PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013

Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE
CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP STRATEGIC
NR. .................

Romnia Start-up

AXA PRIORITAR 3
Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 3.1
Promovarea culturii antreprenoriale

Octombrie 2014

Pagina 1 din 19

CUPRINS
Introducere ..................................................................................................................................... 3

Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic Romnia Start-up ..................................... 3

2.1

Justificarea lansrii prezentei cereri de propuneri de proiecte .............................................. 3

2.2

Condiii specifice ..................................................................................................................... 5

2.3

Alocare financiar orientativ ................................................................................................. 5

2.4

Contribuia eligibil minim a solicitantului ........................................................................... 6

2.5

Ajutor de minimis .................................................................................................................... 7

2.6

Transmiterea cererii de finanare ........................................................................................... 8

3 Prevederi relevante ale DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale pentru prezenta cerere
de propuneri de proiecte ....................................................................................................................... 8
4

Condiii de eligibilitate .................................................................................................................... 9

4.1

Grup int eligibil ..................................................................................................................... 9

4.2

Activiti eligibile ................................................................................................................... 10

4.3

Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili ........................................................................... 11

4.4

Cheltuieli eligibile .................................................................................................................. 12

4.5

Indicatori de monitorizare si evaluare .................................................................................. 16

Procesul de evaluare i selecie .................................................................................................... 17

Greeli frecvente la redactarea cererii de finanare: ................................................................... 17

6.1

Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: ............................................. 17

6.2

Greeli care duc la depunctarea cererii de finanare (n Faza B - Criterii de selecie):......... 17

Contestaii..................................................................................................................................... 18

Procesul de contractare................................................................................................................ 19

Tabel 1: Direciile de politic industrial menionate n Strategia Naional pentru Competitivitate

2014-2020 .............................................................................................................................................. 4

Pagina 2 din 19

1 Introducere
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte de tip
strategic nr. .................. Start-up Romnia.
Informaiile generale cu privire la:

documentele programatice,

eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora,

eligibilitatea cheltuielilor,

completarea i transmiterea unei cereri de finanare,

evaluarea i selecia proiectelor,

contractul de finanare,

implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de
proiecte.
Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca nainte de a
ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c
ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i
c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil.
De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU www.fonduri-ue.ro pentru a fi la curent cu eventualele modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu
posibilele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil.

2 Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic Start-up Romnia

2.1 Justificarea lansrii prezentei cereri de propuneri de proiecte

Conform Strategiei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-20201, aprobat prin HG nr.
1071/2013, sporirea investiiilor n dezvoltarea antreprenoriatului constituie o prioritate, n
1

Textul strategiei este disponibil pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice:
http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/2014-domenii/munca/programe-si-strategii/munca/ocuparea-formareaprofesionala-si-mobilitatea-fortei-de-munca/2640-%202013-02-04-documente-nationale

Pagina 3 din 19

special n sectoare cu valoare adugat ridicat. Conform Strategiei Naionale pentru

Competitivitate 2014-20202, direciile de politic industrial sunt:
Tabel 1: Direciile de politic industrial menionate n Strategia Naional pentru Competitivitate 20142020

Direcii de politic industrial3

Criterii de clasificare pentru

direciile de politic industrial
Rol economic important i cu
influen asupra ocuprii

Dinamica competitiv

Inovare, dezvoltare tehnologic i

valoare adugat

Turism i ecoturism

Textile i pielrie

Lemn i mobil

Industrii creative

Industria auto i componente

Tehnologia informaiilor i comunicaiilor

Procesarea alimentelor i a buturilor

Sntate i produse farmaceutice

Energie i management de mediu

Bioeconomie (agricultur4, silvicultur, pescuit5 i

acvacultur6), biofarmaceutic i biotehnologii

n Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, antreprenoriatul este apreciat
ca fiind una dintre soluiile la problema omajului.
Necesitatea prezentului apel de propuneri de proiecte este justificat i din perspectiva
recomandrilor specifice de ar din 2014. Astfel, recomandarea nr 2 din documentul
RECOMANDAREA CONSILIULUI din 8 iulie 2014 se refer la punerea n aplicare a strategiei bugetare

Textul strategiei este disponibil pe site-ul Ministerul Economiei:

http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html
3
http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/Strategia_Nationala_de_Competitivitate_iunie_2014.pdf,
pagina 13
4
n cazul domeniului agricultur, nu se vor acorda ajutoare de minimis ntreprinderilor pentru producia primar de
produse agricole, astfel cum sunt enumerate n Anexa 1 a Tratatului CE.
5
Nu se acord ajutoare de minimis ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectoarele pescuitului si
acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea
comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L 17/21.01.2000.
6
Idem.

Pagina 4 din 19

pentru 20147. Strategia fiscal-bugetar pentru perioada 2014-2016 menioneaz necesitatea de a

asigura implementarea unui pachet de msuri destinate stimulrii ocuprii forei de munc, care
trebuie s sprijine persoanele aflate n cutarea unui loc de munc n vederea consolidrii
capacitii individuale de ocupare (prin oferirea de programe de informare i consiliere n carier
personalizate, formare i perfecionare profesional i stimularea iniiativei antreprenoriale
individuale).8
n contextul Strategiei Europa 2020, Romnia i-a asumat ca int de ocupare naional de 70% rat
de ocupare n anul 2020 pentru grupa de vrst 20 64 ani.9 Prezentul apel contribuie la atingerea
acestei inte prin sprijinirea antreprenoriatului
Prin prezenta cerere de propuneri se va selecta cte dou proiecte pe fiecare regiune de
dezvoltare cu condiia s fie subvenionate nfiinarea de ...... firme n fiecare jude.
Condiii specifice
Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre: minim echivalentul n lei a 500.000 euro
i maxim echivalentul n lei a 5.000.000 euro
Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este cursul Inforeuro aferent lunii
octombrie 2014, disponibil pe pagina web:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm.
ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei.
Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului Condiii Generale.
Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 luni i maxim 12 luni. Cererile
de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau mai mare de 12 luni vor fi
respinse. Dac proiectul dumneavoastr are o durat ntre limitele specificate mai sus, n timpul
implementrii avei posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului,
fr ns a depi limita maxim admis pentru acest tip de cereri de finanare (12 luni), fr a
modifica valoarea total eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat.

2.2 Alocare financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de
Euro, din care Fondul Social European (contribuia comunitar la finanarea acordat) reprezint
7

http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romania_ro.pdf
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/strategbug/Strategiafiscal_bugetara2014_2016.pdf, pagina 48
9
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_ro.pdf
8

Pagina 5 din 19

100% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate
integral din bugetele acestora.

2.3 Contribuia eligibil minim a solicitantului

n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POSDRU (DCI), procentul contribuiei
dumneavoastr minime n calitate de solicitant este de:

Tipul beneficiarului

beneficiari ordonatori de credite ai

bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat i ai bugetelor fondurilor
speciale i entitile aflate n subordine
sau n coordonare finanate integral
din bugetele acestora

Valoarea maxim a
finanrii publice
(UE+RO)

Contribuia eligibil
minim a
solicitantului din
totalul costurilor
eligibile (%)

acordate din totalul

costurilor eligibile (%)

6%

94%

Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil a
proiectului propus, care va fi suportat de ctre dumneavoastr, n calitate de solicitant.
Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor
finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii
proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii
proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
Prezenta cerere de propuneri de proiecte include o schem de ajutor de minimis.
Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere
procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de
eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei
cereri de propuneri de proiecte).

Pagina 6 din 19

2.4 Ajutor de minimis

Prezenta cerere de propuneri de proiecte include schema de ajutor de minimis Sprijin pentru
antreprenori.
Obiectivul schemei l constituie dezvoltarea competenelor antreprenoriale ale persoanelor care
doresc s dezvolte o activitate independen i care au vrsta peste 18 ani i subvenionarea
planurilor de afaceri ale acestora n vederea creterii ratei de ocupare, n mod sustenabil, n acord
cu sectoarele identificate ca fiind competitive.
SolicitantulSolicitantul va avea responsabilitatea gestionrii schemei de minimis, fiind instituia care
va selecta grupul int eligibil, va asigura formarea acestuia. De asemenea, solicitantul va stabili
criteriile de selecie a planurilor de afaceri i va selecta ntreprinderile care vor beneficia de
subvenii pentru implementarea planurilor de afaceri. Persoanele din grupul int care beneficiaz
de programul de formare au dreptul s depun planurile de afaceri elaborate n vederea obinerii
de sprijin prin intermediul schemei de ajutor de minimis.
Schema de ajutor de minimis nu se aplic pentru:
a) ajutoarele acordate ntreprinderilor care-si desfoar activitatea n sectoarele pescuitului si
acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie
1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000
b) ajutoarele acordate ntreprinderilor care-si desfoar activitatea n domeniul produciei
primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate n Anexa 1 a Tratatului CE;
c) ajutoarele acordate ntreprinderilor care-si desfoar activitatea n sectorul transformrii si
comercializrii produselor agricole, prevzute in Anexa nr. 1 a Tratatului CE, n urmtoarele
cazuri:

atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor n
cauz achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de ntreprinderile n
cauz;

atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre
productori primari.

d) ajutoarele destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre state membre,
respectiv ajutoarele legate direct de cantitile exportate, ajutoarele destinate nfiinrii si
funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea
de export;
e) ajutoarele subordonate folosirii mrfurilor naionale n locul celor importate;
f) ajutoarele pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri.

Pagina 7 din 19

2.5

Transmiterea cererii de finanare

TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line

n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU, seciunea Cerere de
propuneri de proiecte, link Actionweb www.fonduri-ue.ro. Cererile de Finanare transmise prin
orice alte mijloace vor fi respinse.
Anexele cererii de finanare i bugetul proiectului se descarc din sistemul Action Web, se
completeaz, se ncarc dup completare n sistemul Action Web i vor fi transmise electronic n
mod automat o dat cu transmiterea cererii de finanare.
Anexele pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt:

Declaraie de eligibilitate (Anexa 1);

Acordul de parteneriat, dac este cazul (Anexa 2).

Declaraia de eligibilitate i Acordul de parteneriat se descarc n format Word i se ncarc dup

completare n format .pdf, .tiff sau .jpeg (documente semnate, datate, tampilate i cu numr de
nregistrare).
Bugetul proiectului se descarc n format .xsl i se ncarc dup completare n format .xsl.
Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis n a 16-a zi de la data publicrii n Monitorul Oficial a
prezentului ghid, ora 10.00 pn n a 30-a zi de la data publicrii n Monitorul Oficial, ora 16.00
sau pn la momentul depunerii cererii de finanare de ctre solicitant.
AMPOSDRU va informa pe site-ul www.fonduri-ue.ro data publicrii n Monitorul Oficial i data
nchiderii sistemului informatic.

3 Prevederi relevante ale DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte
Acest DMI are ca scop promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii abilitii persoanelor
de a materializa ideile de afaceri. DMI 3.1 are ca obiectiv de a face din antreprenoriat o opiune de
carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional care s dezvolte
competene manageriale i antreprenoriale.
Obiectivul operaional al DMI 3.1 este dezvoltarea competenelor antreprenoriale i manageriale
n vederea mbuntirii performanei i formrii profesionale actuale a persoanelor, pentru a
dezvolta spiritul antreprenorial i pentru a genera un numr crescut de afaceri.

Pagina 8 din 19

Prin prezenta cerere de propuneri de proiecte se va pune accentul pe dezvoltarea competenelor

antreprenoriale i susinerea iniiativelor antreprenoriale ale acestora, n vederea stimulrii
ocuprii pe cont propriu.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care ndeplinesc condiia
ca activitile proiectului s fie implementate la nivel multiregional .
Solicitantul se va asigura ca proiectul se va implementa n fiecare jude al regiunii respective
alocnd o sum de .........
Operaiunile orientative din cadrul DMI 3.1 relevante pentru prezenta cerere de propuneri de
proiecte sunt:
1. Creterea contientizrii i promovarea atitudinii pozitive fa de cultura antreprenorial;
2. Implementarea de programe i servicii inovatoare pentru ncurajarea antreprenoriatului i
dezvoltarea culturii antreprenoriale;
3. ncurajarea antreprenoriatului prin servicii de sprijin pentru iniierea unei afaceri.

4 Condiii de eligibilitate
4.1

Grup int eligibil

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, grupul int eligibil este format din persoane cu
vrsta peste peste 18 de ani, care doresc s iniieze o activitate independent.
Grupul int al proiectului trebuie s aib domiciliul/reedina n regiunile de implementare.
Solicitantul se va asigura c va avea selectat n proiect persoane grup int din fiecare jude al
regiunilor de implementare a proiectului
Pentru categoriile de persoane din grupurile int eligibile, dovada apartenenei la categoria de
grup int respectiv se va face prin furnizarea unei copii a actului de identitate.
Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite informaii
privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la
implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire
la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al
Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de
Dezvoltare Regional.
n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind
protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera

Pagina 9 din 19

circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i
prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecia vieii
private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea
nr.506/2004.
Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza
datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate.

4.2 Activiti eligibile

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-2013, n
cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti:
I.

Activiti eligibile cu caracter general pentru solicitantul

1. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind

oportunitile existente n vederea ncurajrii antreprenoriatului;
2. Dezvoltarea schemelor de ajutoare i stimulente pentru a sprijini demararea activitilor
unei afaceri, antreprenoriatul i ocuparea pe cont propriu;
3. Promovarea activitilor dedicate implementrii interveniilor pilot privind schemele de
ajutoare i stimulente financiare, precum vouchere tehnologice i pentru formare
profesional pentru persoanele care iniiaz o afacere i pentru ntreprinztori;
4. Activiti integrate cuprinznd consiliere, sprijin pentru iniierea afacerilor, formare
profesional, activiti de asisten i post-asisten n sprijinul iniierii afacerilor i a
ocuprii pe cont propriu;
5. Activiti de formare profesional n vederea dezvoltrii i consolidrii noilor domenii de
ocupare i antreprenoriat (mediu, cultur, societate informaional, servicii
personale/individualizate etc.);
6. Activiti de asisten pentru crearea de afaceri i ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin
intermediul proiectelor de tip spin-off;
7. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii culturii
antreprenoriale.
8. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, beneficiarii vor trebui s asigure cel puin
un pachet complex de msuri care s acopere :
- selecia grupului int;
- implementarea unui program de formare dedicat pentru dezvoltarea
competenelor antreprenoriale;
- selecia ideilor de afaceri ale persoanelor din grupul int de ctre un grup de
business angels/ mentori care s aparin cel puin urmtoarelor specializri

Pagina 10 din 19

management, antreprenoriat, bancar, reprezentant Departamentul pentru

ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediu de Afaceri i Turism, Ministerul Fondurilor
Europene
- subvenionarea start up
- crearea a minimum 2 incubatoare de afaceri / regiune
n conformitate cu activitatea eligibil nr. 2, vor fi finanate planuri de afaceri dezvoltate de
persoane care fac parte din grupul int eligibil n domeniile menionate n Tabel 1 din capitolul 2.1
din prezentul ghid.
Planurile de afaceri vor fi selectate pe baza unor criterii transparente stabilite de beneficiarul unic al
proiectului. Planurile de afaceri selectate vor fi finanate prin acordarea de subvenii care vor face
obiectul schemei de ajutor de minimis. n acest sens, v rugm s consultai schema de ajutor de
minimis asociat prezentului apel de propuneri de proiecte.
Selecia beneficiarilor de subvenii n cadrul schemei de ajutor de minimis se va finaliza cel trziu
la 4 luni dup semnarea contractului de finanare cu beneficiarul unic n cadrul prezentei cereri
de propuneri de proiecte.
ntreprinderile nfiinate conform planurilor de afaceri selectate vor deveni operaionale cel mai
trziu la 2 luni de la semnarea acordului de finanare, conform art. 18 alin. (6) din Schema de
ajutor de minimis asociat prezentei cereri de propuneri de proiecte.

II.

Activiti eligibile n cadrul schemei de ajutor de minimis

1. Activiti de formare profesional i asisten pentru crearea i consolidarea noilor

ntreprinderi;
2. Activiti de formare profesional n vederea dezvoltrii i consolidrii noilor domenii de
ocupare i antreprenoriat (mediu, cultur, societate informaional, servicii
personale/individualizate etc.) pentru managerii/angajaii noilor ntreprinderi;
3. Activiti de asisten pentru crearea de afaceri i ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin
intermediul proiectelor de tip spin-off;
4. nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi n scopul ocuprii pe cont propriu.
Lista activitilor care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis este detaliat i n art. 6
Schema de ajutor de minimis Sprijin pentru antreprenori, asociat prezentului ghid.

4.3 Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili

Beneficiar eligibil: Organizaii patronale reprezentative

Pagina 11 din 19

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, - parteneriatul este obligatoriu i va fi

constituit din cel puin : o confederatie sindicala reprezentativa, o camera de comert

i industrie, un ONG cu activitate relevant n domeniul tineret, o organizatie a
oamenilor de afaceri, un oficiu teritorial al Departamentului pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii, Mediu de Afaceri i Turism, o universitate acreditata.
Pentru aceasta cerere de propuneri membrii parteneriatului unui proiect pot semna un singur
Acord de parteneriat.

4.4 Cheltuieli eligibile

Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte
sunt prevzute i detaliate n Ordinul pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor
eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.
I.

Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru aceast cerere de

propuneri de proiecte, pentru activitile cu caracter general:

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului

1.1 Salarii i asimilate acestora
1.2 Onorarii
1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai i angajatori)
2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna
2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane)
2.2 Transport materiale i echipamente
2.3 Cazare
2.4 Diurn (pentru personalul propriu)
3. Cheltuieli pentru derularea proiectului
3.1 Servicii de sonorizare
3.2 Traducere i interpretare
3.3 Prelucrare date
3.4 ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice
3.5 Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n
format tiprit i/sau electronic
3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare

Pagina 12 din 19

3.7 Materiale consumabile

4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate)
4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are
expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan juridic;
4.2 cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea
furnizrii unor servicii:
4.2.1
organizarea de evenimente,
4.2.2
pachete complete coninnd transport, cazarea i/sau hrana participanilor/
personalului propriu,
4.2.3
audit financiar extern,
4.2.4
expertiz contabil,
4.2.5
editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,
4.2.6
editarea i tiprirea de materialele publicitare;
5. Taxe
5.1 Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale)
5.2 Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
5.3 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie
5.4 Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare
6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului:
6.1 nchiriere (locaii, bunuri):
6.2 Rate de leasing (operaional) pltite de utilizatorul de leasing
7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse:
7.1 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor
7.2 Premii n cadrul unor concursuri
7.3 Subvenii pentru nfiinarea de ntreprinderi10
8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie
8.1 Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar
10

n contextul schemelor de ajutor de minimis, ntreprinderea reprezint orice entitate implicat ntr-o activitate
economic (generatoare de venituri pe o pia concurenial), indiferent de forma juridic a acesteia, inclusiv persoane
fizice care desfoar activiti economice n mod independent, asociaii familiale, parteneriate sau asociaii care
desfoar activiti economice, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 care transpune Recomandarea CE nr.
361/2003 privind definirea microntreprinderilor si a ntreprinderilor mici si mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr. L124/2003, denumit n continuare Recomandarea CE 361/2003.

Pagina 13 din 19

8.2 Utiliti
8.3 Servicii de administrare a cldirilor:
8.4
Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport
8.5
Arhivare documente
8.6
Amortizare active
8.7
Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
8.8
Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate
8.9
Conectare la reele informatice
8.10
Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public
8.11
Abonamente la publicaii de specialitate
8.12
Materiale consumabile
9. Cheltuieli de informare i publicitate
10. Cheltuieli de tip FEDR
10.1
Instalaii tehnice
10.2
Mobilier, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale
10.3
Alte cheltuieli pentru investiii
Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n managementul
proiectului se va face n limita unui procent de maxim 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului.
Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu prevederile
Ordinului pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul
operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.
Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin aplicarea unui
procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de tip FEDR. Acest procent
corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie este de maxim 5%.
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor cu salariile personalului implicat n managementul proiectului
i cheltuielile pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i leasing, v rugm s avei n
vedere i plafoanele stabilite prin Ghidul solicitantului Condiii generale.
II.

Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis, pentru ntreprinderile nou create

1. Taxe pentru nfiinarea de ntreprinderi

2. Subvenii pentru nfiinarea de ntreprinderi
2.1. Cheltuieli cu salariile personalului nou-angajat
2.1.1. Salarii

Pagina 14 din 19

2.1.2. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate

acestora (contribuii angajai si angajatori)
2.2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna personalului ntreprinderilor nou nfiinate
2.2.1. Transport persoane
2.2.2. Transport materiale si echipamente
2.2.3. Cazare
2.2.4. Diurn
2.3. Materiale consumabile i materii prime aferente funcionrii ntreprinderilor
2.4. Utiliti aferente funcionrii ntreprinderilor
2.5. Servicii de administrare a cldirilor aferente funcionrii ntreprinderilor
2.6. Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport aferente
funcionrii ntreprinderilor
2.7. Arhivare documente aferente funcionrii ntreprinderilor
2.8. Amortizare active aferente funcionrii ntreprinderilor
2.9. Cheltuieli financiare si juridice (notariale) aferente funcionrii ntreprinderilor
2.10. Conectare la reele informatice aferente funcionrii ntreprinderilor
2.11. Cheltuieli de informare si publicitate aferente funcionrii ntreprinderilor
2.12. Cheltuieli de tip FEDR aferente funcionrii ntreprinderilor
2.12.1. Amenajri de terenuri
2.12.2. Construcii
2.12.3. Instalaii tehnice
2.12.4. Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale
2.12.5. Alte cheltuieli pentru investiii
2.13. Cheltuieli pentru derularea proiectului
2.13.1. Prelucrare date
2.13.2. ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice
2.13.3. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru
operaiune, n format tiprit i/sau electronic
2.13.4. Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare
2.14. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate)
2.14.1. Cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care
Beneficiarul ajutorului de minimis nu are expertiza necesar;
2.14.2. Cheltuieli aferente contractelor ncheiate de ntreprindere cu operatori
economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii:
a) organizarea de evenimente,
b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana personalului
structurilor de economie sociala,
c) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,
Pagina 15 din 19

d) editarea si tiprirea de materialele publicitare.

2.15. Taxe
2.15.1. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
2.15.2. Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie
2.16. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului
2.16.1. nchiriere (locaii, bunuri).
2.16.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing.11
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i leasing,
v rugm s avei n vedere i plafoanele stabilite prin Ghidul solicitantului Condiii generale.
ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, din
care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alctuiesc Bugetul proiectului conin i
TVA aferent acestora.

4.5 Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor de
monitorizare si evaluare definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu
toate modificrile ulterioare12.
INDICATORI DE PROGRAM
Indicatori de realizare imediat (output):
1. Nr. de cursani pregtii pentru iniierea unei afaceri, dintre care:
Femei
V rugm s avei n vedere c acest indicator este obligatoriu. Solicitantul va avea obligaia s
stabileasc o int de minim ........... cursani pregtii pentru iniierea unei afaceri. Dac nu
ndeplinete aceast condiie, proiectul propus de solicitant nu va fi admis pentru finanare.
2. Ponderea beneficiarilor de cursuri de formare care iniiaz noi afaceri (%)
V rugm s avei n vedere c acest indicator este obligatoriu. Solicitantul va avea obligaia s
stabileasc o int de minim .............% pentru ponderea beneficiarilor de cursuri de formare care
iniiaz noi afaceri (%). Dac nu ndeplinete aceast condiie, proiectul propus de solicitant nu va
fi admis pentru finanare.

11

Se deconteaz doar leasingul operaional.

Documentul Cadru de Implementare se poate descrca utliznd urmtorul link: http://www.fonduriue.ro/posdru/index.php/posdru/programare
12

Pagina 16 din 19

5 Procesul de evaluare i selecie

Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n Ghidul Solicitantului Condiii generale.
Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza criteriilor prezentate n
grilele de evaluare anex la prezentul Ghid Condiii Specifice (Anexa 1 i Anexa 2).

6 Greeli frecvente la redactarea cererii de finanare:

6.1 Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare:

bugetul detaliat i anexele proiectului nu sunt ncrcate n sistemul Action Web odat cu
transmiterea cererii de finanare;

nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti
eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile.

nerespectarea cerinelor legate de indicatorii de program obligatorii stabilii pentru

prezenta cerere de propunere de proiecte

6.2 Greeli care duc la depunctarea cererii de finanare (n Faza B - Criterii de

selecie):

nedetalierea elementelor de valoare adaugat;

neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul

Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice

necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele de la

activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului,
sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu activitile, etc

justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei

dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai

dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int (caracteristici,

cuantificri, nevoi specifice)

necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare

Pagina 17 din 19

detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic

calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON)

ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic

ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de
la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale)

costuri supraestimate (utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-eficien)

nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli:

o cheltuielile administrative
o cheltuielile tip FEDR
o plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu
personalul

importana scazut acordat sustenabilitii

nentelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor orizontale:

o egalitatea de anse
o dezvoltare durabil
o mbtrnire activ
o inovare / TIC
o abordare interregional

meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea ce trebuie

descris

copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.

7 Contestaii
Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale.
Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele procesului de
evaluare vor fi:

depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Carol I, nr.34-36, sector 2 Bucureti sau

Pagina 18 din 19

transmise prin fax la nr (+40 21) 315 02 06, n termen de maximum 3 (trei) zile lucrtoare de
la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale
ale deciziei cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la
problema contestat.

Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant
sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist confirmarea transmiterii acesteia
precum i pentru solicitanii care au transmis contestaia n afara termenului prevzut mai sus,
acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluionare a Contestaiilor, iar solicitanii vor fi
informai cu privire la aceste aspecte.

8 Procesul de contractare
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de
Evaluare, va fi iniiat procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr.
n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat
cu privire la:

documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia dumneavoastr;

condiiile de valabilitate a acestora;

termenul limit de prezentare a documentelor.

Documentele minim solicitate pentru solicitant i parteneri ncheierea contractului de finanare

sunt:

Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana desemnat

s semneze contractul, dac este cazul.

CV-urile echipei de management si ale experilor pe termen lung responsabili pentru

realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti care
nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate
de ctre titulari;

Declaraie privind evitarea dublei finanri;

Declaraie de angajament;

Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul

proiectului propus spre finanare din instrumente structurale.

Pagina 19 din 19