazelor
naturale - operator economic din sectorul gazelor naturale
integrat vertical sau orizontal;
69. operator economic integrat pe orizontal - operator
economic din sectorul gazelor naturale care desfoar cel
puin una dintre activitile de producie, transport, distribuie,
furnizare sau nmagazinare a gazelor naturale, precum i o
activitate din afara sectorului gazelor naturale;
70. operator economic integrat pe vertical - operator
economic sau un grup de operatori din sectorul gazelor naturale
n care aceeai persoan sau aceleai persoane este (sunt)
ndreptit (ndreptite), n mod direct sau indirect, s exercite
controlul asupra acestuia i care desfoar cel puin una dintre
activitile de transport, distribuie, nmagazinare a gazelor
naturale, inclusiv pentru GNL i cel puin una dintre activitile
de producie sau de furnizare de gaze naturale;
71. piaa de gaze naturale - cadrul de organizare n care
se tranzacioneaz gaze naturale i serviciile asociate;
72. piaa centralizat de gaze naturale - cadrul organizat
de desfurare a tranzaciilor cu gaze naturale ntre diveri
operatori economici, intermediate de operatorul pieei de gaze
naturale sau de operatorul de transport i sistem, pe baza unor
reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;
73. piaa de echilibrare a gazelor naturale cadrul
organizat de desfurare a tranzaciilor cu gaze naturale ntre
diveri operatori economici, intermediate de operatorul
sistemului de transport, pe baza unor reguli specifice, aprobate
de ANRE;
74. planificare pe termen lung - planificarea pe termen
lung a capacitii de alimentare i transport a operatorilor
economici din sectorul gazelor naturale, n scopul satisfacerii
cererii de gaze naturale a sistemului, al diversificrii surselor i
al asigurrii alimentrii clienilor;
75. pre reglementat - preul la care este realizat
furnizarea gazelor naturale n baza unui contract-cadru, a unor
standarde de calitate a serviciului i/sau unor condiii specifice
stabilite de autoritatea competent;
76. racord - conducta de legtur ntre o ramur
principal (conduct de alimentare din amonte, conduct de
transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie
de msurare sau o staie de reglare, msurare, predare a gazelor
naturale, care alimenteaz un sistem de distribuie, unul sau

86

mai muli clieni finali;

77. reea de transport i/sau de distribuie - ansamblul de
conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i
echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale,
conform reglementrilor tehnice specifice;
78. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din
capacitatea disponibil de transport/distribuie/nmagazinare la
dispoziia utilizatorilor n vederea transportului/distribuiei/
nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate;
79. sectorul gazelor naturale - ansamblul activitilor
desfurate de operatorii economici pentru producia,
transportul, nmagazinarea, distribuia i furnizarea de gaze
naturale, biogaz, biometan, GPL, GNL i GNCV, precum i
instalaiile i echipamentele folosite pentru realizarea acestor
activiti;
80. serviciu de sistem - orice serviciu necesar pentru
accesul i exploatarea reelelor de transport, reelelor de
distribuie, instalaiilor GNL i/sau de nmagazinare, inclusiv
dispozitive de echilibrare a sarcinilor, de amestecare i de
injectare a gazelor inerte, dar excluznd instalaiile rezervate
exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, de
distribuie sau de nmagazinare n vederea ndeplinirii
atribuiilor acestora;
81. siguran - sigurana aprovizionrii cu gaze naturale
i securitatea tehnic a obiectivelor;
82. sistem - orice reea de transport, distribuie, terminal
GNL i/sau instalaie de nmagazinare exploatat de un
operator economic din sectorul gazelor naturale, inclusiv
instalaiile aferente acestora prin care se asigur servicii de
sistem, inclusiv stocarea n conducte, precum i instalaiile
operatorilor economici afiliai, necesare pentru asigurarea
accesului la sistemul de transport, de distribuie, la depozitul de
nmagazinare sau terminalul GNL;
83. sistem de transport - ansamblul de conducte
conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i echipamentele
aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform
reglementrilor tehnice specifice, prin care se asigur preluarea
gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a
celor provenite din import i livrarea ctre distribuitori, clieni
direci, la nmagazinare i ctre beneficiarii din diverse ri;
84. sistemul naional de transport (SNT) - sistemul de
transport situat pe teritoriul Romniei i care se afl n
proprietatea public a statului;

87

85. sistem interconectat - un numr de sisteme legate

ntre ele;
86. stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie
n sistemele de transport i distribuie a gazelor naturale, dar
excluznd cantitile de gaze naturale rezervate de operatorii
sistemului de transport sau distribuie n vederea ndeplinirii
atribuiilor acestora;
87. terminal de coast ansamblul de instalaii amplasat
pe rmul Mrii Negre unde se asigur preluarea gazelor
naturale provenite din perimetrele de exploatare submarine,
respectiv punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile
tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate;
88. terminal GNL - totalitatea instalaiilor necesare
pentru lichefierea gazelor naturale sau pentru importul,
descrcarea i regazeificarea GNL i care include serviciile
auxiliare i instalaiile de nmagazinare temporar necesare
pentru procesul de regazeificare i livrarea ulterioar ctre
sistemul de transport, dar care nu include nicio parte a
terminalelor GNL utilizate pentru stocare;
89. transportul gazelor naturale - vehicularea gazelor
naturale printr-o reea care const n principal din conducte de
nalt presiune, alta dect o reea de conducte de alimentare din
amonte i dect acea parte din conductele de nalt presiune
care este folosit n principal pentru distribuia de gaze naturale
la nivel local, n scopul de a le livra clienilor, dar fr a
include furnizarea;
90. utilizator de sistem - persoana fizic sau juridic ce
alimenteaz sistemul sau este deservit de sistem;
91. zon de protecie - zona adiacent obiectivelor din
sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie
interdicii privind accesul persoanelor, regimul activitilor i al
construciilor, stabilite prin norme tehnice;
92. zon de siguran - zona adiacent obiectivelor din
sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie
restricii i interdicii, n scopul asigurrii funcionrii normale
i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i
mediului, stabilite prin norme tehnice; zona de siguran
cuprinde i zona de protecie.

88

CAPITOLUL II
Autoriti i competene
Art. 101. - (1) Strategia energetic naional definete
Strategia i
politica energetic obiectivele sectorului gazelor naturale pe termen mediu i lung
n sectorul gazelor i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii
unei dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia
naturale
energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de
Guvern, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a
partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin
strategia energetic, este elaborat de ministerul de resort, pe
baza programului de guvernare, pentru un interval de timp
mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung,
cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor
sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n
vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor,
prin stabilirea organismelor i a autoritii competente pentru
realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze
naturale;
c) prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze
naturale;
d) elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul
gazelor naturale;
e) asigurarea proteciei mediului;
f) creterea eficienei economice i/sau energetice n
producia, nmagazinarea, transportul, distribuia i utilizarea
gazelor naturale;
g)
stimularea
dezvoltrii
capacitilor
de
nmagazinare a gazelor naturale, a capacitilor de
injecie/extracie din depozite i a constituirii stocurilor
strategice;
h) precizarea liniilor directoare privind cercetarea i
dezvoltarea specifice sectorului gazelor naturale i promovarea
tehnologiilor avansate n domeniu;
i) dezvoltarea cooperrii internaionale.
(3) Guvernul, ministerul de resort i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale iau msuri pentru
realizarea obiectivelor politicii energetice prevzute la alin. (2)
i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul

89

ndeplinirii prevederilor acestuia.

Atribuiile
ministerului de
resort

Art. 102. - Ministerul de resort elaboreaz politica n

domeniul gazelor naturale i asigur ducerea la ndeplinire a
acesteia, n condiiile prevederilor prezentului titlu, avnd
urmtoarele atribuii principale:
a) implementeaz politica energetic a Guvernului;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru
aplicarea politicii Guvernului n sectorul gazelor naturale;
c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi
stabilite prioritile privind investiiile din sectorul gazelor
naturale;
d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul
gazelor naturale, cu consultarea prilor interesate;
e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul public
de distribuie a gazelor naturale i pentru concesionarea
bunurilor din domeniul public al statului aferente sectorului
gazelor naturale;
f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor
stabilite pentru protecia mediului de ctre participanii la
activitile din sectorul gazelor naturale;
g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile
Uniunii Europene n domeniul gazelor naturale i creeaz
mecanismele necesare aplicrii acestora;
h) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor
asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea European pentru
sectorul gazelor naturale i coordoneaz transpunerea i
implementarea acestor angajamente de ctre instituiile
implicate;
i) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i cu organizaiile
patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice
sectorului gazelor naturale, programele de asisten social i
medical, de asigurri de risc i accidente, n vederea evitrii
riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care au suferit
accidente de munc i boli profesionale;
j) monitorizeaz aspectele privind sigurana alimentrii, n
special privind echilibrul cerere/ofert de pe piaa naional, la
nivelul cererii viitoare prognozate i al rezervelor disponibile,
la capacitatea suplimentar avut n vedere, planificat sau n
construcie, la calitatea i nivelul de ntreinere a reelelor,
precum i la msurile necesare pentru a se face fa vrfurilor

90

de cerere i deficitului de alimentare a unuia sau mai multor

furnizori. n acest sens, public la fiecare 2 ani, pn la 31 iulie,
un raport care s evidenieze constatrile fcute n
monitorizarea acestor aspecte, precum i orice msuri luate sau
preconizate n vederea abordrii lor i nainteaz imediat acest
raport Comisiei Europene;
k) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE,
cooperarea dintre operatorii de transport i de sistem la nivel
regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere,
cu scopul de a crea o pia intern competitiv a gazelor
naturale; aceast cooperare acoper zonele geografice definite
n conformitate cu art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE)
nr. 715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din
13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reelele pentru
transportul
gazelor
naturale
i
de
abrogare
a
Regulamentului (CE) nr. 1775/2005, precum i alte zone
geografice;
l) asigur punerea n aplicare a msurilor prevzute n
Regulamentul (UE) nr. 994/2010 al Parlamentului European i
al Consiliului din 20 octombrie 2010 privind msurile de
garantare a securitii aprovizionrii cu gaze naturale i de
abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului;
m) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, normativele de protecie a muncii n sectorul
gazelor naturale;
n) realizeaz planul naional de aciune n cazuri de
srcie energetic, definete situaiile critice i clienii care nu
pot fi deconectai n astfel de situaii.

CAPITOLUL III
Concesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia
Obiectul
concesiunii

Art. 103. - Bunurile proprietate public aferente

obiectivelor/sistemelor de transport i nmagazinare a gazelor
naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i
de distribuie a gazelor naturale fac obiectul concesionrii ctre
persoane juridice romne sau strine, n condiiile legii.

Concesionarea
serviciului public
de distribuie a

Art. 104. - (1) Serviciul public de distribuie a gazelor

naturale se concesioneaz pentru una sau mai multe zone
delimitate - uniti administrativ-teritoriale; concesiunea este

91

gazelor naturale

exclusiv pentru zonele delimitate n care s-a acordat.

(2) Ministerul de resort iniiaz procesul de atribuire a
concesiunii, n urma solicitrii primite de la o persoan sau
autoritate public interesat, n condiiile legii; solicitarea este
nsoit de un studiu de fezabilitate aprobat de ctre ANRE.
(3) Studiul de fezabilitate prevzut la alin. (2) se
ntocmete, n conformitate cu prevederile metodologiei
elaborate i aprobate de ctre ANRE, de un operator economic
autorizat de ANRE, se avizeaz prin decizie a ANRE i este
parte integrant din documentaia de atribuire a concesiunii.
(4) Decizia favorabil a ANRE este obligatorie pentru
iniierea procesului de atribuire a concesiunii serviciului public
de distribuie a gazelor naturale.
(5) Concedentul, n colaborare cu ANRE, va lua
msurile ce se impun astfel nct s se asigure, dup caz,
concesionarea mai multor uniti administrativ-teritoriale
nvecinate n cadrul unui singur contract; ministerul de resort i
autoritatea competent vor urmri ca soluia tehnic de
alimentare a zonei concesionate s fie realizat, de regul, prin
intermediul unui singur racord.
(6) n condiii justificate, concedentul serviciului public
de distribuie, cu avizul prealabil al ANRE, poate decide
extinderea zonei concesionate pentru una sau mai multe
localiti aparintoare unitii administrativ-teritoriale, din
cadrul creia, pentru cel puin o localitate, serviciul de
distribuie a fost deja concesionat; extinderea zonei
concesionate se realizeaz prin act adiional la contractul de
concesiune ncheiat cu concesionarul din zona respectiv,
definit conform prevederilor alin. (1).
(7) Dup adjudecarea concesiunii, n vederea
desfurrii
activitii,
concesionarul
solicit
autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n
vigoare.
(8) Solicitanii de gaze naturale situai n zone delimitate
care nu sunt concesionate pot fi alimentai n condiiile
prevzute la art. 152.

Asigurarea
urmririi
executrii
lucrrilor

Art. 105. - Concesionarul serviciului public de distribuie

a gazelor naturale trebuie s asigure urmrirea executrii
lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, prin personal
propriu, autorizat conform reglementrilor ANRE, precum i
prin personal contractual, autorizat conform legislaiei n
vigoare.

92

Retragerea
concesiunii

Art. 106. - (1) Dreptul de concesiune poate fi retras de

concedent n situaiile n care titularul:
a) nu efectueaz volumul de lucrri n termenele
prevzute n contract;
b) nu respect clauzele eseniale definite ca atare
de ctre prile din contract, care includ obligatoriu clauzele
privind plata redevenelor i protecia mediului;
c) ncalc n mod sistematic condiiile de
valabilitate ale licenelor de distribuie a gazelor naturale sau a
legislaiei privitoare la sigurana n funcionare a obiectivelor.
(2) Decizia de retragere a concesiunii emis de
concedent poate fi contestat, n termen de 60 de zile de la
comunicare, la instana de contencios administrativ
competent. Decizia rmas definitiv va fi publicat conform
prevederilor legale.
(3) Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRE,
n condiiile ncetrii contractului de concesiune.

ncetarea
contractului de
concesiune

Art. 107. - (1) La ncetarea din orice motiv a contractului

de concesiune, bunurile aferente serviciului public de
distribuie aflate n proprietatea concesionarului pot fi preluate,
n tot sau n parte, de ctre concedent sau de ctre un alt
concesionar, cu acordul concedentului, n schimbul plii unei
compensaii egale cu valoarea reglementat rmas
neamortizat, stabilit de ANRE.
(2) n cazul n care contractul de concesiune nceteaz
din vina exclusiv a concesionarului, acesta nu poate beneficia
de compensaii de la concedent sau alt concesionar, cu excepia
unei compensaii egale cu valoarea reglementat rmas
neamortizat, stabilit de ANRE.

Drepturile
concesionarului

Art. 108. - (1) Pentru realizarea serviciului de transport

sau de distribuie, n cazul utilizrii bunurilor proprietate a
terilor, concesionarul are urmtoarele drepturi:
a) s foloseasc aceste bunuri prin efectul legii;
b) fr a se aduce atingere dreptului prevzut la
lit. a), condiiile de exercitare a acestuia sunt cele prevzute n
procesul-verbal de predare n exploatare i/sau n contract;
c) s includ costurile aferente lucrrilor de
exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare i altele,
efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul
prestat, n condiiile reglementrilor ANRE specifice;

93

d) cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n

proprietatea sa, cu o just despgubire;
e) s dezvolte sistemul;
f) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului;
g) s asigure accesul unor noi solicitani, cu
respectarea uneia dintre urmtoarele condiii:
1. prezentarea acceptului proprietarului;
2. prezentarea acordului solicitantului de acces
privind despgubirea proprietarului; acordul solicitantului se
prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act
autentic, s l despgubeasc pe proprietar pentru partea ce i
revine din investiia fcut;
h) s solicite proprietarului bunului documente
tehnico-economice care s fac dovada calitii materialelor i
lucrrilor efectuate, precum i a valorii investiiei;
i) s nlocuiasc bunurile n urma unor necesiti
aprute n scopul modernizrii, mririi capacitii sistemului
sau ca urmare a creterii gradului de uzur ori deteriorrii
acestora; concesionarul are obligaia s nlocuiasc aceste
bunuri n conformitate cu reglementrile aprobate de ANRE n
acest scop; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel
nlocuite.
(2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii
sistemelor de transport/distribuie se oblig:
a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare,
investiiile aferente nlocuirii bunurilor;
b) s opereze i s ntrein bunurile pentru
funcionarea n condiii de siguran a sistemului.
(3) n vederea asigurrii continuitii i a siguranei n
alimentarea cu gaze naturale a clienilor, n cazul n care
prestarea serviciului public de transport/distribuie se realizeaz
prin intermediul bunurilor proprietate a terilor, se interzice
schimbarea destinaiei pentru care aceste bunuri au fost
construite.
Dreptul de uz i
dreptul de
servitute

Art. 109. - Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate

public sau proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice,
precum i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau
juridice n vecintatea capacitilor, concesionarii din sectorul
gazelor naturale beneficiaz, n condiiile legii, pe durata
lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de
exploatare i de ntreinere a capacitilor respective, de
urmtoarele drepturi:

94

a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n

vederea
realizrii,
reabilitrii
sau
modernizrii
obiectivelor/sistemelor;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale
a capacitii prin efectuarea reviziilor, reparaiilor i a
interveniilor necesare;
c) dreptul de servitute legal de trecere subteran, de
suprafa sau aerian pentru instalarea de reele, de conducte,
de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor
i pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor
activiti care ar putea pune n pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
Art. 110. - n exercitarea dreptului de uz pentru executarea
Dreptul de uz
pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau
modernizrii obiectivelor/sistemelor, concesionarul poate:
lucrrilor
a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n
msura strict necesar, materiale, echipamente, utilaje i
instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri
existente ori numai s le restrng, n msura strict necesar,
pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii;
c) s extrag materiale, s capteze ap, n condiiile
prevzute de legislaia n vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s
amplaseze birouri i locuine de antier;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului,
n msura strict necesar, pentru executarea lucrrilor pentru
obiectivul/sistemul respectiv.
Dreptul de uz
pentru
asigurarea
funcionrii
normale
a obiectivului/
sistemului

Art. 111. - (1) Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii

normale a obiectivului/sistemului se ntinde pe toat durata de
funcionare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de cte ori
este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a
obiectivului/sistemului;
(2) n exercitarea dreptului prevzut la alin. (1)
concesionarul poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje,
instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i intervenii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri
existente i s restrng activiti ale proprietarului, n msura

95

i pe durata strict necesar, n vederea executrii operaiunilor

de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii.
Dreptul de
servitute legal de
trecere subteran,
de suprafa sau
aerian

Art. 112. - Servitutea legal de trecere subteran, de

suprafa sau aerian cuprinde dreptul la instalare de reele, de
conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente
capacitii, precum i accesul la locul de amplasare a acestora
pentru intervenii, ntreinere, reparaii, revizii, modificri i
exploatare, conform prevederilor legale n vigoare.

Exercitarea
drepturilor de uz
i de servitute

Art. 113. - (1) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect

utilitatea public, au caracter legal, iar coninutul acestora este
prevzut la art.108 i se exercit fr nscriere n Cartea
Funciar, pe toat durata existenei obiectivului/sistemului de
gaze naturale sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii unei
capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de
intervenie, n caz de avarie.
(2) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra
proprietilor private afectate de obiectivul/sistemul, care se vor
realiza dup intrarea n vigoare a prezentei legi, se face n
conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i
termenii referitori la durat, coninutul i limitele de exercitare
a acestor drepturi, prevzute ntr-o convenie-cadru, precum i
pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor i a
despgubirilor i a modului de plat a acestora, care se aprob,
mpreun cu convenia-cadru, prin hotrre a Guvernului, la
propunerea ministerului de resort.
(3) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea
drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i
autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform
prevederilor alin. (2).
(4) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s
procedeze la ncheierea conveniilor-cadru prevzute la
alin. (2), n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea
proprietarilor afectai.
(5) Dac, cu ocazia interveniilor pentru dezvoltare,
modernizare, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube
proprietarilor din vecintatea obiectivelor/sistemelor din
domeniul gazelor naturale, concesionarii au obligaia s
plteasc despgubiri n condiiile legii.
(6) Despgubirile se stabilesc avndu-se n vedere
urmtoarele criterii:
a) suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor;

96

b) valorile pentru produciile estimate ale culturilor i

plantaiilor afectate, comunicate de organismele abilitate,
precum i amenajrile afectate de lucrri;
c) valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate.
(7) Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul
prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre
judectoreasc.
Dreptul de a
obine
restrngerea sau
sistarea
activitilor

Art. 114. (1) Pentru a evita punerea n pericol a

persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti desfurate n
zona de executare a lucrrilor de dezvoltare, reabilitare,
modernizare a obiectivelor/sistemelor, precum i a
operaiunilor de revizie, de ntreinere sau de reparaie la
obiectivul/sistemul aflat n funciune, concesionarul are dreptul
de a obine restrngerea sau sistarea, n msura necesar i pe
durata lucrrilor sau a operaiunilor menionate, a activitilor
desfurate n vecintate de alte persoane.
(2) Operatorul sistemului de distribuie are dreptul s
intervin n orice moment asupra reelelor de distribuie a
gazelor naturale n vederea realizrii unor lucrri de reparaii n
regim de urgen, n conformitate cu reglementrile ANRE,
fr a fi necesar obinerea n prealabil a avizelor i
autorizaiilor prevzute de prezentul titlu, n vederea remedierii
acelor defecte care pun n pericol sigurana i securitatea
consumatorilor.

Dreptul de acces
la utilitile
publice

Art. 115. - Dreptul de acces la utilitile publice trebuie

exercitat de concesionar cu bun-credin, fr a prejudicia
accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.

Dreptul de a
contracta
furnizarea sau
prestarea de
servicii

Art. 116. - Pentru consecinele secundare cauzate sau care

pot fi produse prin dezvoltarea, reabilitarea sau modernizarea,
respectiv prin funcionarea unor obiective/sisteme din sectorul
gazelor naturale, concesionarul poate contracta cu persoanele
interesate, n calitate de beneficiar, furnizarea sau prestarea de
servicii corespunztoare, n condiiile legii.

Instituirea
zonelor de
protecie sau
siguran

Art. 117. - Pentru protecia i funcionarea normal a

obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, ANRE
instituie, prin norme tehnice, zone de protecie i de siguran a
acestora.

97

CAPITOLUL IV
Autorizaii i licene
Regimul de
autorizare

Art. 118. - (1) nfiinarea de noi conducte de alimentare

din amonte aferente produciei de gaze naturale, precum i de
noi obiective de producie de biogaz, biometan, GNL i GNCV
sau de noi sisteme de transport, nmagazinare i distribuie gaze
naturale de ctre persoane juridice romne sau strine se
desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare.
(2) Desfurarea activitilor de furnizare a gazelor
naturale, a biogazului/biometanului, GNL, GNCV, GPL, de
operare a conductelor de alimentare din amonte aferente
produciei sau de nmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor
de transport, de distribuie, a terminalelor GNL, precum i
administrarea pieelor centralizate de gaze naturale se
realizeaz pe baz de licen.
(3) Procedura de acordare, modificare, suspendare i
retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i condiiile de
acordare, se stabilesc prin regulamente elaborate de ANRE.

Categorii de
autorizaii i
licene

Art. 119. Autoritatea competent emite:

1. Autorizaii de proiectare/execuie/exploatare pentru:
a) conducte de alimentare din amonte;
b) sisteme de transport al gazelor naturale;
c) sisteme de distribuie a gazelor naturale;
d) instalaii de utilizare a gazelor naturale;
e) instalaii aferente activitii de producere/stocare
GNCV/biogaz/biometan;
f) instalaii tehnologice de suprafa aferente
nmagazinrii gazelor naturale.
2. Autorizaii pentru nfiinarea:
a) conductelor de alimentare din amonte;
b) instalaiilor tehnologice de suprafa aferente
nmagazinrii, n cazul unor noi depozite ;
c) instalaiilor de producere a biogazului/biometanului;
d) sistemelor de transport/distribuie a gazelor
naturale, n cazul unor noi sisteme;
e) instalaiilor GNL, GNCV.
3. Licene pentru desfurarea activitilor de:
a) furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan, GNL,
GNCV, GPL;

98

b) operare a sistemelor de transport, distribuie sau de

nmagazinare subteran;
c) operare a conductelor de alimentare din amonte
aferente produciei gazelor naturale;
d) operare a terminalelor GNL;
e) administrare a pieelor centralizate.
Art. 120. - (1) ANRE poate refuza acordarea unei
Refuz de acordare
a unei autorizaii autorizaii/licene n urmtoarele cazuri:
a) solicitantul nu ndeplinete condiiile prevzute n
sau licene
regulamentele specifice;
b) solicitantul se afl n procedura de reorganizare
judiciar sau de faliment;
c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRE o
autorizaie/licen n ultimii 5 ani pentru motive imputabile
acestuia;
d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de
distribuie a gazelor naturale ntr-o zon delimitat pentru care
a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic.
(2) Motivele pentru care se refuz acordarea unei
autorizaii/licene trebuie s fie obiective i nediscriminatorii,
refuzul se dispune i se motiveaz prin decizie a preedintelui
ANRE, solicitantul putnd ataca decizia la instana
judectoreasc de contencios administrativ, n condiiile legii.
(3) Motivele pentru care se refuz acordarea unei
autorizaii de nfiinare se notific Comisiei Europene.
Proiectarea i
execuia
obiectivelor din
sectorul gazelor
naturale

Art. 121. - (1) n vederea proiectrii, execuiei i

exploatrii obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale,
persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii, emise de
ANRE n baza unui regulament specific.
(2) Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i
lucrrile de modificare, modernizare sau extindere a acestora
sunt proiectate i executate de persoane juridice autorizate.
(3) n
vederea
proiectrii
i
execuiei
obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, persoanele
fizice au obligaia de a deine calitatea de instalator autorizat,
acordat de ANRE n baza unui regulament specific.

99

CAPITOLUL V
Prevederi generale privind producia, transportul, distribuia,
nmagazinarea subteran, furnizarea i administrarea pieelor
centralizate de gaze naturale
Obligaii comune
ale titularilor de
licene

Art. 122. - (1) Obligaiile comune ale titularilor de licene

din sectorul gazelor naturale, indiferent de forma de proprietate
sau de regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele:
a) s in n sistemul de contabilitate intern,
evidene contabile separate pe tipuri de activiti desfurate i
pentru fiecare dintre activitile reglementate, aa cum li s-ar
cere s fac dac respectivele activiti ar fi realizate de
operatori economici separai, astfel nct s permit reflectarea
exact a veniturilor i cheltuielilor aferente fiecrei activiti, n
scopul evitrii discriminrii i subveniilor ncruciate, precum
i pentru ncurajarea competiiei; de asemenea, acetia in
evidene contabile separate, care pot fi consolidate, pentru alte
activiti din sectorul gazelor naturale precum i pentru alte
activiti din afara sectorului gazelor naturale; veniturile
rezultate din deinerea n proprietate a reelei de transport sau
de distribuie trebuie specificate separat n conturi analitice de
venituri; evidenele contabile interne cuprind un bilan i un
cont de profit i de pierderi pentru fiecare activitate n parte;
b) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s
publice situaiile financiare anuale la nivel de operator
economic, care nu cuprind n mod distinct sediile secundare
fr personalitate juridic, conform legislaiei specifice,
adoptate n conformitate cu cea de A Patra
Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978;
c) s pstreze confidenialitatea informaiilor
comerciale obinute de la teri;
d) s nu abuzeze de informaiile sensibile din punct
de vedere comercial, obinute de la teri n procesul de
asigurare a accesului la sistem;
e) s furnizeze informaii necesare pentru accesul
terilor la sistem ntr-o manier clar, transparent, uor
accesibil i la intervale adecvate;
f) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute
de legislaia n vigoare;
g) s respecte condiiile de valabilitate asociate
autorizaiilor i licenelor acordate de ANRE;
h) s utilizeze gazele naturale cu respectarea

100

prevederilor art. 181;

i) s pun la dispoziia ANRE, la cerere, copii de pe
toate contractele de achiziie/vnzare-cumprare/furnizare gaze
naturale, i de tranzit al gazelor naturale, dup caz.
(2) Operatorii economici care nu au obligaia de a
publica situaiile financiare anuale pstreaz la sediul lor un
exemplar din acestea, la dispoziia publicului.
(3) Activitatea de audit prevzut la alin. (1) lit. b)
const, n special, n verificarea respectrii obligaiei de a evita
discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile
desfurate de operatorul economic auditat.
(4) n contabilitatea lor intern, operatorii economici
sunt obligai s stabileasc regulile de alocare a activului i
pasivului, a cheltuielilor i veniturilor, precum i a pierderilor,
pe care le vor aplica pentru a ine evidenele separate prevzute
la alin. (1) lit. a); aceste reguli pot fi modificate numai n cazuri
excepionale i trebuie s fie menionate i justificate n mod
corespunztor, conform reglementrilor ANRE.
(5) Operatorii economici indic prin note explicative la
evidenele contabile reglementate, orice tranzacie realizat cu
ntreprinderile conexe, de o anumit importan, conform
reglementrilor ANRE; prin ntreprinderi conexe se nelege
ntreprinderi afiliate, n sensul art. 41 din A aptea Directiv
83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 i/sau ntreprinderi
asociate n sensul art. 33 alin. (1) din acelai document, i/sau
ntreprinderi care aparin acelorai acionari.
Productorul de
gaze naturale

Art. 123. - Productorul de gaze naturale este persoana

fizic sau juridic, ce are ca specific activitatea de producie a
gazelor naturale, a biogazului/biometanului sau altor tipuri de
gaze, n condiiile prezentului titlu.

Art. 124. - (1) Obligaiile principale ale productorului de

Obligaiile i
gaze naturale sunt:
drepturile
a) s dein autorizaiile pentru nfiinarea
productorului de
conductelor de alimentare din amonte aferente activitii de
gaze naturale
producie a gazelor naturale i licena de operare a acestora;
b) s asigure operarea conductelor de alimentare din
amonte aferente produciei de gaze naturale n condiii de
siguran, eficien i de protecie a mediului;
c) s asigure accesul terilor la conductele de
alimentare din amonte n condiii nediscriminatorii, conform

101

reglementrilor specifice;
d) s desfoare activiti conexe celei de operare a
conductelor de alimentare din amonte, conform reglementrilor
specifice elaborate de ANRE, n limitele drepturilor conferite
prin condiiile de valabilitate asociate licenei;
e) s pun cu prioritate la dispoziia furnizorilor
cantitile de gaze naturale rezultate din activitatea de
producie, necesare acoperirii consumului pe piaa
reglementat, n conformitate cu reglementrile ANRE privind
respectarea graficului de liberalizare a preurilor i de
asigurare a gazelor naturale pentru clienii captivi, furnizorii
avnd obligaia respectrii destinaiei acestor cantiti de gaze
naturale; restul produciei proprii, mai puin cantitatea de gaze
naturale aferent consumului tehnologic definit la art. 100
pct. 35, va fi pus la dispoziia pieei concureniale;
f) s asigure odorizarea gazelor naturale conform
reglementrilor n vigoare, pentru gazele naturale predate n
punctele de predare-preluare comercial a gazelor naturale
ctre clienii racordai direct n conductele din amonte, precum
i ctre sistemele de distribuie.
(2) Principalele drepturi ale productorului de gaze
naturale sunt:
a) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice
activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE;
b) s comercializeze gazele naturale rezultate ca
urmare a procesului de extracie, n limitele licenei de
furnizare;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul
strict necesar, pentru executarea lucrrilor de ntreinere i de
reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu
anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup
caz, a clienilor finali;
d) s refuze accesul terilor la conductele de
alimentare din amonte:
1. atunci cnd exist, n ceea ce privete
specificaiile tehnice, o incompatibilitate care nu poate fi
rezolvat ntr-un mod acceptabil;
2. pentru a evita dificulti care nu pot fi
depite ntr-un mod acceptabil i care ar putea prejudicia
producia eficient, curent i viitoare, de hidrocarburi, inclusiv
din zcminte a cror viabilitate economic este sczut;
3. pentru a respecta nevoile rezonabile i
justificate n mod corespunztor ale proprietarului sau ale

102

operatorului reelei de conducte de alimentare din amonte, cu

privire la transportul i prelucrarea gazelor naturale, precum i
interesele tuturor celorlali utilizatori ai reelei de conducte de
alimentare din amonte sau ai principalelor instalaii de
prelucrare i manipulare care pot fi afectate;
4. n situaiile prevzute la art. 149;
e) s refuze racordarea terilor la conductele de
alimentare din amonte, conform prevederilor art. 148.
Transportul
gazelor naturale

Art. 125. - (1) Activitatea de transport al gazelor naturale

constituie serviciu public de interes naional.
(2) Transportul gazelor naturale se realizeaz de ctre
operatorul de transport i de sistem, certificat de autoritatea
competent n condiiile legii.
(3) Sistemul naional de transport este proprietatea
public a statului.
(4) Lucrrile de dezvoltare, reabilitare, modernizare,
exploatare i ntreinere a obiectivelor/sistemelor de transport al
gazelor naturale sunt lucrri de utilitate public.
(5) Punctele de delimitare ale sistemului de transport
sunt de la robinetul de la intrarea n staia de reglare-msurarepredare aparinnd productorilor sau operatorilor sistemelor de
nmagazinare, respectiv punctul de trecere a frontierei n cazul
conductelor de interconectare la sistemele de transport din
rile vecine, pn la robinetul de la ieirea din staia de
reglare-msurare-predare aparinnd operatorului de transport,
respectiv punctul de trecere a frontierei n cazul conductelor de
interconectare la sistemele de transport din rile vecine.
(6) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a
elabora planuri de investiii i de dezvoltare a sistemului de
transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i evoluia
viitoare a consumului de gaze naturale i a surselor, inclusiv
importurile i exporturile de gaze naturale.
(7) Planurile vor conine modalitile de finanare i
realizare a investiiilor privind instalaiile de transport, cu
luarea n considerare i a planurilor de amenajare i
sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile
respectrii normelor de protecie a mediului.
(8) Planurile prevzute la alin. (6) se aprob de ANRE.

Certificarea
operatorului de
transport i de

Art. 126. - (1) Operatorul de transport i de sistem se

organizeaz i funcioneaz dup modelul operator de sistem
independent i este persoana juridic certificat de ANRE n

103

sistem

condiiile prevzute la art. 128.

(2) Pentru a respecta condiiile prevzute la art. 128, prin
hotrre a Guvernului elaborat la propunerea ministerului de
resort, se stabilete entitatea public ce reprezint statul ca
acionar majoritar la operatorii economici care desfoar
activiti de producere i furnizare, pe de o parte, precum i
entitatea public ce reprezint statul ca acionar majoritar la
operatorul de transport i sistem, pe de alt parte.
(3) n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor
prevzute la alin. (2), operatorul de transport i de sistem va
nainta la ANRE, cu avizul proprietarului sistemului de
transport, cererea de certificare nsoit de documentaia
justificativ privind ndeplinirea cerinelor prevzute la
art. 128.
(4) ANRE emite o decizie de certificare preliminar, n
termen de 4 luni de la data nregistrrii cererii operatorului de
transport i de sistem, care se notific Comisiei Europene,
nsoit de documentaia aferent.
(5) Procedura de certificare a operatorului de transport i
de sistem se finalizeaz conform prevederilor art. 3 din
Regulamentul (CE) nr. 715/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport i de sistem n
calitate de operator de sistem independent se aprob de
Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a
operatorului economic certificat, dup ncheierea procedurii de
certificare conform alin. (5).
(7) Pe lng decizia de certificare, autoritatea
competent este obligat s notifice Comisiei Europene orice
solicitare de certificare a proprietarului sistemului de transport
sau a operatorului de transport i de sistem, care este controlat
de o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri
tere, precum i orice circumstane n urma crora o persoan
sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi
controlul asupra sistemului de transport sau asupra operatorului
de transport i de sistem, dac este cazul.

Certificarea
operatorilor de
transport i de
sistem controlai
de ri tere

Art. 127. - (1) nainte de certificarea unui operator de

transport i de sistem care este controlat de o persoan sau de
persoane dintr-una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un
aviz Comisiei Europene cu privire la faptul c:
a) entitatea respectiv respect cerinele art. 128 i
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana
alimentrii cu gaze naturale a Uniunii Europene.

104

(2) ANRE refuz certificarea unui operator de transport

i de sistem care este controlat de o persoan sau de persoane
dintr-una sau mai multe ri tere, n urmtoarele situaii:
a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele de la
art. 128;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol
sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional i al
Uniunii Europene; la examinarea acestui aspect, ANRE ine
seama de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene
fa de ara ter respectiv n temeiul dreptului internaional,
inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri
tere la care Uniunea European este parte i n care sunt
abordate aspecte legate de sigurana alimentrii cu gaze
naturale;
(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de
ara ter respectiv n temeiul acordurilor ncheiate cu ara
ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul
comunitar european; precum i
(iii) alte elemente specifice legate de caz sau de
ara ter implicat.
(3) n termen de dou luni de la emiterea avizului de
ctre Comisia European, ANRE adopt decizia final cu
privire la certificare, innd cont, n cel mai nalt grad, de acest
aviz. Decizia ANRE se public mpreun cu avizul Comisiei
Europene. n situaia n care Comisia European nu emite un
aviz n termenul de dou luni de la primirea solicitrii, se poate
considera c acesta nu a ridicat obiecii privind decizia ANRE.
(4) n cazul n care decizia final a ANRE difer de
avizul Comisiei Europene, se public motivele acestei decizii.
(5) ANRE poate, n orice situaie, s refuze certificarea
prevzut la alin.(1) dac acordarea acesteia ar pune n pericol
sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional sau
pe teritoriul altui stat membru al Uniunii Europene.
Condiii de
certificare a
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 128. - (1) Certificarea operatorului de transport i de

sistem se realizeaz dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au
dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul
asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre
activitile de producere sau de furnizare i n acelai timp s

105

exercite, direct sau indirect, controlul sau s exercite vreun

drept asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra
unui sistem de transport, sau
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul
asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unui
sistem de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul
sau s exercite vreun drept asupra unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt
abilitate s numeasc membri n consiliul de supraveghere, n
consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint
operatorul de transport i de sistem din punct de vedere juridic
n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul
unei reele de transport i, de asemenea, s exercite, direct sau
indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui
operator economic care desfoar oricare dintre activitile de
producere sau de furnizare a gazelor naturale;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau n
alte organisme care reprezint operatorul economic din punct
de vedere juridic att n cazul unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare, ct i n cazul unui operator de transport i de sistem
sau n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de
resursele financiare, tehnice, fizice i umane pentru
ndeplinirea propriilor atribuii;
e) operatorul de transport i de sistem i asum
angajamentul de a respecta un plan de dezvoltare a reelei de
transport pe 10 ani, aprobat de ANRE;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea
de a respecta obligaiile care i revin n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 715/2009, inclusiv n ceea ce privete
cooperarea cu ali operatori de transport i de sistem la nivel
european i regional;
g) proprietarul reelei de transport i de sistem
ndeplinete cerinele prevzute la art. 131.
(2) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind,
n special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de
supraveghere, consiliul de administraie sau alte organe care

106

reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic; sau

(iii) deinerea unei cote majoritare.
(3) n sensul alin. (1) lit. a), noiunea de operator
economic care desfoar activitatea de producere sau de
furnizare gaze naturale include i activitile de producere i
furnizare de energie electric, iar termenii de operator de
transport i sistem i reea de transport includ i termenii
care se utilizeaz n acelai sens n sectorul energiei electrice.
Reevaluarea
certificrii
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 129. - (1) Operatorul de transport i de sistem notific

ANRE orice tranzacie planificat care poate necesita o
reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 128, precum
i orice circumstane n baza crora o persoan sau persoane
dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra
sistemului de transport sau asupra operatorului de transport i
de sistem.
(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de
ctre operatorul de transport i de sistem a cerinelor prevzute
la art. 128:
a) n urma notificrii de ctre operatorul de transport
i de sistem n condiiile alin. (1);
b) din oficiu;
c) la cererea motivat a Comisiei Europene.

Obligaiile i
drepturile
operatorului de
transport i de
sistem

Art. 130. - (1) Operatorul de transport i de sistem are n

principal urmtoarele obligaii:
a) s opereze sistemul de transport i s asigure
echilibrul fizic rezidual al acestuia, respectiv programarea,
dispecerizarea i funcionarea sistemului de transport n
condiii de siguran;
b) s ntrein, s reabiliteze, s modernizeze i s
dezvolte sistemul de transport n condiii de siguran, de
eficien i de protecie a mediului;
c) s realizeze, s ntrein i s dezvolte un sistem
informatic de monitorizare, comand i achiziie de date, care
s permit monitorizarea i conducerea operativ a funcionrii
sistemului de transport al gazelor naturale;
d) s asigure accesul terilor la sistemul de transport,
conform
unor
reglementri
specifice,
n
condiii
nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu
respectarea regimurilor tehnologice;
e) s asigure racordarea terilor la sistemul de
transport, conform unor reglementri specifice, n limitele

107

capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor

tehnologice;
f) s desfoare activiti conexe celei de operare a
sistemului, conform reglementrilor specifice aprobate de
ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de
valabilitate asociate licenei;
g) s elaboreze i s aplice regimurile optime de
transport i de livrare pentru cantitile de gaze naturale
notificate de utilizatorii de reea, pentru o anumit perioad,
conform contractelor ncheiate;
h) s elaboreze i s actualizeze acordurile tehnice de
exploatare n zona de grani i s le transmit spre avizare
ANRE, anterior intrrii n vigoare;
i) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze
naturale intrate n sistem i, respectiv, ieite din sistem,
conform reglementrilor ANRE;
j) s dein n depozitele subterane sau s asigure
achiziia de gaze, inclusiv din import, pentru cantitile
necesare operrii i asigurrii echilibrului fizic al sistemului de
transport, conform reglementrilor specifice aprobate de
ANRE;
k) s asigure odorizarea gazelor naturale la ieirea
din SNT, corespunztor reglementrilor propuse de operatorul
de transport i de sistem i aprobate de ANRE;
l) s elaboreze la solicitarea ANRE i s transmit
spre aprobare ANRE metodologiile de tarifare aferente
desfurrii activitii de furnizare de servicii de echilibrare;
m) s realizeze schimbul de informaii cu ali
operatori de transport i de sistem interconectai, cu operatori
de nmagazinare GNL i de distribuie i cu ali colaboratori n
domeniul energetic, cu respectarea reglementarilor ENTSO-G
privind protocoalele de schimb de informaii, rapoartele,
structura i procedurile de acces la bazele de date;
n) s realizeze servicii de sistem necesare pentru
accesul i exploatarea reelelor de transport;
o) s elaboreze reglementri specifice necesare
pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu
consultarea participanilor la piaa de gaze naturale pe care le
supune spre aprobarea ANRE;
p) s elaboreze studii, programe i lucrri privind
dezvoltarea sistemului de transport al gazelor naturale;
q) s asigure alocarea capacitilor pe conductele de
interconectare
cu
respectarea
Regulamentului
(CE)

108

nr. 715/2009;
r) s asigure aplicarea regulilor privind
managementul congestiilor, inclusiv pe conductele de
interconectare, precum i a normelor de atribuire a capacitilor
de pe aceste conducte;
s) s organizeze i s administreze piaa de
echilibrare a gazelor naturale;
) s asigure exploatarea staiilor de preluare a
gazelor naturale din conductele din amonte sau din sistemele
de nmagazinare n sistemul de transport, precum i a staiilor
de predare a gazelor naturale ctre sistemele de distribuie,
clienii finali sau sistemele de nmagazinare.
(2) Operatorul sistemului de transport i de sistem are, n
principal, urmtoarele drepturi:
a)
s
perceap
tarife
nediscriminatorii,
corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s
ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor
specifice;
b) s refuze accesul terilor la sistemul de transport,
n condiiile legii;
c) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor
naturale n condiiile n care sunt periclitate sigurana i
integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor
specifice;
d) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul
strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i
de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu
anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup
caz, a clienilor;
e) s elaboreze norme tehnice/comerciale/operaionale
specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE;
f) s elaboreze proiecte de reglementri obiective,
transparente i nediscriminatorii pentru echilibrarea fizic a
sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri
pentru fundamentarea tarifelor care trebuie pltite de utilizatorii
de sistem n cazul dezechilibrului fizic, i s le supun spre
aprobare ANRE;
g) s stocheze gaze naturale n sistemul de transport,
n condiiile unor reglementri specifice aprobate de ANRE;
h) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate
public ocupate de obiectivele aferente sistemului de transport,
precum i terenurile proprietate public utilizate pentru
lucrrile de execuie, exploatare, ntreinere i reparaii;

109

i) s administreze piaa de echilibrare n vederea

asigurrii echilibrului fizic i meninerii n parametrii
operaionali a sistemului, cu efectuarea operaiunilor
comerciale respective; evidenele comerciale privind astfel de
operaiuni se in distinct de cele privind activitatea de transport.
(3) Operarea conductelor prin care se realizeaz
interconectarea cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii
Europene, precum i alocarea capacitilor pe acestea, se
realizeaz conform prevederilor acordurilor cu aceste state.
(4) Operatorul de transport i de sistem i proprietarul
sistemului de transport public informaiile referitoare la
propriile activiti, necesare utilizatorilor de sistem, conform
reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient
la sistem, a unei concurene efective i funcionrii eficiente a
pieei de gaze naturale, nefiindu-le permis divulgarea
informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute
pe parcursul activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la
teri, n contextul acordrii accesului la reea.
Atribuiile
proprietarului
sistemului de
transport

Art. 131. - (1) Proprietarul sistemului de transport:

a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem
n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia, furnizndu-i toate
informaiile relevante;
b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii
de finanare a investiiilor n reeaua de transport stabilite de
operatorul de transport i sistem i aprobate de ANRE;
c) deine rspunderea privind activele sistemului de
transport, cu excepia rspunderii privind atribuiile
operatorului de transport i de sistem;
d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii
eventualelor extinderi ale sistemului, cu excepia investiiilor
pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte
interesat, inclusiv de ctre operatorul de transport i de sistem,
n temeiul lit. b).
(2) Consiliul Concurenei, n cooperare cu ANRE, este
abilitat cu toate competenele necesare s monitorizeze n mod
eficient respectarea de ctre proprietarul sistemului de transport
a obligaiilor acestuia, n temeiul alin. (1).

Separarea
proprietarului
sistemului de
transport

Art. 132. - (1) n cazul n care proprietarul sistemului de

transport face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical, proprietarul sistemului de transport este independent
cel puin n ceea ce privete statutul su juridic, organizarea i

110

procesul decizional fa de alte activiti care nu au legtur cu

transportul gazelor naturale.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului
sistemului de transport n condiiile alin. (1), se aplic
urmtoarele criterii:
a) persoanele cu funcie de conducere ale
proprietarului sistemului de transport nu pot face parte din
structurile operatorului economic integrat din domeniul gazelor
naturale care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea
zilnic a activitilor de producere, distribuie i furnizare a
gazelor naturale;
b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul
proprietarului sistemului de transport acioneaz independent
de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c) proprietarul sistemului de transport stabilete un
program de conformitate, care conine msurile luate pentru a
garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i
obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea
obiectivului de independen;
d) proprietarul sistemului de transport desemneaz o
persoan sau un organism denumit agent de conformitate care
s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de
conformitate i care depune la ANRE n luna decembrie a
fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate, raport care se
public pe site-ul operatorului de transport i de sistem.
(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre
aprobare la ANRE toate proiectele de contracte ce urmeaz s
fie ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv
cele referitoare la utilizarea bunurilor existente, precum i a
celor realizate ca urmare a investiiilor n reeaua de transport.
(4) Persoanele care au exercitat n cadrul operatorului de
transport i de sistem funcii de conducere sau alte funcii
relevante n temeiul crora au avut acces la informaii
comerciale sensibile, definite potrivit legii, nu pot ocupa funcii
similare n cadrul operatorilor economici din domeniul
producerii i/sau furnizrii de gaze naturale, pe o perioad de
minimum 6 luni de la data ncetrii raporturilor contractuale cu
operatorul de transport i de sistem.
Art. 133. - Operatorilor economici care desfoar oricare
Interdicii privind
dintre activitile de producere sau de furnizare de gaze
deinerea
naturale le este interzis ca, direct sau indirect, s exercite
controlului
controlul sau s exercite vreun drept cu privire la operatorii de
asupra

111

operatorilor de
transport i de
sistem

transport i de sistem separai din alte state ale Uniunii

Europene care aplic dispoziiile art.9 alin.(1) din Directiva
2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern n
sectorul gazelor naturale i de abrogare a Directivei
2003/55/CE.

Distribuia
gazelor naturale

Art. 134. - (1) Distribuia gazelor naturale se realizeaz de

ctre operatorul de distribuie.
(2) Operatorul de distribuie presteaz serviciul de
distribuie pentru toi utilizatorii sistemului de distribuie, n
condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acesta oricrui
solicitant care ndeplinete cerinele prezentului titlu, cu
respectarea normelor i standardelor de performan prevzute
n reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Delimitarea unui sistem de distribuie se realizeaz,
dup caz:
a) de obiectivele de producie de la robinetul aflat la
ieirea din staia de reglare-msurare-predare a productorului;
b) de sistemul de transport de la ieirea din staia de
reglare-msurare-predare a operatorului de transport;
c) de alt sistem de distribuie de la ieirea din staia
de reglare/msurare dintre operatorii de distribuie;
d) de clienii finali de la ieirea din staiile/posturile
de reglare/msurare sau, dup caz, ieirea din robinetul de
branament ctre instalaiile de utilizare ale acestora.

Caracterul
activitii de
distribuie

Art. 135. - Activitatea de distribuie a gazelor naturale, cu

excepia celei realizate prin sistemele de distribuie nchise,
constituie serviciu public de interes general.

Independena
operatorului de
distribuie

Art. 136. - (1) n cazul n care operatorul de distribuie

face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical,
acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete
forma sa juridic, organizarea i procesul decizional, n raport
cu celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia; aceast
regul nu creeaz obligaia separrii proprietii asupra
activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de
operatorul economic integrat pe vertical.
(2) n vederea asigurrii independenei operatorului de
distribuie care face parte dintr-un operator economic integrat
pe vertical fa de celelalte activiti desfurate de acesta din
urm, se aplic urmtoarele criterii:

112

a) persoanele care asigur conducerea operatorului de

distribuie nu pot face parte din structurile operatorului integrat
pe vertical care rspund, direct sau indirect, de gestionarea
activitilor de producie, transport i furnizare a gazelor
naturale;
b) luarea msurilor corespunztoare pentru a se
asigura c interesele profesionale ale persoanelor responsabile
pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n
considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena
de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua
decizii, n mod efectiv, independent de operatorul economic
integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru
exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea sistemului de
distribuie; pentru a ndeplini aceste atribuii, operatorul de
distribuie are la dispoziie resursele necesare, inclusiv
resursele umane, tehnice, financiare i fizice; aceasta nu trebuie
s afecteze existena unor mecanisme de coordonare
corespunztoare care trebuie s asigure c sunt protejate
drepturile de supraveghere economic i managerial ale
societii-mam cu privire la rentabilitatea activelor de ctre
filial; aceste mecanisme vor permite n mod special
societii-mam s aprobe planul financiar anual sau orice
instrument echivalent al operatorului de distribuie i s
stabileasc limitele globale de ndatorare ale filialei; nu se va
permite ns societii-mam s dea instruciuni privind
operaiunile curente i nici privind decizii individuale ce au n
vedere construirea sau modernizarea obiectivelor aparinnd
sistemelor de distribuie care nu depesc termenii stabilii n
planul financiar aprobat sau n oricare alt instrument
echivalent;
d) operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un
program de conformitate, n care s prezinte msurile asumate
ce asigur excluderea oricrui comportament discriminatoriu i
garanteaz c respectarea acestuia este monitorizat n mod
adecvat; acest program trebuie s prezinte i obligaiile
specifice ale angajailor pentru realizarea acestui obiectiv;
persoana sau organismul responsabil pentru monitorizarea
programului de conformitate, numit agent de conformitate,
transmite la ANRE i public, n luna decembrie a fiecrui an,
un raport cuprinznd msurile luate; agentul de conformitate al
operatorului de distribuie este complet independent i are
acces la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale

113

oricrui operator economic afiliat, care sunt necesare n

vederea ndeplinirii atribuiei sale.
(3) Operatorii de distribuie integrai vertical nu trebuie, n
activitile lor de comunicare i de publicitate, s creeze
confuzie cu privire la identitatea separat a filialei de furnizare
din cadrul operatorului economic integrat vertical.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (1)-(3) operatorii
economici care desfoar activiti de distribuie a gazelor
naturale i care deservesc un numr de cel mult 100.000 de
clieni finali.
Obligaia de
pstrare a
confidenialitii

Art. 137. - (1) Operatorul de distribuie este obligat s

pstreze confidenialitatea asupra informaiilor sensibile din
punct de vedere comercial obinute n cursul desfurrii
activitii sale.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice
divulgarea discriminatorie a informaiilor privind propria
activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere
comercial.

Obligaiile i
drepturile
operatorului de
distribuie

Art. 138. - (1) Distribuitorul de gaze naturale are, n

principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze
i s dezvolte sistemul de distribuie n condiii de siguran,
eficien economic i de protecie a mediului, activitile
urmnd a fi desfurate n baza autorizaiilor specifice pentru
proiectare i execuie a sistemelor de distribuie a gazelor
naturale, iar operarea urmnd s se desfoare n baza licenei
de distribuie;
b) s asigure odorizarea gazelor naturale
corespunztor reglementrilor aprobate de ANRE, n baza
contractelor de prestri de servicii ncheiate cu operatorul din
amonte, i, acolo unde este cazul, prin odorizare suplimentar
n sistemul de distribuie;
c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup
caz, i s asigure capacitatea sistemului de distribuie pe termen
lung;
d) s asigure accesul terilor la sistemele de
distribuie, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor
de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform
reglementrilor specifice elaborate de ANRE;
e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze
naturale intrate i, respectiv, ieite din sistemul propriu;

114

f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de

clieni finali cu privire la repartizarea costurilor;
g) s preia pentru o perioad determinat, dar nu mai
mult de 2 ani, la solicitarea i conform reglementrilor ANRE,
operarea unui sistem de distribuie n cazul n care operatorului
iniial i-a fost retras licena de distribuie sau a fost reziliat
contractul de concesiune;
h) s asigure echilibrul permanent al sistemului
operat;
i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu
gaze naturale;
j) s desfoare activiti conexe celei de operare a
sistemului, conform reglementrilor specifice elaborate de
ANRE, n limitele stabilite prin condiiile de valabilitate
asociate licenei;
k) s elaboreze i s trimit la ANRE planurile de
investiii pe 5 ani, a sistemelor pe care le opereaz; aceste
planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul
lunii decembrie i se aprob de ctre ANRE.
(2) Operatorul de distribuie a gazelor naturale are, n
principal, urmtoarele drepturi:
a) s desfoare activiti comerciale legate de
serviciul de distribuie a gazelor naturale;
b)
s
ncaseze
contravaloarea
tarifelor
corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s
ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor
specifice;
c) s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului
de distribuie i alimentarea cu gaze naturale a clienilor pentru
timpul strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i
reparaii, precum i n alte situaii prevzute de prezentul titlu
sau n caz de for major, cu anunarea prealabil a
dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate
public local ocupate de obiectivele sistemului de distribuie,
precum i pentru realizarea lucrrilor de execuie, operare,
ntreinere i reparaii, n condiiile legii;
e) s aib acces la instalaiile de utilizare ale
clienilor finali pentru verificarea informaiilor referitoare la
debitele instalate, modificrile efectuate precum i ori de cte
ori este necesar intervenia n scopul meninerii siguranei n
funcionare a acestora;
f) s sisteze alimentarea cu gaze naturale a

115

aparatelor/instalaiilor de utilizare care nu respect prevederile

legislaiei n vigoare i care pot pune n pericol securitatea
persoanelor sau integritatea bunurilor, dup certificarea
neconformitilor de ctre un operator economic autorizat de
ANRE, altul dect operatorul de distribuie;
g) s stocheze gaze naturale n sistemele de
distribuie, conform reglementrilor aprobate de ANRE;
h) s refuze racordarea la sistemul de distribuie n
condiiile art. 150;
i) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice
activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE.
j) n cazul interveniilor de ctre persoane
neautorizate asupra instalaiilor de reglare-msurare aflate la
limita de proprietate, care pun n pericol sigurana alimentrii
cu gaze naturale, operatorul de distribuie este ndreptit s
ntrerup alimentarea, n conformitate cu reglementrile
specifice ale ANRE.
Sistemul de
distribuie nchis

Art. 139. - (1) Sistemul de distribuie nchis este acel

sistem prin care se distribuie gaze naturale ntr-o zon
industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din
punct de vedere geografic i care, fr a aduce atingere
prevederilor alin. (4), nu alimenteaz clienii casnici, iar din
raiuni de organizare tehnologic, activitile derulate de
utilizatorii sistemului respectiv s fie integrate sau sistemul
respectiv asigur gazele naturale n principal ctre proprietarul
sistemului, operatorul sistemului sau un operator economic
afiliat acestora, dup caz.
(2) Obligaiile privind dezvoltarea sistemului de
distribuie, prevzute la art. 138 alin. (1) lit. c), g) i k), nu sunt
aplicabile operatorului unui sistem de distribuie nchis.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem
de distribuie nchis sau metodologiile care stau la baza
calculrii acestora sunt aprobate de ANRE, la cererea
operatorului sistemului de distribuie nchis.
(4) Exceptarea prevzut la alin. (2) se aplic i n cazul
n care n zona deservit de un sistem de distribuie nchis sunt
amplasai clieni casnici, numai dac acetia se afl ntr-un
raport de munc sau ntr-o form de asociere cu proprietarul
sistemului de distribuie la momentul racordrii.
(5) nfiinarea, respectiv operarea unui sistem de
distribuie nchis se realizeaz prin autorizaie de nfiinare,
respectiv pe baz de licen, acordate de ANRE.

116

nmagazinarea
gazelor naturale

Art. 140. - (1) nmagazinarea

gazelor
naturale
se
realizeaz de ctre operatorul de nmagazinare.
(2) Gazele naturale se nmagazineaz n scopul:
a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze
naturale a clienilor finali;
b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic
i orar cu sursele de gaze disponibile;
c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT;
d) realizrii altor activiti comerciale.

Independena
operatorului de
nmagazinare

Art. 141. - (1) Un operator de nmagazinare care face parte

dintr-un operator economic integrat pe vertical, trebuie s fie
independent cel puin n ceea ce privete forma juridic,
organizarea i procesul de luare a deciziilor fa de alte
activiti care nu au legtur cu transportul, distribuia sau
nmagazinarea.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai cu privire la
instalaiile de nmagazinare care sunt necesare din punct de
vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea unui acces
eficient la sistem n scopul alimentrii clienilor, n
conformitate cu reglementrile specifice.
(3) n vederea asigurrii independenei operatorului de
nmagazinare fa de operatorul economic integrat pe vertical
din care face parte i care desfoar cel puin una din
activitile de producie sau de furnizare, se aplic urmtoarele
criterii minime:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de
nmagazinare nu pot face parte din structurile operatorului
economic integrat pe vertical care rspund, direct sau indirect,
de coordonarea activitii de producie i furnizare a gazelor
naturale;
b) trebuie luate msuri adecvate pentru a garanta c
interesele profesionale ale persoanelor cu funcii de conducere
din cadrul operatorului de nmagazinare sunt luate n
considerare, astfel nct s se asigure faptul c acestea au
posibilitatea de a aciona independent;
c) operatorul de nmagazinare dispune de suficiente
competene de luare a deciziilor, independent de
societatea-mam, cu privire la elementele de active necesare
pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea instalaiilor de
nmagazinare; aceasta nu mpiedic existena unor mecanisme
de coordonare adecvate care s garanteze protejarea drepturilor

117

de supraveghere economic i cele de supraveghere a gestiunii

ale societii-mam asupra randamentului activelor unei filiale;
societatea-mam are dreptul s aprobe planul financiar anual al
operatorului de nmagazinare sau orice document echivalent i
s stabileasc limite globale ale nivelului de ndatorare a filialei
sale; societatea-mam nu are dreptul s dea instruciuni privind
gestionarea curent, nici cu privire la deciziile individuale
referitoare la construirea sau modernizarea instalaiilor de
nmagazinare, care nu depesc limitele din planul financiar
aprobat sau orice document echivalent;
d) operatorul de nmagazinare stabilete un program
de conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta
excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile
specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de
independen;
e) operatorul de nmagazinare desemneaz o
persoan sau un organism denumit agent de conformitate care
s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de
conformitate i care transmite la autoritatea competent n luna
decembrie a fiecrui an un raport cu privire la msurile luate,
raport care se public pe site-ul operatorului de nmagazinare.
Obligaiile i
drepturile
operatorului de
nmagazinare

Art. 142. - (1) Operatorul de nmagazinare are, n

principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s reabiliteze i s
modernizeze instalaiile tehnologice de suprafa aferente
depozitelor de nmagazinare, n condiii de siguran, de
eficien i de protecie a mediului;
b) s asigure accesul terilor la depozitele de
nmagazinare, pe baza unor criterii obiective, transparente i
nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE;
c) s publice lista instalaiilor de nmagazinare sau a
unor pri dintre acestea care sunt oferite spre acces terilor;
d) s furnizeze informaii utilizatorilor sistemului de
nmagazinare, necesare pentru un acces eficient la sistem;
e) s elaboreze i s trimit la ANRE planurile de
investiii pe 5 ani, a sistemelor pe care le opereaz; aceste
planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul
lunii decembrie i se aprob de ctre ANRE.
(2) Operatorul depozitului de nmagazinare are, n
principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de
nmagazinare subteran a gazelor naturale, s limiteze i/sau s

118

ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor

specifice;
b) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice
activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul
strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i
de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu
anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup
caz, a clienilor;
d) s refuze n mod justificat accesul terilor la
depozitele de nmagazinare, n condiiile legii.
(3) Operatorul de nmagazinare public informaiile
referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de
sistem/solicitanilor de acces, conform reglementrilor ANRE,
n vederea asigurrii accesului eficient la sistem, a unei
concurene efective i funcionrii eficiente a pieei de gaze
naturale, nefiindu-le permis divulgarea informaiilor sensibile
din punct de vedere comercial obinute pe parcursul
activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la teri n
contextul acordrii accesului la reea.
Obligaiile i
drepturile
furnizorului de
gaze naturale

Art. 143. - (1) Furnizorul de gaze naturale are, n

principal, urmtoarele obligaii:
a) s desfoare activitatea de furnizare a gazelor
naturale pe baz de contracte comerciale ncheiate conform
reglementrilor ANRE;
b) s respecte standardele de performan pentru
serviciul de furnizare prestat n baza contractelor-cadru;
c) s asigure nmagazinarea gazelor naturale,
conform reglementrilor ANRE;
d) s ncheie contracte de achiziie a gazelor naturale
astfel nct s asigure acoperirea consumului pentru clienii si;
e) s pun la dispoziia clienilor datele relevante
privind consumul acestora pe o perioad ce cuprinde cel puin
ultimii 5 ani;
f) s nfiineze puncte unice de contact pentru
informarea clienilor finali cu privire la drepturile acestora, la
legislaia n vigoare i la cile de soluionare a litigiilor, n
cazul unui diferend;
g) s permit clienilor schimbarea efectiv a
furnizorului de gaze naturale n termen de 3 sptmni de la
data solicitrii;
h) s pun la dispoziia clienilor mai multe

119

modaliti de plat a contravalorii consumului de gaze naturale

i s permit acestora s opteze pentru oricare dintre acestea;
i) s plteasc contravaloarea gazelor naturale
achiziionate, conform contractelor ncheiate.
(2) Furnizorul de gaze naturale are, n principal,
urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale
furnizate, conform contractelor ncheiate cu clienii;
b) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale
furnizate n regim de furnizare de ultim instan, conform
reglementrilor ANRE;
c) s limiteze i/sau s sisteze furnizarea gazelor
naturale la clieni, n condiiile specificate n contracte.
Obligaiile
furnizorului de
ultim instan

Art. 144. - (1) Furnizorul de ultim instan are obligaia

de a asigura furnizarea gazelor naturale clienilor finali n
conformitate cu reglementrile ANRE, la preturi reglementate
de ANRE.
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a
furniza, conform reglementarilor emise de ANRE, gaze
naturale clienilor finali al cror furnizor se afl n situaia de a
i se retrage licena de furnizare n cursul desfurrii activitii
sau n orice alt situaie identificat de ANRE n care clienii
finali nu au asigurat furnizarea de gaze naturale din nicio alt
surs.

Obligaiile i
drepturile
clientului final de
gaze naturale

Art. 145. - (1) Clienii finali au obligaia s achite

facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor prestate de
ctre furnizorul/operatorul sistemului, n termenul i n
condiiile prevzute n contractul ncheiat cu acesta.
(2) Pentru nendeplinirea obligaiilor contractuale, altele
dect obligaia de plat a clientului final, partea n culp
pltete celeilalte pri daune-interese, pn la acoperirea
integral a prejudiciului cauzat, n conformitate cu prevederile
stipulate n contract.
(3) n cazul interveniilor
asupra sistemelor de
alimentare cu gaze naturale, cu excepia instalaiilor de utilizare
a gazelor naturale, de ctre persoane neautorizate, care pun n
pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale, operatorul de
transport/distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea, n
conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE. n cazul
constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor
aciuni menite s denatureze n orice fel indicaiile

120

echipamentelor de msurare sau s sustrag gaze naturale prin

ocolirea echipamentelor de msurare, clientul final este obligat
s constituie o garanie financiar pentru un consum maxim
echivalent pentru un an.
(4) Clienii finali de gaze naturale au urmtoarele
drepturi:
a) s aib acces la sistem n condiiile legii i s fie
alimentai cu gaze naturale n conformitate cu prevederile
contractului de furnizare, ncheiat n conformitate cu
contractul-cadru aprobat de ANRE;
b) s solicite furnizorului/operatorului sistemului
modificarea i completarea contractului ncheiat cu acesta,
atunci cnd apar elemente noi ori cnd consider necesar
detalierea sau completarea unor clauze contractuale, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare;
c) s fie notificat n mod corespunztor cu privire la
orice intenie de modificare a contractului i s fie informat, n
momentul notificrii, cu privire la dreptul de a denuna
contractul, n cazul n care nu accept noile condiii;
d) s solicite furnizorului ntreruperea furnizrii
gazelor naturale, n cazul n care ntreruperea este legat de
funcionarea n condiii de siguran a instalaiilor clientului
final sau ale operatorului de sistem;
e) s solicite furnizorului/operatorului de sistem s ia
msuri pentru remedierea defeciunilor survenite;
f) s solicite i s primeasc penalitile suportate de
ctre furnizorul/operatorul de sistem pentru nendeplinirea
obligaiilor, n conformitate cu prevederile standardelor de
performan;
g) s i se pun la dispoziie cel puin dou modaliti
de plat, care s i permit acestuia s-i ndeplineasc
obligaiile de plat a facturii, prevzute n contract;
h) s i schimbe furnizorul n mod gratuit, cu
respectarea condiiilor contractuale, n termen de 3 sptmni
de la data solicitrii, conform unei proceduri aprobate de
ANRE, care stabilete n principal etapele procesului de
schimbare a furnizorului, modalitatea de stingere a obligaiilor
de plat datorate de clientul final furnizorului ce urmeaz a fi
schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul final sau de noul
furnizor n procesul de schimbare, precum i operatorii de
sistem care sunt obligai s le furnizeze;
i) s primeasc un decont final de lichidare, dup
schimbarea furnizorului de gaze naturale, n termen de

121

6 sptmni de la schimbarea furnizorului;

j) s solicite i s primeasc de la
furnizorul/operatorul de sistem toate datele relevante privind
propriul consum pe ultimii 5 ani, fr s li se perceap costuri
suplimentare pentru acest serviciu.
(5) Clienii finali nu au dreptul s vnd gazele naturale.
Obligaiile i
drepturile
operatorului
pieei de gaze
naturale

Art. 146. - (1) Operatorul pieei de gaze naturale este

persoana juridic titular de licen care asigur administrarea
pieelor centralizate de gaze naturale, cu excepia pieei de
echilibrare, n vederea tranzacionrii de gaze naturale pe
termen scurt, mediu i lung conform reglementarilor emise de
autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de gaze naturale nu i este
permis divulgarea informaiilor legate de tranzaciile de gaze
naturale pe care le deine, obinute pe parcursul activitii sale,
altfel dect n condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de gaze
naturale se fac publice conform reglementrilor ANRE.

CAPITOLUL VI
Accesul i racordarea la reea
Regimul accesului
terilor la reea

Art. 147. - Accesul terilor la conductele de

alimentare din amonte, la sistemele de transport, la
depozitele de nmagazinare, la sistemele GNL i la
sistemele de distribuie a gazelor naturale se realizeaz n
regim reglementat.

Regimul racordrii la
obiective din sectorul
gazelor naturale

Art. 148. - (1) Racordarea terilor la conductele de

alimentare din amonte, la sistemele de transport, la
depozitele de nmagazinare, la sistemele GNL i la
sistemele de distribuie a gazelor naturale se realizeaz n
regim reglementat prin emiterea unui acord de acces,
conform reglementarilor specifice elaborate de ANRE.
(2) Racordarea la conductele de alimentare din
amonte i la sistemul de transport este permis
urmtoarelor categorii de solicitani:
a) titularii contractelor de concesiune a
serviciului public de distribuie a gazelor naturale, n
vederea ndeplinirii obligaiilor contractuale ce le revin n

122

aceast calitate;
b) operatorii terminalului GNL;
c) operatorii depozitelor de nmagazinare
subteran a gazelor naturale;
d) clienii industriali noi;
e) operatorii economici titulari ai licenei de
distribuie;
f) productorii de gaze naturale;
g) alte categorii de clieni dac acetia nu au
soluie de alimentare, din punct de vedere al debitului orar
solicitat, din sistemul de distribuie a gazelor naturale din
zona delimitat concesionat unde urmeaz s fie
realizat racordarea; lipsa soluiei de alimentare din
sistemul de distribuie este comunicat, obligatoriu, n
scris, de operatorul de distribuie i avizat de ANRE.
Refuzul de acces

Art. 149. - (1) Refuzul

accesului
terilor
la
obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se poate
face n urmtoarele situaii:
a) capacitatea obiectivului/sistemului este
insuficient;
b) accesul la sistem mpiedic ndeplinirea
obligaiilor de serviciu public i siguran n exploatare;
c) accesul la sistem poate conduce la serioase
dificulti economice i/sau financiare legate de
contractele de tip take-or-pay pentru titularul de
licen/autorizaie cruia i se solicit accesul;
d) calitatea gazelor naturale care urmeaz s
fie introduse n sisteme i/sau n depozite nu corespunde
cerinelor impuse de reglementrile n vigoare.
(2) Refuzul de acces la sistem se materializeaz
printr-un document denumit Refuz de acces care cuprinde
n mod obligatoriu motivele refuzului.

Refuzul de racordare

Art.
150.
Refuzul
de
racordare
la
obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se poate
face n urmtoarele situaii:
a) operatorul de sistem a emis un refuz de acces la
sistem;
b) nu exist obiective/conducte pri componente ale
sistemelor la care urmeaz s fie realizat conectarea;
c) n cazul nendeplinirii obligaiei de plat a tarifului
de racordare.

123

Art. 151. - (1) Operatorul de distribuie sau operatorul

Finanarea lucrrilor
de transport i de sistem nu poate refuza accesul la sistem
pentru realizarea
obiectivelor/conductelor i este obligat s finaneze lucrrile dac realizarea
obiectivelor/conductelor
necesare
racordrii
sunt
necesare racordrii
economic justificate i confirmate, n acest sens, de ctre
ANRE.
(2) n
cazul
n
care
realizarea
obiectivelor/conductelor, altele dect cele prevzute la
alin. (1), nu este economic justificat pentru operatorul de
distribuie sau operatorul de transport i de sistem,
solicitantul poate participa n cot-parte, la finanarea
obiectivelor/conductelor.
(3) Activele care rezult n condiiile alin. (2) se
preiau n folosin de ctre operatorul de distribuie sau de
ctre operatorul de transport i de sistem, pe baza unui
contract n care se stipuleaz n mod explicit condiiile
financiare, n baza procedurii aprobate de ANRE.
(4) Solicitantul are dreptul s recupereze
contravaloarea sumei investite conform alin. (2), de la
punerea n funciune a obiectivului/conductei, de la
urmtorii utilizatori racordai la obiectivele/sistemele
realizate n conformitate cu prevederile alin. (2);
modalitatea de recuperare a cotei-pri din investiie se
face n conformitate cu reglementrile ANRE.
(5) Evaluarea condiiilor privind asigurarea
accesului solicitanilor la sistem, n condiiile prevzute la
alin. (1) i (2), se determin n baza unui studiu
tehnico-economic realizat conform unor criterii aprobate
de ctre ANRE, care au la baz principiul recuperrii
costurilor investiiei, pe care operatorul are obligaia de a-l
realiza n termen de 30 de zile de la data primirii
solicitrii.
(6) La expirarea termenului prevzut la alin. (5),
studiul se transmite solicitanilor, cu titlu gratuit.
(7) Operatorul de distribuie sau operatorul de
transport i de sistem are obligaia de a realiza i pune n
funciune obiectivul/conducta realizat n termen de 9 luni
de la data emiterii acordului de acces sau de la data
semnrii contractului, dup caz, sau de cel mult 6 luni de
la data obinerii autorizaiei de construire.

124

Magistrale directe

Art. 152. - (1) n vederea asigurrii necesarului de

gaze naturale, solicitanii care se afl n alte zone dect
cele prevzute la art. 104 alin. (1), pot solicita ANRE
aprobarea pentru construirea unei magistrale directe.
(2) ANRE emite autorizaii pentru construirea unei
magistrale directe numai n absena unei perspective de
acces la sistem n urmtorii 2 ani.
(3) Magistrala direct este finanat integral de
solicitanii prevzui la alin. (1) i se afl n proprietatea
acestora.
(4) Criteriile transparente i nediscriminatorii
pentru acordarea autorizaiilor de nfiinare, precum i
condiiile de operare a magistralei directe, se aprob de
ANRE.

Soluionarea
divergenelor de acces
la sistem

Art. 153. - (1) Pentru

soluionarea
pe
cale
administrativ-jurisdicional a divergenelor de acces la
sistem se constituie n cadrul ANRE o comisie de
specialitate.
(2) Organizarea i funcionarea comisiei prevzute la
alin.(1) se realizeaz n baza unui regulament aprobat de
ANRE.
(3) Comisia prevzut la alin. (1) adopt o hotrre
n termen de 60 de zile de la primirea reclamaiei.
(4) Hotrrea comisiei prevzute la alin. (3) are
caracter definitiv, este obligatorie pentru pri i poate fi
atacat n condiiile legii contenciosului administrativ.

CAPITOLUL VII
Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul
natural comprimat pentru vehicule (GNCV) i
gazul natural lichefiat (GNL)
Reglementarea
utilizrii GPL

Art. 154. - Reglementrile tehnice i comerciale cu privire

la stocarea, distribuia i utilizarea GPL sunt elaborate/aprobate
de ANRE cu consultarea prilor interesate.

Reglementarea
utilizrii GNCV

Art. 155. - (1) Reglementrile tehnice i comerciale

privind tratarea i comprimarea gazelor naturale pentru
producerea GNCV, precum i cele privind stocarea acestora n

125

recipientele din staiile de umplere sunt aprobate de ANRE cu

consultarea prilor interesate.
(2) n scopul realizrii cadrului general de reglementare
pentru producerea, stocarea, livrarea i utilizarea GNCV,
ANRE stabilete Codul tehnic al GNCV.
Reglementarea
utilizrii GNL

Art. 156. - Cadrul general de reglementare privind GNL se

stabilete de ANRE prin Codul tehnic al GNL.

Regimul de
autorizare n
domeniul GNL,
GNCV i GPL

Art. 157. - Operatorii economici i/sau persoanele fizice

care desfoar activiti de proiectare, execuie i exploatare n
domeniul GNL, GNCV, GPL trebuie s dein
autorizaii/licene emise de ANRE n baza unor regulamente
specifice.

CAPITOLUL VIII
Asigurarea calitii echipamentelor, instalaiilor, aparatelor,
produselor i procedeelor utilizate n sectorul gazelor naturale
Utilizarea
echipamentelor,
instalaiilor,
aparatelor,
produselor i
procedeelor n
sectorul gazelor
naturale

Art. 158. - (1) Utilizarea echipamentelor, instalaiilor,

aparatelor, produselor i procedeelor n sectorul gazelor
naturale este permis dup obinerea n prealabil, a acceptului
operatorului sistemului, n baza unor metodologii/proceduri
elaborate de ctre acesta i avizate de ANRE.
(2) ANRE asigur transparena acestui proces prin
publicarea metodologiilor/procedurilor avizate pe site-ul
propriu.

Sisteme de
msurare
inteligent

Art. 159. - (1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE

evalueaz implementarea sistemelor de msurare inteligente
care contribuie la participarea activ a consumatorilor pe piaa
furnizrii de gaze naturale, din punct de vedere al costurilor i
beneficiilor pe termen lung pentru pia i pentru consumatorii
individuali, a tipului de contorizare inteligent, precum i al
termenelor fezabile de implementare.
(2) n condiiile n care, prin evaluarea prevzut la
alin. (1), se constat c implementarea sistemelor de msurare
inteligente este avantajoas pentru funcionarea pieei gazelor
naturale, ANRE elaboreaz, n consultare cu operatorii de
distribuie i de transport, i aprob un calendar de

126

implementare, acordnd atenia cuvenit utilizrii de standarde

adecvate i de bune practici, precum i importanei dezvoltrii
pieei gazelor naturale.
Verificarea
proiectelor

Art. 160. - (1) nainte de execuia lucrrilor pentru

obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale, n vederea
respectrii cerinelor privind calitatea n construcii, operatorii
economici care exploateaz obiectivele/sistemele respective au
obligaia de a verifica proiectele de execuie prin intermediul
verificatorilor de proiecte atestai de ctre ANRE.
(2) Proiectele
aferente
execuiei/modificrilor
instalaiilor de utilizare se verific de ctre verificatori atestai,
de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(3) Proiectele aferente sistemelor i instalaiilor de
utilizare din domeniul gazelor naturale se consider a fi avizate
dac au fost declarate conforme de ctre verificatorul de
proiect.

Atestarea
verificatorilor de
proiecte

Art. 161. - (1) Atestarea verificatorilor de proiecte

prevzui la art.160 alin. (1) se face conform unui regulament
aprobat de ctre ANRE.
(2) Verificatorii de proiecte care au fost atestai de alte
instituii i pstreaz competenele prin echivalarea atestatului,
conform regulamentului prevzut la alin. (1).
(3) Verificatorii de proiecte atestai rspund n mod
solidar cu proiectanii pentru asigurarea prin proiect a tuturor
cerinelor tehnice i de calitate prevzute de legislaia n
vigoare, n vederea realizrii i exploatrii n condiii de
siguran a obiectivului proiectat, precum i pentru eventualele
modificri ale proiectului pe durata execuiei.

Recepia
lucrrilor

Art. 162. - (1) Recepia

obiectivelor/sistemelor
din
sectorul gazelor naturale se realizeaz de ctre specialiti,
instalatori autorizai ANRE, angajai ai operatorilor economici
liceniai care au urmrit execuia acestora, conform
prevederilor normelor tehnice specifice.
(2) Recepia instalaiilor de utilizare a gazelor naturale
aparinnd consumatorilor finali se realizeaz de ctre
beneficiarul lucrrii i de ctre specialitii operatorului
economic autorizat ANRE care a executat lucrarea respectiv,
conform prevederilor normelor tehnice specifice.

127

Expertiza
lucrrilor

Art. 163. - (1) Obiectivele/sistemele din sectorul gazelor

naturale se supun, dup caz, expertizrii tehnice de ctre
experi autorizai, conform unui regulament aprobat de ctre
ANRE.
(2) Experii care au fost atestai de alte instituii i
pstreaz competenele prin echivalarea atestatului, conform
regulamentului prevzut la alin. (1).

CAPITOLUL IX
Noua infrastructur
Condiiile de
derogare pentru
noi infrastructuri

Art. 164. - (1) Noile infrastructuri majore pentru gaze

naturale, cum ar fi interconectrile dintre statele membre,
instalaiile GNL i instalaiile de nmagazinare, pot beneficia de
o derogare, pe o perioad determinat de timp, la cerere, de la
prevederile legislaiei n vigoare, referitoare la accesul terilor
la sistemele de transport, nmagazinare i la conductele de
alimentare din amonte, precum i de la metodologiile de
tarifare, n urmtoarele condiii:
a) investiia trebuie s ntreasc concurena n
furnizarea de gaze naturale i s mbunteasc sigurana
alimentrii;
b) nivelul de risc legat de investiie este de aa natur
nct investiia s nu se realizeze dect dac se acord o
derogare;
c) infrastructura trebuie s fie n proprietatea unei
persoane juridice care este separat cel puin n privina formei
sale juridice de operatorii de sistem n ale cror sisteme se
construiete infrastructura;
d) se percep tarife pentru utilizatorii infrastructurii
respective;
e) derogarea nu influeneaz negativ concurena,
funcionarea eficient a pieei interne a gazelor naturale sau
funcionarea eficient a sistemului reglementat la care este
conectat infrastructura.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i creterilor
semnificative de capacitate a infrastructurilor existente, precum
i modificrilor acestor infrastructuri care permit dezvoltarea
unor noi surse de furnizare de gaze naturale.

Acordarea
derogrilor

Art. 165. - ANRE hotrte asupra acordrii derogrii

prevzute la art. 164 adoptnd o decizie motivat

128

corespunztor. Decizia ANRE se public n Monitorul Oficial

al Romniei, Partea I.
Tipul derogrii

Art. 166. - Derogarea poate acoperi n ntregime sau

parial noua infrastructur, infrastructura existent cu capacitate
semnificativ mrit sau modificarea infrastructurii existente.

Condiii de
acordare a
derogrii

Art. 167. - La luarea deciziei de acordare a unei derogri

se ia n considerare, dup caz, necesitatea de a impune condiii
referitoare la durata derogrii i accesul nediscriminator la
conducta de interconectare.

Condiii de
acordare a
derogrii n cazul
unei conducte de
interconectare

Art. 168. - La luarea deciziei privind condiiile prevzute

la art. 170 se vor avea n vedere, n principal, durata
contractelor, capacitatea suplimentar ce va fi construit sau
modificarea capacitii existente, orizontul de timp al
proiectului i condiiile naionale.

Reguli i
mecanisme
pentru
gestionarea i
alocarea
capacitii
Consultarea cu
alte state membre
sau autoriti de
reglementare

Art. 169. - La acordarea unei derogri, ANRE poate

decide asupra regulilor i mecanismelor pentru gestionarea i
alocarea capacitii, n cazul n care acestea nu mpiedic
punerea n aplicare a contractelor pe termen lung.
Art. 170. - n cazul unei conducte de interconectare, orice
decizie de derogare se ia dup consultri cu celelalte state
membre sau, dup caz, cu autoritile de reglementare sau cu
Agenia de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul
Energiei - ACER.

Transmiterea
cererilor de
derogare

Art. 171. - Autoritatea de reglementare transmite Comisiei

Europene, fr ntrziere, o copie a tuturor cererilor de
derogare, imediat dup primirea acestora. Decizia de derogare
se comunic fr ntrziere de ANRE Comisiei Europene,
mpreun cu toate informaiile relevante.

Informaii
relevante

Art. 172. - Informaiile prevzute la art. 171 trebuie s

cuprind, n principal:
a) motivele detaliate pe baza crora autoritatea de
reglementare sau statul membru a acordat derogarea, inclusiv
informaiile financiare care justific necesitatea;
b) analiza efectuat n privina efectului asupra

129

concurenei i funcionrii eficiente a pieei interne a gazelor

naturale rezultnd din acordarea derogrii;
c) motivele pentru perioada de timp i partea din
capacitatea total a infrastructurii gazelor naturale respective
pentru care s-a acordat derogare;
d) n cazul n care derogarea se refer la o conduct de
interconectare, rezultatul consultrii cu statele membre
respective sau cu autoritile de reglementare;
e) contribuia infrastructurii la diversificarea surselor de
alimentare cu gaze naturale.

CAPITOLUL X
Obligaia de serviciu public
Obligaia de
serviciu public

Art. 173. - (1) Titularii de licene de nmagazinare,

transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale au obligaia
s-i desfoare activitile cu respectarea obligaiilor stipulate
n licenele, respectiv autorizaiile emise de ANRE, privind
sigurana, calitatea, continuitatea aprovizionrii, eficiena
energetic, cu respectarea normelor de securitate i sntate a
muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din
contractele directe cu clienii.
(2) ANRE poate stabili prin reglementri specifice
obligaii de serviciu public pentru fiecare activitate din sectorul
gazelor naturale, aplicabile tuturor titularilor de licen sau
autorizaii n mod transparent, echidistant i nediscriminatoriu.
(3) Obligaiile de serviciu public prevzute la alin. (2) nu
trebuie s mpiedice liberalizarea pieei gazelor naturale, s
constituie bariere pentru intrarea unor noi operatori pe pia sau
s distorsioneze concurena i funcionarea transparent a
pieei.
(4) Obligaiile de serviciu public de natur a afecta piaa
gazelor naturale n sensul celor prevzute la alin. (3) se notific
Consiliului Concurenei.
(5) Costurile efectuate ntr-o manier prudent de
operatorii economici pentru realizarea obligaiilor de serviciu
public sunt costuri justificate i se acoper prin preurile sau
tarifele practicate de acetia, n conformitate cu reglementrile
specifice ale ANRE.
(6) ANRE reexamineaz la fiecare 2 ani necesitatea i

130

modalitatea de impunere a obligaiilor de serviciu public,

innd seama de evoluia sectorului de gaze naturale.
(7) ANRE elaboreaz i transmite primului-ministru i
ministerului de resort un raport cu privire la msurile adoptate
pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, inclusiv
protecia consumatorului i a mediului i la posibilul lor efect
asupra concurenei interne i internaionale, care va fi
reactualizat, la fiecare 2 ani, avnd n vedere modificrile aduse
acestor msuri. Acest raport se transmite comisiilor de
specialitate din Parlamentul Romniei i Comisiei Europene,
pentru informare.

CAPITOLUL XI
Piaa gazelor naturale
Art. 174. - (1) Piaa de gaze naturale este compus din piaa
Structura pieei de
reglementat i piaa concurenial, iar tranzaciile cu gaze
gaze naturale
naturale se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz
gradual, prin asigurarea accesului pe aceast pia pentru ct mai
muli participani, furnizori i clieni finali, n conformitate cu
prevederile art. 175.
(3) Participanii la piaa de gaze naturale trebuie s
respecte regulile de funcionare a acesteia, aprobate de ANRE.
(4) Participanii la piaa de gaze naturale i structurile
operaionale asociate sunt: productorii, furnizorii, clienii finali,
operatorul/operatorii de transport i de sistem, operatorii pieelor
centralizate de gaze naturale, operatorii de distribuie i
operatorii de nmagazinare/stocare.
(5) Participanii la piaa de gaze naturale sunt obligai
s-i asume responsabilitatea financiar pentru plata
dezechilibrelor pe care le genereaz pe piaa de gaze naturale, n
conformitate cu reglementrile aprobate de ANRE.
(6) Clienii finali de gaze naturale au dreptul s i aleag
furnizorul i s negocieze direct contracte de vnzare-cumprare
cu acesta.
(7) Dac i-au exercitat dreptul de eligibilitate, clienii
finali nu mai au dreptul s revin la furnizarea reglementat.
(8) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca
organism care soluioneaz disputele pe piaa angro i cu
amnuntul aprute ntre participanii la piaa de gaze naturale.

131

(9) Comisia de soluionare a disputelor este format din 5

membri care sunt numii prin decizie a preedintelui ANRE, pe
o perioad de 3 ani, dintre salariaii ANRE avnd o vechime de
cel puin 5 ani n domeniul gazelor naturale.
(10) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar
activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare
aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup consultare
public.
Art. 175. - (1) Piaa reglementat de gaze naturale
Funcionarea
pieei reglementate funcioneaz n principal pentru asigurarea alimentrii cu gaze
naturale a clienilor finali prevzui la art. 179 alin. (2) lit. a)-c).
de gaze naturale
(2) Pe piaa reglementat de gaze naturale autoritatea
competent are dreptul s:
a) impun obligaii de serviciu public, conform
art. 173;
b) impun furnizorilor proceduri transparente de
achiziie a gazelor naturale de pe piaa concurenial destinate
realizrii activitilor prevzute la art. 179 alin. (2) lit. a)-c);
c) stabileasc preurile aplicate de furnizorii de gaze
naturale de ultim instan clienilor finali;
d) aprobe metodologii de verificare/control a
cheltuielilor cu achiziia gazelor naturale.
(3) Furnizarea gazelor naturale pe piaa reglementat se
face pe baz de contracte-cadru aprobate de ANRE.
(4) ANRE monitorizeaz continuu efectul pieei
reglementate asupra pieei concureniale de gaze naturale i ia
msurile necesare pentru evitarea eventualelor distorsiuni ale
concurenei i pentru creterea gradului de transparen a
tranzaciilor comerciale.
(5) ANRE organizeaz, n cadrul aciunii de monitorizare,
un proces de evaluare a funcionrii pieei de gaze naturale n
condiiile renunrii la aplicarea preurilor reglementate pentru
clienii finali, n care vor fi utilizate cel puin urmtoarele criterii
generale:
a) numrul de furnizori activi n piaa de gaze naturale
n fiecare an;
b) cota de pia a fiecruia din furnizorii activi;
c) capabilitatea economico-financiar a furnizorilor
activi i comportamentul acestora n pia;
d) evoluia numrului anual de schimbri ale
furnizorului de gaze naturale;
e) nivelul i evoluia preurilor n pia;

132

f) numrul i tipul consumatorilor vulnerabili.

Msuri de
salvgardare

Art. 176. - (1) n cazul unor situaii neateptate de criz pe

piaa de gaze naturale i n cazul n care este ameninat
sigurana fizic sau securitatea persoanelor, a aparatelor sau a
instalaiilor ori integritatea sistemului, operatorul de transport i
de sistem propune ministerului de resort adoptarea unor msuri
de siguran.
(2) Msurile menionate la alin. (1) trebuie s afecteze ct
mai puin buna funcionare a pieei interne a Uniunii Europene i
s se rezume strict la remedierea situaiei de criz care le-a
generat.
(3) Punerea n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1)
se face prin hotrre a Guvernului iniiat de ministerul de
resort.
(4) Ministerul de resort notific, n regim de urgen,
celorlalte state membre ale Uniunii Europene, precum i
Comisiei Europene, msurile de siguran adoptate n fiecare
caz.

Funcionarea
pieei
concureniale de
gaze naturale

Art. 177. - (1) Pe piaa concurenial, tranzaciile

comerciale cu gaze naturale se fac angro sau cu amnuntul, cu
respectarea reglementrilor ANRE, iar preurile se formeaz pe
baza cererii i a ofertei, ca rezultat al mecanismelor
concureniale.
(2) Piaa concurenial angro funcioneaz pe baz de:
a) contracte bilaterale ntre operatorii economici din
domeniul gazelor naturale;
b) tranzacii pe piee centralizate, administrate de ctre
operatorul pieei de gaze naturale sau operatorul pieei de
echilibrare, dup caz;
c) alte tipuri de tranzacii sau contracte.
(3) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd
gaze naturale clienilor finali prin contracte la preuri negociate
sau oferte-tip.
(4) Datele relevante cum ar fi durata, regulile privind
livrarea i decontarea, cantitatea, termenele de executare,
preurile tranzaciei, mijloacele de identificare ale clientului
angro, cu privire la toate tranzaciile din cadrul contractelor de
furnizare de gaze naturale i al instrumentelor derivate din
domeniul gazelor naturale ncheiate cu clieni angro i cu
operatorii de transport i de sistem, precum i cu operatorii de
nmagazinare i de GNL se pstreaz de furnizori cel puin 5 ani

133

i se pun la dispoziia ANRE, Consiliului Concurenei, Comisiei

Europene i a celorlalte autoriti naionale competente, la
cererea acestora.
(5) Obligaia de pstrare a datelor privitoare la tranzaciile
din cadrul instrumentelor derivate se aplic numai dup
publicarea liniilor directoare de ctre Comisia European.
(6) Datele prevzute la alin. (5) pot fi publicate cu
respectarea confidenialitii informaiilor sensibile comercial.

CAPITOLUL XII
Preuri i tarife
Sistemul de
preuri i tarife.
Principii

Art. 178. - (1) Sistemul de preuri i tarife pentru gazele

naturale este conceput astfel nct s asigure:
a) apropierea de valoarea de pia a combustibililor
alternativi, promovarea competiiei pe piaa gazelor naturale,
diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale i mrirea
siguranei furnizrii;
b) recuperarea costurilor efectuate ntr-o manier
prudent, aferente activitilor reglementate, asigurarea unei rate
rezonabile a rentabilitii pentru capitalul investit n activitile
reglementate, stimularea dezvoltrii capacitilor de producie,
transport, nmagazinare i distribuie a gazelor naturale, att pe
termen scurt, ct i pe termen lung;
c) economisirea de energie la clienii finali;
d) mbuntirea calitii gazelor naturale i a
serviciilor prestate clienilor.
(2) Principiile care stau la baza elaborrii reglementrilor
privind sistemele de preuri i tarife pentru activitile
reglementate sunt urmtoarele:
a) preurile/tarifele trebuie s fie nediscriminatorii,
bazate pe criterii obiective i determinate ntr-o manier
transparent, pe baza metodologiilor aprobate i publicate de
autoritatea competent;
b) stimularea utilizrii eficiente a gazelor naturale,
asigurarea calitii serviciilor, asigurarea puterii calorice a
gazelor naturale, promovarea concurenei pe piaa gazelor
naturale i protecia intereselor clienilor;
c) prevenirea speculaiilor i a comportamentelor
speculative pe piaa gazelor naturale;
d) ncurajarea trecerii cererii din perioada de vrf de

134

consum n perioadele de consum redus.

(3) Este interzis recuperarea costurilor corespunztoare
serviciului asigurat pentru o anumit categorie de clieni finali
prin tarifele practicate altor categorii de clieni finali.
(4) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile
reglementate, precum i ntre activitile reglementate i cele
nereglementate ale unui operator economic.
Activitile
aferente pieei
reglementate

Art. 179. - (1) Pe piaa reglementat care cuprinde

activitile cu caracter de monopol natural, activitile conexe
acestora i furnizarea la pre reglementat i n baza
contractelor-cadru, sistemele de preuri i tarife se stabilesc de
ANRE.
(2) Activitile aferente pieei reglementate cuprind:
a) furnizarea gazelor naturale la pre reglementat i
n baza contractelor-cadru pn la 31decembrie 2014 pentru
clienii noncasnici, cu excepia cazului n care la aceast dat se
constat existena unei diferene semnificative ntre preul de
comercializare a produciei interne i preul european de import
care ar putea periclita stabilitatea pieei, situaie n care termenul
se prelungete pn la 31 decembrie 2015;
b) furnizarea gazelor naturale la pre reglementat i n
baza contractelor-cadru pn la 31 decembrie 2018 pentru
clienii casnici;
c) furnizarea de ultim instan a gazelor naturale la
pre reglementat i n baza contractelor-cadru pentru clienii
finali;
d) administrarea pieelor centralizate;
e) transportul gazelor naturale;
f) transportul gazelor prin conductele de alimentare
din amonte, conform prevederilor condiiilor de valabilitate a
licenei;
g) nmagazinarea subteran a gazelor naturale;
h) stocarea gazelor naturale n conduct;
i)
distribuia
gazelor
naturale
i
a
biogazului/biometanului;
j) activitile conexe desfurate de ctre operatorii
liceniai.
(3) Calendarul de eliminare treptat a preurilor
reglementate pentru clienii finali cu ncepere de la 1 decembrie
2012 pentru clienii noncasnici, respectiv din 1 iulie 2013 pentru
clienii casnici este stabilit de ctre Guvern, n conformitate cu

135

graficul de ealonare a preurilor productorilor, propus de

ANRE i ANRM, innd seama de posibilele efecte negative ale
eliminrii preurilor reglementate astfel nct acestea s fie ct
mai puin resimite de clieni.
(4) Pentru activitile aferente pieei reglementate,
preurile i tarifele se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate
i publicate de ctre ANRE.
(5) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor
se aprob de ANRE, dup informarea i consultarea tuturor
prilor interesate.
(6) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor
reglementate n sectorul gazelor naturale, precum i ordinul de
aprobare a metodologiilor de reglementare a acestora, se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ordinul de aprobare
a preurilor i tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale
va conine inclusiv data intrrii n vigoare a acestora.
(7) ANRE monitorizeaz anual rezultatele calendarului de
eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali
i propune Guvernului, dup caz, valorificarea produciei interne
a gazelor naturale pe piaa intern pn la finalizarea
calendarului aprobat, respectiv 31 decembrie 2018.
Art. 180. - (1) n situaia unui dezechilibru major ntre
Limitarea
preurilor/tarifelor cerere i ofert i/sau a unei disfuncionaliti evidente a pieei
de gaze naturale, Guvernul, la propunerea ANRE i cu avizul
Consiliului Concurenei, poate limita creterea excesiv a
preurilor/tarifelor sau blocarea acestora pentru o perioad
determinat de maximum 6 luni, care poate fi prelungit
succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persist
circumstanele care au determinat adoptarea respectivei decizii,
prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului;
b) limitarea venitului din activitatea reglementat.
(2) Costurile recunoscute i amnate, potrivit alin. (1),
se recupereaz integral, n conformitate cu procedura aprobat
de autoritatea competent.
Stabilirea
structurilor de
amestec

Art. 181. - (1) Pentru acoperirea necesarului de consum,

clienii finali au dreptul s fie alimentai cu gaze naturale n
amestec intern/import, conform structurilor avizate/stabilite de
ctre ANRE.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic pn la convergena

136

preului gazelor naturale din producia intern cu cel al gazelor

naturale din import.
(3) ANRE poate stabili:
a) pn la 31 decembrie 2014, respectiv pn la 31
decembrie 2015, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. a), o structur
specific de amestec import/intern pentru cantitatea de gaze
naturale destinat consumului clienilor casnici i productorilor
de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale
utilizat la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice destinat consumului
populaiei i o structur specific de amestec import/intern
pentru cantitatea de gaze naturale destinat consumului clienilor
noncasnici, cu excepia productorilor de energie termic, pentru
cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie
termic n centralele de cogenerare i n centralele termice
destinat consumului populaiei;
b) ncepnd cu 1 ianuarie 2015, respectiv cu
1 ianuarie 2016, n condiiile art. 179 alin. (2) lit. a), i pn la
31 decembrie 2018 o structura de amestec import/intern pentru
cantitatea de gaze naturale destinat consumului clienilor
casnici.
(4) n vederea asigurrii suportabilitii costurilor legate
de factura energetic, n special cele legate de nclzirea
populaiei, stabilirea structurii de amestec import/intern i
aprobarea preului final reglementat pentru clienii casnici vor
avea n vedere i premisele considerate la stabilirea datelor
pentru eliminarea preurilor reglementate ctre aceast categorie
de clieni.
(5) Preul de achiziie a gazelor din producia intern
pentru piaa reglementat se stabilete prin hotrre a
Guvernului la propunerea ministerului de resort i se
actualizeaz de ANRE i ANRM, n concordan cu prevederile
Calendarului de eliminare treptat a preurilor reglementate
pentru clienii finali.
(6) Sunt exceptate de la respectarea structurilor
amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de ANRE:
a) cantitile de gaze naturale reinjectate n zcminte,
exceptate de la plata redevenei, n condiiile legii;
b) cantitile de gaze naturale destinate consumurilor
tehnologice specifice operaiunilor petroliere desfurate de
titularii de acorduri petroliere.
c) cantitile de gaze naturale destinate echilibrrii
SNT.

137

(7) Excepiile de la respectarea structurilor amestecurilor

de gaze naturale stabilite/avizate de ANRE se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort, n
termen de 45 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(8) n baza datelor prevzute la art. 179 alin. (2)
i (3), ANRE va elimina treptat preurile reglementate pentru
furnizarea gazelor naturale pentru clienii finali.
Obligaia de
separare contabil

Art. 182. - Persoanele juridice din sectorul gazelor naturale

care practic activiti reglementate conform art. 179 alin. (2),
sunt obligate s asigure separarea contabil, conform normelor
legale i reglementrilor ANRE.

CAPITOLUL XIII
Procedura de desfurare a investigaiilor
Dispunerea
efecturii
investigaiilor

Art. 183. - Preedintele autoritii competente dispune prin

decizie efectuarea de investigaii n condiiile art. 185 de ctre
personalul propriu mputernicit n acest sens, din oficiu sau ca
rspuns la o plngere nregistrat la autoritatea competent,
formulat de ctre o persoan fizic sau juridic afectat n mod
real i direct de o potenial nclcare a prevederilor prezentului
titlu, numai n domeniile n care ANRE are competena de
investigare, potrivit legii.

Solicitarea
informaiilor i
documentelor

Art. 184. - n realizarea investigaiilor, precum i a

competenelor conferite n baza prezentului titlu, autoritatea
competent poate solicita operatorilor economici informaiile i
documentele care sunt necesare, menionnd baza legal i
scopul solicitrii i poate stabili termene pn la care aceste
informaii i documente s i fie furnizate.

Drepturi de
investigare

Art. 185. - (1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor

prezentului titlu, n condiiile art. 183, personalul ANRE
mputernicit n acest sens are urmtoarele drepturi:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de
transport pe care operatorii economici le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte
financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de
activitatea operatorilor economici, indiferent de locul n care
sunt depozitate;

138

c) s cear oricrui reprezentant sau angajat al

operatorului economic explicaii cu privire la faptele sau
documentele legate de obiectul i scopul investigaiei i s
consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora;
d) s ridice sau s obin n orice form copii ori
extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile i
comerciale sau din alte evidene legate de activitatea
operatorului economic;
e) s sigileze orice amplasament destinat
activitilor operatorului economic i orice documente, registre,
acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de
activitatea operatorului economic, pe durata i n msura
necesar investigrii.
(2) Autoritatea competent va proceda la aciunile
prevzute la alin. (1) numai dac exista indicii c pot fi gsite
documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare
pentru ndeplinirea competenelor sale, iar rezultatul
investigaiei va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare
i inventariere.
(3) Autoritatea competent poate face inspecii inopinate
i poate solicita spre a-i fi prezentate ntr-un termen rezonabil
orice fel de informaii sau justificri legate de ndeplinirea
competenelor de investigare, att la faa locului, ct i prin
convocare la sediul su.
Autorizarea
judiciar a
investigaiilor

Art. 186. - n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere,

conform art. 187, personalul ANRE mputernicit n condiiile
art. 183 poate efectua inspecii n orice alte spatii, inclusiv
domiciliul, terenuri sau mijloace de transport aparinnd
conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai
operatorilor economici sau asociaiilor operatorilor economici
supui investigaiei.

Obinerea
autorizrii
judiciare

Art. 187. - (1) Personalul ANRE efectueaz inspecii n

conformitate cu prevederile art. 186 numai n baza deciziei de
mputernicire emis de ctre preedintele autoritii competente
i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de ctre
preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector
delegat de acesta. O copie certificat a deciziei de mputernicire
i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu persoanei
supuse inspeciei nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu,
fr citarea prilor. Judectorul se pronun asupra cererii de

139

autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii

cererii. ncheierea se motiveaz i se comunic autoritii
competente n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan
n mai multe spaii dintre cele prevzute la art. 186, autoritatea
competenta va introduce o singur cerere, instana pronunnduse printr-o ncheiere n care se vor indica spaiile n care
urmeaz s se desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate
informaiile de natur s justifice inspecia, iar judectorul
sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar
ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n prezena
persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului
su. Inspecia poate continua i dup ora 18,00 numai cu acordul
persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului
su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform
dispoziiilor Codului de procedur penal.
(7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu
recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 48 de
ore. Termenul de recurs pentru autoritatea competenta curge de
la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor
alin. (2). n ceea ce privete persoana supus inspeciei, termenul
de recurs curge de la momentul comunicrii ncheierii, potrivit
prevederilor alin.(1). Recursul nu este suspensiv de executare.
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul
delegat de acesta are competena s emit autorizaia judiciar n
vederea efecturii inspeciei potrivit art.186. Instana de judecat
verific dac decizia de mputernicire emis de ctre
preedintele ANRE este autentic i dac msurile coercitive
preconizate nu sunt nici arbitrare i nici excesive, avnd n
vedere, n special, gravitatea nclcrii suspectate, importana
elementelor de prob cutate, implicarea ntreprinderii n cauz
i probabilitatea rezonabil ca registrele i documentele privind
activitatea care au legtur cu obiectul inspeciei s fie pstrate
n incintele pentru care se solicit autorizaia. Instana de
judecat poate solicita ANRE explicaii detaliate privind
elementele care i sunt necesare pentru a-i permite s verifice
proporionalitatea msurilor coercitive preconizate.

140

Accesul la
documente i
informaii

Art. 188. - (1) Organele administraiei publice centrale i

locale, precum i orice alte instituii i autoriti publice sunt
obligate s permit autoritii competente accesul la
documentele, datele i informaiile deinute de acestea, cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2) Autoritatea
competent,
primind
acces
la
documentele, datele i informaiile menionate la alin. (1), are
obligaia de a respecta caracterul de secret de stat sau secret de
serviciu atribuit legal respectivelor documente, date i
informaii.

Procedura de
investigare

Art. 189. - Procedura de investigare se face n conformitate

cu regulamentul privind organizarea i desfurarea activitii de
investigare aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.

CAPITOLUL XIV
Interdicii
Art. 190. - Pentru protecia obiectivelor/sistemelor din
Protecia
obiectivelor/sistemelor sectorul gazelor naturale se interzice terilor:
a) s realizeze construcii de orice fel n zona de
siguran a obiectivelor de gaze naturale; n cazul n care, n
mod excepional, este necesar ca pe terenul pe care sunt
amplasate acestea s se execute o construcie, solicitantul va
suporta toate cheltuielile aferente modificrilor necesare, cu
respectarea tuturor prevederilor referitoare la proiectarea i
execuia lucrrilor n sectorul gazelor naturale i sub condiia
cedrii n patrimoniu operatorului a bunului rezultat;
b) s efectueze spturi sau lucrri de orice fel n zona
de protecie a obiectivelor de gaze naturale, fr avizul
prealabil al operatorului de sistem;
c) s depoziteze materiale pe cile de acces i n zona de
protecie a obiectivelor de gaze naturale;
d) s intervin n orice mod asupra conductelor,
echipamentelor i instalaiilor de gaze naturale.
Interdicii

Art. 191. - n vederea exploatrii n condiii de siguran

a sistemului de transport a gazelor naturale, se interzice, cu
excepia cazului de for major, ntreruperea alimentrii cu
energie electric, a legturilor telefonice sau de
radiocomunicaii i a transportului feroviar.

141

CAPITOLUL XV
Infraciuni i contravenii
Rspunderi

Art. 192. - nclcarea prevederilor prezentului titlu atrage

rspunderea disciplinar, civil, contravenionala sau penal,
dup caz, a persoanelor vinovate.

Infraciuni

Art. 193. - (1) Deteriorarea, modificarea fr drept sau

blocarea funcionrii echipamentului de msurare a consumului
de gaze naturale furnizate, constituie infraciune i se pedepsete
cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(2) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n
scopul racordrii directe la sistemul de alimentare cu gaze
naturale sau pentru ocolirea echipamentelor de msurare,
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni
la 2 ani sau cu amend.
(3) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (1) i
(2) sunt svrite de un salariat al unui titular de licen, limitele
speciale se majoreaz cu jumtate.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se
pedepsete.

Contravenii

Art. 194. - Constituie contravenii la normele privind

desfurarea activitilor n sectorul gazelor naturale urmtoarele
fapte:
1. proiectarea, avizarea, execuia, recepia, punerea n
funciune i/sau exploatarea de lucrri noi, modificri, extinderi
sau revizii ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale de ctre
persoane fizice sau juridice neautorizate;
2. proiectarea i/sau execuia de lucrri noi, modificri,
extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale fr
obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor necesare i/sau
fr respectarea restriciilor/condiiilor stabilite prin acestea;
3. proiectarea i/sau execuia de lucrri noi, modificri,
extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu
nclcarea reglementrilor tehnice emise n domeniu;
4. avizarea documentaiilor tehnice pentru execuie,
recepia i/sau punerea n funciune de lucrri noi, modificri,
extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, care nu
corespund cerinelor reglementrilor tehnice n vigoare;
5. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale

142

obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu nclcarea

prevederilor art.104, 105 i 151;
6. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale
obiectivelor din sectorul gazelor naturale, fr documentaie
tehnic de execuie verificat, conform prevederilor legale;
7. execuia de lucrri noi, modificri, extinderi ale
obiectivelor din sectorul gazelor naturale, excluznd instalaiile
de utilizare de orice fel, fr urmrirea acestora de ctre un
operator liceniat;
8. utilizarea de echipamente, instalaii, aparate, produse
i procedee neconforme cu reglementrile tehnice n vigoare;
9. utilizarea/exploatarea de instalaii, echipamente i
aparate care nu au verificrile metrologice i/sau
verificrile/reviziile tehnice n termen de valabilitate, conform
reglementrilor n vigoare;
10. efectuarea, fr acordul operatorului liceniat, a
oricror lucrri, operaii, manevre sau intervenii, de orice
natur, la conductele, aparatele, echipamentele, instalaiile de
msurare i accesoriile, aferente obiectivelor/sistemelor de
producie, nmagazinare/stocare, transport sau distribuie a
gazelor naturale;
11. recepia, punerea n funciune i/sau exploatarea
obiectivelor/sistemelor/instalaiilor/echipamentelor din sectorul
gazelor naturale pentru care nu au fost ntocmite documentele
prevzute de reglementrile n vigoare i/sau pentru care nu au
fost obinute autorizaiile necesare;
12. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a
condiiilor de valabilitate ale autorizaiilor prevzute la art. 119
pct. 1, altele dect cele menionate n cuprinsul prezentului
articol;
13. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a
condiiilor de valabilitate ale autorizaiilor/licenelor precizate la
art.119 pct.2 i 3, altele dect cele menionate n cuprinsul
prezentului articol;
14. nerespectarea prevederilor regulamentelor privind
accesul i/sau racordarea la depozitele de nmagazinare
subteran a gazelor naturale, sistemele de transport/distribuie
i/sau la conductele de alimentare din amonte;
15. nerespectarea contractelor-cadru aprobate de ctre
ANRE;
16. nerespectarea
prevederilor
standardelor
de
performan din sectorul gazelor naturale;
17. ntreruperea sau ntrzierea nejustificat a alimentrii

143

cu gaze naturale;
18. refuzul nejustificat al accesului/racordrii solicitanilor
la conductele de alimentare din amonte, la sistemul de transport,
la sistemul de distribuie sau la depozitele de nmagazinare a
gazelor naturale;
19. revnzarea gazelor naturale de ctre clienii finali;
20. refuzul sau obstrucionarea agenilor constatatori
mputernicii de ctre ANRE de a efectua verificri i/sau
inspecii, conform prevederilor legale;
21. nefurnizarea sau furnizarea incomplet/eronat a
datelor i informaiilor solicitate de ANRE, nendeplinirea
msurilor dispuse i/sau refuzul de a da curs convocrii adresate
de ctre ANRE;
22. nerespectarea obligaiilor/cerinelor prevzute n
regulamentele pentru autorizarea i verificarea persoanelor fizice
i operatorilor economici care desfoar activiti de proiectare,
execuie i exploatare n domeniul gazelor naturale;
23. nerespectarea obligaiilor/cerinelor prevzute n
regulamentele privind acordarea autorizaiilor i licenelor n
sectorul gazelor naturale;
24. nerespectarea programului de nmagazinare, stabilit
conform reglementrilor n vigoare;
25. neconstituirea stocului minim de gaze naturale, pe
care titularii licenelor de furnizare/transport au obligaia s l
dein n depozitele de nmagazinare subteran, stabilit conform
reglementrilor n vigoare;
26. nerespectarea normelor privind zonele de protecie i
siguran, stabilite conform legii;
27. nerespectarea reglementrilor comerciale aprobate de
ANRE, inclusiv a metodologiilor privind preurile i tarifele;
28. nerespectarea reglementrilor privind separarea legal
i/sau contabil a activitilor reglementate n sectorul gazelor
naturale;
29. desfurarea oricror activiti comerciale i/sau
prestri de servicii fr a deine licena/autorizaia necesar,
emis conform prevederilor prezentului titlu i reglementrilor
elaborate n temeiul acestuia;
30. nerespectarea prevederilor legale privind schimbarea
furnizorului de gaze naturale;
31. nerespectarea prevederilor legale privind msurarea
gazelor naturale;
32. nerespectarea cerinelor de raportare a informaiilor
prevzute de reglementrile n vigoare inclusiv n regulamentele

144

europene;
33. nerespectarea prevederilor privind informarea
consumatorilor de gaze naturale;
34. nerespectarea prevederilor reglementrilor tehnice
emise/aprobate de ANRE;
35. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de
sistem a prevederilor privind condiiile de acces la reelele
pentru transportul gazelor naturale, prevzute de regulamentele
europene;
36. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de
sistem a prevederilor referitoare la mecanismele de alocare a
capacitii i a procedurilor de gestionare a congestiilor,
prevzute de regulamentele europene;
37. nerespectarea
cerinelor
privind
transparena,
prevzute de regulamentele europene;
38. nefurnizarea sau furnizarea incomplet de ctre
operatorul de transport i de sistem a informaiilor necesare
utilizatorilor de reea pentru luarea de msuri corective oportune
n vederea evitrii dezechilibrelor;
39. nerespectarea ordinelor i deciziilor ANRE, altele
dect cele prevzute n cuprinsul prezentului articol;
40. nerespectarea prevederilor privind confidenialitatea.
Sanciuni

Art. 195. - (1) Contraveniile prevzute la art. 194 se

sancioneaz astfel:
.
1. n cazul n care au fost svrite de ctre persoane fizice:
a) cu amend de la 2.000 lei la 6.000 lei, cele de
la pct. 9, 20 i 21;
b) cu amend de la 4.500 lei la 10.000 lei, cele de
la pct.2, 3, 8, 22 i 34;
c) cu amend de la 6.000 lei la 15.000 lei, cele de
la pct. 4, 10, 26 i 40;
2. n cazul n care au fost svrite de ctre
persoane juridice:
a) cu amend de la 7.000 lei la 15.000 lei, cele de
la pct. 1, 2, 9, 12, 20, 22 i 33;
b) cu amend de la 15.000 lei la 25.000 lei, cele
de la pct. 3, 6, 8, 15, 16, 19, 21, 23, 30 i 34;
c) cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele
de la pct. 4, 5, 7, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 24, 26, 27, 29, 31, 32, 39
i 40;
d) cu amend de 500.000 lei, cele de la pct. 25,
28, 36, 37 i 38;

145

e) cu amend cuprins ntre 1%-10% din cifra de

afaceri anual pentru cea prevzut la pct. 35.
(2) Pentru contraveniile prevzute la art.194, svrite n
mod repetat de ctre persoanele juridice, autoritatea de
reglementare poate aplica o amend de pn la 5% din cifra de
afaceri anual a persoanei contraveniente.
(3) Prin contravenie svrit n mod repetat se nelege
svrirea de cel puin 3 ori pe parcursul unui an calendaristic a
uneia i aceleiai fapte contravenionale, n cadrul aceleiai
structuri organizatorice, dintre cele prevzute la art. 194 pct. 10,
11, 17, 21, 22, 28, 29, 36, 37, 38 i 39.
(4) Prin cifra de afaceri anual se nelege cifra de afaceri
a persoanei juridice contraveniente realizat din activitatea
reglementat pentru care s-a stabilit contravenia, n anul
financiar anterior sancionrii faptei.
(5) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de
cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal de
constatare i sancionare ori, dup caz, de la data comunicrii
acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1)
i (2), agentul constatator fcnd meniune despre aceasta
posibilitate n procesul-verbal.
(6) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Constatarea
contraveniilor
aplicarea
sanciunilor

Art. 196. - Constatarea contraveniilor i aplicarea

i sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite n acest scop
de ctre preedintele ANRE.

Art. 197. - Actualizarea limitelor amenzilor prevzute la

Actualizarea
limitelor amenzilor art.195 se va face prin hotrre a Guvernului.
Art. 198. - Contraveniilor prevzute la art. 194 le sunt
Regimul juridic al
aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
contraveniilor
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 199. - (1) n vederea constatrii contraveniilor,
Accesul n vederea
agenii constatatori au acces, n condiiile legii, la obiectivele de
constatrii
producie, la sistemele din sectorul gazelor naturale, inclusiv la
contravenilor
instalaiile i echipamentele aferente acestora, precum i la
instalaiile de utilizare a gazelor naturale.

146

(2) Proprietarii instalaiilor de utilizare sau cei care le

exploateaz sunt obligai s pun la dispoziia agenilor
constatatori documente, date i/sau informaii relevante.
(3) Organele de poliie, precum i celelalte organe cu
atribuii n domeniu sunt obligate s acorde sprijin, la cerere,
agenilor constatatori.

CAPITOLUL XVI
Dispoziii tranzitorii i finale
Intrarea n vigoare

Art. 200. - (1) Dispoziiile art. 127 intr n vigoare la data

de 3 martie 2013.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea gazelor nr. 351/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 679 din 28 iulie
2004, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia
art. 6 -10;
b) orice alte dispoziii contrare.
(3) n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, ANRE va adapta, dup caz, cadrul de
reglementare n concordan cu prezentul titlu.
(4) Pn la adaptarea, dup caz, a cadrului de
reglementare, toate actele normative emise n temeiul Legii
nr. 351/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, i
pstreaz valabilitatea, cu excepia prevederilor care sunt
contrare prezentei legi.

Dispoziii finale

Art. 201. - (1) Ministerul de resort notific Comisia

European cu privire la adoptarea acestei legi i a altor acte
administrative necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor
Directivei 2009/73/CE, inclusiv prin transmiterea textelor
acestor acte normative.
(2) n termen de 24 de luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, ministerul de resort realizeaz o evaluare a
funcionrii operatorului de transport i sistem n baza modelului
operator independent de sistem i, dac este cazul, propune
Guvernului adoptarea modelului de separare a proprietii
conform art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/73/CE. Un operator
economic integrat pe vertical care deine n proprietate o reea
de transport nu poate fi mpiedicat s adopte msurile necesare
implementrii modelului de separare a proprietii prevzut la

147

art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/73/CE.

(3) Guvernul, cu avizul Consiliului Concurenei, poate
decide constituirea unui fond de solidaritate pentru susinerea
financiar a consumatorului vulnerabil, constituit din contribuia
i/sau impozitarea suplimentar a profiturilor neateptate ale
productorilor i furnizorilor de energie electric i gaze
naturale, realizate ca urmare a unor situaii favorabile ale pieei
i/sau tranzacii conjuncturale. Modul de constituire i utilizare a
fondului se stabilete prin hotrre a Guvernului.

*
Titlul I al prezentei legi transpune Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de
abrogare a Directivei 2003/54/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 211
din 14 august 2009, Directiva 2005/89/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 ianuarie
2006 privind msurile menite s garanteze sigurana aprovizionrii cu energie electric i investiiile
n infrastructuri, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr.33 din 4 februarie 2006 i
prevederile art.4 alin. (3) din Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11
februarie 2004 privind promovarea cogenerrii pe baza cererii de energie termic util pe piaa
intern a energiei i de modificare a Directivei 92/42/CEE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JO) nr. L 52 din 21 februarie 2004.
Titlul II al prezentei legi transpune Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor
naturale i de abrogare a Directivei 2003/55/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(JO) nr. L 211 din 14 august 2009.

148

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea

prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei,
republicat.
PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR

PREEDINTELE
SENATULUI

Roberta Alma Anastase

Vasile Blaga

Bucureti,
Nr.