Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Bun
Referat Bun
- Introducere -
CAPITOLUL IV : DOCUMENTELE DE
ROMNIEI N VEDEREA ADERRII LA U.E.
PREGTIRE
CONCLUZII ________________________________________pag.95
BIBLIOGRAFIE _____________________________________pag.98
3
Mihaela Lua Integrarea Economic European , Editura EconomicBucureti, 1999, pag.37
B.Balassa distinge cinci grade ( stadii sau trepte) ale integrrii, clasate n
ordine cresctoare din punct de vedere al intensitii, fiecare grad reinut
fiind constituit din precedentul la care se adaug un nou element :
11
13
14
20
21
2.2
Procesul de aderare al rilor din Centrul i Estul
Europei : de la 15 membrii la 25 n 2004 i la 27 n 2007.
n condiiile unei norme de hran mult mai mici dect n SUA i ale unui
comerexterior excedentar, era normal ca strategia Uniunii Europene s fie
aceea a exploatrii unor noi piee de desfacere, ct mai apropriate, aa cu
sent cele din Europa Central i de Est . Era la fel de normal ca rile din
aceast regiune sopteze pentru aderarea la cea mai apropriat
organizaie economic i politic internaional, n fapt singura capabil de
a le integra . Este de necontestat c fiecare extindere succesiv a Uniunii
Europene a determinat scderea continu a nivelului de trai al populatiei
comunitare, produsul intern brut pe locuitor sczd dup fiecare extindere,
n pofida creterii potenialului populational i de suprafa .
Se poate observa c la la trecerea de la 15 la 27 de membri, n
condiiile meninerii actualului ritm de cretere economic, Uniunea
European va nregistra cea mai puternic scdere a nivelului de trai. Dei
suprafaa Uniunii va crete cu 58,37% i populatia cu 45.06%, produsul
intern brut total va nregistra o cretere de numai 6.66%, ceea ce va
implica o scdere a produsului intern brut pe locuitor cu 26.49%.
Aceste evoluii cu mare probabilitate de a se realiza demonstreaz
nc o dat voina politic a Uniunii Europene, care, contient de
scderea nivelului de trai pe ansamblul noii Uniunii, are totui curajul s
duc la bun sfrit o nou extindere, intuind c o Europa unit va reui mai
uor, ntr-un ritm mai rapid, refacerea ulterioar gradual a indicatorilor de
calitate a vieii pentru cetenii Uniunii i stabilirea locului primordial ca
putre economic n lume .
Conform Tratatului asupra Uniunii europene (TUE) , Uniunea rmne
n continuare deschis primirii altor ri europene . ncepnd cu anul 1989
politica extern a Uniunii Europene s-a concentrat n mod deosebit asupra
fostelor ri socialiste europene i foste membre ale CAER , ri
considerate cu certitudine o nou pia favoriabil produselor economiei
dezvoltate ale riloe membre ale Uniunii Europene.
Balantele comerciale mereu favorabile Uniunii Europene, n ntreaga
perioad 1989-2000, n cazul tuturor rilor asociate din Europa Central i
de Est i fluxurile de capital unidirecionale dinspre Uniune spre aceste ri
demonstreaz o adevrat expansiune economic fr precedent . Pe de
alt parte, rile asociate din Europa Central i de Est au costatat cu
22
23
25
28
unui stat membru prin tratatul aspra Uniunii Europene . Se poate aprecia
c Acordurile Europene sunt un rspuns amplu, constructiv al Uniunii
Europene la transformrile politice i economice profunde care au avut loc
n Europa.
Printre obiectivele acestor acorduri putem aminti crearea unui climat de
ncredere i stabilitate favorabil reformelor politice i economice n rile
asociate i stabilirea unor relaii politice ntre statele europene care s
reflecte valorile comune ale Europei Unite ; facilitatea creterii
schimburilor comerciale, a liberei circulaii a capitalurilor i a investiiilor,
ameliorarea climatului economic la nivel European ; ameliorarea cooperrii
politice, economice i culturale, care s conduc la contietizarea
identitii europene comune.
Analizele i poziiile exprimate pn n prezent n Consiliul de asociere
Romnia - Uniunea European demonstreaz c Acordul European a oferit
cadrul necesar unei integrri graduale a Romniei n Uniunea European i
a ndeplinirii condiiilor cerute pentru nceperea negocierilor de aderare,
Romnia ncepnd negocierile de aderare la 15 februarie 2000.
Uniunea European vegheaz la calitatea extinderii fiind determinat
de dorina de a reui. n acest sens, ncepnd cu anii 90 programe
comunitare speciale au demarat susinerea financiar i asistena tehnic
n vederea stimulrii eforturilor rilor din Europa Central i de Est pentru
a-i reforma i construi economiile. Astfel, Uniunea European a devenit
repede prima surs de asisten i investii i principalul partener
economic i comercial al acestor ri .
ncepnd cu anul 2000, Uniunea Europen pune la dispoziia rilor
candidate din Europa central i de Est fonduri de preaderare .
Programul PHARE a fost creat n 1989 iniial pentru Polonia i Ungaria,
dup care a fost extins ulterior la toate rile candidate i i-a modificat
frecvent regulamentul de funcionare . i-a pstrat n continuare denumirea
de PHARE deveni principalul instrument comunitar de sprijin al tranzaciei
la economia de pia i al dezvoltrii societii civile n rile asociate dup
modelul rilor membre ale Uniunii Europene . Prin programul PHARE rile
asociate au primit anual din partea Uniunii Europene, gratuit, fonduri pentru
realizarea de proiecte n domeniile reformei administraiei publice,
armonizrii legislative, proteciei consumatorilor, reformei sectorului agricol,
societii civile, educaiei, formrii profesionale, cercetrii tiinifice,
mediului i securitii nucleare, sntii publice, integrrii regionale
infrastructurii de transporturi, energie si telecomunicaii. Fondurile
PHARE provin att din fondurile proprii ale Uniunii Europene, ct i
din donaiile arilor membre ale Grupului 24 i din donaiile provenite
29
30
31
33
- prin intermediul pieelor de capital via ISD si alte forme ale activitilor
firmelor n afara frontierelor; TSD acioneaz ca un important factor al
schimbrii si al restructurrii active, influennd locurile de munc,
exporturile si creterea economic.
- prin intermediul pieelor muncii via mobilitate internaional i
interregional a forei de munc.
Realitatea c ar fi foarte dificil de estimat att beneficiile ct i costurile
extinderii Uniunii Europene, mai ales dac se intr n sfera mrimilor
dinamice.
Pot fi identificate patru tipuri de costuri ale admiterii TECE n Uniunea
European :
1. costuri legislative si instituionale, determinate de preluarea acquisului comunitar, de constucia comunitar, de participarea la organele si
bugetul comunitar.
2. costuri investiionale legate de implementarea standardelor Uniunii
Europene de ctre agenii economici (standarde de mediu,
sigurana
nuclear, infrastructura, transport, telecomunicaii, energie, siguran
locului de munc, standarde sociale, controlul frontierelor etc.).
3. costuri de modernizare a capacitilor de producie, n vederea
ajustrii structurale necesare aderrii, a creterii productivitii,
competivitii si adaptrii la noua economie european.
4. costuri legate de formarea personalului, de reorientare i recalificare
profesional, costuri legate de pierderea locurilor de munc si alte costuri
sociale, care sunt legate de ajustrile structurale impuse. 11
n afara liberalizrii schimburilor reciproce, aderarea la Uniune mai
implic, din punct de vedere comercial, adoptarea tarifului vamal comun al
Uniunii Europene i a politicii sale comerciale comune fa de teri,
participarea la Piaa Intern Unic i la Politica Agricol Comuna (PAC),
adoptarea politicii regionale a Uniunii i n final aderarea la Uniunea
Economic si Monetar.
11