Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2.4 Structura Socio Demografica
2.4 Structura Socio Demografica
Populaia Regiunii Sud - Est era la data de 1 iulie 2011 de 2.794.337 persoane ceea ce reprezint
13,09% din populaia Romniei. n perioada 1992-2011, populaia regiunii a nregistrat o scdere
continu, tendina pstrndu-se n continuare. Dac n perioada 1992-1999, judeele Constana i
Galai au cunoscut creteri nesemnificative de populaie (0,4% - Constana i 0,49% Galai), per
total fiecare jude al regiunii a nregistrat scderi ale populaiei n perioada 1992-2011. Totui, n
perioada 2009-2011 se atest o foarte uoar creterii a populaiei n judeul Constana.
Distribuia pe sexe a populaiei Regiunii Sud Est este n concordan cu distribuia la nivelul
rii, dar i la nivelul Uniunii Europene, unde se nregistreaz o pondere uor mai crescut a
femeilor n totalul populaiei. Dac la nivelul Romniei diferena procentual ntre sexe este de
2,67% n favoarea femeilor, la nivelul Regiunii Sud Est diferena este de 2,26%, maximul
nregistrndu-se n judeul Constana (2,96%) i minimul n judeul Tulcea (0,70%).
Tabel 2.4.1.
Populaia pe sexe n Romnia, regiunile Romniei i judeele Regiunii Sud Est n 2011
2011
RO
B
Ilfov
Nord
Est
Sud
Est
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea
Feminin
51,33%
53,09%
50,60%
51,13%
51,46%
51,25%
51,48%
50,82%
50,35%
51,01%
Masculin
48,67%
46,91%
49,40%
48,87%
48,54%
48,75%
48,52%
49,18%
49,65%
48,99%
Europene, iar n judeul Vrancea se constat o pondere a populaiei urbane mult sub media rii sau
a regiunii, respectiv de 37,6%.
Grafic 2.4.1.
Repartiia populaiei urban-rural n regiunea Sud-Est
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
Urban
Sud - Est
1536057
Brila
230536
Buzu
195772
Constana
502835
Galai
339932
Tulcea
120461
Vrancea
146521
Rural
1258280
124637
281443
221441
264695
123642
242422
1992
2000
2011
56,87%
65,97%
40,52%
73,65%
59,63%
48,89%
56,79%
66,35%
41,08%
72,61%
59,83%
48,60%
55,0%
64,9%
41,0%
69,4%
56,2%
49,3%
Judeul Vrancea
38,68%
37,94%
37,7%
Tabel 2.4.3.
Structura populaiei pe grupe de vrst pe judee i regiune n 2011, nr. de locuitori
2010
total
0-14 ani
15-24 ani
25-34 ani
35-44 ani
45-54 ani
55-64 ani
65 ani i
peste
Romnia
21.354.396
3.213.339 2.817.377
3.354.614
3.516.544 2.582.403
2.675.108
3.195.011
2.794.337
414.227
366.111
431.909
465.192
341.406
359.365
416.127
Judeul Brila
355.173
47.715
45.410
51.571
60.640
43.556
46.925
59.356
Judeul Buzu
477.215
70.137
58.764
66.861
77.053
57.750
60.379
86.271
Judeul Constana
724.276
110.526
95.119
119.625
120.353
91.063
96.711
90.879
Judeul Galai
604.627
89.608
82.070
97.331
104.149
71.729
76.333
83.407
Judeul Tulcea
244.103
36.184
32.343
37.300
40.465
31.747
32.742
33.322
Judeul Vrancea
388.943
60.057
52.405
59.221
62.532
45.561
46.275
62.892
Analiznd structura populaiei Regiunii Sud Est pe grupe de vrst n comparaie cu cea de la
nivelul Romniei (2011) se observ c distribuia acesteia este n concordant cu distribuia pe
vrste la nivel naional. Cu toate acestea, structura populaiei pe judeele din cadrul regiunii relev o
serie de diferene majore ntre acestea. Spre exemplu, pentru grupa de vrst 0-14 ani exist o
diferen de 2,01 puncte procentuale ntre judeele Brila i Vrancea, iar pentru grupa 15-24 de ani
diferena este de 1,26 procente ntre judeele Buzu i Galati. Judeele cu cel mai mare procentaj de
tineri sunt Galai i Constana, iar la polul opus se afl judeele Buzu, Brila i Vrancea, unde
procentul de persoane cu vrste peste 65 de ani depete media regional.
Tabel 2.4.4.
Structura populaiei pe grupe de vrst pe judee, regiune i ar n 2011 - procentaj din
total
2011
Romnia
Regiunea Sud Est
Judeul Brila
Judeul Buzu
Judeul Constana
Judeul Galai
Judeul Tulcea
Judeul Vrancea
0-14 ani
15-24 ani
25-34 ani
35-44 ani
45-54 ani
55-64 ani
65 ani i
peste
15,05%
13,19%
15,71%
16,47%
12,09%
12,53%
14,96%
14,82%
13,10%
15,46%
16,65%
12,22%
12,86%
14,89%
13,43%
12,79%
14,52%
17,07%
12,26%
13,21%
16,71%
14,70%
12,31%
14,01%
16,15%
12,10%
12,65%
18,08%
15,26%
13,13%
16,52%
16,62%
12,57%
13,35%
12,55%
14,82%
13,57%
16,10%
17,23%
11,86%
12,62%
13,79%
14,82%
13,25%
15,28%
16,58%
13,01%
13,41%
13,65%
15,44%
13,47%
15,23%
16,08%
11,71%
11,90%
16,17%
Analiza structurii populaiei Regiunii Sud Est n perioada 2001-2011 relev o tendin de
mbtrnire a populaiei prin scderea ponderii grupelor de vrst sub 35 de ani i creterea ponderii
grupelor de vrst peste 35 de ani. Aceast tendin se regsete pe tot intervalului studiat.
Tabel 2.4.5.
Structura populaiei pe vrste n perioada 2001-2011 n Regiunea Sud Est
% din total
0-14
ani
15-24
ani
25-34
ani
35-44
ani
45 - 54
ani
55 - 64
ani
65 ani i
peste
2001
17,94%
15,94%
16,92%
12,44%
13,78%
9,89%
13,09%
2002
17,28%
15,71%
17,13%
12,08%
14,38%
9,87%
13,56%
2003
16,57%
15,71%
16,37%
12,99%
14,88%
9,61%
13,87%
2004
15,97%
15,63%
16,13%
13,49%
14,78%
9,87%
14,13%
2005
15,34%
15,60%
16,05%
13,90%
14,55%
10,14%
14,42%
2006
15,22%
15,08%
16,05%
14,22%
14,36%
10,54%
14,53%
2007
15,06%
14,73%
15,97%
14,57%
14,10%
10,92%
14,65%
2008
15,02%
14,37%
15,84%
14,91%
13,78%
11,30%
14,78%
2009
14,94%
14,07%
15,67%
15,37%
13,41%
11,68%
14,85%
2010
14,92%
13,53%
15,60%
15,97%
12,82%
12,31%
14,84%
2011
14,82%
13,10%
15,46%
16,65%
12,22%
12,86%
14,89%
nr
locuitori
Romani Maghiari
Romi
Ucraineni
Germani
Turci
RusiLipoveni
Tatari
Romnia
20.121.641
88,92%
6,50%
3,29%
0,27%
0,19%
0,15%
0,12%
0,11%
2.545.923
94,29%
0,04%
2,94%
0,05%
0,01%
0,96%
0,67%
0,83%
321.212
96,31%
0,02%
2,82%
0,01%
0,01%
0,06%
0,64%
0,00%
Judeul
Buzu
451.069
95,18%
0,02%
4,74%
0,00%
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
Judeul
Constana
684.082
91,19%
0,07%
1,37%
0,02%
0,02%
3,33%
0,57%
3,13%
Regiunea
Sud Est
Judeul
Brila
2011
nr
locuitori
Romani Maghiari
Romi
Ucraineni
Germani
Judeul
536.167
96,35%
0,03%
3,39%
0,01%
0,01%
Galai
Judeul
213.083
90,80%
0,04%
1,72%
0,54%
0,01%
Tulcea
Judeul
340.310
96,17%
0,02%
3,73%
0,00%
0,00%
Vrancea
Sursa: Institutul National de Statistica - http://www.recensamantromania.ro
Turci
RusiLipoveni
Tatari
0,02%
0,04%
0,00%
0,84%
5,20%
0,06%
0,01%
0,00%
0,00%
n ceea ce privete rspndirea teritorial a etniilor pe teritoriul Regiunii Sud Est, se remarc poli
de concentrare a turcilor i ttarilor n judeul Constana i a ruilor lipoveni n judeul Tulcea. De
asemenea, judeul Constana concentreaz majoritatea etniilor, cel mai mare procentaj de locuitori
din fiecare etnie fiind localizat aici, cu excepia romilor si a ruilor lipoveni.
Circa 90% dintre persoanele de etnie turc din Romnia au fost nregistrate n judeele Constana
(20,8 mii persoane) i Tulcea (1,7 mii persoane) i n Municipiul Bucureti (2,3 mii persoane). O
proporie de 86,9% dintre rui-lipoveni i au reedina obinuit n judeele Tulcea (10,3 mii
persoane), Constana (3,6 mii persoane), Iai (2,8 mii persoane), Brila (1,9 mii persoane), Suceava
(1,7 mii persoane). n judeul Constana este concentrat cea mai mare parte a etniei ttare, respectiv
96,6% dintre persoanele care au declarat c aparin acestei etnii (19,6 mii persoane)1.
Tabel 2.4.7
Rspndirea etniilor pe judee n Regiunea Sud Est n 2011, procente
2011
Romani
Maghiari
Romi
Ucraineni Germani
Judeul
13,01%
6,96%
12,25%
2,35%
10,76%
Brila
Judeul
18,24%
9,40%
29,17%
0,86%
6,60%
Buzu
Judeul
25,44%
52,20%
12,24%
7,36%
49,65%
Constana
Judeul
21,52%
15,43%
24,32%
3,76%
21,53%
Galai
Judeul
8,04%
8,12%
4,90%
84,74%
7,99%
Tulcea
Judeul
13,74%
7,89%
17,13%
0,94%
3,47%
Vrancea
Sursa: Institutul National de Statistica - http://www.recensamantromania.ro
Turci
RusiLipoveni
Tatari
0,81%
12,09%
0,04%
0,24%
0,07%
0,00%
91,14%
22,23%
99,33%
0,34%
1,12%
0,02%
7,33%
64,44%
0,60%
0,14%
0,05%
0,00%
Mediul rural se confrunt cu scderi dramatice ale sporului natural n toate cele ase judee
ale regiunii.
Tabel 2.4.8
Micarea natural a populaiei din mediul urban i rural, anul 2011 comparativ cu anul
2000
Nscui vii
An
2000
2011
2000
Judeul Brila
2011
2000
Judeul Buzu
2011
2000
Judeul Constana
2011
2000
Judeul Galai
2011
2000
Judeul Tulcea
2011
2000
Judeul Vrancea
2011
Sursa: : Anuarul Statistic al Romniei ediia 2012
Regiunea Sud - Est
Spor natural
urban
rural
urban
Rural
8,7
8,1
8,0
6,7
9,0
7,9
8,9
9,5
8,7
6,9
9,2
8,2
8,7
8,4
12,6
9,0
11,7
8,3
10,9
8,1
14,0
11,1
14,7
8,4
11,2
8,3
12,6
9,6
0,4
-1,5
-1,6
-4,6
1,2
-1,7
0,2
-0,7
1,2
-1,9
0,6
-0,6
1,1
0,9
-1,5
-5,5
-4,4
-7,9
-4,6
-8,8
1,9
-0,5
1,8
-4,5
-3,6
-7,4
-1,5
-4,9
Se constat c Regiunea Sud Est se afl pe penultimul loc (mpreun cu Regiunea Vest) printre
regiunile de dezvoltare ale Romniei n privina celui mai mic numr de nscui vii n 2011 i pe
locul 5 n privina celui mai mic spor natural.
Tabel 2.4.9
Benchmarking micarea natural a populaiei pentru anul 2011
2011
Nscui vii
Spor natural
Romnia
Regiunea Sud Est
Regiunea Nord - Vest
Regiunea Centru
Regiunea Nord - Est
Regiunea Sud - Muntenia
Regiunea Bucureti - Ilfov
Regiunea Sud - Vest Oltenia
Regiunea Vest
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei ediia 2012
9,2
8,5
9,6
10,0
9,8
8,6
10,2
8,0
8,5
-2,6
-3,3
-1,9
-0,9
-1,3
-4,5
-0,9
-4,7
-3,7
n ceea ce privete sperana de via la natere, Regiunea Sud Est are o poziie inferioar fa de
media UE 27, locuitorii regiunii trind la nivelul anului 2011 cu aproximativ 5 ani i jumtate mai
puin dect cei din Uniunea European. Se constat o variaie important a speranei de via n
cadrul statelor Uniunii Europene, italienii trind cu aproximativ 8 ani mai mult dect romnii, iar
grecii i germanii cu 6 ani mai mult. Sperana de via n Romnia este comparabil cu cea din
Bulgaria sau Ungaria.
Tabel 2.4.10
Sperana de via pe sexe n Regiunea Sud Est comparativ cu media naional, alte ri
europene i media UE 27 (anul 2011)
Sperana de viat
n anul 2011
Total
Brbai
Femei
Bulgaria
Germania
Grecia
Italia
Ungaria
79,7
73,9
80,1
80,0
82,1
74,5
76,8
70,4
77,7
77,8
79,4
70,6
82,5
77,4
82,5
82,3
84,5
78,1
Portugalia
Romnia
80,1
74,3
76,9
70,8
83,2
77,8
74,3
70,5
78,2
UE 27
Surse: EUROSTAT
Micarea migratorie
Micarea migratorie se manifest la nivelul unei ri prin dou componente, i anume micarea
intern ce se desfoar pe teritoriul acesteia, ntre regiunile sale, i migraia extern reprezentat de
emigrarea locuitorilor rii respective ctre alte state.
n ceea ce privete migraia intern, se remarc faptul c Regiunea Sud Est prezint o migraie
negativ fiind a treia regiune surs din cadrul Romniei, dup Regiunea Nord Est i Sud Vest
Oltenia. La nivelul anului 2011, Regiunea Sud Est a nregistrat un numr de 40.305 de persoane
plecate i 37.538 de persoane sosite, regiunea pierznd astfel 2.767 locuitori n favoarea altor zone
ale Romniei. Cea mai mare mobilitate la nivelul judeelor componente s-a nregistrat n judeele
Constana, Galai i Buzu, iar cea mai mic n judeele Tulcea i Braila. Singurul jude din
Regiunea Sud Est care a nregistrat migraie pozitiv n anul 2011 a fost Constana (298 de
persoane). Judeele cu cele mai mari pierderi de locuitori au fost Tulcea (-705 persoane), Galai (724 persoane) i Brila (-743 persoane).
n privina mediilor de reziden ale persoanelor care i schimb domiciliul dintr-o regiune n
alta, se remarc faptul c n anul 2011 majoritatea zonelor urbane au pierdut locuitori n favoarea
zonelor rurale, soldul n mediul urban fiind de -30.229 de persoane i n mediul rural de 30.229 de
persoane, n ntreaga tar. Dintre acestea, Regiunea Sud Est a furnizat un sold negativ de -5.517
persoane n mediul urban i un sold pozitiv de 2.750 persoane n mediul rural. Aceast tendin s-a
manifestat n toate judeele componente ale regiunii cu exceptia judeului Tulcea unde soldul a fost
negativ att n urban ct i n rural. In mediul urban au fost inregistrate cele mai mari scderi de
populaie n judeele Buzu, Constana i Galai i cea mai mic scdere n judeul Vrancea.
Tabel 2.4.11
Migraia intern pe regiuni de dezvoltare i judee componente ale Regiunii Sud Est, pe
medii n 2011
Total
2010
Plecai
Sosii
ROMNIA
324.626
Regiunea Nord
Vest
Regiunea Centru
Urban
Sold
Plecai
Sosii
324.626
194.248
164.019
34.694
36.509
1.815
18.396
15.935
32.369
32.053
-316
19.587
15.754
53.859
50.466
25.966
18.708
47.506
45.312
22.089
15.588
51.701
59.478
49.813
52.609
35.805
32.904
17.972
13.299
28.387
30.366
18.340
15.558
40.305
37.538
22.085
16.568
4.371
3.628
2.767
-743
2.599
1.603
Buzu
7.249
6.622
-627
3.251
2.047
Constana
11.387
11.685
298
7.877
6.655
Galai
7.881
7.157
-724
4.185
3.095
Tulcea
3.714
3.009
-705
1.789
Vrancea
5.703
5.437
-266
2.384
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei ediia 2012
1.224
1.944
Regiunea Nord
Est
Regiunea Sud
Muntenia
Regiunea
Bucureti Ilfov
Regiunea Sud
Vest Oltenia
Regiunea Vest
Regiunea Sud
Est
Brila
3.393
2.194
7.777
2.901
1.979
Rural
Sold
30.229
2.461
3.833
7.258
6.501
2.796
4.673
2.782
5.517
-996
1.204
1.222
1.090
-565
-440
Plecai
Sosii
Sold
130.378
160.607
30.229
16.298
20.574
4.276
12.782
16.299
3.517
27.893
31.758
3.865
25.417
29.724
4.307
1.888
6.869
4.981
17.833
19.605
1.772
10.047
14.808
4.761
18.220
20.970
2.750
1.772
2.025
253
3.998
4.575
577
3.510
5.030
1.520
3.696
4.062
366
1.925
3.319
1.785
3.493
-140
174
Dei nu exist statistici clare privind numrul total de persoane care au prsit teritoriul rii,
Romnia este o ar cu migraie negativ puternic. Potrivit Ageniei Naionale pentru Ocuparea
Forei de Munc se vehiculeaz o cifr de aproximativ 2 milioane de romni plecai legal n
strintate n scop de munc. Acestea sunt persoane tinere: aproximativ 40% plecai n perioada
1996-2006 i aproximativ 50% cei plecai n anii de exod masiv 2002-2006. Plecarea din tar
reprezint pentru muli amnarea cstoriei i a copiilor.2 La persoanele plecate legal n strintate
se adaug un numr mare de emigrani ilegali care nu pot fi cuantificai, acesta fiind un fenomen
pe care att Romnia, ct i rile de destinaie ncearc s l stpneasc.
La nivelul anului 2011, din Regiunea Sud Est au emigrat un numr total de 1551 de persoane,
reprezentnd 8,47% din totalul emigranilor romni, ceea ce claseaz Regiunea Sud Est pe locul 6
n regiunile rii n funcie de cel mai mic numr de emigrani. Judeele cu cea mai mare pondere n
numrul emigranilor de la nvel regional sunt Galai i Constana, n timp ce judeul Tulcea a
nregistrat cel mai mic numr de emigrani, respectiv 102 de persoane.
Tabel 2.4.12
Emigranii pe regiuni de dezvoltare i judee componente ale Regiunii Sud Est n 2011
2008
Nr de persoane
ROMNIA
Regiunea Nord Vest
Regiunea Centru
Regiunea Nord Est
Regiunea Sud Muntenia
Regiunea Bucureti Ilfov
Regiunea Sud Vest Oltenia
Regiunea Vest
Regiunea Sud Est
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea
18307
1757
1921
2972
1107
6106
759
2134
100,00%
9,60%
10,49%
16,23%
6,05%
33,35%
4,15%
11,66%
1551
8,47%
183
157
423
490
102
196
11,80%
10,12%
27,27%
31,59%
6,58%
12,64%
ulteriore, sfritul intervalului de studiu fiind 2011. Iniial exista o diferen de 13,8 procente ntre
densitatea medie naional i densitatea medie din Regiunea Sud Est, dar pn n 2011 aceasta s-a
diminuat la 3,4 puncte procentuale. Una dintre cauzele unei astfel de diferene ntre densitatea la
nivel naional i densitatea n Regiunea Sud Est este morfologia puin favorabil aezrilor omeneti
n unele zone ale regiunii. n acest sens, teritoriul regiunii este acoperit de ape i bli n proporie
de 13%, aici gsindu-se Delta Dunrii, procentul fiind mult mai mare n judeul Tulcea, unde atinge
41% din suprafaa judeului.
Analiza densitii populaiei pe judee componente ale Regiunii Sud Est relev existena unor
diferene notabile de densitate ntre acestea, cel mai slab populat jude fiind Tulcea, cu o
densitate de 48,1 loc./km2 n 2011, iar cel mai populat jude fiind judeul Galai cu o densitate
de trei ori mai mare dect Tulcea, ajungnd la 139,8 loc./km2 n 2011.
Tendina de cretere a densitii populaiei pn n 1992 i de scdere dup aceast dat se
ntlnete n fiecare jude component al Regiunii Sud Est cu excepia judeului Constana.
Tabel 2.4.13
Densitatea populaiei n Regiunea Sud Est pe judee, comparativ cu Romnia, media UE27
i alte state europene
29Dec30
loc./
km2
25Jan48
loc./
km2
21Feb56
loc./
km2
UE 27
115,5
116,0
116,4
116,6
116,9
Germania
230,4
229,9
229,3
229,0
229,0
Italia
201,2
202,7
204,0
200,7
201,5
Portugalia
115,2
115,3
115,5
115,4
114,5
Grecia
85,6
85,9
86,2
86,4
86,4
Ungaria
108,1
107,9
107,7
107,5
107,2
Bulgaria
69,0
68,7
68,3
69,1
67,5
Romnia
Regiunea
Sud Est
Judeul
Brila
Judeul
Buzu
Judeul
Constana
Judeul
Galai
Judeul
Tulcea
Judeul
Vrancea
59,9
66,6
73,4
80,1
90,4
95,7
93,7
93,6
93,4
93,2
93,0
46,1
51,4
58,1
65,7
75,5
82,9
90,8
90,8
90,5
89,9
89,6
49,8
56,9
62,4
71,3
79,3
82,3
82,3
81,4
80,9
80,3
79,7
61,8
70,5
76,3
78,8
83,3
84,7
81,5
81,0
80,6
80,2
79,8
36,9
44,0
52,3
65,9
86,1
105,9
108,6
108,9
109,3
109,1
109,2
72,7
76,5
88,7
106,2
130,2
143,5
141,9
141,3
140,9
140,4
139,8
22,0
22,6
26,3
27,9
29,9
31,9
49,4
50,0
49,7
48,4
48,1
54,1
59,7
67,2
72,3
76,1
81,0
83,2
83,1
82,9
82,7
82,5
Anul
15Mar66
loc./
km2
5-Jan77
loc./
km2
7-Jan92
2007
loc./ loc./km2
km2
2008
loc./km2
2009
loc./km2
2010
2011
loc./km2 loc./km2
Prognoze demografice
Evoluiile demografice recente sugereaz faptul c Europa se va confrunta n urmtorii ani cu o
vulnerabilitate demografic ridicat provenit din trei procese importante: scderea populaiei cu
vrst de munc, mbtrnirea populaiei i creterea migraiei. Aceast combinaie fr precedent
pe continentul european are potenialul de a se transforma ntr-o criz puternic, scznd
competitivitatea i potenialul de cretere al Uniunii Europene.
Scderea populaiei cu vrst de munc se datoreaz unor factori precum declinul din ultimii ani
al ratelor naterilor la nivel european i amnarea deciziei de a avea copii, o dat cu creterea
nivelului de trai i al calitii vieii.
Potrivit studiului Regional population projections EUROPOP2008: Most EU regions face older
population profile n 2030 Nr 10/2010, ntocmit de EUROSTAT, Uniunea European se va
confrunta cu o mbtrnire important a populaiei, vrsta median crescnd de la 40,4 ani n 2008
la 45,4 ani n 2030, dar aproape un sfert din regiuni vor depi o vrst median de 48 de ani.
Numrul mare de babyboomer-i care vor ajunge la btrnee va face ca proporia prognozat a
persoanelor cu vrsta de 65 de ani i peste s creasc de la 17,1% din totalul populaiei n 2008 la
23,5% n 2030, unele regiuni cunoscnd rate de pn la 37,3% din populaie, ca n cazul regiunii
Chemnitz de la grania Germaniei cu Republica Ceh.
n acest context gradul de dependen al populaiei vrstnice (procentul persoanelor cu vrst de
65 de ani i peste, raportat la procentul populaiei cu vrst ntre 15 i 64 de ani) este estimat de
ctre EUROSTAT a se majora de la 25,9% n 2010, la 38,4% n 2020, n cazul UE 27. Situaia
devine din ce n ce mai grav, gradul de dependen prognozat pentru 2045 fiind de 48%. n cazul
Romniei, gradul de dependen al vrstnicilor se va majora de la 21,3% n 2010 la 30,32% n 2030
i la 47,77% n 2045 pstrndu-se tendina general de cretere accentuat a ratei de dependen a
vrstnicilor fa de populaia cu vrst de munc.
Potrivit evalurii Comisiei Europene n privina provocrii demografice, Regiunea Sud Est are o
poziie relativ bun n comparaie cu alte regiuni UE. Astfel, valoarea indicelui de vulnerabilitate
demografic claseaz Regiunea Sud Est pe locul 53 din cele 267 de regiuni ale Uniunii Europene cu
un punctaj de 28, n comparaie cu punctajul de 100 al regiunii Severozapaden din Bulgaria i la
punctajul de 9 al celei mai bine plasate regiuni din UE, respectiv Vchodn Slovensko din
Republica Slovac. Calcularea indicelui de vulnerabilitate demografic ine cont de ponderea
estimat a persoanelor cu vrsta de 65 de ani i peste, raportat la totalul populaiei; de ponderea
persoanelor cu vrsta de munc n totalul populaiei i de declinul populaiei pentru anul 2020.
Astfel, Regiunea Sud Est se situeaz pe locul trei la nivel naional, dup Regiunea Nord Vest (12) i
Nord Est (17).
Tabel 2.4.14
Regiuni NUTS II ale Romniei, expunere regional la schimbarea demografic pe termen
mediu
Regiune NUTS II
Nord-Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Vest
Indice de vulnerabilitate
demografic*, punctaj regional
17
28
33
33
42
Clasamentul punctajului n
cadrul celor 267 regiuni UE
53
Regiune NUTS II
Nord-Vest
Centru
Bucureti-Ilfov
Indice de vulnerabilitate
demografic*, punctaj regional
12
38
26
Clasamentul punctajului n
cadrul celor 267 regiuni UE
Schimbarea demografic are aadar o importan major pentru economie i societate, iar
declinul demografic preconizat va afecta aproape toate zonele de aciune ale politicii, att la nivel
european, ct i la nivel naional i regional. Schimbrile demografice se vor concretiza n
modificarea structurii de vrst i de ocupare a societii n care trim, eficiena economic i
echitatea ntre generaii devenind probleme tot mai stringente.
2.4.2
Resursele umane
Starea de sntate
Sntatea ocup un loc central n viaa oamenilor avnd un impact direct pe de-o parte asupra
bunstrii i calitii vieii lor, iar pe de alt parte asupra productivitii i prosperitii economice a
statului din care fac parte. Problemele netratate de sntate ale populaiei genereaz pe de-o parte
pierderi economice datorate incapacitii de munc a indivizilor, iar pe de alt parte cheltuieli
directe cu ngrijirea medical mai ridicate dect n cazul unei tratri precoce a acestora i un cost de
oportunitate pentru fondurile n plus cheltuite astfel. Aadar, investiiile n sntate i promovarea
prevenirii i depistrii precoce a bolilor de care sufer populaia ar trebui s ocupe un loc important
n politicile fiecrui stat pentru a-i asigura o prosperitate i competitivitate durabil acestuia i
cetenilor si.
Sfera de aciune la nivel comunitar n domeniul sntii se nscrie, n principal, pe domeniile
prevenirii bolilor, siguranei alimentelor i alimentaiei, siguranei produselor medicale, combaterii
fumatului, legislaiei privind sngele, esuturile i celulele, organele, calitii apei i a aerului,
precum i lansrii unui numr de agenii active n domeniul sntii3.
La momentul actual problematica sntii prezint o serie de provocri care necesit o
abordare strategic la nivel european, i anume: mbtrnirea populaiei care modific
modelele de mbolnvire i de ngrijire medical; posibilele ameninri la adresa sntii din
domeniile pandemiilor, incidentelor fizice i biologice i bioterorismului i dezvoltarea rapida a
noi tehnologii care revoluioneaz modul de anticipare, prevenire i tratare a bolilor.
Uniunea European recunoate valorile fundamentale n sntate precum universalitatea, accesul
la ngrijire de bun calitate, echitate i solidaritate, autodeterminarea cetenilor n domeniul
asistenei medicale, reducerea inegalitilor n materie de sntate, promovarea unei stri bune de
sntate pe toat durata vieii, protejarea cetenilor de ameninrile precum pandemiile sau
bioterorismul i promovarea modernizrii infrastructurii sanitare prin implementarea noilor
tehnologii.
Comisia European, Cartea Alb Impreun pentru Santate: O abordare strategic pentru UE 2008-2013
2007
4,5
3,9
9,2
3,1
4,0
3,9
5,0
3,3
3,5
3,4
3,7
3,3
3,7
8,7
5,9
1,8
5,9
6,5
4,1
3,7
6,0
3,4
6,1
2,7
2,5
4,7
12,0
11,8
2008
4,3
3,8
8,6
2,8
4,0
3,5
5,0
3,4
2,7
3,3
3,8
3,3
3,5
6,7
4,9
1,8
5,6
8,2
3,8
3,7
5,6
3,3
5,9
2,6
2,5
4,6
11,0
10,9
2009
4,2
3,5
9,0
2,9
3,1
3,5
3,6
3,3
3,1
3,2
3,8
3,4
3,3
7,8
4,9
2,5
5,1
5,3
3,8
3,8
5,6
3,6
5,7
2,6
2,5
4,5
10,1
10,2
2010
4,2
3,6
9,4
2,7
3,4
3,4
3,3
3,8
3,8
3,2
3,6
3,2
3,2
5,7
4,3
3,4
5,3
5,5
3,8
3,9
5,0
2,5
5,7
2,3
2,5
4,2
9,8
8,9
2011
3,9
3,3
8,5
2,7
3,5
3,6
2,5
3,5
3,4
3,1
3,5
3,2
3,1
6,6
4,2
4,3
4,9
6,3
3,6
3,6
4,7
3,1
4,9
2,4
2,1
4,2
9,4
8,7
Centru
12,5
10,5
10,0
Nord-Est
14,2
11,1
11,1
Sud-Est
12,7
13,0
10,5
Sud - Muntenia
11,4
12,0
10,6
Bucuresti - Ilfov
7,2
7,0
6,4
Sud-Vest Oltenia
12,0
11,3
11,1
Vest
12,2
11,4
10,6
Sursa: EUROSTAT, Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti ediiiile 2008-2012
8,7
11,2
12,0
10,9
6,0
9,3
10,4
10,1
10,1
11,3
10,3
5,7
9,3
8,9
n privina speranei de via la natere, Romnia nregistreaz valori mult mai sczute dect
media european, att n ceea ce privete populaia masculin, ct i n ceea ce privete populaia
feminin, indicator clar al calitii vieii inferioare fa de media european. n acest sens, n anul
2011, Romnia se situa pe locul 24 dintre cele 27 de state membre n privina speranei de via la
natere, cu o valoare de 74,3 de ani (73,5 in 2010), cu 5,4 de ani mai puin dect media UE (in
2009) i cu 7,8 de ani mai puin dect Italia (in 2011), cel mai bine clasat stat. Romnia era urmat
n privina speranei de via de Bulgaria, Letonia i Lituania.
Durata medie de via n pe regiuni este mult mai uniform. Unica regiune care se distanteaz de
restul este Bucuresti-Ilfov cu o speran de via cu aproape 2 ani mai mare decat media naional.
Regiunea Sud-Est se afl pe la mijlocul clasamentului printre celelelate 7 regiuni cu o valoare
echivalent mediei naionale.
Tabel 2.4.16
Sperana de via la natere n Uniunea European, state membre, 2007-2011
2007
UE 27
Belgia
Bulgaria
Republica Ceha
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Franta
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxemburg
Ungaria
Malta
Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
78,5
79,2
72,7
76,3
77,7
79,4
72,5
79,0
78,7
80,4
80,6
80,9
79,4
70,8
70,3
78,7
73,0
79,4
79,7
79,6
74,8
78,4
2008
78,8
79,1
73,0
76,6
78,1
79,5
73,7
79,5
79,2
80,8
80,7
81,2
80,1
72,0
71,3
79,8
73,6
79,4
79,8
79,9
75,1
78,6
2009
79,0
79,4
73,4
76,6
78,3
79,6
74,5
79,4
79,5
81,1
80,9
81,4
80,4
72,8
72,5
80,0
73,8
79,8
80,2
79,8
75,3
78,9
2010
79,3
79,6
73,5
76,9
78,6
79,8
75,2
80,3
79,9
81,5
81,1
81,8
80,8
73,1
72,8
80,1
74,1
80,9
80,3
80,1
75,8
79,0
2011
79,7
79,8
73,9
77,2
79,1
80,1
75,7
79,9
80,0
81,7
81,6
82,1
80,5
73,4
73,1
80,4
74,5
80,4
80,6
80,5
76,2
80,1
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
Regatul Unit
Romania
Nord-Vest
Centru
Nord-Est
Sud-Est
Sud - Muntenia
Bucuresti - Ilfov
Sud-Vest Oltenia
Vest
Sursa: EUROSTAT
77,6
74,0
78,8
80,3
79,2
73,1
72,6
73,7
73,2
73,0
73,2
74,5
73,1
72,8
78,3
74,4
79,1
80,5
79,3
73,2
73,0
73,7
73,4
73,1
73,1
75,1
73,1
73,1
78,5
74,7
79,3
80,7
79,8
73,3
73,0
73,9
73,4
73,4
73,2
75,5
73,3
73,1
79,0
75,0
79,4
80,9
80,0
73,5
73,5
74,4
73,3
73,4
73,6
75,7
73,7
73,3
79,4
75,5
79,8
81,0
80,5
74,3
74,2
74,9
74,5
74,3
74,2
76,1
74,7
74,1
Nivelul de instruire
intele pentru anul 2020 stabilite prin Setul de indicatori comuni de referin (Benchmarks)
pentru mbuntirea sistemelor de educaie din rile membre ale UE sunt urmrii de ctre Comisia
European4. Aceste inte sunt:
- maxim 10% rata medie a abandonului colar timpuriu n UE
- rata persoanelor din grupa de vrst 30-34 cu educaie teriar s fie de cel puin 40%;
- cel puin 95% din copii cu vrsta cuprins ntre 4 ani i vrsta la care ncep educaia primar
ar trebui s participe la educaia precolar;
- mai puin de 15% din tinerii de 15 ani cu competene sczute de citire, matematic i tiine
- Ponderea absolvenilor angajai (20-34 ani) care au finalizat studii i formri nu mai mult de
trei ani nainte de anul de referin ar trebui s fie de cel puin 82%.
- O medie de cel puin 15% dintre aduli (grupa de vrst 25-64) ar trebui s participe la
procesul de nvare pe tot parcursul vieii.
Analiza comparativ ntre Regiunea Sud Est i Uniunea European asupra principalilor indicatori
din domeniul educaiei arat c n privina participrii elevilor/ studenilor la educaie, Regiunea
Sud Est ocup penultimul loc din clasamentul regiunilor romneti, cu o valoare a gradului de
cuprindere de 17,7%, fa de media national de 19,7%, fiind la o distan de 8,2 puncte procentuale
de cea mai bine clasat regiune romneasc (Bucuresti Ilfov) i de 16,9 puncte procentuale fa de
cea mai bine clasat regiunein UE, Regiunea Bruxelles (34,6%)5.
n privina participrii copiilor de 4 ani la educaie regiunile Romniei se situeaz destul de
jos n clasamentul regiunilor europene cu valori cuprinse ntre 87,1% i 65,9% (2011), iar Regiunea
Sud Est se situeaz pe locul sase ntre regiunile romneti cu o rat de participare a copiilor de 4 ani
la educaie de 77,8% i semnificativ sub valoarea de 110,6% a primei clasate regiuni la nivel
european6.
n ceea ce privete participarea elevilor la educaia secundar superioar i post-secundar
non-teriar Regiunea Sud Est se claseaz pe locul 5 n Romnia cu o rat de participare de 33,4%
4
http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/benchmarks_en.htm
EUROSTAT
6
EUROSTAT
5
i se afl la o distan de 50,9 procente de cea mai bine clasat regiune, Provincia West-Vlaanderen
din Belgia care are o rat de participare a elevilor la educaia secundar i post-secundar nonteriar de 84,3%7.
La nivelul anului 2011, primul loc la nivel european n privina participrii studenilor la
educaia teriar este ocupat de Regiunea Bucureti Ilfov cu un procent de 320%, urmat de Praga
i Bratislava. Cea mai ru plasat regiune din Romnia este Regiunea Sud Muntenia, cu un procent
de 30%, Regiunea Sud Est clasndu-se pe penultima poziie n Romnia mtreun cu regiunile
Nord-Est si Sud-Vest Oltenia, cu un procent de 60%.
n ceea ce privete educaia pe tot parcursul vieii (lifelong learning), Romnia nregistreaz
valori foarte mici, cea mai bine clasat regiune la nivelul anului 2011 (Nord Vest) nregistrnd o
valoare de 2%. Regiunea Sud-Est a nregistrat o valoare de 1,3% cu mult sub valoarea 9,6% (media
UE) i mai ales comparativ cu valoarea medie din Danemarca de 39%, prima ar clasata la nivel
european.
Populaia colar
n anul colar 2011/2012, dintre cei 466.122 elevi i studeni nscrii n sistemul de nvmnt
din Regiunea Sud Est, 85.430 erau ncadrai n nvmntul precolar, 208.733 n nvmntul
primar i gimnazial, 111.455 n nvmntul liceal, 1.772 urmau o coal profesional, 11.052
urmau o form de nvmnt postliceal i de maitri i 45.988 urmau o instituie de nvmnt
superior. Se constat astfel c Regiunea Sud Est procentul fiecrui nivel de instruire este apropiat
mediei naionale, cu excepia nvmntului superior, unde se nregistreaz o rat de participare cu
circa 4 % mai mic dect media naional.
Populaia colar feminin este concentrat mai ales n ciclurile de nvare generale sau
teoretice, nivelurile tehnice fiind accesate mai ales de populaia masculin, astfel c indicatorul
comun de referin privind eliminarea decalajelor dintre sexe n privina educaiei tehnice nu este
atins.
Grafic 2.4.2.
Procent nivel de instruire SE
Procent nivel de instruire naional
Postliceal i
maitri
Profesional 2,37%
0,38%
Superior
9,87%
Postliceal i
maitri
2,08%
Precolar
18,33%
Liceal
23,91%
Superior
14,12%
Precolar
17,62%
Liceal
23,24%
Primar i
gimnazial
45,14%
Profesional
0,32%
Primar i
gimnazial
42,62%
Populaia colar a cunoscut o scdere ntre anii 2005/2006 i 20011/2012 de 537.316 elevi i
studeni, iar la nivelul Regiunii Sud Est de 52.777 de persoane (9,8% din scderea total). Cu toate
acestea, s-a nregistrat o cretere n nvmntul precolar de 3.776 elevi, n cel liceal de 14.393,
dar mai ales n nvmntul postliceal i de maitri 5.910, cu 115% mai mult.
Numrul de studeni la nivel naional i regional a crescut constant ntre anii universitari
1992/1993 i 2010/2011, ca s nceap sa scad ncepnd cu anul 2011/2012. Unul din motivele
posibile ar fi i scderea semnificativ a promavabilitii la bac n ultimii 2 ani. Din cei 539.852
din Romnia n anul colar 2011/2012, 45.988 erau nscrii la facultile din Regiunea Sud Est,
acetia fiind concentrai mai ales n oraele Constana i Galai.
nvmntul teriar
n 2011, 20,4% din populaia Romniei cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani absolvise o form
de nvmnt teriar8, ceea ce reprezint o cretere semnificativ fa de nivelul de 13,9% din 2007.
Participarea femeilor este cu aproximativ 7% mai ridicat dect cea a brbailor, dei decalajul ntre
sexe este aproximativ jumtate din cel existent la nivelul UE. Cu toate acestea, nscrierea ntr-o
form de nvmnt superior dup terminarea liceului a sczut puternic de la 53,6% n 2007/2008
la 35,2% n 2011/ 20129.
Grafic 2.4.3.
Procentul din total populaie ocupat care au terminat o form de nvmnt teriar, pe
grupe de vrst n anul 2011, la nivelul regiunii Sud-Est
24,04
25,00
20,00
14,51
15,00
10,00
9,67
8,76
8,68
2,97
5,00
0,00
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-peste
Aspect evideniat n documentul de poziie al serviciilor Comisiei (octombrie 2012) p. 6; Programul Naional de Reform 2011-2013, Raport
intermediar de activitate (martie 2013) p16.
9
Acord de parteneriat propus de romnia pentru perioada de programare 2014-2020
La nivelul regiunii 24,04% din populaia ocupat cu vrsta ntre 25-34 ani au terminat o form de
nvmnt teriar. Din populaia ocupat avnd vrst ntre 35-44 ani, 14,51% au studii superioare.
Rata abandonului colar n 2010/2011 a fost n cretere fa de anii colari i 2009/2010 la
nivelul nvmntului primar la nivelul Regiunii Sud Est.
Grafic 2.4.4.
Rata abandonului n nvmntul preuniversitar, n Regiunea Sud-Est, n anul colar
2010/2011
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Brila
1,5
Buzu
1,5
Constana
2,2
Galai
1,4
Tulcea
1,3
Vrancea
2,1
nv. gimnazial
3,1
2,2
2,5
1,6
3,6
2,9
nv. liceal
2,5
5,2
3,3
3,0
2,3
2,6
nv. profesional
33,1
7,1
24,9
29,4
28,8
14,9
8,1
6,6
8,3
12,6
9,1
8,4
nv.primar
Cele mai mari creteri ale ratei abandonului colar au fost la nvmntul liceal i mai ales la cel
profesional unde rata a fost de 24,4% pentru Regiunea Sud-Est in anul 2010/2011. Cele mai afectate
judee din Regiunea Sud Est au fost judeele Vrancea i Constana pe nivelul abandonului colar n
ciclul primar (2,1 si respectiv 2,2 fa de media regiunii de 1,7) i Tulcea i Brila la cel gimnazial
(3,1 si respectiv 3,6 fa de media regiunii de 2,5). De asemenea, Brila (33,1%), Galai (29,4%),
Tulcea (28,8%) i Contsana (24,9%) au avut rate ale abandonului colar mult peste media naional
n ciclul profesional (19,8%).
2.4.3 Structura i dinamica resurselor de munc
Ocuparea forei de munc i omajul
n priv ina ratei de activitate i ratei de ocupare a forei de munc (civile), Regiunea Sud
Est nregistra n 2011 o rat de activitate de 56,5% i o rat de ocupare de 53,0%, clasndu-se
astfel pe penultimul loc n Romnia.
Analiza ratei de activitate pe judeele componente ale Regiunii Sud Est relev faptul c judeele
Constana i Vrancea depesc media regional, dar fr a se apropia de media naional, doar
judeul Buzu atingnd acest indicator, n timp ce judeul Galai are cea mai mic rat de activitate,
respectiv 47,9%. n privina ratei de ocupare se constat c judeele Buzu i Constana prezint
valori mai apropiate de media naionala, respectiv 57,9% i 57,8% fa de 59,6% la nivel naional
i c doar judeele Buzu, Constana i Vrancea mai depesc media regional. Cel mai mic grad de
ocupare (44,1%) este nregistrat de judeul Galai. Judetele cele mai afectate de somaj sunt Buzu
(8%) i Galai (7,9%), cea mai mic rat fiind nregistrat n judetul Constana 4,3%.
Tabel 2.4.17
Rata de activitate i rata de ocupare a forei de munc pe regiuni i judee componente
Regiunea Sud Est, 2011
Populaia
total mii
persoane
Populaia
activ civila
mii persoane*
21.354
8.826,5
8.366
62,8
59,6
3.696
1.266,0
1.193
52,8
49,7
3.243
1.234,7
1.155
59,2
Regiunea Vest
1.910
846,5
815
3,7
66,4
64,0
2.711
1.209,7
1.157
68,0
65,0
Regiunea Centru
Regiunea
BucuretiIlfov
Regiunea
Sud-Vest
Oltenia
2.521
1.071,8
1.007
64,3
60,4
2.254
1.248,9
1.225
81,0
2.225
898,2
829
7,7
62,3
2.794,3
1.050,7
986,2
6,1
56,5
53,0
Judeul Brila
355
130,6
123
5,8
55,9
52,7
Judeul Buzu
477
188,4
173
62,9
57,9
Judeul Constana
724
300,4
287
4,3
60,4
57,8
Judeul Galai
605
197,6
182
7,9
47,9
44,1
Judeul Tulcea
244
84,9
80
5,8
51,2
48,3
141
5,5
59,1
55,8
2011
Romnia
Judeul Vrancea
Populaia
ocupat civila
mii persoane*
148,8
389
Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila
* Populatia ocupat civil (far forele armate i asimilai)
Rata de
activitate
%
Rata
somajului
%
Rata de
ocupare
%
55,4
79,5
57,5
Una dintre problemele majore ale Regiunii Sud Est, ca de altfel a ntregii ri o reprezint
tendina accentuat de mbtrnire a populaiei. n acest context, se remarc o difereniere n
privina participrii populaiei la activitatea economic n funcie de sex odat cu naintarea n
vrst. Astfel, din totalul de 43,8% de persoane active n regiune n anul 2011, 10,3% se ncadreaz
n grupa de vrst de peste 64 de ani, constatndu-se c o mai mare pondere o au brbaii dect
femeile, diferena fiind de 2,2 procente, chiar dac sperana de viat a acestora este mai mic dect
n cazul femeilor. Aceeai situaie se pstreaz i n cazul grupei de vrst preponderente n
activitatea economic, respectiv 15-64 de ani, unde diferenele ntre sexe sunt chiar mai mari, de
pn la 17,9 procente n anul 2011.
Tabel 2.4.18
Structura populaiei dup participarea la activitatea economica, pe grupe de vrst i sexe,
n anul 2011
Regiunea Sud Est (%)
TOTAL
MASCULIN
FEMININ
total
populaie
%
persoane active %
persoane
inactive %
total
ocupate
total
100,0
43,8
39,4
omeri BIM
4,4
56,2
sub 15 ani
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
15-64 ani
100,0
60,1
53,8
6,3
39,9
65 ani i peste
100,0
10,3
10,3
89,7
total
100,0
52,2
46,7
5,5
47,8
sub 15 ani
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
15-64 ani
100,0
70,5
62,8
7,7
29,5
65 ani i peste
100,0
11,6
11,6
0,0
88,4
total
100,0
35,8
32,4
3,4
64,2
sub 15 ani
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
15-64 ani
100,0
49,8
44,9
4,9
50,2
65 ani i peste
100,0
9,4
9,4
0,0
90,6
Mediul de reziden respectiv urban sau rural, are de asemenea o influen important asupra
structurii de participare la activitatea economic, remarcndu-se faptul c procentul persoanelor
active din mediul urban pentru grupa de vrst 15-64 de ani este ceva mai mare dect cel al
persoanelor din aceeai grup de vrst din mediul rural, diferena fiind de 2,3 puncte procentuale.
n schimb, pe grupa de vrst de peste 64 de ani se constat c majoritatea persoanelor din mediul
urban prsesc activitile economice organizate, doar 1,6% dintre acestea pstrndu-i locurile de
munc, n timp ce omologii lor din mediul rural sunt ncadrai n munc n proporie de 17,3%.
Trebuie menionat ns ca locurile de munc din mediul rural ocupate de persoane cu vrst de 65
de ani i peste, sunt n principal ocupaii de subzisten.
Tabel 2.4.19
Structura populaiei dup participarea la activitatea economic, pe grupe de vrst i
medii, n anul 2011
Regiunea Sud Est (%)
URBAN
total
sub 15 ani
15-64 ani
65 ani i peste
total
Total
populaie
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
sub 15 ani
100,0
15-64 ani
100,0
65 ani i peste
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei editia 2012
persoane active %
total
45,8
0,0
61,1
1,6
41,4
0,0
ocupate
40,7
0,0
54,3
1,6
37,8
0,0
omeri BIM
5,1
0,0
6,8
0,0
3,6
0,0
58,8
17,3
53,3
17,3
5,5
0,0
persoane
inactive
%
54,2
100,0
38,9
98,4
58,6
100,0
RURAL
41,2
82,7
Comparativ cu alte state membre ale Uniunii Europene i cu inta stabilita de strategia Europa
2020 de atingere a unei rate de ocupare de 75% din populaie, se constat faptul c Romnia
nregistreaz o performan similar cu a Italiei, Poloniei sau Ungariei, fiind ns la o distan mare
att fa de inta Europa 2020, ct i fa de unele state europene. Se remarc faptul ca Romnia, la
fel ca toate celelalte state analizate, n afara Germaniei, nu a nregistrat o cretere a ratei de ocupare
n perioada 2009-2011.
2.4.4
Grafic 2.4.5
Rata de ocupare n Romnia fa de alte state membre, 2007-2011
80,0
70,0
60,0
50,0
2007
40,0
2008
30,0
2009
20,0
2010
10,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
1170
1160
9350
1150
9300
1140
1130
9250
1120
9200
1110
9150
1100
9100
1090
1080
9050
1070
9000
2007
2008
2009
2010
2011
n anul 2007, 23,04% din numrul populaiei ocupate reprezentau persoane n vrst de 45-54
ani i 26,56% reprezentau persoane n vrst de 25-34 ani.
n anul 2011, numai 20,5% din numrul populaiei ocupate reprezentau persoane n vrst de 4554 ani i 26,3% reprezentau persoane n vrst de 25-34 ani.
Concluzia este c ponderea populaiei ocupate cuprins n grupa de vrst 25-54 ani, este n
scdere, fenomen cauzat n special de mbtrnirea populaiei.
mbtrnirea populaiei poate genera ieirea de pe piaa forei de munc, a persoanelor ocupate n
domenii importante: domeniul cercetrii, n care se observ o scdere vertiginoas a numrului de
salariai, nvmnt pre-universitar, industrie etc., i totodat nevoia de formare iniial i/sau
continu n domenii slab dezvoltate n prezent: asisten medical specific vrstei a III-a, activiti
de ntreinere i profilactice, activiti de socializare dedicate persoanelor vrstnice, activiti de tip
part time.
65
3,9
15-24 ani
7,1
25-34 ani
26,3
45-54 ani
20,50%
35-44 ani
30,20%
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti ediia 2012
2009
2010
2011
50
100
150
200
250
300
350
Din analiza repartizrii populaiei ocupate nivelul judeelor regiunii, se constat c agricultura
joac un rol important, avnd n vedere c acest domeniu ramne o opiune pentru investiii, iar mai
mult de jumtate din terenurile fertile din Cmpia Brganului sunt situate n aceast regiune. Sunt
2009
40
2010
2011
20
0
Sntate i
asisten
social
nvmnt
Intermedieri
financiare i
asigurri
Construcii
Se observ o puternic scdere a populaiei ocupate n sectorul construciilor, dei acest sector
deine 9% din numrul societilor comerciale care activeaz n regiune.
Tabel 2.4.20
Populaia dup participarea la activitatea economic, pe sexe i medii, n anul 2011
Regiunea de dezvoltare
2006
2007
2008
2009
2010
2011
SUD-EST
mii persoane
Populaia activ
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
1298
1262
1246
1240
1252
1230
745
553
735
527
735
511
728
512
741
511
716
514
741
557
710
552
700
546
708
532
715
537
708
522
1182
1155
1156
1147
1142
1106
674
508
671
484
676
480
670
477
672
470
641
465
660
638
640
642
643
629
Populaia ocupat
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
522
517
516
505
499
477
116
107
90
93
110
124
71
45
64
43
59
31
58
35
69
41
75
49
81
35
72
35
60
66
30
27
procente
72
38
79
45
62,2
60,1
59,8
60,0
61,0
60,1
71,6
52,7
70,1
50,0
70,9
48,7
70,9
49,1
72,6
49,4
70,5
49,8
61,9
62,7
59,6
60,8
59,3
60,6
60,4
59,5
61,3
60,6
61,1
58,8
56,4
54,7
55,3
55,4
55,5
53,9
64,5
48,2
63,7
45,6
65,0
45,6
65,1
45,6
65,7
45,2
62,8
44,8
55,1
58,2
53,4
56,5
54,1
57,0
54,8
56,2
55,1
56,0
54,2
53,3
Total
9,0
8,5
7,2
Pe sexe
Masculin
9,6
8,8
8,0
Feminin
8,2
8,2
6,1
Pe medii
Urban
10,9
10,3
8,7
Rural
6,4
6,2
5,4
1) Conform definiiei internaionale (BIM = Biroul Internaional al Muncii).
2) Calculate pentru populaia n vrst de munc (15 - 64 ani).
Sursa: Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO).
7,5
8,8
10,1
8,0
6,7
9,3
8,1
10,5
9,5
9,2
5,1
10,1
7,1
11,1
8,7
omeri BIM1)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Rata de activitate2)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Rata de ocupare2)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Rata omajului BIM 1)
Grafic 2.4.10
Variaia ratei de ocupare pe sexe i medii n regiunea Sud-Est
70
59
58
57
56
55
54
53
52
51
50
60
50
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Masculin 64,5 63,7 65 65,1 65,7 62,8
Urban
2006
55,1
2007
53,4
2008
54,1
2009
54,8
2010
55,1
2011
54,2
Feminin
Rural
58,2
56,5
57
56,2
56
53,3
48,2
45,6
45,6
45,6
45,2
44,8
munc n perioada de recesiune a fost concentrat n zonele rurale, n timp ce ocuparea forei de
munc n zonele urbane a fost relativ constant, nregistrnd chiar o cretere n perioada 2008-2010.
Rata ocuprii forei de munc n mediul rural a rmas mai mare dect cea din mediul urban n
perioada 2008-2010, n 2011 raportul s-a inversat, rata ocuprii n urban depind-o pe cea din rural.
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea
Ctigul salarial mediu net lunar din Regiunea Sud-Est a crescut de la 477 lei/persoan n anul
2003 la 1.255 lei/persoan n 2009, iar n anul 2010 acesta a nregistrat o scdere, ajungnd la
valoarea de 1.234 lei/persoan, datorit reducerilor salariale aplicate n anul respectiv. n 2011 a
fost nregistrat o cretere uoar, veniturile salariale ajungnd la 1.276 lei/persoan.
1444
Nord Vest
1208
Centru
Nord - Est
Sud - Est
1279
1199
1276
Sud Muntenia
1321
Bucureti
- Ilfov
2086
Sud - Vest
Oltenia
1330
Vest
barbai
1530
1267
1347
1236
1375
1423
2173
1469
1332
1422
femei
1349
1145
1204
1160
1159
1208
1987
1164
1228
La nivel naional, n funie de salariul net mediu, regiunea sud est se afl pe locul 6, ns defalcat
pe sexe nivelul salariului net la brbai se pozitionez pe locul 5 iar la femei pe penultemul loc.
Grafic nr. 2.4.13
Salariu mediu net lunar (lei) la nivel regionl (2011)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
venit mediu net
Sud Est
1276
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea
1160
1177
1403
1310
1276
1078
La nivel regional n judeele Constana i Galai salariul mediu net este superior mediei
regionale, cele mai mici valori regsindu-se la nivelul judeelor Vrancea i Brila.
Tabel 2.4.21
Cheltuielile totale ale populaiei pe lun, pe o persoan n anul 2011
Cheltuieli totale lunare pe persoan n Regiunea Sud-Est
Cumprarea de alimente i buturi consumate
Cumprarea de mrfuri nealimentare
Plata serviciilor
Impozite, contribuii, cotizaii, taxe
Cheltuieli totale lunare pe persoana in Romnia (lei/persoan)
Cumprarea de alimente i buturi consumate
Cumprarea de mrfuri nealimentare
Plata serviciilor
Impozite, contribuii, cotizaii, taxe
687,14
22,0
21,6
17,5
14,9
758,43
21,8
21,1
17,6
16,1
n ceea ce privete cheltuielile la nivelul regiunii, din totalul cheltuielilor bneti la nivelul anului
2011, cele aferente produselor alimentare reprezint 22,0%, ncadrndu-se peste media naional,
cheltuielile pentru cumprarea de mrfuri nealimentare 21,6%, ncadrndu-se puin sub media
naional, iar cele pentru plata serviciilor 17,50%, fiind aproape identice cu media naional.
Cheltuielile totale lunare pe persoan, din regiune, au fost n anul 2011 de 687,14 lei, mai mici
dect media pe ar cu 10,4%. Toate cheltuielile au fost calculate n preuri curente.
Gradul de srcie i incluziunea social
Considerente generale
Unul dintre cele mai importante aspecte ale politicii europene comune se refer la coeziunea
social, bazat pe considerentul c aceasta va duce la o dezvoltare durabil a societii concretizat
prin creterea bunstrii tuturor membrilor si. n acest sens, n articolul 3 alineatul (3) al Tratatului
privind Uniunea European se stipuleaz faptul c Uniunea European combate excluziunea
social i discriminrile i promoveaz justiia i protecia social. De asemenea, Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene prevede c definirea i aplicarea politicilor i aciunilor
comunitare iau n considerare garantarea unei protecii sociale corespunztoare i
combaterea excluziunii.
Strategia Europa 2020 alctuit cu scopul de a permite Uniunii Europene s ias din criza
economic declanat n anul 2008, prevede direcionarea economiei europene ctre o cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Pentru implementarea acestei strategii, statele
membre vor trebui s realizeze reforme ambiioase orientate ctre o cretere bazat pe cunoatere i
inovaie (cretere inteligent) pentru crearea unei economii durabile, competitive i eficiente
(cretere durabil) i a unei societi bazate pe coeziune (cretere incluziv).
Din punct de vedere social, Strategia Europa 2020 prevede necesitatea statelor membre de a
ntreprinde aciuni n Direcia asigurrii accesului la beneficiile creterii economice pentru toi
locuitorii lor i pentru toate regiunile. Reducerea srciei i a excluziunii sociale devin obiective
centrale, msurile pentru realizarea acestora concentrndu-se pe promovarea participrii depline n
societate i n economie, pe garantarea egalitii de anse i pe combaterea discriminrii. Reformele
statelor vor trebui s asigure accesul la piaa muncii pentru persoanele din categoriile cu risc crescut
20,0
2008
15,0
2009
10,0
2010
5,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
Comisia European, Propunere de Decizie a Consiliului din 27.04.2010 privind orienrile generale pentru politicile de
ocupare a forei de munc ale statelor membre. Partea a II-a Orientrilor integrate Europa 2020
prestaiilor sociale, care s le permit o existen decent. Rezultatele acordrii prestaiilor sociale
sunt evidente, 9,2% procente din populaia Uniunii Europene depind pragul riscului de srcie n
2011 ca urmare a primirii diferitelor forme de prestaii sociale. Media la nivel european este aadar
de 16,9%, medie care a stagnat n perioada 2007-2010 dar care a nceput s creasca in 2011, iar
Romnia se afla la o distan de 5,3% procente de aceasta, nregistrnd o expunere la riscul de
srcie dup acordarea prestaiilor sociale de 22,2%. Chiar dac este ara cu cea mai mare expunere
la riscul de srcie din Uniunea European mpreun cu Bulgaria, Romnia a nregistrat progrese
semnificative n ultimii ani pentru a compensa explozia acesteia din anul 2007 (+6%).
Grafic nr . 2.4.15
Expunerea la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale, 2007-2011
30,0
25,0
20,0
2007
15,0
2008
10,0
2009
2010
5,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
Diferene semnificative exist i ntre regiunile de dezvoltare din Romnia. Nivelul mai nalt al
veniturilor din Bucureti-Ilfov plaseaz aceasta regiune pe cea mai bun poziie cu un indicator de
doar 3,4% n 2011. Regiunile unde riscul de sracie este foarte pronunat sunt Nord-Est i Sud-Vest
Oltenia unde 32,4% i respectiv 28,9% din populaie este expus la riscul de srcie. Regiunea SudEst se situeaz imediat dupa aceste regiuni cu o valoare de 28,0% in 2011, acest indicator crescnd
semnificativ in 2010 i 2011 dup o puternic scdere n 2009.
n ceea ce privete distribuia n teritoriu, srcia are un pronunat caracter spaial. n Regiunea
Bucureti-Ilfov aceasta nregistreaz cea mai sczut inciden, n vreme ce srcia este de aproape
dou ori mai mare n regiunile Nord-Est i Sud-Est. n zonele rurale i n oraele mici, n special n
regiunile Nord-Est, Sud-Est, Sud-Vest Oltenia i Sud-Muntenia, se ntlnesc procente semnificativ
mai mari de persoane care se confrunt cu riscul de srcie sau de excluziune social. Peste 71%
dintre persoanele srace din Romnia triesc n comuniti rurale. ntre anii 2005 i 2011, cele mai
mari progrese n reducerea srciei s-au nregistrat n trei regiuni: Centru, Bucureti-Ilfov i SudVest Oltenia; n regiunile Sud-Est i Vest, incidena srciei s-a modificat doar marginal11.
11
20,0
2008
15,0
2009
10,0
2010
5,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
Un aspect ngrijortor este faptul c 8,9 procente dintre cetenii UE ncadrai n munc aveau n
2011 un venit net lunar mai mic dect pragul riscului de srcie, Romnia nregistrnd o valoare de
18,7% i clasndu-se astfel pe primul loc. Urmtoarea clasat, Spania, este la o distan de 6,5
puncte procentuale, iar ri precum Bulgaria, Germania, Frana i Ungaria nregistreaz valori mai
mici dect media european.
Populaia european este afectat n mod difereniat de riscul de srcie, anumite categorii ale
populaiei prezentnd un risc mai mare de srcie datorit dificultii de a gsi i a pstra un loc de
munc cu o remuneraie suficient datorit discriminrii i excluziunii sociale la care sunt expuse.
Din aceast categorie cu risc crescut de excluziune fac parte femeile, persoanele vrstnice, dar i
tinerii.
Referitor la situaia femeilor, n Uniunea European se nregistreaz o expunere la riscul de
srcie dup acordarea prestaiilor sociale de 17,6 procente, cu 1,1 procente mai mare dect media.
Se remarc faptul c expunerea femeilor din Romnia la riscul de srcie are valori apropiate de
valorile din Bulgaria, dar este la o distanta considerabil de Germania si Ungaria.
2007
10,0
2008
8,0
2009
6,0
4,0
2010
2,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
2008
10,0
2009
2010
5,0
2011
0,0
Sursa: EUROSTAT
Aadar, situaia Romniei n privina expunerii la riscul de srcie a locuitorilor si este destul de
mare, ara noastr nregistrnd n cazul fiecrui indicator valori peste medie i avnd de recuperat o
distan considerabil att fa de cele mai bine plasate state n privina acestor indicatori, ct i fa
de media european.
n ceea ce privete rata srciei n Romnia, Raportul Naional Strategic privind Protecia
Social i Incluziunea Social 2008-201012 nainteaz un procent de 18,5% din totalul populaiei
naionale care tria sub pragul srciei in anul 2007, 18,3% n rndul brbailor i 18,8% n rndul
femeilor. Srcia n mediul rural este mult mai pregnant dect n mediul urban, n 2007
nregistrndu-se o rata a srciei de 29,9% n mediul rural, ceea ce nseamn c aproximativ 70%
dintre persoanele srace triesc n mediul rural.
Cele mai expuse la srcie sunt persoanele singure (27,9% per total, 22% n cazul brbailor i
30,8% n cazul femeilor), familiile monoparentale (31%), familiile cu mai mult de 2 copii (40%) i
persoanele singure cu vrsta de peste 65 de ani (33,4%) (2007).
Acelai raport relev faptul c srcia n rndul copiilor sub 15 ani din Romnia era n anul 2007
cu 6,2 puncte procentuale mai mare dect media naional, ajungnd la 24,7%, n timp ce n rndul
tinerilor ntre 16-24 de ani se ridic la 20,4%. Rata srciei n cazul omerilor era de 37,9% iar n
cazul pensionarilor era de 15,7%.
n privina distribuiei srciei pe regiuni, raportul citat relev c cele mai mari rate ale srciei
se nregistrau n 2007 n Regiunea Nord Est (26,2%), urmat de Regiunea Sud Est (24,2) i Sud
Vest (23%), n timp ce cea mai redus rat a srciei se nregistra n Regiunea Bucureti-Ilfov.
12
http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Rapoarte-Studii/081208Raportul2008-2010.pdf
Populaia
ocupat civila
persoane
Populatie
neocupata mii
persoane*
Raport
dependenta
economica
8.366
12.989
1553
Romnia
1.193
2.503
2098
Regiunea Nord Est
1.155
2.089
1809
Regiunea Sud Muntenia
815
1.095
1344
Regiunea Vest
1.157
1.554
1344
Regiunea Nord Vest
1.007
1.514
1504
Regiunea Centru
1.225
1.029
841
Regiunea Bucureti-Ilfov
829
1.396
1684
Regiunea Sud-Vest Oltenia
1833
Regiunea Sud Est
986
1.808
Judeul Brila
123
232
1885
Judeul Buzu
173
304
1752
Judeul Constana
287
437
1521
Judeul Galai
182
423
2324
Judeul Tulcea
80
164
2051
Judeul Vrancea
141
248
1768
Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila,
*Diferena ntre populaia ocupat civil (fr forele armate i asimilai) i celelalte categorii de
populaie
Romnia nregistra n anul 2011 o expunere la riscul de srcie naintea acordrii prestaiilor
sociale de 29,1%, la o distan mare de ri precum Italia, Polonia sau Grecia, dar n scdere n
perioada 2007-2010 i o oarecare cretere n 2011.
Media la nivel european a expunerii la srcie dup acordarea prestaiilor sociale este de 16.9%,
n cretere dup o perioad de stagnare - 2008-2010, iar Romnia se afl la o distan de 5,3
procente de aceasta, nregistrnd o expunere la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale
de 22,2%, n cretere dup o scdere continu n perioada 2007-2010.
Romnia nregistreaz cea mai mare expunere la riscul de srcie a populaiei ncadrate n
munc, respectiv 18,7% fa de media UE 27 de 8,9%.
Femeile, persoanele vrstnice i tinerii fac parte din categoria persoanelor cu o mai mare
expunere la riscul de srcie att n Uniunea European, ct i n Romnia.
Cele mai mari rate ale srciei se nregistrau, n 2011, n Regiunea Nord Est (32,4%) i Regiunea
Sud-Vest Oltenia (28,9%), urmate de Regiunea Sud Est, n timp ce cea mai redus rat a srciei se
nregistra n Regiunea Bucureti-Ilfov.
Evoluia raportului de dependen economic indic o nrutire continu a situaiei ce ar putea
avea repercusiuni n viitor asupra capacitii autoritilor s suporte costurile sociale suplimentare.
Infracionalitatea
n ceea ce privete infracionalitatea, se constat c n Regiunea Sud Est s-au comis n anul 2007
un numr de 34.676 de infraciuni dintre cele 281.457 de infraciuni de la nivel naional, n anul
2008 s-a nregistrat o uoar cretere pn la 34.807 de infraciuni fa de valoarea naional de
289.331 de infraciuni, iar incepnd cu anul 2009 s-a constatat o scdere continu a acestora pana la
valoarea de 33.351 n 2010 i 27.484 n 2011.
n ceea ce privete rata infracionalitii, se constat c n perioada 2007-2011 aceasta este sub
media naional n Regiunea Sud Est, chiar dac s-au nregistrat creteri n unii ani. Cea mai mic
rat a infracionalitii s-a nregistrat n 2011, respectiv 968 infraciuni/100.000 de locuitori. Se
remarc judeul Galai care a ncepnd cu anul 2008 a nregistrat cea mai mic rat a
infracionalitii. Judeul Tulcea a nregistrat cele mai mari rate de infracionalitate in perioada
2009-2011.
Tabel nr. 2.4.23
Infraciuni in Regiunea Sud Est, pe judee componente, 2007-2011
1.225
1.397
292.682
1.366
Regiunea
3549
971
34.807
1.234
34.569
1.229
33.351
1.188
Sud Est
Judeul
5232
1070
4.242
1.171
3.891
1.080
4.420
1.236
Brila
Judeul
10285
1432
5.900
1.217
5.610
1.162
54.00
1.124
Buzu
Judeul
6680
1087
9.661
1.341
9.512
1.317
8.754
1.209
Constana
Judeul
3634
1450
5.942
972
5.827
956
5.996
985
Galai
Judeul
5296
1349
3.311
1.330
4.210
1.701
4.028
1.638
Tulcea
Judeul
34676
1225
5.751
1.469
5.519
1.413
4.753
1.219
Vrancea
Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2012
rata infracionalitii
numr infraciuni
2011
rata infracionalitii
299.889
numr infraciuni
1.345
2010
rata infracionalitii
numr infraciuni
289.331
numr infraciuni
34676
rata infracionalitii
Romnia
2009
2008
rata infracionalitii
INFRACI
UNI
numr infraciuni
2007
232.659
1.078
2.7484
968
3.166
861
4.715
960
7.197
1.004
5.308
859
2.868
1.140
4.230
1.076
Criminalitatea
Spre deosebire de infracionalitate, criminalitatea se refer la infraciunile grave comise cu
violen i la fapte antisociale, reprobabile cuprinse in Codul Penal i care atrag dup sine pedepse
grave i privare de libertate pe termen lung.
Se constat c rata de infraciuni grave comise n Romnia a sczut constant ntre anii 2007-2009
dar a crescut n 2010 i n 2011, tendina pstrndu-se i la nivelul Regiunii Sud Est i a judeelor
sale componente, cu anumite exceptii. Astfel, judeul Brila a nregistrat un nivel mai nalt n anul
2007 i n anul 2011. Judeele cu cea mai mare rat a criminalitii sunt judeul Brila, judeul
Vrancea i judeul Galai (358, 339 i 312 infraciuni grave la 100.000 de locuitori n 2011), iar cele
cu cea mai mic rat a criminalitii sunt judeul Buzu i judeul Constana (124 i respectiv, 252
infraciuni grave la 100.000 de locuitori).
2007
2008
2009
2010
2011
Romnia
214
171
159
195
223
Regiunea Sud
Est
274
200
203
220
274
Judeul Brila
350
232
225
244
358
Judeul Buzu
185
147
149
118
124
Judeul
Constana
198
155
158
200
252
Judeul Galai
366
252
241
285
312
Judeul
233
192
218
240
308
Tulcea
Judeul
335
243
266
249
339
Vrancea
Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2012