Ordin nr.

87/2010 pentru aprobarea Metodologiei de

autorizare a persoanelor care efectueaza lucrari in
domeniul apararii impotriva incendiilor
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 238 din 14 aprilie 2010

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Avand in vedere prevederile art. 51 alin. (2) din Legea nr.
307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile
ulterioare, ale art. 11 lit. v) din Regulamentul de organizare si
functionare a Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta,
aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.490/2004, cu
modificarile ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 259/2005
privind infiintarea si stabilirea atributiilor Centrului National
pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila,
in considerarea dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de
servicii si libertatea de a furniza servicii in Romania,
in temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 30/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului
Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr.
15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul administratiei si internelor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Metodologia de autorizare a persoanelor care
efectueaza lucrari in domeniul apararii impotriva incendiilor,
prevazuta in anexa care face parte integranta din prezentul
ordin.
Art. 2
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, prin Centrul
National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila si prin
inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene si al
municipiului Bucuresti, urmareste punerea in aplicare a
prevederilor prezentului ordin.
Art. 3
(1) Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,

Partea I.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga
Ordinul ministrului internelor si reformei administrative nr.
252/2007 pentru aprobarea Metodologiei de atestare a
persoanelor care proiecteaza, executa, verifica, intretin si/sau
repara sisteme si instalatii de aparare impotriva incendiilor,
efectueaza lucrari de termoprotectie si ignifugare, de verificare,
intretinere si reparare a autospecialelor si/sau a altor mijloace
tehnice destinate apararii impotriva incendiilor, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 588 din 27 august
2007.
ANEXA - Metodologie de autorizare a persoanelor care efectueaza
lucrari in domeniul apararii impotriva incendiilor
Capitolul I - Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezenta metodologie stabileste cadrul de desfasurare a
activitatii de autorizare a persoanelor care efectueaza lucrari in
domeniul apararii impotriva incendiilor.
(2) Fac obiectul autorizarii potrivit prezentei metodologii
urmatoarele lucrari:
a) proiectarea sistemelor si instalatiilor de semnalizare, alarmare
si alertare in caz de incendiu;
b) instalarea si intretinerea sistemelor si instalatiilor de
semnalizare, alarmare si alertare in caz de incendiu;
c) proiectarea sistemelor si instalatiilor de limitare si stingere a
incendiilor;
d) instalarea si intretinerea sistemelor si instalatiilor de limitare si
stingere a incendiilor, cu exceptia celor care contin anumite gaze
fluorurate cu efect de sera;
e) termoprotectie cu vopsele termospumante;
f) termoprotectie cu produse de torcretare;
g) ignifugarea materialelor combustibile;
h)
intretinerea
instalatiilor
speciale
din
compunerea
autospecialelor destinate apararii impotriva incendiilor;
i) verificarea, reincarcarea si repararea stingatoarelor de
incendiu, cu exceptia celor care contin anumite gaze fluorurate

cu efect de sera.
(3) Autorizarea persoanelor care efectueaza lucrari in domeniul
apararii impotriva incendiilor, altele decat cele prevazute la alin.
(2), se face prin metodologii specifice, aprobate in conditiile legii.
Art. 2
In sensul prezentei metodologii, termenii si expresiile de mai jos
au urmatoarele semnificatii:
a) autorizatie document emis de Centrul National pentru
Securitate la Incendiu si Protectie Civila care da dreptul titularului
sa efectueze lucrarile in domeniul apararii impotriva incendiilor
prevazute de art. 1 alin. (2);
b) persoane persoane juridice, persoane fizice autorizate,
intreprinderi individuale si intreprinderi familiale;
c) personal angajati ai persoanelor juridice, membri ai
intreprinderilor individuale si intreprinderilor familiale, precum si
persoane fizice autorizate, care detin un certificat de competenta
profesionala pentru unul sau mai multe dintre domeniile de
autorizare prevazute la art. 1 alin. (2);
d) certificat de competenta profesionala document care atesta
pregatirea profesionala in domeniul pentru care se solicita
autorizare.
Art. 3
Autorizarea persoanelor care efectueaza lucrari in domeniul
apararii impotriva incendiilor, denumita in continuare autorizare,
se realizeaza contra cost, pe baza tarifelor stabilite potrivit art. 5
alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 259/2005 privind
infiintarea si stabilirea atributiilor Centrului National pentru
Securitate la Incendiu si Protectie Civila.
Capitolul II - Desfasurarea activitatii de autorizare a persoanelor
Art. 4
(1) Autorizarea se solicita in scris, pentru fiecare dintre lucrarile
prevazute la art. 1 alin. (2), la Centrul National pentru Securitate
la Incendiu si Protectie Civila, denumit in continuare Centrul
National, unitate specializata din structura Inspectoratului

General pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare

Inspectoratul General.
(2) In cazul persoanei juridice, autorizarea se solicita pentru
fiecare filiala a acesteia, constituita potrivit legii, care urmeaza sa
efectueze lucrari in domeniul apararii impotriva incendiilor.
(3) Autorizatia se acorda pe o perioada nedeterminata.
(4) Modelul cererii de autorizare este prevazut in anexa nr. 1.
Art. 5
(1) Cererea de autorizare trebuie insotita de urmatoarele
documente:
a) copie de pe certificatul de inregistrare emis de oficiul
registrului comertului;
b) certificat constatator emis cu cel mult 30 de zile inaintea
solicitarii autorizarii de oficiul registrului comertului in baza Legii
nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, din care sa reiasa
inregistrarea uneia sau mai multor activitati pentru care se
solicita autorizarea, conform Listei codurilor CAEN prevazute in
anexa nr. 2;
c) lista cu personalul semnata si stampilata de solicitant;
d) copii de pe certificatul/certificatele de competenta profesionala
pentru ocupatii specifice, care respecta Lista ocupatiilor specifice
prevazuta in anexa nr. 3;
e) Lista mijloacelor tehnice din dotare, semnata si stampilata de
solicitant, intocmita conform anexei nr. 4, cu precizarea seriilor
aparatelor din dotare;
f) buletine de verificare metrologica sau certificate de etalonare
emise de laboratoare autorizate metrologic pentru mijloacele de
masurare din dotare, supuse controlului metrologic legal;
g) procedura de lucru specifica activitatii pentru care se solicita
autorizarea, care respecta structura-cadru prevazuta in anexa nr.
5, semnata si stampilata de solicitant, sau, atunci cand exista un
sistem de management al calitatii pe domeniul pentru care se
solicita autorizarea, dovada din care sa rezulte implementarea
acestuia si procedura de lucru aferenta;
h) copie de pe autorizatia emisa de Inspectia de Stat pentru
Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de
Ridicat ISCIR pentru efectuarea activitatilor de umplere,
reparare, verificare tehnica, scoatere din uz si casare a
recipientelor-butelii stingatoare de incendiu, in cazul persoanelor

care solicita autorizarea pentru efectuarea lucrarilor de verificare,

reincarcare si reparare a stingatoarelor de incendiu;
i) dovada achitarii contravalorii prestarilor de servicii.
(2) In cazul institutiilor/autoritatilor publice, situatiile prevazute
la alin. (1) lit. a) si b) se dovedesc prin prezentarea unor
documente echivalente.
(3) Prin prezentarea certificatelor de competenta profesionala
prevazute la alin. (1) lit. d), persoanele care solicita autorizarea
trebuie sa faca dovada ca personalul acopera toate unitatile de
competenta specifice.
(4) Dotarea cu mijloace tehnice, dovedita potrivit alin. (1) lit. e),
trebuie sa respecte urmatoarele reguli:
a) generale:
1. sa fie asigurata pe intreaga perioada de autorizare a
persoanei;
2. mijloacele tehnice nu trebuie sa fie de tip hobby sau destinate
uzului casnic/gospodaresc;
b) specifice:
1. sa fie asigurata pentru fiecare sucursala, in cazul persoanelor
juridice;
2. sa fie asigurata pentru fiecare punct de lucru, in cazul in care
se solicita autorizarea pentru efectuarea lucrarilor de verificare,
reincarcare si reparare a stingatoarelor de incendiu.
Art. 6
(1) Cererile se inregistreaza in ordinea primirii lor.
(2) In termen de 5 zile de la inregistrarea cererii de autorizare,
solicitantului i se trimite o confirmare, care trebuie sa contina
urmatoarele:
a) informatii privind completarea documentelor care insotesc
cererea de autorizare, daca este cazul;
b) comunicarea termenului de procesare a cererii de autorizare si
a datei de la care incepe sa curga: data inregistrarii cererii de
autorizare sau, dupa caz, data primirii documentatiei complete;
c) caile de atac;
d) mentiunea privind autorizarea tacita, in cazul depasirii
termenului de procesare a cererii.
(3) Documentele solicitate suplimentar trebuie sa fie depuse in
cel mult 45 de zile de la data notificarii, in caz contrar cererea se
respinge.

Art. 7
(1) Cererea de autorizare se solutioneaza de catre specialisti din
structura de autorizare printr-un referat care cuprinde concluzii si
propuneri privind acordarea autorizatiei sau, dupa caz,
respingerea motivata a solicitarii; referatul se vizeaza de catre
seful structurii de autorizare si se aproba de catre seful Centrului
National.
(2) Cererea solicitantului se proceseaza in cel mult 30 de zile de
la data depunerii documentatiei complete. Termenul poate fi
prelungit o singura data, pentru o perioada de maximum 15 zile,
cu conditia notificarii solicitantului inainte de expirarea
termenului initial. Valabilitatea documentelor depuse initial nu
este afectata de prelungirea dispusa de Centrul National.
(3) In cazul in care cererea se respinge, solicitantul trebuie
informat cu privire la decizia de respingere, cu precizarea
motivelor care au stat la baza luarii acestei masuri.
(4) Modelul autorizatiilor emise de Centrul National este prevazut
in anexa nr. 6.
(5) Evidenta autorizatiilor emise se tine intr-un registru special,
al carui model este prevazut in anexa nr. 7.
(6) Daca solicitantii nu se prezinta pentru ridicarea autorizatiilor
in termen de 6 luni de la data emiterii, acestea se claseaza si se
indosariaza potrivit reglementarilor in vigoare.
Capitolul III - Supravegherea persoanelor autorizate
Art. 8
(1) Persoanele autorizate sunt supuse unei auditari de
supraveghere.
(2) Auditul de supraveghere se realizeaza de Centrul National
si/sau de inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene,
respectiv al municipiului Bucuresti, pe baza unei proceduri de
efectuare a auditului aprobata prin ordin al inspectorului general
al Inspectoratului General.
(3) In vederea realizarii auditului de supraveghere fiecare
inspectorat pentru situatii de urgenta judetean, respectiv al
municipiului Bucuresti desemneaza cel putin 2 specialisti pentru
fiecare domeniu de autorizare prevazut la art. 1 alin. (2). Dupa
centralizarea de catre Centrul National si aprobarea de catre

inspectorul general al Inspectoratului General, lista auditorilor

desemnati se afiseaza pe site-ul oficial al Inspectoratului General
si al Centrului National.
Art. 9
(1) Persoanele autorizate
trebuie sa permita accesul
neconditionat al auditorilor in spatiile in care efectueaza lucrari in
domeniile prevazute la art. 1 alin. (2), la toate documentele care
au stat la baza autorizarii, dupa caz, la documentele de
provenienta, certificatele de calitate, declaratiile de conformitate
pentru toate mijloacele tehnice din dotare si substantele utilizate
si la altele asemenea.
(2) Beneficiarii lucrarilor realizate de persoanele autorizate
trebuie sa permita accesul neconditionat al auditorilor la toate
lucrarile efectuate sau aflate in curs de efectuare.
(3) Modul de efectuare a lucrarilor se verifica in cadrul a cel putin
3 lucrari alese de auditor.
Art. 10
(1) Auditul de supraveghere poate fi planificat sau inopinat.
(2) Auditul de supraveghere planificat se efectueaza cel putin o
data la 2 ani si se comunica persoanei autorizate cu cel putin 15
zile inainte de data propusa pentru realizarea acestuia.
(3) Auditul de supraveghere inopinat se executa:
a) in urma reclamatiilor, informarilor si/sau sesizarilor cu privire
la lucrarile aflate in curs de efectuare sau efectuate de persoana
autorizata;
b) pe timpul verificarii activitatii auditorilor de catre
reprezentantii Inspectoratului General, prin structura specializata
de supraveghere a pietei.
Art. 11
(1) In urma auditului de supraveghere se intocmeste un referat
de supraveghere, al carui model este prevazut in anexa nr. 8 in 3
exemplare, care se distribuie astfel:
a) exemplarul nr. 1, la Centrul National;
b) exemplarul nr. 2, la inspectoratul pentru situatii de urgenta
judetean sau al municipiului Bucuresti;
c) exemplarul nr. 3, la persoana auditata.
(2) Referatul de supraveghere se comunica persoanei auditate si

Centrului National, dupa caz, in termen de 15 zile de la data

incheierii auditului de supraveghere.
Capitolul IV - Suspendarea, retragerea si anularea autorizatiei
Art. 12
(1) In cazul in care, in urma analizarii referatului de
supraveghere, se constata ca persoana auditata nu mai
indeplineste conditiile care au stat la baza acordarii autorizatiei,
altele decat cele care atrag retragerea acesteia, Centrul National,
prin structura de autorizare, intocmeste un raport de suspendare
a autorizatiei.
(2) Raportul de suspendare a autorizatiei cuprinde:
a) abaterile constatate;
b) dispozitia de suspendare a autorizatiei;
c) atentionarea persoanei auditate ca in termen de cel mult 30 de
zile de la comunicare sa remedieze abaterile constatate;
d) cai de atac.
(3) Raportul de suspendare se vizeaza de catre seful structurii de
autorizare si se aproba de catre seful Centrului National.
(4) Raportul de suspendare se intocmeste in 3 exemplare, in
termen de 10 zile de la data inregistrarii referatului de
supraveghere la Centrul National, si se comunica in termen de 5
zile de la data intocmirii acestuia:
a) persoanei auditate;
b) inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean sau al
municipiului Bucuresti.
Art. 13
Suspendarea autorizatiei inceteaza daca, in termenul comunicat,
persoana autorizata face dovada indeplinirii conditiilor de
autorizare, prin depunerea la Centrul National a unor documente
in acest sens.
Art. 14
Autorizatia se retrage daca:
a) se constata efectuarea lucrarilor autorizate cu produse
necertificate, neagrementate tehnic si/sau fara marcaj CE;
b) se constata efectuarea lucrarilor autorizate cu alt personal
decat cel nominalizat in lista depusa potrivit art. 5 alin. (1) lit. c);

c) persoanele autorizate impiedica ori se sustrag de la efectuarea

auditului;
d) in termen de un an, autorizatia a fost suspendata de doua ori;
e) se constata ca persoana autorizata, pe perioada suspendarii,
efectueaza lucrari in domeniul in care este autorizata;
f) nu se face dovada indeplinirii conditiilor de autorizare, in
termenul comunicat cu ocazia suspendarii.
Art.15
(1) In cazul in care in urma analizarii referatului de supraveghere
se constata existenta uneia/unora din situatiile prevazute la art.
14, Centrul National, prin structura de autorizare, intocmeste un
raport de retragere a autorizatiei.
(2) Raportul de retragere a autorizatiei cuprinde:
a) abaterile constatate;
b) dispozitia de retragere a autorizatiei;
c) cai de atac.
(3) Raportul de retragere se vizeaza de catre seful structurii de
autorizare si se aproba de catre seful Centrului National.
(4) Raportul de retragere se intocmeste in 3 exemplare, in
termen de 10 zile de la data inregistrarii referatului de
supraveghere la Centrul National, si se comunica in termen de 5
zile de la data intocmirii acestuia:
a) persoanei auditate;
b) inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean sau al
municipiului Bucuresti.
Art. 16
(1) Persoana careia i-a fost retrasa autorizatia poate solicita o
noua autorizare numai dupa expirarea unui an de la data
retragerii autorizatiei anterioare.
(2) In cazul in care persoana solicita o noua autorizare fara
respectarea termenului prevazut la alin. (1), cererea se respinge
ca prematura.
(3) Persoana careia i-a fost retrasa de doua ori autorizatia nu mai
poate solicita o noua autorizare.

Capitolul V - Preschimbarea autorizatiilor

Art. 17
(1) Preschimbarea autorizatiilor intervine in urmatoarele situatii:
a) la schimbarea formei juridice de organizare a persoanei
autorizate, potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile
comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) la schimbarea denumirii/numelui persoanei autorizate;
c) la schimbarea sediului social/profesional al persoanei
autorizate.
(2) In vederea preschimbarii autorizatiei, persoanele trebuie sa
depuna la Centrul National urmatoarele documente:
a) cerere de preschimbare a autorizatiei, intocmita conform
modelului prevazut in anexa nr. 9;
b) autorizatia in original;
c) documente care justifica necesitatea preschimbarii autorizatiei.
Capitolul VI - Libera circulatie a serviciilor
Art. 18
(1) Persoanele autorizate stabilite intr-un stat membru al Uniunii
Europene sau al Spatiului Economic European pot sa efectueze
lucrarile in domeniul apararii impotriva incendiilor, prevazute la
art. 1 alin. (2), in regim transfrontalier in Romania numai dupa
notificarea prealabila a Centrului National pentru fiecare lucrare,
conform modelului prevazut in anexa nr. 10.
(2) Persoanele autorizate intr-un stat membru al Uniunii
Europene sau al Spatiului Economic European pot sa efectueze
lucrarile in domeniul apararii impotriva incendiilor, prevazute la
art. 1 alin. (2), cu caracter permanent in Romania numai dupa
notificarea prealabila a Centrului National, conform modelului
prevazut in anexa nr. 11. Notificarea trebuie insotita de
urmatoarele documente:
a) actul de inregistrare la oficiul registrului comertului, in copie;
b) autorizatia emisa de statul emitent, in copie si in traducere
autorizata;
c) lista cu personalul care detine certificate de competenta
profesionala corespunzatoare, semnata si stampilata de persoana
autorizata;
d) certificate de competenta profesionala sau documente similare

emise de autoritati dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau

al Spatiului Economic European, in copie si in traducere
autorizata;
e) autorizatie echivalenta ca scop cu autorizatia emisa de
Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub
Presiune si Instalatiilor de Ridicat ISCIR pentru efectuarea
activitatilor de umplere, reparare, verificare tehnica, scoatere din
uz si casare a recipientelor-butelii stingatoare de incendiu, in
cazul persoanelor autorizate pentru efectuarea lucrarilor de
verificare, reincarcare si reparare a stingatoarelor de incendiu, in
copie si traducere autorizata.
Art. 19
In cazul in care este necesara verificarea legalitatii documentelor
depuse in vederea autorizarii, Centrul National contacteaza
autoritatile competente din statul membru al Uniunii Europene
sau al Spatiului Economic European in cauza, prin intermediul
Sistemului de informare in cadrul pietei interne, in conformitate
cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii si
libertatea de a furniza servicii in Romania.
Capitolul VII - Obligatii ale persoanei autorizate si cai de atac
Art. 20
Persoanele autorizate au urmatoarele obligatii:
a) sa mentina conditiile care au stat la baza autorizarii, pe toata
durata existentei autorizatiei;
b) sa asigure tinerea la zi a evidentei lucrarilor efectuate, in
registre speciale, intocmite conform modelelor prevazute in
anexele nr. 1216;
c) sa comunice in scris Centrului National modificarile survenite
in conditiile care au stat la baza autorizarii, in termen de 10 zile
de la data producerii acestora, prin transmiterea de documente
actualizate.
Art. 21
Contestarea deciziei de respingere a cererii de autorizare sau de

suspendare/retragere a autorizatiei se face conform Legii nr.

554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Capitolul VIII - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 22
(1) Certificatele de atestare emise pana la data intrarii in vigoare
a prezentei metodologii sunt valabile pana la expirarea
termenului de valabilitate.
(2) Persoanele care au fost atestate pana la data intrarii in
vigoare a prezentei metodologii trebuie sa respecte conditiile care
au stat la baza emiterii certificatelor de atestare.
Art. 23
Verificarea activitatii auditorilor din inspectoratele pentru situatii
de urgenta judetene, respectiv al municipiului Bucuresti si din
Centrul National se face de catre reprezentantii Inspectoratului
General, prin structura specializata de supraveghere a pietei, pe
baza procedurii aprobate de inspectorul general al Inspectoratului
General.
Art. 24
Pentru aplicarea prezentei metodologii Centrul National
elaboreaza proceduri specifice, aprobate de inspectorul general al
Inspectoratului General.
Art. 25
Listele cu persoanele autorizate, precum si cele carora li s-a
retras autorizatia se afiseaza si se actualizeaza pe site-ul oficial al
Inspectoratului General si al Centrului National si/sau se publica
in publicatii de specialitate.
Art. 26
Procedura de autorizare a persoanelor care efectueaza lucrari in
domeniul apararii impotriva incendiilor poate fi indeplinita prin
intermediul punctului de contact unic electronic, in conformitate
cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009,
in termen de 60 de zile de la operationalizarea punctului de

contact unic electronic.

Art. 27
Prevederile prezentei metodologii se completeaza cu dispozitiilecadru ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009.
Art. 28
Anexele nr. 116 fac parte integranta din prezenta metodologie.
ANEXE