Ministerul Educatiei al Republica Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Stiinte Economice.
Specialitatea Bussines si administrare.

Lucrare teoretica Nr. 1

Tema:

Comitetul regiunilor.

A efectuat: Vulpe Victoria

Gr.BA1304.
A verificat: Davidov
Catalina
Lector Universitar

Chisinau 2015

Plan:
Introducere

..1
Capitolul I Comitetul regiunilor.
1.1 Aparitia si evolutia istoria a Comitetului
Regiunilor2
1.2 Structura comitetului
Regiunilor.3
Capitolul II Caracteristecile Comitetului Regiunilor.
2.1 Rolul
CoR
.4
2.2
Concluzii
.5
Blibliografie
.6

Introducere:Comitetul Regiunilor (CoR) este instana european cu rol

consultativ ce reprezint vocea autoritilor locale n Uniunea European.
Infiinat n anul 1992, n baza Tratatului de la Maastricht ce a intrat n vigoare
n 1994, CoR este un organism complementar celor trei instituii comunitare
(Consiliul Uniunii Europene, Comisia European, Parlamentul European),
avnd rolul de a reprezenta interesele colectivitilor locale i regionale i de
a asigura participarea acestora la procesul de integrare.

Aparitia si evolutia istoria a Comitetului Regiunilor

:Comitetului Regiunilor a crescut de-a lungul timpului, iar din 2009, prin
Tratatul de la Lisabona, i-a consolidat statutul i rolul politic, consultarea
sa devenind obligatorie pe tot parcursul procesului legislativ ce implic
Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene, n domenii diverse, cum
ar fi: coeziune economic i social, reele de infrastructur transeuropene,
transporturi, sntate, educaie i cultur, ocupare, politic social, formare
profesional, protecia mediului, schimbri climatice, protecie civil,
energie.
Prin legitimitatea lor politic, membrii CoR asigur reprezentarea
instituional a tuturor teritoriilor, regiunilor, oraelor i localitilor din
Uniunea European, avnd drept misiune implicarea autoritilor regionale i
locale n procesul decizional european i ncurajarea unei participri active a
cetenilor la acest proces. n acest scop, membrii CoR coopereaz cu
Comisia European, Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, iar n
statele membre, cu instituiile de la diferite niveluri ale autoritii publice,
conform principiului guvernanei pe mai multe niveluri.
Membrii adopt recomandri politice referitoare la strategiile europene i
particip la elaborarea legislaiei comunitare. Chiar nainte de conceperea
actelor normative, propun abordri i orientri politice extrase din experiena
i expertiza autoritilor regionale i locale, crora le revine cel mai adesea
sarcina aplicrii legislaiei. Ei particip, totodat la exercitarea democraiei i
a ceteniei europene, precum i la promovarea valorilor reprezentate de
acestea i contribuie la punerea n aplicare a drepturilor fundamentale i a
proteciei minoritilor, vegheaz la respectarea principiilor subsidiaritii i
proporionalitii, pentru ca deciziile europene s fie adoptate i aplicate ct
mai aproape de ceteni i la nivelul cel mai adecvat.

Structura: CoR este alctuit din 353 de membri (alei locali) i un numr
egal de supleani din cele 28 de State Membre ale UE. Ei sunt numii pentru
o perioad de 5 ani de ctre Consiliul Uniunii Europene, n baza propunerilor
venite din partea Statelor Membre, iar mandatul lor poate fi rennoit (articolul
263 al Tratatului). Membrii CoR dein mandate (administrative) pe plan local
i, ca urmare, menin constant legtura cu cetenii. Ei i exercit funciunile
n cadrul CoR n deplin independen, n interesul general al comunitii.

http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/cor/index_ro.htm
www.undp.md/
Exist 6 comisii care se ocup de diferite domenii politice i pregtesc
avizele care urmeaz a fi dezbtute n sesiunile plenare:
Coeziune teritorial
Politic economic i social
Educaie, tineret i cultur
Mediu, schimbri climatice i energie
Cetenie, guvernan, afaceri instituionale i externe
Resurse naturale
De asemenea, Comitetul adopt rezoluii cu privire la diverse aspecte
politice.
n cadrul Comitetului Regiunilor sunt reprezentate principalele grupri
politice europene:
Partidul Popular European (PPE)
Partidul Socialitilor Europeni (PSE)
Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa (ALDE)
Uniunea pentru Europa naiunilor - Aliana European (UEN-AE).

Rolul Comitetului Regiunilor: Scopul principal al activitii

membrilor CoR este acela de a asigura o dezvoltare armonioas i durabil a
tuturor teritoriilor, de a contribui la ndeplinirea obiectivelor de coeziune
economic, social i teritorial ale Uniunii Europene. Aceste deziderate nu
se pot realiza dect prin asigurarea autonomiei i a dreptului de a dispune de
resurse financiare adecvate, care s permit exercitarea competenelor cu
care au fost investii. Astfel, CoR promoveaz principiile i mecanismele
bunei guvernane i ncurajeaz procesul de descentralizare. Totodat, CoR
ncurajeaz cooperarea dintre autoritile regionale i locale din statele
membre, dar i cooperarea cu autoritile regionale i locale din rile
candidate, din rile potenial candidate, din rile vecine i din rile tere, n
cadrul strategiei de extindere, al politicii de vecintate i al politicii de
dezvoltare, nfiinarea de platforme i reele, organizarea de forumuri pentru
facilitarea cooperrii i schimburilor de experien ntre regiuni, orae i

localiti i dezvoltarea de parteneriate cu asociaiile reprezentative ale

acestora.

Un rol mai important, conferit de Tratatul de la Lisabona.

n baza Tratatului de la Lisabona, Comisia European are obligaia de a se
consulta cu autoritile locale i regionale i cu asociaiile acestora ct mai
devreme posibil n etapa prelegislativ. Comitetul Regiunilor, n calitatea sa
de portavoce a autoritilor locale i regionale, este profund implicat n
aceast procedur. Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare la 1
decembrie 2009, reprezint un progres important n ceea ce privete
condiiile necesare pentru ca toate nivelurile de guvernare din ntreaga
Europ s lucreze mpreun. Acesta ar trebui s ntreasc principiul conform
cruia deciziile se iau la un nivel ct mai apropiat de oamenii pe care i
afecteaz ceea ce UE numete subsidiaritate. Tratatul recunoate n mod
explicit pentru prima oar principiul autonomiei locale i regionale n
cadrul statelor membre ale UE. De asemenea, acesta confer o importan
mai mare nivelului
local i regional n contextul principiului subsidiaritii. Tratatul garanteaz
faptul c procesul de elaborare a noilor acte legislative ale UE ncepe cu o
analiz detaliat a impactului la nivel local i regional al tuturor propunerilor.
De asemenea, tratatul confer Comitetului Regiunilor mai multe prerogative
pentru urmrirea proiectului legislativ n toate etapele procesului legislativ.
Tratatul pune la dispoziia Adunrii UE a reprezentanilor locali i regionali
mai multe instrumente juridice i politice. Autoritile de la toate nivelurile
din ntreaga Europ vor trebui s colaboreze ntr-o msur mult mai mare
dect pn acum. Comitetul Regiunilor anticipeaz aceste noi provocri i
este pregtit s contribuie la capacitarea sporit a autoritilor locale i
regionale.

Sediul: Comitetul Regiunilor se ntrunete la Bruxelles.

Comisii specializate: 7 la numr acestea snt responsabile de
-

pregtirea sesiunilor plenare, organizate de cinci ori pe an:

Comisia pentru politica teritorial e coeziune (COTER)
Comisia pentru politica economic i social (ECOS)
Comisia pentru dezvoltare durabil (DEVE)
Comisia pentru cultur i educaie (EDUC)
Comisia pentru afacerile constituionale i guvernarea european (CONST)
Comisia pentru relaii externe (RELEX)
Comisia pentru afaceri financiare i administrative (CAFA)

Concluzie: In urma analizei Comitetului Regiunilor, putem concluziona ca

scopul premordial al membrilor CoR este acela de a asigura o dezvoltare
armonioasa si durabila a tuturor teritoriilor, de a contribui la indeplinirea
obiectivelor economice,sociale si teritoariale ale Uniunii Europene.
Acest Comitet se implica n domenii diverse, cum ar fi: coeziune economica
i sociala, reele de infrastructura transeuropene, transporturi, sanatate,
educatie i cultur, ocupare, politic social, formare profesionala, protectia
mediului, schimbari climatice, protectie civil, energie.
Astfel, Cor protejeaza interesele regiunilor in chestiunile de interes major si
permite comunitatii sa activeze cu un randament inalt.
.

Bibliografie:
1. Iordan Gheorghe Barbulescu, Uniunea Europeana: aprofundare si
extindere, Editura Trei, Bucuresti, 2001.
2. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/cor/index_ro.htm
3. www.undp.md/
4. http://www.uncjr.ro/pages/Comitetul-Regiunilor-41