Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 229
din 23.09.2010
privind controlul financiar public intern
Publicat : 26.11.2010 n Monitorul Oficial Nr. 231-234
vigoare : 26.11.2011
art Nr : 730
Data intrarii in
MODIFICAT
LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii i scopul legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic al controlului financiar public intern.
(2) Scopul legii este consolidarea rspunderii manageriale pentru gestionarea optim a
resurselor conform obiectivelor entitii publice, pe baza principiilor bunei guvernri, prin
implementarea sistemului de management financiar i control i a activitii de audit intern n
sectorul public.
Articolul 2. Domeniul de aplicare
Prevederile legii se aplic autoritilor administraiei publice centrale i locale, instituiilor
publice, precum i autoritilor/instituiilor autonome care gestioneaz mijloace ale bugetului
public naional.
Articolul 3. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
activiti de control politici i proceduri stabilite pentru abordarea riscurilor i atingerea
obiectivelor entitii publice;
audit intern - activitate independent i obiectiv care le ofer managerilor asigurare i
consultan, desfurat pentru a mbunti activitatea entitii publice. Aceasta are menirea
s ajute entitatea public n atingerea obiectivelor sale, evalund printr-o abordare sistematic
i metodic sistemul de management financiar i control i oferind recomandri pentru
consolidarea eficacitii acestuia;
buna guvernare mod de a guverna prin care se asigur atingerea obiectivelor cu
respectarea principiilor de transparen i rspundere, economicitate, eficien i eficacitate,
legalitate i echitate, etic i integritate;
cart de audit intern regulament intern al unitii de audit intern care definete misiunea,
competenele, responsabilitile i aria de aplicabilitate a activitii de audit intern, stabilete
poziia auditului intern n cadrul entitii publice, autorizeaz accesul la documentele,
bunurile i persoanele relevante pentru ndeplinirea corespunztoare a misiunii de audit
intern;
de lucru;
h) asigurarea eticii, integritii i transparenei n cadrul entitii publice;
i) divizarea obligaiilor i responsabilitilor;
j) ntreprinderea msurilor adecvate de prevenire, depistare i corectare a neregularitilor,
fraudelor i de recuperare a pagubelor produse de acestea;
k) proceduri anticorupie.
[Art.14 al.(3), lit.l) abrogat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n
vigoare 01.01.14]
Articolul 15. Responsabiliti n organizarea sistemului
de management financiar i control
(1) Managerul entitii publice este responsabil de organizarea sistemului de management
financiar i control n entitatea public.
(2) Managerii operaionali snt responsabili n faa conducerii ierarhic superioare pentru
organizarea sistemului de management financiar i control n subdiviziunile pe care le
administreaz.
(3) Fiecare angajat din cadrul entitii publice contribuie la organizarea sistemului de
management financiar i control, deinnd responsabiliti i sarcini stabilite de managerul
entitii publice.
Articolul 16. Raportarea sistemului de management
financiar i control
(1) Managerul entitii publice, n rezultatul autoevalurii, apreciaz organizarea sistemului
de management financiar i control i emite anual, pentru anul precedent, o declaraie privind
buna guvernare.
(2) Ministerul Finanelor reglementeaz modul de raportare privind organizarea i
funcionarea sistemului de management financiar i control, precum i modul de autoevaluare i ntocmire a declaraiei privind buna guvernare.
Capitolul III
AUDIT INTERN
Articolul 17. Scopul i obiectul auditului intern
(1) Scopul auditului intern este acordarea consultanei i asigurarea obiectiv privind
eficacitatea sistemului de management financiar i control, oferind recomandri pentru
perfecionarea acestuia i contribuind la mbuntirea activitii entitii publice.
(2) Obiectul auditului intern cuprinde toate activitile i procesele operaionale ale entitii
publice.
Articolul 18. Principiile fundamentale ale activitii
de audit intern
(1) Activitatea de audit intern se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) independen;
b) integritate;
c) obiectivitate;
d) competen profesional;
e) confidenialitate;
f) respectarea standardelor profesionale.
(2) Principiile fundamentale ale activitii de audit intern se aplic n conformitate cu
Codul etic al auditorului intern i cu Standardele naionale de audit intern.
Articolul 19. Organizarea auditului intern
(1) Managerul entitii publice organizeaz funcia de audit intern instituind o unitate de
audit intern n structura organizaional a entitii publice, dac aceasta este organ central de
specialitate al administraiei publice sau autoritate a administraiei publice locale de nivelul
doi.
[Art.19 al.(1) modificat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(2) Entitile publice care nu cad sub incidena alin. (1) au dreptul s-i creeze unitate de
audit intern conform prevederilor alin. (4), (5) i (6).
(3) Entitile publice subordonate autoritii administraiei publice centrale sau locale au
dreptul s-i creeze unitate de audit intern cu acordul organului ierarhic superior, conform
prevederilor alin. (4), (5) i (6).
(4) Unitatea de audit intern se instituie n subordinea direct a managerului entitii publice
i i raporteaz n mod direct acestuia.
(5) Unitatea de audit intern se creeaz n limita statelor de personal al entitii publice.
(6) Managerul entitii publice informeaz n scris Ministerul Finanelor despre crearea n
cadrul entitii publice a unitii de audit intern.
(7) Unitile de audit intern ale autoritilor administraiei publice centrale i locale au
dreptul s efectueze auditul intern i n entitile publice subordonate.
Articolul 20. Tipurile de audit intern
n cadrul activitii de audit intern se desfoar urmtoarele tipuri de audit:
a) auditul de sistem, care examineaz sistemul de management financiar i control pentru a
evalua eficiena funcionrii acestuia;
b) auditul de conformitate, care verific respectarea cadrului normativ, a politicilor i a
procedurilor aplicate i, dup caz, necesitatea mbuntirii procedurilor de control intern
utilizate pentru a asigura respectarea legislaiei;
c) auditul financiar, care evalueaz funcionarea adecvat i eficient a procedurilor de
control intern aferente sistemelor financiare;
d) auditul performanei, care examineaz utilizarea resurselor n cadrul unui program,
funcii, operaiuni sau sistem de management pentru a determina dac resursele snt utilizate
n cel mai economic, eficient i eficace mod pentru ndeplinirea obiectivelor entitii publice;
e) auditul tehnologiilor informaionale, care examineaz eficacitatea managementului
financiar i controlului sistemelor informaionale.
Articolul 21. Etapele activitii de audit intern
Organizarea activitii de audit intern include urmtoarele etape:
a) planificarea strategic i anual;
b) realizarea misiunii de audit intern;
c) raportarea;
d) supravegherea implementrii recomandrilor.
Articolul 22. Drepturile i obligaiile conductorului
unitii de audit intern
(1) Conductorul unitii de audit intern are urmtoarele drepturi:
a) s dispun de acces liber la bunurile, persoanele, informaiile, inclusiv n format
electronic, necesare pentru atingerea scopului i obiectivelor misiunii de audit intern;
b) s informeze managerul entitii publice despre cele mai recente tendine i practici de
succes n domeniul auditului intern i s propun msuri de aliniere la acestea n scopul
atingerii unui nivel nalt de performan a entitii publice;
c) s elaboreze, n caz de necesitate, instruciuni proprii de aplicare a Normelor
metodologice de audit intern n sectorul public, specifice sectorului de activitate;
[Art.22 al.(1), lit.c) modificat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n
vigoare 01.01.14]
d) s propun soluii de optimizare a activitii unitii de audit intern.
(2) Conductorul unitii de audit intern are urmtoarele obligaii:
a) s elaboreze i s nainteze spre aprobare managerului entitii publice carta de audit
intern;
b) s elaboreze i s nainteze spre aprobare managerului entitii publice planul strategic i
planul anual al activitii de audit intern;
Mihai GHIMPU