1.

Banca African de Dezvoltare- cadru economic general

1.1.

Istoric
Grupul Bncii Africane de Dezvoltare, nfiinat pentru a ajuta eforturilor de dezvoltare de

pe continent, cuprinde trei entiti disctincte sub o singur conducere: Banca African de
Dezvoltare (ADB), care este instituia mam, nfiinat pe 4 august 1963 de ctre 23 de ri
africane, n Khartoum, Sudan; Fondul African de Dezvoltare (ADF), stabilit pe 29 noiembrie
1972, de ctre Banca African de Dezvoltare i 13 ri non-africane; Fondul Special Nigerian
(NTF), nfiinat n 1976 de ctre guvernul federal nigerian.
Reuniunea inaugural a Consiliului Guvernatorilor Bncii a avut loc n perioada 4-7
noiembrie 1964, n Lagos, Nigeria, iar sediul a fost deschis n Abidjan, Coasta de Filde, n
martie 1965. Banca a nceput s opereze la 1 iulie 1966, iar ncepnd cu anul 2003, grupul
opereaz de la Agenia sa de Relocare Temporar, din Tunis, Tunisia.
BAD a fost conceput pentru a fi o banc cu totul din Africa, fr nici un membru din
afara regiunii. Amintirile privind dominaia colonial au fost inc proaspete probabil, i pentru
muli nc amar, ceea ce ar putea s explice poziia radical naionalist luat n definirea
guvernrii sistemului bancar african. Acest lucru a nsemnat ca resursele cheie ale FAD s vin
doar din partea rilor membre, fapt care nu s-a materializat. De asemenea, mai important dect
banii, rile membre nu aveau nici personal competent. Ca i consecin, n vremurile de
inceput, banca a fost una puin cunoscut pe continent, umbrit de puterea Grupului Bncii
Mondiale.
n anul 1972, banca a decis crearea Fondului African de Dezvoltare, cu ajutorul a 13 ri
non-regionale. Donaiile externe au nregistrat 83 de milioane de dolari, iar n 1976, Nigeria a
donat 89 de milioane de dolari pentru a crea Fondul Special Nigerian. Au fost necesari cinci ani
de agonie pentru a se realiza faptul c finanarea strict a rilor regiunii nu este sufucient pentru
a satisface nevoile continentului i pentru a obine amendamentul la politica bncii pentru
admiterea oficial a membrilor non-regionali. Condiia a fost ca sediul s ramn n Africa i
presedintele Bncii va fi ntotdeuna un african, nominalizat n cazul n care o majoritate de state
africane au votat pentru el.

1.2 Membrii Bncii Africane de Dezvoltare

Structura grupului de membri ai BAD cuprinde 53 de ri africane independente i 24 de
ri non-africane. Turcia este n finalizarea procedurilor pentru a deveni membr a Grupului
Bncii. Pentru a deveni un membru BAD, rile non-regionale trebuie s fie nti membri FAD.

rile membre ale Bncii Africane de Dezvoltare

rile membre ale Fondului African de Dezvoltare
rile membre non-africane

Fig. 1. Membrii Grupului Bncii Africane de Dezvoltare1

Fiecare ar membr a Bncii Mondiale de Dezvoltare deine un numar de 625 de voturi,
de asemenea membrii mai primesc cte un vot pentru fiecare parte din capitalul bncii deinut.
ara care este membru non- regional al bncii i deine o pondere destul de mare din capitalul
acesteia n comparaie cu ceilali membrii este SUA.
Mai jos sunt enumeraii membrii att regionali ct si cei non- regionali ai bncii.

1 http://www.afdb.org/en/about-us/members/
2

E
Africa

uropa
Austria

Algeria

Libya

Belgium

Angola

Madagascar

Denmark

Benin

Malawi

Finland

Botswana

Mali

France

Mauritania

Germany

Mauritius

Italy

Morocco

Netherlands Norway

Mozambique

Portugal

Namibia

Spain

Niger

Sweden

Nigeria

Switzerland

Burkina Faso
Burundi
Cameroon
Cape Verde
Central African Rep.
Chad
Comoros
Congo

America UK
de
Nord i de
Sud

Cte dIvoire

Rwanda

D. R. Congo

S. Tome & Principe

Djibouti

Senegal

Egypt

Seychelles

USA

Equatorial Guinea

Sierra Leone

Argentina

Somalia

Brazil

Eritrea
Ethiopia
Gabon
Gambia

Asia

South Africa
Sudan
Swaziland

China

Ghana
Guinea
Guinea Bissau
Kenya
Lesotho
Liberia

Canada

Tanzania

Korea

Togo

India

Tunisia

Japan

Uganda

Kuwait

Zambia

Arabia Saudita

1.3. Organizarea Bncii Africane de Dezvoltare

De-a lungul anilor, Grupul Bncii Africane de Dezvoltare i-a continuat reformele
instituionale ce vizeaz maximizarea eficienei, dezvoltrii i calitii operaiunilor sale,
sprijinirea eforturilor depuse de statele sale membre, consolidarea capacitii lor de a consolida
economiile regionale. Banca i-a consolidat, de asemenea, rolul su ca i centru de cunoatere i
de cercetare, precum i de voce proeminent privind rezolvarea problemelor de dezvoltare din
Africa.
Principalele organe de decizie ale BAD sunt: Consiliul Guvernatorilor, Consiliul de
Administraie i Preedintele bncii.

Consiliul
Guvernatorilor
Consiliul de
Administraie

Preedinte

Evaluare
operaiuni

Audit

Operaiuni

Secretariat
general

Finane
planificri

Corporaii

Fig.3. Organizarea Bncii Africane de Dezvoltare

Consiliul Guvernatorilor este organul suprem al instituiei. Acesta cuprinde minitrii i
oficialii de nivel nalt ai instituiilor economice i financiare din rile membre ale bncii. Fiecare
4

stat membru este reprezentat de ctre un guvernator i de un supleant. Fiecare ar membr BAD
are un numr egal de voturi, plus un numr n plus de voturi proporionale cu aportul financiar
adus bncii. Nici o ar nu are drept de vot.
Guvernatorii se reunesc anual pentru a discuta probleme de politic a bncii, de admitere
de noi membri, de cretere a capitalului i de a a alege membrii consiliului de administraie i a
preedintelui.
Consiliul de Administraie este alctuit din 18 membri alei pe o perioad de trei ani, din
care 12 reprezentani sunt ai rilor regionale i 6 membri nu sunt din regiune. Consiliul de
Administraie ia decizii privind creditele, garaniile, direciile operaiilor, politicile operaionale
i financiare i programele de mprumut.
Ales de ctre Consiliul Guvernatorilor, la recomandarea Consiliului de Administraie,
preedintele este eful executiv i de afaceri al bncii. El este de asemenea i reprezentantul legal
al acesteia i preedintele Fondului, precum i a Consiliului de Administraie. El determin
structura organizatoric, funciile i responsabilitile, propune numirea vicepreedinilor care i
asist n managementul de zi cu zi al Grupului Bncii. Presedintele actual al BAD este Donald
Kaberuka.

2. Activitatea Bncii Africane de Dezvoltare

2.1. Obiectivele i misiunea Bncii Africane de Dezvoltare

Obiectivul principal al Bancii

dezvoltarea economic durabil

Africane de Dezvoltare este de a stimula i sus ine

precum i progresul cultural i social n rile membre

regionale, contribuind la reducerea sraciei.

Banca African de Dezvoltare acioneaz n urmtoarele direcii:

 Acordarea de credite n vederea susinerii dezvoltrii economice i sociale a rilor

membre din regiune;

Furnizarea de asisten tehnic n pregtirea i executarea proiectelor i a programelor de

dezvoltare economico-social;

Promovarea investiiilor din fonduri publice i private destinate dezvoltrii economice a

rilor din regiune;

Coordonarea planurilor i politicilor de dezvoltare i ndeosebi a proiectelor i

programelor care contribuie la promovarea integrrii regionale.
Principalele obiective ale politicii de credit a Bncii Africane de Dezvoltare sunt:

susinerea realizrii unor programe n vederea dezvoltrii micilor ntreprinderi, n

domeniul mediului, educaiei, sntii, dezvoltrii urbane i locuinelor;

sprijinirea statelor din regiune n consolidarea democraiei, n realizarea unor reforme n

organizarea fiscal, n sistemul juridic i legislativ i n creterea rolului organizaiilor i
asociaiilor societii civile;

promovarea sectorului privat i a reformelor economice, precum i realizarea unor

proiecte privind modernizarea surselor de energie, a transporturilor i a sistemului de
telecomunicaii.

lupta mpotriva srciei prin evaluarea performanelor riilor membre pe planul reducerii
creterii demografice, ameliorrii serviciilor sanitare, lrgirii posibilitilor de educare i
formare a populaiei;

sprijinirea protecia mediului nconjurtor, gestiunea resurselor forestiere, eficiena

utilizrii i conservrii energiei;

susinerea politicilor macroeconomice i sectoriale prin credite destinate produciei,

infrastructurii i dezvoltrii economice.

n anul 2000, toate instituiile multilaterale de dezvoltare au convenit asupra unui set de
obiective acelai, numite Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) . Acestea sunt:
6

Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului;

Eradicarea srciei extreme i a foametei;
mbuntirea sntii materne;
Realizarea accesului universal la educaia primar;
Combaterea HIV / SIDA, a malariei i a altor boli;
Promovarea egalitii de gen i abilitarea femeilor;
Asigurarea unui mediu durabil;
Reducerea mortalitii infantile;
Dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare.
Misiunea Bncii este de a sprijini rile membre regionale (RMCs), pentru a rupe

cercul vicios al srciei, n care au fost prinse. S faciliteze i s mobilizeze fluxul resurselor
interne i externe, publice i private, s promoveze economiile i investiiile, i s ofere
asisten tehnic i consultan politic pentru RMCs.
2.2. Formarea resurselor Bncii Africane de Dezvoltare

Resursele financiare ale Bncii Africane de Dezvoltare se constituite din capitalul

subscris de ctre rile membre, rezerve, fonduri speciale, mprumuturi i venitul net cumulat.
Banca African de Dezvoltare contracteaz mprumuturi de pe pieele financiare internaionale
pentru realizarea suplimentrii resurselor.
Capitalul iniial al bncii a fost de 250.000.000 USD. Acesta poate fi majorat conform
prevederilor Acordului bncii. Potrivit acestuia, capitalul social al bncii poate fi majorat dac se
decide cu o majoritate din totalul voturilor de ctre Consiliul Guvernatorilor, n condiiile n care
acetia consider necesar.

Capitalul Bncii Africane de Dezvoltare a cunoscut de-a lungul timpului mai multe majorri.
De la valoarea iniial de 250 de milioane de USD, capitalul bncii a crescut la la 2,9 miliarde
de USD n anul 1982, urmnd ca n anul anul 1983 acesta s fie de 6,3 miliarde de USD ca
urmare a admiterii ca membrii a rilor non-regionale. In anul 1998 dup o nou majorare
valoarea capitalului BAD a ajuns la 27 de miliarde de USD. n anul 2010, n urma reuniunii de la
Washington a Comitetului de Administraie al BAD s-a decis majorarea capitalului social la 100
de miliarde de USD. Aceast cretere substanial permind BAD susinerea unui nivel ridicat
7

de creditare pentru a putea rspunde cererii copleitoare de credite a rilor africane. Mai jos este
prezentat evoluia capitalului social al Bncii Africane de Dezvoltare.
100
100
90
80
70
60
50
40

27

30
20
10
0

0.25
1966

2.9
1982

6.3

1983

1998

2010

Fig.4.Capitalului social al BAFD n perioada 1966-2010

mprumuturile completeaz resursele BAD n cazul n care cerinele de finanare ale

rilor membre sunt mai mari. Consiliul Guvernatorilor decide asupra mrimii, condiiilor i
termenelor pentru contractarea unor mprumuturi din orice surse i pe baza consimmntului
emitentului monedei mprumutate.

Resursele Bncii Africane de Dezvoltare provin i din veniturile nete realizate, respectiv
din diferena dintre veniturile din plasamente, veniturile din mprumuturi, dobnzi i comisioane
i cheltuielile privind dobnzile pltite la mprumuturile contractate de banc, cheltuielile privind
emisiunea i plasarea titlurilor i cheltuielilor administrative ale bncii.
Puterea de vot a rilor membre ale BAD este reprezentat de contribu iile fiecarui stat
membru la formarea capitalului social. Mai exact fiecare stat primete un numr ini ial de 625 de
voturi la care se adauga un vot pentru fiecare parte din capital deinut.

4%

4%

4% 2%

14%
Tarile Non-Africane(18)
Tarile Africane(53)
SUA
Japonia
Germania
Franta
Canada
Italia

5%
6%

60%

Fig.5 Numrul voturilor rilor membre BAFD

Dup cum se poate observa din Fig.5, numarul voturilor statelor africane

este de

aproximativ 60% din totalul voturilor, ceea ce ne arat ca cea mai mare putere de decizie in
cadrul Bncii Africane de Devoltare aparine n continuare acestor state. De asememnea se poate
observa faptul c SUA au un procent considerabil din totalul voturilor, acest lucru se explic prin
contribuiile aduse de ctre SUA la formarea capitalului social al BAD. Numai in anul 2010,
SUA au contribuit la majorarea capitalului social al BAD cu 9,2 miliarde de USD.
2.3 Operaiile de finanare i creditare ale Bncii Africane de Dezvoltare
Grupul Bncii Africane de Dezvoltare, are ca scop creterea economic i bunstarea
social a statelor membre regionale. Astfel banca finaneaz i susine realizarea unor proiecte
de dezvoltare a statelor africane, acord credite destinate unor programe din diverse sectoare de
activitate, particip de asemenea la operaiunile de cofinanare din surse multilaterale i
finaneaz operaiunile din sectorul privat.
Creditele oferite de Banca Africana de Dezvoltare se impart in doua categorii:

Credite acordate guvernelor statelor membre;

Credite acordate investitorilor privai;

Politica de creditare si finantare a Bancii Africane de Dezvoltare este conditionata de

anumite considerente cum ar fi:
10

Transparena: este unul din considerentele esentiale in procesul de intermediere i

colaborare ce are loc intre banc i rile membre putandu-se astfel maximiza

eficiena activitilor i de asemenea se poate lupta mpotriva frudei i corupiei.

Dezvoltarea rilor membre regionale ale contractanilor i suplinitorilor: banca
are ca principal obiectiv susinerea dezvoltrii i participare contractanilor din

rile membre regionale ale bncii

Egalitatea: banca trebuie sa ofere tratament egal tuturor statelor membre
regionale, resursele financiare ale acesteia acordndu-se in mod egal tuturor

statelor fr diferenieri
Dependena de economie i eficacitatea de ajustare a economiei: banca trebuie sa
analizeze dac acele proiecte pe care urmeaz s le finaneze sunt necesare i nu
conin clauze i prevederi ce promoveaz dezvoltarea economic in acea regiune.

Pn n anul 1997, BAD oferea doar un singur produs de creditare, creditul multi-valut
cu rat variabil (VLR). Odat cu trecerea anilor banca a fost mai receptiv la nevoile rilor
mprumutate astfel nct dup anul 2000 aceasta ofer posibilitatea debitorilor de a personaliza
profilul lor de rambursare a datoriei. n anul 2002 au fost introduse o gam de produse de
management de risc cum ar fi acoperirile de mrfuri. Aceste noi instrumente de acoperire
permitea debitorilor s i gestioneze ct mai bine riscurile asociate mprumuturilor lor. Odat cu
introducerea de garanii, BAD a deschis o noua oportunitate pentru debitorii care doresc s
acceseze resurse de la tertii creditori, inclusiv de pe pietele de capital.
Operaiile de creditare ale BAD acoper cele mai importante sectoare de activitate ale
rilor membre regionale, printre care agricultura, transporturile, sntatea,industria, educaia
precum i programe ce au ca obiective reducerea srciei, eradicarea anumitor boli cu care se
confrunta continentul african cum ar fi SIDA, promovarea i acordarea de drepturi egale tuturor
cetenilor, gestiunea eficienta a mediului i alte activiti.

11

7%
13%
36%

Infrastrastructura
Industrie
Finan e
Sectorul Public
Agricultura

32%
12%

n anul 2011
principalele sectoare finanate de BAD au fost infrastructura, industria, finanele i sectorul
public. n figura urmtoare sunt prezentate finanrile BAD n anul 2011 n diferite sectoare de
activitate.

12

Fig.6. Imprumuturile acordate de Banca African de Dezvoltare n anul 2011

6000
5000
4000
5604.07

3000

3689.43

2000
2581.13
1000

1045.37

1670.06

1807.01

2007

2008

0
2006

2009

2010

2011

n
urmatoare este prezentata valoarea imprumuturilor acordate de BAD ncepnd cu 2006.

13

figura

Fig.7. Evolutia mprumuturilor acordate de BAFD n perioada 2006-2011

Dup cum se poate observa din graficul de mai sus, valoarea mprumuturilor acordate de
Banca African de Dezvoltare au cunoscut o cretere continu din anul 2006 cand valoarea
acestora era de 1045,37 UC pn in anul 2009 cnd au ajuns la valoarea de 5604,07 UC. n anul
2010 valoarea mprumuturilor a sczut cu 3022,94 UC ajungnd la 2581,13 UC, urmnd ca in
anul 2011 valoarea mprumuturilor s fie de 3689,43 UC.
In sectorul privat BAD acord finanare proiectelor ce ce urmresc diversificarea, expansiunea i
modernizarea mijloacelor de producie din diferite sectoare precum: industrie, infrastructur,
agricultur, transporturi, etc.
In ceea ce privete evaluarea proiectelor propuse spre a fi finan ate Banca African de
Dezvoltare se axeaz pe anumite criterii cum ar fi:
1. Compania care nainteaz proiectul i solicit finanarea trebuie sa fie cu capital privat.
2. Imprumutul acordat de banc sa fie de minim 3 milioane de USD; exceptie de la aceast
regula o fac proiectele din domeniul sntii i educaiei.
3. Este important ca proiectul s se supun principiilor i regelmentarilor rii n care va fi
implementat acesta.
4. Proiectul trebuie s fie realizat intr-o ar african.
n figura urmatoare este prezentat volumul investiiilor publice realizate din mprumuturi
acordate de Banca African de Dezvoltare.

14

800
700
600
500
400
300
200
100
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fig.8. Evoluia investiiilor private n perioada 2005-2011

Aa cum se poate observa n graficul anterior, n anul 2005 volumul investitiilor era de
64,32 mil de UC, urmnd ca in anul 2006 volumul acestora s fie de 112,56 mil UC. n perioada
2006-2007 volumul investiiilor private a cunoscut o cretere foarte puternic, ajungnd in anul
2007 la valoarea de 728,29 mil UC. n anul 2011 volumul investiiilor private a fost de 544,79
mil UC i se preconizeaz o cretere a acestora n urmtorii ani.

15

3. Studiu de caz privind Proiectul de Dezvoltare Rurala din Ghana

Proiectul de dezvoltare rurale vizeazea reducerea srciei, dezvoltarea mediului rural i
crearea unor locuri de munc durabile. Acesta urmrete de asemenea dezvoltarea tehnologiei i
creterea productivitii, creterea veniturilor, a competivitii, produciei, prelucrrii i
distribuiei n agricultur.
inta proiectului o reprezint persoanele srace din mediul rural care au avut un oarecare
potenial de afaceri. Femeile defavorizate, tinerii omeri i proaspeii absolveni de universitate
au fost de asemenea vizai n acest proiect.
Componentele prin care s-a realizat acest proiect de sprijin au fost dezvoltarea serviciilor de
afaceri, promovarea tehnologiei, mbuntirea accesului la Serviciile Financiare Rurale, precum
i sprijinirea i dezvoltarea micilor intreprindri i parteneriatelor.
Proiectul de dezvoltare rurala a fost implementat cu success in doua etape:
Faza 1. Anii 1995-2002 a fost sustinut de FIDA cu 9,3 milioane de dolari;
Faza 2. Implemetata intre 2003 si 2012, cu o co-finantare de la IFAD (8,5 milioane de
euro) si a BAD (7,5 milioane euro).
Pn n prezent, proiectul a fost implementat n 66 de judee la nivel national.
S-au remarcat schimbri n ceea ce privete nivelul de trai i creterea veniturilor
populaiei, vieile femeilor i brbailor din sectoarele beneficiare s-au schimbat, proiectul
avnd un impact semnificativ asupra agricultorilor sraci,asupra tinerilor i a femeilor, prin
urmare, mbuntirea condiiilor de via.
Evaluarea prin sondaj a artat faptul c dintre 340 persoane care au participat n cadrul
acestuia 280 au menionat c acest proiect a mbuntit nivelul veniturilor lor. nainte de a acest
program de dezvoltare venitul mediu era de 255,62 dolari, iar dup implementarea programului
de sprijin veniturile populaiei au crescut la 424,16 dolari.
16

Dovezile anchetei pe teren indic, de asemenea, c proiectul a contribuit la creterea

securitii alimentare, majoritatea (85%) dintre cei chestionai au spus faptul c s-a mbuntit
accesul la alimente sntoase, fapt ce a contribuit la mbuntirea strii nutriionale a copiilor,
62% dintre cei persoanele intervievate susinnd acest lucru.
S-au construit 21 de centre rurale n cadrul crora au fost instruite pn la 102000 de
persoane n diferite domenii i sectoare de activitate. Cele mai multe dintre persoanele
beneficiare sunt n prezent apte de a-i conduce propriile afaceri viabile iar multe altele i-au
gsit locuri de munc n domeniile n care au fost instruite.
Proiectul a urmarit de asemenea dezvoltarea IMM-urilor, in special cele de prelucrare a
produselor agricole, cum ar fi sucul proaspat, uleiul de palmier, cultivarea ciupercilor, apicultura,
piscicultura etc. n cadrul proiectului un total de 35,743 de persoane au fost instruite n activiti
de management ale IMM-urilor.
De asemenea, proiectul a ajutat la crearea unui numar de 24,052 de noi IMM-uri, fapt ce a
condus la generarea a 54,683 de locuri de munca. Iar 6,900 de persoane beneficiare ale
proiectului, deintoare de mici afaceri au avut acces la facilitile de credit. Au fost instruii 600
de experi n managementul de rulare de credite pentru IMM-uri.
Punerea n aplicare a proiectului a facilitat construirea de parteneriate cu mai multe
organizaii, att din interiorul ct i din afar ageniilor guvernamentale, cum ar fi: Consiliul
Naional pentru Micile ntreprinderi, ARB Apex Bank , fundaii i alte instituii financiare.
n ansamblu, proiectul a artat c dezvoltarea competenelor poate juca un rol cheie n
modernizarea standardelor de via ale ghanezilor, cu crearea de locuri de munc durabile i a
ntreprinderilor.
O a treia faz a programului este nc n derulare i se ateapt ca acesta s fie extins pentru a
spori parteneriatul public-privat.

17

Concluzii

Banc African de Dezvoltare are ca principal obiectiv stimularea creterii economice,

susinerea unor programe de dezvoltare regional i combaterea unor probleme cu care se
confrunt continetul african cum ar fi srcia extrem i foametea. De asemenea BAD a susinut
anumite proiecte ce aveau ca obiectiv combaterea HIV/SIDA, a malariei i a altor boli grave,
reducerea mortalitii i dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare.
Membrii Bncii Africane de Dezvoltare sunt att rile de pe continetul african ct i alte
ri non-regionale, cum ar fi rile europene sau rile din America de Nord i Central.
Capitalul social al bncii este format n cea mai mare parte din contribuiile statelor membre.
Pn la or actual se poate afirma faptul c Banca African de Dezvoltare i-a ndeplinit
cu succes obiectivele propuse, acest lucru se poate dovedi prin programele implementate care au
dus la crearea de locuri de munc i implicit la mbuntirea nivelului de trai n aceste zone.

18

Cuprins
1. Banca African de Dezvoltare- cadru economic general......................................1
1.1. Istoric..............................................................................................................1
1.2. Membrii Bncii Africane de Dezvoltare.........................................................2
1.3. Organizarea Bncii Africane de Dezvoltare....................................................4
2. Activitatea Bncii Africane de Dezvoltare............................................................5
2.1. Obiectivele i misiunea Bncii Africane de Dezvoltare.................................5
2.2. Formarea resurselor Bncii Africane de Dezvoltare.......................................7
2.3. Operaiile de finanare i creditare ale Bncii Africane de Dezvoltare.......10
3. Studiu de caz privind Proiectul de Dezvoltare Rurala din Ghana.......................14
Concluzii..................................................................................................................16

19