FENOMENUL DROGURILOR N ROMNIA

Toate plantele i substanele ce sunt prevzute n conveniile

internaionale, la care Romnia este parte, ca stupefiante sau
psihotrope, precum i preparatele lor, ce pot fi periculoase pentru
sntatea populaiei, datorit efectelor pe care le poate produce
abuzul de astfel de substane, sunt interzise prin lege i sunt incluse
n sfera traficului de droguri.Traficul de droguri incumb mai multe
operaiuni ilicite: cultivarea, producerea, fabricarea, depozitarea,
comerul, distribuia, transportul, deinerea, oferirea, transmiterea,
intermedierea, achiziionarea, utilizarea, importul, exportul i
tranzitul pe teritoriul naional ale plantelor, substanelor i
preparatelor stupefiante sau psihotrope.
1. Drogurile n Romnia: cteva repere istorice
n lume, consumul i aciunile legate de droguri au existat din
timpuri strvechi.1. Nici n Romnia fenomenul nu este unul
caracteristic numai generaiei contemporane. Cteva atestri sunt
edificative n acest sens2:
Dintr-o adres din 1927, august 29, a Ministerului Afacerilor
Externe trimis Ministerului de Interne rezult c supuii romni
GEORGE i ALEXANDRU STATING ROSS sunt implicai ntr-un
trafic de stupefiante descoperit de autoritile britanice la HONGKONG.
ntr-o not a Poliiei i Siguranei Generale din 30.09.1926, se
precizeaz c a fost prins MORITZ SIMON care avea legturi cu
YALMAN LEIBOVICI, cunoscut traficant de droguri, asupra crora
s-au gsit diferite cantiti de astfel de otrvuri.
n aprilie 1928, este elaborat Legea pentru combaterea
abuzului de stupefiante, care prevedea pedepse cu nchisoare i
1

Lucian Fuic, Problematica drogurilor i prevalena aspectelor legate de

tratamentul consumatorilor, n Marin Bbeanu (coordonator) Economia
contemporan a Romniei. Analize. Cercetri. Studii 2, Editura Universitaria
Craiova, 2007, pag. 321.
2
Langa Nicolae- Crima organizat n Romnia, Editura M.I., mai 1997, pag. 3.

amend, menionnd c delictele flagrante se judec cu urgen i n

termen de 15 zile, fr a se putea da termen mai lung3.
Ziarul Cuvntul din 26.03.1928 public un amplu articol
despre Un cuib de cocainomani la Iai.
Este cunoscut c sistemul socialist cu graniele sale nchise i
controlul strict al autoritilor vamale i al poliiei de frontier asupra
persoanelor, puine la numr, care intrau i ieeau, n i din ar, era
descurajant pentru introducerea ilegal a stupefiantelor i
substanelor psihotrope. Totui, o pia neagr, la scar mult
redus, aprea sezonier pentru alimentarea cu droguri a studenilor
strini venii la studii n Romnia i sporadic, pentru alimentarea
turitilor strini venii pentru sejur pe litoral sau in staiunile montane
din Romnia. n perioada 1970 1989 au fost descoperite 187 cazuri,
majoritatea reprezentnd deinere ilicit de droguri, n scop de
consum propriu, confiscndu-se 457 kg. de droguri. Practic, n
Romnia nu existau reele de trafic de droguri cu caracter organizat
care s coopereze cu reele internaionale ale acestui tip de traficani.
Dup anul 1989, exigenele impuse de noile realiti (economie
de pia, reforme sociale, care s-au vrut radicale, ctig potrivit
prestaiei sociale, respectarea opiniei celorlali) au nsemnat tot attea
eforturi n planul mentalitilor i concepiilor. Neadaptarea
comportamentului multor membri ai societii romneti la cerinele
unei societi cu adevrat civilizate i libere, care nu au reuit s
neleag faptul c funcionarea democraiei autentice trebuie s se
bazeze pe respectul legii, al unor norme prestabilite, obligatorii i
impersonale, constituie o alt realitate dur a societii romneti n
perioada de tranziie la economia de pia funcional.
n contextul restructurrilor economice, politice i sociale,
caracteristice perioadei de tranziie i al schimbrilor survenite n
modul de gndire i comportament al oamenilor, au aprut aciuni i
fenomene noi, unele dintre acestea fiind ngrijortoare, ajungnd
uneori pn la alterarea conceptului de societate civil.Schimbrile
brute au dus la nelegerea greit a noiunii de drepturi i liberti,
3

Situaiile statistice anuale ntocmite de Direcia Cazier Judiciar, Statistic i

Eviden Operativ din I.G.P.R.

muli indivizi i chiar categorii de persoane imaginndu-i i chiar

conturndu-i ideea c au dreptul s fac orice, char i fapte interzise
prin legi, inclusiv din cele cu un nalt grad de pericol pentru
populaie, avnd drept scop navuirea rapid cu orice pre.
Fenomenele necontrolate de dup anii 90, printre care se nscrie
i traficul i consumul de droguri, au aprut ca o consecin i a
recesiunii, a crizei pe care a traversat-o societatea romneasc n
ansamblul ei, a situaiei economice instabile, omajului i mai ales a
inflaiei galopante, care au generat o srcie accentuat, mari
diferene sociale, sentimente de nesiguran i frustrare. Dac
adugm, la toate acestea, neimplicarea ferm a tuturor autoritilor
din stat menite s previn i stopeze aciunile ilicite cu drogurile,
tergiversarea soluionrii unor cauze din diverse motive (lips de
probe s-au insuficiena acestora), avem explicaia creterii numrului
de traficani i consumatori de droguri n ar. Dinamica
infraciunilor privind drogurile, n perioada 1989-2005 a nregistrat o
cretere semnificativ n intervalul 1989 1998, prin explozia
fenomenului de la numai 11 infraciuni n 1989 la 803 fapte
nregistrate n anul 1998. Relativa diminuare a infraciunilor din
perioada 1999-2001 ne indic atingerea unui palier urmat de o nou
amplificare, ncepnd cu anul 2002. n acest sens, cele 1368
infraciuni cercetate de ctre parchete i organele de poliie n anul
2002 reprezint de fapt aproape o dublare fa de anul 2001. Tendina
de cretere este confirmat n anii urmtori, astfel c n anul 2006 au
fost cercetate 2936 cazuri. Evoluia ascendent a consumului de
droguri i extinderea ariei geografice de consum au constituit terenul
propice apariiei traficului, la nceput mai timid n anii 1990-1992 si
mult amplificat n anii urmtori.
2. Producerea de droguri n Romnia: laboratoare i culturi
clandestine
Romnia nu este cunoscut ca o ar cu tradiii n privina
producerii de droguri, situaie care a nceput s se schimbe n ultimii
ani. n domeniul laboratoarelor clandestine i a culturilor ilegale
trebuie menionat descoperirea, pe teritoriul Romniei, a primului
laborator clandestin pentru fabricarea drogurilor, n anul 2001. Un alt

element de noutate n domeniu l constituie apariia culturilor de mac

opiaceu i de cannabis. Este de remarcat faptul c nu se intenioneaz
cultivarea cnepii tradiionale pentru fibr textil i pentru semine, ci
cultivarea soiului cu o concentraie mare de THC, n scopuri ilicite.
n anul 2006 s-a descoperit, pentru prima dat n Romnia, o
cultur de cactus verde (San Pedro) care conine un mare concentrat
de mescalin, aceast plant fiind consumat att n stare natural ct
i prelucrat. Tot 2006, au fost descoperite dou sere moderne, pe o
suprafa de 400 m2, n care au fost ngrijite, pn la maturizare,
plante de cannabis n urma crora a fost confiscat cantitatea de 249
kg canabis iarb (marijuana). Au mai fost descoperite 8 culturi ilicite
de cnep, n suprafa total de 625 m2.
Dac n perioada 2001 2003 culturile ilicite descoperite erau
n cretere ca numr, iar n perioada 2004 2006 acestea au
nregistrat o scdere, de la un numr de 24 de culturi n anul 2004, la
11 n anul 2006, din care 8 culturi ilicite de cnep, 2 de iarb de
canabis (marijuana) i una de cactus verde (mescalin) . Totui,
avnd n vedere faptul c nu se dein date cu privire la suprafeele
cultivate ilicit i nici cu privire la randamentul pe hectar, nu se poate
realiza o comparaie cu privire la evoluia culturilor ilicite de pe
teritoriul naional.
tabel nr.1
Laboratoare clandestine i culturi ilicite descoperite n
Romnia
n perioada 2000 2006
- numr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Laboratoare clandestine

Culturi ilicite

17

28

29

24

15

11

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere a

Criminalitii Organizate a I.G.P.R.
29

28

30

24

25

20

17
15

15

11

11

10

0
2000

2001

2002

2003

Laboratoare clandestine

2004

2005

2006

Culturi ilicite

Fig. nr. 1 Laboratoare clandestine i culturi ilicite

Alturi de drogurile sintetice - sub forma comprimatelor de
amfetamin, LSD, MDA, ECSTASY, provenite din Europa
Occidental - se caut tot mai mult cannabisul i inflorescena cnepii
industriale autohtone. Acest fapt are loc datorit raportului existent
ntre cerere i ofert.
Ct privete Ecstasy, produs de sintez din gama amfetaminelor
i a drogurilor de discotec aceste pastilue, relativ ieftine n
comparaie cu heroina, cocaina si LSD-ul, i-au fcut repede apariia
pe piaa romneasc, mai intens dup anul 1995. Dei se situeaz pe
un loc secund n topul preferinelor consumatorilor, este important de
amintit folosirea medicamentelor psihotrope sau a stupefiantelor de
genul morfinei, benzodiazepinei care se afl sub acelai regim de
control internaional, ca i drogurile i a combinaiei dintre
barbiturice i alcool, n principal de cei care, prin natura profesiei au
acces la astfel de substane.

Medicamentele cu coninut stupefiant constituie o alt latur a

problematicii care trebuie s fie permanent n atenia personalului
medical i farmaceutic.
Un loc important n lupta mpotriva traficului i consumului
ilicit de droguri l ocup ncercrile, de deturnare din circuitul legal a
substanelor chimice eseniale, substane ce pot fi folosite la
prelucrarea drogurilor.
3. Traficul i consumul de droguri n Romnia
Deschiderea granielor a determinat creterea numrului de
persoane, de mijloace de transport rutier, naval i aerian i de mrfuri
de toate categoriile ce intr i ies din Romnia. Aceast situaie,
deosebit de favorabil, a fost i este speculat de reelele de trafic,
efectele aciunilor lor ilicite regsindu-se n escaladarea fenomenului
infracional, n tendina acestora de a-i crea legturi n alte ri,
ndeosebi n mediul grupurilor de emigrani i n unele structuri ale
crimei organizate, cunoscut fiind faptul c traficul i consumul de
droguri este strns legat cu traficul de fiine umane, cu prostituia, cu
traficul de armament, cu infracionalitatea, n general.
Creterea criminalitii pe segmentul infraciunilor legate de
droguri s-a datorat n mare msur strii de provizorat ce a dominat
n toate sectoarele social-politice i economice, dar i juridice,
inclusiv n domeniul respectrii ordinii de drept, ct i n cel al
nesoluionrii corespunztoare a tuturor tensiunilor i conflictelor.
Astfel, n Romnia s-au dezvoltat factori socio-economici i
criminogeni care au stimulat traficul i consumul de droguri, avnd
ca int ulterioar globalizarea fenomenului.
3.1. Traficul de droguri i protagonitii si
Dimensiunea mare a fenomenului drogurilor este determinat
de multiplicarea fulminant a veniturilor rezultate din tranzaciile
ilegale cu asemenea substane.
Dou particulariti cunoate traficul de droguri n Romnia.
Prima particularitate const n faptul c, datorit prezenei sale
geografice, ara noastr a devenit un segment al narcotraficului de
toate tipurile, ndeosebi pe varianta nordic a Europei (Turcia,
Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i Olanda).

Cea de-a doua particularitate este dat de triplul rol pe care l joac
teritoriul Romniei n cadrul tranzaciilor cu droguri: ar de transit,
ar depozitar i ar consumatoare de substane psihotrope i
psihoactive, n cadrul rutelor de trafic.
n primii ani ai perioadei de tranziie, Romnia era considerat,
att pe plan intern ct i extern, o ar de tranzitare a drogurilor
dinspre rile productoare spre cele de consum. Treptat ns, ara
noastr a ajuns n postura de depozitar a unor importante cantiti de
canabis, opiacee i cocain, crendu-se n paralel i o pia de
desfacere a drogurilor, iar dac tendina de dezvoltare i extensie i
urmeaz cursul, este posibil ca Romnia s intre n categoria rilor
cu tradiie n domeniu, cum sunt Olanda, Germania, Spania, Italia,
Frana, Anglia, etc.
n perioada 1990-2006 au fost identificate 15.340 cazuri i au
fost ridicate n vederea confiscrii 91.858.366,16 kg. droguri de
diferite tipuri. Numai n cursul anului 2001 captura de droguri a
depit cu 114,5 % cantitatea total de stupefiante confiscat n cei
10 ani anteriori, cantitate care aproape s-a dublat n anul 2002 fa de
anul anterior, respectiv de la 25.219,84 kg la 43.673,52 kg pentru ca
n 2006 s creasc cu aproape 40% fa de 2005.
n anii 2001 i 2002, se nregistreaz record n materie de
confiscri de droguri, pentru ca n 2003 s scad brusc i mai apoi s
nregistreze noi creteri de cantiti de droguri confiscate.
Tabel nr. 2
Cantitile de droguri confiscate n perioada 2001-2006, n
Romnia, pe categorii de droguri
- Kilograme TIPUL
DROGULUI

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Heroin

33,45

202,18

320,7

65,4

285,07

32,63

16.300,7

14.895,3

72,1

298,31

510,04

1.127,06

2,751

2,726

12,68

24,57

109,71

10,71

Cannabis/hai
Cocain

Opiu

2,04

0,794

0,57

4,9

6,25

2,85

93,13

Alte droguri

8.881,1

28.573

2,31

52,98

3,09

1,75

TOTAL

25.220

43.674

408,36

446,16

914,16

1.268,1

Cactus/Mescalin

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere a

Criminalitii Organizate a I.G.P.R.

Fig. nr. 2. Cantiti confiscate, pe categorii de droguri

n anul 2003, dup o scdere considerabil a volumului
confiscrilor, au fost constatate 1.509 infraciuni, fiind confiscate
408,36 kg droguri (320,70 kg heroin,70,04 kg cannabis, 2,06 kg
hai, 12,68 kg cocain, 0,57 kg opium, 0,4 kg cofein, 1,90 kg
derivai amfetamin i 0,005 kg metadon) 1.937 kg precursori i
4.134 litri precursori, folosii la fabricarea ilegal a drogurilor,
precum i 81.939 comprimate droguri. Tendina de cretere se
manifest i n anii 2004 i 2005 cnd se constat 2.763
infraciuni, fiind confiscat cantitatea total de 446,17 kg droguri
i, respectiv, 2.712 infraciuni n 2005 cu 914,16 kg. stupefiante i
substane psihotrope.

n anul 2006, a fost descoperit i ridicat, n vederea

confiscri, cantitatea total de 1268,147 kg droguri (cu 27,92%
mai mare fa de anul 2005) din care, 141,053 kg reprezint
droguri de mare risc i 1127,093 kg droguri de risc, ntreaga
perioad de referin fiind marcat de o evoluie sinuoas, aa
cum reiese din analiza grafic.
Protagonitii proceselor implicate de existena drogurilor
sunt subiecii care coordoneaz s-au particip la nfiinarea
culturilor, la producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea,
prepararea, transformarea, punerea n vnzare, vnzarea,
distribuirea, livrarea cu orice titlu, transportul, cumprarea,
deinerea, consumul ori alte operaiuni privind circulaia
drogurilor.
Traficantul de droguri este acea persoan care desfoar
activiti de producere, fabricare sau orice trafic de substane
psihotrope efectuate contrar reglementrilor Conveniilor.
n general, conductorii reelelor de traficani de droguri,
att cei care dispun livrarea mrfii ct i cei care sunt adevraii
destinatari ai acesteia, se afl n afara teritoriului Romniei, n
ara noastr fiind depistai curierii i nsoitorii mrfii, fapt pentru
care nu s-a reuit confiscarea sumelor rezultate din vnzri. n
trecerea frontierelor, mai ales pentru drogurile scumpe, reelele de
traficani apeleaz, aproape ntotdeauna la crui individuali, aa
numiii catri. Socoteala este foarte simpl: dac din o sut de
crui, fiecare ncrcat cu cte un kilogram de cocain sau
heroin, unul singur reuete s nu fie prins, afacerea tot aduce
un profit substanial. Estimrile arat c pe piaa ilicit a
drogurilor se confisc n jur de o treime din cantitile de droguri
traficate la nivel global.
Participanii la traficul ilicit de droguri, pe teritoriul
Romniei, sunt: cetenii romni, cetenii strini venii n interes
de afaceri s-au chiar stabilii n Romnia i cetenii de origine
romn care au prsit ara i au czut n plasa reelelor de
traficani de droguri. Acetia revin n Romnia, fie pentru a crea
baze de sprijin pentru reelele de traficani, sens n care recruteaz

persoane pretabile la astfel de activiti, fie pentru splarea

banilor rezultai din traficul de droguri, poznd n oameni de
afaceri cu o situaie financiar deosebit.
Ca o consecin a dezvoltrii rapide a traficului internaional
de droguri i a unei cereri de stupefiante n continu cretere pe
piaa intern, traficul de droguri (n special cel stradal) s-a
intensificat, atingnd n prezent cote alarmante, att n capital,
ct i n alte centre urbane din ar, materializate prin sporirea
numrului de vnztori stradali i din locuine, precum i prin
amplificarea cererii de droguri n instituiile de nvmnt,
cluburi i medii infracionale. Traficul de droguri este organizat
pe scheletul unor circuite comerciale i conine reele de
distribuie dealeri - i reele de consumatori.
Relevante sunt urmtoarele date statistice: n anul 2006, s-a
constatat un numr de 2936 infraciuni privind traficul ilegal de
droguri, i au fost cercetate 2720 persoane, nregistrndu-se, o
cretere de aproape 7 ori a persoanelor cercetate (+ 2321) i de
12,1 ori a infraciunilor reinute n sarcina acestora (+2693).
Tabel nr.3
Trafic de droguri i precursori n Romnia, n
perioada 2000 - 2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Numr de infraciuni
Numr de persoane
cercetate

243

949 1368 1509 2763 2712 2936

399 1132 1603 1449 2291 2203 2720

Sursa: Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i

Justiie

Fig. nr. 3. Infractiuni comise i persoane cercetate n traficul

de droguri i precursori
Pentru ntregirea tabloului i fundamentarea concluziei de
mai sus, trebuie menionat c din totalul persoanelor cercetate n
cursul anului 2005, 414 au fost consumatori, 97 minori, iar 182
erau deja cunoscute cu antecedente penale. De asemenea, 786
persoane erau organizatori sau finanatori ai unor reele de
traficani (din ar i din strintate), 783 distribuitori sau
intermediari, 656 fr ocupaie, 276 elevi i studeni, 78
transportatori, 59 depozitari ori tinuitori, 55 cultivatori i
preparatori, iar 201 erau supui curei de dezintoxicare sau
supravegherii medicale4.
n Romnia, structura persoanelor care au desfurat
activiti de trafic de droguri i precursori, n perioada 2001
2005, arat c cei mai muli sunt tineri, iar numrul de persoane
din toate categoriile de participani este n crtere.

Situaiile statistice anuale ntocmite de Direcia Cazier Judiciar, Statistic i

Eviden Operativ din perioada 1990-2005.

Tabel nr.4
Participanii la traficul de droguri i precursori n
Romnia, n perioada 2001 - 2005
Nr. persoane
2001

2002

2003

2004

2005

strini

119

331

203

197

186

minori

43

77

66

126

97

tineri

641

793

700

1069

1104

elevi sau studeni

118

250

170

326

276

toxicomani

354

332

351

437

414

transportatori

32

63

57

65

78

depozitari/tinuitori

28

52

54

56

59

organizatori/finanatori

56

157

117

181

786

distribuitori/intermediari

539

545

484

839

783

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere

a Criminalitii Organizate a I.G.P.R.
3.2. Factorii care faciliteaz traficul de droguri n
Romnia
Studiile privind traficul internaional de droguri i
concluziile desprinse din cazuistica de pe teritoriul Romniei, n
perioada economiei de pia, pe acest segment de activitate,
evideniaz o serie de factori care au determinat intrarea rii
noastre n sfera de interese a organizaiilor criminale din exterior.
Aceti factori sunt:
poziia geografic pe care o ocup Romnia; a fcut ca
aceasta s fie luat n calcul de ctre reelele de traficani de
droguri ca un important cap de pod ce face legtura dintre
Orient i Occident. Arealul favorabil al Romniei, care include
toat gama cilor de transport, permite reelelor de traficani s
foloseasc diverse mijloace pentru tranzitarea teritoriului rii;
situaia conflictual dintre statele ex-iugoslave a fcut ca
pentru o perioad de timp centrul de greutate al traficului de

droguri s se transfere pe cel de-al doilea segment al rutei

balcanice care include i Romnia;
deschiderea granielor Romniei a condus la o cretere
oarte mare a numrului de mijloace de transport i a cantitii de
mrfuri ce intr i ies, n i din ar, situaie ce confer
organizaiilor criminale posibiliti largi de camuflare a drogurilor
i de tranzitare a teritoriului rii;
sumele tentante oferite de traficani pentru facilitarea
traficului de droguri, le-a permis s atrag n aceste activiti i
ceteni romni, n special din rndul celor cu antecedente penale
sau dornici de navuire rapid, care servesc, de regul, drept
curieri, ghizi i, mai nou, ca dealeri;
un alt factor determinant care a ncurajat traficul de
droguri n Romnia l-a constituit lipsa unei instituii specializate
n lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri, la care
s-a adugat legislaia insuficient conturat i permisiv n ceea ce
privete sancionarea faptelor;
lipsa de hotrre i fermitate pentru elaborarea i
transpunerea n practic a unor strategii i programe reale de
reducere a ofertei de droguri.
Factorii care influeneaz numrul mare de infraciuni
comise n judeele rii rezid din concentraia mare de tineri n
centrele universitare, situarea unora la frontiera naional,
oportunitile oferite traficanilor de porturile din imediata
apropiere, zona litoral a Mrii Negre ori cartierele marilor orae
cu risc infracional ridicat.
3.3. Rutele i zonele de trafic i consum
n decursul timpului, n mod excepional ncepnd cu anii
90, datorit poziiei sale geografice i a conflictelor militare din
fosta Iugoslavie, ara noastr a devenit un segment important al
Rutei Balcanice de traficare a drogurilor, ndeosebi pe varianta
nordic, respectiv Iran, Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria,
Slovacia, Cehia, Germania i Olanda5.
5

Raport de evaluare 2003, Agenia Naional Antidrog, peg 53

Romnia reprezint principalul tronson al celei de-a

doua Rute Balcanice de transport al drogurilor ctre Europa
Occidental.
Ruta a doua Balcanic de transport al drogurilor pornete
din Turcia, traverseaz Bulgaria, intr n Romnia pe la vama
Ruse-Giurgiu, trece prin Bucureti, dup care continu prin zona
subcarpatic spre vest, iar prin Arad intr n Ungaria. n
continuare trece prin Budapesta, intr n Slovacia prin Rajka, iar
dup traversarea teritoriului slovac, prin zona sud-vestic, ajunge
n Cehia, de unde ptrunde n Germania prin punctele de frontier
dintre cele dou ri.
O alt variant a celei de-a doua Rute Balcanice, care
include i un tronson maritim, este: Istanbul Constana (pe
Marea Neagr) Bucureti, dup care intr pe traseul descris mai
sus.
Din cea de-a doua Rut Balcanic se desprinde o alt
variant care pleac din Bucureti, traverseaz zona estic a
Romniei, dup care intr n Ucraina unde se bifurc, un traseu
continund prin Polonia ctre Germania, iar cellalt spre aceeai
destinaie, dar prin Slovacia i Cehia.
Prima Rut Balcanic care ocolete Romnia, dar care
poate oricnd s includ i variante care s vizeze ara noastr, are
urmtorul traseu: Turcia-Bulgaria-Serbia-Ungaria, iar la
Budapesta intr pe Ruta a doua Balcanic.
Merit de reinut i ruta: Turcia-Albania-Serbia, iar din
Belgrad continuarea pe Ruta a doua Balcanic.
Pentru a aprecia corect poziia Romniei n jocul criminal al
reelelor de narcotrafic, este de reinut faptul c 80% din opiaceele
care aprovizioneaz piaa european circul pe Ruta Balcanic6.
Dintr-o fost ar de tranzit, Romnia a devenit n prezent i
teritoriu de depozitare, n care drogurile introduse n special prin
frontiera de sud, sunt stocate pentru diferite perioade de timp, iar
n final redistribuite spre alte ri.
6

Buletin info-drog nr.1/2005, Editura M.A.I., pag. 52

Drogurile ptrund n Romnia prin punctele vamale

Giurgiu, Vama Veche, portul Constana sau alte porturi de pe
Dunre, fiind transportate fie prin Bulgaria, fie pe Marea Neagr.
Mijloacele de transport sau locurile de disimulare folosite
sunt de obicei containerele, TlR-urile, bagajele de mn, pe corp
sau autoturismele personale. Un rol important n transportul
drogurilor spre Romnia l au unele firmele turistice, care
transport persoane din Romnia spre alte destinaii i invers, ct
i cursele directe n portul Constana. Modul de disimulare al
drogurilor n aceste mijloace de transport este foarte variat.
De regul curierii angajai de traficani nu cunosc ce
transport, iar alteori pentru diverse sume da bani i asum
riscuri deosebite, locurile de ascundere a drogurilor fiind
diversificate, iar unele chiar surprinztoare. Acest sistem este
practicat i n redistribuirea drogurilor din Romnia spre vestul
Europei, aciunile de pregtire i ascundere fcndu-se prin
diferite firme ce desfoar n mod ilegal activiti comerciale.
Consumul de droguri n Romniase manifest sub
urmtoarele forme:
Consum excepional - n scopul de a ncerca odat sau de
mai multe ori un drog, fr a continua ns;
Consum ocazional - sub form intermitent, fr a ajunge
la dependen;
Consum episodic - ntr-o circumstan determinat;
Consum sistematic - caracterizndu-se prin dependen7.
Extinderea i focalizarea zonal a traficului i consumului
de droguri este relevat de numrul mare de fapte penale cercetate
de ctre parchet i organele de poliie n anumite judee, n
comparaie cu numrul redus nregistrat n altele. n acest sens, se
remarc, printr-o infracionalitate ridicat, un nucleu de 9 judee
(Bihor, Arad, Timioara, Hunedoara, Iai, Bacu, Prahova,
Bucureti, Constana) cu peste 150 de infraciuni cercetate i
nsumate pentru fiecare de-a lungul perioadei de referin. La
7

Pavel Abraham, Gabriela Trifan, Ghid practic pentru prevenirea, depistarea i

combaterea traficului i consumului de droguri, Editura Olimpia Brila, 2002, p. 9

polul opus n privina faptelor penale cercetate de ctre parchet i

organele de poliie se afl numai 5 judee (Giurgiu, Clrai,
Brila, Tulcea, Vlcea), unde s-au constatat mai puin de 50 de
infraciuni.
Situaia privind fapte penale cercetate la nivelul judeelor ne
arat c cele mai multe fapte au fost svrite n judeele care
constituie mari pori de intrare n ar, n marile aglomerri urbane
i n marile centre universitare din ar.
Aezarea geografic plaseaz Romnia ntr-un punct de
maxim interes n privina traficului ilicit de droguri, ceea ce ne
indic faptul c ara noastr va intra tot mai mult n vizorul
reelelor de traficani, chiar dac s-au reluat n parte vechile
variante ale Rutei Balcanice care traverseaz fosta Iugoslavie.
Romnia va constitui i n viitor o ar important de tranzitare i
de depozitare a drogurilor, ndeosebi pe varianta nordic,
respectiv Iran, Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia,
Cehia, Germania i Olanda. n acest context, va trebui s se
acorde o atenie deosebit i altor pori de intrare a drogurilor,
respectiv dinspre fosta Iugoslavie, Republica Moldova i Ucraina,
pentru drogurile clasice.
3.4. Tendinele traficului de droguri n Romnia
Din analiza datelor rezult urmtoarele tendine ale
traficului de droguri n Romnia:
ara noastr va intra tot mai mult n vizorul reelelor de
traficani, chiar dac s-au reluat vechile variante ale Rutei
Balcanice care traverseaz fosta Iugoslavie. Romnia va constitui
i n viitor o ar important de tranzitare i de depozitare a
drogurilor, ndeosebi pe varianta nordic, respectiv Iran, Turcia,
Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i
Olanda.n acest context, va trebui s se acorde o atenie deosebit
i altor pori de intrare a drogurilor, respectiv dinspre fosta
Iugoslavie, Republica Moldova i Ucraina, pentru drogurile
clasice;
dac n prezent doar 10 - 20% din drogurile intrate rmn
n Romnia, tendina este c n viitor acest procent va crete.

Pentru a se dezvolta aceast pia, traficanii vor practica preuri

ncurajatoare;
tendinele arat c este in cretere cantitatea de droguri
sintetice care intr n Romnia, deci vor ptrunde tot mai mult
drogurile sintetice, n special prin porile din vestul rii;
avnd n vedere ctigurile deosebite ce pot fi obinute se
estimeaz apariia unei structuri autohtone puternic, organizat
dup modelul cartelurilor;
veniturile mari i vor stimula pe organizatori i pe dealerii
importani s se implice n activiti de splare a banilor, racolnd
n acest scop specialiti din domeniul economico-financiar,
sporind, totodat, i actele de corupie a funcionarilor publici;
tendinele arat o cretere a numrului de laboratoare
clandestine amenajate pentru producerea drogurilor;
se previzioneaz c va lua amploare utilizarea cnepii
industriale, ndeosebi a inflorescenei acesteia, n consumul ilicit
Drugs phenomenon in Romania
(Abstract)
Drug related traffic and abuse existed since ancient times.
Romania itself is no exception to this phenomenon.
Even though Romania was generally not perceived as a
country with a long standing tradition in drug manufacturing, in
recent years this imagine begin to change. As such, the first
clandestine laboratory for drug manufacturing was discovered and
dismantled in 2001.
During the first years of the so called transition period
Romania was mainly considered a transit country, from drug
manufacturing countries towards countries of abuse. Slowly, our
country became warehouse for important quantities of cannabis,
cocaine and opiates, with a drug market emerging.
The geographical position of Romania is a key point on the
drug traffic routes. From East Asia, Africa and Latin America to

the Western markets, the white death smugglers established

their transit routes on air, land or water, through Romania.
Romania represents the main route for the so-called second
Balcanic Route of drug traffic to Western Europe.
The second Balcanic route for drug traffic starts form
Turkey, crosses Bulgaria and enters Romania through Ruse Giurgiu custom, crosses Bucharest and afterwards continues to
the West and enters Hungary through Arad. It crosses Budapest,
enters Slovakia through Rajka and after crossing the Slovakian
area, through the South-West region, reaches Czech Republic
where from enters Germany.
The statistics regarding drug related crimes at county level
reveals that most such acts were committed in border counties,
big urban areas and big university centers.