I.

SUBSIDIO
Es una prestacin pblica asistencial de carcter econmico y de duracin determinada
para quienes no hayan cotizado (ayuda familiar, pensin no contributiva).
Una contribucin impuesta al comercio y a la industria.
Cantidad de dinero que recibe una persona o entidad, de manera excepcional, como ay
uda para satisfacer unanecesidad determinada, especialmente la que reciben de un org
-anismo oficial.
Los subsidios habitacionales: son una ayuda directa para familias que requieren apoyo
en el financiamiento de su primera vivienda; se complementan con el ahorro familiar y,
en algunos casos, con crditos hipotecarios y/o aportes de terceros.
Tambin existen subsidios para mejorar el equipamiento barrial, las viviendas y su
entorno urbano.
La cantidad de subsidios que el Estado entrega depende de un presupuesto anual, por
tanto estos beneficios estn dirigidos a ayudar a las familias que ms los necesitan.

I.1.

Subsidios Como Estimulos En La Economia Productiva

Un subsidio, como estmulo de la economa, es la diferencia entre el precio real
de un bien o servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o
servicios.
En economa el subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la
produccin de un bien o servicio.
Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la
produccin de un producto cualquiera tiene su origen en la intencin de los
Estados de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por distintas
razones) a determinadas personas, actividades o zonas de un pas.
Tambin suele otorgarse desde el Estado a las empresas privadas, con el fin de
evitar que posibles aumentos de tarifas lleguen a los consumidores finales de los
productos o servicios que ellas proveen, y as proteger la economa regional
(principalmente en pocas de inflacin).

I.2.

Tipos De Subsidios
Existen diversos tipos de subsidio:

A. Subsidios a la oferta. (otorgados a los productores de bienes y

servicios).
B. Subsidios a la demanda. Son subsidios que reducen lo que paga el
usuario, por debajo del costo del bien o servicio. Pueden ser:
C. Subsidios directos: El Gobierno paga directamente una parte del
servicio a algunos consumidores. En el mejor de los casos este subsidio
debe aparecer dentro de la factura como una rebaja al precio normal,
sealando quien lo paga y cual es la base del clculo.
D. Subsidios cruzados (entre diferentes usuarios): En este caso la
Empresa calcula su tarifa general (que cubre los costos totales) pero no
cobra el mismo monto a todos los clientes. Algunos pagan ms que el
costo real, para permitir que otros paguen menos. No hay necesidad de
que el Gobierno ponga nada del costo de este subsidio. Ya que el ingreso
total de la empresa se mantiene igual. El sector en su totalidad no est
siendo subsidiado; sino, algunos usuarios (quienes, se supone, son los
menos necesitados) estn subsidiando el consumo de otros usuarios (los
supuestamente ms necesitados).
E. Subsidios a la produccin: Son pagos corrientes, sin contrapartida, que
el Gobierno Federal hace a las empresas en funcin de su participacin
en la produccin; empleado como medio al gobierno, para hacer ms
accesibles los precios de mercado de algunos bienes o servicios.
II. MEDIDAS SANITRIAS Y FITOSANITARIAS
El Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (en adelante
el Acuerdo) entr en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la
Organizacin Mundial del Comercio el 1 de enero de 1995. El Acuerdo se refiere a la
aplicacin de reglamentaciones en materia de inocuidad de los alimentos y control
sanitario de los animales y los vegetales.
En que consiste
Proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los vegetales en el
territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la entrada, radicacin o
propagacin de plagas, enfermedades y organismos patgenos o portadores de
enfermedades.
Proteger la vida y la salud de las personas y de los animales en el territorio del

Miembro de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes,

toxinas u organismos patgenos en los productos alimenticios, las bebidas o los

piensos.

Las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden adoptar muchas formas. Entre otras,
incluyen las siguientes:
Exigir que los animales y sus productos procedan de zonas libres de
enfermedad;
Inspeccionar los productos para detectar contaminantes microbiolgicos;
Imponer un tratamiento de fumigacin especfico para los productos; y
Establecer niveles mximos permisibles de residuos de plaguicidas en los
alimentos.
1.1.

Acuerdo Sobre La Aplicacin De Medidas Sanitaria Y Fitosanitarias

El Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

establece las reglas bsicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos
y salud de los animales y preservacin de los vegetales. El Acuerdo autoriza a
los pases a establecer sus propias normas. Pero tambin dice que es preciso
que las reglamentaciones estn fundadas en principios cientficos y, adems,
que slo se apliquen en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de
las personas y de los animales o para preservar los vegetales y que no
discriminen de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que
prevalezcan condiciones idnticas o similares.
Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas, directrices y
recomendaciones internacionales, cuando ellas existan. No obstante, los
Miembros pueden aplicar medidas que se traduzcan en normas ms rigurosas si
hay una justificacin cientfica. Pueden establecer asimismo normas ms
rigurosas sobre la base de una evaluacin adecuada del riesgo siempre y
cuando la tcnica sea coherente y no arbitraria.
1.2.

Elementos fundamentales del Acuerdo

Todos los pases aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos
alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagacin de
plagas o enfermedades entre los animales y los vegetales. Estas medidas
sanitarias y fitosanitarias pueden adoptar muchas formas: por ejemplo, pueden
referirse a la necesidad de que los productos procedan de zonas libres de
enfermedades, a la inspeccin de los productos, a su tratamiento o elaboracin
por medios especficos, al establecimiento de niveles mximos autorizados de
residuos de plaguicidas o a la exclusin del uso de determinadas sustancias
como aditivos alimentarios.

Las medidas
sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los animales).
fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a los
artculos alimenticios de produccin nacional o a las enfermedades locales de
animales y vegetales como a los productos procedentes de otros pases.
III. SALVAGUARDIAS AGRICOLAS
Las salvaguardias son restricciones especiales a la importacin que se adoptan de
forma temporal para hacer frente a situaciones especficas, tales como un aumento
repentino de las importaciones. Normalmente entran en el mbito del Acuerdo sobre
Salvaguardias, pero el Acuerdo sobre la Agricultura contiene disposiciones especiales.
Las disposiciones de salvaguardia especial para la agricultura difieren de las
salvaguardias normales.
A diferencia de lo que ocurre en el caso de las salvaguardias generales, en el sector de
la agricultura:

pueden activarse automticamente derechos de salvaguardia ms elevados

cuando el volumen de las importaciones crece por encima de un determinado
nivel o si los precios descienden por debajo de un determinado nivel; y no es
necesario demostrar que se est causando un dao grave a la rama de
produccin nacional.

La salvaguardia especial para la agricultura slo puede utilizarse con respecto a

productos que hayan sido arancelizados lo que representa menos del 20 por ciento
de todos los productos agropecuarios (definidos por lneas arancelarias). Ahora bien,
no se puede utilizar respecto de las importaciones comprendidas en un contingente, y
slo se puede aplicar si el gobierno se ha reservado el derecho de hacerlo en su lista
de compromisos relativos a la agricultura. En la prctica, la salvaguardia especial para
la agricultura slo se ha utilizado en unos pocos casos.
III.1.

Qu es una Salvaguardia Agrcola Especial?

Es un incremento temporal de un derecho o impuesto a pagar, para contrarrestar

el aumento de las importaciones o la cada de los precios de un producto
agrcola sensible. A diferencia de lo que ocurre en el caso de las salvaguardias
generales, en el sector de la agricultura pueden activarse automticamente
derechos de salvaguardia ms elevados cuando el volumen de las
importaciones crece por encima de un determinado nivel o si los precios
descienden por debajo de un determinado nivel, y no es necesario determinar
que se est causando un dao grave a la rama de produccin nacional.

III.2.

Se puede aplicar una Salvaguardia General y una Salvaguardia

Agrcola Especial a un mismo producto?

Segn lo establecido tanto en el Artculo 3.15 sobre Medidas de Salvaguardia
Agrcola del DR-CAFTA, as como la Seccin A del Captulo 8 del mismo
Tratado, no se podr aplicar una medida de Salvaguardia Agrcola Especial y al
mismo tiempo, aplicar o mantener una medida de Salvaguardia General. Lo
mismo se encuentra estipulado en el Artculo XIX del GATT de 1994 y en el
Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organizacin Mundial del Comercio.
III.3.

Objetivos

La finalidad del presente mdulo es describir diversas medidas de salvaguardia

aprobadas en los acuerdos de la OMC, y analizar problemas y cuestiones que
enfrentan los pases en desarrollo en la esfera de las salvaguardias para
productos agropecuarios.
III.4.

Puntos Principales

En el marco de la OMC existen diversas medidas de salvaguardia que permiten

una suspensin temporaria de las obligaciones. En el Acuerdo sobre la
Agricultura se cre un mecanismo especial de salvaguardia para productos que
estuvieron sujetos a arancelizacin.
Las medidas de salvaguardia son necesarias para el comercio agropecuario,
debido a la inestabilidad de ste ltimo. Para los pases en desarrollo, la
cuestin ahora es cmo mejorar sus capacidades de utilizar las salvaguardias
generales, al mismo tiempo que garantizan que no se abusa de esas medidas.
IV. AD VALOREN
Un ad valorem del impuesto ( Amrica para los "segn el valor") es
un impuesto basado en el valor de los bienes inmuebles o bienes personales . Se
impone por lo general en el momento de la transaccin, como en el caso de
un impuesto sobre las ventas o impuesto al valor agregado (IVA). Sin embargo, un ad
valorem del impuesto tambin se puede imponer al ao, como en el caso de un mueble
o impuesto a la propiedad , o en relacin con otro hecho relevante (por ejemplo, el
impuesto de sucesiones , impuesto sobre la expatriacin o aranceles ). En algunos
pases impuesto de timbre se impone como un ad valorem del impuesto.
IV.1.

Impuesto Sobre Ventas

Un impuesto sobre las ventas es un impuesto al consumo cobrado en

el momento de la compra de determinados bienes y servicios. El impuesto se fija
por lo general como un porcentaje por el gobierno de percepcin del

impuesto. Generalmente hay una lista de exenciones . El impuesto puede ser

incluido en el precio ( impuesto incluido ) o aadido en el punto de venta ( sin
impuestos ).
Idealmente, un impuesto sobre las ventas es justo, tiene un alto ndice de
cumplimiento, es difcil de evitar, se cobra cada vez que un artculo se vende al
por menor, y es fcil de calcular y fcil de recoger. A los intentos de impuestos
de ventas convencionales o al por menor para lograr esto mediante la
percepcin del impuesto nicamente en el usuario final, a diferencia de
un impuesto bruto recibos que grava la intermedia negocio que compra
materiales para los gastos de produccin o de operacin ordinaria antes de la
entrega de un producto o servicio al mercado.
Esto evita llamado impuesto "en cascada" o "pirmide", en el que un elemento
se grava ms de una vez, ya que se abre camino desde la produccin hasta la
venta final al por menor. Hay varios tipos de impuestos de ventas: Vendedor o
vendedores impuestos, impuestos sobre consumos especficos de consumo,
impuestos sobre las transacciones al por menor, o impuestos sobre el valor
aadido.
IV.2.

Impuesto Al Valor Agregado

Un impuesto al valor agregado (IVA), o bienes y servicios (GST), es el

impuesto en las bolsas. Se aplica sobre el valor aadido que resulta de cada
intercambio. Se diferencia de un impuesto sobre las ventas debido a que un
impuesto sobre las ventas se aplica sobre el valor total del intercambio. Por esta
razn, un IVA es neutral con respecto al nmero de pasos que hay entre el
productor y el consumidor final.
Un IVA es un impuesto indirecto , en el que se recoge el impuesto de alguien
que no sea la persona que realmente asume el costo del impuesto (es decir, el
vendedor y no el consumidor). Para evitar la doble imposicin sobre el consumo
final, las exportaciones (que por definicin son consumidos en el extranjero) por
lo general no estn sujetos al IVA y el IVA cobrado en estas circunstancias suele
ser reembolsable.

IV.3.

La Aplicacin De Un Impuesto Sobre Las Ventas O La Propiedad

Estados Unidos
Ad valorem deberes son importantes para los importadores de bienes en
el Estados Unidos debido a que el importe de los derechos adeudados a

menudo se basa en el valor de la mercanca importada. Ad valorem (impuestos

impuesto a la propiedad, principalmente de bienes y ventas) los impuestos son
una fuente importante de ingresos para el estado y los gobiernos municipales,
especialmente en jurisdicciones que no emplean a un impuesto sobre la renta .
"Ad valorem "se utiliza con frecuencia para referirse a los valores de propiedad
por los asesores fiscales del condado. En muchos estados, el distrito de
valoracin central enva los valores al asesor de impuestos del condado, que
determina el tipo impositivo final al imponerse en la propiedad. Otros estados
utilizan una comisin estatal de impuestos, que notifica a las correspondientes
autoridades fiscales del valor de tasacin de la propiedad dentro de su
jurisdiccin de facturacin.
Ad valorem del impuesto se refiere a un impuesto con una tasa dada como
proporcin del precio. Prcticamente todos los impuestos estatales y locales en
los Estados Unidos son ad valorem.
La expresin comn asesor de impuestos del condado es un nombre
inapropiado. Los evaluadores no gravan ni tampoco evaluar un impuesto; la
tarea del evaluador es valorar la propiedad (bienes races, bienes personales,
etc.), por lo que los funcionarios describen como asesores de impuestos con
mayor precisin seran llamados asesores de propiedad. Despus de valor de
una propiedad es determinado por el evaluador, una tasa de impuesto es
determinado por la autoridad fiscal adecuada, que a su vez calcula el impuesto
adeudado por el dueo de la propiedad. El impuesto se recoge a continuacin,
por el recaudador de impuestos.

IV.4.

Aplicacin de un impuesto al valor agregado

Reino Unido
La tercera fuente de ingresos del gobierno es el impuesto al valor
agregado (IVA), con cargo al tipo general del 20% en las entregas de bienes y
servicios. Por lo tanto, es un impuesto sobre el gasto de los
consumidores . Ciertos bienes y servicios estn exentos del IVA, y otros estn
sujetos al IVA a una tasa menor del 5% (tipo reducido) o 0% ("tipo cero").

 Canad
El canadiense Bienes y Servicios (GST) ( Francs : Taxe sur les produits et
services, TPS ) es un multi-nivel de impuesto al valor agregado introducido en
Canad el 1 de enero de 1991, por el primer ministro Brian Mulroney y el
ministro de Finanzas Michael Wilson . El GST reemplazado impuesto sobre
ventas ocultas 13,5% de Fabricantes (MST) porque me dola la capacidad del
sector manufacturero de exportacin. La introduccin del IVA fue muy
controvertida. Al 1 de enero de 2012, el IVA se situ en el 5%.
A partir del 1 de julio de 2010 el IVA federal y el impuesto regional de ventas
provincial (PST) se combinaron en un solo impuesto de ventas sobre el valor
aadido, llamado elImpuesto Armonizado Ventas (HST). El HST es, en efecto,
en cinco de las diez provincias de Canad: Columbia Britnica , Ontario , Nueva
Brunswick , Terranova y Nueva Escocia .
Australia
El Impuesto sobre Bienes y Servicios es un impuesto al valor agregado de 10%
en la mayora de los bienes y servicios vendidos en Australia .
Fue introducido por el Gobierno de Howard el 1 de julio de 2000, reemplazando
al por mayor federal anterior impuesto sobre las ventas del sistema y diseado
para eliminar gradualmente los diferentes impuestos estatales y territoriales
como los impuestos bancarios, el impuesto de timbre y el impuesto al valor de la
tierra . Si bien esta fue la intencin declarada en el momento, los Estados
todava cobran impuestos en un diversas operaciones, incluyendo pero no
limitado a las transferencias de vehculos y transferencias de tierras, contratos
de seguros y los acuerdos para la venta de tierras. Muchos Estados, como
Australia Occidental, han hecho modificaciones recientes a deberes leyes para
eliminar los derechos de particulares y aclarar los ya existentes. Los Deberes
Ley 2008 (WA) est disponible en lnea en el Western Australian Ley Estatal
Editorial

Nueva Zelanda
Artculo principal: Bienes y Servicios de Impuestos (Nueva Zelanda)
El Impuesto sobre Bienes y Servicios es un impuesto al valor agregado de 15%
en la mayora de los bienes y servicios que se venden en Nueva Zelanda .

Fue introducido por el Gobierno laborista Cuarta el 1 de octubre de 1986, a una

tasa del 10%. Esto se increment a 12,5% el 1 de julio de 1989 y el 15% el 1 de
octubre de 2010.

V.

ANEXOS

VI.

BIBLIOGRAFIA

Walker I, F. Ordez F, Serrano P, Halpern J. Pricing Subsidies and the

Poor Demand for Improved Water Services in Central America. World
Bank Policy Research Working Paper 2468. November 2011.
"Muro de Berln de Estados Unidos" . Economista. 12 de junio
2008. Archivado desde el original, el 03 de octubre 2008 . Consultado
el 2008-09-16 .
Salta hacia arriba^ "Tipos de Impuestos a las Ventas" . Kit de
herramientas del propietario de negocios. Archivado desde el original, el
23 de noviembre 2007 . Consultado el 2007-10-10 .

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

TARAPOTO -SEDE JUANJUI
FACULTAD DE INGENIERIA
AGROINDUSTRIAL
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE
INGENIERIA AGROINDUSTRIAL
AREA ACADEMICA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA DE
ALIMENTOS

CURSO: Agronegocios

TEMA: Subsidio Y Medidas Sanitaria.

ALUMNO: Jarrin Tuanama Garca
DOCENTE: Ing. Julio Perea Bartra
FECHA: 14/05/2015

PERU JUANJUI