Constituia din 1866

Constituia reprezint un act juridic i politic fundamental al unei ri. Prin

constituie se reglementeaz relaiile referitoare la forma de guvernmnt,
structurile i atribuiile puterilor n stat i se formuleaz drepturile fundamentale
ale cetenilor
Prima constituie romneasc a fost elaborat n anul 1866, n timpul
domniei lui Carol de Hohenzollern Sigmaringen (domn ntre anii 1866-1881; rege
ntre anii 1881 -1914) i a avut ca model textul actului fundamental din Belgia,
considerat la acea dat cel mai democratic la nivel european.
Structurat pe titluri, seciuni, capitole i articole, Constituia nscrie
urmtoarele principii de baz: suvernanitatea naional, separarea puterilor n stat,
guvernarea reprezentativ.
De menionat faptul c, dei Romnia era sub suzeranitatea imperiului
Otoman, Constituia nu fcea nicio referire la acest aspect juridic internaional, de
dependen fa de Poart.
Constituia prevedea c Principatele unite formeaz un singur stat cu numele
de Romnia i c teritoriul statului era inalienabil (nu putea fi instrinat) i
indivizibil (nu putea fi mprit).
Cele trei puteri publice executiv, legislativ i judectoreasc -, se
specifica n Constituie, eman de la naiune, care nu le poate exercita dect
numai prin delegaiune.
Puterea executiv o exercita domnitorul i guvernul, avnd la baz
principiul monarhiei ereditare, pe linie masculin i prin ordinul de primogenitur
(primul nscut n familie).
Constituia acorda largi prerogative domnitorului: dreptul de a numi i
revoca minitrii i nalii funcionari publici; conductor suprem al armatei;
sancioneaz (aprobarea unei legi de ctre eful statului pentru a dobndi un

caracter executiv) i promulg legile (a oferi un caracter executoriu unei legi),

acord amnistie (iertarea pedepsei i nlturarea rspunderii penale) i graiere
(scutirea total sau parial de executarea pedepsei, meninnd ns condamnarea),
are drept de veto absolut (drept de a se opune adoptrii unei propuneri sau
hotrri), poate s dizolve Parlamentul (cu condiia s organizeze alegeri ntr-un
interval de maximum o lun), confer decoraii i grade militare; semneaz
convenii comerciale vamale i altele asemenea
Puterea legislativ este colectiv, format din domn i Parlament (numit
Reprezentana Naional). Sistemul parlamentar este bicameral (Adunarea
Deputailor i Senat) i, datorit votului cenzitar(dreptul de vot este acordat
cetenilor n funcie de averea, veniturile, capitalul bancar sau industrial de care
dispun) se mparte n colegii (Adunarea Deputailor avea, iniial, 4 colegii, ulterior
3, iar Senatul -2 colegii). Parlamentul voteaz legile i are drept de interpelare
parlamentar (procedura parlamentar prin care deputaii pot s cear explicaii
unui membru al guvernului sau ntregului guvern); Adunarea Deputailor are i un
atribut special: discut i voteaz bugetul de stat (aspect nou fa de actele cu
valoare constituional anterioare).
Puterea judectoreasc se exercita de ctre Curi de Judeci i Tribunale;
instana suprem estenalta Curte de Casaie; hotrrile i sentinele lor se
pronun n virtutea legii i se exercit n numele domnului.
Principiul responsabilitii ministeriale atesta c legile semnate de domn
sunt contrasemnate de minitrii (de resort), fiind singurii rspunztori.
Principiul drepturilor i libertilor ceteneti nscrie: libertatea
contiinei, cuvntului, presei, de asociere i ntrunire; inviolabilitatea domiciliului;
libertatea individual vizeaz prezumia de nevinovie; articolul 7 acorda cetenie
romn (mpmntenire) doar cretinilor, iar proprietatea privat este considerat
sacr i inviolabil (exproprierea se fcea n situaii excepionale de interes public,
cu acordul domnitorului i cu dreapt despgubire); dreptul la educaie
(nvmntul primar este obligatoriu i gratuit).
Concluzie: Constituia din 1866, prin prevederile i principiile care stau la
baza ei, poate fi considerat una dintre cele mai liberale din epoc.