Sunteți pe pagina 1din 16

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

Departamentul Uniunea European


Direcia Europa Occidental i Europa Central
FRANA - SINTEZA RELAIILOR BILATERALE

ISTORICUL RELAIILOR DIPLOMATICE BILATERALE

Ultimul deceniu al secolului al XVIII-lea este perioada stabilirii primelor reprezentane


diplomatice ale Franei, cu caracter permanent, n cele dou principate: Consulatul
General al Franei la Bucureti (1796) i Viceconsulatul de la Iai (1797).
Romnia i Frana au stabilit relaii diplomatice la nivel de legaie ncepnd cu data de
8/20 februarie 1880. La 28 februarie/12 martie 1880, Aubert Ducros, primul trimis
extraordinar i plenipoteniar al Franei la Bucureti i-a prezentat scrisorile de acreditare.
n baza principiului reciprocitii, la 24 iulie/5 august 1880, Mihail Koglniceanu a fost
acreditat la Paris, n aceeai calitate.
La 29 noiembrie 1938, relaiile diplomatice romno-franceze au fost ridicate la nivel de
ambasad.
La 20 noiembrie 1991, a fost semnat Tratatul de nelegere amical i cooperare ntre
Romnia i Republica Francez, care a intrat n vigoare la 21 octombrie1992.
REPREZENTAREA DIPLOMATIC
Ambasada Romniei n Frana: Ambasadorul Romniei la Paris,domnul Bogdan Mazuru
i-a prezentat scrisorile de acreditare la 3 decembrie 2010.
Ambasada Franei n Romnia : Ambasadorul Franei n Romnia, domnul Henri Paul,
i-a prezentat scrisorile de acreditare la 4 septembrie 2007.
Consulate generale ale Romniei n Frana: Strasbourg; Marsilia; Lyon.
Consulate onorifice ale Romniei n Frana: Nantes; Bordeaux; Nisa; Brest.
Consulate onorifice ale Franei n Romnia: Constana; Timioara; Cluj-Napoca
RELAIILE POLITICO-DIPLOMATICE
n mod tradiional, Frana a reprezentat un partener privilegiat al Romniei n plan
european i global, inclusiv la nivelul principalelor organizaii internaionale.
Cu prilejul vizitei preedintelui francez Jacques Chirac n Romnia, n anul 1997, a fost
lansat Parteneriatul Special dintre Romnia i Frana. La 18 octombrie 2004, a avut loc
prima reuniune a Seminarului Interguvernamental franco-romn.
Nivelul de excelen al raporturilor politice bilaterale a fost consfinit prin semnarea, la
Bucureti, la 4 februarie 2008, de ctre Preedintele Romniei, Traian Bsescu, i
Preedintele Franei, Nicolas Sarkozy, a Declaraiei comune privind instituirea unui
Parteneriat strategic ntre Frana i Romnia.
Declaraia comun de Parteneriat strategic are n anex o Foaie de parcurs care a fost
omologat cu prilejul vizitei de lucru la Paris a Primului ministru al Romniei, n perioada
22-23 aprilie 2008.
Foaia de parcurs stabilete angajamente reciproce ale celor dou pri privind:
o
intensificarea dialogului i a cooperrii politice bilaterale, inclusiv prin desfurarea
de consultri interguvernamentale anuale;
o
implementarea unui mecanism de cooperare i schimb de informaii, asupra
principalelor dosare europene n dezbatere, cu accent pe domeniile: protecia
mediului, transporturi, energie, dezvoltare regional;
1

o
o
o

consolidarea parteneriatului economic bilateral, n sectoare precum: energia,


inclusiv sectorul energeticii nucleare, cercetarea tiinific dezvoltarea
tehnologic, agricultura, transporturile, construciile (sectorul industrie, n general);
cooperarea n sfera educaiei i culturii;
consolidarea conlucrrii n domeniul Justiie Afaceri Interne;
dezvoltarea cooperrii pe palierul securitate i aprare.

La 22 aprilie 2008, s-a desfurat, la Paris, primul seminar inter-guvernamental


romno-francez n baza parteneriatului strategic bilateral.
Lansarea, la 22 aprilie 2008, a Foii de parcurs a fost marcat i prin semnarea unui
numr de patru acorduri bilaterale de cooperare n domeniile:
administraie public (Protocol de cooperare n domeniul administraiei
publice ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii franceze);
aprare civil (Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii
franceze n domeniul proteciei i aprrii civile privind asistena i cooperarea n
situaii de urgen);
energie-protecia mediului (Acord de cooperare ntre Agenia Romn pentru
Conservarea Energiei i Agenia Francez pentru Mediu i Gestionarea Energiei);
nuclear (Acord-cadru de colaborarea ntre Institutul Romn de Cercetare
Nuclear i Comisariatul pentru Energie Atomic n domeniul cercetrii energiei i
tehnologiei nucleare).
n prezent, cele dou pri deruleaz demersuri privind actualizarea Foii de Parcurs a
Parteneriatului Strategic.
ncepnd cu a doua jumtate a anului 2008, pe fundalul creterii migraiei romnilor cu
mijloace financiare precare, majoritatea de etnie roma, ctre Frana (n condiiile nspririi
condiiilor de edere n ri precum Italia, Elveia, Marea Britanie, dar i a posibilitii de a
beneficia de un ajutor financiar francez pentru repatrierea voluntar n Romnia, n
valoare de 300 euro/adult i 100 euro/copil) i al intensificrii activitilor infracionale,
autoritile franceze au nsprit progresiv tonul i maniera de aciune fa de aceast
situaie. De la nceputul anului 2010, a demarat un proces amplu de evacuare i repatriere
a cetenilor strini aflai n situaii ilegale pe teritoriul francez.
n cadrul dialogului politic iniiat cu partea francez pe acest subiect, a fost convenit un
plan de msuri comun, care vizeaz, n principal, adoptarea, de ctre Romnia, a unei
strategii viznd integrarea social a romilor (Guvernul romn a adoptat, la 9 martie 2011,
Liniile-directoare privind incluziunea romilor pentru perioada 2011-2020, urmnd ca, n
termen de 30 de zile, s elaboreze strategiile sectoriale), precum i elaborarea de proiecte
de dezvoltare economic i social n vederea reinseriei i integrrii cetenilor romni de
etnie roma, aflai n situaie de precaritate (de ex. a fost creat o Unitate Mobil de
Asisten n acest scop), consolidarea cooperrii n combaterea infracionalitii i a
traficului de persoane. Sunt, de asemenea, avute n vedere demersuri comune n cadrul
Uniunii Europene n scopul de a susine angajamentul Comisiei Europene n favoarea
incluziunii sociale a romilor.
n acest context, n decembrie 2010, minitrii afacerilor interne din Frana i Germania au
adresat o scrisoare comun comisarului european pentru Afaceri interne, Cecilia
Malmstrm, n care au fcut cunoscut opoziia celor dou ri fa de aderarea Romniei
(i Bulgariei) la Spaiul Schengen, n termenul asumat martie 2011.
Vizita, la Paris, a ministrului afacerilor externe romn (5-6 aprilie 2011), a permis
relansarea dialogului politic bilateral (a fost urmat de vizite la nivelul minitrilor de
interne i ai justiiei). Oficialii francezi au adoptat o atitudine mai deschis fa de
necesitatea unei agende angajante cu Romnia.

n privina aderrii Romniei la Spaiul Schengen, pentru prima dat, s-a putut constata
la partea francez semnele explorrii unor alternative la poziia rigid de pn n prezent,
fapt demonstrat prin acceptarea de ctre ministrul Jupp i, ulterior, de ctre ceilali
minitri, a transferrii discuiilor la nivelul UE, n format complet de 27 de membri.
Totodat, partea francez i-a declarat disponibilitatea pentru consultri bilaterale
prealabile.
Contacte politico-diplomatice de nivel:
Vizite la nivelul preedinilor
- n Romnia: 2008; 2006; 1997; 1991;
- n Frana: 2009, 2006; 2005; 2003; 2000; 1999; 1994; 1992;
Vizite la nivelul prim-minitrilor
- n Romnia: 2007; 2004; 2003; 2001;
- n Frana: 2008; 2005; 2004; 2003; 2002; 2001; 1997; 1995; 1991;1990;
Vizite la nivelul minitrilor afacerilor externe
- n Romnia: 2007; 2002; 2000; 1999; 1994; 1993; 1990;
- n Frana: 2011, 2009; 2008; 2005; 2004; 2003; 2002; 2001; 2000; 1998; 1997; 1996;
1990;
Vizite pe linie parlamentar
- n Romnia: 2011, 2010, 2009, 2006; 2005; 2003; 2002; 1999; 1996; 1994; 1990;
- n Frana: 2011, 2009, 2008, 2005; 2003; 2002; 2000; 1999;1997; 1993;
COOPERAREA SECTORIAL 1
ECONOMIE I COMER
Schimburile comerciale
Cadrul juridic
Acordurile importante pe baza crora se deruleaz schimburile bilaterale sunt:
- Tratatul privind aderarea Romniei (i a Republicii Bulgaria) la Uniunea European,
semnat n Luxemburg la 25 aprilie 2005;
- Acordul privind evitarea dublei impuneri pe venit i avere, intrat n vigoare la
27.09.1975;
- Acord privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, intrat n vigoare la
21.06.1996
Dinamica schimburilor comerciale.

TOTAL
EXPORT
IMPORT
SOLD

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2686,8
1145
1541,8
-396,8

3474,6
1608,4
1866,2
-257,8

3852
1656,3
2195,7
-539,4

4602,9
1938,25
2664,72
-726,47

5454,51
2269,53
3184,98
-915,45

5682,90
2478,12
3204,78
-726,66

milioane Euro
2009
2010
4779,04
2384,26
2394,78
-10,52

5874,53
3102,99
2771,54
331,45

Schimburile comerciale bilaterale au avut o evoluie ascendent n ultimii ani, n intervalul


2003 2009 crescnd de circa 2 ori. n anul 2009, pe fondul crizei economice mondiale,
schimburile comerciale romano-franceze au sczut cu 16,17% fa de 2008, ajungnd la
4,78 miliarde euro. Din acestea, exporturile au sczut cu numai 4,27%, la finele anului
2009 nsumnd 2,38 miliarde euro, n timp ce importurile au sczut cu 25,4%, ajungnd la
2,39 miliarde euro.

Subcapitolul dedicat cooperrii sectoriale este redactat n baza informaiilor primite de la ministerele de resort
3

Tendina cresctoare a schimburilor comerciale romno-franceze a fost reluat n


2010. Astfel, n 2010, schimburile bilaterale au fost de 5874,53 milioane euro, n cretere
cu 22,92% fa de 2009 (locul 3 al partenerilor comerciali ai Romniei), din care:
Exportul ctre Frana a fost n sum de 3102,99 milioane euro, nregistrnd o
cretere de 30,51% fa de 2009) i reprezentnd o pondere de 8,32% n total
exporturi (locul 3);
Importul a fost de 2771,54 milioane euro, n cretere cu 15,41%, reprezentnd o
pondere de 5,92% din total importuri (locul 4);
Soldul balanei comerciale este favorabil prii romne, atingnd valoarea de
331,45 milioane euro.
Conform datelor statistice furnizate de ONRC, la data de 31 decembrie 2010, volumul
investiiilor s-a ridicat la 2,24 miliarde Euro (pondere de 7,71% n totalul ISD), locul 4 n
topul investitorilor strini din ara noastr, dup Olanda, Austria i Germania. Numrul
societilor comerciale cu participare francez a fost de 6505 (locul 4, pondere de 3,76%
din numrul total de societi comerciale cu capital strin nregistrate n Romnia).
Conform datelor Bncii Naionale a Romniei i ale autoritilor din Frana, investiiile
companiilor franceze n Romnia ar depi ns 5 miliarde euro, dac s-ar lua n
considerare participrile la majorrile de capital, investiiile n modernizri i profitul
reinvestit.
Tendine n relaiile economice romno-franceze
Ultimii ani s-au caracterizat att prin reconfirmarea interesului pentru dezvoltarea
ntreprinderilor franceze deja prezente n Romnia (Renault-Dacia, Orange, Lafarge,
Michelin, Alcatel, Bouygues, Danone, Eurocopter, Alstom, Veolia Water, Accor,
Carrefour, Cora, BRD-Socit Gnrale, BNP-Paribas, Colas, Vinci, Gefco, GeodisCalberson) ct i prin manifestarea interesului unor noi grupuri industriale i a
ntreprinderilor mici i mijlocii de a concretiza proiectele de investiii i parteneriate
industriale, cu societi din ara noastr (de ex. Bull, Carrefour, Gemalto sau Fayat
Ermont).
Marile grupuri franceze sunt prezente n toate domeniile eseniale de activitate ale
economiei romneti: industria automobilului, telecomunicaii, aeronautic, construcii,
sectorul bancar, industria alimentar etc.
Principalele investiii i proiecte de investiii franceze n Romnia.
Industria automobilului
Grupul Renault investete 1,3 miliarde euro n Romnia2:
- Filiala din Romnia funcioneaz la capacitate maxim n pofida crizei economice
datorit cererii ridicate de pe pieele europene. Punctul vulnerabil al Daciei este piaa
romneasc.
- Fabrica Renault Dacia de la Piteti a devenit centrul de furnizare de CKD-uri
pentru fabricile LOGAN din Rusia, Maroc, Columbia, Iran, India, Brazilia i, n perspectiv,
China i Africa de Sud;
- n 2008 s-a nfiinat Tehnocentre Renault Romnia la Titu, fiind al doilea centru
Renault, dup cel de la Guyancourt (lng Paris), destinat proiectrii de autoturisme.
- Marca Dacia constitue un adevrat succes mondial, n doar 6 ani devenind un actor
incontestabil al pieei automobilelor. n primele 8 luni ale anului 2010 volumul vnzrilor
Dacia (maini personale) a crescut cu 12,1 %. Pe plan european, vnzrile Dacia au
crescut cu 20,9 procente, principalele ri de destinaie fiind Frana, Germania, Italia i
Spania. n Frana, Dacia ocup locul al aselea din punct de vedere al vnzrilor, cu o cot
2

O parte a profitului realizat n Romnia este transferat pentru redistribuire (aprox. 300-400 milioane euro)
4

de 5,1 % i o cretere a volumului vnzrilor de 118,4%. Productorul romn nu mai este


considerat o main low cost ci unul aparinnd clasei medii. Modelul Duster este cel mai
recent succes, n numai 4 luni fiind nregistrate peste 64000 de comenzi.
Delphi Diesel Systemes France, divizie a Delphi Corporation, una dintre cele mai mari
companii din industria componentelor auto, a terminat negocierile pentru proiectul de
implantare industrial n ara noastr (judeul Iasi), prin construcia unei capaciti de
producie de componente de mare precizie destinate motoarelor Diesel.
Industria aeronautic si de aprare
Dassault Aviation - cooperare cu fabrica de Avioane S.A. Craiova
EADS i filiala sa, Eurocopter - investiie la Braov
Sagem este interesat s coopereze pentru realizarea unei investiii majore cu un
partener local n domeniul sistemelor de aprare.
Sofema, societate de consultan internaional n domeniul aeronauticii i industriei de
aprare, poart discuii pentru a contribui la sistemele de paz a frontierelor.
Domeniul energiei
Gaz De France (GDF) SUEZ
- A semnat prin intermediul filialei sale belgiene Electrabel un memorandum de nelegere
cu Termoelectrica pentru o investiie de circa 400 de milioane de euro intr-o unitate de 400
de MW la Borzeti.
- Implicat, iniial, n compania de proiect creat, n noiembrie 2008, n vederea
construciei reactoarelor 3 si 4 de la centrala nuclear de la Cernavod, cu o cot de
9,15%, GDF Suez s-a retras, n februarie 2011, din compania EnergoNuclear SA.
Companiile spaniol (Iberdrola), german (RWE Power) i ceh (CEZ, la finele anului
2010) au luat decizii similare.
- Prin subsidiara GDF SUEZ Energy Romnia, a ncheiat n acest an primele contracte de
furnizare a energiei electrice cu clieni din Romnia. Conform efului diviziei de gaze din
Europa de Sud-Est a grupului francez de utiliti, acesta a devenit furnizor integrat de
electricitate i gaze naturale n Romnia iar contractele de vnzare a electricitii sunt
ncheiate cu mai muli consumatori eligibili.
- Este interesat pentru proiectul unei noi centrale nucleare n Romnia.
Distrigaz Sud are drept acionar majoritar firma Gaz de France.
Dalkia International3. Proiecte: n Tulcea, asigur servicii din 1992, pentru particulari,
prin ameliorarea instalaiilor n imobile de locuit; n Otopeni, asigur exploatarea i
ntreinerea reelei de nclzire a oraului; n Ploieti, administreaz reeaua de cldur
municipal din 2004. A modernizat instalaiile de la centrala Brazi n conformitate cu
normele europene i a valorizat pentru prima dat n Romnia cotele de CO2.
Reprezentanii francezi au reiterat interesul de a participa la noi proiecte n vederea
modernizrii i dezvoltrii sistemelor energetice i de cldur n Romnia, inclusiv n
domeniul energiilor regenerabile.
Domeniul feroviar si naval
Alstom se ocup actualmente de modernizarea reelei de tramvai din Bucureti; exist
proiecte n domeniul cilor ferate, cu finanri din fonduri europene. Firma francez mai
are in vedere implicarea ntr-o serie de proiecte destinate modernizrii si dezvoltrii
sistemelor de transport in Romnia.
Systra: proiecte n domeniul transporturilor feroviare i urbane n Bucureti i n
provincie (liniile 5 si 6 de metrou, ci ferate).
Dalkia este o filial comun a grupurilor VEOLIA Environnement i EDF, avnd ca obiect de activitate producia i
distribuia de energie pentru locuine, instituii publice, industrie i ntreprinderi.
3

SNCF Internaional: privatizarea operatorilor CFR-calatori i CFR-marf.


interes pentru cooperare din partea Colas Rail.

Construcia de aeroporturi i exploatarea activitilor aeroportuare:


Aroports de Paris Management este interesat de concesionarea companiei care
administreaz aeroporturile Otopeni i Bneasa.
Sectorul construcii si lucrri publice; realizarea de infrastructuri rutiere
Bouygues Romnia intenioneaz s i extind activitatea n domeniul construciei de
obiective civile i complexe comerciale, urmnd ca Romnia s devin un centru regional
de aciune pentru rile nvecinate.
Vinci Concessions este interesat n preluarea unor tronsoane pentru construcia de
autostrzi. - Grupul VINCI activeaz n calitate de constructor n Romnia ncepnd cu
anul 2000, participnd la construcia urmtoarelor obiective: Centrul comercial Orhideea
Bucureti; sediul social al BRD Socit Gnrale Bucureti; Centrul comercial Bneasa.
Grupul Thales, care a preluat recent activitile de transport i securitate de la noul
conglomerat Alcatel -Lucent, dorete s i extind activitatea sa internaionala, avnd ca
int Romnia.
Alte proiecte: construcia de parcri si poduri (Gara de Nord); realizarea integrata de mari
proiecte spitaliceti prin participarea la licitaia pentru cele 32 de spitale la cheie;
depunerea candidaturii in cadrul procedurii de atribuire a concesiunii pentru tronsonul de
autostrada Comarnic Braov.
Egis Route (studii tehnice).
Telecomunicaii, reele si sisteme informatice
Grupul Alcatel este interesat n dezvoltarea reelei de telecomunicaii (fix i mobil) din
Romnia i acord atenie, in colaborare cu partea romn, dezvoltrii i cercetrii
tiinifice n comunicaii.
Sectorul bancar i asigurri
Socit Gnrale i-a declarat disponibilitatea pentru sprijinirea proiectelor de investiii
din Romnia, strategia sa urmrind angajarea de tineri romni.
Calyon, grup bancar rezultat prin fuziunea dintre Crdit Agricole Indosuez i Crdit
Lyonnais, este prezent n 60 de ri, fiind interesat de piaa financiar-bancar i de
oportuniti de privatizare n domeniu n ara noastr.

Rothschild

Groupama: realizarea capitalizrii cu circa 130 de milioane de euro a societilor


de asigurare cumprate n Romnia Asiban, BT Asigurare i OTP Garancia (cota de
pia consolidat 12,7% n domeniul asigurrilor generale i 8,4% n domeniul
asigurrilor de via). ntr-un interval de cinci ani, oficialii Grupama i-au propus ca
noua companie s dein cote de pia de 25% pentru asigurrile de proprieti i
rspundere civil, 20% pentru asigurrile de via i 15% pe piaa asigurrilor auto.

n 2010, Grupul AXA a intrat pe piaa romneasc prin preluarea Omniasig


Life. Activitatea propriu-zis a AXA-Asigurri de via din Romnia demareaz n 2011,
cu obiectivul, pe termen mediu, de a contribui la consolidarea prezenei AXA n Europa
Central i de Est.
Domeniul distribuiei specializate
Carrefour are ca obiectiv principal dezvoltarea de hypermarch-uri n Romnia, prin
deschiderea de magazine n toate oraele importante din ara noastr. n etapa urmtoare,
se vor deschide magazine, pe lng cele din Bucureti, n alte 14 orae cu peste 200 000
6

de locuitori. Valoarea de investiie a unui hypermarch variaz n jur de 30 de milioane de


Euro.
Auchan i propune s deschid anual cte dou hypermarch-uri n Romnia. Primul
magazin a fost inaugurat, n toamna 2006, la Bucureti, cu o valoare de investiie de circa
40 milioane de euro.
Kiabi: inaugurarea n septembrie 2009 a primului magazin n Romnia (produse textile),
opernd n prezent o reea de 5 magazine.
Domeniul logisticii
FM Logistic a construit n Timi o platform logistic
Sectorul hotelier:
Accor - construcia de noi hoteluri: inaugurarea unui hotel la Sibiu
Telecomunicaii, reele i sisteme informatice:
Bull: inaugurarea n martie 2009 a filialei Bull Romnia
Mediu:
Saur: interes pentru domeniul stocrii deeurilor, inclusiv toxice, i staiilor de epurare a
apei
Investiiile romneti n Frana:
lenjerie de lux (filiala Jolidon de la Lyon si Paris),
construcia de csue din lemn (Foresta a construit o fabrica lng oraul Nevers),
comercializarea mobilei (Tehnoforest);
cabinete de avocai in domeniul afacerilor (Cabinet Cujas, Cabinet Gruia-Dufaut),
cabinete de recrutare fora de munca (Arc International).
CULTUR
Ministerul Culturii i Cultelor a ncheiat un Aranjament administrativ de colaborare n
domeniul patrimoniului cu ministerul francez, valabil pentru perioada 2005-2010, care
urmeaz a fi prelungit.
n luna septembrie 2007, cu ocazia evenimentelor de marcare a aniversrii Constantin
Brncui organizate de Delegaia permanent a Romniei pe lng UNESCO, Paris,
reprezentanii celor dou ministere au semnat un nou Aranjament administrativ de
colaborare n domeniul muzeelor pe perioada 2007-2012.
Prile romn i francez au n vedere organizarea, n anii urmtori, a unei expoziii de
amploare n Frana, Paris/Bucureti, 1900/1989.
EDUCAIE
nvmntul superior
n prezent, exist 23 de universiti de stat i 16 universiti particulare, care au
specializri i n limba francez, conform HG 635/2008.
Lectorate
n anul academic 2009-2010, prin ordin de ministru au fost numii 7 lectori de limba
francez la: Academia de Studii Economice din Bucureti, Universitatea din Bucureti,
Universitatea Politehnica Bucureti, Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca,
Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, Universitatea Lucian Blaga din Sibiu,
respectiv Universitatea de Vest din Timioara. Pentru aceeai perioad, Institutul Limbii
Romne a susinut activitatea a 7 lectori de limba romn la Universit de Provence - Aix
Marseille I, Universit Stendhal de Grenoble 4, Universit Paul Valery de Montpellier,
4

Universitatea a decis nchiderea lectoratului ncepnd cu anul universitar 2010-2011 din cauza lipsei de studeni
7

Universit de la Sorbonne Nouvelle - Paris III, Universit de Sorbonne Paris IV,


Universit de Saint-Etienne, Universit Marc Bloch de Strasbourg.
Noul local al Liceului francez Anna de Noailles. Urmare creterii semnificative a
solicitrilor de nmatriculare la cursurile primare i secundare ale Liceului francez de la
Bucureti Ana de Noailles, s-a decis construirea unui nou sediu, cu o capacitate de
colarizare sporit. Prin OUG, s-a decis punerea la dispoziia Ambasadei Franei la
Bucureti, cu titlu gratuit, pentru construirea noului sediu al Liceului francez Anna de
Noailles, a unui teren, cu suprafaa de 2,4 ha, al crui proprietar este statul romn, aflat n
administrarea MAI (aleea Privighetorilor nr. 1B, lng Academia de Poliie).
n aprilie 2009, partea francez a propus ncheierea unui acord interguvernamental care
s reglementeze, pe lng acordarea folosinei cu titlu gratuit ctre Ambasad i obligaia
acesteia de a folosi terenul exclusiv pentru scopul menionat, dreptul prii franceze ca
sediul colii s fie construit de Fundaia Lyce Franais Anna de Noailles, care s
conserve, ulterior, dreptul de proprietate asupra cldirii. Partea romn a preferat s
identifice o soluie de drept intern MAI a elaborat un proiect de Ordonan de Urgen
care ar fi urmat s transfere direct dreptul de folosin gratuit ctre Fundaia Lyce
Franais Anna de Noailles. Acest proiect nu a fost adoptat de ctre Guvern, avnd n
vedere calitatea de persoan juridic de drept privat a Fundaiei.
La 1 aprilie 2011, MAE a prezentat, cu titlu preliminar, Ambasadei Franei la Bucureti,
posibile soluii juridice n vederea finalizrii demersurilor n curs privind eliberarea
autorizaiei de construcie pentru noul sediu al Liceului francez. Solicitarea prii franceze
ca autorizaia de construire s poat fi emis pe numele unei entiti desemnate de
Ambasada Franei trebuie acomodat cu poziia prii romne n sensul c terenul este
transferat de partea romn ctre statul francez (prin Ambasada Franei). n acest sens, ar
putea fi stipulat posibilitatea legal a Ambasadei Franei la Bucureti de a transfera
dreptul de a construi ctre o persoan fizic sau juridic, cu condiia meninerii destinaiei
terenului i construciei. Partea francez urmeaz s prezinte un punct de vedere n acest
sens.
CERCETARE TIINIFIC
Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific din Romnia i Agenia Naional pentru
Cercetare din Frana au ncheiat, la 11 ianuarie 2011, la Paris, un Memorandum de
nelegere care va permite accesul la finanare pentru proiecte romano-franceze de
cercetare. Domeniile prioritare de cooperare sunt: fizica, mediul nconjurtor, ecosistemele
i biodiversitatea.
Un punct important privind colaborarea n domeniu l constituie parteneriatul franco-romn
n cadrul obiectivului Extreme Light Infrastructure /ELI, referitor la cercetarea n
domeniul laser-ului (domeniile infrastructurii pentru prototipul ELI, transferul laserului de
laboratorul LOA din Frana ctre Institutul Naional pentru Fizica Laserilor, Plasmei i
Radiaiei din Bucureti). Un alt proiect de cooperare, care este prins n "Strategia Dunrii",
se refer la crearea unui Centru de studii avansate privind Dunrea, Delta Dunrii i
zonele de deversare a Dunrii costiere la Marea Neagr.
Proiecte tiinifice n derulare/domenii: 31 (5 / fizic, 4 / informatic / automatizri, 5 /
chimie, 3 / tiine umaniste, 3 / medicin, biologie, sntate, 5 / tiine inginereti, 3 /
matematic, 1 / univers, spaiu, tiine ale pmntului, 2 / agronomie, zoologie).
n prezent, este n curs de derulare Programul de Aciuni Integrate PAI "Brncui", n
cadrul Programului Romno-Francez de Cooperare Cultural, tiinific i Tehnic. Scopul
principal al programului este facilitarea i dezvoltarea cooperrii tiinifice i tehnologice de
excelen ntre echipele de cercetare din cele dou ri.
AFACERI INTERNE I ADMINISTRAIE PUBLIC
Domeniul securitii interne
8

Combaterea infraciunilor comise de ceteni romni n Frana prin:


- aplicarea prevederilor Protocolului de cooperare semnat de minitrii de interne din
Romnia i Frana (Bucureti, 10 ianuarie 2005);
- conducerea MAI a luat decizia continurii detarii misiunilor operative n Frana a
14 poliiti romni: 3 poliiti ncepnd cu 28 martie, 4 ncepnd cu 10 aprilie i 7
poliiti ncepnd cu 1 mai 2011.
Combaterea migraiei ilegale, prin:
- consolidarea mecanismului de cooperare operativ cu vocaie european creat la
iniiativa Prii franceze, n anul 2003, n cadrului Punctului de Contact de la
Oradea.
Domeniul proteciei i securitii civile
Crearea parteneriatului ntre structurile cu competene n domeniul proteciei i securitii
civile din cele dou ri, care va fi axat pe o colaborare solid n situaii de urgen.
B. n domeniile de competena jandarmeriei
1. Diversificarea relaiilor privilegiate de cooperare existente la nivelul Jandarmeriilor din
Romnia i Republica Francez
Diversificarea oportunitilor de colaborare, pe componenta formrii de specialitate,
prin vocaia internaional, deja consacrat, a colii de Aplicaie pentru Ofieri
"Mihai Viteazul" a Jandarmeriei Romne, pentru crearea unui veritabil pol al
francofoniei n regiune, precum i pentru dezvoltarea capacitilor Jandarmeriei
Romnie n vederea participrii sale la Fora de Jandarmerie European.
2. Participarea, ncepnd cu 10 decembrie 2008, a reprezentanilor Jandarmeriei Romne
la activitile din cadrul misiunii EULEX KOSOVO, potrivit prevederilor Acordului bilateral
tehnic privind suportul logistic pe care Frana l-a acordat Romniei n cadrul acestei
misiuni.
3. Participarea colii de Aplicaie pentru Ofieri Mihai Viteazul a Jandarmeriei Romne, n
calitate de partener, la proiectul ISEC 2010 Pregtirea i conducerea unei misiuni
internaionale de poliie sub egida Uniunii Europene Exerciiu integrat n cursul pregtirii
iniiale a viitorilor comandani ai forelor de securitate, proiect care a fost atribuit de ctre
Comisia European Jandarmeriei Naionale Franceze;
4. Participarea Romniei, n calitate de membru, n cadrul Forei de Jandarmerie
European (FJE)
Din punct de vedere tehnic, participarea efectiv la aciunile FJE se circumscrie
Aranjamentului tehnic privind aspectele financiare referitoare la Fora de
Jandarmerie Europene, semnat la Madrid la 14 martie 2006 i Aranjamentului tehnic
privind aspectele financiare referitoare la operaiunile Forei de Jandarmerie
Europene, semnat la Amsterdam, la 15 noiembrie 2007, la care partea romn trebuie s
devin parte.

Obinerea certificrii NATO a Centrului de la Ochiuri n vederea punerii acestuia


la dispoziia FJE pentru pregtirea poliiei afgane.
Participarea Romniei cu efective de jandarmi pentru pregtirea poliiei afgane sub
egida FJE
C. n domeniul proteciei i securitii civile
Implementarea Acordului ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Franceze
n domeniul proteciei i securitii civile privind asistena i cooperarea n situaii
9

de urgen, semnat la Paris la 22 aprilie 2008. Ratificat prin Legea nr. 20 din 27
februarie 2009, publicat n Monitorul Oficial nr. 152/11.03.2009.
Administraie public
La 22 aprilie 2008, a fost semnat Protocolul de cooperare, n domeniul administraiei
publice, ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Franceze. Partea romn i
partea francez au definitivat Planul de aciuni 2009/2010 pentru punerea n aplicare a
Protocolului de cooperare n domeniul administraiei publice care prevede urmtoarele:
mbuntirea performanelor prefecilor i subprefecilor din Romnia; consolidarea
capacitii administrative a MAI pentru a asigura coordonarea tehnic a procesului de
descentralizare; identificarea necesitilor de dezvoltare local, n scopul susinerii
msurilor de dezvoltare durabil, a comunitilor publice locale din Romnia, prin
parteneriatele stabilite cu autoritile din administraia public local francez (cooperare
descentralizat).
La 18 februarie 2011, a avut loc cea de-a treia reuniune a Comitetului de pilotaj
constituit prin punerea n aplicare a Protocolului. Cu acest prilej, Marian Tutilescu,
secretar de stat n MAI i Henri-Michel Comet, secretar general al Ministerului de Interne,
al teritoriilor de peste Mri i al Colectivitilor Teritoriale din Frana au semnat Planul
comun de aciune pentru 2011 care prevede 8 activiti, printre care sprijin francez n
procesul de descentralizare financiar, promovarea relaiilor ntre municipaliti, procesul
de pregtire continu a membrilor corpului prefectoral.
Partea francez urmeaz s asigure detaarea n Romnia, a unui expert francez n
calitate de consilier al ministrului administraiei i internelor n domeniul reformei
administraiei publice i al cooperrii descentralizate.
TRANSPORTURI
Transporturile aeriene
- n prezent, continu operarea de zboruri regulate n sistem code share, pe ruta
Bucureti/Cluj Paris i retur, de ctre companiile TAROM i AIR FRANCE.
- De asemenea, compania BLUE AIR opereaz zboruri regulate pe ruta Bucureti
Paris/Lyon/Nisa.
- n anul 2010, compania TAROM a devenit membru al alianei Sky Team. n
acest context, trebuie reamintit faptul c TAROM are cu compania Air France un
parteneriat strategic de peste 20 ani, colaborarea fiind foarte strns, att pe linie
comercial, ct i tehnic.
Transporturile feroviare
Compania Naional de Ci Ferate ,,CFR-S.A. i Societatea Naional a Cilor Ferate
Franceze (SNCF) colaboreaz n cadrul instituionalizat al organizaiilor internaionale care
activeaz n domeniul transportului feroviar. ,,CFR S.A. colaboreaz cu firme franceze cu
activitate n domeniul feroviar (n special, n privina reabilitrii unor linii de cale ferat,
ameliorarea siguranei traficului, furnizarea de aparate i echipamente etc.): LOUIS
BERGER SAS, Lafarge, Saint Gobain, Thales, Socit Dauphinoise de Constructions
Elctromcaniques SA (SDCEM), Colas Rail etc.
Compania Naional de Transport Feroviar de Marf ,,CFR Marf S.A. i Cile Ferate
Franceze (SNCF) colaboreaz n cadrul instituionalizat al organizaiilor internaionale
guvernamentale sau departamentale care activeaz n domeniul transportului feroviar de
marf. Societatea Naional de Transport Feroviar de Marf ,,CFR Marf S.A. a ncheiat
cu firma Calberson Romnia, filiala din Romnia a grupului Geodis Calberson, contractul
de plata centralizat nr. CV4.2/26/2009 pentru derularea unui trafic internaional de unitati
de transport intermodal, contract care a fost prelungit cu act adiional i n anul 2010.
10

n luna noiembrie 2008 s-a semnat la Paris, de ctre efii de staie, Acordul de nfrire a
staiei Bucureti Nord cu staia Grenoble din Frana.
Transport rutier de persoane
n prezent, ntre cele dou ri sunt autorizai 26 de operatori romni de transport care
efectueaz transport rutier internaional de persoane prin servicii regulate, pe 17 linii.
Colaborarea n domeniul controlului rutier
Registrul Auto Romn (RAR) intenioneaz s coopereze cu autoritile de nmatriculare a
vehiculelor rutiere din Frana pentru realizarea schimbului de date de identificare privind
vehiculele nmatriculate n Frana i importate n Romnia, n cadrul activitii de certificare
a autenticitii vehiculelor rutiere desfurat de RAR.
ncepnd cu luna noiembrie 2003, Autoritatea Rutier Romn (ARR), prin reprezentanii
si, a participat la activitile desfurate n cadrul Acordului Administrativ EURO
CONTROLE ROUTE (ECR), activiti care au condus la facilitarea adoptrii unor msuri
de implementare a reglementrilor europene privind inspecia i controlul n domeniul
transporturilor rutiere.
Colaborarea n domeniul infrastructurii rutiere
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CNADNR)
colaboreaz cu diferite firme din Republica Francez n ceea ce privete construcia i
reabilitarea infrastructurii rutiere, dup cum urmeaz:
Transporturile maritime i fluviale
C.N. Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana (CN APM SA Constana)
n prezent exist o linie regulat de transport containere operat de compania francez
CMA CGM pe ruta Malta Volos Constana Poti Novorossiysk Odessa Constana
Varna Madras Malta.
Traficul de mrfuri nregistrat n portul Constana pe relaia Frana n anul 2009 a fost de
505.755 tone din care 14.002 tone importuri i 491.753 tone exporturi.
Autoritatea Naval Romn (ANR) desfoar i dezvolt relaii specifice de cooperare cu
autoritatea maritim din Frana n domeniul controlul statului portului, cele dou autoriti
fiind semnatare ale Memorandumului de nelegere de la Paris privind Controlul
Statului Portului (Paris Memorandum of Understanding on PSC). Acesta are ca scop
promovarea unui sistem uniformizat de inspecii PSC n vederea mbuntirii siguranei
maritime prin identificare i eliminarea navelor maritime sub-standard. n ultimii ani
importana controlului statului portului a fost larg recunoscut existnd o tendin general
de a stabili n regiuni specifice o abordare armonizat pentru implementarea efectiv a
procedurilor de control armonizate.
MUNC I SOLIDARITATE SOCIAL
Circulaia forei de munc
Frana nu a deschis dect parial piaa muncii franceze pentru cetenii romni.
Frana a decis s deschid piaa forei de munc pentru cetenii romni, de la 1 ianuarie
2007, pentru 62 de meserii. n prezent, lista respectiv include 150 de meserii, eliberarea
autorizaiilor de munc resortisanilor din Romnia, fiind efectuat fr verificarea situaiei
pieei muncii franceze.
Meseriile cuprinse n list sunt din domeniile: construcii i lucrri publice, hotelier,
alimentaie, restaurri, agricultur, maritim, pescuit, pescuit maritim, mecanic, prelucrarea
metalelor, electricitii i electronicii, ntreinere, inginerie i personal de conducere din
11

industrie, transporturi, logistic i turism, industria de prelucrare, industria uoar, industria


lemnului, industria grafic, gestiunea i administrarea ntreprinderilor, informatic,
cercetrii, bancar i al asigurrilor, comer, serviciilor casnice sau publice, sntate.
n cadrul Foii de parcurs a Parteneriatului strategic este prevzut crearea unui grup
de lucru interministerial pentru analizarea situaiei pieei muncii franceze i pentru
lrgirea listei de meserii pentru care cetenii romni au acces nerestricionat pe
piaa muncii local.
Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Franceze privind schimbul
de stagiari a fost semnat la semnat la Paris, la 20 noiembrie 2003 i a intrat n vigoare la
4 iunie 2004. Acordul prevede c angajarea lucrtorilor romni se va putea face numai cu
respectarea principiului egalitii de tratament n materie de angajare, condiii de munc,
de salarizare etc. Legislaia de securitate social n vigoare n statul gazd este aplicabil
att stagiarilor, ct i angajatorilor. De asemenea, sunt prevzute condiiile pe care trebuie
s le ndeplineasc lucrtorul, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc ofertele de
munc, prevederi generale privind aplicarea Acordului, valabilitatea i intrarea acestuia n
vigoare. Protocolul de aplicare a Acordului a fost semnat la data de 11 octombrie 2004 la
Bucureti, a fost aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 2189/2004 i a intrat n vigoare la
data de 1 februarie 2005.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc a semnat un acord de
cooperare cu Frana pentru modernizarea serviciilor oferite. Acordul a fost semnat
joi, 12 mai, n prezena ambasadorului francez n Romnia, Henri Paul.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc dorete s i modernizeze serviciile
oferite persoanelor n cutare de locuri de munc i n acest scop a solicitat ajutorul
Fondului social european. n cadrul acestui proiect european, Frana a fost solicitat
pentru a colabora cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc pentru
descentralizarea serviciilor sale, pentru identificarea i transferul celor mai bune practici n
domeniul gestionarii eficiente a activitii de mediere a forei de munc. Prin aceast
colaborare va fi posibil i n Romnia furnizarea de servicii mai eficiente, moderne, ce
necesit un timp mai scurt de rspuns dar costuri mai mici precum i o simplificare a
circuitului de primire/transmitere al informaiilor att la nivel naional dar i regional ct i
internaional. Cu alte cuvinte serviciile celor 48 de agenii teritoriale de ocupare a forei de
munc din Romnia vor fi adaptate la nevoile i ateptrile cetenilor fr loc de munc.
Proiectul beneficiaz i de asistena Oficiului francez pentru imigraie i integrare (OFII) i
a serviciului francez de ocupare a forei de munc din regiunea Rhne-Alpes.
Ambasadorul francez la Bucureti, Henri Paul a apreciat eforturile autoritilor romne i a
subliniat c experiena colaborrii n acest domeniu va fi util i serviciilor franceze
omoloage ca urmare a bunului nivel de informatizare existent n Romnia. Proiectul are i
o component legat de mediu i anume promovarea economiei resurselor naturale. Buna
gestionare a resurselor umane merge mn n mn cu buna gestionare a mediului, a
afirmat preedintele Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, Silviu Bian.
Experiena franco-roman n domeniu este notabil: reorientarea persoanelor
disponibilizate de Dacia dup preluarea de ctre Renault reprezint cel mai mare succes
al Ageniei romne pentru Ocuparea Forei de Munc iar recent Ambasada francez a
lansat o Carte alb a energiei prin care propune 10 msuri pentru dezvoltarea durabil a
sectorului energetic din Romnia.
Securitate social
Convenia ntre Guvernul R.S. Romnia i Guvernul Republicii Franceze privind
asigurrile sociale, din 16 decembrie 1976, ratificat prin D.C.S. 82/1977, publicat n
B.O. nr. 34/35/1977, intrat n vigoare de la 1 februarie 1978.
Dup aderarea Romniei la Uniunea European n relaiile dintre cele dou state n
domeniul securitii sociale se aplic Regulamentul CEE 1408/71 privind aplicarea
12

regimurilor de securitate social lucrtorilor salariai, lucrtorilor independeni i familiilor


acestora care se deplaseaz n cadrul Comunitii.
Colaborarea bilateral
Colaborarea bilateral ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din
Romnia i Ministerul Ocuprii i Solidaritii din Frana se realizeaz n baza
programelor anuale convenite la nceputul fiecrui an mpreun cu Grupul de Interes
Public pentru dezvoltarea asistenei tehnice i cooperrii internaionale (GIPINTER), organism nfiinat n anul 1992 pe lng Ministerul Muncii i Afacerilor Sociale din
Frana.
Problematica roma
n contextul divergenelor intervenite n problema cetenilor romni de etnie roma, aflai n
Frana, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale coopereaz cu partea francez n
implementarea unor serii de msuri care vizeaz aceast categorie.
Astfel, a fost solicitat sprijinul tehnic francez n vederea implementrii proiectului Unitatea
Mobil de Asisten (UMA) pentru elaborarea i implementarea de ctre instituiile locale
a unor proiecte de incluziune social i pe piaa muncii finanate din fonduri europene,
avnd ca grup int cetenii romni de etnie roma. UMA a fost operaionalizat i au avut
loc reuniuni de lucru bi-sptmnale (ultima reuniune a avut loc la 6 aprilie a.c.). Sunt
avute n vedere proiecte cu urmtoarele obiective prioritare: colarizarea copiilor romi
repatriai, organizarea de cursuri de calificare pentru cei api de munc, asigurarea c au o
locuin decent, o mai bun coordonare a autoritilor locale. Partea francez sprijin
acest proiect, declarndu-i disponibilitatea de a detaa un expert pentru a acorda
asisten n acest domeniu.
De asemenea, partea francez a solicitat sprijinul autoritilor romne n derularea unor
programe proprii de finanare a integrrii sociale a cetenilor romni returnai voluntar din
Frana.
SNTATE
ntre coala Naional de Sntate Public i Management Sanitar din Romnia i coala
Naional de Sntate Public din Frana (ENSP, Rennes) s-a ncheiat, n 19 decembrie
2006, o Convenie cadru de colaborare, ale crei obiective sunt : ameliorare calitii
programelor de formare iniial i continu, promovarea activitilor de cercetare i
expertiz, proiecte de cercetare comun, schimb de cercettori, formatori i cursani.
Convenia funcioneaz prin planuri anuale de activiti. Activitile au demarat la nceputul
anului 2007 prin pregtirea n comun a unui curs de management pentru directorii generali
de spital.
JUSTIIE
Cooperarea n domeniul justiiei este tradiional excelent, pornind de la rdcinile
comune ale sistemelor noastre de drept.
Cadrul juridic:
De la 1 ianuarie 2007, cooperarea judiciar ntre cele dou state membre ale Uniunii
Europene se desfoar n baza instrumentelor juridice ale Uniunii Europene,
precum i a conveniilor multilaterale adoptate sub egida Consiliului Europei, a Conferinei
de la Haga de Drept Internaional Privat i a ONU, n msura n care nu exist instrumente
comunitare care prevaleaz asupra acestora;
Romnia aplic n relaia cu Republica Francez instrumentele Uniunii Europene de
cooperare judiciar, n conformitate cu Tratatul de aderare, dintre care menionm
Decizia cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare i
13

procedurile de predare ntre statele membre din Uniunea European, Convenia Uniunii
Europene din 29 mai 2000 privind asistena judiciar n materie penal i Protocolul din
2001, precum i toate regulamentele comunitare n domeniul cooperrii judiciare n
materie civil n vigoare la aceast dat.
Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Franceze privind cooperarea n
vederea proteciei minorilor romni nensoii pe teritoriul Republicii Franceze i a
ntoarcerii acestora n ara de origine, precum i n vederea luptei mpotriva reelelor
de exploatare a minorilor.
Not: La 4 noiembrie 2010, Consiliul constituional francez a decis c Acordul francoromn viznd ntrirea msurilor de protecie a minorilor nensoii, ceteni romni, pe
teritoriul Franei, adoptat de Parlamentul francez, include prevederi neconstituionale. n
consecin, partea francez urmeaz s prezinte prii romne un nou proiect de Acord,
amendat conform observaiilor Consiliului constituional.

STADIUL ACTUAL AL COOPERRII BILATERALE N DOMENIUL JUSTIIEI


ncepnd cu anul 2005, Ministerului Justiiei din Romnia a beneficiat de sprijinul unui
asistent tehnic francez (primul ncheind mandatul n luna august 2009, iar un nou
asistent a nceput mandatul n luna decembrie 2009). Magistraii repartizai pe acest
post au adus o contribuie valoroas la strngerea relaiilor bilaterale n domeniul
justiiei i a sprijinit i sprijin Ministerul Justiiei att n procesul de elaborare a
legislaiei, ct i pentru facilitarea cooperrii judiciare bilaterale n materie civil i
penal;
n contextul msurilor preconizate n problematica roma, sunt n derulare demersuri
viznd desemnarea, pe baze reciproce, a unor magistrai de legtur.
n baza Acordului semnat la Paris la 4 octombrie 2002 ntre Guvernul Romniei i
Guvernul Republicii Franceze privind cooperarea n vederea proteciei minorilor romni
aflai n dificultate pe teritoriul Republicii Franceze i a ntoarcerii acestora n ara de
origine, precum i a luptei mpotriva reelelor de exploatare, n perioada 2002 2006 a
funcionat grupul de legtur operaional (GLO) romno francez pentru punerea n
aplicare a Acordului, coordonat de Ministerele Justiiei.
A. COOPERAREA JUDICIAR N MATERIE CIVIL
Cooperarea judiciar n materie civil dintre autoritile romne i cele franceze se
desfoar n baza regulamentelor comunitare, a instrumentelor Conferinei de Drept
Internaional Privat de la Haga, ale Organizaiei Naiunilor Unite i Consiliului Europei.
Frana este unul dintre statele cu care Romnia desfoar relaii caracterizate de un flux
mediu de cereri.
B. COOPERAREA JUDICIAR N MATERIE PENAL
Predarea n baza unor mandate europene de arestare. n primele 8 luni ale anului
2010, autoritile romne au emis 40 de mandate europene de arestare, dintre care 28
au fost executate, 11 sunt n curs i 1 a fost refuzat. n aceeai perioad, autoritile
franceze au transmis spre executare autoritilor romne, 17 mandate europene, dintre
care 13 au fost executate i 4 refuzate.
Transferarea persoanelor condamnate. Din punct de vedere al cooperrii n materia
transferului de persoane condamnate, n primele 8 luni din 2010, 4 ceteni romni,
condamnai definitiv n Frana, au formulat cereri pentru transferarea acestora n Romnia.
Asistena judiciar n materie penal. Raportat la asistena judiciar internaional,
cooperarea se desfoar n condiii bune, neexistnd probleme legate de aplicarea
instrumentelor de cooperare n materie penal.
C. COOPERAREA LA NIVELUL ADMINISTRAIEI NAIONALE A PENITENCIARELOR
14

La 23 februarie 2010 a fost semnat Protocolul de cooperare ntre Administraia Naional a


Penitenciarelor i coala Naional de Administraie Penitenciar din Frana (ENAP).
PROTECIA MEDIULUI
Cadru legal al cooperrii. Instrumente legislative la nivel naional:
a) n domeniul proteciei mediului:
- Memorandumul intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Franceze privind
reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera, ratificat de partea romana prin Legea nr.
104/2005;
- Declaraia comuna pentru punerea in aplicare a unui parteneriat strategic intre Romania
si Frana, semnata la data de 4 februarie 2008;
b) n domeniul gospodririi apelor: Scrisoare de intenie, intre Ministerul Mediului si
Dezvoltrii Durabile i Ministerul Ecologiei i Dezvoltrii Durabile din Frana, semnat la 27
octombrie 2006
Ministerul Ecologiei, Energiei, Dezvoltrii Durabile i Mrii din Frana, prin Serviciul de
Observaie i Statistica Mediului acord asistena tehnic pentru dezvoltarea unui set
naional de indicatori de dezvoltare durabil pentru msurarea obiectivelor Strategiei
Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, adoptate prin H.G. 1460/2008. Aceast
activitate se desfoar n cadrul unui proiect de grant Sprijin pentru dezvoltarea unui set
de indicatori ce vor monitoriza Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil (Agreement
no. 50202.2008.001-2008.417), acordat de ctre Eurostat, Institutului Naional de
Statistic, Ministerul Mediului i Pdurilor fiind parte ter. Acest proiect a demarat n
noiembrie 2008 i s-a ncheiat n iulie 2010.
n domeniul managementului substanelor periculoase i n domeniul proteciei solului i
subsolului, exist un proiect de nfrire Phare 2006/IB/EN-03 Implementarea i ntrirea
acquis-ului de mediu cu punct focal pe protecia solului/subsolului i reconstrucie
ecologic, n acelai timp se dorete continuarea colaborrii n domeniul proteciei solului
i subsolului.
n domeniul managementului resurselor de ap, nu sunt proiecte derulate sau n curs de
derulare cu partea Francez, ns se dorete definirea unor aciuni comune n baza
Scrisorii de Intenie ntre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor din Romnia
(Departamentul de Ape) i Ministerul Ecologiei i Dezvoltrii Durabile (Direcia Ape) din
Frana privind cooperarea n domeniul managementului integrat al apelor, semnat la data
de 27 octombrie 2006 (pri executante: MMGA prin Administraia Naional Apele
Romne i MEDD prin Organizaia Internaional a Apei (OIEau).
AGRICULTUR, PDURI I DEZVOLTARE RURAL
Cadrul juridic:
- Declaraie Politic a minitrilor romn i francez ai agriculturii - Parteneriat
romno-francez asupra Politicii Agricole Comune (semnat n 2004);
- Protocol de colaborare ntre Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului
din Romnia i Ministerul Agriculturii, Alimentaiei, Pescuitului i Afacerilor Rurale din
Frana, referitor la dezvoltarea unui parteneriat consolidat pe baza politicii agricole
(semnat n 2004).
Cooperare prin proiecte de nfrire:
n luna ianuarie 2009 s-au lansat dou noi proiecte, cu Frana partener de nfrire, i
anume:

15

- Dezvoltarea sistemului de calitate a alimentelor pentru produsele


agroalimentare protejate (produse cu denumire de origine, cu indicaii geografice i cu
certificat de specialitate protejat;
- Sprijin i instruire pentru grupurile de productori n sectorul fructelor i
legumelor.

Domenii de interes al cooperrii bilaterale n domeniul agriculturii:


Dezvoltare rural: Serviciul LEADER i Reeaua de Dezvoltare Rural din cadrul
Autoritii de Management pentru PNDR a meninut un contact permanent cu domnul
Gilles Datcharry, consilier desemnat al Ministerului francez al Agriculturii i Pescuitului pe
lng Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale din Romnia, n vederea identificrii
posibilitilor de cooperare ntre Grupuri de Aciune Locale din Frana i poteniale GALuri din Romnia (vizite de studiu pentru studeni n domeniul agricol, la potenialele GALuri din Romnia, n vederea sprijinirii acestora n elaborarea strategiilor de dezvoltare
local).
COMUNICAII I TEHNOLOGIA INFORMAIEI
Cele dou ministere de resort au semnat un Memorandum de nelegere, aprobat prin
H.G. nr. 133 din 24.02. 2005, valabil pentru o perioad de cinci ani.
Direcii de aciune:
- semnarea unui nou Memorandum de nelegere ntre Guvernul Romniei i Guvernul
Republicii Franceze n domeniul comunicaiilor i societii informaionale. Partea
francez dorete includerea n noul Memorandum a unor proiecte concrete, care s
fie realizate (de exemplu, cumprarea unui soft pentru e-governance).
mai 2011

16