Sunteți pe pagina 1din 6

Prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2013 2015

n corespundere cu Hotrrea Guvernului nr.82 din 24.01.2006 Cu privire la elaborarea Cadrului de cheltuieli pe
termen mediu i a proiectului bugetului, n luna februarie curent Ministerul Economiei a elaborat, iar n martie a
actualizat prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2013-2015.
La elaborarea prognozei s-a inut cont de sarcina prioritar a Guvernului - dezvoltarea economiei naionale, avnd la
baz o nou paradigm de la o economie bazat pe consumul alimentat de remitene la una orientat spre export.
Astfel, creterea economic se bazeaz pe politicile economice stimulatoare a activitii de antreprenoriat, de
mbuntire a climatului de afaceri i de sporire a atractivitii investiionale a rii. Elementele-cheie snt meninerea
stabilitii macroeconomice i promovarea politicilor monetare i bugetar-fiscale echilibrate.
De asemenea, s-a luat n considerare unele aspecte ale evoluiei economiei mondiale, n special a economiei rilor
care sunt principali parteneri comerciali ai Republicii Moldova, dar i a contextului economic din rile zonei euro,
tendinele de dezvoltare a economiei naionale n anii precedeni, rezultatele obinute n anul trecut n principalele
sectoare economice ale rii, precum i prognoza privind rata inflaiei i cursul de schimb al leului, coordonat cu
Banca Naional a Moldovei.
Prognoza preliminar a principalilor indicatori macroeconomici a fost elaborat n colaborare cu experii Fondului
Monetar Internaional (FMI).
1. Unele aspecte privind evoluia economiei mondiale
n anul 2012 economia mondial continu s nregistreze cretere, n special datorit rilor aflate n curs de
dezvoltare, n primul rnd China i India. ns, ritmurile de cretere a economiei mondiale n anii apropiai vor tinde
s se diminueze, riscul principal fiind aprofundarea crizei datoriilor suverane din zona Euro.
Astfel, Produsul global brut a nregistrat o cretere de 3,8% n anul 2011, acest ritm fiind cu 1,4 puncte procentuale
(p.p.) mai mic comparativ cu anul 2010. Pentru anul 2012 este prognozat o cretere de circa 3,3% (prognoza
actualizat a FMI din ianuarie curent). Pentru rile dezvoltate este prognozat o cretere de circa 1,2 i 1,9% pentru
anii 2012 i 2013, dar n rile emergente i n curs de dezvoltare creterea va fi mai mare de 5,4% i 5,9%,
respectiv.
n pofida faptului c preurile la materia prim n anul 2011 s-au diminuat n rezultatul slbirii cererii mondiale,
acestea au rmas la un nivel relativ nalt. Preul la petrol nu s-a diminuat datorit riscurilor geopolitice declanate de
unele ri exportatoare. Astfel, se preconizeaz c preurile la petrol practic nu se vor diminua n anul 2012.
Produsul global, volumul tranzaciilor comerciale i preurile medii
la petrol i alte produse n anii 2010-2013 (cretere anual procentual)

Date
efective
2010 2011
5,2
3,8
3,0
1,8
3,6
3,0
1,4
1,6
1,5
0,4
4,4
-0,9
10,4 9,2
9,9
7,4
4,0
4,1

Produsul global
Statele Unite ale Americii
Germania
Frana
Italia
Japonia
China
India
Rusia
Volumul tranzaciilor comerciale
12,7
(mrfuri i servicii)
Preul mediu la petrol
27,9
Preurile medii la alte produse 26,3

Diferena dintre prognoza din


septembrie 2011 i cea actual
2012 2013
2012
3,3
3,9 -0,7
1,8
2,2 0,0
0,3
1,5 -1,0
0,2
1,0 -1,2
-2,2 -0,6 -2,5
1,7
1,6 -0,6
8,2
8,8 -0,8
7,0
7,3 -0,5
3,3
3,5 -0,8
Prognoza

6,9

3,8

5,4

31,9
17,7

-4,9 -3,6
-14,0 -1,7

-2,0
-1,8
-9,3

Surs: FMI, World Economic Outlook Update, ianuarie 2012


Conform prognozei FMI, activitatea economic mondial va ncetini, ns declin nu va avea loc, majoritatea rilor
dezvoltate evitnd recesiunea.

Economia Statelor Unite ale Americii se afl n continuare n proces de relansare, caracterizat de creterea cererii
din partea sectorului privat. Ca rezultat, economiile populaiei s-au micorat, iar investiiile ntreprinderilor au rmas la
nivel nalt. Pentru anii 2012-2013 se prognozeaz o cretere a produsului intern brut de 1,8% i 2,2%, respectiv.
Problemele din rile de la periferia Uniunii Europene, care rezult din interaciunile dintre creterea economic
sczut, problemele bugetare i financiare, sunt deosebit de acute. Astfel, pentru rile zonei Euro pentru anul 2012
se prognozeaz o recesiune moderat (-0,5%).
n Germania, creterea se estimeaz s se tempereze de la 3% anul trecut, la 0,3% n acest an i 1,5% n anul viitor.
n Frana, creterea se estimeaz a fi i mai modest 0,2% n acest an i 1% n 2013. Pentru Italia se prognozeaz
o diminuare de 2,2% i 0,6% n 2012 i 2013, respectiv.
Din celelalte ri ale Uniunii Europene se evideniaz Romnia, economia creia a rmas n recesiune i n anul
2010. Pentru anul 2011 estimrile au fost revizuite n sens ascendent (pn la 2,5%), datorit unei recolte bune.
Inflaia a sczut simitor i, astfel, a reuit s intre n limitele intei stabilite. Pentru anul 2012 ns prognoza a fost
uor diminuat n cadrul unul context mai dificil din cadrul zonei Euro. Astfel, se prognozeaz o cretere de 1,5%-2%,
n dependen de mbuntirea cererii interne i unei absorbii mai bune a fondurilor structurale ale UE. n anul 2013
economia Romniei va atinge o cretere de 4,4%.
Cutremurul de pmnt care a avut loc n luna martie 2011 a influenat economia Japoniei, care a sczut cu 0,9% n
2011. Privind n perspectiv, creterea se estimeaz la 1,7% n 2012 i 1,6% n 2013, fiind determinat de
stimulentele fiscale considerabile.
n rile emergente, perspectivele de cretere se vor nruti datorit deteriorrii condiiilor externe i slbirii cererii
interne. Celor mai mari efecte negative vor fi supuse rile din Europa Central i de Est care au relaii comerciale i
financiare strnse cu rile zonei Euro. rile din alte regiuni mai puin vor fi afectate de condiiile externe nefavorabile
datorit politicii macroeconomice mai modeste, precum i preurilor relativ nalte la materia prim.
Dup creterea economic de 9,2% obinut n anul 2011, China va nregistra un ritm robust n anii 2012-2013 de
circa 8,2% 8,8%. ns, aceste ritmuri de cretere snt mai mici comparativ cu creterea de 10,5% obinut n anii
2000-2007. Aceste ateptri snt legate de politica economic mai strict, nrutirea cererii externe i creterea mai
modest a activitii investiionale ca rezultat al finalizrii stimulrii bugetare. Creterea n India se ateapt s fie
moderat - 7% n 2012 i 7,3% n 2013. Consumul va rmne un element cheie care va contribui la creterea
economic.
Preurile la materia prim relativ nalte contribuie la creterea economic n rile CSI. ns, datorit slbirii cererii
externe, aceast cretere va fi mai moderat 3,7% n anul 2012 i 3,8% n anul 2013.
n Rusia creterea este prognozat s se majoreze modest pn la 3,3% n 2012 i 3,5% n 2013, determinnd
reducerea treptat a ecartului de producie. Cererea privat va rmne modest, dat fiind c creditele neperformante
din sistemul bancar limiteaz creditarea i creterea consumului.
Dup declinul drastic din anul 2009, Ucraina a nregistrat o cretere economic de numai 4,2% i 4,7%, respectiv, n
anii 2010 i 2011. Pentru anii 2012 i 2013 este prognozat o cretere economic de 4,8% i 4,5%, n special ca
rezultat al revenirii stabilitii financiare.
2. Situaia social-economic n anul 2011
Pe parcursul anului 2011 economia Republicii Moldova a fost n ascensiune, determinat n mare parte de sporirea
exportului i nviorarea activitii investiionale. Cele mai accentuate ritmuri de cretere au fost marcate n sectoarele:
comer exterior i interior, industrie i transporturi. S-a nregistrat o cretere moderat a preurilor i modificri
nensemnate ale ratei de schimb a monedei naionale.
Produsul intern brut (PIB) n anul 2011 a nsumat 82,2 mild. lei, majorndu-se fa de anul 2010 cu 6,4% (n preuri
comparabile). Majorare semnificativ a fost nregistrat la valoarea adugat brut creat n comer cu ridicata i cu
amnuntul cu 10,7%, industrie - cu 7,1%, agricultur cu 5,5%, construcii cu 4,7%. Majorarea PIB-ului a fost
condiionat, n general, de restabilirea cererii externe la bunurile industriale fabricate n Moldova i celei interne din
contul consumului final.
n decembrie 2011 preurile de consum au crescut cu 7,8% fa de decembrie 2010, comparativ cu 8,1% n perioada
similar a anului 2010. Cursul de schimb al monedei naionale n ianuarie-decembrie 2011 a marcat o apreciere cu
3,6% n termeni nominali fa de dolarul SUA i cu 6,4% fa de Euro.
Situaia din sectorul bancar a avut semne de o relativ stabilitate. Masa monetar M3 la sfritul lunii decembrie
2011 a constituit circa 41 mild. lei i s-a majorat cu 10,6% comparativ cu situaia de la sfritul lunii decembrie a
anului precedent. Volumul depozitelor i al creditelor au fost n cretere.
Exporturile au crescut mai rapid dect importurile. n anul 2011 exporturile s-au majorat cu 44,1% i importurile - cu
34,7%. Soldul negativ al balanei comerciale a constituit 2970,5 mil. dolari SUA, fa de 2313,8 mil. dolari n anul
2010. Gradul de acoperire al importurilor cu exporturi s-a majorat de la 40% pn la 42,8%.

Volumul produciei industriale n ianuarie-decembrie 2011 a nregistrat o cretere de 7,4% (n preuri comparabile)
fa de ianuarie-decembrie 2010. Creterea a fost determinat de sporirea volumului produciei industriei
prelucrtoare cu 8,9% i industriei extractive cu 17,1%. Producia agricol n anul 2011 a constituit n preuri
curente 22,1 mild. lei, fiind n cretere cu 4,6% comparativ cu anul 2010. Majorarea produciei agricole a fost
determinat de creterea produciei vegetale i animaliere cu 6,7% i 0,4%, respectiv.
n ianuarie-decembrie 2011 volumul investiiilor n active materiale pe termen lung a nsumat circa 15,2 mild. lei, cu
o cretere de 9,3% (n preuri comparabile) fa de perioada similar a anului 2010.
ntreprinderile de transport feroviar, auto, fluvial i aerian au transportat circa 9,8 mil. tone de mrfuri n anul 2011
sau cu 16,8% mai mult fa de volumul realizat n 2010.
n cele 12 luni ale anului 2011 la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum de 30,2 mild. lei, n
cretere cu 9,5% fa de perioada similar a anului 2010. S-au efectuat cheltuieli n sum de 32,1 mild. lei, n
cretere cu 9,5% comparativ cu anul 2010. Astfel, deficitul bugetar la sfritul lunii decembrie 2011 a constituit circa 2
mild. lei (2,4% n raport cu PIB), fiind cu 172,3 mil. lei mai redus dect cel nregistrat la aceeai dat a anului 2010.
Nivelul datoriei de stat a fost relativ stabil. Suma total a datoriei de stat (intern i extern), administrat de
Guvern, la sfritul anului 2011 a constituit 19,2 mild. lei, n cretere cu 1,8% fa de sfritul anului 2010.
3. Estimarea evoluiei indicatorilor macroeconomici
PENTRU ANUL 2012
Dat fiind faptul c Republica Moldova este o ar dependent n mare msur de exterior, la estimarea indicatorilor
macroeconomici pentru anul 2012 s-a luat n consideraie evoluia economiei mondiale i a rilor care sunt parteneri
comerciali ai rii noastre (n primul rnd Rusia i rile UE). Astfel, aprofundarea crizei datoriilor suverane din zona
Euro i temperarea ritmului de cretere a produsului global brut n anul curent a determinat modificarea prognozei
principalilor indicatori macroeconomici ai rii noastre pentru acest an.
Cu precdere, situaia creat pe plan mondial va determina accentuarea ateptrilor negative din partea mediului de
afaceri i a populaiei cu privire la un nou val de criz, ceea ce va avea impact asupra sectorului real i importurilor,
ns, i va aduce contribuia asupra diminurii presiunii inflaioniste.
Se estimeaz c rata inflaiei va constitui la sfritul anului 2012 circa 4,9%. Aceasta va fi condiionat, n general,
de slbirea cererii interne i meninerea la acelai nivel preurilor la combustibil pe plan internaional i la produsele
alimentare.
n anul curent cursul de schimb mediu anual al monedei naionale se estimeaz la nivel de circa 11,9 lei pentru un
dolar american. Principalii factori care vor influena asupra modificrii cursului de schimb sunt intrrile valutare de
peste hotare, dezvoltarea comerului exterior i fluctuaiile dolarului SUA pe pieele valutare internaionale.
Reieind din contextul intern i extern actual, activitatea sectorului real va avea un ritm mai sczut n acest an. ns,
creterea accesului agenilor economici la resurse de creditare avantajoase, precum i aciunile de susinere a
sectorului privat din partea Guvernului, vor avea un efect pozitiv asupra activitii n sectorul real. Astfel, se estimeaz
o rat anual de cretere a produciei industriale, n termeni reali, pn la nivel de 6,5% pentru anul 2012
comparativ cu 2011. De asemenea, la baza acestei creteri va sta renovarea capacitilor de producie,
perfecionarea specialitilor n domeniu i crearea unor noi locuri de munc.
Condiiile climaterice par a fi nu cele mai favorabile n acest an. De aceea, msurile de susinere a productorilor
agricoli, atragerea investiiilor n acest sector i extinderea accesului la credite cu dobnd mic vor contribui
neesenial la evoluia agriculturii. Astfel, pentru anul 2012 se prevede creterea n termeni reali a
volumului produciei agricole cu numai 2,0% fa de nivelul anului 2011.
Reieind din tendinele de dezvoltare a agriculturii i industriei estimate pentru anul 2012 i avnd n vedere
contractarea cererii externe de mrfuri ca rezultat al temperrii activitii economice pe plan mondial, inclusiv din
rile care sunt principalii parteneri comerciali ai Republicii Moldova, exportul va crete cu 11% comparativ cu anul
trecut i va nsuma 2470 mil. dolari.
Date fiind ateptrile privind evoluia economiilor n rile unde sunt ncadrai n munc o bun parte a populaiei
noastre, se estimeaz, respectiv, reducerea ritmului de cretere a volumului de remitene din aceste ri. Prin urmare,
aceasta va conduce la diminuarea ritmului de cretere a cererii interne, n special fa de produsele de import,
determinnd astfel un volum al importului de 5600 mil. dolari i o cretere cu 8% fa de anul 2011.
Lund n considerare estimrile privind dezvoltarea industriei, agriculturii i comerului exterior, precum i a altor
activiti economice, se estimeaz o cretere anual a investiiilor n active materiale pe termen lung de 7%.
Avnd la baz aceste evoluii, produsul intern brut pentru anul 2012 se estimeaz n sum de 90,8 mild. lei, cu o
cretere real comparativ cu anul 2010 de 3,5%.

Datorit inteniilor Guvernului de a pstra obligaiunile sale sociale, precum i de a face modificri n sistemul de
salarizare a funcionarilor publici, salariul nominal mediu lunar se va majora pe parcursul anului 2012 cu 11%
comparativ cu anul trecut i va constitui 3550 lei. n termeni reali acesta se va majora cu 5%.
4. Prognoza macroeconomic pentru anii 2013-2015
Pentru anii 2013-2015 se prognozeaz o cretere a PIB de circa 5% anual. La baza acestei creteri vor sta
urmtoarele premise:
mbuntirea contextului economico-financiar la nivel mondial;
promovarea mai intens a exporturilor;

dezvoltarea i susinerea ntreprindelor din sectorul privat din partea statului (prin simplificarea iniierii
afacerilor, facilitarea fluxului de credite, nlturarea barierelor neargumentate pentru comer etc.);

continuarea reformelor structurale;

dezvoltarea sectorului real al economiei, inclusiv prin atragerea investiiilor strine directe n economia
naional;

promovarea unei politici fiscale prudente i implementarea reformelor menite s reduc cheltuielile publice
ineficiente;

asigurarea stabilitii financiare prin meninerea ratei inflaiei la nivel redus i stabilitii cursului de schimb
etc.

Pentru anii 2013-2015 se prognozeaz o stabilitate relativ a cursul de schimb al leului circa 11,5 lei pentru un
dolar american.
Meninerea relativ a cursului de schimb la acelai nivel va contribui la stabilitatea preurilor: indicele preurilor de
consum la sfritul anului se prognozeaz la nivel de 105,0% pentru toi anii de prognoz.
Factorul major care va contribui la creterea economiei naionale va fi majorarea investiiilor n active materiale pe
termen lung cu o rat medie anual de circa 9,5% n anii 2013-2015. Investiiile de capital, ca surs principal de
cretere economic, vor contribui la: (i) crearea noilor locuri de munc; (ii) creterea competitivitii produselor
autohtone pe piaa extern; (iii) majorarea ofertei interne, satisfacerea mai deplin a cererii solvabile, inclusiv prin
substituirea importurilor; (iv) extinderea bazei productive i, respectiv, a celei de impozitare i crearea surselor
suplimentare pentru bugetul public naional.
Exporturile se vor majora n anii 2013-2015 cu circa 13,7% anual. Factorii care vor contribui la majorarea treptat a
exporturilor n perioada de prognoz sunt: liberalizarea accesului pe pieele rilor membre ale Organizaiei Mondiale
a Comerului i valorificarea preferinelor obinute din partea Uniunii Europene; creterea calitativ a exporturilor, n
special datorit investiiilor efectuate n extinderea i rennoirea bazei tehnologice, i, respectiv, integrarea produselor
moldoveneti n fluxurile internaionale.
Importurile vor crete n perioada de prognoz cu 9,7% anual. Creterea volumului importurilor va fi condiionat de
majorarea fluxului de investiii, n special a mainilor, aparatelor electrice, produselor minerale. Ponderea major n
totalul importurilor va reveni, ca de obicei, resurselor energetice, datorit creterii economice preconizate n
sectoarele de baz ale economiei, dar mai ales a preurilor la gaze naturale i petrol. De asemenea, la sporirea
importurilor va contribui cererea crescnd a populaiei pentru bunurile importate, condiionat de creterea veniturilor
i transferurilor de peste hotare.
Prin urmare, soldul negativ al balanei comerciale se va majora de la 3300 mil. dolari n anul 2013 pn la 3750
mil. dolari n anul 2015.
Conform estimrilor de prognoz, creterea PIB n anii 2013-2015 va fi generat de: creterea anual n termeni reali
aproduciei industriale cu 7% i a produciei agricole cu 2,7%; depirea ritmului de cretere a investiiilor n
active materiale pe termen lung pe cel al PIB de circa 2 ori n rezultatul reorientrii politicii investiionale spre
programe de performan, modernizrii ntreprinderilor autohtone, infrastructurii i dezvoltrii micului business.
Avnd la baz aceste tendine, se estimeaz c produsul intern brut n anii 2013-2015 va evolua cu o rat medie de
circa 5% cretere real anual.
n perioada anilor 2013-2015 salariul mediu nominal n ansamblu pe economie se va majora cu circa 35% i va
atinge 4800 lei n anul 2015, iar fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa 38%, atingnd suma de 33,3
mild. lei sau 27,5% n raport cu PIB. Creterea salariului nominal mediu lunar i a fondului de remunerare a muncii va
fi condiionat de relansarea sectorului real, n special din contul dezvoltrii sectorului privat i trecerii unui numr

considerabil de personal n sfera business-ului mic i mijlociu i perfecionarea sistemului de salarizare i motivare a
angajailor.
Varianta actual de prognoz nu prevede modificri eseniale ale pieei muncii n urmtorii ani. Astfel, creterea
numrului populaiei ocupate n anii 2012-2015 va constitui 0,2% anual i numrul salariailor, dup diminuarea de
2,5% n anul 2012, va crete cu 1,5% n urmtorii 3 ani (2013-2015). Productivitatea muncii se prognozeaz s
ating aceleai ritmuri de cretere ca i Produsul intern brut: n jur de 3% n anul 2012 i 5% n fiecare din anii 20132015.
Prognoza indicatorilor macroeconomici este relativ pesimist, iar a salariului mediu lunar i fondului de remunerare a
muncii relativ optimist. Atingerea acestor parametri va fi posibil prin ridicarea productivitii muncii i asimilarea
intens a tehnologiilor performante. Important este c asigurarea acumulrilor reale de venituri la bugetul public
naional, inclusiv la bugetul asigurrilor sociale de stat i fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical, ine
de gradul atingerii indicatorilor prognozai, acetia urmnd a fi luai ca baz la elaborarea Cadrului Bugetar pe termen
mediu (CBTM) pentru anii 2013-2015.
Direcia analiz i prognozare macroeconomic, 06.04.2012
Prognoza preliminar a indicatorilor macroeconomici
pentru anii 2013-2015

Unitatea de2009
msur
efectiv

2010

2012

2013

estimri

pronostic

mild. lei

60,4

71,9

82,2

90,8

99,7

109,8

121,5

94,0

107,1

106,4

103,5

104,5

105,0

105,5

Indicele preurilor de consum


mediu anual
%
la sfritul anului
%

100,0
100,4

107,4
108,1

107,6
107,8

105,5
104,9

105,0
105

105
105

105
105

Cursul de schimb al leului


mediu anual
la sfritul anului

lei/USD
lei/USD

11,11
12,3

12,37
12,15

11,74
11,72

11,86
11,80

11,70
11,59

11,53
11,45

11,43
11,40

mil.USD

1283

1542

2221,6

2470

2800

3200

3650

%
mil.USD
%
mil.USD

80,6
3278
66,9
-1995

120,1
3855
117,6
-2314

144,1
5191,6
134,7
-2970

111
5600
108
-3130

113
6100
109
-3300

114
6700
110
-3500

114
7400
110
-3750

Producia industrial n preuri mild. lei


curente
fa de anul precedent n
%
preuri comparabile

22,6

28,1

33,0

37,7

42,5

47,5

53,7

78,9

109,3

107,4

106,5

107

106,5

107,5

Producia agricol n preuri


curente
fa de anul precedent n
preuri comparabile

mild. lei

13,3

19,9

22,1

23,5

24,9

26,0

28,0

90,4

107,9

104,6

102

103

102,5

102,5

Investiiile n active materiale mild. lei


pe termen lung
fa de anul precedent n
%
preuri comparabile

11,1

13,1

15,2

17,1

19,5

21,8

25,0

66,5

116,4

109,3

107,0

109,5

110

109

lei
Salariul nominal mediu lunar*)
fa de anul precedent: nominal %
real
%

2748

2972

3194

3550

3950

4350

4800

108,6
108,6

108,2
100,7

111,6
103,7

111
105

111
106

110
105

110
105

Fondul de remunerare a
mild. lei
muncii
fa de anul precedent: nominal %
real
%

20,0

20,8

22,5

24,3

27,1

30,0

33,3

102,7
102,7

104,2
97,0

108
100

108
103

111
106

111
105,5

111
106

Indicatorii
Produsul intern brut nominal
fa de anul precedent n
preuri comparabile

Exporturi
fa de anul precedent
Importuri
fa de anul precedent
Soldul balanei comerciale

2011

2014

2015

*) ncepnd cu anul 2011, datele statistice privind ctigurile salariale (salariul mediu) se obin n baza unei cercetri
statistice selective noi. Din aceast cauz valorile nominale ale salariului din anul 2011 nu sunt comparabile cu
valorile nominale din perioada precedent.
26.03.2012