Anexa 1

CADRUL NAIONAL AL CALIFICRILOR AL REPUBLICII MOLDOVA

N PERSPECTIVA NVRII PE PARCURSUL NTREGII VIEI
I. Dispoziii generale
1. Cadrul Naional al Calificrilor constituie un instrument unic ce stabilete structura
calificrilor sistemului de formare profesional din Republica Moldova.
2. Cadrul Naional al Calificrilor contribuie la recunoaterea la nivel naional i
internaional a calificrilor dobndite n cadrul sistemului de nvmnt naional
formal, nonformal i informal.
3. Cadrul Naional al Calificrilor sprijin nvarea pe parcursul ntregii viei i
asigur valorificarea i utilizarea n mod corespunztor a finalitilor de studiu
dobndite.
4. Cadrul Naional al Calificrilor reprezint un mijloc de modernizare al sistemului de
formare profesional, care necesit realizarea unor activiti complexe, corelate cu
cerinele i evoluia pieei muncii.
5. Cadrul Naional al Calificrilor este elaborat n conformitate cu:
Prevederile Legii nvmntului nr. 547-XIII din 21.04.1995 cu modificrile i
completrile ulterioare, Strategia naional privind politicile de ocupare a forei
de munc pe anii 2007-2015 (HG nr. 605 din 31.05.2007), alte acte normative
ale RM;
Acordul de Asociere Republica Moldova - Uniunea European i Prevederile
Declaraiei de la Bologna, Cadrul European al Calificrilor (EQF) n
perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei, alte documente internaionale.
II. Glosar: termeni-cheie
6. Termenii utilizai n prezentul document se definesc dup cum urmeaz:
a) calificare recunoatere oficial a valorii rezultatelor individuale a nvrii
pentru piaa muncii, precum i a educaiei i formarii profesionale continue,
printr-un act de studii (diplom, certificat, atestat) ce confer dreptul legal de a
practica o profesie/meserie.
b) Cadrul calificrilor instrument pentru dezvoltarea i clasificarea calificrilor
n conformitate cu un set de criterii specifice nivelurilor de nvare dobndite.
c) Cadrul European al Calificrilor (EQF) sistem de organizare a calificrilor
ce faciliteaz perceperea acestora din diferite sisteme naionale i sectoriale la
nivel european.
d) Cadrul Naional al Calificrilor (CNC) sistem de organizare, la nivel
naional sau la nivelul unui sistem de nvmnt, cunoscut i acceptat de
comunitatea internaional, prin intermediul cruia toate calificrile i alte
realizri din domeniul nvmntului profesional pot fi raportate unele la altele
ntr-un mod coerent. Cadrul Naional al Calificrilor este definit printr-un ir de
concepte: calificare, abilitate, competen, deprinderi, finaliti de studiu etc.

e) Cadrul Naional al Calificrilor pentru nvmntul Superior (CNCIS) instrument unic care stabilete structura calificrilor i asigur recunoaterea
naional, precum i compatibilitatea i comparabilitatea internaional a
calificrilor dobndite n cadrul sistemului de nvmnt superior.
f) Registrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (RNCIS)
instrument de identificare, nregistrare, consultare permanent i actualizare a
calificrilor atestate, respectiv a diplomelor i certificatelor emise de ctre
instituiile de nvmnt superior.
g) finaliti de studiu (rezultate ale nvrii) set de cunotine, abiliti,
deprinderi, valori i/sau competene, pe care o persoan le-a dobndit sau este
capabil s le demonstreze dup finalizarea procesului de nvare.
h) cunotine rezultatul asimilrii informaiei prin nvare. Cunotinele
reprezint ansamblul de fapte, principii, teorii i practici legate de un anumit
domeniu de munc sau de studiu.
i) abilitate capacitate de a aplica i de a utiliza cunotine, pentru a realiza
sarcini i a rezolva probleme.
j) competen abilitatea confirmat de a folosi cunotinele i deprinderile
personale, sociale i/sau metodologice, n situaii de munc sau de studiu i n
dezvoltarea profesional i/sau personal.
k) nvare pe parcursul ntregii viei proces de nvare, realizat n timpul
vieii, cu scopul mbuntirii cunotinelor, abilitilor i/sau a competenelor
din motive personale, sociale i/sau profesionale.
l) nvare formal proces de nvare care se desfoar ntr-un mediu
organizat i structurat (instituie de nvmnt/centru de formare/locul de
munc) i este explicit conceput ca proces de nvare cu obiective, timp alocat
i resurse bine stabilite. nvarea formal este un proces realizat de cel care
nva i se finalizeaz, de regul, cu certificarea performanelor.
m) nvare informal proces de nvare care se realizeaz implicit i rezult
din activiti zilnice ce se desfoar la locul de munc, n familie sau n timpul
liber. Acest proces nu este organizat sau structurat n termeni de obiective, timp
alocat sau materiale pentru nvare, este neintenionat din partea celui care
nva i nu duce la certificare.
n) nvare nonformal proces de nvare care se realizeaz explicit, dar
coninutul i modalitile snt influenate de motivaia, interesele, aspiraiile
beneficiarului; se pune accent pe studiul individual. n mod normal, nu duce la
certificare.
o) recunoaterea calificrii:
formal proces de acordare a unui statut oficial deprinderilor i/sau
competenelor demonstrate de o persoan fie prin acordarea unui certificat sau
acordarea echivalrii, prin acordarea unitilor de credite, validarea
deprinderilor i/sau competenelor;
social confirmarea valorii deprinderilor i/sau a competenelor unei persoane
de ctre partenerii economici i sociali.
p) validare (a nvrii nonformale i informale) proces de evaluare i
recunoatere a cunotinelor, deprinderilor i competenelor dobndite de o
persoan pe parcursul vieii n diferite contexte de nvare (educaie, munc,
activiti n timpul liber).

q) certificare proces de validare formal a cunotinelor, deprinderilor i

competenelor dobndite de o persoan, n urma unei proceduri standard de
evaluare.
r) transparena calificrilor grad de vizibilitate al calificrilor (academice sau
profesionale) care permite identificarea i compararea valorii de pia a acestora
(sectorial, regional, naional sau internaional), fie pe piaa muncii, fie pe
piaa educaiei i formrii profesionale.
III.

Scopul, obiectivele, principiile i funciile Cadrului Naional al Calificrilor

7. Cadrul Naional al Calificrilor are ca scop formarea unui sistem naional de

calificri unic, integru, deschis i flexibil, care cuprinde toate nivelurile i formele de
nvmnt profesional, orientat spre satisfacerea unor necesiti concrete n cadre
calificate ale pieei forei de munc, n orientarea nvmntului profesional spre
dezvoltarea economic a rii.
8. Cadrul Naional al Calificrilor are urmtoarele obiective:
- asigurarea cooperrii dintre piaa serviciilor de formare profesional
(educaionale) i piaa forei de munc;
- asigurarea transparenei proceselor de planificare, evaluare i recunoatere a
calificrilor;
- modernizarea sistemului de formare profesional;
- selectarea traseului optimal de nvare (formare profesional) pentru obinerea
calificrii solicitate;
- facilitarea mobilitii forei de munc i creterea competitivitii acesteia;
- asigurarea planificrii, formrii, evalurii i folosirii calificrilor n baza
parteneriatului social;
- promovarea politicilor educaionale de integrare european;
- armonizarea/corelarea calificrilor naionale cu calificrile altor ri.
9. Cadrul Naional al Calificrilor este elaborat n baza urmtoarelor principii:
- succesiune i dezvoltare continu a nivelului de calificare (de la cel mai jos nivel
la nivelul cel mai nalt);
- nondiscriminare i echitate;
- transparen a descrierii nivelurilor de calificare pentru toi utilizatorii (autoriti,
subieci din domeniul educaiei, angajatori, angajai i cei care nva);
- receptivitate la cerinele educaionale, sociale ale pieei muncii n schimbare;
- concordan a ierarhiilor nivelurilor de calificare i a nivelurilor sistemului
naional de nvmnt din Republica Moldova;
- comparabilitate structural i compatibilitate a Cadrului Naional al Calificrilor
cu Cadrul European al Calificrilor.
10. Cadrului Naional al Calificrilor are urmtoarele funcii:
- descrierea nivelurilor de calificare i condiiilor de acces la formare;
- satisfacerea cerinelor educaionale personale ale individului;
- informarea cu privire la calificrile dintr-un anumit sector;

- acordarea calificrilor n baza de finaliti de studii cu certificarea respectiv prin

eliberarea actelor de studii;
- formarea competenelor i atitudinilor necesare pentru socializare i realizare
profesional;
- susinerea nvrii pe parcursul ntregii viei;
- facilitarea mobilitii persoanelor pe piaa muncii interne i externe;
- implementarea unor mecanisme credibile de asigurare a calitii;
- acordarea asistenei/sprijinului autoritilor i instituiilor de formare
profesional, facilitndu-le localizarea ofertelor de formare pe baza unei referine
comune;
- implementarea mecanismelor de validare a calificrilor angajailor n cmpul
muncii i absolvenilor la toate nivelurile de formare profesional;
- acordarea sprijinului beneficiarilor i furnizorilor din educaie, formare i nvare
n luarea deciziilor la diferite niveluri de formare profesional;
- implementarea cerinelor obligatorii fa de calificare i competenele personale;
- asigurarea drepturilor egale pentru brbai i femei n sfera ocupaional;
- validarea finalitilor de studiu a nvmntului formal, nonformal i informal de
ctre angajator.
11. Cadrul Naional al Calificrilor, fiind parte component a sistemului naional al
calificrilor, servete drept baz pentru elaborarea sistemelor ramurale ale
calificrilor (asigurnd corelarea interramural a calificrilor), a standardelor
profesionale, a standardele educaionale i formarea sistemului de recunoatere a
formrii nonformale i informale.
IV. Structura Cadrului Naional al Calificrilor
12. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova este structurat pe opt niveluri
de calificri care reflect situaia real pe piaa intern a muncii, snt n conformitate
cu nivelurile sistemului naional educaional i de formare profesional definit n
Legea nvmntului a Republicii Moldova i corespund nivelurilor de calificare
stabilite de Cadrul European al Calificrilor.
13. Nivelurile de calificri din Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova
snt definite:
a) n baza a trei indicatori generalizai ai activitii umane (Tabelul 1): mputerniciri
(autonomie) i responsabiliti, complexitate operaional, scientointensitate;
b) n baza indicatorilor generalizai ai rezultatelor nvrii i formrii pe parcursul
vieii relevante pentru calificrile de la nivelul respectiv (Tabelul 2): cunotine,
abiliti, competene.
14. Indicatorii generalizai ai activitilor umane, folosii la descrierea nivelurilor de
calificare semnific (Tabelul 1):
Indicatorul mputerniciri (autonomie) i responsabiliti determin competena
general a lucrtorului i ine de: amploarea activitii; preul erorilor posibile
pentru organizaie i consecinele lor sociale, ecologice, economice; plenitudinea

funciilor manageriale (definirea scopurilor, organizarea, controlul, motivarea

executanilor) realizate n cadrul activitii respective. Acest indicator are trei
niveluri de manifestare: activitate dirijat/sub supraveghere, activitate
independent, dirijarea cu alte persoane.
Indicatorul complexitatea activitii determin cerinele fa de abiliti i este
dependent de urmtoarele particulariti ale activitii profesionale: multitudinea de
variante a mijloacelor de rezolvare a problemelor profesionale, necesitatea
selectrii sau elaborrii acestor mijloace; gradul de incertitudine a situaiei de lucru
i de imprevizibilitate a dezvoltrii ei. Gradul de manifestare al acestui indicator
complex (la trecerea de la un nivel de calificare la altul) poate fi legat de
modificarea unei (oricrei) ori a ambelor componente ale indicatorului.
Indicatorul scientointensitate determin cerinele fa de cunotine, care depind de
urmtoarele particulariti ale activitii profesionale: volumul i complexitatea
informaiei utilizate, inovativitatea cunotinelor, gradul lor de abstractizare
(coraportul dintre cunotinele teoretice i practice). Gradul de manifestare a
acestui indicator complex (la trecerea de la un nivel al calificrii la altul) poate fi
legat de modificarea unei (oricrei) din componentele indicatorului, a dou sau a
trei componente.
15. Finalitile de studiu pe niveluri de calificare ale Cadrului Naional al Calificrilor
al Republicii Moldova (Tabelul 2) determin cerinele generale fa de
cunotinele, abilitile i competenele pe care o persoan le poate demonstra dup
finalizarea procesului de nvare. Structura descrierii nivelurilor de calificare la
capitolul finaliti de studiu/rezultate ale nvrii este analogic cu cea din Cadrul
European al Calificrilor:
cunotinele snt descrise ca fiind teoretice i/sau faptice;
abilitile snt descrise ca fiind cognitive (implicnd utilizarea gndirii logice,
intuitive i creative) sau practice (implic dexteritate manual i utilizarea de
metode, materiale, unelte i instrumente);
competenele snt descrise din perspectiva responsabilitii i autonomiei.
16. Cadrul Naional al Calificrilor este destinat diferitor grupuri de utilizatori pe plan
naional sau internaional (angajatori, subieci/actori din domeniul educaiei,
angajai, absolveni ai tuturor nivelelor nvmntului profesional etc.) i asist la:
- descrierea de pe poziii unice a cerinelor fa de calificarea absolvenilor i
angajailor la elaborarea standardelor profesionale i educaionale;
- elaborarea procedurilor de definire i a criteriilor de evaluare a calificrii
absolvenilor i angajailor tuturor nivelurilor nvmntului profesional;
- elaborarea cerinelor fa de posturi i scala de tarificare a lor;
- planificarea diferitelor trasee de nvare flexibile n nvmntul profesional.
17. Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor va contribui la:
- asigurarea mecanismelor de apreciere, determinare i validare a competenelor
i a calificrilor;

- recunoaterea achiziiilor de nvare dobndite n contexte formale, nonformale

i informale;
- sporirea calitii coninutului nvmntului profesional, racordate la cerinele
angajatorilor, prin elaborarea standardelor profesionale ca baz pentru
perfecionarea standardelor educaionale;
- sporirea concurenei i mobilitii forei de munc, inclusiv a absolvenilor
instituiilor de formare profesional;
- extinderea i organizarea raional a pieei serviciilor de instruire pornind de la
necesitile pieei forei de munc in contextul dezvoltrii economiei naionale;
- asigurarea unei reglementri normativ-legislative a aspectelor din sfera
sistemului naional al calificrilor;
- modernizarea sistemului naional al calificrilor, bazat pe practica
internaional.
IV. Dispoziii finale
18. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova intr n vigoare la data
adoptrii.
19. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova va servi ca document directiv
pentru autoriti, instituii de formare profesional cu orice form de nvmnt i
tip de proprietate, angajatori, angajai i pentru cei care snt n proces de instruire.