Politica fiscal n UE

Definiia
Politica fiscal - este o component a
politicii financiare a statului, care cuprinde,
att ansamblul reglementrilor privind
stabilirea i perceperea impozitelor i taxelor
i concretiznd opiunile statului n materie de
impozit i taxe

Politica fiscal n UE
Are trei mari componente:
impozitarea direct - care este
responsabilitatea statelor membre
impozitarea indirect - ce afecteaz libera
circulaie a bunurilor i serviciilor
Contribuii pentru securitatea social.

Directe
Impozite

Impozit
pe profit
TVA

Indirecte
Accize
Pe lng impozite ca prelevri obligatorii
servesc i contribuiile sociale

Impozite indirecte
Suntperceputepeproducieipeconsum

inurmnnsarcinacelorcareleachita
(comercianii).Elesuntsuportatedectre
consumatoriifinali,fiindinclusen
preturiledevnzarealebunurilorsi
serviciilor(exemple: taxa pe valoarea
adaugata si accizele).

Impozitele directe
Sunt suportatedectrecontribuabilul

carelepltete i includ impozitul pe

venit, impozitul pe profit, impozitul pe cifra
de afaceri a societilor comerciale,
impozitul pe avere i majoritatea
impozitelor locale (pe cladiri, pe terenuri).

Contribuii pentru securitatea sociala.

Sunt prelevri obligatorii percepute de ctre
organizaiile care se ocupa de securitatea
social pentru a garanta celor asigurai un
venit n caz de apariie a unor riscuri (boal,
accident de munc, invaliditate, ajutor de
omaj, btrnee). Aceste contribuii sunt
pltite de ctre salariai, dar i de ctre
angajatori.

Obiectivele politicii fiscale

1. Cel mai important obiectiv pe
termen lung const n nlturarea
diferenelor n ceea ce privete
cotele i metodelor de aplicare a
impozitelor indirecte. Obiectivul
vizeaz TVA i accizele.

2. n

domeniul fiscalitii directe, se

urmrete n principal minimizarea
posibilitilor de evaziune i
evitarea dublei impuneri, pe baza
acordurilor bilaterale ntre statele
membre.

3. Evitarea efectelor negative ale

concurenei ntre statele membre, n
special evitarea transferului bazei
fiscale prin fenomenul de migraie a
firmelor aflate n cutarea regimului
fiscal cel mai favorabil.

Imp. directe
pond. in PIB

Imp. Indirecte
pond. in PIB

Contributii sociale
pond. in PIB

Danemarca

29,7%

17,4%

1,0%

Spania

10,8%

10,2%

12,3%

Grecia

7,7%

12,4%

12,2%

Frana

11,4%

15,0%

16,2%

Volumul i structura taxelor i a contribuiilor

sociale obligatorii ca % din PIB
Taxe indirecte
Taxe directe
Contribuii sociale

Armonizarea taxelor
Art. 90 al Tratatului Comisiei Europene interzice

orice discriminare fiscal care ar oferi avantaje

produselor naionale asupra produselor din alte
State Membre.

TVA a fost prima tax armonizat n 1977. n 1992 a fost

adoptat cerinelor pieei
comune mpreun cu accizele.

Ratele TVA n Statele Membre UE

Principalele tipuri de taxe n 2008

Alte taxe pe produse i

producere

Taxe pe venit
Contribuii sociale

TVA

Altele

Venitul total din impozite pe perioada

2000-08 n UE

Componentel
e principale
ale venitului
bugetar
general 2009

- pericolul dublei impuneri

- evaziunea fiscal
- utilizarea discriminatorie a
impozitelor

dezvoltarea rapid a schimburilor

comerciale;
meninerea unei suveraniti fiscale a
statelor membre

Concluzii
Tendina impuntoare n sistemul fiscal al UE

este de armonizare a taxelor indirecte, la

circulaia bunurilor i serviciilor.
n domeniul fiscalitii directe i a
contribuiilor sociale obligatorii nu se
urmrete armonizarea, acest compartiment
rmne la discreia Statelor Membre UE
(aplicndu-se principiul subsidiaritii).

Concluzii
Impozitele i contribuiile sociale reprezint

principalele surse ale venitului bugetar, cota

acestora n venitul bugetar general depind
50%.
n rile mai dezvoltate i statele Zonei
EURO presiunea fiscal este mai nalt.

Surse bibliografice
www.europa.eu
b. www.eurostat.com
c. W.Molle Economia integrrii europene.
Teorie, practic, politici
a.