Sunteți pe pagina 1din 11

Articolul 1.

Rolul Guvernului
Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului, exercit conducerea general a
administraiei publice i este responsabil n faa Parlamentului.
Relaiile dintre Guvern i Preedintele Republicii Moldova se reglementeaz de Constituia Republicii
Moldova.
n exercitarea atribuiilor, se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament.
Articolul 2. Principiile de baz ale activitii Guvernului
n activitatea sa Guvernul:
1) se cluzete de Constituie (Legea Fundamental a Republicii), de celelalte legi ale Republicii
Moldova, de decretele Preedintelui Republicii Moldova i de tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte;
2) pornete de la principiile democraiei, legalitii i utilitii sociale;
3) asigur colegialitatea i rspunderea personal a membrilor Guvernului n procesul elaborrii, adoptrii
i realizrii hotrrilor;
31) asigur transparena n procesul elaborrii i adoptrii hotrrilor, dispoziiilor i ordonanelor;
[Art.31 introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
4) asigur exercitarea principiilor tiinifice de administrare, ine seama de experiena mondial n sfera
construciei de stat i o aplic.
Articolul 3. Direciile principale ale activitii Guvernului
n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul:
1) creeaz condiii pentru stabilirea i asigurarea suveranitii economice i politice a Moldovei;
2) elaboreaz concepia dezvoltrii social-economice a republicii, programul i mecanismul trecerii la
economia de pia;
3) asigur libera iniiativ, deetatizarea, privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor
de pia;
4) elaboreaz strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, promoveaz o politic naional n domeniul
culturii, tiinei, tehnicii, tehnologiei; rezolv problemele reglementrii de stat a progresului tehnicotiinific;
5) garanteaz tuturor subiecilor proprietii libertatea activitii economice, diversitatea formelor de
proprietate i egalitatea lor n drepturi, are grij de pstrarea proprietii;
51) protejeaz interesele naionale n activitatea economic, financiar i valutar;
6) realizeaz colaborarea economic cu rile lumii n condiiile dezvoltrii relaiilor contractuale,
formrii infrastructurii de pia, integrrii general-europene i mondiale;
61) asigur protejarea intereselor naionale n activitatea economic extern, promoveaz politica liberului
schimb, pornind de la interesele naionale;
[Art.3 pct.7) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00, MO109/31.08.00]
8) formeaz un sistem eficient de ocrotire social a populaiei, creeaz condiii pentru creterea nivelului
de trai, pentru satisfacerea necesitilor culturale i spirituale ale cetenilor republicii;
9) promoveaz politica de stat n domeniul ocrotirii sntii populaiei;
91) asigur aprarea drepturilor consumatorilor prin organizarea i coordonarea controlului i
supravegherii de stat a calitii produselor (lucrrilor, serviciilor);
10) asigur utilizarea raional a resurselor naturale i integritatea lor, protecia ecologic a populaiei i a
mediului ambiant;
11) favorizeaz dezvoltarea autonomiei organelor administraiei publice de toate nivelurile;
12) asigur legalitatea, ordinea public, drepturile i libertile cetenilor;
13) promoveaz politica securitii naionale, dirijeaz activitatea de aprare a Republicii Moldova;
14) asigur respectarea i executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte;
15) promoveaz o politic extern n conformitate cu competena sa.
Articolul 4. Componena Guvernului i modul de formare
a lui
Guvernul se formeaz n urmtoarea componen:

Prim-ministrul, prim-viceprim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ali membri stabilii prin lege.


Membri ai Guvernului pot fi numai persoanele care dein cetenia Republicii Moldova i au domiciliul n
ar.
Preedintele Republicii Moldova, dup consultarea fraciunilor parlamentare, desemneaz un candidat
pentru funcia de Prim-ministru.
Candidatul pentru funcia de Prim-ministru, n termen de 15 zile de la desemnare, cere votul de ncredere
al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului.
Preedintele Republicii Moldova, n baza votului de ncredere acordat de Parlament, numete Guvernul.
n termen de trei zile de la data numirii Guvernului, Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i ceilali
membri ai Guvernului vor depune individual, n faa Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul al crui
text este prevzut la art.79 alin.(2) din Constituie.
n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului Preedintele Republicii Moldova revoc i
numete, la propunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului.
Guvernul i exercit mandatul din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui
Republicii Moldova i pn la validarea alegerilor pentru un nou Parlament.
Membrii Guvernului, numii n funcie conform alineatului 7, dup depunerea jurmntului i exercit
atribuiile n acelai mod.
Membrii Guvernului vor depune, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate.
[Art.4 al.10) abrogat prin LP107 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.344]
[Art.4 al.10) introdus prin LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482; al.10) devine al.1)]
Articolul 5. Responsabilitatea Guvernului
Guvernul rspunde n faa Parlamentului pentru activitatea sa.
Guvernul cel puin o dat pe an, ine n faa Parlamentului o dare de seam despre activitatea sa.
Minitrii i conductorii altor autoriti administrative centrale, n baza unei hotrri a Parlamentului, in
n faa lui dri de seam asupra activitii lor.
[Art.5 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Membrii Guvernului snt obligai s rspund la ntrebrile formulate de deputai referitor la activitatea
Guvernului i a organelor din subordinea lui n modul stabilit.
Guvernul examineaz deciziile comisiilor Parlamentului viznd activitatea Guvernului i a organelor din
subordinea lui, comunic comisiilor rezultatele examinrii deciziilor sau msurile luate pe marginea lor.
Articolul 6. Demisia Guvernului
Guvernul are dreptul s demisioneze din propria iniiativ.
Fiecare membru al Guvernului are, de asemenea, dreptul de a demisiona.
Demisionarea Prim-ministrului conduce la demisionarea Guvernului n componen deplin.
Cererea de demisie a Prim-ministrului i a ntregii componene a Guvernului se prezint Parlamentului,
care se pronun asupra ei.
Cererile de demisie a unor membri ai Guvernului se prezint Prim-ministrului i se aduc la cunotina
Preedintelui Republicii Moldova.
Guvernul i d demisia n cazul n care:
1) Parlamentul i-a exprimat nencrederea n Guvern conform art.106 i 1061 din Constituie;
2) Prim-ministrul a demisionat sau a decedat;
3) a fost ales un nou Parlament (la prima lui edin).
Articolul 7. Exprimarea votului de nencredere Guvernului
Parlamentul, la propunerea a cel puin o ptrime din deputai, poate exprima vot de nencredere
Guvernului.
Exprimarea nencrederii Guvernului se hotrte cu votul majoritii deputailor.
Articolul 71. Atribuiile Guvernului n exerciiu (demisionar)
n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament, n cazul demisiei Primului-ministru sau n
cazul alegerii unui nou Parlament, Guvernul n exerciiu (demisionar) ndeplinete numai funciile de
administrare a treburilor publice pn la depunerea jurmntului de ctre membrii noului Guvern.
Principalele atribuii ale Guvernului n exerciiu (demisionar):
1) asigur transpunerea n via a legilor, indiferent de domeniul reglementat de acestea;
2

2) exercit funcia de conducere general i control asupra activitii organelor centrale de specialitate;
3) realizeaz programele de dezvoltare economic i social a rii;
4) asigur securitatea statului i a cetenilor lui, ndeplinind funcii de administrare a treburilor publice;
5) ntreprinde orice activitate de conducere i gospodrire n chestiuni ce privesc ntreaga societate.
n vederea realizrii atribuiilor stabilite de prezentul articol, Guvernul:
1) aprob hotrri i dispoziii n vederea executrii legilor;
2) avizeaz iniiativele legislative; 3) elaboreaz i prezint spre aprobare Parlamentului proiectul legii
bugetului de stat, propune Parlamentului iniiative legislative pentru:
a) realizarea obligaiilor ce rezult din coninutul legilor i dispoziiilor finale ale acestora n limita
stabilit de cadrul legislativ primar;
b) asigurarea securitii interne i externe a statului, meninerea strii de legalitate, a stabilitii sociale,
economice, financiare i politice i pentru evitarea efectelor fenomenelor naturale i ale factorilor
imprevizibili care prezint pericol public; 4) poate semna acorduri internaionale, atunci cnd semnarea
acestora este necesar pentru executarea legilor adoptate de Parlamentul Republicii Moldova i/sau acestea
snt necesare pentru asigurarea securitii interne i externe a statului, meninerea strii de legalitate, a
stabilitii sociale, economice, financiare, politice i pentru evitarea efectelor fenomenelor naturale i ale
factorilor imprevizibili care prezint pericol public;
5) emite acte cu caracter individual privind efectuarea remanierilor de cadre. n perioada n care este
demisionar, Guvernul este limitat numai n dreptul su de asigurare a realizrii politicii externe i de
iniiativ legislativ n domenii ce implic elaborarea i aprobarea unor noi programe de activitate.
Articolul 8. Participarea Guvernului la lucrrile Parlamentului
Prim-ministrul i membrii Guvernului au dreptul s participe la lucrrile sesiunilor Parlamentului, la
edinele comisiilor i s-i expun opiniile pe marginea chestiunilor examinate.
n caz de necesitate, participarea membrilor Guvernului la lucrrile Parlamentului este obligatorie.
Membrii Guvernului snt obligai s rspund la interpelrile deputailor n modul stabilit de
Regulamentul Parlamentului.
Prim-ministrul, viceprim-minitrii, minitrii i conductorii organelor din subordinea Guvernului n
timpul edinelor Parlamentului rspund la ntrebrile deputailor.
Din invitaia comisiilor Parlamentului ori a fraciunilor parlamentare, minitrii sau persoanele cu funcii
de rspundere mputernicite de minitri particip la edinele comisiilor sau fraciunilor i rspund la
ntrebrile deputailor.
Articolul 9. Garaniile sociale ale membrilor Guvernului
Membrii Guvernului se bucur de garanii sociale egale i nu pot avea privilegii care nu snt prevzute de
legislaie.
n cazul n care Guvernul se reorganizeaz, n cazul demisionrii Guvernului sau a unor membri ai lui,
precum i la expirarea mandatului membrii Guvernului beneficiaz de garaniile sociale respective.
Titlul II
COMPETENA GUVERNULUI
Articolul 10. Chestiunile generale ce in de competena
Guvernului
n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul:
1) promoveaz n via legile Republicii Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova i exercit
controlul asupra executrii hotrrilor i ordonanelor Guvernului;
2) stabilete funciile ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale i ale celor din subordinea sa,
asigur ntreinerea autoritilor administraiei publice centrale n limitele mijloacelor financiare aprobate n
acest scop de Parlament;
[Art.10 pct.2) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
3) coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor administraiei publice locale ale
Republicii Moldova;
4) realizeaz programele dezvoltrii economice i sociale a republicii, creeaz condiii pentru
funcionarea autoadministrrii;
5) conduce organele de aprare a teritoriului, securitii Republicii Moldova i a cetenilor ei;
3

6) asigur promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova.


Articolul 11. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul dezvoltrii sociale, nvmntului,
tineretului i sportului, culturii i ocrotirii
sntii
Guvernul:
1) promoveaz o politic de stat unitar n vederea asigurrii pentru populaia republicii a unui nivel de
trai care nu ar fi mai sczut dect nivelul minimal de trai stabilit oficial i care ar corespunde nivelului
dezvoltrii economice a Republicii Moldova;
2) realizeaz politica de stat n domeniul reglementrii proceselor migraioniste, promoveaz i
perfecioneaz un program integral n domeniul demografiei;
3) ia msuri n ceea ce privete creterea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru
ridicarea nivelului de trai, a unor condiii normale de munc i odihn, asistena social;
4) asigur condiii social-economice, creeaz o baz tehnico- material i fonduri speciale pentru
dezvoltarea nvmntului public, tineretului, culturii, ocrotirii sntii, proteciei mediului ambiant;
5) elaboreaz direciile strategice de dezvoltare a urbanismului, a gospodriei comunale i de locuine;
6) ia msuri n vederea asigurrii populaiei cu produse alimentare, mrfuri industriale, medicamente,
servicii, promoveaz politica statului n domeniul standardizrii, metrologiei, acreditrii i certificrii
produselor;
7) dirijeaz activitatea de ocrotire a monumentelor de istorie i cultur; asigur executarea legislaiei cu
privire la libertatea contiinei;
8) asigur pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii moldoveneti, recunoate i protejeaz dreptul la
pstrarea, dezvoltarea i funcionarea limbii ruse i altor limbi vorbite pe teritoriul rii;
9) susine prin diferite forme de colaborare activitatea comunitilor naionale ale moldovenilor i
gguzilor care locuiesc n afara hotarelor Republicii Moldova;
10) asigur dezvoltarea turismului, gospodriei de agrement;
11) promoveaz politica statului n domeniul culturii fizice i sportului.
Articolul 12. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul economiei
Guvernul:
1) exercit, din nsrcinarea Parlamentului, funciile de proprietar al patrimoniului statului, creeaz
condiiile necesare pentru dezvoltarea tuturor tipurilor de proprietate;
2) reglementeaz, folosind mijloacele economice i juridice, activitatea tuturor ramurilor economiei i a
subiecilor proprietii pe teritoriul Republicii Moldova;
21) ntreprinde msuri pentru asigurarea libertii comerului i activitii de ntreprinztor, proteciei
concurenei loiale, crerii unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie;
22) ia msuri n vederea aprrii intereselor productorilor autohtoni, executorilor de lucrri i servicii;
3) stabilete proporii raionale de folosire a venitului naional, inclusiv dezvoltarea economiei naionale a
republicii, elaboreaz, coordoneaz i realizeaz programele dezvoltrii ei economice i sociale;
4) promoveaz o politic unitar n domeniul retribuirii muncii;
5) organizeaz i promoveaz activitatea economic extern a republicii;
[Art.12 pct.6) exclus prin LP1210-XIV din 31.07.00]
7) elaboreaz i prezint Parlamentului proiecte de documente normative privind programele de
dezvoltare economic i social;
8) organizeaz elaborarea i ndeplinirea programelor, concepiilor i strategiilor naionale;
9) ia msuri n vederea ocrotirii i folosirii raionale a pmntului, subsolului, a resurselor de ap, a faunei
i florei, n vederea meninerii puritii aerului i asigurrii reproducerii tuturor sistemelor biologice precum
i meninerii echilibrului ecologic, promoveaz politica statului n domeniul securitii radiologice i
exercit controlul de stat n acest domeniu;
10) formeaz politica de stat n domeniul investiiilor i efectueaz realizarea ei n scopuri bine
determinate, ia msuri n vederea atragerii i proteciei investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv
strine, asigur condiii pentru crearea unui climat favorabil pentru investiii n Republica Moldova;

11) repartizeaz mijloace pentru acordarea de ajutor zonelor din republic i ramurilor economiei ei care
se afl n condiii dificile sau care necesit o dezvoltare accelerat;
111) elaboreaz programele de investiii, de reparaie i ntreinere a drumurilor publice, pornind de la
limitele mijloacelor prevzute pentru aceste scopuri n legea bugetar anual;
12) stabilete modalitatea de gestionare, n modul prevzut de legislaie, a fondurilor create special pentru
dezvoltarea social-economic a rii;
13) asigur organizarea unui sistem unic de eviden i de statistic;
14) organizeaz elaborarea i implementarea reglementrilor tehnice i altor acte normative n domeniul
standardizrii, organizeaz i coordoneaz controlul i supravegherea de stat n ceea ce privete respectarea
normelor standardizrii;
15) suspend, n modul stabilit de legislaie, hotrrile i alte decizii ale ministerelor, ale altor autoriti
administrative centrale i ale celor din subordinea Guvernului, dac acestea contravin Constituiei, legilor,
decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
[Art.12 pct.15) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Articolul 13. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul finanelor, creditelor, impozitelor,
preurilor i circulaiei monetare
Guvernul:
1) asigur, n limitele competenei sale, transpunerea n via a politicii unice a statului n domeniul
finanelor, creditelor i circulaiei monetare;
2) elaboreaz i prezint anual Parlamentului spre examinare i aprobare proiectele bugetului de stat i
bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i proiectul fondurilor asigurrii obligatorii de asisten
medical;
[Art.13 pct.2) modificat LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
3) promoveaz politica unic a statului n domeniul preurilor;
4) promoveaz politica vamal i financiar-valutar.
Articolul 14. Principalele mputerniciri ale Guvernului n domeniul muncii i politicii de cadre n
serviciul public
Guvernul:
1) promoveaz politica n domeniul utilizrii forelor de munc, al muncii i salarizrii, ia msuri n
vederea perfecionrii ei;
2) ntru implementarea politicii de cadre:
conduce i organizeaz activitatea de prognozare i formare a rezervei de cadre pentru aparatul organelor
administraiei publice centrale i locale, contribuie la asigurarea pregtirii i sporirii gradului de calificare a
acestora;
coordoneaz i controleaz activitatea organelor administraiei publice antrenate n implementarea
politicii de cadre i n crearea sistemului continuu de instruire a cadrelor.
Articolul 15. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul tiinei i tehnicii
Guvernul:
1) promoveaz o politic unitar n domeniul tiinei i tehnicii, asigurnd crearea bazei tehnico-materiale
necesare dezvoltrii lor;
2) asigur elaborarea i realizarea programelor de dezvoltare a tiinei i tehnicii, crend n acest scop
fonduri republicane speciale.
3) instituie premii de stat, aprob condiiile de decernare a acestora i prezint Preedintelui Republicii
Moldova proiectul decretului cu privire la decernarea premiilor de stat.
[Art.15 pct.3) introdus prin LP161-XVI din 09.07.08, MO127-130/18.07.08 art.510]
Articolul 16. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul asigurrii legalitii
Guvernul:
1) ntreprinde aciuni viznd asigurarea drepturilor i libertilor cetenilor;

2) organizeaz controlul asupra executrii legilor i altor acte normative de ctre ministere i alte
autoriti administrative centrale, de ctre organele i instituiile cu funcii publice din subordine care i
desfoar activitatea pe teritoriul Republicii Moldova;
3) n scopul perfecionrii legislaiei n vigoare i reglementrii juridice a raporturilor din societate,
elaboreaz proiecte de legi pe domenii;
4) ia msuri de meninere a ordinii publice, realizeaz programe de stat privind combaterea criminalitii.
Articolul 17. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul asigurrii securitii i capacitii
de aprare a rii
Guvernul:
1) ia msuri n vederea asigurrii securitii statului, pazei frontierelor de stat i a teritoriului Republicii
Moldova;
2) exercit conducerea general a construciei Forelor Armate ale republicii, stabilete anual contingentul
de ceteni care urmeaz s fie recrutai n vederea pregtirii i reciclrii militare;
3) ia msuri n vederea asigurrii capacitii de aprare a rii, dotrii Forelor Armate cu toate cele
necesare pentru ca ele s-i onoreze datoria fa de popor - aprarea independenei i integritii teritoriale a
Patriei, ndeplinete alte atribuii prevzute de legislaie n domeniul aprrii naionale;
4) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind numirea i demiterea persoanelor care,
din oficiu, intr n componena Comandamentului Suprem al Forelor Armate, precum i a viceminitrilor
aprrii;
5) exercit conducerea general a proteciei civile a Republicii Moldova.
Articolul 18. Principalele mputerniciri ale Guvernului n
domeniul politicii externe
Guvernul:
1) poart tratative i ia parte la negocieri, acord mputerniciri pentru iniierea negocierilor i semnarea
tratatelor, ncheie tratate internaionale i asigur ndeplinirea lor;
2) stabilete relaii multilaterale ntre Republica Moldova i state strine, organizaii internaionale,
asigur schimbul de informaie, de studeni i specialiti;
3) prezint Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea i rechemarea reprezentanilor
diplomatici ai Republicii Moldova, nfiinarea, desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
4) reprezint Republica Moldova n relaiile internaionale;
5) asigur promovarea unui curs unic i coerent n domeniul politicii externe.
Titlul III
RELAIILE GUVERNULUI CU ALTE ORGANE DE STAT
Articolul 19. Relaiile Guvernului cu organele administraiei
publice locale
Guvernul:
1) promoveaz n via i exercit controlul asupra respectrii i executrii legilor Republicii Moldova,
hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor
Guvernului de ctre organele administraiei publice locale;
2) administreaz, mpreun cu organele administraiei publice locale obiectivele i ramurile de importan
statal;
3) coordoneaz activitatea organelor administraiei publice locale n vederea traducerii n via a politicii
de stat n domeniul asistenei sociale, ocrotirii sntii, nvmntului public, tineretului i sportului,
culturii i proteciei mediului ambiant;
4) contest hotrrile autoritilor administraiei publice locale, dac ele contravin legislaiei.
Articolul 20. Conducerea ministerelor Republicii Moldova
i altor organe de pe teritoriul republicii
Guvernul:
1) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor, a altor autoriti administrative centrale,
a inspectoratelor de stat, a comisiilor i consiliilor guvernamentale, altor autoriti din subordinea sa;
2) aprob regulamentele ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale, ale inspectoratelor de
stat, comisiilor i consiliilor guvernamentale; 21) numete i demite din funcie viceminitrii Republicii
6

Moldova. Intrarea n funcie a noului ministru are ca efect ncetarea activitii viceministrului, cu excepia
cazului n care acesta a fost reconfirmat n funcia respectiv de ctre Guvern la propunerea ministrului;
3) numete i demite din funcie conductorii i adjuncii conductorilor celorlalte organe din subordinea
sa, confirm i elibereaz de exercitarea obligaiilor de membri ai colegiilor ministerelor Republicii
Moldova i ai altor organe din subordinea sa.
Articolul 21. Ministerele Republicii Moldova
Ministerele snt organele centrale de specialitate ale statului. Ele snt conduse de minitri, care poart
rspundere personal pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama lor. n activitatea sa de conducere a
ministerului, ministrul este asistat de unul sau de mai muli viceminitri.
[Art.21 alineat modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
Ministerele transpun n via, n baza legilor republicii, decretelor Preedintelui Republicii Moldova,
politica Guvernului, hotrrile i ordonanele lui, conduc n limitele competenei domeniile ncredinate i
snt responsabile de activitatea lor.
Guvernul poate delega prin hotrre unele funcii din competena sa ctre ministerele de domeniu. Acest
drept se realizeaz prin adoptarea de acte normative departamentale, nregistrate n modul stabilit i
publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Ministerele promoveaz o politic statal de cadre ndreptat spre completarea propriului aparat central i
a organelor de resort cu specialiti de nalt calificare, creeaz sistemul ramural de instruire continu a
cadrelor, organizeaz pregtirea specialitilor cu studii superioare i medii de specialitate, asigur pregtirea
cadrelor, inclusiv n strintate. n virtutea sarcinilor, ministerele au dreptul de a face remanieri n aparatele
lor prin rennoirea contractelor de munc sau prin atestarea funcionarilor de stat.
Articolul 22. Alte autoriti administrative centrale,
inspectoratele de stat, comisiile i consiliile
guvernamentale
Autoritile administrative centrale de pe lng Guvern se formeaz de Parlament la propunerea Primministrului n scopul conducerii, coordonrii activitii i exercitrii controlului n domeniul organizrii
economiei i n alte domenii, care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor.
Autoritile administrative centrale snt conduse de directori generali sau de directori, numii n funcie i
eliberai din funcie de Guvern.
Inspectoratele de stat se formeaz de ctre Guvern n scopul exercitrii controlului asupra executrii
legilor republicii, a hotrrilor i a altor acte emise de Parlament, a decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
Inspectoratele de stat snt conduse de directori, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern.
Autoritile administrative centrale i inspectoratele de stat emit, n limitele competenei lor, acte
normative departamentale.
Guvernul poate s creeze comisii i consilii permanente i provizorii pentru studierea unor probleme i
elaborarea hotrrilor n vederea dezvoltrii economiei, politicii n domeniile finanelor, creditelor,
preurilor, valutei, circulaiei monetare, precum i n domeniile politicii sociale, nvmntului public,
culturii i din alte sfere ale vieii.
Comisiile se formeaz din lucrtori ai ministerelor, precum i din savani i specialiti de frunte, la
propunerea Prim-ministrului, a prim-viceprim-ministrului sau a viceprim-minitrilor.
Activitatea comisiilor i consiliilor este condus de Prim-ministru, de minitri sau de alte persoane,
numite de Guvern.
[Art.22 modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Articolul 23. Controlul exercitat de Guvern asupra activitii
organelor subordonate lui
Guvernul exercit controlul legalitii i oportunitii activitii ministerelor, altor autoriti administrative
centrale i a organelor din subordine.
[Art.23 al.1) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Guvernul abrog hotrrile i ordinele minitrilor, conductorilor altor organe din subordine, ce nu
corespund legilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului, inclusiv n cazul n care a rmas definitiv actul de
constatare prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea de ctre acetia a unui act administrativ sau ncheierea
7

unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese.


[Art.23 al.2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
[Art.23 al.2) modificat prin LP21-XVIII din 18.09.09, MO149/22.09.09 art.412]
[Art.23 al.2) modificat prin LP376-XV din 18.11.04, MO212-217/26.11.04 art.951]
Prim-ministrul Republicii Moldova poate cere dri de seam prim-viceprim-ministrului, viceprimminitrilor, fiecrui ministru, conductor de autoritate administrativ central, de inspectorat de stat, de
comisie guvernamental sau de consiliu guvernamental.
[Art.23 al.3) modificat prin LP23-XVI din 14.04.05, MO59-61/15.04.05 art.203]
Competena de supraveghere a Guvernului se extinde i asupra persoanelor cu funcii de conducere din
autoritile prevzute n prezentul articol.
[Art.23 modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
Titlul IV
STRUCTURA ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
Articolul 24. Organele centrale de specialitate
ale administraiei publice
n republic activeaz:
1) urmtoarele ministere:
Ministerul Economiei
Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene
Ministerul Aprrii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
Ministerul Mediului
Ministerul Educaiei
Ministerul Culturii
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
Ministerul Sntii
Ministerul Tineretului i Sportului
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;
2) alte autoriti administrative centrale:
Biroul Naional de Statistic
Agenia Relaii Funciare i Cadastru
Biroul Relaii Interetnice
Agenia Moldsilva
Agenia Rezerve Materiale
Agenia Turismului
Centrul Naional Anticorupie
Titlul V
ORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI
Articolul 25. edinele Guvernului
edinele Guvernului se desfoar dup caz, dar nu mai rar dect o dat pe trimestru. Ordinea de zi a
edinelor Guvernului se aprob de acesta la propunerea Prezidiului Guvernului.
[Art.25 alineat modificat prin LP5 din 12.01.11, MO15/14.01.11 art.13]
La edine Guvernul examineaz:
1) programul su de activitate i declaraia de politic general;
2) proiectele concepiilor, prognozelor i strategiilor dezvoltrii social-economice a rii;
3) proiectele programelor de importan statal;
8

4) proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, iniiativele legislative i


amendamentele ce in de majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau mprumuturilor, precum i de
majorarea sau reducerea cheltuielilor bugetare;
5) rapoartele privind executarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor
asigurrii obligatorii de asisten medical;
6) darea de seam a Guvernului asupra activitii sale, care va fi prezentat spre examinare
Parlamentului;
7) proiectele de legi i avizele asupra iniiativelor legislative;
8) adoptarea hotrrilor i ordonanelor;
9) aprobarea structurii i regulamentelor ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale de pe
lng Guvern, ale organelor i instituiilor din subordine;
10) aprobarea Regulamentului Guvernului;
11) numirea judectorilor la Curtea Constituional;
12) numirea n funcii publice, conform competenei;
13) chestiunile privind demisia Guvernului;
14) alte chestiuni majore de politic intern i extern.
edinele Guvernului snt prezidate de Prim-ministru sau de unul din viceprim-minitri. edinele snt
deliberative, dac la ele particip majoritatea membrilor Guvernului.
Hotrrile i ordonanele se adopt cu votul majoritii membrilor Guvernului.
edinele Guvernului snt publice. La ele pot participa i alte persoane, n conformitate cu legislaia. La
decizia Prim-ministrului, edinele pot fi nchise.
La edinele Guvernului n care se examineaz avize asupra proiectelor de acte legislative naintate de
Preedintele Republicii Moldova, de deputai sau de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome
Gguzia se invit autorul. Invitaia de participare la edina Guvernului, care va include data, ora i locul n
care se va desfura, precum i documentele relevante se remit n scris de ctre Cancelaria de Stat cu cel
puin 48 de ore nainte de edin. Neprezentarea autorului nu mpiedic examinarea avizului asupra
proiectului de act legislativ.
Guvernul asigur transparena activitii sale. n acest scop, Guvernul, din oficiu sau la iniiativa
cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate, dispune, n
conformitate cu legea, consultarea public a proiectelor de acte ale Guvernului care pot avea impact
economic, de mediu i social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i
proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice). Guvernul plaseaz pe pagina web
oficial stenogramele edinelor sale publice i alte acte viznd activitatea executivului.
[Art.25 alineat n redacia LP72 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.270]
Articolul 26. Prezidiul Guvernului
Pentru coordonarea activitii interne a Guvernului i n scopul aprobrii proiectului ordinii de zi a
edinelor Guvernului, se formeaz Prezidiul Guvernului din care fac parte Prim-ministrul i viceprimminitrii.
edina Prezidiului Guvernului se convoac de Prim-ministru i se consider deliberativ dac la ea
particip toi membrii Prezidiului. n cazul absenei unui viceprim-ministru, acesta va delega pentru
participare la edin cu drepturi depline un alt membru al Guvernului.
Deciziile n cadrul Prezidiului Guvernului se adopt prin consens.
Articolul 27. Prim-ministrul Republicii Moldova
Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce
le revin;
Prim-ministrul Republicii Moldova:
1) prezideaz edinele Guvernului i ale Prezidiului lui;
2) n cazuri excepionale ia decizii n problemele conducerii Republicii Moldova n limitele competenei
Guvernului i informeaz despre aceasta Guvernul la edina lui ordinar;
3) asigur colegialitatea n activitatea Guvernului;
4) formeaz Guvernul i propune componena lui n modul stabilit;

5) acord mputerniciri pentru negocierea i semnarea tratatelor internaionale ale Republicii Moldova;
51) dispune efectuarea de ctre Corpul de control al Prim-ministrului a controlului privind implementarea
eficient i n termen de ctre administraia public central de specialitate a responsabilitilor puse n
sarcina acesteia;
7) prezint spre examinare Prezidiului Guvernului sau pune n faa Preedintelui Republicii Moldova
chestiunea cu privire la stimularea sau aplicarea unor sanciuni disciplinare fa de membrul Guvernului;
8) n cazul n care unul din minitri nu i exercit atribuiile conform legislaiei, este n drept s nainteze
Preedintelui Republicii Moldova propunere privitor la revocarea acestui ministru;
9) informeaz Preedintele Republicii Moldova n problemele deosebit de importante pentru ar.
n conformitate cu Constituia (Legea Fundamental a Republicii Moldova), Prim-ministrul este
nvestit i cu alte mputerniciri prevzute prin prezenta Lege i prin alte legi ale Republicii Moldova.
n cazul n care Prim-ministrul este n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile, Preedintele Republicii
Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim-ministru interimar. Interimatul nceteaz dac
Prim-minisrul reia activitatea n Guvern.
Articolul 271. Atribuiile Prim-ministrului interimar
Prim-ministrul interimar are aceleai atribuii ca i Primul-ministru, cu excepia:
1) adoptrii hotrrii privind demisia Guvernului sau a Prim-ministrului;
2) formrii i propunerii componenei Guvernului.
Articolul 28. Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii
Republicii Moldova
Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii Republicii Moldova nfptuiesc n conformitate cu
obligaiile lor coordonarea activitii ministerelor, a altor autoriti administrative centrale i a celorlalte
organe din subordinea Guvernului, exercit controlul asupra activitii lor i le dau n mod operativ indicaii
pentru asigurarea ndeplinirii hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului i soluionrii altor
probleme ale activitii lor; examineaz n prealabil propunerile i proiectele hotrrilor, ordonanelor i
dispoziiilor, prezentate de Guvern.
Articolul 29. Membrii Guvernului
Membrii Guvernului:
poart rspundere pentru sferele de activitate ce le-au fost ncredinate i pentru activitatea Guvernului n
ansamblu;
particip la examinarea chestiunilor n cadrul edinelor Guvernului i ale Prezidiului su;
pot prezenta Guvernului propuneri cu privire la examinarea chestiunilor ce in de competena lui,
pot iniia elaborarea unor hotrri i ordonane ale Guvernului.
Ministrul nu este n drept:
1) s dein o oricare alt funcie n organele autoritilor publice centrale i locale;
2) s se ncadreze n organele de conducere a unitilor comerciale;
3) s practice activitate de ntreprinztor personal sau prin tere persoane;
4) s dein o alt funcie retribuit, cu excepia activitii tiinifico-pedagogice.
Condiiile de retribuire a muncii i de asigurare material i social a membrilor Guvernului snt stabilite
de legislaie.
Funcia de membru al Guvernului i mputernicirile membrului Guvernului nceteaz n cazul demisiei,
revocrii, incompatibilitii funciei sau decesului.
Articolul 30. Hotrrile i dispoziiile Guvernului
Pentru exercitarea atribuiilor constituionale i celor ce decurg din prezenta lege, precum i pentru
organizarea executrii legilor, Guvernul adopt hotrri.
Dispoziiile se emit de ctre Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului se semneaz de Prim-ministru.
Unele hotrri se contrasemneaz de minitrii, care au obligaia punerii lor n aplicare:
hotrrile privind executarea bugetului, utilizarea mprumuturilor i creditelor interne i externe,
desfurarea reformelor financiar-economice i sociale, administrarea proprietii publice - respectiv, de
ministrul finanelor, ministrul economiei;

10

hotrrile cu privire la asigurarea securitii statului, ordinii publice, capacitii de aprare, activitatea
Forelor Armate - respectiv, de ministrul afacerilor interne i de ministrul aprrii;
hotrrile privind politica extern - de ministrul afacerilor externe;
hotrrile privind exercitarea de ctre Guvern a dreptului de iniiativ legislativ, elaborarea programelor
de activitate legislativ, aprobarea proiectelor de legi i prezentarea lor Parlamentului spre examinare respectiv, de ministrul justiiei;
hotrrile cu caracter complex, care reglementeaz funcionarea diferitelor ramuri ale economiei naionale
- se contrasemneaz, la decizia Prim-ministrului, de ctre un ministru responsabil pentru punerea acestora
n aplicare.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului, cu excepia celor care conin secret de stat, se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii sau emiterii.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova sau la data indicat n textul acestora, dar care nu poate precede data publicrii lor.
Articolul 301. Procedura delegrii legislative
ntru realizarea programului su de activitate i n temeiul art.1062 din Constituie, Guvernul adopt
ordonane n conformitate cu legea special de abilitare.
Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonane se adopt de Parlament, la cererea Guvernului,
pentru o perioad definit. n lege se indic domeniile i data pn la care pot fi emise ordonanele.
n cazul n care prin legea de abilitare se cere aprobarea ordonanelor de ctre Parlament, Guvernul,
concomitent cu proiectul ordonanei, examineaz i proiectul legii privind aprobarea ordonanei i l
prezint Parlamentului spre adoptare n termenul stabilit de legea de abilitare.
n cazul n care Parlamentul respinge proiectul legii privind aprobarea ordonanei, aceasta i pierde
efectele juridice de la data intrrii n vigoare a legii de respingere.
Articolul 302. Ordonanele Guvernului
Ordonanele snt acte normative cu putere de lege ordinar, adoptate ntr-o anumit perioad de timp i n
domeniile care nu fac obiectul legilor organice.
Ordonanele se semneaz de Prim-ministru i se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor
n aplicare, n procedura stabilit n articolul 30 pentru hotrrile Guvernului.
Ordonanele se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare n modul stabilit
pentru actele oficiale.
Ordonanele se abrog, se suspend sau se modific de Guvern prin adoptarea de ordonane n limitele
termenului de abilitare.
Dup expirarea termenului de abilitare ordonanele pot fi abrogate, suspendate sau modificate numai
prin lege.
Procedura elaborrii, examinrii i adoptrii ordonanelor este stabilit de Guvern.

11