1

Administraia Public Local

- instruciuni de utilizare -

Editura MIRTON Timioara

2006

2006
Administraia Public Local
- instruciuni de utilizare colecia Ghidul ceteanului
Broura Administraia Public Local instruciuni de utilizare a
fost publicat cu sprijinul financiar al Consiliului Local Timioara i
al Consiliului Judeean Timi.
Opiniile exprimate n acest material aparin Asociatiei Pro
Democraia (APD) i nu reflect opiniile oficiale ale finanatorilor.
Mulumim pentru sprijin Cluburilor Asociaiei Pro Democraia din
Braov, Bucureti i Cluj Napoca, precum i Centrului Naional de
Coordonare al APD.

Coordonator: Cristian Bratu

Drept de autor: Asociaia Pro Democraia
Toate drepturile sunt rezervate Asociaiei Pro Democraia.
Att publicaia, ct i fragmente din ea nu pot fi reproduse fr
permisiunea Asociaiei Pro Democraia.
Publicat n iunie 2006
Timioara, Romnia
Asociaia Pro Democraia - Club Timioara
Tel./Fax.: 0256-201488, Mobil: 0788-251045
E-mail: apd.Timioara@apd.ro
Adresa: Str. tefan cel Mare nr. 33, Timioara, Romnia
Adresa de coresponden: O.P. 1 - C.P. 475 , Timioara

De ce instruciuni de utilizare?
Ideea cum c instituiile publice i reprezentanii acestora ar fi nite
stpni ai cetaenilor de rnd, crora le conduc viaa dupa bunul lor
plac, aparine trecutului.
Realitatea actualului sistem democratic de organizare a societii ne
dezvluie un model n care ceteanul este proprietarul de drept i
beneficiarul direct al serviciilor instituiilor publice.
Cu toii deinem i dispunem de diverse echipamente de uz casnic
pentru care am platit i a cror menire este de a ne uura activitatea
cotidian.
n acelai mod ar trebui s ne raportm i la instituiile administraiei
publice locale, rolul lor fiind de a oferi servicii cetenilor, servicii
pentru care platim cu toii rate sub forma taxelor i impozitelor.
Avem deci o administraie, mai trebuie doar s tim cum
funcioneaz i care sunt butoanele pe care trebuie s apsm
pentru a beneficia de servicii de calitate din partea ei.
Dac se ntmpl cumva s se defecteze este important s tim c
putem apela la organismele specializate n repararea ei: justiia,
presa i organizaiile neguvernamentale!
Cristian Bratu

CUPRINS
Introducere ......................................................................................... 7
I.

Autoritile administraiei publice locale ...................................... 9

Primarul i Consiliul Local ...................................................10
Consiliul Judeean ...............................................................15

II. Prefectul i Instituia Prefectului .................................................17

III. Participarea cetenilor la luarea deciziilor publice....................19
Mic ghid pentru implicare public (legea 544 din 2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public i a legea 52 din 2003
privind transparena n procesul decizional).................................. 21

IV. Serviciul public ...........................................................................25

V. Coordonate de contact ale unor instituii publice locale de interes
pentru cetean, din subordinea sau n coordonarea autoritilor
Primria Municipiului Timioara...........................................29
Consiliul Judeean Timi......................................................31
Prefectura Judeului Timi i serviciile publice deconcentrate ......33
VI. Anexe:
Componena i structura Primriei i Consiliului Local Timioara ...37
Componena i structura Consiliului Judeean Timi .......................38
Componena i structura Prefecturii Timi........................................39
Organizaii neguvernamentale
-

Biroul de Consiliere pentru Ceteni Timioara......40

Asociaia Pro Democraia Clubul Timioara...........43

INTRODUCERE
Democraia este un sistem politic n care cetenii i exercit
controlul asupra autoritilor, iar acest control este legitim, adic este
sprijinit de norme care sunt acceptate de autoriti i ceteni.
Implicarea cetenilor n administrarea localitii n care triesc este
nu numai benefic, dar i necesar. Cei alei n administraia public
local pot lua cunotin att de nevoile i grijile cetenilor, ct i de
eventuale sugestii privind modul de rezolvare a unor probleme,
numai printr-o permanent i strns legtur cu acetia.
Pe de alt parte, dialogul ntre reprezentanii administraiei publice
locale i ceteni poate oferi celor dinti ocazia s-i justifice unele
decizii i aciuni i s explice care sunt cauzele anumitor nerealizri.
Prin aceasta, administraia unei localiti poate obine nu numai
nelegerea cetenilor din respectiva localitate legat de unele
demersuri i, mai cu seam, de unele nereuite ale sale, dar i
sprijinul n rezolvarea anumitor probleme.
Pentru ca dialogul s fie ns eficient, trebuie ca cetenii s
cunoasc atribuiile diferiilor factori ai administraiei locale, ct mai
exact. Aceasta le va da posibilitatea s ridice n faa administraiei
publice locale numai probleme ce sunt de competena ei i s
neleag limitele cu privire la atribuiile acesteia.
Atunci, presiunea cetenilor, manifestat prin opinii i iniiative, i va
face pe primari, consilieri i pe funcionarii primriilor s nu se mai
simt singurii n msur s decid asupra modului n care trebuie s
rezolve anumite probleme, sau asupra prioritilor.
n acelai timp aceast presiune va schimba n ochii reprezentanilor
i lucrtorilor din administraie, imaginea cetenilor, din cea de
depuntori de cereri la primrie, ntr-una de cuttori i iniiatori de
soluii, precum i de persoane care se intereseaz n permanen de
ceea ce fac cei pe care i aleg i pe care i pltesc.

9
I. AUTORITILE ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
Exist dou nivele ale administraiei publice locale: administraia de
la nivelul judeului i administraia de la nivelul oraelor i comunelor.
Autoritile administraiei publice, prin care se realizeaz autonomia
local n comune i orae, sunt Consiliile Locale i Primarii.
Consiliile Locale iau decizii cu privire la diferite aspecte ce in de
administraia localitii, iar primarii pun n practic aceste decizii. La
nivelul comunelor i oraelor, administraia local are ca principal
responsabilitate realizarea serviciilor publice de interes local.
Principala atribuie a primarului este aceea de a implementa
hotrrile consiliilor locale comunale i oreneti.
La nivel judeean, Consiliul Judeean coordoneaz activitile
consiliilor comunale i oreneti n vederea realizrii serviciilor
publice de interes judeean. Consiliul judeean asigur servicii la
nivel judeean i coordoneaz activitile consiliilor comunale i
oreneti n realizarea serviciilor de importan regional.
Relaia ntre administraia judeean i administraiile oreneti i
comunale se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii i
colaborrii n rezolvarea problemelor comune. Nu exist relaii de
subordonare ntre administraiile oreneti i comunale i
administraia judeean.
Att administraiile judeene ct i cele oreneti i comunale pot
avea n subordine servicii de gospodrire comunal, transport n
comun, coli, spitale etc. Principala diferen const n faptul c
administraiile judeene asigur servicii la nivelul judeului, n vreme
ce administraiile oreneti i comunale asigur servicii la nivel
local.
Ceea ce fiecare cetean ar trebui s tie este unde anume
trebuie s se adreseze pentru rezolvarea problemei sale: la
Primrie, la Poliie, la Prefectur, la regii autonome care
rspund de anumite servicii? De competena crei instituii
aparine rezolvarea problemei respective?

10 Primarul i Consiliul Local

Relaiile dintre Primar i Consiliul Local
n ceea ce privete raporturile dintre Primar i Consiliul Local, trebuie
reinute urmtoarele:
Consiliul Local este autoritatea decizional, n timp ce Primarul este
autoritatea executiv;
Primarul este obligat s pun la dispoziia consilierilor, la cererea
acestora, n termen de cel mult 15 zile, conform regulamentului de
funcionare a Consiliului Local, informaiile necesare ndeplinirii
mandatului;
Consiliul Local se ntrunete n edin ordinar, lunar, la
convocarea primarului. El se poate ntruni n edin extraordinar,
ori de cte ori este necesar, la cererea primarului sau a cel puin o
treime din numrul membrilor consiliului. edinele consiliului sunt
publice!
Primria
Primarul, viceprimarii i secretarul mpreun cu aparatul propriu al
Consiliului Local constituie Primria, o instituie public cu activitate
permanent care duce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local.
Primria soluioneaz problemele curente ale colectivitilor locale n
care funcioneaz. Primarul este eful administraiei publice locale i
rspunde n faa Consiliului Local de buna funcionare a acesteia.
Primarul reprezint comunitatea n relaiile cu persoanele fizice sau
juridice din ar sau strintate, precum i n justiie.
Atribuiile Primarului
n conformitate cu Legea 215/2001 privind Administraia Public Local
atribuiile primarului sunt:
Art. 66.
(1) Primarul indeplineste o functie de autoritate publica. El este seful administratiei
publice locale si al aparatului propriu de specialitate al autoritatilor administratiei
publice locale, pe care il conduce si il controleaza;
(2) Primarul raspunde de buna functionare a administratiei publice locale, in conditiile
legii.
Art. 67.
(1) Primarul reprezinta comuna sau orasul in relatiile cu alte autoritati publice, cu
persoanele fizice sau juridice romane sau straine, precum si in justitie.
[...]

Primarul i Consiliul Local 11

Art. 68.
(1) Primarul indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a
prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor
Preedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului; dispune masurile
necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter
normativ ale ministrilor si ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice
centrale, precum si a hotararilor consiliului judetean;
b) asigura aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului local. In situatia in care
apreciaza ca o hotarare este ilegala, in termen de 3 zile de la adoptare il sesizeaza pe
prefect;
c) poate propune consiliului local consultarea populatiei prin referendum, cu privire la
problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotararii consiliului local ia masuri
pentru organizarea acestei consultari, in conditiile legii;
d) prezinta consiliului local, anual sau ori de cate ori este necesar, informari, privind
starea economica si sociala a comunei sau a orasului, in concordanta cu atributiile ce
revin autoritatilor administratiei publice locale, precum si informari asupra modului de
aducere la indeplinire a hotararilor consiliului local;
e) intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le
supune spre aprobare consiliului local;
f) exercita functia de ordonator principal de credite;
g) verifica, din oficiu sau la cerere, incasarea si cheltuirea sumelor din bugetul local si
comunica de indata consiliului local cele constatate;
h) ia masuri pentru prevenirea si limitarea urmarilor calamitatilor, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, impreuna cu organele specializate ale statului.
In acest scop poate mobiliza populatia, agentii economici si institutiile publice din
comuna sau din oras, acestea fiind obligate sa execute masurile stabilite in planurile
de protectie si interventie elaborate pe tipuri de dezastre;
i) asigura ordinea publica si linistea locuitorilor, prin intermediul politiei, jandarmeriei,
gardienilor publici, pompierilor si unitatilor de protectie civila, care au obligatia sa
raspunda solicitarilor sale, in conditiile legii;
j) indruma si supravegheaza activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor
contractuale;
k) ia masurile prevazute de lege cu privire la desfasurarea adunarilor publice;
l) ia masuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentatiilor sau a
altor manifestari publice care contravin ordinii de drept ori atenteaza la bunele
moravuri, la ordinea si linistea publica;
m) controleaza igiena si salubritatea localurilor publice si produselor alimentare puse
in vanzare pentru populatie, cu sprijinul serviciilor de specialitate;
n) ia masuri pentru prevenirea si combaterea pericolelor provocate de animale, in
conditiile legii;
o) ia masuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localitatii si il supune spre
aprobare consiliului local; asigura respectarea prevederilor planului urbanistic general,
precum]ale planurilor urbanistice zonale si de detaliu;
p) asigura repartizarea locuintelor sociale pe baza hotararii consiliului local;
q) asigura intretinerea si reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau a
orasului, instalarea semnelor de circulatie, desfasurarea normala a traficului rutier si
pietonal, in conditiile legii;

12 Primarul i Consiliul Local

r) exercita controlul asupra activitatilor din targuri, piete, oboare, locuri si parcuri de
distractii si ia masuri pentru buna functionare a acestora;
s) conduce serviciile publice locale; asigura functionarea serviciilor de stare civila si de
autoritate tutelara; supravegheaza realizarea masurilor de asistenta si ajutor social;
) indeplineste functia de ofiter de stare civila;
t) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege;
) propune consiliului local spre aprobare, in conditiile legii, organigrama, statul de
functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului
propriu de specialitate;
u) numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, personalul din aparatul propriu
de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale, cu exceptia secretarului;
propune consiliului local numirea si eliberarea din functie, in conditiile legii, a
conducatorilor regiilor autonome, ai institutiilor si serviciilor publice de interes local;
v) raspunde de inventarierea si administrarea bunurilor care apartin domeniului public
si domeniului privat al comunei sau al orasului;
x) organizeaza evidenta lucrarilor de constructii din localitate si pune la dispozitie
autoritatilor administratiei publice centrale rezultatele acestor evidente;
y) ia masuri pentru controlul depozitarii deseurilor menajere, industriale sau de orice
fel, pentru asigurarea igienizarii malurilor cursurilor de apa din raza comunei sau a
orasului, precum si pentru decolmatarea vailor locale si a podetelor pentru asigurarea
scurgerii apelor mari.
(2) Primarul indeplineste si alte atributii prevazute de lege sau de alte acte normative,
precum si insarcinarile date de consiliul local.
[]
Art. 70.
(1) Primarul deleaga viceprimarului sau, dupa caz, viceprimarilor, prin dispozitie emisa
in cel mult 30 de zile de la validare, exercitarea atributiilor ce ii revin potrivit Art. 68
alin. (1) lit. j), m), p), r), v), x) si y).
(2) Atributiile de ofiter de stare civila pot fi delegate viceprimarului, secretarului sau
altor
functionari
cu
competente
in
acest
domeniu,
potrivit
legii.
(3) Atributiile ce revin primarului, ca reprezentant al statului, potrivit Art. 69, cu
exceptia celor de ofiter de stare civila, precum si cele prevazute la Art. 68 alin. (1) lit.
a)-f), h), i), k), l) si t) nu pot fi delegate.
Art. 71.
(1) In exercitarea atributiilor sale primarul emite dispozitii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la cunostinta publica
sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate, dupa caz.
[...]

Primarul i Consiliul Local 13

Atribuiile Consiliului Local
n conformitate cu Legea 215/2001 privind Administraia Public Local
atribuiile Consiliului local sunt:
Art. 38.
(1) Consiliul local are initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in toate problemele de
interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritati
publice, locale sau centrale.
(2) Consiliul local are urmatoarele atributii principale:
a) alege din randul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dupa caz;
tabileste, in limitele normelor legale, numarul de personal din aparatul propriu;
b) aproba statutul comunei sau al orasului, precum si regulamentul de organizare si
functionare a consiliului;
c) avizeaza sau aproba, dupa caz, studii, prognoze si programe de dezvoltare
economico-sociala, de organizare si amenajare a teritoriului, documentatii de
amenajare a teritoriului si urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare
judeteana, regionala, zonala si de cooperare transfrontaliera, in conditiile legii;
d) aproba bugetul local, imprumuturile, virarile de credite si modul de utilizare a
rezervei bugetare; aproba contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabileste
impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, in conditiile legii;
e) aproba, la propunerea primarului, in conditiile legii, organigrama, statul de functii,
numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu
de specialitate, ale institutiilor si serviciilor publice, precum si ale regiilor autonome de
interes local;
f) administreaza domeniul public si domeniul privat al comunei sau orasului;
g) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate
publica a comunei sau orasului, dupa caz, precum si a serviciilor publice de interes
local, in conditiile legii;
h) hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a
comunei sau orasului, dupa caz, in conditiile legii;
i) infiinteaza institutii publice, societati comerciale si servicii publice de interes local;
urmareste, controleaza si analizeaza activitatea acestora; instituie, cu respectarea
criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare si functionare pentru
institutiile si serviciile publice de interes local; numeste si elibereaza din functie, in
conditiile legii, conducatorii serviciilor publice de interes local, precum si pe cei ai
institutiilor publice din subordinea sa; aplica sanctiuni disciplinare, in conditiile legii,
persoanelor pe care le-a numit;
j) hotaraste asupra infiintarii si reorganizarii regiilor autonome de interes local;
exercita, in numele unitatii administrativ-teritoriale, toate drepturile actionarului la
societatile comerciale pe care le-a infiintat; hotaraste asupra privatizarii acestor
societati comerciale; numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, membrii
consiliilor de administratie ale regiilor autonome de sub autoritatea sa;
k) analizeaza si aproba, in conditiile legii, documentatiile de amenajare a teritoriului si
urbanism ale localitatilor, stabilind mijloacele materiale si financiare necesare in
vederea realizarii acestora; aproba alocarea de fonduri din bugetul local pentru actiuni
de aparare impotriva inundatiilor, incendiilor, dezastrelor si fenomenelor meteorologice
periculoase;

14 Primarul i Consiliul Local

l) stabileste masurile necesare pentru construirea, intretinerea si modernizarea
drumurilor, podurilor, precum si a intregii infrastructuri apartinand cailor de comunicatii
de interes local;
m) aproba, in limitele competentelor sale, documentatiile tehnico-economice pentru
lucrarile de investitii de interes local si asigura conditiile necesare in vederea realizarii
acestora;
n) asigura, potrivit competentelor sale, conditiile materiale si financiare necesare
pentru buna functionare a institutiilor si serviciilor publice de educatie, sanatate,
cultura, tineret si sport, apararea ordinii publice, apararea impotriva incendiilor si
protectia civila, de sub autoritatea sa; urmareste si controleaza activitatea acestora;
o) hotaraste, in localitatile cu medici sau cu personal sanitar in numar insuficient,
acordarea de stimulente in natura si in bani, precum si de alte facilitati, potrivit legii, in
scopul asigurarii serviciilor medicale pentru populatie; asemenea facilitati pot fi
acordate si personalului didactic;
p) contribuie la organizarea de activitati stiintifice, culturale, artistice, sportive si de
agrement;
q) hotaraste cu privire la asigurarea ordinii publice; analizeaza activitatea gardienilor
publici, politiei, jandarmeriei, pompierilor si a formatiunilor de protectie civila, in
conditiile legii, si propune masuri de imbunatatire a activitatii acestora;
r) actioneaza pentru protectia si refacerea mediului inconjurator, in scopul cresterii
calitatii vietii; contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si punerea in valoare a
monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor si rezervatiilor naturale, in
conditiile legii;
s) contribuie la realizarea masurilor de protectie si asistenta sociala; asigura protectia
drepturilor copilului, potrivit legislatiei in vigoare; aproba criteriile pentru repartizarea
locuintelor sociale; infiinteaza si asigura functionarea unor institutii de binefacere de
interes local;
t) infiinteaza si organizeaza targuri, piete, oboare, locuri si parcuri de distractie, baze
sportive si asigura buna functionare a acestora;
u) atribuie sau schimba, in conditiile legii, denumiri de strazi, de piete si de obiective
de interes public local;
v) confera persoanelor fizice romane sau straine, cu merite deosebite, titlul de
cetatean de onoare al comunei sau al orasului;
x) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane
sau straine, cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali, in vederea
finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes
public local; hotaraste infratirea comunei sau orasului cu unitati administrativ-teritoriale
similare din alte tari;
y) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoritati ale
administratiei publice locale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la
asociatii nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in
vederea promovarii unor interese comune;
z) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
w) asigura libertatea comertului si incurajeaza libera initiativa, in conditiile legii.
(3) Consiliul local exercita si alte atributii stabilite prin lege.

Consiliul Judeean 15
Consiliul Judeean
Consiliul Judeean se compune din consilieri alei n condiiile legii
privind alegerile locale, numrul consilierilor fiind stabilit prin ordin al
prefectului n funcie de populaia judeului.
Preedintele Consiliului Judeean este eful administraiei publice
judeene, fiind ales de ctre consilierii judeeni, din rndul acestora.
Atribuiile Consiliului Judeean
n conformitate cu Legea 215/2001 privind Administraia Public Local
atribuiile Consiliului judeean sunt:
Art. 101.
(1) Consiliul judetean este autoritatea administratiei publice locale, constituita la nivel
judetean, pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale si orasenesti, in vederea
realizarii serviciilor publice de interes judetean.
[]
Art. 104.
(1) Consiliul judetean, ca autoritate deliberativa a administratiei publice locale
constituita la nivel judetean, indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) alege din randul consilierilor un preedinte si 2 vicepresedinti;
b) aproba, la propunerea preedintelui, regulamentul de organizare si functionare a
consiliului judetean, numarul de personal in limitele normelor legale, organigrama,
statul de functii, regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu de
specialitate, a institutiilor si serviciilor publice, precum si a regiilor autonome de interes
judetean;
c) adopta strategii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala a judetului
sau a unor zone din cuprinsul acestuia pe baza propunerilor primite de la consiliile
locale, dispune, aproba si urmareste, in cooperare cu autoritatile administratiei publice
locale comunale si orasenesti interesate, masurile necesare, inclusiv cele de ordin
financiar, pentru realizarea acestora;
d) coordoneaza activitatea consiliilor locale ale comunelor si oraselor in vederea
realizarii serviciilor publice de interes judetean;
e) aproba bugetul propriu al judetului, imprumuturile, virarile de credite si modul de
utilizare a rezervei bugetare; aproba contul de incheiere a exercitiului bugetar;
stabileste impozite si taxe, precum si taxe speciale, in conditiile legii; hotaraste
repartizarea pe comune, orase si municipii a cotei din sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat sau din alte surse, in conditiile legii;
f) administreaza domeniul public si domeniul privat al judetului;
g) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate
publica a judetului sau, dupa caz, a serviciilor publice de interes judetean, in conditiile
legii; hotaraste cu privire la vanzarea, concesionarea si inchirierea bunurilor
proprietate privata a judetului, in conditiile legii;
h) hotaraste infiintarea de institutii publice si de servicii publice de interes judetean, in
conditiile legii; numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, conducatorii

16 Consiliul Judeean
institutiilor si serviciilor publice pe care le-a infiintat si le aplica, daca este cazul,
sanctiuni disciplinare, in conditiile legii;
i) hotaraste asupra reorganizarii regiilor autonome de interes judetean; exercita in
numele unitatii administrativ-teritoriale toate drepturile actionarului la societatile
comerciale pe care le-a infiintat; hotaraste asupra privatizarii acestor societati
comerciale;
j) stabileste, pe baza consultarii autoritatilor administratiei publice locale comunale si
orasenesti, proiectele de organizare si amenajare a teritoriului judetului, precum si de
dezvoltare urbanistica generala a judetului si a unitatilor administrativ-teritoriale
componente; urmareste modul de realizare a acestora in cooperare cu autoritatile
administratiei
publice
locale
comunale
si
orasenesti
implicate;
k) aproba construirea, intretinerea si modernizarea drumurilor, podurilor, precum si a
intregii infrastructuri apartinand cailor de comunicatii de interes judetean; acorda
sprijin si asistenta tehnica de specialitate autoritatilor administratiei publice locale
comunale si orasenesti pentru construirea, intretinerea si modernizarea drumurilor
comunale si orasenesti; in acest sens consiliul judetean poate infiinta servicii publice
specializate;
l) aproba documentatiile tehnico-economice pentru lucrarile de investitii de interes
judetean, in limitele si in conditiile legii;
m) asigura, potrivit competentelor sale, conditiile materiale si financiare necesare in
vederea bunei functionari a institutiilor de cultura, a institutiilor si serviciilor publice de
educatie, ocrotire sociala si asistenta sociala, a serviciilor publice de transport de sub
autoritatea sa, precum si a altor activitati, in conditiile legii;
n) asigura sprijin financiar pentru actiuni culturale sau desfasurate de cultele
religioase, precum si pentru activitati educativ-stiintifice si sportive;
o) infiinteaza institutii sociale si culturale, precum si pentru protectia drepturilor
copilului si asigura buna lor functionare, prin alocarea fondurilor necesare;
p) analizeaza propunerile facute de autoritatile administratiei publice locale comunale
si orasenesti, in vederea elaborarii de prognoze si programe de dezvoltare
economico-sociala sau pentru refacerea si protectia mediului inconjurator;
q) atribuie, in conditiile legii, denumiri de obiective de interes judetean;
r) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte autoritati ale
administratiei publice locale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la
asociatii nationale si internationale a autoritatilor administratiei publice locale, in
vederea promovarii unor interese comune;
s) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane
sau straine, cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali, in vederea
finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes
public judetean;
t) hotaraste, in conditiile legii, asocierea cu consiliile locale, pentru realizarea unor
obiective de interes comun, scop in care poate infiinta impreuna cu acestea institutii
publice, societati comerciale si servicii publice;
u) coordoneaza activitatile Corpului gardienilor publici, in conditiile legii.
(2) Consiliul judetean indeplineste si alte atributii prevazute de lege.

Prefectul i Instituia prefectului 17

II. PREFECTUL i INSTITUIA PREFECTULUI
Statutul Prefectului
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. Guvernul
numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti, la
propunerea Ministerului Administraiei i Internelor. Prefectul
conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale. (vezi seciunea coordonate de contact)
Activitatea prefectului se ntemeiaz pe principiile: legalitii,
imparialitii, obiectivitii, transparenei, eficienei, responsabilitii,
orientrii ctre cetean.
Pentru ndeplinirea atribuiilor i prerogativelor ce i revin potrivit legii,
prefectul este ajutat de un subprefect.
Atribuiile Prefectului
n conformitate cu Legea 340/2004 privind privind Institutia Prefectului
atribuiile Prefectului sunt:
Art. 24.
(1) In calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul indeplineste urmatoarele
atributii principale:
a) asigura, la nivelul judetului sau, dupa caz, al municipiului Bucuresti, realizarea
intereselor nationale, aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si
hotararilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si a ordinii publice;
b) actioneaza pentru realizarea in judet, respectiv in municipiul Bucuresti, a
obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare, si dispune masurile necesare pentru
indeplinirea lor, in conformitate cu competentele si atributiile ce ii revin, potrivit legii;
c) conduce, prin compartimentele proprii de specialitate, activitatea serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice
centrale din unitatile administrativ-teritoriale;
d) actioneaza pentru asigurarea climatului de pace sociala, mentinerea unui contact
continuu cu toate nivelurile institutionale si sociale, acordand o atentie constanta
prevenirii tensiunilor sociale;
e) stabileste, impreuna cu autoritatile administratiei publice locale si judetene,
prioritatile de dezvoltare teritoriala;
f) verifica legalitatea actelor administrative adoptate sau emise de autoritatile
administratiei publice locale si judetene, cu exceptia actelor de gestiune;
g) asigura, impreuna cu autoritatile si organele abilitate, pregatirea si aducerea la
indeplinire, in conditiile stabilite prin lege, a masurilor de aparare care nu au caracter
militar, precum si a celor de protectie civila;
h) dispune, in calitate de presedinte al Comitetului judetean pentru situatii de urgenta,
masurile care se impun pentru prevenirea si gestionarea acestora si foloseste, in
acest sens, sumele special prevazute in bugetul propriu cu aceasta destinatie;

18 Prefectul i Instituia Prefectului

i) utilizeaza, in calitate de sef al protectiei civile, fondurile special alocate de la bugetul
de stat si baza logistica de interventie in situatii de criza, in scopul desfasurarii in bune
conditii a acestei activitati;
j) dispune masurile corespunzatoare pentru prevenirea infractiunilor si apararea
drepturilor si a sigurantei cetatenilor, prin organele legal abilitate;
k) asigura realizarea planului de masuri pentru integrare europeana si intensificarea
relatiilor externe;
l) dispune masuri de aplicare a politicilor nationale hotarate de Guvern si a politicilor
de integrare europeana;
m) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu institutii similare din tara
si strainatate, in vederea promovarii intereselor comune.
(2) Prefectul indeplineste si alte atributii prevazute de lege si de celelalte acte
normative, precum si insarcinarile stabilite de Guvern.

Institutia Prefectului
Instituia prefectului are, potrivit legii, personalitate juridic,
patrimoniu i buget propriu.
Prefectul acioneaz pentru realizarea n jude a obiectivelor
cuprinse n Programul de Guvernare i prin aparatul propriu de
specialitate al prefectului dispune, msurile necesare pentru
ndeplinirea lor.
Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice
centrale organizate n jude.
Capacitatea juridic de drept public a Instituiei Prefectului se
exercit n exclusivitate de ctre Prefect.
Exercitarea drepturilor i asumarea obligaiilor civile ale Prefectului
se realizeaz numai de ctre acesta sau de o alt persoan
desemnat prin Ordin al Prefectului. Prefectul este ordonator de
credite.
Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se
ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, descentralizrii
serviciilor publice, eligibilitii autoritiilor administraiei
publice locale, legalitii, colaborrii n realizarea administraiei
publice locale i consultrii cetenilor n problemele locale de
interes deosebit.
ntre Prefect, pe de o parte, i consiliile municipale, oreneti
i comunale, primari, Consiliul judeean i preedintele
Consiliului judeean, pe de alt parte, nu exist raporturi de
subordonare.

Participarea cetenilor la luarea deciziilor publice 19

III. PARTICIPAREA CETENILOR LA LUAREA DECIZIILOR
IN FOLOSUL COMUNITII
Consilierul local i ceteanul sunt
doi
parteneri
care
conduc
comunitatea. Consilierul local din
comunitatea n care locuim i-a
asumat responsabilitatea de a
ncerca s mbunteasc, prin
contribuia sa la adoptarea
hotrrilor locale, cursul vieii
comunitii. El trebuie doar
convins c problema asupra creia i atragem atenia este una
important pentru viaa acestei comunitti - sau, dac nu reuim s-l
convingem de acest lucru - c este important pentru el personal i
pentru partidul pentru care va candida, probabil din nou, mai
devreme sau mai trziu.
Informarea, consultarea i
implicarea cetenilor n
deciziile pe care le iau
reprezentanii instituiilor
publice sunt necesare i
eficiente pentru rezolvarea
problemelor comunitii.

Dac v-ai fcut curaj i ai fixat deja o or de audien, nu uitai:

Stabiliti-v cu acuratee scopul audienei i ce anume dorii s

obinei. Ca atare nu v risipii n detalii i limitai-v la dou
trei aspecte importante i, mai ales, relevante. Aducei copii
dup documente i fii pregtit s explicai foarte pe scurt
semnificaia fiecruia;

Anticipai contraargumentele i pregtii argumentele

dumneavoastr, fii pregtit s ascultai cu atenie;

Fii pregtit s v dai seama imediat dac v poate ajuta sau

nu; solicitai un termen n care s revenii dup un rspuns;

Nu uitai c scopul vizitei dumneavoastr este unul de informare.

Nu putei fora consilierul local s fie de acord cu dumneavoastr.
Cetenii pot ine legtura cu primarul i consilierii locali telefonic,
prin scrisori, solicitnd acestora audiene. De asemenea cetenii
pot participa la edintele Consiliului Local.
Participarea cetenilor la luarea deciziilor ntr-o democraie cu
tradiie este un proces gradual care presupune parcurgerea unor
anumite etape. Aceste etape se suprapun peste cele trei nivele de
participare, ca parte a unui model ideal de implicare a cetenilor,
prezentat n continuare.

20 Participarea cetenilor la luarea deciziilor publice

INFORMAREA
Este primul nivel al participrii, pentru c fr a fi informai nu putei
participa. Informarea presupune eforturi att din partea cetenilor,
ct i din partea administraiei locale. Administraia public este
datoare s emit informaii ctre ceteni privind activitatea i
planurile sale i trebuie s permit, conform L 544/2001, accesul
liber al cetenilor la diverse documente de interes public: planurile
de urbanism, procesele verbale ale edinelor Consiliului, etc.
Cetenii pot recurge la mijloacele de informare oferite de mass
media sau pot obine informaii despre activitatea sau planurile
administraiei locale, participnd la edintele Consiliului Local sau
obinnd informaiile necesare de la secretariatul Consiliului.
O metod de informare care presupune un interes din partea
ambelor pri este ntlnirea public la care particip att cetenii,
ct i reprezentanii cu putere de decizie ai administraiei publice
locale.
CONSULTAREA
Consultarea este aciunea autoritilor pentru identificarea
necesitilor cetenilor, pentru evaluarea prioritilor unor aciuni sau
pentru a colecta idei i sugestii privind o anumit problem.
Consultarea nu pune n discuie sistemul de decizie, autoritatea
public avnd puterea de decizie i libertatea de a ine sau nu
seama de sugestiile propuse de cetenii consultai.
Implicare public n adevratul neles al cuvntului nu este uor de
obinut. n special este dificil s gseti o seciune reprezentativ de
ceteni n orice implicare public. Cetenii i administratorii mai
degrab nu au ncredere unii n alii. Pentru a ndeprta aceast
nencredere este nevoie de timp. Evidenele sugereaz c ambele
pri deseori sufer de o lips de planificare.
Beneficii ar putea fi realizate dac procesul de educare ar fi
completat de succes n aciuni. Pentru administratori, aceste
beneficii includ informaii mai bune despre necesitile serviciului,
sentimente mai bune despre propria lor munc, iar pentru ceteni,
ctigurile includ servicii mai bune pentru necesitile lor, o birocraie
mai responsabil i mai accesibil, sentimente mai bune (pozitive)
fa de ei inii i fa de guvernare.

Mic ghid pentru implicarea public 21

MIC GHID PENTRU IMPLICAREA PUBLIC
Adoptarea legii 544 din 2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public i a legii 52 din 2003 privind transparena n procesul
decizional reprezinta un progres n ceea ce privete creterea
transparenei instituiilor publice locale i implicit n consolidarea
democraiei.
A. Ceteanul ntreab, instituia trebuie s rspund
Legea 544 din 2001 permite
oricrei
persoane,
firme
private
sau
organizaii
neguvernamentale s cear
oricrei
instituii
publice
informaii de interes public.
Pentru a uura accesul la informaii legiuitorul a prevzut obligaia
fiecrei instituii publice de a-i nfiina un birou care s fie condus de
persoane responsabile cu aplicarea legii.
Dreptul persoanei de a avea
acces la informaie de interes
public nu poate fi ngrdit
Art. 31, alin.1,
Constituia Romniei

Legea Liberului Acces la Informaiile de Interes Public 544/2001

Aspecte practice:
- autoritile i instituiile publice au obligaia s raspund n scris
la solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile
sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii,
n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor
documentare i de urgena solicitrii.
- n cazul n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea
informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat
solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii
acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile.
- refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se
comunic n termen de 5 zile de la primirea solicitrilor.
- solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot
realiza, dac sunt ntrunite condiiile tehnice necesare, i n
format electronic.
- pentru informaiile solicitate verbal functionrii din cadrul
compartimentelor de informare i relatii publice au obligaia s

22 Mic ghid pentru implicarea public

precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la

informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile
solicitate.
n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc,
persoana este ndrumat s solicite n scris informaia de interes
public.
mpotriva refuzului explicit sau tcit al angajatului desemnat al
unei autoriti ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi 544/2001 se poate depune reclamaie la
conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n
termen de 30 de zile de la luarea la cunostin de ctre persoana
lezat.
dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete
ntemeiat, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de
15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile
de interes public solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor
disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile
sale, prevzute n legea 544/2001, aceasta poate face plngere
la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei raz
teritorial domiciliaz sau n a crei raz teritorial se afl sediul
autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de
30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la articolul 7.
Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s
furnizeze informaiile de interes public solicitate i s plteasc
daune morale i/sau patrimoniale.

B. Instituia propune, cetenii i dau acordul

Legea Transparenei n Administraia Public Local 52/2003
Legea 52/2003 a fost adoptat n scopul:

de a spori gradul de responsabilitate a administraiei publice

fa de cetean, ca beneficiar al deciziei administrative;

de a stimula participarea activ a cetenilor n procesul de

luare a deciziilor administrative i n procesul de elaborare a
actelor normative;

de a spori gradul de transparen la nivelul ntregii

administraii publice.

Mic ghid pentru implicarea public 23

Cele trei principii care stau la baza Legii 52/2003 sunt:

informarea n prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra

problemelor de interes public care urmeaz s fie dezbtute
de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum
i asupra proiectelor de acte normative;

consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite, la

iniiativa autoritilor publice, n procesul de elaborare a
proiectelor de acte normative;

participarea activ a cetenilor la luarea deciziilor

administrative i n procesul de elaborare a proiectelor de acte
normative.
Aspecte practice ale Legii Transparenei:
anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va
fi adus la cunotin publicului cu cel puin 30 de zile nainte
de supunerea spre analiz, avizare i adoptare de ctre
autoritile publice. Anunul va cuprinde o not de
fundamentare, o expunere de motive sau, dup caz, un referat
de aprobare privind necesitatea adoptrii actului normativ
propus, textul complet al proiectului actului respectiv, precum
i termenul limit, locul i modalitatea n care cei interesai pot
trimite n scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de
recomandare privind proiectul de act normativ;
autoritatea public este obligat s decid organizarea unei
ntlniri n care s se dezbat public proiectul de act normativ,
dac acest lucru a fost cerut n scris de ctre o organizaie
neguvernamental sau de ctre o autoritate public;
autoritatea public trebuie s analizeze toate recomandrile
referitoare la proiectul de act normativ n discuie;
anunul privind sedina public se afieaz la sediul autoritii
publice, nserat n site-ul propriu i se transmite ctre massmedia, cu cel puin 3 zile nainte de desfurare;
edinele autoritilor i instituiilor publice care fac obiectul
legii 52/2003 sunt publice, n condiiile legii;
orice persoan care se consider vatmat n drepturile sale,
prevzute de prezenta lege, poate face plngere n condiiile
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

24 Mic ghid pentru implicarea public

Implicndu-se, ceteanul are ocazia:
s cunoasc hotrrile factorilor decizionali i s le poat evalua
s influeneze deciziile care se iau n structurile de conducere i
care ulterior l afecteaza n mod direct; altfel spus, i poate urmri
interesul, cunoscnd i nelegnd i interesele celorlali
s se implice, integreze, s fie acceptat i ascultat (s i satisfac
nevoia de autoafirmare) n ara n care triete
sa aparin unui grup cu care se poate identifica i care l poate
sprijini, s poat avea ncredere n aciunea colectiv a acestui grup
s interacioneze cu ceilali ceteni, nvnd: s fie mai tolerant,
s colaboreze cu ceilali - fapt ce faciliteaz succesul personal i
colectiv i, poate cel mai important, ncrederea inter-personal
s i exercite libertatea de opiune, liber exprimare i liber
asociere
s beneficieze de o mai mare atenie din partea administraiei,
deoarece, aceasta, devine mai responsabil fa de cetean, ca
beneficiar direct implicat
s evite posibile abuzuri/nedrepti pe care, din necunostin de
cauz, le poate permite
s i fie facilitat accesul la diverse resurse publice i private
Implicarea i participarea ceteanului, ofer administraiei ocazia:
s mprteasc cu cetenii rspunderea pentru deciziile luate
s ia hotrri mai bune, avnd la dispoziie i informaii de la
ceteni
s-i fac pe ceteni mai constieni de nevoile colectivitii
s-i fac pe ceteni mai constieni de dificultatea i complexitatea
deciziilor administrative
s se bucure de sprijiul cetenilor n aciunile sale

Nu uitai faptul c pltii

funcionarii publici, primarii
i consilierii din banii
dumneavoastr. Ca pltitor
al acestor salarii este dreptul
dumneavoastr s le cerei
socoteal de ce fac ct timp
sunt n funcia respectiv.

Verificai-v banii administrai de

Primrie, Consiliu Local, Consiliul
Judeean i Guvern prin ministerele
sale. Banii publici provin din
impozitele din salariile obinute prin
munca dumneavoastr. Un bun
gospodar are grij de felul n care
sunt cheltuii banii n cas, un bun
cetean verific cum sunt cheltuii
banii publici.

Serviciul public 25
IV. SERVICIUL PUBLIC
Comuna, oraul sau judeul nfiineaz pentru satisfacerea unor
interese generale ale societii anumite servicii publice care vin s
apere teritoriul rii, bunurile i viaa persoanelor fizice i satisfacerea
necesitilor de instruire, educaie i cultur ale populaiei.
Aceste organisme nfptuiesc anumite atribuii ale statului modern.
Astfel statul a nfiinat Serviciul Public de Legiferare n vederea
adoptrii normelor generale, alctuit n Romnia din dou camere:
Camera Deputailor i Senatul. Pentru a asigura realizarea atribuiilor
statului n domeniul executrii hotrrilor judectoreti, statul a
nfiinat organisme administrative care nfptuiesc sarcinile puterii
executive; acestea sunt serviciile publice administrative.
Unul din scopurile statului este acela de a satisface interesele
generale ale societii, fr a urmri obinerea unui profit i
suportnd din mijloace bneti proprii anumite cheltuieli.
DEFINIIA SERVICIULUI PUBLIC
Definim serviciul public ca
o activitate desfurat de
o autoritate administrativ
(organism administrativ) sau
agent public (de stat/particular)
n vederea satisfacerii unui
interes general.

Conform dreptului
administrativ, administraia
reprezint totalitatea
serviciilor publice,
iar serviciul public este
mijlocul prin care
administraia i exercit
activitatea.

Definiia dat de prof. Paul Negulescu serviciului public l prezint ca

un organism administrativ creat de stat, jude sau comun, cu o
competen i puteri determinate, cu mijloace financiare procurate
din patrimoniul general al administraiei publice creatoare, pus la
dispoziia publicului pentru a satisface n mod regulat i continuu o
nevoie cu caracter general, creia iniiativa privat nu ar putea s-i
dea dect o satisfacie incomplet i intermitent.

26 Serviciul public
Cu alte cuvinte, serviciul public are ca scop satisfacerea unor nevoi
generale, proprii unei anumite colectiviti, a unei cerine sociale
evidente, statul stabilind organizarea unei activiti necesare
ndeplinirii acestui scop (prin servicii, autoriti, instituii publice, regii
autonome, ageni privai) i asigurnd mijloacele materiale,
financiare i umane. Implic voina autoritilor publice care decid
care moment i care modalitate de satisfacere a acestei cerine
sociale se va alege.
Serviciile publice se caracterizeaz prin aceea c:
sunt nfiinate, organizate i reorganizate prin lege sau pe baza
legii de ctre Parlament, Guvern, Ministere, Consilii locale i
Judeene;
se nfiineaz pentru satisfacerea unor interese speciale ale
membrilor societii (de exemplu. MApN i serviciile sale
descentralizate: centrele militare judeene satisfac interesul
general de aprare a rii, iar Ministerul Educaiei Naionale
satisface interesul general de educaie);
mijloacele financiare sunt asigurate de la bugetul administraiei
centrale sau de la bugetele locale;
activitatea lor se desfoar la cerere sau din oficiu (de exemplu,
activitatea Poliiei se desfoar din oficiu dar i la cererea
cetenilor);
activitatea se desfoar gratuit (exist mici excepii n care
anumite servicii publice percep taxe: de exemplu pentru
eliberarea autorizaiilor de construcie);
n cadrul lor sunt angajate persoane cu pregtire de specialitate
(funcionari publici);
funcioneaz dup un program adus la cunotina publicului;
pentru realizarea atribuiilor lor, serviciile publice adopt sau emit
acte normative.

Serviciul public 27
n cadrul serviciilor publice care funcioneaz sub forma regiilor
autonome de interes public ndeplinesc atribuii specifice care
se deosebesc prin urmtoarele caracteristici:
n timp ce organele administrative publice adopt sau emit acte
administrative sau desfoar o activitate preponderent
intelectual, activitatea regiilor autonome este preponderent
economic. Fondurile materiale ale regiilor autonome provin din
activiti proprii, serviciile publice efectuate de regiile autonome
desfurndu-se contra cost;
emiterea sau adoptarea de acte normative este mult mai redus
n cazul regiilor autonome.
Organizarea i funcionarea serviciilor publice are la baz o
serie de principii:
principiul continuitii: presupune permanena serviciului
public, realizarea acestuia fr ntreruperi;
principiul adaptabilitii: se refer la necesitatea adaptrii
serviciului public la schimbrile i exigenele interesului general;
principiul neutralitii: serviciul public trebuie s satisfac
interesul general, fr s favorizeze anumite interese private;
principiul egalitii: rezid n aceea c toate persoanele
interesate pot solicita i beneficia de satisfacerea unei anumite
nevoi, fr s se fac discriminri.
Pe lng acestea sunt necesare respectarea condiiilor de fond i de
form i aplicarea unui regim juridic specific serviciilor publice. Se
ine cont de tipologia serviciilor publice: servicii publice
administrative i servicii publice industriale i de raporturile
juridice nscute ntre serviciile publice, pe de o parte, i
administraie, respectiv beneficiarul prestaiei, de cealalt parte.
Clasificarea serviciilor publice:
dup forma de organizare se disting: organe ale administraiei,
instituii publice i regii autonome de interes public;
dup obiectul de activitate sunt: servicii publice pentru pstrarea
ordinii publice i aprarea rii, servicii publice fiscale i
financiare, servicii publice pentru nvmnt, servicii publice
pentru asisten social i igien, servicii publice pentru art i
cultur i servicii publice pentru activitatea economic.

28 Serviciul public
Servicii publice administrative:
servicii culturale i sportive;
servicii de ntreinere a drumurilor;
servicii administrative diverse: stare civil, urbanism, etc;
servicii pentru probleme de igien;
servicii pentru educaie, coli, licee, grdinie, cree.
Servicii publice industriale i comerciale:
salubritate, distribuia apei, canalizare;
energie, distribuia electricitii, distribuia gazului;
comunicaii, transporturi publice interne i interurbane, etc.
Exist trei modaliti principale de organizare i gestionare a
serviciului public local:
1). Gestiunea direct: (regie) se refer la situaia n care
colectivitatea local, prin autoritile ei reprezentative, asigur ea
nsi serviciul public sau l transfer unei instituii publice strns
legat de autoritatea administrativ local.
2). Gestiunea delegat: se refer la cazul n care autoritatea
administrativ local ncredineaz gestiunea serviciului unor
ntreprinderi exterioare, de obicei particular. Gestionarea
serviciului public este delegat pe baza unui contract i este
nsoit de un caiet de sarcini n care sunt bine precizate
obligaiile ce le revin giranilor acestui serviciu.
3). Gestiunea semi-delegat: este o gestiune mixt, serviciul
fiind exploatat n regie direct, dei o parte a prestaiilor sunt
asigurate de ctre o ntreprindere exterioar.

Coordonate de contact 29

V. Coordonate de contact
Primria Municipiului Timioara i Consiliul Local Timioara
Adresa: B-dul. C.D. Loga, nr. 1, cod postal 300030
Tel.: 0256-408.300/408309, Fax: 0256-490.635; 0256-493.019
e-mail: primariatm@primariatm.ro, Internet: www.primariatm.ro
Servicii publice
Serviciul de Stare Civil (la sediul Primriei)
Serviciul de Eviden a Persoanelor
Str. A. Mocioni nr. 8-10, Tel: 0256-402.366, 0256-402.367
Serviciul Public pentru Asisten Special (persoane cu handicap grav)
Str. Dorobanilor nr. 11, Timioara
Direcia de Asisten Social Comunitar
Sediul central: Bd. Regele Carol I, nr. 10, Timioara
Tel./Fax: 0256-220.583
- Serviciul de Asisten Social
B-dul. Regele Carol I, nr. 10, Tel/Fax 0256-220.583
- Distribuie lapte praf: Str. Simion Brnuiu bl. 11 A
- Serviciul pentru Protecie Social a Persoanelor Vrstnice
Calea Sever Bocu, nr. 44 A, Timioara, Tel. 0256-490.286 i 0356-413.362
- Centrul de Zi pentru Persoane Vrstnice "Sf. Mihail i Gavril"
- Centrul de Zi Alzheimer
Str. Vasile Alecsandri, nr.6, Timioara, Tel. 0256-434.736
- Serviciul pentru Protecia Copilului i Familiei:
Str. Platanilor nr. 2, Tel./Fax 0256-214.572
- Serviciul pentru Protecia persoanelor cu Handicap
Calea Dorobanilor nr. 11, Timioara, Tel. 0256-205.465; 0256-225.306
Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Banat al Judeului Timi
Str. nfririi nr. 13, Timioara
Casa Faenza - centru comunitar pentru copii autiti
Aleea Sntii nr.15, Timioara, Tel.: 0356-101.410, Fax: 0356-101.409
e-mail: casafaenzaTimioara@yahoo.com

30 Coordonate de contact
Regii locale Timioara:
Regia Autonoma Ap i Canal AQUATIM Timioara
Str. Gheorghe Lazr nr.11A, Timioara
Tel. central: 0256-201.370, Fax: 0256-294.753
dispecerat central (program non-stop): 201362
www.aquatim.ro
Regia Autonoma de Transport Timioara - RATT
B-dul Take Ionescu, nr. 56, Timioara
Tel. central: 0256-277.700, Fax: 0256-433.354
e-mail: relatii@ratt.ro
http://www.ratt.ro
Regia Autonoma COLTERM Timioara
Str. Piatra Craiului nr. 3, Timioara
Tel: 0256-494.133 (dispecerat non-stop)
S.C. Administrarea Domeniului Public S.A. - ADP
Spl. N. Titulescu nr. 10, Timioara
Tel.: 0256-493.393, 0256-494.066, Fax: 0256-200.059
S.C. Drumuri Municipale S.A. Timioara
Str. Eternitatii nr. 45, Timioara
Tel.: 0256-215.003, Fax. 0256-215.007
e-mail: sdm@sdm-tm.ro
http://www.sdm-tm.ro
S.C. HORTICULTURA S.A.
Str. Aleea CFR nr. 66 A, Timioara
Tel.: 0256-220.121, Fax: 0256-498.667
http://www.horticultura.ro
S.C. Piete S.A
Str. I. Vcrescu nr. 35, Timioara
Tel./Fax: 0256-494.482
S.C. RETIM Ecologic Service S.A.
Str. Oituz nr. 3 A, Timioara
Tel: 0256-499.537, Fax: 0256-499.499

Coordonate de contact 31
Consiliul Judeean Timi
Timioara, Bd. Revolutiei din 1989 nr. 17, judeul Timi,
Tel: 0256-406.300, 406.400, 406.500, Fax: 0256-406.306, 406.675
e-mail: cjt@cjtimi.ro, Internet: http://www.cjtimi.ro

Instituii aflate sub autoritatea Consiliului Judeean Timi

Centrul de Cultur i Art al Judeului Timi
Str. Ungureanu nr.1, Tel. 0256-430.533, 0256-435.158
Direcia de Eviden a Persoanelor Timi
B-dul. Revolutiei din 1989 nr. 17, Timioara, Tel.: 0256-498.734
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului
P-ta Regina Maria nr. 3, tel. 0256-490.281, 0256-494.030
Direcia pentru Administrarea Drumurilor i Podurilor Judeene Timi
B-dul. Revolutiei din 1989 nr. 17, Timioara, Tel.: 0256-498.734
Direcia de Prestri Servicii Timi
Str. C.D. Loga nr. 54, Tel.: 0256-241.539
Calea agului nr. 140 A
Str. Proclamaia de la Timioara nr. 7, Tel.: 0256-494.142

Instituii finantae din venituri proprii

Agenia de Dezvoltare Economico-Social Timi - ADETIM
Bd. Revolutiei din 1989 nr. 17, Timioara, Tel.: 0256-494.131, Fax: 0256-494.596
e-mail: office@adetim.ro

Instituii speciale finanate parial de Consiliul Judeean Timi

Centrul Militar Judeean Timioara
Str. 1 Mai nr. 1 A, Tel.: 0256-204.549, 0256-204.517
Inspectoratul pentru situaii de urgen Banat al Judeului Timi
Timioara, str.Infratirii nr.13, Tel.: 981, 982, 112, 434870;
Fax: 0256-430.615
Spitalul Clinic Judeean de Urgen Timioara
B-dul. Prof. Dr. Iosif Bulbuca nr. 156, Tel.: 0256-463.001, Fax: 0256-465.397

32 Coordonate de contact
Prefectura Judeului Timi
B-dul Revoluiei din 1989 nr. 17 A
Telefoane: 0256-493.667, 493.668, 493.652, Fax: 0256-493.132, 493.131
Telefonul ceteanului: 0256-490.295
E-mail: contact@prefecturatimis.ro, Internet: www.prefecturatimis.ro
Servicii comunitare
- Serviciul public comunitar regim permise de conducere i nmatriculare a
vehiculelor al judeului Timi
Str. Circumvalaiunii nr. 6, Timioara
Biroul nmatriculare i Evidena Vehiculelor Rutiere, Tel.: 0256-402.356
Biroul Examinari, Tel. 0256-402.354
Biroul Regim Permise de Conducere, Tel.: 0256-402.355
- Serviciul public comunitar regim pentru eliberarea i evidena paapoartelor
simple
Timioara Str. Calea Aradului nr. 56
Biroul pentru eliberarea i evidena paapoartelor simple,
Tel.: 0256-402.353

Servicii publice deconcentrate

Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Timi
B-dul Republicii nr. 11
Tel.: 0256-294.231, 294.627, 294.628, 294.234
Fax: 0256-294.234
e-mail: office@ajofm.banat.ro
Agenia Regional de Protecie a Mediului Timioara
B-dul Mihai Viteazul nr. 32
Tel.: 0256-491.795
Fax: 0256-491.795
e-mail: office@arpmv5.ro
Agenia Local de Protecie a Mediului Timioara
B-dul Mihai Viteazul nr. 32
Tel.: 0256-491.844, 0256-491.845
Fax: 0256-491.844
e-mail: office@apmtm.ro
Comisariatul Regional Timi al Grzii Naionale de Mediu
B-dul Mihai Viteazul nr. 32
Tel.: 0256-219.892
Fax: 0256-293.587

Coordonate de contact 33
Comisariatul Judeean Timi al Grzii Naionale de Mediu
B-dul Mihai Viteazul nr. 32
Tel.: 0256-219.892
Fax: 0256-219.892
Autoritatea Rutier Romn - Agenia Timi
Str. G. Cobuc nr. 5
Tel.: 0256-436771
Fax: 0256-434.464
Casa Judeean de Pensii Timi
Str. A. aguna bl. U6
Tel.: 0256-308.050, 0256-308.080, 0256-308.081
Fax: 0256-308.082
e-mail: cjp_tm@mail.dnttm.ro
Inspectoratul de Jandarmi Judeean Timi
Str. Gh. Bariiu nr. 11
Tel.: 0256-490.990, 0256-490.991, 0256-202.006
Fax: 0256-293.627
Compartimentul de Inspecie Teritorial de Resurse Minerale Timioara
Str. Popa apc nr. 2, et. I
Tel./Fax: 0256-204.995
Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional a Judeului Timi
B-dul Revoluiei din 1989 nr. 17, et. III
Tel.: 0256-493.659, 0256-493.661
Fax: 0256-493.659
Direcia de Sntate Public a Judeului Timi
B-dul 16 Decembrie 1989 nr. 25
Tel.: 0256-494.680, 0256-494.681, 0256-494.682
Fax: 0256-494.667
e-mail: dspj.timis@lasting.ro
Direcia General a Finanelor Publice Timi
B-dul Revoluiei din 1989 nr. 15A
Tel.: 0256-499.334, 0256-499.335
Fax: 0256-498.145, 0256-499.332
e-mail: info.adm@dgfptm.ro
Direcia Regional de Statistic Timi
Str. V. Babe nr. 14
Tel.: 0256-493669, 493.688
Fax: 0256-493.664
e-mail: timis@djs.insse.ro

34 Coordonate de contact
Garda Financiar - Comisariatul Regional Timi
B-dul Revoluiei din 1989 nr. 15 A
Tel.: 0256-498.143
Fax: 0256-498.143
Direcia de Tineret Timi
Str. Iohann Gutenberg nr. 2
Tel./Fax: 0256-498.968
Direcia Regional de Metrologie Legal Timioara
Str. Crizantemelor nr. 64
Tel.: 0256-201.298
Fax: 0256-294.086
e-mail: drmltm@mail.dnttm.ro
Direcia de Munc, Solidaritate Social i Familie Timi
Str. Florimund Mercy nr. 2
Tel.: 0256-432.779, 0256-430.820, 0256-430.841
Fax: 0256-433963
e-mail: dmss@rdslink.ro
Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Timi
P-ta Libertii nr. 1
Tel.: 0256-220.944, 0256-220.948
Fax: 0256-220921
e-mail: dgaia@mail.dnttm.ro
Centrul Judeean de Consultan Agricol Timi
P-ta Libertii nr. 1
Tel.: 0256-220947
Fax: 0256-220947
Direcia pentru Sport a Judeului Timi
Str. E. Ungureanu nr. 17
Tel.: 0256-295372, 295373, 204649
Fax: 0256-494399
e-mail: dtsj_timis@yahoo.com
Directia Regionala Vamal Timi
Str. Lidia nr. 89, bl. 45 D
Tel.: 0256-206602, 220154, 225612
Fax: 0256-491190
Inspectoratul de Poliie al Judeului Timi
B-dul Take Ionescu nr. 46
Tel.: 0256-402.000, 402.101, 402.008, 204.649
Fax: 0256-490677
e-mail: office@poltim.ro
Pagina web: www.poltim.ro

Coordonate de contact 35
Direcia Poliiei de Frontier Timioara
Calea Lipovei nr. 11-13
Tel.: 0256-445.405
Fax: 0256-306.341
Centrul Militar Zonal Timi
Str. 1 Mai nr. 1A
Tel.: 0256-447.201
Fax: 0256-217.091
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen "BANAT" al Judeului Timi
Str. Infririi nr. 13
Tel.: 981, 0256-434.870, 434.871, 433.261
Fax: 0256-435.875
Serviciul de Eviden Informatizat a Persoanei Timi
Calea Aradului nr. 56
Tel.: 0256-402.353
Fax: 0256-227.445
Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Timi
Str. Sever Bocu nr. 11-13
Tel./Fax cabinet: 0256-306357; Tel.: 0256-306.340
Tel./Fax dispecerat: 0256-200.293
e-mail: ijpf.timis@mai.gov.ro
Inspectoratul colar al Judeului Timi
B-dul C.D.Loga nr. 3
Tel.: 0256-305.799, 0256-305.750, 0256-305.752
Fax: 0256-490.429, 0256-490.430
E-mail: isjtim@mail.dnttm.ro
Inspectoratul Teritorial in Construcii Timioara
Str. Romulus nr. 60
Tel.: 0256-497700, 0256-292.623, 0256-294.429
Fax: 0256-498.271
e-mail: ict@mail.dnttm.ro
Inspectoratul Judeean in Construcii Timioara
Str. Romulus nr. 60
Tel.: 0256-497700, 0256-292.623, 0256-294.429
Fax: 0256-498.271
e-mail: ict@mail.dnttm.ro
Inspectoratul de Concuren Timi
B-dul Revolutiei din 1989 nr. 15 A
Tel.: 0256-292.730
Fax: 0256-498.147
e-mail: emil.semenea.tm@mailfinante.ofc.ro

36 Coordonate de contact
Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Timioara
P-ta Libertii nr. 1
Tel.: 0256-201.089, 0256-292.734
Fax: 0256-201.377
e-mail: ojcgctm@hotmail.com i ojcgctimis@artelecom.net
Oficiul Judeean pentru Protecia Consumatorilor Timi
Str. Circumvalaiunii nr. 6
Tel.: 0256-422.790, 0256-295.000
Fax: 0256-443.287
e-mail: ojpctimis@anpc.ro
Oficiul de Mobilizare a Economiei i Pregtirea Teritoriului pentru Aprare Timi
B-dul Revoluiei din 1989 nr. 17, et. III
Tel.: 0256-493.650
Fax: 0256-493.650
Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Timioara
Str. M. Koglniceanu nr. 6
Tel.: 0256-294.897
Fax: 0256-205.511
Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Timi
Str. Negoiu nr. 4
Tel.: 0256-463.540
Tel./Fax: 0256-204.911
e-mail: dsvtimis@xnet.ro
Inspectoratul Teritorial de Munc Timi
Splaiul N. Titulescu nr. 12
Tel.: 0256-491.698, 0256-498.169, 0256-498.770
Fax: 0256-491.698
e-mail: itm_tm@rdstm.ro
Inspecia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipienilor sub Presiune i
Instalaiilor de Ridicat Timi
Str. Iohann Gutembeg nr. 2
Tel./Fax: 0256- 498.968

Componen i structur instituii 37

VI. ANEXE - componen i structur instituii
Conducerea Primriei Municipiului Timioara
Gheorghe Ciuhandu, Primar
Dorel Borza, Viceprimar
Adrian Orza, Viceprimar
Ioan Cojocari, Secretar al Consiliului Local
Comisiile de specialitate ale Consiliului Local Timioara
Comisia 1 - pentru studii, prognoze, economie, buget, finane, impozite i taxe
Adriana Blaj - preedinte
Silviu Sarafolean - secretar
Horea Bcanu - membru
Eugenia Tonenchi - membru
Vasi Clin Vasile - membru
Comisia 2 - pentru dezvoltare urbanistic, amenajarea teritoriului i patrimoniu
Bogdan Achimescu - preedinte
Constantin Catan - secretar
Ovidiu Ciuhandu - membru
Sorin Grindeanu - membru
Smaranda Popa-Radovan - membru
Comisia 3 - pentru administrarea domeniului public i privat, servicii publice i
comer, regii autonome i societi comerciale
Valentin Moldovan - preedinte
Sorin Karagena - secretar
Daniel Craovan - membru
Cornel Mistor - membru
Adrian Pcu - membru
Comisia 4 - pentru administraie local, juridic, ordine public, drepturile
omului i probleme ale minoritilor
Rodica Vlad - preedinte
Lelica Crian - secretar
Petrior Petre - membru
Corado Toader - membru
Dumitru ucu - membru
Comisia 5 - pentru cultur, tiin, nvmnt, sntate, protecie social,
turism, ecologie, sport i culte
Sergiu tirbu - preedinte
Pavel epeneu - secretar
Aurel Avram Jecu - membru
Floric Brsteanu - membru
Daniel Ursu Beniamin - membru
Florica Puca - membru
Radu oanc - membru

38 Componen i structur instituii

Conducerea Consiliului Judeean Timi
Constantin Ostaficiuc, Preedinte
Liviu Borha, Vicepreedinte
Marius Popovici, Vicepreedinte
Petrior Ndtean, Secretar General
Comisiile de specialitate ale Consiliului Judeean Timi
A. Comisia Economic
Viorel Sasca - preedinte
Dan Bara - secretar
Nelu Bala - membru
Titu Bojin - membru
Liviu Grui - membru
Tiberiu Lelescu - membru
Cantemir Prva - membru
B. Comisia de Urbanism, Amenajarea Teritoriului i Lucrri Publice
Ionel Patrichi - preedinte
Alin Popoviciu - secretar
Constantin Mihnea - membru
tefan Pace - membru
Mrioara Ardelean - membru
Marcel Mihoc - membru
C. Comisia pentru Cultur, nvmnt, Tineret i Sport (post preedinte vacant)
Octavian Sandu - secretar
Daniel Deac - membru
Alexandru Factor - membru
tefania Stegroiu - membru
D. Comisia pentru Sntate i Protecie Social
Ioan Naleu - preedinte
Mariana Eftimie - secretar
Vasile Crnu - membru
Rodica Cinca - membru
Traian Stancu - membru
E. Comisia pentru Administraie Public Local
Ctlin Tiuch - preedinte
Ioan Buctariu - secretar
Relu Babii - membru
Eugen Milutinovici - membru
Cornel Lera - membru
F. Comisia pentru Relaii i Cooperare Interregional
Ionel uac - preedinte
Ctlin Ghelbere - secretar
Valeria Minciu - membru
Gheorghe Popa - membru
Vasile Rotrescu - membru

Componen i structur instituii 39

Conducerea Instituiei Prefectului judetul Timi
Ovidiu Drgnescu, Prefect
Zoltan Marossy, Subprefect
Alexandru Chiril, Subprefect
Directii i servicii ale Prefecturii Timi
Direcia pentru Integrare European, Dezvoltare Economic i
Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate
Direcia pentru Verificarea Legalitii Actelor i Contencios Administrativ
Serviciul Financiar Contabil, Resurse Umane i Administrativ
Consilier pe problemele etniei rrome
Servicii comunitare
Serviciul public comunitar regim permise de conducere i
nmatriculare a vehiculelor al judeului Timi
Serviciul public comunitar regim pentru eliberarea i evidena
paapoartelor simple

40 Biroul de Consiliere pentru Ceteni Timioara

Organizaii neguvernamentale
Biroul de Consiliere pentru
Ceteni Timioara (BCC)
este un serviciu de interes
public care rspunde nevoii
de informare i consiliere a
cetenilor,
astfel
nct
acetia s aib acces sporit
la informaii privind drepturile
i
ndatoririle
lor,
s
beneficieze de consiliere n
identificarea posibilelor ci
de rezolvare a unor probleme
cu care se confrunt i de
ghidare
n
utilizarea
serviciilor publice.
Biroul
este finanat de Uniunea European prin programul Phare.
BCC Timioara este un proiect realizat de Federaia Asociaiilor de
Locatari Timioara n parteneriat cu autoriti publice locale
(Primria Municipiului Timioara i Direcia General de Asisten
Social Timi) care a devenit un serviciu public care funcioneaz
independent de finanare.
Biroul de Consiliere pentru Ceteni Timioara este independent de
acestea, oferind dou tipuri de servicii n funcie de cerinele
solicitantului:
informare reglementri legale, unde trebuie s se adreseze
solicitantul, informaii utile despre programul de lucru i
formularistica specific;
consiliere solicitantul este ajutat s ia o decizie referitoare la
modalitatea de rezolvare a problemei sale, expunndu-i-se toate
posibilitile de aciune i consecinele acestora.
BCC Timioara nu rezolv problemele n locul cetenilor, ci ofer
alternative din care acetia pot alege soluia dorit. Acest tip de servicii
nu se materializeaz n ajutor material sau financiar, ns ajut oamenii
s afle unde i cum i pot rezolva problemele. Munca de informare i
consiliere const n a spune oamenilor ce pot ei s fac, nu ceea ce
cred consilierii ca ar trebui s fac.

Biroul de Consiliere pentru Ceteni Timioara 41

Dincolo de relaia cu cetenii, BCC Timioara interacioneaz cu
instituii locale sau naionale, mass-media i sectorul neguvernamental.
Aceste relaii sunt necesare pe de o parte pentru a satisface n mod
obiectiv i corect cerinele cetenilor de informare i consiliere i pe de
alt parte pentru a oferi autoritilor informaii utile n vederea
mbuntirii serviciilor lor. Apariia i dezvoltarea n Romnia a unui
serviciu de informare i consiliere independent, este o consecin
fireasc a perioadei de tranziie, fiind o resurs de dezvoltare a
capitalului civic al societii.
Pe termen mediu i lung se ateapt ca experiena acumulat de BCC
Timioara s duc la dezvoltarea unor canale i modaliti prin care
cetenii s poat contribui n procesul decizional, n special n domeniul
politicilor publice.
Prin serviciile oferite, Biroul i propune dou obiective principale, i
anume:
s ofere informaii i consiliere publicului pentru ca oamenii s nu fie
lezai ca urmare a lipsei de cunotine sau de nelegere a propriilor
drepturi i responsabiliti civile sau a serviciilor la care pot apela
s utilizeze informaiile ctigate n procesul de informare i
consiliere a publicului pentru a influena dezvoltarea politicilor i
serviciilor, att la nivel local, ct i la nivel naional
Principiile consilierii n cadrul BCC Timioara
Accesul la informaie i consiliere este un drept al cetenilor ntr-o
societate democratic, modern i complex. ntr-o astfel de societate
oamenii au nevoie de consiliere imparial bazat pe o bun informare
asupra problemelor personale i sociale i au dreptul de acces la o
corect informare pentru a-i exercita drepturile civile i a aciona ca un
cetean de drept.
Activitatea de informare i consiliere n cadrul Biroului de Consiliere
pentru Ceteni Timioara are la baz patru principii funcionale, care i
confer caracterul de maxim accesibilitate pentru orice membru al
comunitii n care funcioneaz.
1. INDEPENDEN fa de interesele politice, religioase, de afaceri sau
de orice alt fel. Aceast structur instituional este independent att
fa de autoritile publice locale sau centrale, ct i fa de ONG-ul care
o iniiaz, nefiind motivat n activitatea sa de interese financiare,
materiale sau de alt natur.

42 Biroul de Consiliere pentru Ceteni Timioara

2. IMPARIALITATE. BCC i ofer serviciile tuturor cetenilor,
indiferent de clasa social sau nivelul cultural, religie, ras, culoare, sex,
situaie financiar, etnie, orientare sexual etc.
3. GRATUITATE. Caracterul deschis, direct, imparial al acestui serviciu,
este completat de acordarea gratuit a serviciilor. Absena taxelor
elimin astfel un obstacol i permite accesul unor largi pturi sociale la
serviciile de informare i consiliere.
4. CONFIDENIALITATE. Consilierul are obligaia s pstreze
confidenialitatea informaiilor mprtite de ctre cetenii care i se
adreseaz, s nu dezvluie nimnui n afara Biroului detaliile personale
ale solicitanilor, n nici o circumstan, dect dac solicitantul i d
acordul personal i dorete s-i spun problema i altcuiva. Exceptate
sunt doar acele informaii care se refer la aciuni ce constituie
infraciune n Romnia, conform Codului Penal.
BCC ofer informare i consiliere n 12 domenii de larg interes public.
- sntate
- asisten social
- asigurri sociale
- raporturi de munc

- protecia consumatorului
- drepturi i obligaii civile
- procedura notarial
- protecia copilului

- nvmnt
- regimul proprietii
- impozite i taxe
- servicii publice

De la nfiinarea sa n luna iunie 2002 pn n luna mai 2006 de serviciile

BCC Timioara au beneficiat peste 7000 de ceteni din Timioara i
localitile Lugoj, Fget, Deta, Ghiroda, Dumbrvia i ag . De serviciile
BCC Timioara au mai beneficiat i instituii ale administraiei publice
locale. Prin influenarea politicilor publice la nivelul Municipiului
Timioara de activitatea BCC Timioara au beneficiat indirect i ceilali
membrii ai comunitii locale.
Coordonate de contact:
Str. Braov nr. 8, judeul Timi, Timioara
Tel./Fax: 0256-201.237, e-mail: falt@mail.dnttm.ro, Internet: www.falt.ro
Program cu publicul:
luni, miercuri: 9.00 - 13.00, 16.00 - 20.00
mari, joi: 9.00 14.00
vineri: 9.00 - 13.00,

 43

Misiunea Asociaiei Pro

Democraia (APD) este
ntrirea democraiei n
Romnia prin stimularea
participrii civice.
Clubul APD Timioara este o filial a Asociaiei Pro Democraia.
Aceasta este o organizaie neguvernamental, non-profit i
nepartizan din punct de vedere politic.
Asociaia Pro Democraia s-a nfiinat n anul 1990, are un pronunat
caracter civic i acioneaz la nivel naional prin intermediul unei
reele de 29 de cluburi (filiale) n care activeaz peste 900 de
ceteni (voluntari i membri).
Clubul APD Timioara s-a constituit in 1990, iar ncepnd din anul
2002 funcioneaz ca Centru Regional de Resurse pentru cluburile
Asociaiei Pro Democraia din judeele: Arad, Cara-Severin,
Hunedoara i Timi.
Ariile de interes ale Asociaiei Pro Democraia
relaia dintre alegtori i alei;
procesul electoral;
educaia civic;
participarea cetaenilor la procesul de elaborare a politicilor publice;
instituiile publice din perspectiva transparenei procesului
decizional;
controlul societii civile asupra instituiilor statului;
drepturile omului.
Principii de funcionare ale Asociaiei:
Nonpartizanatul politic
n activitile sale Asociaia Pro Democraia nu favorizeaz nici
un fel de ideologie politic, partid, candidat, formaiune politic
sau coaliie a acestora;
Voluntariatul
Activitile din cadrul programelor Asociaiei sunt desfurate n
mod preponderent n regim de voluntariat de ctre membrii
Asociaiei sau persoane ce se altura acesteia pentru realizarea
unui anumit program;
Autonomia cluburilor i repartizarea puterii de decizie pe regiuni,
judee i cluburi.

44 Asociaia Pro Democraia