Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
o
o
o
http://ec.europa.eu/regional_policy/information/brochures/pages/country2012/index_en.cfm
Rata deprivarii materiale severe reprezinta ponderea in total populatie a persoanelor in stare de deprivare materiala severa, adica a persoanelor in varsta de 18 ani si peste
care, datorita lipsei resurselor financiare, nu isi pot permite cel putin patru dintre urmatoarele situatii:
- achitarea la timp, fara restante, a unor utilitati si a altor obligatii curente;
- plata unei vacante de o saptamana pe an, departe de casa;
- consumul de carne, pui, peste (sau alt echivalent de proteina) cel putin o data la doua zile;
- posibilitatea de a face fata, cu resursele proprii, unor cheltuieli neprevazute (echivalente cu 1/12 din valoarea pragului national de saracie):
- detinerea unui telefon fix sau mobil;
- detinerea unui televizor color;
- detinerea unei masini de spalat;
- detinerea unui autoturism personal;
- asigurarea platii unei incalziri adecvate a locuintei.
Obiectivele CEE/UE
Denumire
Obiective
1957-1992
Comunitatea Economic
European
Viziunea Tratatului de la
Roma:
1.obiectiv
primar
comerul liber
2.obiectiv intermediar ajutorul de stat
3.
obiectiv
final
concurena liber
1992-2012
Uniunea European
2012-prezent
Uniunea European
Resursele tradiionale se refer la taxele vamale din comerul cu rile tere i cotizaii
din comerul cu zahr (1% din rezervele tradiionale)
Resursa TVA este perceput pe baza TVA ncasat de ctre statele membre,
armonizat n concordan cu regulile UE
Cota aplicat este de 0,30%, iar de reduceri beneficiaz ntre 2007-2013 Austria (cot de
0,225%); Germania (0,15%); Olanda i Suedia (0,1%)
Resursa VNB constituit pe baza aplicrii aceluiai procent asupra VNB naional
Pentru perioada 2007-2013, Suedia beneficiaz de o reducere de 605 milioane euro,iar Olanda
de una de 150 mil euro, ambele finanate de ctre toate statele membre.
nc din 1985, s-a introdus un mecanism de corecie a contribuiei Marii Britanii, n funcie
de resursele bugetare de care beneficiaz
Corecia se calculeaz ca diferen ntre ponderea MB n sumele ncasate i ponderea MB n
totalul TVA. Diferena este multiplicat cu sumele cheltuite de la bugetul comunitar ctre
statele membre. Marii Britanii i se ramburseaza 66% din aceasta diferen
Costul coreciei este suportat de ctre celelalte 26 de state membre. Distribuia se face n
funcie de ponderea rii n VNB-ul UE. Ponderile Germaniei, Olandei, Austriei i Suediei
sunt limitate la din contribuia normal, acest cost fiind redistribuit celorlalte 22 de state
Corecia pentru marea Britanie a fost n bugetul din 2010 de 4 miliarde de euro
2000
Belgium
-323,2
-745,2
-517,7
239,6
-223,1
-169,1
Czech Republic
Denmark
Germany
Estonia
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-779,7
-536,1
-607,5
-709,9
272,2
178,0
386,2
-220,0
-224,6
-265,3
-505,2
-868,2
2008
2010
2011
656,7 1.178,0
-604,4
2009
-543,2
1.702,5 2.079,3
-969,5
-615,3
1.455,2
-836,6
-8.232,4 -6.971,5 -4.954,0 -7.605,4 -7.140,4 -6.064,3 -6.325,2 -7.4215,2 -8.774,3 -6.357,5 -9.223,6 -9.002,5
672,7
350,4
Greece
145,0
154,3
176,4
5.437,2 6.279,7
3.121,0 3.597,4
4.622,6
Spain
2.995,0
France
Ireland
Italy
226,2
227,4
566,1
63,5
90,3
102,4
-10,5
-17,7
Latvia
197,7
263,9
255,5
488,8
407,0
Lithuania
369,3
476,4
585,3
793,2
842,6
-54,6
-140,0
-48,1
-57,2
-93,6
-86,8
-60,2
-139,8
-22,1
Hungary
193,4
590,1 1.115,0
Malta
45,0
90,0
101,0
-435,5
-542,4
-212,6
Poland
Portugal
-330,9
-365,1
-277,9
-301,5
-47,5
803,9
383,8
Cyprus
Luxembourg
573,0
1.605,9 1.111,7
28,1
30,0
-2.864,3 -2.678,2
-563,2
-356,4
-2,3
10,6
501,5
674,2
731,3
1.493,3 1.358,4
1.368,0
-100,2
6,9
-41,9
-75,0
2.719,4 2.748,4
4.418,3
8,6
52,9
67,0
-677,0
-805,1
5.136,4 4.441,7
2.474,4 2.695,1
2.150,7 2.622,6
2.983,7
Slovenia
109,7
101,5
142,8
88,6
113,8
241,9
424,1
490,1
Slovakia
169,2
270,9
323,2
617,8
725,6
542,1 1.349,6
1.160,6
Finland
275,9
-153,0
-4,9
-26,7
-69,6
-84,8
-241,0
-171,6
-318,5
Sweden
-1.058,7
-982,9
-750,4
-945,6 -1.059,8
-866,9
-856,6
-994,8 -1.463,1
-544,2
-300,2
-652,1
Bulgaria
335,1
669,6
Romania
595,8 1.581,0
624,2
895,5
725,4
1.692,5 1.245,2
1.451,5
Romniei i-au fost alocate aproximativ 27,5 mld euro n perioada 2007-2013 n
contul politicii de coeziune
(fonduri structurale i de coeziune) 19,2 mld euro i al Politicii Agricole
Comune 8,3 mld euro;
Fiecare regiune european poate beneficia de sprijin din partea FEDR i FSE. Totui, va exista o
distincie ntre regiunile mai puin dezvoltate, regiunile de tranziie i regiunile mai dezvoltate pentru a
asigura concentrarea fondurilor potrivit nivelului produsului intern brut (PIB).
Regiunile mai puin dezvoltate: acele regiuni al cror PIB pe locuitor este mai mic de 75 % din PIB-ul
mediu al UE-27.
Regiunile de tranziie: egiunile cu un PIB pe locuitor ntre 75 % i 90 % din media UE-27.
Regiunile mai dezvoltate: regiuni al cror PIB pe cap de locuitor este mai mic de 90 % din PIB-ul
mediu al UE-27.
Fondul de coeziune va continua s sprijine statele membre al cror venit naional brut (VNB) pe cap
de locuitor este mai mic de 90 % din media UE-27 pentru realizarea de investiii n reelele
transeuropene de transport (TEN-T) i n domeniul mediului. O parte din bugetul Fondului de
coeziune (10 miliarde EUR) va fi rezervat pentru finanarea reelelor de transport de baz n cadrul
facilitii Conectarea Europei.
2000
302
244
256
199
149
180
109
139
177
182
172
154
161
156
159
167
161
132
118
109
114
56
83
115
75
72
27
36
41
40
34
24
34
36
35
21
23
27
22
30
22
18
23
26
2004
324
252
240
197
151
169
129
163
174
170
167
150
159
158
151
155
153
132
121
99
109
68
100
105
68
68
34
38
44
44
35
33
35
41
41
28
31
30
28
32
27
24
27
27
2006
329
270
227
191
171
166
147
168
167
166
165
154
158
159
147
154
152
136
123
99
111
84
103
101
69
67
38
38
43
42
35
36
36
40
41
32
32
33
30
33
28
25
28
26
2008
325
263
217
200
193
175
167
175
169
161
156
155
161
160
147
154
158
134
120
107
109
117
105
100
68
67
44
41
44
43
39
42
39
40
40
39
37
37
35
36
30
29
30
28
2009
332
255
224
196
173
177
177
176
171
163
158
156
159
149
148
159
156
136
120
111
113
111
109
103
68
68
46
45
45
43
41
43
41
42
40
40
38
36
36
36
30
30
29
27
2010
328
266
223
203
180
180
176
172
168
165
163
162
161
158
157
155
154
129
116
112
112
111
107
100
66
65
45
45
44
42
42
42
42
41
40
39
38
36
36
36
30
29
29
26
1. Alegerea dintre
costul ridicat al
forei de munc i
gradul de ocupare.
2. Alegerea dintre
beneficiile ridicate pentru
omaj i pensii i rata de
participare pe piaa
muncii.
3. Alegerea dintre
eficien
macroeconomic i
inegalitatea ridicat a
veniturilor
n ce const?
-creterea fiscalitii
suportate de firme
reduce numrul de
locuri de munc nou
create i rata de
ocupare.
n ce const?
n ce const?
-creterea fiscalitii
permite redistribuirea unor
sume mai mari, dar
afecteaz negativ nivelul
de efiicien
macroeconomic (scade
productivitatea i se reduce
ocuparea)
Cum au reuit?
Cum au reuit?
Cum au reuit?
Se caracterizeaz prin
stabilitate
macroeconomic,
legislativ i printr-un
mediu de afaceri
atractiv (zero
corupie).
Celelalte patru submodele de economie se caracterizeaz prin existena a cel puin unuia dintre cele
trei compromisuri prezentate n figura de mai sus.
2. Submodelul anglo-saxon (Marea Britanie, Irlanda). Caracteristici:
constituie reflectarea unei abordri liberale a sistemului de bunstare n care asistena
social este limitat i n care se ncurajeaz asigurrile private ale riscurilor indivizilor
(adic are loc transferul de responsabilitate social dinspre stat ctre individ, precum n
SUA).
piaa muncii nu este reglementat, iar responsabilitatea pentru cutarea unui loc de
munc aparine indivizilor (cheltuielile bugetare privind politicile active pe piaa
muncii sunt sczute).
referitor la cele trei compromisuri, rile anglo-saxone practic o fiscalitate relativ
redus (ceea ce determin costuri relativ mai mici ale forei de munc) i ajutoare de
omaj relativ scazute ca pondere n salariu i care sunt acordate pe o perioad mai mic
de timp. De aceea gradul de ocupare este apropiat de cel al rilor nordice, iar omajul
pe termen lung este cel mai redus din UE. Numai cel de-al treilea compromis (cel
referitor la eficien i echitate) este caracteristic acestui submodel, n condiiile n care
creterea economic se reflect ntr-o inegalitate ridicat a salariilor i a veniturilor n
societate.
3. Submodelul continental (Frana, Germania, Austria, Belgia i Luxemburg). Caracteristici:
ocuparea constituie baza transferurilor sociale, iar beneficiile acordate sunt mai reduse
dect n submodelul nordic, fiind dependente de nivelul venitului obinut anterior.
pieei muncii este reglementat, nefiind stimulat flexibilitatea lucrtorilor, iar negocierile
salariale n cadrul acesteia sunt centralizate.
fiscalitatea este relativ ridicat (comparativ cu rile anglo-saxone) ceea ce a indus o
capacitate mai redus de creare a locurilor de munc n sectorul privat (mai ales n cel al
serviciilor).
beneficiile primite de omeri, respectiv de pensionari i destimuleaz n cutarea unui loc
de munc, respectiv n prelungirea participrii pe piaa muncii. n lipsa unor politici active
pe piaa muncii, aceste economii nregistreaz rate ridicate ale omajului, lucrtorii slab
calificai, tinerii i femeile constituind categoriile mai puin integrate pe piaa muncii.
n ceea ce privete compromisul dintre eficien i echitate, rile din cadrul submodelului
sunt caracterizate printr-o inegalitate mai redus a veniturilor (comparativ cu cele anglosaxone), dar care nu este rezultatul creterii ocuprii i a productivitii, ca n rile
nordice, ci al sporirii n trecut a cheltuielilor cu protecia social.
4. Submodelul sudic (Grecia, Italia, Spania, Portugalia, Malta, Cipru). Caracteristici:
rolul statului este unul rezidual, limitndu-se la acordarea unor ajutoare sociale
fragmentate, iar cheltuielile sociale sunt orientate ctre populaia vrstnic i ctre anumite
grupuri ocupaionale, precum angajaii din industrie.
piaa muncii este puternic segmentat i reglementat, iar negocierile salariale sunt
centralizate.
din punct de vedere al celor trei compromisuri, economiile sudice au trsturile rilor
anglo-saxone (cheltuieli sociale reduse, ajutoare sczut pentru omaj), ns nu au
capacitatea acestora de a genera o sporire a ratei ocuprii, n condiiile unei piee a muncii
reglementate, mai ales pentru lucrtorii brbai. Fora de munc este puin flexibil,
precum n submodelul continental, aspect reflectat n peristena unei rate ridicate a
omajului pe termen lung, n special n rndul tinerilor. n condiiile unui stat redistributiv
mai redus i al unui sistem economic incapabil s sporeasc n mod semnificativ rata de
ocupare, inegalitile dintre venituri sunt cele mai ridicate din Uniunea European.
n cadrul unor ri precum Italia, Portugalia i Spania, diferenele dintre venituri se explic
i prin existena unor decalaje regionale mari.
5. Submodelul catching-upal Europei Centrale i de EstECE(Cehia, Slovacia, Slovenia, Ungaria,
Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, Romnia i Bulgaria). Caracteristici:
dei toate aceste economii au parcurs un proces de tranziie ctre o economie de pia,
totui exist diferene semnificative din punct de vedere al organizrii sistemelor naionale
de bunstare. Unele ri, precum Ungaria i Slovenia au optat pentru creterea cheltuielilor
cu protecia social (se apropie de submodelul continental), n timp ce altele, precum
rile Baltice, au mizat pe meninerea lor la un nivel sczut i pe stimularea procesului de
recuperare a decalajelor de dezvoltare prin promovarea unei fiscaliti apropiate de cea din
submodelul anglo-saxon.
a nregistrat rate ridicate de cretere economic, aspect caracteristic unor economii mai
puin dezvoltate, care au indus ns o polarizare a veniturilor, precum n submodelul anglosaxon.
ratele ocuprii sunt cele mai ridicate n cazul Sloveniei si Cehiei, cele mai semnificative
creteri ale acesteia nregistrndu-se n Bulgaria i n rile Baltice, unde ocuparea s-a
apropiat de nivelurile submodelului continental.
n cadrul submodelului catching-up se pot delimita dou grupuri de ri, unul cuprinnzd
rile Viegrad i Slovenia, iar cellalt economiile care au implementat cota unic de
impozitare rile Baltice, Romnia i Bulgaria.
Pentru a sintetiza decalajele dintre sistemele de redistribuire ale celor cinci submodele am realizat o
comparaie a acestora pe baza prezenei sau absenei celor trei compromisuri i a capacitii acestora de a le
elimina.
Eterogenitatea submodelelor de economie n cadrul UE
Submodelul
Compromisul /
Nordic
Anglo-saxon
Continental
Sudic
Catching-up
Costul ridicat al
forei de munc i
gradul de
ocupare
Eliminat
- grad ridicat de
ocupare
Nu exist
- costuri i
ocupare mai
reduse
Eliminat
- grad ridicat de
ocupare n
rndul tinerilor
i al
vrstnicilor
Eliminat
- eficien i
echiate
Nu a fost
eliminat
- grad relativ
mai redus de
ocupare
Nu a fost
eliminat
- grad redus de
ocupare a
tinerilor i
vrsticilor
Nu a fost
eliminat
- echitate fr
eficien
Nu exist
- costuri i
ocupare
mai reduse
Beneficiile
ridicate pentru
omaj i pensii i
gradul de
ocupare
Nu exist
- costuri mai
reduse;
- grad ridicat de
ocupare
Nu exist
- beneficiile pentru
omaj sunt reduse;
- pondere ridicat a
pensiilor private
Nu exist
- protecie
social
redus
Nu exist
- protecie
social redus
Nu a fost
eliminat
- nici
eficien i
nici
echitate
Nu a fost
eliminat
- creterea
eficienei, dar
fr echitate
social
Eficien
macroeconomic
i inegalitatea
veniturilor
Nu a fost eliminat
- eficien fr
echitate
Submodelul nordic s-a transformat treptat ntr-unul mai apropiat de cel anglo-saxon prin trecerea de la
welfare la workfare, adic de la responsabilitatea statului n asigurarea securitii sociale la responsabilitatea
individului pentru propria-i securitate n faa riscurilor. Totui, submodelul nordic se deosebete radical de
rile liberale din UE prin performanele sociale.
Strategia de reform a
submodelului nordic
mbuntirea
stimulentelor
i un sistem
economic
incluziv
Administrarea
flexibilitii i
a securitii
sociale
(flexicuritatea)
Consolidare
a fiscal
- surplusuri
bugetare
Acordul
partenerilor
sociali cu
guvernul
Educaie,
cercetare, noi
tehnologii i
cretere
economic
Coeziunea social
Rata riscului de srcie reprezint ponderea persoanelor care au un venit disponibil sub pragul de sarcie,
considerat a fi egal cu 60% din mediana venitului naional.
Pentru a suprinde deosebirile dintre inegalitile distribuiei veniturilor n cazul submodelelor europene, am
utilizat doi indicatori indicele Gini i raportul dintre veniturile celor mai bogai 20% dintre cetenii unei ri
i veniturile celor mai sraci 20% (S80/S20)
23.00
LET
21.00
19.00
EST
GRE
SPA
LIT
S.SUD
ROM
IRL
17.00
POR
POL
G.T.BAL+BUL
S.ECE
15.00
BUL
13.00
MAL
CIP
MB
S.A-SAX
UE-27
GER
BEL
G.VIS
LUX
S.CONT
UNG
11.00
ITA
SLV
FIN
SLK
AUT
S.NOR
CEH
DAN
FRA
SUE
OLA
14.00
18.00
22.00
Cheltuieli cu protectia sociala (%PIB)
26.00
30.00
34.00
Piaa muncii