Presentación ADR Sumapaz. 16112011

Subgerencia de Planificacin e Informacin
AGENDA LANZAMIENTO AREA DE DESARROLLO RURAL ADR DEL SUMAPAZ
8: 30
Instalacin evento: Gerente General Del Incoder Dr Juan Manuel
Ospina, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural del Cundinamarca Dr.
Henry Guzman Pinzn.
9:00- 9:30 Estrategia de Desarrollo Rural con enfoque Territorial . Dr. Alvaro
Uribe Calad Subgerente de Planificacin del Incoder.
9:30-10:30 Perfil Territorial preliminar ADR del Sumapaz. Grupo ADR Incoder.
Receso. Caf
11:00- 11:30 Misin KOICA-Corea. Nina Rodrguez Valero, Coordinadora ADR

Sumapaz.
11:30-12:00 Preguntas
Almuerzo
1: 30- 3:30
Mesas Temticas Plenaria -Compromisos.
Plan de Accin 2012. Primer trimestre.
2
PERFIL TERRITORIAL
COMPONENTE FSICO - BITICO
ADR
DEL SUMAPAZ
SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Direccin Tcnica de Informacin 3
y Tecnologa / SIG
COMPONENTE FISICO-BITICO
SUELOS
OFERTA AMBIENTAL
TERRITORIO
CLIMA
COBERT. Y USO
DEL
Relieve (Pendiente)
Prof. Radicular
Disponibilidad de O.
Fertilidad .
Capac. de retencin de hdad.
Toxicidad del suelos (Al, CaCO3, Na,)
Erosin
Riesgo a la degradacin
Riesgos de Inundacin
Provincia de Humedad (Prec. EVT)
Temperatura del aire y suelo
Piso altimtrico.
Paisaje
Procesos de Remocin en masa
USOS
MAYORES DE
LA TIERRA
Ind.Capc.Agrop
CAPACIDAD
AGROPRODUCTIVA
VOCACION DE LA
TIERRA
APTITUD DE LA
TIERRA
CONFLICTOS DE
USO DE LA TIERRA
SISTEMAS
PRODUCTIVOS
(USOS ESPEC.)
Divisin Poltico Administrativa ADR del SUMAPAZ
Municipios
Arbelaez
Cabrera
Fusagasuga
Granada
Pandi
Pasca
San Bernardo
Silvania
Tibacuy
Venecia
Localidad 20
rea = 279.884 Has.

y Tecnologa / SIG
Cuencas Hidrogrficas del rea de Desarrollo

Rural de Sumapaz
Leyenda
Cuencas
Drenaje Sencillo
Drenaje Doble
Sumapaz

y Tecnologa / SIG
Paisaje
Leyenda
Tipos de Relieve
Valle
Vallecitos coluvio-aluviales
Abanico aluvial Subreciente
Abanico terraza
Glacis coluvial
Lomas
Cuestas
Campo morrnico
Crestas y Crestones
Escarpe mayor
Espinazo hogback
Filas y vigas
Artesa, cumbres andinas

y Tecnologa / SIG
Pisos Trmicos
Leyenda
Pisos tmicos
Clido
Medio
Frio a Medio
Frio
Muy Frio
Extremadamente Frio

y Tecnologa / SIG
Provincia de Humedad
Leyenda
Provincia de humedad
Seco
Hmedo
Hmedo y Muy Hmedo
Muy Hmedo
Muy Hmedo y Pluvial

y Tecnologa / SIG
Pisos trmicos/Provincia de Humedad
Leyenda
Pisos trmicos/provincia de humedad
Clido, Seco
Medio, Hmedo
Medio, Muy Hmedo
Frio a Medio, Hmedo y Muy Hmedo
Fro, Seco
Fro, Hmedo
Frio, Muy Hmedo y Pluvial
Muy Frio, Hmedo
Muy Frio, Muy Hmedo
Extremadamente Frio, Hmedo y Muy Hmedo

y Tecnologa / SIG
Pendiente
Leyenda
Pendiente
Ligeramente Plana
Ligeramente Inclinada o Ligeramente Ondulada
Moderadamente Iinclinada o Moderadamente Ondulada
Fuertemente Inclinada o Fuertemente Ondulada
Ligeramente Escarpada o Fuertemente Quebrada
Moderadamente Escarpado o Moderadamente Empinada
Fuertemente Escarpado
Erial
Urbano
Cuerpo de Agua

y Tecnologa / SIG
Mecanizacin
Leyenda
Mecanizacin
Traccin mecnica plena
Traccin mecnica fcil
Traccin mecnica difcil
Traccin mecnica parcial
Traccin animal
Conservacin

y Tecnologa / SIG
Profundidad Efectiva
Leyenda
Profundidad efectiva
Muy Superficial 11 a 25 cm
Superficial 26 a 50 cm
Moderadamente Profunda 51 a 100 cm
Profunda 101 a 150 cm

y Tecnologa / SIG
PROCESOS DE REMOCIN EN MASA
Leyenda
Alta concentracin de deslizamientos y otros procesos.
Los procesos de remocin en

masa afectan 129.323 Has
que corresponden al 46,2%
del rea de Desarrollo Rural.

y Tecnologa / SIG
Capacidad de Uso
Leyenda
Capacidad de uso
Capacidad agricola
Capacidad agroforestal
Capacidad forestal
Conservacin
15
Cobertura y Uso del Suelo

y Tecnologa / SIG
Zona de Reserva Campesina
La zona de reserva campesina

de Cabrera abarca 68 km2 que
corresponden al 100% del
municipio.
Leyenda
Zona Reserva Campesina

y Tecnologa / SIG
reas protegidas
Leyenda
reas protegidas

y Tecnologa / SIG
Fuentes de informacin
La principal fuente de informacin del
componente fsico, son los estudios de suelos de
escala 1:100.000 o mayores. Esta informacin
tiene dos elementos bien diferenciados pero
complementarios, de una parte, estn los mapas
de suelos, en formatos anlogos y digitales, que
se adquieren en el Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi, y de otra, la informacin descriptiva que
aparece en los informes que acompaan dichos
mapas.
COMPONENTE SOCIODEMOGRFICO
PROVINCIA DE SUMAPAZ

Direccin Tcnica de Informacin
20y Tecnologa / SIG
Marco Conceptual
El Desarrollo Sostenible se apoya en tres ejes fundamentales:
El crecimiento y la eficiencia econmica, es una condicin
necesaria pero no suficiente para el desarrollo sostenible, sin
el cual no es posible elevar la calidad de vida con equidad
El mejoramiento de la calidad de vida y de la equidad social:
sociedad ms igualitaria, oportunidad de acceder a los
servicios pblicos, al mercado laboral, a una participacin
poltica efectiva.
La preservacin ambiental. Sin ella no es posible asegurar
calidad de vida para las futuras generaciones.
Marco Conceptual
La caracterizacin socio-demogrfica, dentro de la
visin territorial pretende:
Analizar informacin de variables demogrficas y
sociales,
que sirvan de lnea de base, para
identificar los limitantes y potencialidades de los
Recursos Humanos y Fsicos del Territorio.
Perfil Territorial ADR SUMAPAZ
CENSO
1993
NBI Necesidades Bsicas

Insatisfechas
Leyenda
NBI
Bajo.
Medio.
Alto.
Muy Alto.
CENSO
2005
24y Tecnologa / SIG
CENSO
1993
ndice de Condiciones
de Vida Rural. ICVR.
Leyenda
ICVR
Muy Bajo.
Bajo.
Medio.
Alto.
CENSO
2005
25y Tecnologa / SIG
CENSO
1993
ndice de GINNI
Concentracin de la Tierra.
Leyenda
GINNI
Bajo.
Medio.
Alto.
Muy Alto.
CENSO
2005
26y Tecnologa / SIG
Infraestructura Bsica ADR SUMAPAZ
EDUCACION ADR SUMAPAZ
Escasa cobertura educativa bsica y bajos niveles de calidad y

pertinencia, sobre todo a nivel rural.
Muy baja actualizacin de programas curriculares y planta de
docentes.
Altos niveles de desercin, por carencia de ingresos de los
hogares, para el suministro de suplementos alimentarios y de
subsidios de transporte a los nios.
Estos aspectos debilitan el capital social y, en el largo plazo,
disminuyen la fuerza disponible en el mercado de trabajo.
Perfil Territorial ADR SUMAPAZ
SALUD ADR SUMAPAZ
Cubrimiento alto para el rgimen subsidiado (70%),

pero con grandes diferencias entre municipios.
Rgimen contributivo tiene tambin bajos niveles de
cubrimiento para todos los municipios (17%).
SALUD ADR SUMAPAZ
VAS ADR SUMAPAZ

Las vas departamentales tienen problemas de pavimento en
algunos tramos y con una sealizacin insuficiente.
Las vas terciarias o veredales en su mayora se encuentran sin
pavimentar y sufren graves deterioro en invierno.
La infraestructura tecnolgica de comunicaciones es muy
limitada. En los municipios de Granada, Venecia, Pasca y
Tibacuy no se cuenta con Internet.
COMPONENTE ECONMICO
PROVINCIA DE SUMAPAZ

35y Tecnologa / SIG
Contexto econmico del ADR de Sumapaz

Distribucin del PIB de Cundinamarca segn provincias: 2005 .
La
Sabana de occidente 19,56% Sabana Centro 19,2% Soacha 17,1% Alto Magdalena 6,7% Oriente
2,99% Sumapaz 6,60% Guavio 3,29% Tequendama 4,54% Ubat 4,95% Gualiva 4,13%.
Distribucin del PIB del Sumapaz :
PIB: Fusagasug. Regional(61%), Deptal (9,12%)
Silvania: 8,9% y Arbelaez 5,6% . Sn Bernardo 5,3%. Pasca: 5,4%.
Pandy: Regional (2,2%), Tibacuy : 2,3% ; Cabrera ; 2,5% ; Venecia : 2,1% del PIB de l Sumapaz.
La regin participa en el 16,56% del PIB Dptal.
El sector agropecuario aporta el 30% del PIB Regional, seguido de La industria y la

construccin(14%).
Plan de Competitividad para el Sumapaz 2008: Servicios : 46,4% ; Comercio 29% ; Industrias
manufactureras 8,2% ; Construccin 7,9% Sector Agropecuario: 7,4% ; Explotacin minas y
canteras 0,8% ; Pesca 0,3%.
El Estancamiento socie-conmico en razn a la baja rentabilidad de las actividades
agropecuarias.

Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Base empresarial del ADR Sumapaz del 2008.
Cmara de Comercio: 8.661 empresas ( tercera a nivel Departamental).

366 : Sociedades jurdicas (diferente a personas naturales o establecimientos
de comercio) con mayor grado de informalidad.
Servicios ( 46,6%): intermediacin financiera, veterinarias, arquitectura e
ingeneria.
Comercio (29%): venta enceres domsticos, maquinaria, equipos, materiales y
motocicletas.
Agropecuarias: (7.7%) actividades mixtas agropecuarias.
Las microempresas representan el 82,2% del toral de las sociedades de la

provincia, siendo la de mayor participacin en el departamento,
concentrndose en FUSAGASUGA con activos de 157.863 millones. Arbelez
con 5 sociedades Siderurgica Nal SIDENAL S.A con activos que superan los $
161.000 millones.
Granada, Silvania y Pasca siguen en presencia de pequenas y medianas
empresas.
Las sociedades estan orientadas a abastecer mercado interno. Solo el 6,2%
Realizan operaciones de comercio exterior.
37
Contexto econmico. Sector Primario
En agricultura local existen 17.846 has sembradas ( 7,6%) de la

produccin Dptal en transitorios.
Principales sistemas productivos en la regin: Papa, tomate,
habichuela, Cebolla junta, mora, tomate de rbol, uchuva,
guanbana.
En Ganadera Avicultura, Bovinos, Piscicultura.
Frutas: Tomate de rbol, curuba, mora, gulupa y granadilla.
96.4,77.3, 69.5 %.
Alta productividad : Tomate, cebolla junca y calabaza.
Baja productividad: Papa, arveja, habichuela, frijol verde.
Silvania, San Bernardo, y Pasca participan con el 45 % del rea
cosechada en el ADR (2006) mora y papa.
En lo Pecuario: Avicultura concentrada en el 85% en Fusagasug, :
Porcicultura (40%) en Silvania. y Ganaderia.

Limitantes C. Econmico.
Nivel bajo de organizacin de las cadenas productivas.
Altos costos y dificiles condiciones de acceso a mercados por

deficiencias en la planificacin y manejo integrado del
cultivo( poscosecha).
Escasa pertinencia en los servicios de asistencia tcnica existentes.
Bajos niveles de capacidad empresarial en las unidades productivas.
Acceso limitado a crditos, informacin y capacitacin en otras

actividades productivas no agropecuarias como el turismo, servicios
agropecuarios, ambientales y agroindustria.

Limitantes en el sector Agropecuario

Los frutales enfrentan altos costos de los insumos de
produccin, dura condiciones biofsicas, serias dificultades en
el manejo poscosecha, minifundios con limitada tecnologa,
deficiente manejo y control de plagas y enfermedades,
manejo de semilleros y viveros.
En el sector pecuario la Avicultura participa en el 28,8% en el
total de la produccin en Cundinamarca y 98,73% en la Regin.
Bovinos el 5,51% y 0.80% .

Potencialidades C. Econmico.
Ubicacin geoestratgica de la regin:Grandes mercados y
centros urbanos.
Capacidad para generar una oferta hortofruticola
diferenciada( denominacin de origen) con alta calidad.
Capacidad para generar servicios ambientales y productos
forestales.
Centros urbanos regionales con potencial como polos de
generacin de nuevas fuentes de ingreso Fusagasug, Silvania y
Granada.
Los porcinos y la piscicultura con potencial productivo
importante.
POTENCIALIDADES ADR SUMAPAZ
Ubicacin geoestratgica de la regin: cercana a grandes mercados y centros

urbanos.
Experiencias recientes en mejoramiento de las condiciones de

almacenamiento y manipulacin de productos agropecuarios, Centro
Agrotecnolgico del Sumapaz QUEBRAJACHO en el municipio de Fusagasug.
Capacidad para generar una oferta hortofrutcola diferenciada con alta

calidad.
Capacidad para generar servicios ambientales y productos forestales.
Centros urbanos regionales con potencial como polos de generacin de nuevas

fuentes de ingreso (agroindustria, turismo, artesana, aprovechamiento de
activos culturales y naturales) y de capital social como Fusagasug, Silvania y
Granada.

ADR SUMAPAZ
Cultivos Semestrales
Estadsticas agrcolas 2005 Semestre A del 2011
CULTIVO
AHUYAMA
ARVEJA
CEBOLLA DE
BULBO
CEBOLLA DE RAMA
FRIJOL
HABICHUELA
MAIZ TRADICIONAL
MORA
PAPA
PAPA CRIOLLA
2005
-
2006
-
2007
-
2008
-
2009
2010
2011
6,5
10,1
15,0
1.324,0 1.569,0
1.476,0
1.254,0
1.305,0
1.234,8
537,0
105,0
355,0
200,0
80,0
285,0
278,0
133,0
16,0
16,0
8,0
18,0
8,2
25,0
10,0
495,0
756,0
1.415,5
1.425,1
2.093,0
1.686,0
847,0
564,0
638,0
864,0
1.495,0
1.087,0
802,0
369,0
281,0
392,0
571,0
758,0
919,0
860,0
396,0
1.937,0 2.073,0
2.266,5
2.626,2
3.079,5
2.677,5
2.399,5
2.450,0 3.220,0
2.190,0 SUBGERENCIA
1.212,0 DE
1.594,0
2.624,3 860,0
PLANIFICACIN E INFORMACIN
190,0
170,0
262,3
180,0
175,0
87,0
ADR SUMAPAZ
Cultivos Anuales
CULTIVO
2005
2006
ARRACACHA
CURUBA
98,0
98,0
GRANADILLA
220,0
315,0
GUATILA
GULUPA
455,0
465,0
356,0
LULO
50,5
50,5
56,5
MARACUYA
PLANTAS
AROMATICAS
RUDA
2007
2008
2009
2010
2011
5,0
14,8
26,0
29,0
94,0
90,0
74,0
81,0
79,0
290,0
652,4
585,0
566,5
536,5
25,0
8,0
579,8
629,5
525,0
478,0
41,0
42,5
23,5
23,0
2,3
30,8
38,0
41,0
2,0

Direccin
Tcnica
3,0de Informacin
- y Tecnologa
- / SIG
ADR SUMAPAZ
Perennes
CULTIVO
AGUACATE
BANANO
CADUCIFOLIOS
2005
142,0
-
2006
2007
3,0
3,0
150,0
178,0
2008
70,0
-
2009
2010
2011
5,0
24,0
43,0
75,7
80,0
85,0
40,0
35,0
5.011,0
CAFE
4.201,0 4.578,9 4.593,8 4.651,3 4.578,6 4.020,5
CAA PANELERA
82,0
120,0
110,0
163,0
225,9
47,0
48,0
CITRICOS
135,0
139,0
106,0
85,0
95,0
80,0
83,0
GUANABANA
75,0
75,0
62,0
59,0
58,0
83,0
90,0
85,0
100,0
105,7
106,0
107,0
GUAYABA
LIMON

7,0de Informacin
19,0y Tecnologa
24,0
Direccin
Tcnica
/ SIG
ADR SUMAPAZ
TIPO CULTIVO
2005
SEMESTRALES 7.512,0
ANUALES
1.370,5
PEREMNES
6.274,0
TOTAL
15.157
2006
2007
2008
2009
2010
9.601,0
9.581,0
9.631,6
1.476,5
1.113,5
1.522,9
1.737,4
1.360,0
1.425,5
5.753,0
6.378,4
6.209,4
7.194,1
6.841,6
6.418,5
11.167,2 10.805,8
2011
5.891,5
16.831 17.073 17.364 20.099 19.007 13.736

ADR SUMAPAZ
SUMAPAZ
ARBELEZ
CABRERA
FUSAGASUGA
GRANADA
PANDI
PASCA
SAN BERNARDO
SILVANIA
TIBACUY
VENECIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.502
1.529
1.365
1.310
1.569
1.320
761
572
869
1.154
1.293
1.958
1.670
1.091
1.632
1.627
2.146
1.857
2.293
2.434
1.821
1.526
1.489
1.277
1.293
2.144
1.851
1.397
955
712
1.924
3.568
3.362
1.323
1.255
2.542
4.020
2.804
1.692
1.852
2.396
1.255
2.138
2.422
2.159
2.477
3.098
3.895
2.252
2.033
1.964
1.810
1.614
1.482
1.688
1.640
1.280
1.268
1.245
1.189
1.331
1.436
1.307
977
931
1.190

1.071 Tcnica
1.009
993y Tecnologa
957
Direccin
de Informacin
/ SIG
ADR SUMAPAZ
INVENTARIO BOVINOS 2009
MUNICIPIO
TOTAL
ARBELAEZ
7.100
CABRERA
11.853
FUSAGASUGA
GRANADA
16.475
N.D
PANDI
4.014
PASCA
11.702
Nota: Estas estadsticas incluyen machos y

hembras
menores de 12 meses3.896
hasta
SAN BERNARDO
mayores de 36 meses
SILVANIA
9.831
Direccin
Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
ADR SUMAPAZ
INVENTARIO PORCINO 2009
MUNICIPIO
ARBELAEZ
CABRERA
FUSAGASUGA
GRANADA
PANDI
PASCA
SAN BERNARDO
SILVANIA
TIBACUY
VENECIA
TOTAL
5.400
3.359
10.900
N.D
1.737
560
674
9.932
181
332
Nota: Estas estadsticas incluyen33.075

machos y
TOTAL
hembras menores y mayores de 6 meses

ADR SUMAPAZ
INVENTARIO AVICOLA 2009
AVICOLA
ARBELAEZ
CABRERA
FUSAGASUGA
GRANADA
PANDI
PASCA
SAN BERNARDO
SILVANIA
TIBACUY
VENECIA
TOTAL
AVES
AVES DE
AVES DE
DE
POSTUR
TOTAL
ENGORDE TRASPATI
A
O
200.000 6.480.000
4.000
6.684.000
21.000
114.996 2.189.950
N.D
N.D
1.500
15.000
10.000
108.000
18.000
240.000
18.000
720.000
100.000 6.132.000
1.400
63.000
15.968.9
463.896
50
5.500
10.000
N.D
0
12.500
2.800
3.000
21.390
2.000
61.190
26.500
2.314.946
0
16.500
130.500
260.800
741.000
6.253.390
66.400
16.494.0
36

ADR SUMAPAZ Sistemas Productivos.

Situacin
encontrada
Situacin
Actual
Recomendac
iones
Agrcola
Ganadero
Frutas
Hortalizas
Caf
Otros
Carne Leche
Mora, tomate de
rbol, uchuva, lulo, Arveja, habichuela,
Papa, frijol,
Bovinos,
citricos, banano,
tomate, cebolla
frijol verde,
Si.
avicultura Si.
curuba,
bulbo, calabaza,
maz, caa
.
guanbana,
cebolla junca.
panelera.
granadilla.
Mora.
Bovinos.
Si.
Tomate,
Bovinos,
Situacin
habichuela, arveja,
Papa, frjol
avicola,
actual
calabaza, cebolla
verde.
porcicola
junca.
Zanahoria, lechuga,
Recomendac
Granadilla, feijoa. espinaca, arveja,
frjol
iones
cebolla, cilantro.
Fuentes: Zonificacin Agroecolgica Sumapaz, INCODER; CORPOICA 2005
rea de Desarrollo Rural Sumapaz, IICA 2005
Mora, tomate de
rbol, uchuva,
guanbana.

CADENAS PRODUCTIVAS
Cadena Productiva de las
Abejas y la Apicultura
Cadena Forestal
Cadena Leche
Cadena Guadua y su
Industria
Cadena de Hortalizas
Cadena del Mango
Cadena de la Mora
Cadena Ovino-Caprina
Cadena de la Panela
Cadena de la Papa
Cadena de las pasifloras
Cadena de Plantas
Aromticas
Cadena de la Sbila
Cundinamarca
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
Cundinamarca.
REA DE DESARROLLO RURAL DE SUMAPAZ

COMPONENTE INSTITUCIONAL
Mapa de Actores.
Alcaldas Municipales
Gobernacin de Cundinamarca
Secretara de Agricultura
Ministerio de Agricultura
ICA - UMATA
CORPOICA
Universidad de Cundinamarca
ESAP
Universidad Santo Toms
Universidad Antonio Nario
Instituto Tecnolgico CECIL
ICBF
INCODER
SENA PRONATA
CAR
ONGs
Comits de participacin comunitaria

JAC de barrios y veredas
ASOFRUVER
Comits municipales de desarrollo rural
Sindicatos agrarios
SINPEAGRICUN
Asociaciones de productores de mora y hortalizas
Laboratorio de organizacin social de Silvania
Asociacin de productores horticultores,
Asociacin de empresarios del Sumapaz
Gremio Avcola
Cooperativa de transportadores
Cooperativa de caficultores
Cooperativa de consumo y comercializacin agrcola
Cooperativa de asociaciones de vivienda
Gremio de la construccin.
Gremio de constructores
Gremio del comercio
Gremio de agricultores
Gremio ganadero
Gremio de las flores
Gremio artesanal
Asociacin de abogados del Sumapaz
Empresas transformadoras
de lcteos
La vaca que re
La vaca que baila
La pirmide
Golosinas el cedro
fresas del sur
Comercializadoras de frutas
Frutireyes
Frutierres
Nova campo
Okati
Coopexofruit
Sat cosechar
Coopag
El tesoro
Cidela
Asog- grac
Coogransumapaz

Dimensin Poltica Institucional
Falta de compromiso de las instituciones a la comunidad

Falta de voluntad poltica para impulso a programas de reforma agraria..
Falta de recursos para la UMATA para poder tener un campo productivo. P13. P.23Dficit
presupuestal permanente.
Falta de presencia real del estado con programas que beneficien a la comunidad
Funcionarios con deficiencias en su conocimiento para atender comunidades rurales.
Descoordinacin institucional.
Falta de informacin institucional.
Falta de gestin institucional.
Alcaldas Administrativistas: dedicada bsicamente a buscar presupuesto.

Programas de reactivacin econmica y social relegadas o de iniciativa privada y comunitaria,
como si lo pblico no tuviera responsabilidad.
Dificultad comunitaria para acceder a programas de incentivos al sector rural.( ICR-CIF-FAGPADEMER-MUJERES CABEZAS DE FAMILIA-BOLSA AGROPECUARIA-PROGRAMAS DE
VIVIENDA-ACCESO A TIERRA
Aumento del conflicto intrafamiliar e intraeducacional, cultivo de mayores confrontaciones.
Deficiencias en mecanismos de control social, seguimiento y evaluacin de resultados de
programas.
Baja presencia gremial y de organizacin empresarial.
Baja presencia instituciones pblicas.
Exceso de trmites administrativos.( corrupcin)

LIMITANTES EN LO POLITICO INSTITUCIONAL DEL ADR

La generacin de empleo y la construccin de capital social no son prioritarias
para la gestin institucional.
La actividad de las instituciones presentes en la regin no cuenta con
mecanismos de control y seguimiento , lo que da espacio a la corrupcin
administrativa y poltica.
No hay una comunicacin adecuada ente la comunidad y las instituciones.
En la mayora de los municipios existen grandes deficiencias en la capacidad
tcnica y gerencial de las administraciones locales.
El desempeo fiscal de los municipios est marcado en general por una muy
baja capacidad para generar recursos propios y ahorro.

CONCLUSIONES DEL PERFIL TERRITORIAL
La Regin presenta un precario nivel de desarrollo ,

reflejados en elevados niveles de pobreza , un
significativo xodo rural hacia el mbito urbano,
fragmentacin social por presencia de conflicto
armado y violencia intra-familiar y un moderado
deterioro ambiental. Todo unido a la perdida de
competitividad de la mayora de los productos de la
regin ( baja capacidad empresarial y escaso
desarrollo tecnolgico).

TIPIFICACION DE TERRITORIOS
Territorios donde la actividad agropecuaria constituye la base de la economa y

ocupa a una gran parte de la poblacin activa, aunque con predominio del
empleo temporal.(todos)
Territorios donde los espacios protegidos o naturales juegan un papel clave

(recursos agua y bosque).Cabrera, Arbelaez, San Bernardo y Pasca.
Territorios con un alto grado de desarrollo agroindustrial. Fusagasug, Silvania,

Granada y San Bernardo.
Territorios Suburbanos: predominio de dinmicas socie-econmicas urbanas y

giran alrededor de economas urbanas.Fusagasug y Silvania.
Territorios con dificultades estructurales importantes sobre todo en materia de

infraestructura fsica, servicios sociales y capital social. Cabrera, Arbelaez,
Venecia y Tibacuy.

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL

SUMAPAZ
PROPOSITO
Contribuir en un periodo de cinco aos , se consolide un entorno humano

organizado y estable, vinculado sosteniblemente a su territorio y con
capacidad de gestionar ms autnomamente su desarrollo, de tal manera
que se introduzca en un mejor nivel de vida para la poblacin regional.
Objetivos estratgicos:
Impulsar producciones agrcolas de carcter diversificado y sostenible, que

incluyan procesos de agregacin de valor y calidad.
Mantener la poblacin Rural en el territorio.
Valorizar el patrimonio natural y cultural
Incentivar y fortalecer la responsabilidad institucional y comunitaria.

Estrategia I-Impulsar producciones agrcolas, de carcter

diversificado y
sostenible, que incluyan procesos de
agregacin de valor y calidad .
Diseo e implementacin de un programa de arreglos productivos agrcolas,

con nfasis en sistemas productivos hortofrutcolas (principalmente frutales) y
sustentados en procesos de produccin limpia.
Formacin empresarial integral: generacin de capacidades, tcnicas,
financieras y estratgicas.
Fomento del mercado regional de tierras.
Apoyo a microempresas de transformacin y /o agregacin de valor a
productos agropecuarios.
Implementacin de programas de calidad que permitan la creacin de
mecanismos de diferenciacin de los productos (denominacin de origen).
Territorios con algn grado de desarrollo agroindustrial, que

fundamentalmente se encuentran ubicados en los municipios de
Fusagasug, Silvana, Granada y San Bernardo.
Fomento de procesos de distribucin y promocin comercial.

Fomento de complementariedad entre pequeas y medianas empresas,
principalmente a travs de mecanismos de asociatividad y cooperacin
horizontal.
Estrategia I-Impulsar producciones agrcolas, de carcter

diversificado y
sostenible, que incluyan procesos de
agregacin de valor y calidad .
Territorios donde los espacios naturales juegan un papel clave y donde,

especialmente, son significativos los recurso de agua y bosques: Cabrera,
Arbelaez, San Bernardo y Pasca. Para este tipo de territorios es
indispensable garantizar la conservacin del ecosistema, particularmente
las fuentes hdricas y los suelos.
Planificacin de cuencas hidrogrficas (planificacin del uso sostenible de

recursos naturales para la cuenca del Ro Sumapaz).
Incentivos econmicos y tributarios para propietarios en zonas potenciales de

recuperacin del ecosistema (con nfasis en suelos y agua).

ESTRATEGIA II. Mantener la Poblacin en el territorio.
Territorios con dificultades estructurales importantes sobre todo en

materia de infraestructura fsica, servicios sociales y capital social.
Cabrera, Arbelaez, Venecia y Tibacuy.
Inversin en bienes sociales a nivel rural , principalmente educacin bsica,

saneamiento y vivienda rural.
Conformacin y fortalecimiento de organizaciones comunitarias/sociales.

Estrategia III. Valoriozar y apropiar el patrimonio natural y

cultural.
Territorios con dificultades estructurales importantes, sobre todo en materia

de infraestructura fsica, servicios sociales y capital social: Cabrera, Pandi,
Arbelaez, Venecia y Tibacuy.
Territorios suburbanos, es decir aquellos en los que, no obstante ser zonas

rurales, predominan dinmicas socio-econmicas urbanas y giran alrededor de
economas urbanas. Este es el caso de la mayor parte de las reas rurales de
Fusagasug y Silvania.
Inventario de bienes pblicos y del patrimonio natural y cultural (paisajstico y

arquitectnico principalmente).
Promocin del territorio.
Renovacin de la infraestructura municipal (urbano-rural).

Estrategia IV. Incentivar y fortalecer la responsabilidad

institucional y comunitaria.
Territorios donde la agricultura ocupa una gran parte de la poblacin activa y
constituye la base de la economa: todos los municipios de la regin.
Difusin masiva de la estructura y funciones institucionales (instituciones

presentes en los municipios de la regin: gestoras y promotoras del desarrollo
en general).
Acuerdos formales de planificacin y gestin interinstitucional regional con

participacin comunitaria.
Promocin e implementacin de mecanismos de control ciudadano.

Proyecto Regin ADR DEL Sumapaz.

Objetivo Principal
El proyecto busca contribuir a la ejecucin de polticas pblicas de desarrollo rural con

enfoque territorial, a partir de la construccin e implementacin de modelos eficientes
de ocupacin territorial en la regin de Sumapaz, que responda a sus vocaciones y que,
con los ajustes correspondientes, pueda ser replicado en diversas zonas de sta y otras
reas de desarrollo rural.
Objetivos Especficos
El proyecto est enfocado a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin y,

para tal efecto, plantea los siguientes objetivos especficos:
1)
Valorizacin de los recursos fsicos territoriales, mediante la conservacin de los
ecosistemas regionales y el uso productivo eficiente del recurso hdrico.
2)
Apropiacin de mayores ingresos por parte de los habitantes de la regin, a partir
de la implementacin de nuevos mtodos de produccin y comercializacin de productos
agropecuarios.
3)
Incremento del capital social territorial, con base en el fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias locales y la estabilizacin de la poblacin que reside en el
campo.
4)
Generacin y apropiacin de un mayor valor agregado en el territorio de Sumapaz, a
travs de procesos de diversificacin productiva orientados a fomentar actividades rurales
no agropecuarias.

Proyecto Regin ADR del Sumapaz.

Para la focalizacin del rea de implementacin del proyecto, se adopt la microcuenca como unidad de planificacin territorial.
1)
2) Zonificar cada micro-cuenca segn la vocacin del suelo (agropecuario

intensivo, agropecuario tradicional, bosque protector, bosque productor, rea
de manejo especial).
3) Seleccionar las micro-cuencas en las que se intervendr, de acuerdo con
la divisin por micro-cuencas y la cantidad de usos del suelo permitidos. A
mayor nmero de usos del suelo permitido, ms variedad de sistemas
productivos y mayores posibilidades de generar metodologas de intervencin
en produccin sostenible con carcter territorial.
Dividir el territorio en cuencas y micro-cuencas por municipio.
Como resultado del anterior proceso de focalizacin, se defini como rea de

trabajo del Proyecto las diez (10) sub-cuencas

VAS ADR SUMAPAZ

Las vas departamentales tienen problemas de pavimento en
algunos tramos y con una sealizacin insuficiente.
Las vas terciarias o veredales en su mayora se encuentran sin
pavimentar y sufren graves deterioro en invierno.
La infraestructura tecnolgica de comunicaciones es muy
limitada. En los municipios de Granada, Venecia, Pasca y
Tibacuy no se cuenta con Internet.

Sub-Cuenca
Municipio
Veredas que Atraviesa
Usos del Suelo Permitidos
1-Quebrada La Leja.
Arbelez
Santa Brbara, San Miguel, San Antonio,

San Jos, Sector Urbano, San Roque y
Hato Viejo.
Bosque protector productor,

agropecuario tradicional, urbano y
suburbano.
2-Ro Guavio.
Fusagasuga
El Guavio, Santa Luca, El Placer,

Guayabal, El Carmen, Batn.
Agropecuario tradicional, vivienda

campestre, zona de bosque productor
protector.
3-Ro Subia.
Granada
San Jos, San Jos Bajo, Santa F,

Guasimal, La Playita.
Bosque protector, agropecuario semimecanizado, intensivo y tradicional
4- Ro Bosque Ro Cuja.
Pasca
Boca de Monte, Sabaneta, El Zaque,

Guchipas, Alto del Molino.
Forestal productor protector, agrcola

tradicional, agrcola semi-mecanizado,
pramo, zona urbana, ronda hdrica.
5- Quebrada la Chorrera.
San Bernardo
Santa Rita, Santa Marta, Las Vegas y

Pirineos
Bosque protector productor,

agropecuario tradicional, pramo y subpramo.
6-Ro Subia.
Silvana
Jalisco, San Lus, Azafranal, Quebrada

Honda
Pastoreo, agricultura tradicional, rea de

proteccin y suburbano.
7-Quebrada la Honda.
Tibacuy
Bateas, Piedra Ancha, Mango y Cairo
Agropecuario tradicional, parque natural,

rea protegida.
8-Quebrada la Chorrera.
Venecia
Las Mercedes, Palmar Alto, Palmar Bajo,

Sabaneta Alta, Sabaneta Baja, Diamante,
La Chorrera, Buenos Aires.
rea de pramo y sub-pramo, rea de

bosque protector, zona de proteccin
forestal, agrcola tradicional.
9-Sumapaz Medio.
Cabrera
Santa Luca, Peas Blancas, Santa Rita,

Hoyeras.
Agropecuario intensivo, agropecuario

tradicional, bosque protector, rea de
manejo especial, pramo.
10-Ro Negro.
Pandi
La Loma, Mercadillo, Guacanonzo Alto,

Guacanonzo Bajo, Santa Helena Alta y
Buenos Aires.
Bosque protector, agropecuario

tradicional, rea de amortiguacin, rea
susceptible de minera.

Proyecto Regin ADR del Sumapaz.
En el rea seleccionada, en cada una de las micro-cuencas, se implementarn los

siguientes mdulos de intervencin:
Establecimiento de Pequeas Plantaciones Forestales

Desarrollo de 2 viveros forestales transitorios, por micro-cuenca.
Siembra de 400 alisos por finca, por lo menos en el 10% de las fincas del rea piloto.
Conformacin y capacitacin de un grupo de promotores forestales.
Proteccin y Conservacin de Nacederos y Rondas de Ros y Quebradas

Incremento del 2% de la cobertura vegetal del predio, a partir de procesos de revegetalizacin y con base en aislamiento en cercas vivas con rboles o vegetacin nativa.
Fortalecimiento de la visin integral de cuenca abastecedora y la infraestructura de agua
para el consumo humano en algunas cuencas.
Uso y Aprovechamiento de la Biodiversidad (Bio-comercio)

Capacitacin a las familias en la metodologa de anlisis y desarrollo de mercados para
empresas comunitarias de productos del bosque.
Desarrollo de, por lo menos, tres experiencias de zoo-criaderos de animales silvestres.
Capacitacin de, al menos, 120 familias en el manejo de la fauna silvestre.
Uso Productivo Eficiente del Recurso Hdrico

Para procurar el empleo eficiente del recurso agua, se comenzar por la realizacin de un
inventario del estado actual de los mini-distritos de riego y drenaje existentes en la
regin de Sumapaz, con base en el cual se plantear una estrategia de rehabilitacin y, o,
mantenimiento de los mismos, as como un rediseo de sus sistema operativo.

Proyecto Regin ADR del Sumapaz
Modulos .Sistemas Productivos Sostenibles

Capacitacin e implementacin en prcticas de labranza mnima y siembra directa en, por lo menos, 65
de las fincas del rea piloto seleccionada; este proceso se sustentar en el establecimiento de modelos
de granjas pecuarias, granjas agrcolas y granjas integrales autosuficientes.
Implementacin de 65 sistemas de tratamiento de aguas servidas que permitan la re-utilizacin del

recurso.
Capacitacin a 65 familias en planificacin de finca y manejo sostenible de la produccin agropecuaria.
Comercializacin de Productos Agropecuarios

Se busca disear una estrategia de comercializacin que obedezca a las caractersticas de los productos
y las necesidades de los grupos humanos involucrados en ese tipo de proceso. Esta estrategia incluye,
inicialmente, el trabajo con dos organizaciones comunitarias por municipio
Constitucin del respectivo fondo de comercializacin comunitario, operado por la propia

organizacin.
Mejoramiento tecnolgico y organizativo de las fases de post-cosecha de los productos ms

representativos que maneja la respectiva organizacin.
Articulacin de cada organizacin al mercado regional y, progresivamente, al mercado nacional,

mediante la integracin a las respectivas cadenas de produccin y agregacin de valor, y la
realizacin de procesos de inteligencia de mercados.

MISION KOICA-COREA
IDENTIFICARON A TRAVES DE LAS VISITAS: SUMAPAZ, ZONA COSTANERA DE

CORDOBA, EJE CAFETERO, PUDIMOS ENTENDER LA SITUACION ACERCA DE LAS
TAREAS DEL DESRROLLO RURAL, LAS TRES REGIONES TIENEN SUS PROPIOS Y
DIFERENTES PROBLEMAS Y ESPERAN POR DIVERSAS Y PRONTAS
SOLUCIONES.
CREEMOS QUE EXISTE LA FUERZA, OPORTUNIDAD Y AMENAZAS DE LA ZONA

RURAL EN COLOMBIA.
SUMAPAZ: Fincas campesinas dispersas, con bajas ganancias y vias de

penetracin en muy mal estado y debil asociatividad.
ZONA COSTANERA: Pobreza alta, comunidades indigenas y

afrocolombianas, mercado insuficiente y modelos de asociacin cerca del
mercado.
EJE CAFETERO. Muy buenas condiciones en las vas, altas ganancias,

modelos exitosos de Alianzas y organizacin.
71
MISION KOICA. Temas comunes
Asistencia Tcnica
Control de enfermedades
Dotacin de equipos
Coleccin de puntos para mercadeo
Requerimiento de insumos
Negociacin de precios
Problemas fitosanitarios.
Cambio climtico
GENERALIDADES DE FONDO
Problemas en rentas: Ingresos rurales

Pobreza (absoluta-relativa)
Inestabilidad
Distribucin: Indice GINI,brecha entre lo rural y urbano y con reas rurales.
72
POLITICAS RURAL PARA EL MEJORAMIENTO INGRESOS
ERRADICACION DE LA POBREZA
MEJORAS EN EL INGRESO (ADICIONES DE VALOR)
ADICION A OTRAS ACTIVIDADES : ALIMENTOS, TURISMO TURALARTESANIAS( MANUFACTURA)
COMO HACERLO:
INCREMENTANDO LA PRODUCTIVIDAD Y VOLUMEN
PRECIOS: PODER DE NEGOCIACION
ACTIVIDADES RURALES NO CAMPESINAS
TRANSFERENCIA DE INGRESOS
CRECIMIENTO SOSTENIBLE
DESARROLLO DE MERCADEOS
ASISTENCIA TECNICA A TRAVES DE ASOCIACIONES :TECNICA Y DE MERCADO
COMBINACION DE SUBSIDIOS, PRESTAMOS Y AUTOFINANCIAMIENTO
73
PROPUESTA DEL PROYECTO KOICA-INCODER

FASE I: PLANEACION Y COORDINACION DE ACCIONES ESTRATEGICAS.
Estudios.
Actualizacin diagnsticos y caracterizaciones: Perfil Territorial.
Formalizacin de la propiedad. Revisin Tenencia de Tierras.
Investigacin de Mercados
FASE II: IMPLEMENTACION DE PROYECTOS Y PROPUESTA COMPLEMENTARIA DE
PROYECTOS.
Formalizacin ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS

Formalizacin de Canales de Mercado
Conformacin de Centros de Negocios Especializados
Asistencia Tenica.
FASE III: INSTITUCIONALIZACION Y REPLICA DE INSTRUMENTOS METODOLOGICOS

PARA LA IMPLEMENTACION Y MANEO DE PROYECTOS EJES EN LAS ADR.
74


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Subgerencia de Planificacin e Informacin

AGENDA LANZAMIENTO AREA DE DESARROLLO RURAL ADR DEL SUMAPAZ

11:00- 11:30 Misin KOICA-Corea. Nina Rodrguez Valero, Coordinadora ADR

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Divisin Poltico Administrativa ADR del SUMAPAZ

rea = 279.884 Has.

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Cuencas Hidrogrficas del rea de Desarrollo

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Pisos trmicos/Provincia de Humedad

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

PROCESOS DE REMOCIN EN MASA

Los procesos de remocin en

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Cobertura y Uso del Suelo

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Zona de Reserva Campesina

La zona de reserva campesina

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Perfil Territorial ADR SUMAPAZ

NBI Necesidades Bsicas

Infraestructura Bsica ADR SUMAPAZ

EDUCACION ADR SUMAPAZ

Escasa cobertura educativa bsica y bajos niveles de calidad y

Perfil Territorial ADR SUMAPAZ

EDUCACION ADR SUMAPAZ

EDUCACION ADR SUMAPAZ

SALUD ADR SUMAPAZ

Cubrimiento alto para el rgimen subsidiado (70%),

SALUD ADR SUMAPAZ

VAS ADR SUMAPAZ

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Contexto econmico del ADR de Sumapaz

La regin participa en el 16,56% del PIB Dptal.

El sector agropecuario aporta el 30% del PIB Regional, seguido de La industria y la

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Base empresarial del ADR Sumapaz del 2008.

Cmara de Comercio: 8.661 empresas ( tercera a nivel Departamental).

Las microempresas representan el 82,2% del toral de las sociedades de la

Contexto econmico. Sector Primario

En agricultura local existen 17.846 has sembradas ( 7,6%) de la

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Nivel bajo de organizacin de las cadenas productivas.

Altos costos y dificiles condiciones de acceso a mercados por

Escasa pertinencia en los servicios de asistencia tcnica existentes.

Bajos niveles de capacidad empresarial en las unidades productivas.

Acceso limitado a crditos, informacin y capacitacin en otras

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

Limitantes en el sector Agropecuario

SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN

POTENCIALIDADES ADR SUMAPAZ

Ubicacin geoestratgica de la regin: cercana a grandes mercados y centros

Experiencias recientes en mejoramiento de las condiciones de

Capacidad para generar una oferta hortofrutcola diferenciada con alta

Capacidad para generar servicios ambientales y productos forestales.

Centros urbanos regionales con potencial como polos de generacin de nuevas