CAPITOLUL I

NOIUNI INTRODUCTIVE

1. GENERALITI

n cadrul activitilor de transport a persoanelor i mrfurilor, traficul rutier are, fr

ndoiala, cele mai mari implicaii n viaa social i economic, mai ales faptului c n ultimele
decenii a cunoscut o dezvoltare rapid i continu n ceea ce privete numrul i performanele
vehiculelor, respectiv a autovehiculelor.
Altfel spus, traficul rutier a crescut n intensitate de la an la an, la nivel mondial existnd
tendina de supraaglomerare n special n marile orae, unde autoturismul a devenit indispensabil.
Cu aceeai situaie se confrunt i ara noastr, n ultimii ani nregistrndu-se o cretere
semnificativ a posesorilor de permise de conducere si a numrului de autovehicule.
Activitile de modernizare a drumurilor publice si dezvoltarea infrastructurii rutiere
contribuie la dinamizarea fenomenului rutier proporional cu acestea crescnd i riscul producerii
accidentelor .
Autovehiculul ramne, conform statisticilor, cel mai nesigur mijloc de transport, numrul
victimelor accidentelor rutiere situndu-se intre cele mai frecvente cauze ale mortalitaii din
lume, n special n rndul persoanelor de pn la 35 de ani.
n literatura de specialitate, accidentul de circulaie a fost definit ca un eveniment produs
pe drumurile publice, constnd n coliziunea a dou sau mai multe vehicule ori a unui vehicul cu
un alt obstacol, lovirea sau clcarea pietonilor .a., avnd ca rezultat vtmarea integritii
corporale ori moartea uneia sau mai multor persoane, pagube materiale, precum i stnjenirea
circulaiei1; ntr-o alt opinie, accidentul de circulaie poate fi definit ca fiind evenimentul
produs ntr-un ansamblu de mprejurri proprii circulaiei publice, care au drept consecin
uciderea unei persoane sau a mai multora, pgubirea avutului public sau privat, vtmarea
corporal a unei persoane sau a mai multora2. n doctrin, precizarea nelesului expresiei
accident de circulaie s-a realizat fie prin definirea respectivei sintagme prin accident de

circulaie nelegndu-se un eveniment ntmpltor, survenit n procesul rutier, care const n

tamponarea, acroarea altor vehicule ori obstacole materiale, rsturnarea, cderea ncrcturii i
n orice asemenea modalitate, cu consecina decesului, vtmrii corporale sau a sntii uneia
sau mai multor persoane, prejudicierii materiale a persoanelor fizice ori juridice sau perturbrii
traficului rutier3 , fie prin prezentarea generic a celor mai importante ipostaze sub care poate fi
perceput accidentul de circulaie, fr ns a le epuiza4:
coliziunea mijloacelor de transport;
rsturnarea i avarierea unor vehicule;
lovirea unor obiecte fixe aflate pe prile laterale ale drumului public;
cderea unui cltor, ncrctor, nsoitor de pe scar sau din caroseria vehiculului;
lovirea unor pietoni5.
Circulaia pe drumurile publice din Romnia este reglementat de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2002, mpreun cu Hotrrea de Guvern nr. 85/2003 pentru aprobarea
Regulamentului de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2002, aprobate cu
modificri prin Legea nr. 49/2006, publicat n M. Of. nr. 670 din 3 august 2006. Ulterior,
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 a fost modificat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 63/2006, Hotrrea de Guvern nr. 1391/2006, Legea nr. 6/2007, Decizia Curii
Constituionale nr. 347/2007, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2007, Decizia Curii
Constituionale nr. 661/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 742/2008, Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 146/2008, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2009, Legea nr. 218/2009,
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2010, Legea nr. 202/2010 i Ordonana Guvernului nr.
5/2011. n aceste acte normative sunt sancionate nclcrile unor reguli eseniale pentru
sigurana circulaiei, pornindu-se de la cele referitoare la punerea n circulaie a autovehiculelor
i terminnd cu cele referitoare la conducerea autovehiculelor pe drumurile publice de ctre
conductori aflai n diferite stadii de mbibaie alcoolic n snge.
n art. 75 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 se definete accidentul de
circulaie ca fiind evenimentul care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: s-a produs pe un
drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; a avut ca urmare
decesul, rnirea uneia sau a mai multor persoane ori avarierea a cel puin unui vehicul sau alte
pagube materiale; n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare1.

3. Clasificarea accidentelor de circulaie Aceste definiii evideniaz caracterul culpabil i

uneori imprevizibil al accidentului de circulaie, care se poate produce pe orice cale de
comunicaie terestr destinat traficului rutier i deschis circulaiei publice. n funcie de
consecinele pe care le poate produce, accidentul de circulaie se poate clasifica n: accident
soldat cu victime n urma cruia una sau mai multe persoane au decedat ori au suferit vtmri
corporale. n aceast categorie se includ coliziunile ntre vehicule, ntre vehicule i pietoni,
precum i ntre vehicule i animale ori obstacole fixe. De asemenea, se includ aici i accidentele
n care a fost implicat un singur autovehicul sau oricare alt participant la trafic.
accident soldat numai cu pagube materiale n care unul sau mai multe vehicule
implicate au fost avariate ori au provocat numai pagube materiale.
Considerm c definiiile date accidentului de circulaie pot fi completate cu o a patra
condiie pe care trebuie s o ndeplineasc, respectiv, evenimentul produs s fie urmare a
nerespectrii unei reguli de circulaie prevzut de legislaia rutier n vigoare. Ideea comun
care se regsete n definiiile formulate rezid n faptul c evenimentele rutiere produc pagube
materiale, vtmri corporale sau au drept consecin pierderea unor viei omenet
mai bine i a preveni astfel de evenimente acestea au fost clasificate pe diferite categorii .

n funcie de pierderile materiale si de viei omeneti :

1. accidente de circulaie soldate cu victime

-accidente uoare persoanele implicate sufer vtmri superficiale
-accidente grave-din care a rezultat moartea sau vtmarea uneia sau a mai multor
persoane implicate
2. accidente de circulaie soldate numai cu pagube materiale
in funcie de implicaiile juridice :
-accidente ce atrag rspunderea contraventional i civil
-accidente care atrag rspunderea penal pentru fapte prevzute ca infraciuni n Codul
Penal sau OUG 195/2002.
in funcie de cauze :

-accidente produse din vina conductorilor auto

-accidente produse din vina pietonilor
-accidente produse din vina biciclitilor i cruailor
-accidente produse din vina altor participani la traffic
-accidente produse ca urmare a defeciunilor tehnice
-accidente produse ca urmare a strii carosabilului
-accidente produse ca urmare a unor fenomene naturale

A.1. NOIUNEA DE CERCETARE LA FAA LOCULUI.

Cercetarea la faa locului este o activitate procedural i de tactic criminalistic al crui
obiect l constituie perceperea nemijlocit a locului unde s-a svrit infraciunea, descoperirea,
relevarea, fixarea, ridicarea i examinarea mijloacelor de prob i precizarea poziiei i strii
acestora. Cercetarea la faa locului se nscrie printre activitile ce contribuie n mod substanial
la realizarea scopului procesual penal. n accepiunea legii procesuale penale, cercetarea la faa
locului constituie un procedeu probatoriu care servete la administrarea sau la aflarea unor
mijloace de prob.5
Acestei activiti i se atribuie o semnificaie deosebit, de ea depind direct aflarea
adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei inclusiv cu privire la persoana
fptuitorului. n accepiunea noastr, cercetarea la faa locului reprezint activitatea procedural
i de tactic criminalistic al crei obiect l constituie perceperea nemijlocit a locului de unde
s-a svrit infraciunea, descoperirea, prelevarea, ridicarea i examinarea urmelor i a
mijloacelor materiale
5

V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, vol. 1, partea general, Ed. Academiei Romne,
Bucureti, 1975, pag. 169

de prob, precizarea poziiei i strii acestora, avnd ca scop stabilirea naturii i

mprejurrilor comiterii faptei, precum i a datelor necesare identificrii fptuitorului.6
Funcia cercetrii la faa locului este de a permite organului de cercetare penal s
cunoasc mai exact locul unde s-a comis infraciunea, urmele pe care le-a lsat fptuitorul,
obiectele materiale rmase la faa locului, starea i poziia acestora n ambiana svririi faptei,
spre a fi n msur s formuleze o concluzie just att cu privire la modul i la mprejurrile
comiterii infraciunii, ct i cu privire la identificarea celui care a svrit-o.
Investigarea, respectiv anchetarea cazurilor penale cum sunt: omuciderea, violurile,
furturile, accidentele, catastrofele, debuteaz printr-un act important denumit cercetarea la faa
locului.
Conform art. 192 din Codul de procedur penal, cercetarea la faa locului se efectueaz
atunci cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii,
s se descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor
materiale de prob i mprejurrile n care a fost svrit infraciunea.
Importana cercetrii la faa locului se explic i prin aceea c, locul svririi unei fapte
este cel mai bogat n urme sau date referitoare la infraciune i la autorul acesteia, aa c, de
modul n care se efectueaz ntreaga cercetare, cutare i ridicare a urmelor sau a probelor
materiale, ca i fixarea rezultatelor, va depinde ntr-o mare msur soluionarea cazului,
identificarea autorului, a celorlali participani la comiterea faptei penale.
Importana acestei activiti rezid n faptul c organul de urmrire penal percepe
nemijlocit mprejurrile n care a acionat fptuitorul, obiectele folosite sau atinse de ctre acesta,
putndu-se obine probe deosebit de preioase n cauz. Ea reprezint condiia de baz pentru
soluionarea cu succes a cauzelor penale, ntruct, n marea majoritate a infraciunilor, rezultatele
obinute cu acest prilej constituie punctul de plecare, determin direciile n care se vor desfura
ulterior cercetrile.

C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchesan, Cercetarea la faa locului n Tratat de tactic criminalistic, Ed.
Carpati, 1992, pag. 26.

PROCEDURA DE EFECTUARE A CERCETRII LA FAA LOCULUI

Probele reprezint, ntr-un process penal, elementul material pe baza cruia se constat
existena sau inexistena unei infraciuni, servete la identificarea persoanei care a svr it-o i
la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei i care contribuie la
aflarea adevrului n procesul penal. 1
Conform alineatului 2 al aceluiai articol, proba se obine n procesul penal prin
urmtoarele mijloace:
a) declaraiile suspectului sau ale inculpatului;
b) declaraiile persoanei vtmate;
c) declaraiile prii civile sau ale prii responsabile civilmente;
d) declaraiile martorilor;
e) nscrisuri, rapoarte de expertiz sau constatare, procese-verbale, fotografii, mijloace
material de prob;
f) orice alt mijloc de prob care nu este interzis prin lege.
Astfel spus, probele, spre deosebire de vechiul cod procesual, nu mai sunt enumerate ntro manier strict i limitativ, organele judiciare avnd n acest caz posibilitatea de a administra
conform atr. 97 alin. 3, orice mijloace de prob care nu sunt interzise de lege, indiferent de faptul
c sunt sau nu enumerate n lege. Aceste mijloace de prob pot fi cerute sau prezentate de:
organul de cercetare penal; partea vtmat; oricare din prile participante n procesul penal.
Cercetarea la faa locului reprezint procedeul probatoriul constnd n cercetarea locului
unde se bnuiete c s-a svrit o infraciune, atunci cnd este necesar constatarea direct n
scopul determinrii sau clarificrii unor mprejurri de fapt ce prezint importan pentru
stabilirea adevrului, precum i ori de cte ori exist suspiciuni cu privire la decesul unei
persoane. n aceast ordine de idei, putem nelege cercetarea la faa locului ca fiind necesar
atunci cnd, de pild se dorete descoperirea i fixarea urmelor infraciunii, a stabilirii poziiei i
strii mijloacelor materiale de prob i mprejurrilor n care infraciunea a fost svrit.
Analiznd din punct de vedere al Noului Cod de Procedur Penal, n ceea ce prive te
competena funcional de a dispune efectuarea cercetrii la faa locului putem distinge ntre
dou etape procesuale.
1

Art.97 alin. 1 NCPP.

n cursul etapei procesuale de urmrire penal, att in rem ct i in personam, organele de

urmrire penal dispun efectuarea cercetrii la faa locului prin ordonan. n ceea ce privete
instana de judecat, aceasta va putea dispune efectuarea unei astfel de cercetri prin ncheiere.
Odat dispus nceperea unui astfel de procedeu probatoriu, organele judiciare trebuie s
ncunotiineze prile sau subiecii procesuali principali n ceea ce privete efectuarea cercetrii
la faalocului n cazurile n care acetia i-au exprimat dorina de a participa la actele de urrire
penal. Neprezentarea prilor sau a subiecilor procesuali ncunotiinai nu va mpiedica
efectuarea cercetrii la faalocului.
Organul de certcetare penl sau instana de judecat poate dispune prezena medicului
legist sau a oricror persoane a cror prezen o consider a fi necesar la cercetarea la fa a
locului, aa cum dispune art.194 NCPP. Putem sesiza ca i element de noutate faptul c nu mai
avem specificat obligativitatea prezenei martorilor asisteni la cercetarea la faa locului
n ipoteza n care suspectul sau inculpatul se afl sub msura reinerii, arestului preventiv
ori arestului la domiciliu sau dac nu poate fi adus la cercetarea la faa locului, organul de
urmrire penal i pune n vedere faptul c are dreptul de a fi reprezentat i i ajugur, la cerere
reprezentarea.
Orgnul de urmrire penal sau instana de judecat ncheie un proces-verbal n legtur
cu activitatea desfurat cu ocazia efecturii cercetrii la faa locului cu privire la constatrile
fcute, urmele i obiectele gsite i ridicate care constituie mijloace de prob.
n aceast ordine de idei, procesul-verbal trebuie s conin:
a) Numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie;
b) Locul unde este ncheiat;
c) Data la care s-a ncheiat procesul-verbal;
d) Indicarea ordonanei sau a ncheierii prin care s-a dispus msura;
e) Numele, prenumele persoanelor prezente i calitatea n care acestea particip,
obieciile i explicaiile acestora;
f) Numele i prenumele suspectului sau a nculpatului dac este cazul;
g) Data i ora la care a nceput i s-a sfrit activitaea consemnat n procesul verbal;
h) Descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a
celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte mijloace materiale de prob, astfel nct acestea s fie
redate cu precizie i, pe ct posibil, cu dimensiunile respective;2
Odat cu efectuarea cercetrii la faa locului se pot preleva urme biologice, efectuate
fotografii, reconstituiri, schie, desene care se anexeaz la procesul-verbal ncheiat.
2

Art. 195 i art. 199 NCPP.

Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre cel care l ncheie i
de ctre persoanel are au participat la cercetare. Dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau
refuz s semneze procesul-verbal, se face meniune despre acestea, precum i despre motivele
imposibilitii sau refuzul de a semna.

3. IMPORTANA I OBIECTIVELE CERCETRII LA FAA LOCULUI

Importana cercetrii la faa locului
Importana cercetrii la faa locului este subliniat n literatura de specialitate, att
procesual penal, ct i criminalistic, marea majoritate a autorilor fiind de acord c ne aflm n
faa unui procedeu probator cu adnc semnificaie n aflarea adevrului.
Deplasarea organului judiciar la faa locului este una dintre cele mai eficace msuri
procedurale. Faptul c organul de urmrire penal, ca i instana de judecat, au posibilitatea s
investigheze direct la locul svririi faptei i consecinele infraciunii, s stabileasc
mprejurrile n care a fost comis actul penal i s-l identifice pe autor, prin descoperirea, fixarea,
ridicarea i cercetarea criminalistic a urmelor, a mijloacelor materiale de prob, este de natur s
contribuie efectiv la realizarea scopului procesual penal.

Se afirm, despre cercetarea la faa locului, c aceasta nu este un simplu act de

urmrire penal, ci o activitate de maxim importan cu caracter imediat i de nenlocuit, n
multe situaii fiind aproape imposibil de repetat, n aceleai condiii, i cu aceleai rezultate.
Anterior, cercetarea la faa locului reprezint singura modalitate de obinere a
probelor n prima faza a cercetrilor. Legea procesual penal nu precizeaz nelesul expresiei
faa locului. Opinm c o atare precizare este inutil, att timp ct, referindu-ne la competena
teritorial a organelor judiciare, legiuitorul a definit noiunea de locul svririi infraciunii,
ori, aceast definiie acoper n totalitate i nelesul expresiei faa locului. De altfel, acest
punct de vedere este nsuit i de ali autori.
Prin loc al faptei se nelege locul unde s-a desfurat activitatea ilicit, precum
i cel n care s-au produs rezultatele acesteia. Avnd n vedere prevederile legale i practica
organelor judiciare se poate concluziona c locul svririi infraciunii difer de la caz la caz, n
raport cu natura faptei svrite, cu multitudinea de metode i mijloace folosite n acest scop, cu
urmrile activitii ilicite desfurate de ctre fptuitori.
Cercetarea la faa locului se dovedete a fi una din cele mai complexe activiti
desfurate de organele de urmrire penal. Importana acestei activiti este dat i de faptul c
rezultatele ei, nu numai c direcioneaz cercetrile, dar de cele mai multe ori, condiioneaz
nsi finalitatea investigaiilor efectuate n cauz.
Att practica judiciar, ct i literatura de specialitate sunt unanime n a aprecia
locul unde s-a svrit infraciunea, unde s-au produs consecinele activitii ilicite care, n orice
mod, conserv urmele acesteia, constituie sursa celor mai fidele informaii ce pot fi valorificate
n scopul aflrii adevrului.
Cercetarea la faa locului este activitatea cu care debuteaz cercetrile, faz n
care datele referitoare la natura faptei, mprejurrile comiterii ei, fptuitorii, sunt extrem de
sumare sau inexistente.
Asigurnd identificarea urmelor i a mijloacelor materiale de prob i, pe aceast
baz, tragerea la rspundere penal a celor vinovai, cercetarea la faa locului prezint o
importan deosebit i sub aspectul prevenirii i descoperirii operative a infraciunilor i a
fptuitorilor, implicit, mpiedicarea acestora de a comite alte fapte antisociale.9
9

E.Stancu op. cit. pag. 8-9

Importana cercetrii la faa locului, valoarea acestui mijloc de prob poate fi

sintetizat astfel:
direcioneaz cercetarea, condiionnd de multe ori nsi finalitatea investigaiilor
efectuate n cauz ;
conservarea urmele infraciunii, constituind sursa celor mai fidele informaii ce pot fi
valorificate n scopul aflrii adevrului;
asigur identificarea mijloacelor de prob, stabilirea vinoviei fptuitorului i asigurarea
tragerii lui la rspunderea penal.
Obiectivele cercetrii la faa locului
Se poate deduce c cercetarea la faa locului are urmtoarele obiective imediate:
descoperirea urmelor i evidenierea mprejurrilor apte s conduc la identificarea
fptuitorului, la clarificarea circumstanelor n care s-a desfurat infraciunea, la descoperirea
corpurilor delicte;
desprinderea de ctre organul de anchet i de ctre magistrat, prin cunoaterea i
studierea nemijlocit a locului faptei, a concluziilor corecte referitoare la modul de svrire a
faptei i la persoana infractorului, aspect de natur s evidenieze principala funcie a cercetrii la
faa locului.

4. PARTICULARITI PRIVIND CERCETAREA LA FAA LOCULUI A

ACCIDENTELOR DE TRAFIC RUTIER
Cercetarea la faa locului n cazul accidentelor de circulaie reprezint unul dintre cele
mai importante acte de urmrire penal, cu caracter imediat i necesar, de modul n care este
efectuat depinznd direct soluionarea cauzei. Cercetrii accidentelor de circulaie i sunt proprii
i cteva particulariti ce se regsesc n ntreaga metodologie a cercetrii evenimentelor rutiere.
Cercetarea la faa locului a accidentelor de circulaie este orientat n dou
direcii principale:

a) Stabilirea mprejurrilor de loc, timp i mod n care s-a produs accidentul;

b) Descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor formate cu ocazia producerii accidentului.
Pe baza datelor obinute prin cercetarea la locul faptei, n care se include i
ascultarea persoanelor implicate n accident i a martorilor oculari, organul de cercetare penal
are posibilitatea s formuleze primele versiuni referitoare la natura evenimentului.
Elaborarea versiunilor reprezint o component tactic a cercetrii unor evenimente
rutiere n care autorul faptei a prsit locul accidentului. Cercetarea accidentelor de circulaie se
poate mpri n dou mari categorii:
a) Cercetarea accidentelor de circulaie n care autorul a rmas la locul faptei, ntr-o
situaie asemntoare aflndu-se i cel care s-a rentors la faa locului, dup ce a dus victima la
spital;
b) Cercetarea accidentelor n care autorul a prsit locul accidentului, ceea ce impune s
se procedeze la identificarea autovehiculului i a conductorului acestuia.

B. TRSTURILE CERCETRII LA FAA LOCULUI

Cercetarea la faa locului prezint o serie de trsturi caracteristice care o difereniaz i o
particularizeaz de celelalte activiti desfurate de organele de urmrire penal :
a) Cercetarea la faa locului este o activitate iniial, n sensul c, ori de cte ori
natura faptei svrite impune efectuarea de constatri cu privire la situaia locului svririi
infraciunii, descoperii i fixrii urmelor acesteia, stabilirii poziiei i strii mijloacelor materiale
de prob, ori a mprejurrilor n care a fost svrit infraciunea, cercetarea la faa locului
precede n timp toate celalalte activiti. Infraciuni ca: omor, distrugere, tlhrie, furt, accidente
de circulaie, catastrofe aeriene, feroviare, navale, fluviale sunt fapte a cror soluionare este de
neconceput fr cercetarea la faa locului.10
Cercetarea la faa locului precede n timp toate celelalte activiti de administrare a
probatoriilor.

10

E. Stancu op. cit. pag. 8-9

b) Cercetarea la faa locului nu este numai un singur act iniial de urmrire penal, ci o
activitate de maxim important cu caracter imediat.
Urgena efecturii cercetrii la faa locului este cerut n primul rnd de faptul c orice
ntrziere duce la modificarea ambianei locului faptei, la pierderea sau distrugerea urmelor i
mijloacelor materiale de prob, cu urmri dintre cele mai duntoare pentru desfurarea
ulterioar a cercetrilor n cauz.
c) Cercetarea la faa locului este o activitate obligatorie11 deoarece perceperea
nemijlocit a situaiei de la faa locului nu poate fi nlocuit prin nici o alt activitate. Ascultarea
martorilor, a persoanelor vtmate ori a nvinuiilor (inculpailor), efectuarea reconstituirii sau
orice alt activitate de urmrire penal pot oferi celui ce instrumenteaz cauza o imagine mai
mult sau mai puin precis despre situaia de la faa locului, ns nu n msura n care o realizeaz
perceperea nemijlocit a acesteia.
d) Cercetarea la faa locului este o activitate care, de regul, nu se poate repeta.12
Efectuarea necorespunztoare a acestei activiti, minusurile n materializarea rezultatelor
obinute nu pot fi nlturate.
Odat efectuat cercetarea la faa locului acesta sufer modificri, fiind puin
probabil ca la repetarea ei s se obin rezultatele scontate. n foarte multe situaii cercetarea la
faa locului este aproape imposibil de repetat n aceleai condiii i cu aceleai rezultate. n
anumite situaii i n mod cu totul excepional, cercetarea la faa locului poate fi repetat.
Astfel de situaii de excepie pot aprea n urmtoarele cazuri:
-cercetarea iniial s-a desfsurat n condiii atmosferice i de vizibilitate improprii;
-nu a fost cunoscut ntreaga ntindere a locului faptei i acesta nu a putut fi corect
delimitat;
-nu au fost cunoscute toate poriunile de teren i itinerariile ce intr n noiunea de loc al
faptei, examinarea impunndu-se pentru descoperirea i n aceste locuri a urmelor i a
mijloacelor materiale de prob.

11

E. Stancu op. cit. pag. 9

E. Stancu op. cit. pag. 9
13
E. Stancu op. cit. pag. 9
12

Faptul c cercetarea la faa locului este o activitate irepetabil oblig organele de urmrire
penal s acorde cea mai mare atenie pregtirii i desfurrii ei, s o considere

partea

cea mai important a instrumentrii cauzei penale.13

C.1. SARCINILE CERCETRII LA FAA LOCULUI
Principalele sarcini care revin cercetrii la faa locului sunt urmtoarele:
a) Cunoaterea i investigarea direct de ctre organul de urmrire penal sau de ctre
instana de judecat a locului n care a fost svrit fapta n vederea stabilirii i fixrii
particularitilor sale. Contactul direct, nemijlocit, al organului judiciar cu ceea ce este denumit
scena sau ambiana locului, servete la formarea unei imagini exacte asupra cadrului n care s-a
comis fapta, la determinarea poziiei i distanei dintre obiectele principale;
b) Descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii;
c) Obinerea de date cu privire la modul de operare al fptuitorului, la numrul de
persoane care au luat parte la comiterea infraciunii. Din cercetarea locului faptei se poate deduce
modul n care s-a desfurat activitatea infractional, ncepnd din momentul ptrunderii
autorului n cmpul cercetat i terminnd cu retragerea sa;
d) Identificarea eventualilor martori, ntruct n funcie de condiiile concrete ale locului
i momentului svririi faptei, se poate stabili dac, i n ce msur, activitatea infractorului
putea fi perceput de cineva .
Concluzionnd asupra sarcinilor cercetrii la faa locului se poate aprecia c
acestea sunt urmtoarele:
-examinarea i fixarea procesual a ambianei de la locul svririi infraciunii;
-cutarea, relevarea, fixarea, ridicarea i interpretarea urmelor i mijloacelor materiale de
prob, precum i fixarea procesual a acestora ;
-elaborarea i verificarea versiunilor cu privire la infraciunea comis i fptuitori, ori
referitoare la diversele mprejurri ale comiterii faptei;
-determinarea cauzelor, condiiilor i mprejurrilor ce au determinat sau favorizat
svrirea infraciunii i a msurilor de prevenire ce se impun.

Privit din punct de vedere criminalistic, cercetarea la faa locului i propune s rezolve
urmtoarele sarcini14 :
-determinarea drumului parcurs de infractor;
-determinarea locurilor de unde se puteau percepe n total sau n parte anumite faze ale
svririi infraciunii;
-identificarea unor persoane care au tangen cu fapta cercetat (fptuitori, victime,
persoane responsabile civilmente, martori);
-adunarea altor date care se refer la obiectul probaiunii, n funcie de natura infraciunii
svrite;
-efectuarea de constatri tehnico-tinifice (n baza datelor obinute n urma desfurrii
ei);
-luarea msurilor de limitare a pagubelor i de prevenire a altor urmri duntoare.
Urmele i celelalte mijloace materiale de prob examinate cu ocazia cercetrii la
faa locului ajut la stabilirea unor date importante referitoare la obiectul, latura obiectiv i
latura subiectiv ale infraciunii, prin care s rspund la ntrebri eseniale pentru aflarea
adevrului, cum sunt:
-ce fapt s-a svrit;
-de cine i de ctre cine.
Un rol important al cercetrii directe a locului faptei este acela de a permite
eleborarea unor versiuni generale privind fapta penal i participanii la svrirea acesteia.
Sarcinile cercetrii la faa locului sunt, n fond, obiective ale anchetei. De
soluionarea sarcinilor menionate depinde, n msur nsemnat, determinarea elementelor
constituitive ale infraciunii (latura obiectiv i latura subiectiv).
Acest prim act major al investigaiei penale este decisiv pentru aflarea adevrului
i soluionarea unei cauze.
C.2. Sarcinile lucrtorilor care au ajuns primii la faa locului.
Organele de urmrire penal altele dect cele competente s efectueze cercetarea
la faa locului, precum i alte organe, ofieri sau ageni de poliie din Ministerul Administraiei i

14

E.Stancu - op. cit.

Internelor care s-au sesizat despre svrirea unei infraciuni, care au fost dirijai la locul faptei
sunt obligai s ia unele msuri urgente.
Aceste msuri, sunt menite s asigure conservarea locului faptei i care datorit
urgenei pot fi efectuate i de alte organe, chiar dac privesc o fapt ce nu intr n competena lor
(Codul de procedur penal a Romniei, art. 213)15.
n cazul accidentelor de circulaie, lucrtorii Ministerului Administraiei i
Internelor -indiferent de specialitatea, formaiunea sau unitatea din care fac parte, dac sunt n
timpul sau n afara programului de lucru - sunt obligai s intervin pentru luarea urmtoarelor
msuri:
a) acordarea primului ajutor pentru salvarea vieii victimelor;
b) nlturarea pericolelor iminente;
c) raportarea evenimentului;
d) identificarea martorilor oculari;
e) asigurarea pazei i conservarea urmelor i a mijloacelor de prob existente la faa
locului;
f) organizarea urmririi conductorului angajat n accident care a prsit locul faptei;
g) descongestionarea arterei de circulaie i asigurarea fluenei traficului rutier;
h) conservarea aspectului locului faptei;
i) ncunotiinarea organului de urmrire penal competent s efectueze cercetarea la faa
locului.
a) Acordarea primului ajutor pentru salvarea vieii victimelor
Att lucrtorii Ministerului Administraiei i Internelor, ct i oricare alt persoan
- martor al accidentului de circulaie - au obligaia moral i legal de a interveni pentru a apra
rnitul de pericolele adiionale (omorrea prin explozie, carbonizare, arsuri grave etc.). Practica
judiciar i medical demonstreaz faptul c, n multe accidente de circulaie, moartea nu este
determinat de gravitatea leziunilor, ci de neasigurarea meninerii funciilor vitale. n circa 6070% din accidente victima sufer traumatisme craniene, care provoac o stare de inconstien
imediat datorat unei inhibiii pasagere a activitii cerebrale. Este indicat ca cei ajuni primii la

15

E.Stancu - op. cit. pag. 374

faa locului s solicite sprijinul persoanelor de specialitate (medici, asisteni medicali etc.) aflate
n zon.
n cazuri excepionale, printre msurile ce trebuie luate la faa locului se nscriu:
degajarea faringo-traheal, respiraia artificial, oprirea hemoragiei, neutralizarea efectelor
ocului pentru circulaia sngelui, tratarea fracturilor.
Se ia msura transportrii victimei la cea mai apropiat unitate sanitar n vederea
acordrii ngrijirilor medicale calificate. Normele legale n vigoare dau dreptul lucrtorilor
Ministerului Administraiei i Internelor s foloseasc autovehiculele persoanelor fizice sau
juridice pentru transportarea la punctele de prim ajutor a victimelor accidentelor de circulaie. n
cazul cnd nu exist alt posibilitate, transportarea victimei la unitatea sanitar trebuie fcut
chiar cu autovehiculul angajat n accident. ntr-o asemenea situaie, pe lng obligaia de a nota
poziiile victimei i autovehiculului, trebuie reinute urmtoarele: tipul, marca i numrul de
nmatriculare al autovehiculului, datele de identificare ale conductorului auto (inclusiv seriile i
numerele permisului de conducere i certificatului de nmatriculare).
Conductorului auto angajat n accident i se va pune n vedere s se rentoarc, dup
transportarea victimei, de urgen, la locul faptei.
Msura salvrii victimelor se ia, chiar cu riscul de a fi distruse anumite urme
existente la faa locului, viaa unui om neputnd intra niciodat n concurs cu alte interese.
Despre activitile desfurate i modificrile intervenite n cmpul infraciunii,
lucrtorii ajuni primii la faa locului vor raporta ulterior efului echipei de cercetare.

b) nlturarea pericolelor iminente

n anumite situaii, ndeosebi n cazul catrastrofelor rutiere, lucrtorii care au ajuns primii
la faa locului trebuie s ia msuri pentru nlturarea pericolelor iminente de explozie sau
incendiu, cum ar fi: ndeprtarea obiectelor inflamabile de sursa de foc, interzicerea accesului
persoanelor cu foc deschis sau igri n apropierea autovehiculului al crui carburant s-a scurs pe
partea carosabil, oprirea circulaiei n zon ori devierea acesteia pe arterele laterale, anunarea
organelor competente pentru localizarea i stingerea incendiilor i acordarea sprijinului necesar
dup sosirea acestora la faa locului.

c) Raportarea evenimentului
Lucrtorii ajuni primii la locul accidentului sunt obligai s raporteze despre
evenimentul produs unitii de poliie competente, informnd despre natura faptei, consecinele
survenite, ntinderea aproximativ a pagubelor, precum i despre msurile pe care le-au ntreprins
pn n acel moment.
d) Identificarea martorilor oculari
Aceasta este o activitate de cea mai mare importana, avnd n vedere c declaraiile
persoanelor ce au perceput nemijlocit mprejurrile n care s-a produs accidentul, contribuie
uneori, la elucidarea mecanismului producerii evenimentului rutier, a cauzelor acestuia i,
implicit, la stabilirea vinoviei persoanelor implicate. Dup identificare, acestor persoane li se
solicit s rmn pe loc, pn la sosirea echipei de cercetare.
Se recomand ca, pe ct posibil, aceti martori s fie ferii de eventualele influenri sau
sugestionri venite fie din parte conductorului auto sau victimei, fie din partea altor persoane
interesate rudele victimei, pasagerii din autovehiculul implicat n accident .a.
Pentru lucrtorii care au ajuns primii la faa locului, una dintre obligaiile
eseniale, este de a stabili care dintre persoanele existente acolo, au perceput ntr-adevr aspecte
din mprejurrile n care s-a produs accidentul de circulaie i de a le nota pentru a fi ascultate n
calitate de martori. Sublinirea se impune cu att mai mult cu ct, n astfel de situaii sunt
identificate foarte multe persoane care i atribuie calitatea de martori i care i prezint
cunotinele cum s-au produs i mai ales cum s-ar fi putut derula evenimentele.
e) Asigurarea pazei i conservarea urmelor i a mijloacelor materiale de prob
existente la faa locului.
Aceast msur este impus de necesitatea nlturrii posibilitii ca urmele i
mijloacele materiale de prob, rezultate din accident, s sufere modificri ori s fie distruse
datorit aciunii factorilor externi sau activitilor voluntare sau neintenionate ale unor persoane.
ndeprtarea persoanelor care nu-i justific prezena n locul respectiv i
interzicerea accesului la locul faptei a celor ce nu au atribuii pe linia cercetrii ori salvrii
victimelor, se impune cu att mai mult cu ct zona unde s-a produs accidentul de circulaie este
deschis unui numr mare de pietoni i mijloace de transport.

n scopul protejrii urmelor i a mijloacelor materiale de prob se poate proceda

la acoperirea lor (cu saci, folii de polietilen etc) sau la mprejmuirea locului unde sunt dispuse.
f) Organizarea urmririi conductorului auto angajat n accident, care a
prsit locul faptei
n situaia n care conductorul auto care a produs accidentul de circulaie a prsit locul
faptei, cei sosii primii la faa locului (dup luarea msurilor ce nu sufer amnare) trebuie s
organizeze n mod operativ urmrirea i prinderea fptuitorului, fr a mai atepta sosirea echipei
de cercetare. Pe baza informaiilor furnizate de martorii oculari trebuie s se stabileasc direcia
n care s-a deplasat autovehiculul, caracteristicile acestuia, semnalmentele conductorului auto,
precum i urmele de accident ce pot exista pe autovehiculul n cauz, innd cont de urmele
rmase la faa locului, att pe partea carosabil, ct i pe victim.
Aceste date vor fi communicate, fie direct, fie prin intermediul organului de
poliie, posturilor sau echipajelor aflate pe traseul pe care se presupune c se deplaseaz
autovehiculul implicat n accident.
Sesizarea posturilor de poliie trebuie s se fac ncepnd cu cele mai deprtate,
existnd astfel posibiliti mai mari de reinere a infractorului.
Se recomand efectuarea de verificri pe strzile i drumurile laterale ori la
garajele din apropiere, practica demonstrnd c, de multe ori autorii infraciunilor opresc
autovehiculele n aceste locuri, fie pentru a terge urmele accidentului, fie pentru a le abandona.
g) Descongestionarea arterei de circulaie i asigurarea fluenei traficului rutier
Dac ambianta de la faa locului - creat ca urmare a evenimentului rutier produs nu mpieteaz asupra circulaiei pe artera respectiv, examinarea criminalistic a locului
accidentului poate fi fcut fr s se aduc modificri poziiei autovehiculului sau obiectelor. De
multe ori ns, datorit accidentului, circulaia este ngreunat sau practic, devine imposibil,
existnd riscul producerii i a altor accidente. Pentru a evita astfel de consecine, lucrtorii sosii
primii la faa locului trebuie s ia msuri fie de dirijare a circulaiei pe drumurile laterale, fie s
asigure deplasarea autovehiculelor pe un singur sens, iar cnd acest lucru nu este posibil, s
marcheze poziiile iniiale ale obiectelor i persoanelor accidentate, fcnd deplasrile sau
modificrile strict necesare descongestionrii arterei i asigurrii fluenei traficului rutier.

h) Conservarea aspectului locului faptei prin ndeprtarea curioilor i interzicerea

ptrunderii n cmpul infraciunii.
Pentru a nltura posibilitatea modificrii aspectului iniial al locului faptei, primii
sosii la faa locului au obligaia s asigure paza acestuia i s ia msuri de protejare a obiectelor
i conservarea urmelor din locul svririi infraciunii.
La locul infraciunii ptrund diverse categorii de persoane, cele aflate n mod
ntmpltor n locul respectiv, n momentul svririi infraciunii, persoane apropiate victimei,
fptuitorii sau complicii acestora, aciunea lor avnd drept urmare imediat distrugerea sau
degradarea urmelor i mijloacelor materiale de prob.
Modificrile aduse aspectului iniial al locului faptei pot fi generate de nsi cei
sosii la faa locului. Este necesar s se respecte ntocmai prevederile legale n vigoare care
statueaz c se interzice intrarea n locul infraciunii a ofierilor i agenilor de poliie precum i
a oricror altor persoane, indiferent de grad, funcie sau calitate, dac nu au sarcini n legatur cu
cercetarea la faa locului sau cu salvarea victimelor.16
Pentru a evita distrugerea, dispariia sau modificarea obiectelor i urmelor
infraciunii, cei ce sosesc primii la faa locului trebuie s ia msuri de protejare i conservare a
acestora, utiliznd n acest scop, fie mijloacele tehnico-criminalistice din dotare, fie acoperind
obiectele purttoare de urme cu diverse materiale gsite n zon (hrtii, pnze, cutii, folii de
plastic).
i) ncunotiinarea organului de urmrire penal competent s efectueze
cercetarea la faa locului.
Dup luarea msurilor menionate, dac este posibil, n paralel cu acestea, cel ce a
sosit primul la faa locului sesizeaz organul de urmrire penal de pe raza teritorial de
competen unde s-a svrit fapta. Din coninutul ncunotiinrii trebuie s rezulte date cu
privire la natura faptei svrite, principalele aspecte ale comiterii acesteia, ntinderea locului
unde s-a comis infraciunea i pe care sunt dispuse urmele.
16

C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchean - Tratat de tactic criminalistic, Ministerul de Interne, Bucureti,
1992, vol. 2, Ed. Carpai, pag. 34, Instruciunile ministrului de interne nr. 89/1990 privind cercetarea la faa locului
de ctre unitile de poliie art.12.

Cel care a luat primele msuri la faa locului este obligat s atepte sosirea echipei
de cercetare i s aduc la cunotin efului acesteia msurile ntreprinse pn n acel moment i
rezultatele obinute.
Literatura de specialitate evideniaza rolul deosebit pe care l are cel sosit primul
la faa locului. Acela care sosete primul la locul faptei este obligat s se ngrijeasc ca nici una
din probe s nu fie omis din neglijen sau superficialitate.17
Dac aceasta s-a ntmplat, cele omise nu mai pot fi reconstituite (reconstituirea
probelor este imposibil). Recomandri practice utile pentru lucrtorul de poliie care a ajuns
primul la faa locului:
sosind la locul faptei, se va pregti s acioneze metodic i prudent;
s nu se nceap lucrul cu opinie preconceput fa de cele ntmplate (se va observa tot
ce cade n orizontul vizual);
s se fac tot posibilul pentru reinerea fptuitorului pe loc (la reinere se stabilesc imediat
indiciile ce se gsesc asupra sa);
se va ncerca salvarea victimei sau uurarea suferinelor acesteia (nu trebuie s se scape
din vedere continuarea aciunilor);
se va izola locul pe care poliistul l ia sub paz i se vor folosi mijloacele ce se gsesc la
dispoziie;
nu se admite distrugerea probelor prin atingere, umblat sau alte deteriorri posibile (se
vor pstra, fcndu-se tot posibilul, probele directe);
se va ntocmi un tabel sistematic al martorilor i se vor scrie toate informaiile obinute de
la ei;
se va informa organul de poliie competent, iar daca este nevoie se va cere acordarea de
ajutor medical;
avnd de a face cu rnii, informaiile privind situaia i starea lor, pe care le va prezenta
ulterior;
s nu se ating cadavrul, arme, corpuri delicte (ele trebuie s stea n stare nemicat pn
la sosirea lucrtorilor de anchet);
la sosirea echipei de C.F.L. se va prezenta un raport ct mai complet despre tot ceea ce a
avut loc, msurile efectuate, nsemnrile despre starea timpului, situaia atmosferic;
17

C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchean - Tratat de tactic criminalistica, Ministerul de Interne, Bucuresti,
1992, vol 2, Ed. Carpai, pag. 34

nu se va permite reporterilor, spectatorilor i martorilor s atrag pe poliist n discuii

interminabile.