Partidele politice din Moldova sunt finanate de cateva persoane

Partidele politice din R. Moldova sunt finanate de un cerc foarte ngust de

persoane. pecizazam ca oficial, n jur de 700-800 persoane (n descrestere n
ultimii ani) doneaza peste 50 mln lei (n crestere n ultimii ani) care constituie
costul integral oficial al campaniei electorale, pentru toate partidele politice
luate mpreuna.
n baza datelor prezentate la CEC si n urma unor analize matematice, deducem
ca mai putin de 20% din donatori contribuie cu 80% din suma indicata. De
altfel, n Moldova, numarul donatorilor este 0,046% din numarul cetatenilor
prezenti la vot. n tarile dezvoltate, acesta cifra este de zeci de mii de ori mai
mare, atingand cota de cel putin 5-9%.
Doar vreo 100 de persoane sau pana la 15 persoane n fiecare partid (din 7-8
partide cu venituri importante) formeaza 80% din finantele acestuia. n realitate,
cheltuielile observate/reale sporeste costul general al campaniei de cel putin 2
ori, desigur, din contul contributiilor venite din partea donatorilor mari
importanti. Prin urmare, numarul finantatorilor importanti, care doneaza peste
80% din finantele partidului n cadrul alegerilor nu este mai mare de pana la 10
persoane pe partid.
Finantele tuturor partidelor politice depind, n estenta, de cateva zeci de
persoane! Identitatea acestor persoane sau a cercurilor economice respective, n
principiu, poate fi stabilita. nsa mai important este sa promovam politicile care
vor reusi pe termen mediu sa elibereze partidele de aceasta supra-dependenta
financiara de un cerc ngust de persoane.
Aceasta va face partidele politice mai democratizate. Scopul poate fi atins prin
promovarea unui set de politici: a) plafonarea cuantumului donatiei la un nivel
de 100 de ori mai mic decat cuantumul actual; b) contabilizarea si raportarea
stricta a mijloacelor gestionate; c) acordarea subventiilor din bugetul de stat
(respectand conditia anterioara), d) identificarea fiecarui donator etc.
Sursa: Info-Prim Neo, 26.04.2011.
LEGE
privind partidele politice
nr. 294-XVI din 21.12.2007
Monitorul Oficial nr.42-44/119 din 29.02.2008
Capitolul VI
PATRIMONIUL PARTIDELOR POLITICE
Articolul 24. Patrimoniul partidelor politice
Articolul 25. Sursele de finanare a partidelor politice
Articolul 26. Donaiile
Articolul 27. Caracterul public al donaiilor pentru partidele politice
Articolul 28. Finanarea din bugetul de stat a partidelor politice
Articolul 29. Utilizarea alocaiilor din bugetul de stat
Articolul 30. Rapoartele financiare
Articolul 31. Caracterul public al informaiei privind finanarea campaniilor electorale
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul VI
PATRIMONIUL PARTIDELOR POLITICE
Articolul 25. Sursele de finanare a partidelor politice
(1) Surse de finanare a partidelor politice snt:
a) cotizaiile de membru de partid;
b) donaiile, inclusiv cele colectate n cadrul manifestrilor de agrement, culturale, sportive sau altor
manifestri de mas organizate de partid;
c) subveniile de la bugetul de stat, potrivit reglementrilor prezentei legi i legii bugetare anuale;
d) alte venituri legal obinute conform art.24 alin.(3).
(2) Partidele politice nu pot folosi alte surse de finanare dect cele prevzute la alin.(1).
(3) Mrimea i modul de achitare a cotizaiilor de membru se stabilesc prin statutul partidului politic.
(4) Operaiunile de ncasri i pli ale partidelor politice se efectueaz n lei moldoveneti i n valut
strin, prin conturi deschise la bnci cu sediul n Republica Moldova.
(5) Veniturile prevzute la alin.(1) se scutesc de impozit sau se impoziteaz n conformitate cu
prevederile Codului fiscal.
(6) Finanarea public sau privat a partidelor politice nu poate avea drept scop limitarea
independenei lor.
(7) nclcrile prevederilor legale privind finanarea partidelor politice i privind modul de utilizare de
ctre partidele politice a mijloacelor financiare i a bunurilor materiale se sancioneaz n conformitate
cu legea.
(8) Partidele politice nu au dreptul s deschid conturi bancare n strintate.
Articolul 26. Donaiile
(1) Donaia este patrimoniul transmis cu titlu gratuit i necondiionat partidului politic i acceptat de
acesta.
(2) Veniturile anuale ale unui partid politic provenite din donaii nu pot depi echivalentul de 0,1%
din veniturile prevzute n bugetul de stat pentru anul respectiv.
(3) O persoan fizic poate face donaii unui sau mai multor partide politice. Donaiile fcute de o
persoan fizic unui sau mai multor partide politice ntr-un an bugetar nu pot depi suma a 500 de
salarii medii lunare pe economia naional stabilite pe anul respectiv. Dac persoana fizic este
membru de partid, n suma menionat se include i suma cotizaiilor de partid pltite de aceasta ntrun an.
(4) Donaiile fcute de o persoan juridic unui sau mai multor partide politice ntr-un an bugetar nu
pot depi suma a 1000 de salarii medii lunare pe economia naional stabilite pe anul respectiv.
(5) Se interzic finanarea direct i indirect, susinerea material sub orice form a partidelor politice
de ctre alte state i organizaii internaionale, de ctre ntreprinderi, instituii i organizaii finanate de
ctre stat sau care au capital de stat, capital strin, de ctre organizaiile necomerciale, sindicale, de
binefacere, religioase, de ctre cetenii Republicii Moldova minori sau aflai n strintate, de ctre
persoane fizice care nu snt ceteni ai Republicii Moldova, de ctre persoane anonime, precum i n
numele unor teri.
(6) Partea valorii donaiilor, primite de partidul politic, care depete plafoanele stabilite, precum i
sumele primite cu nclcarea prevederilor alin.(5) se fac venit la bugetul de stat n temeiul hotrrii
judectoreti.
Articolul 28. Finanarea din bugetul de stat a partidelor politice
(1) Alocaiile anuale din bugetul de stat pentru finanarea partidelor politice constituie 0,2% din
veniturile prevzute n bugetul de stat pentru anul respectiv i se distribuie dup cum urmeaz:
a) 50% - partidelor politice proporional cu numrul de mandate obinute la alegerile parlamentare i
validate la momentul constituirii noii legislaturi a Parlamentului;

b) 50% - partidelor politice proporional cu numrul de voturi acumulate la alegerile locale generale,
cu condiia c acestea au obinut nu mai puin de 50 de mandate n organele reprezentative ale
unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
(2) Partidele politice pierd dreptul la alocaii din bugetul de stat dac:
a) activitatea acestora a fost limitat - pentru ntreaga durat de limitare a activitii;
b) i pierd personalitatea juridic;
c) nclc reglementrile privind finanarea partidelor sau prevederile alin.(3);
d) snt n proces de lichidare.
(3) Partidele politice care n mersul campaniei electorale au depit plafonul maxim de cheltuieli
stabilit prin lege, precum i partidele care au fost finanate cu nclcarea prevederilor legale pierd
dreptul la finanare din bugetul de stat.
(4) Partidul politic care a pierdut dreptul la finanare din bugetul de stat ca urmare a depirii
plafonului de cheltuieli pentru campania electoral sau a nclcrii prevederilor legale privind
finanarea campaniilor electorale poate fi repus n acest drept dup scrutinul urmtor, n condiiile alin.
(1).
(5) Partidul politic care a pierdut dreptul la finanare din bugetul de stat ca urmare a nclcrii
procedurii de ncasare a veniturilor se repune n acest drept dup nlturarea neregulii care a servit
drept temei pentru suspendarea finanrii.
(6) Mijloacele alocate pentru finanarea partidelor politice se transfer pe conturile acestora, n
condiiile i n proporiile prevzute la alin.(1), de ctre Comisia Electoral Central, n baza datelor
privind numrul de voturi acumulate de partidele politice.
(7) Alocaiile din bugetul de stat se transfer lunar pe conturile partidelor politice, n sume egale, n
decursul ntregului an.
(8) n cazul pierderii de ctre partidul politic, n condiiile prezentei legi, a dreptului la finanare din
bugetul de stat, transferul sumelor respective nceteaz din luna urmtoare lunii n care partidul a
pierdut acest drept.
(9) n cazul reorganizrii unor partide politice care au dreptul de a fi finanate de la bugetul de stat n
condiiile alin.(1), dreptul menionat se transmite succesorilor de drept - partidelor politice
reorganizate.
Articolul 30. Rapoartele financiare
(1) Partidele politice, n conformitate cu regulamentul aprobat de ctre Ministerul Justiiei, anual, pn
la 31 martie, vor prezenta rapoarte financiare Curii de Conturi, Ministerului Finanelor i Ministerului
Justiiei.
(2) Rapoartele menionate la alin.(1) vor fi verificate de ctre Curtea de Conturi, referitor la
subveniile primite de la bugetul de stat, i de ctre Ministerul Finanelor, prin intermediul structurilor
subordonate, referitor la alte venituri.
(3) nclcarea reglementrilor privind finanarea partidelor politice sau privind utilizarea de ctre
acestea a mijloacelor ce le aparin atrage rspunderea prevzut de lege.
Articolul 31. Caracterul public al informaiei privind finanarea campaniilor electorale
(1) Cheltuielile suportate de partidele politice n campaniile electorale constituie informaie de interes
public.
(2) La data nregistrrii n calitate de concurent electoral i, ulterior, la fiecare dou sptmni pn la
data ncheierii scrutinului electoral, fiecare partid politic care particip la alegeri, n conformitate cu
regulamentul aprobat de ctre Comisia Electoral Central, va prezenta acesteia rapoarte privind
mijloacele financiare ale partidului, inclusiv cheltuielile efectuate n campania electoral respectiv, i
privind sursele din care au provenit aceste mijloace. Ulterior, rapoarte similare pentru ntreaga

perioad electoral se vor prezenta Comisiei Electorale Centrale n termen de o lun dup publicarea
rezultatelor alegerilor.
(3) n cazul n care, n cadrul controlului efectuat la solicitarea Comisiei Electorale Centrale de ctre
organele abilitate, se constat c partidul politic nregistrat n calitate de concurent electoral a primit
sau a utilizat mijloace financiare cu nclcarea prevederilor prezentei legi, Comisia Electoral Central
se va adresa Curii Supreme de Justiie cu o cerere de anulare a nregistrrii acestuia n calitate de
concurent electoral. Curtea Suprem de Justiie va examina cererea i se va pronuna asupra ei n
decurs de 5 zile, dar nu mai trziu de ziua precedent alegerilor.
(4) Dac informaia prezentat de un partid politic n condiiile alin.(2) este incomplet, Comisia
Electoral Central este n drept s solicite partidului respectiv date suplimentare despre mrimea
fiecrei ncasri n contul acestui partid i despre proveniena acestor mijloace.
(5) Comisia Electoral Central public pe pagina sa web, n termen de 2 luni de la data desfurrii
scrutinului, n baza informaiilor prezentate de partidele politice, devizul de cheltuieli al fiecrui partid
politic pentru campania electoral.
Articolul 34.
(1) Guvernul:
a) n termen de 3 luni:
- va elabora i va prezenta Parlamentului n modul stabilit propuneri privind procedura detaliat de
declarare a partidelor politice ca fiind neconstituionale;
- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta
lege;
b) va prevedea n proiectul Legii bugetului de stat pentru anul 2009 alocaii pentru finanarea
partidelor politice n conformitate cu reglementrile prezentei legi.
(2) Partidele politice i organizaiile social-politice, pn la 1 octombrie 2008, vor aduce n
concordan cu prezenta lege documentele care stau la baza constituirii i funcionrii lor, precum i
ntreaga lor activitate.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU
Chiinu, 21 decembrie 2007.
Nr.294-XVI.