Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. Aspecte introductive
Falimentul reprezint o procedur de executare silit unitar, colectiv, egalitar i concursual a
ntregului patrimoniu al comerciantului (persoan fizic sau juridic) ce a ncetat plile pentru
obligaiile sale comerciale.
Au fost formulate dou teorii cu privire la faliment: teoria universalitii i teoria pluralitii i
teritorialitii falimentului.
Teoria universalitii (unitii) falimentului este acceptat de ctre majoritatea legislaiilor.
Tribunalul de la locul siturii domiciliului/sediului debitorului are competena exclusiv de a
pronuna falimentul acestuia, faliment ce se refer la ansamblul patrimoniului debitorului i produce
efect extrateritorial (caracter universal).
Teoria pluralitii i teritorialitii falimentului susine c un comerciant poate fi declarat n faliment
n toate rile n care comerciantul posed un stabiliment secundar, o sucursal sau chiar unele
elemente de patrimoniu, procedura fiind reglementat de legea judectorului sesizat (lex fori), a
crei aplicare este teritorial. Ca urmare, fiecare faliment este supus legii locale i are o aplicaie
teritorial n statul n care s-a pronunat hotrrea de deschidere a procedurii. Efectele falimentului
se limiteaz la fraciunea de patrimoniu aflat pe teritoriul statului n care acesta a fost declarat.
Insolvena cunoate diferite forme procedurale, cu toate c pretutindeni n lume se refer la aceeai
problem de fond, i anume intrarea debitorului n ncetare de pli. Uniform Commercial Code n
Statele Unite ale Americii prevede solvency proceeding, statund cesiunea n beneficiul creditorilor,
precum i orice procedur care este menit s lichideze patrimoniul sau s clarifice situaia
persoanei respective. n sistemul juridic britanic (sistemul de common-law), sunt cuprinse
reglementri care se refer la insolven n Insolvency Act din 1986, prevzndu-se o procedur
simplificat, in care bancherii care nu sunt pltii pot prelua, fr formaliti i fr ntrziere, toate
bunurile debitorului lor i le pot vinde. n sistemul de drept german, insolvena este reglementat n
Codul Comercial, iar n sistemul juridic francez se aplic procedura de redresare i lichidare
judiciar care a luat n considerare, ntr-o msur mai mare, ultimele evoluii din acest domeniu. n
Grecia exist o instituie specializat creat pentru gestionarea societilor aflate n dificultate, care
elaboreaz un plan de redresare cu creditorii i doar n ultim instan recurg la procedura lichidrii
judiciare care se activeaz numai n cazul eecului msurilor preliminare i ncercrilor de
redresare, n Belgia exist instituia concordatului preventiv care poate fi folosit i deschis
naintea procedurii propriu-zise i n cadrul creia creditorii joac un rol preponderent. Numai n
situaia n care procedura concordatului preventiv eueaz, se trece la procedura insolvenei.
n ara noastr, insolvena este reglementat prin Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei[1].
Astfel, conform art. 3 pct. 1 din Legea nr. 85/2006, astfel cum a fost completat prin Legea nr.
277/2009, insolvena reprezint acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile.
Politica judiciar a Uniunii Europene n ceea ce privete falimentul consacr un sistem procedural
dualist, i anume:
- o procedur principal, a crei competen jurisdicional revine tribunalului locului unde cel
declarat n insolven i are centrul intereselor sale principale;
- o procedur local (secundar, subsidiar), a crei competen revine tribunalului locului unde
debitorul are sediul secundar sau bunuri.
Astfel, n dreptul comunitar, procedura principal este completat printr-o procedur local, n timp
ce aceasta din urm, fiind bazat pe particularizare, i are fundamentul pe procedura principal.
Cele dou proceduri se afl ntr-o operaiune de coordonare prin armonizare legislativ.[2]
II. Evoluia reglementrii insolvenei pe plan internaional
O trstur definitorie a societii umane la nceputul mileniului al III-lea o constituie i
globalizarea comerului care i-a depit frontierele naionale, penetrnd, sub stindardul maximizrii
Potrivit ambelor tratate (att celui din 1889, ct i celui din 1940), administratorul falimentului are
autoritate n toate statele contractante. Creditorii debitorului strin pot deschide, n propriul stat,
proceduri separate mpotriva debitorului, urmrind lichidarea bunurilor acestuia aflate pe teritoriul
acelui stat. Prin urmare, este competent instana oricruia dintre statele pe teritoriul cruia
debitorul deine bunuri.
Creditorii trebuie s respecte garaniile reale ce au fost constituite, nainte de deschiderea
procedurii, asupra debitorului de creditorii domiciliai n statele contractante. Autoritatea
administratorului falimentului este recunoscut n toate statele contractante, ceea ce permite
acestuia s solicite dispunerea unor msuri asiguratorii n oricare dintre statele contractante n care
debitorul deine bunuri.
Aadar, concepia celor dou tratate la care am fcut referire (adoptate n 1889 i 1940) tinde ctre o
teritorialitate atenuat.
2. Convenia de la Havana din 1928
Convenia de la Havana (cunoscut i sub denumirea de Codul Bustamante) a fost adoptat la
Havana n data de 13 februarie 1928 de un numr de 15 state latino-americane. Aceast convenie,
avnd un caracter doctrinar, a preluat, n privina competenei teritoriale, dispoziiile Tratatului de la
Montevideo din anul 1889.
Codul Bustamante stabilete c domiciliul civil sau comercial al debitorului este criteriul de
competen n vederea deschiderii procedurii falimentului.
Potrivit art. 414, ,,dac persoana n deconfitur sau n faliment nu are dect un domiciliu civil sau
comercial, nu poate exista dect o singur procedur de insolvabilitate, de faliment, o singur
suspendare a plilor sau un singur concordat pentru tot activul i pasivul su n statele
contractante.
Conform art. 415 din Convenia de la Havana din 1928, dac, din contr ,,o persoan sau societate
are, n mai mult de unul din statele contractante diverse stabilimente comerciale complet separate
din punct de vedere economic, pot exista attea proceduri de faliment cte stabilimente comerciale.
Convenia de la Havana reglementeaz, pe lng aceste prevederi, recunoaterea hotrrilor privind
reorganizarea i lichidarea averii debitorului, puterile conferite administratorului ce a fost numit de
instana competent i hotrrile referitoare la desfiinarea ori modificarea transferurilor
patrimoniale efectuate n perioada suspect, cu prejudicierea creditorilor.
n cazul n care asistena judiciar nu este acordat, Legea model prevede posibilitatea introducerii
de ctre administrator a unei proceduri de faliment n statul n care i-a refuzat aceast asisten.[6]
5. Convenia de la Istanbul din 1990
Unele state membre ale Consiliului Europei au ncheiat n 1990, la Istanbul, Convenia European
privind anumite aspecte internaionale ale falimentului. Aceast convenie nu a intrat n vigoare,
deoarece, dup adoptarea ei, n iunie 1990, a fost semnat de apte state (Frana, Germania, Italia,
Luxemburg, Grecia, Turcia i Cipru) i ratificat de un singur stat (Cipru), n timp ce, pentru
intrarea ei n vigoare, sunt necesare trei ratificri.
Convenia cuprinde, dup cum se arat n Raportul su explicativ, reguli n materie de faliment,
prezentnd unele aspecte internaionale n considerarea siturii bunurilor debitorului sau dispersrii
creanelor acestora n diferite state.
Principiul de baz al Conveniei este acela potrivit cruia competena de a deschide procedura
falimentului aparine instanei de la principalul sediu comercial (centru de interes) al debitorului,
care este prezumat a fi, pn la proba contrar, sediul social al debitorului (art. 4). Aceasta este o
prezumie relativ (juris tantum), fiind susceptibil de proba contrar. Este, de exemplu, cazul n
care se probeaz c deciziile sunt luate ntr-un alt loc.
Art. 4 cuprinde ns i ceea ce Convenia numete reguli de competen internaional indirect n
raporturile internaionale pentru jurisdiciile i autoritile competente.
Astfel, paragraful 2 reine competena jurisdiciei sau autoritii statului parte la Convenie n care
debitorul are un stabiliment (un sediu) n dou cazuri:
- primul caz este acela n care debitorul nu are centrul principalelor interese pe teritoriul unui stat
contractant, dar are pe teritoriul unui astfel de stat un sediu.
- al doilea caz este de natur diferit, pentru c el depinde de sistemul juridic al statului contractant
n care debitorul are centrul principalelor interese. Dac, potrivit sistemului legislativ al acestui stat,
falimentul debitorului nu poate fi pronunat n considerarea calitii acestuia (comerciant, mic
ntreprinztor, meteugar, agricultor etc.), devin competente jurisdicia sau autoritatea statului parte
la Convenie n care debitorul are un stabiliment.
Dac intervine un conflict de competen, prioritate va avea jurisdicia care a deschis cea dinti
procedura.
Principalele probleme pe care este structurat Convenia se refer la atribuiile sindicului,
regul, cazuri n care bunurile din averea debitorului sunt amplasate pe teritoriul mai multor state
sau cazuri n care unii dintre debitori sau creditori nu aparin statului n care se desfoar
procedura.[9]
Organism subsidiar al Organizaiei Naiunilor Unite, Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul
Comerului Internaional (UNCITRAL) elaboreaz texte cu caracter legislativ n scopul de a ajuta
statele membre s-i modernizeze dreptul comercial i texte cu caracter nelegislativ destinate s
faciliteze negocierile ntre prile unei tranzacii comerciale.
Preocuprile Comisiei au nceput s se concretizeze n 1992, n scopul adoptrii unei Legi model.
Necesitatea, pentru comunitatea comercial internaional, de a exista un cadru formal pentru
rezolvarea uniform a cazurilor de insolven transfrontalier a condus la elaborarea
documentului ,,Lege model privind insolvena transfrontalier.
La data de 30 mai 1997 la cea de-a 30-a sesiune a UNCITRAL (Comisia Naiunilor Unite pentru
Dreptul Comerului Internaional) a fost adoptat Legea model privind insolvena transfrontalier, o
finalizare a unor eforturi susinute de a da o reglementare unitar i modern a falimentului care
depete frontierele unui stat.
Rezoluia 52/158 a Adunrii Generale din 15 decembrie 1997 exprim raiunile care au condus la un
astfel de demers i anume:
- o asemenea Lege model era necesar ca urmare a expansiunii comerului i a investiiilor
internaionale, att ntreprinderile ct i comercianii persoane fizice dispun tot mai adesea de
bunuri n mai mult de un stat;
- prin aceast Lege model se statueaz ca atunci cnd un debitor dispunnd de bunuri n mai mult de
un stat face obiectul unei proceduri de insolvabilitate, cooperarea i coordonarea internaional n
materie de supraveghere i administrare a bunurilor i afacerilor sale devine tot mai adesea o
necesitate imperioas. Lipsa de coordonare i cooperare internaional n cazurile de insolvabilitate
internaional diminueaz ansele de redresare economic a societilor comerciale care ar putea
totui fi reorganizate din punct de vedere judiciar, dar i ngreuneaz procedura de declanare a
falimentului.
Pe de alt parte, o legislaie armonioas i coerent n aceast materie se impunea i pentru a
accelera schimburile comerciale de mrfuri i servicii internaionale prin eliminarea comercianilor
care erau o frn n dezvoltarea acestor relaii prin blocarea sumelor de bani datorate creditorilor.
Legea model a fost adoptat ca document oficial al ONU. Acest document poate fi adoptat de ctre
orice stat, nu numai de statele membre ale Uniunii Europene sau Consiliului Europei i fr ca
statul s atepte o msur similar n alte state. Documentul arat c dispoziiile tratatelor
internaionale la care statul este parte prevaleaz, n caz de conflict, fa de dispoziiile legii n
cauz. Totodat, documentul urmrete o armonizare a legislaiei statelor semnatare, precum i a
procedurilor aplicabile.
Legea model nu a pus n centrul preocuprilor sale unificarea regulilor de drept substanial i
procedural ci a cutat o cale de mijloc ntre legislaiile naionale n materie astfel nct s confere
posibilitatea procedurii de faliment atunci cnd aceasta este deschis ntr-un stat n timp ce o parte
din bunurile comerciantului se gsesc pe teritoriul altor state ori creditorii strini aparin jurisdiciei
statului n care acesta a fost deschis.[10]
S-a optat pentru aceast form juridic ntruct o Lege model poate fi inclus cu uurin ntr-un
sistem naional de drept fiind de fapt un procedeu modern de armonizare a reglementrilor juridice
naionale cu modelele n materie existente pe plan internaional.
ntre o Lege model i o convenie internaional exist anumite distincii care constituie o serie de
avantaje n favoarea Legii model i anume:
- conveniile internaionale pentru a dobndi o for obligatorie trebuie s fie adoptate i/sau
ratificate de ctre statele respective pe cnd Legea model nu impune aceste cerine, ea avnd
valoare de recomandare ori de orientare;
- o dat adoptat sau ratificat, o convenie internaional se impune notificarea acestei activiti
Secretariatului General al ONU ca i celorlalte state care au adoptat-o lucru care nu este necesar n
cazul Legilor model;
- posibiliti de modificare a conveniilor internaionale de ctre statele semnatare sunt mai
restrnse, n vreme ce o Lege model poate fi modificat n tot sau n parte n raport de interesul
naional;
- dac pentru intrarea n vigoare a unei convenii internaionale este necesar semnarea ei de ctre
un anumit numr de state urmat de ratificare i notificarea acestei activiti, pentru Legea model nu
trebuie efectuat notificarea, ea intrnd n vigoare n funcie de cerinele legislaiei naionale a
fiecrui stat;
- Legea model are un caracter suplu, n sensul c ea poate fi modificat n textul su nainte de
ncorporarea n dreptul naional pentru a fi ct mai concordant cu sistemul procedural i judiciar
naional, suplee care o avantajeaz net fa de o convenie internaional a crei modificare este
interzis, cu excepia unor rezerve.
model, va fi supus tratatelor internaionale ncheiate de acel stat fie prevederilor Legii model,
eventual adoptate de ctre statul strin, fie principiului reciprocitii de tratament juridic.
n conformitate cu dispoziiile art. 16 din Legea model, procedura strin va fi recunoscut n statul
care a adoptat Legea model n situaia n care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
- procedura strin este acea procedur prevzut la art. 2 lit. a adic este o procedur colectiv,
judiciar sau administrativ, derulat n conformitate cu legislaia n materie de insolven a unui
stat strin inclusiv procedura provizorie n care bunurile i activitatea debitorului sunt supuse
controlului ori supravegherii unei instane strine n scopul reorganizrii sau lichidrii activitii
acelui debitor
- reprezentantul strin care solicit recunoaterea este acea persoan sau autoritate prevzut la art.
2 lit. d, persoan fizic sau juridic, incluznd persoanele desemnate cu titlu provizoriu, autorizate
n cadrul unei proceduri strine s administreze reorganizarea sau lichidarea bunurilor i a activitii
debitorului sau s acioneze ca reprezentant al unei proceduri strine
- cererea de recunoatere ndeplinete condiiile de form stabilite de art, 15 al. 2 din Legea model.
Potrivit acestui text, cererea de recunoatere va fi nsoit de unul dintre urmtoarele documente:
- o copie certificat a hotrrii de deschidere a procedurii strine i de desemnare a reprezentantului
strin;
- un certificat emis de tribunalul strin care s ateste existena unei proceduri strine i desemnarea
reprezentantului strin;
- n lipsa mijloacelor de prob menionate la lit. a) i b), orice alt dovad de deschidere a procedurii
strine i de desemnare a reprezentantului strin, admisibil de ctre instan.
n cazul n care consider necesar, instana va putea solicita traducerea n limba oficial a statului n
care se solicit recunoaterea a documentelor furnizate n scopul susinerii cererii de recunoatere.
Statul care a adoptat Legea model poate refuza recunoaterea unei proceduri strine n situaia n
care aceasta ncalc n mod manifest dispoziiile de ordine public ale acestui stat.
n concepia Legii model, recunoaterea procedurii strine nu conduce la extinderea, pe teritoriul
statului care a adoptat-o a efectelor procedurii strine, astfel cum sunt acestea reglementate de legea
strin, ci la producerea efectelor prevzute de legea statului care a adoptat Legea model.
Legea model nu reglementeaz procedura de soluionare a cererii de recunoatere, aceasta urmnd a
fi supus normelor care reglementeaz, n statul care a adoptat Legea model, recunoaterea
procedurilor sau hotrrilor strine.
principal;
b) atunci cnd cererea de recunoatere a procedurii strine este admis ori numai formulat anterior
deschiderii procedurii prevzute de legea statului care a adoptat legea model :
- orice msur cu executare vremelnic, ncuviinat n temeiul art. 19 sau 21 va fi reexaminat de
instan care va dispune modificarea sau ncetarea acesteia, dac este incompatibil cu dispoziiile
procedurii prevzut de legea statului care a adoptat legea model;
- n msura n care procedura strin este recunoscut ca procedur strin principal se va dispune,
n conformitate cu prevederile art.20 alin 1, modificarea i ncetarea msurilor de suspendare ori de
oprire prevzute la art. 20 alin 2 dac sunt incompatibile cu desfurarea procedurii prevzute de
legea statului care a adoptat legea model;
c) atunci cnd se va decide asupra ncuviinrii respectiv a modificrii sau prelungirii duratei
msurilor cu executare vremelnic ncuviinate reprezentantului unei proceduri strine secundare,
instana se va asigura c, potrivit legii statului care a adoptat legea model, aceste msuri se poart
numai asupra bunurilor susceptibile de a fi administrate n cadrul procedurii secundare ori au ca
obiect numai informaii necesare n acea procedura.[11]
Ilustrnd evoluia concepiei juridice privind insolvena transfrontalier de-a lungul unui secol,
Legea model consacr cteva aspecte eseniale pe care procedurile naionale trateaz insolvena
transfrontalier, i anume:
- efectele recunoaterii unei proceduri strine n statele n care debitorul are bunuri sau sedii de
afaceri;
- accesul reprezentantului unei proceduri strine n faa instanelor competente din statele n care
debitorul are bunuri sau sedii de afaceri;
- coordonarea reprezentanilor diverselor proceduri n administrarea averii debitorului, astfel nct
s se conserve valoarea acesteia, n interesul creditorilor i al debitorului;
- cooperarea instanelor naionale competente i a reprezentanilor procedurii, n vederea
administrrii unitare i corecte a procedurii;
- coordonarea procedurilor concurente.
Legea model privind insolvena transfrontalier reprezint cel mai modern i eficient instrument pus
la ndemna statelor pentru a le echipa corespunztor cerinelor abordrii cazurilor de insolven
transfrontalier.
Este la latitudinea fiecrui stat s adopte Legea model. Cu toate acestea, n scurt timp de la
elaborarea sa, Legea model a devenit ,,un standard dup care se msoar calitatea legilor naionale
asupra problemei insolvenei transfrontaliere.
La sfritul anului 2009, Legea model fusese adoptat de urmtoarele state: S.U.A., Insulele Virgine
Britanice, Australia, Noua Zeeland, Africa de Sud, Columbia, Eritrea, Marea Britanie, Japonia,
Mauritius, Mexic, Muntenegru, Polonia, Republica Coreean, Romnia, Serbia, Slovenia.
n S.U.A., n scopul adoptrii legii model, U.S.C. a fost amendat prin inserarea, dup Capitolul 13 a
Capitolului 15, Ancillary and other cross-border cases.
n Anglia, prin Insolvency Act din 2000, Seciunea 14, Secretarul de Stat pentru Comer i Industrie
a amendat seciunea 426 din Insolvency Act din 1986 (cooperarea ntre curile avnd competen
jurisdicional n materie de faliment) n scopul de a da efect cu sau fr modificri Legii model
UNCITRAL.
n Romnia, Legea nr.637/2002 n Titlul I, Raporturile cu state strine, n general preia i
adapteaz dispoziiile Legii Model a UNCITRAL. Publicat n Monitorul Oficial nr.931/19
decembrie 2002, Legea nr.637/2002 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional
privat n domeniul insolvenei a intrat n vigoare la 1 iulie 2003. Legea nr. 637/2002 a fost ulterior
modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 119/2006, publicat n Monitorul Oficial
nr.1036/28 decembrie 2006, Ordonan ce a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 191/2007,
publicat n Monitorul Oficial nr. 425/26 iunie 2007.[12]
7. Actul uniform OHADA din 10 aprilie 1998 asupra organizrii procedurilor colective de stingere
a pasivului
La data de 1 ianuarie 1999 a intrat n vigoare Actul uniform asupra organizrii procedurilor
colective de stingere a pasivului elaborat sub egida Organizaiei pentru armonizarea n Africa a
dreptului afacerilor (OHADA).
Se reitereaz acelai principiu al unitii i universalitii falimentului i se consacr autoritatea de
lucru judecat pe teritoriul altor state a deciziilor de deschidere i nchidere a procedurilor colective
de falimentare, a contestaiilor nscute din aceste proceduri i cele asupra crora procedura
colectiv exercit o influen juridic, rmase irevocabile, pronunate pe teritoriul unui stat parte.
Sindicul desemnat de jurisdicia competent a unui stat poate exercita, pe teritoriul unui alt stat
parte, toate puterile care i sunt recunoscute de Actul uniform OHADA, atta timp ct nicio
procedur colectiv nu este deschis n acel stat.
Recunoaterea efectelor unei proceduri colective deschise de jurisdicia competent a unui stat parte
nu mpiedic deschiderea unei alte proceduri colective de ctre jurisdicia competent a unui alt stat
parte. n cazul n care o procedur colectiv este deschis pe teritoriul unui stat parte n care
debitorul are principalul su sediu, ea se numete procedur colectiv principal; procedura este
colectiv secundar dac nu este deschis pe teritoriul statului parte n care debitorul are principalul
su sediu.
Creditorul care, dup deschiderea unei procedure colective de ctre jurisdicia competent a unui
stat parte, obine prin orice mijloc, satisfacerea total sau parial a creanei sale asupra bunurilor
debitorului situate pe teritoriul altui stat parte, trebuie s restituie sindicului ceea ce a obinut, fr a
aduce atingere clauzelor de rezerv de proprietate i aciunilor n revendicare.
n scopul corelrii procedurilor multiple, sindicii celor dou tipuri de procedure sunt inui de o
obligaie de informare reciproc.
Creditorii i pot valorifica creana att n procedura colectiv principal, ct i n procedura
colectiv secundar. Creditorul care obine, ntr-o procedur colectiv, satisfacerea parial a
creanei sale, nu va participa la repartiiile dintr-o alt procedur dect atunci cnd creditorii de
acelai rang au obinut, n aceast ultim procedur, un dividend echivalent.[13]
8. Regulamentul Consiliului Uniunii Europene din 2000
La nivel european au fost nregistrate reale progrese n procesul de coordonare legislativ prin
adoptarea, la data de 29 mai 2000, a Regulamentului nr. 1346 cu privire la procedurile de
insolven, intrat n vigoare la 31 mai 2002. Regulamentul cuprinde 47 articole, grupate n cinci
capitole. Regulamentul a fost adoptat pentru instituirea unui spaiu de libertate, securitate i justiie,
pentru buna funcionare a pieei interne i pentru ca procedurile transfrontaliere de insolven s
funcioneze eficient i efectiv. Regulamentul se aplic numai n cazul procedurilor de insolven
care sunt deschise dup intrarea lui n vigoare. Actele ndeplinite de un debitor anterior intrrii n
vigoare a regulamentului continu s fie reglementate de legea aplicabil acestora la data la care au
fost ndeplinite. Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Danemarca nu a participat la adoptarea regulamentului i, prin urmare, acesteia nu
i revin obligaii i nici nu i sunt aplicabile dispoziiile acestuia. Regulamentul a fost utilizat ca
model legislativ i n ara noastr care a devenit membr a Uniunii Europene la data de 1 ianuarie
2007, fiind transpus, n cea mai mare parte, n titlul II al Legii nr. 637/2002 privind reglementarea
raporturilor de drept internaional privat n domeniul insolvenei. Titlul II al Legii nr. 637/2002 se
refer la raporturile cu statele membre ale Uniunii Europene. Totodat, potrivit art. 149 din Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
173/2008, dispoziiile Legii nr. 85/2006 se completeaz, n msura compatibilitii lor, i cu cele
ales n privinta garaniilor foarte diferite care exist n statele Uniunii. De altfel, drepturile
prefereniale de care se bucur anumii creditori sunt, n anumite cazuri, concepute n moduri foarte
diferite. Regulamentul ine cont de ambele aspecte prevaznd, pe de o parte, reguli speciale
referitoare la legea aplicabil pentru anumite drepturi i situaii juridice deosebit de importante (de
exemplu, drepturile reale i contractele de munc) i autoriznd, pe de alt parte, pe lng o
procedur de faliment principal, cu efecte universale, i alte proceduri naionale secundare, care
privesc numai activele situate n statul n care aceste proceduri sunt deschise.
Art.4 din Regulament prevede domeniul legii falimentului, printr-o enumerare cu caracter
exemplificativ a aspectelor ce vor fi supuse legii statului de deschidere. Potrivit art. 4 alin. 2, legea
statului de deschidere determin condiiile pentru deschiderea, desfurarea i nchiderea procedurii
de insolven.
Aceasta determin n special:
- debitorii care fac obiectul procedurii, n raport cu calitatea acestora;
- bunurile care alctuiesc averea debitorului i regimul juridic al bunurilor dobndite de debitor
ulterior deschiderii procedurii;
- atribuiile debitorului i ale sindicului;
- condiiile n care se poate face compensarea obligaiilor;
- efectele procedurii n ceea ce privete contractele la care debitorul este parte, aflate n curs de
desfurare;
- efectele procedurii asupra aciunilor individuale, cu excepia proceselor aflate n curs de
soluionare;
- creanele ce urmeaz s fie nregistrate la pasivul debitorului i regimul juridic al creanelor
nscute dup deschiderea procedurii;
- reguli viznd nregistrarea, verificarea i admiterea creanelor;
- reguli care stabilesc distribuia sumelor rezultate din valorificarea bunurilor, rangul creanelor i
drepturile creditorilor care au fost parial dezinteresai dup deschiderea procedurii prin
compensaiune sau ca urmare a valorificrii unui drept real;
- condiiile i efectele nchiderii procedurii, n special n cazul unui concordat sau plan de
reorganizare;
- drepturile creditorilor ulterior nchiderii procedurii;
- sarcina achitrii taxelor i a cheltuielilor de judecat;
- regulile referitoare la constatarea nulitii, anularea sau constatarea inopozabilitii actelor juridice
care prejudiaciaz drepturile creditorilor din adunarea creditorilor.[16]
III. Concluzii
Falimentul internaional a fost de milenii o problem de interes a dreptului comercial n general i a
celui internaional n special .
Din perspectiv istoric a falimentului internaional putem vorbi despre continua cutare a unor
instrumente juridice corespunztoare care s satisfac din totdeauna dorina creditorilor de a-si
rentregi fondul de comer cu ceea ce i se cuvenea.
Dup cum se poate observa, domeniul insolvenei este ntr-o continu expansiune. Insolvena este
reglementat n plan internaional prin numeroase tratate, convenii, Legea model UNCITRAL i
prin Regulamentul Consiliului Uniunii Europene. De asemenea, Codurile comerciale i Legile
speciale ale diverselor state consacr instituia insolvenei ca un pilon important n sfera
reglementrilor naionale. Aa cum s-a subliniat, sunt desfurate activiti susinute de ctre
comunitatea internaional pentru a se crea o armonizare n ceea ce privete insolvena
internaional.
Bibliografie
[1] Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei a fost publicat n M.Of., Partea I, nr. 359/21.04.2006 i modificat
prin O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor n insolven, publicat n M.Of, Partea I, nr.
944/22.11.2006 i prin O.U.G. nr. 173/2008, publicat n M.Of., Partea I, nr. 792/26.11.2008. O.U.G. nr. 173/2008 a fost
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 277/2009, publicat n M.Of., Partea I, nr. 486/14.07.2009
[2] Jenic Drgan, Dreptul comerului internaional, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2005, pag. 81;
Dumitru Mazilu, Dreptul comerului internaional. Partea general, ediia a VII-a, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2008, pp. 216-217; Gheorghe Piperea, Falimentul n dreptul internaional privat, n ,,Revista de Drept Comercial nr.
1/1996, p. 73. Diana Ungureanu, Falimentul internaional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, pp. 14-15
[3] Jenic Drgan, op. cit., pag. 81; Ioan Macovei, Dreptul comerului internaional, vol. I, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2006, pp. 185-186; Ioan Schiau, Reglementarea internaional a insolvenei transfrontaliere, n ,,Revista de
Drept Comercial nr. 3/2000, p. 76; Ioan Schiau, Regimul juridic al insolvenei comerciale, Editura All Beck, Bucureti,
2001, p. 521; Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional. Partea general. Tratat, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2004, pag. 448; Roxana-Daniela Pun, Dreptul afacerilor, ediia a II-a, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2008, p. 176; Elena Tnsic, Reorganizarea judiciar o ans acordat debitorului aflat n
procedura general de insolven, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 343; Diana Ungureanu, op. cit., p. 42
[4] Ioan Macovei, op. cit., pag. 186-188; Ioan Schiau, op. cit., p. 522; Diana Ungureanu, op. cit., pp. 41-44
international.html