HOTRRE nr.

470 din 4 iunie 2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniena, circulaia i
comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaiilor de depozitare a materialelor lemnoase i al
instalaiilor de prelucrat lemn rotund, precum i a unor msuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr.
995/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaiilor ce
revin operatorilor care introduc pe pia lemn i produse din lemn
Avnd n vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European i al Consiliului
din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaiilor ce revin operatorilor care introduc pe pia lemn i
produse din lemn, prevederile art. 68-72 din Legea nr. 46/2008 Codul silvic, cu modificrile i completrile
ulterioare, prevederile art. 19-21 din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor
silvice, cu modificrile ulterioare, precum i prevederile art. 2 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 73 din Legea nr. 46/2008 Codul silvic, cu
modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1
Se aprob Normele referitoare la proveniena, circulaia i comercializarea materialelor lemnoase, la
regimul spaiilor de depozitare a materialelor lemnoase i al instalaiilor de prelucrat lemn rotund, precum
i a unor msuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European i al Consiliului
din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaiilor ce revin operatorilor care introduc pe pia lemn i
produse din lemn, denumite n continuare norme, prevzute n anexa care face parte integrant din
prezenta hotrre.
Art. 2
(1)Pentru urmrirea trasabilitii lemnului recoltat din pduri i pentru furnizarea de informaii statistice se
instituie un Sistem informaional integrat de urmrire a materialelor lemnoase, denumit n continuare
SUMAL.
(2)Autoritatea public central care rspunde de silvicultur asigur realizarea i funcionarea SUMAL.
(3)Structura de administrare SUMAL se organizeaz i funcioneaz n structura autoritii publice centrale
care rspunde de silvicultur, conform reglementrilor n vigoare.
(4)Utilizarea SUMAL este obligatorie pentru ocoalele silvice i pentru toi operatorii i comercianii,
denumii n continuare profesioniti, care recolteaz, depoziteaz, prelucreaz, comercializeaz sau
efectueaz operaiuni de import-export cu materiale lemnoase: fac excepie operatorii i comercianii care
recolteaz, depoziteaz i comercializeaz sau efectueaz operaiuni de import-export cu arbori i arbuti
ornamentali, rchit i puiei.
(5)Softul SUMAL se pune la dispoziie n mod gratuit utilizatorilor prevzui la alin. (4) de ctre autoritatea
public central care rspunde de silvicultur.
(6)Personalul silvic din structurile de rang superior i din unitile i centrala Regiei Naionale a Pdurilor
Romsilva are acces n SUMAL, pentru datele introduse de ctre ocoalele silvice din structura acestora, n
baza unei mputerniciri emise de ctre autoritatea public central care rspunde de silvicultur.
(7)Actele de punere n valoare, autorizaiile de exploatare a partizilor, actele de reprimire a parchetelor i
procesele-verbale de confiscare se nregistreaz/se genereaz de ctre ocoalele silvice obligatoriu n
SUMAL, care genereaz un numr unic pentru fiecare document n parte.
(8)Profesionitii prevzui la alin. (4) sunt obligai s transmit lunar raportri ale datelor n SUMAL, pn la
data de 15 a lunii n curs pentru luna anterioar.
Art. 3
(1)La momentul nceperii transportului materialelor lemnoase de la locul de
recoltare/depozitare/achiziie/custodie/transbordare, emitentul avizului de nsoire are obligaia

transmiterii n SUMAL, online sau offline, dup caz, a informaiilor standardizate, n baza aplicaiei care se
pune la dispoziie n mod gratuit utilizatorilor prevzui la art. 2 alin. (4), de ctre autoritatea public
central care rspunde de silvicultur.
(2)Dup recepionarea informaiilor standardizate prevzute la alin. (1), transmise n format corect i
complet, SUMAL genereaz un cod unic, precum i data, ora, minutul i secunda, pentru care exist
obligaia nscrierii n avizul de nsoire.
(3)n situaia n care locul de recoltare/depozitare/achiziie/custodie/transbordare este situat ntr-o zon cu
accesibilitate GSM, emitentul avizului de nsoire are obligaia transmiterii n SUMAL, online, a informaiilor
standardizate i nregistrrii n avizul de nsoire a codului unic, precum i a datei, orei, minutului i
secundei, generate de SUMAL.
(4)n situaia n care locul de recoltare/depozitare/achiziie/custodie/transbordare este situat ntr-o zon
fr accesibilitate GSM, conductorul mijlocului de transport introduce informaiile standardizate n
telefonul mobil, compatibil cu aplicaia standardizat, care genereaz un cod offline.
(5)Codul offline prevzut la alin. (4) se nscrie n avizul de nsoire de ctre emitentul avizului, care
semneaz de nscriere alturi de conductorul mijlocului de transport.
(6)La momentul intrrii mijlocului de transport care transport materialele lemnoase ntr-o zon accesibil
GSM, SUMAL genereaz codul unic, precum i data, ora, minutul i secunda prevzute la alin. (2), pe care
conductorul mijlocului de transport are obligaia s le nscrie n avizul de nsoire. n situaia n care
telefonul mobil compatibil prevzut la alin. (4) ori aplicaia instalat nu funcioneaz, conductorul
mijlocului de transport are obligaia la momentul intrrii mijlocului de transport ntr-o zon accesibil GSM,
s obin codul unic, de la sediul emitentului, cod unic pe care l nscrie n avizul de nsoire.
(7)La destinaie, codul unic, precum i data, ora, minutul i secunda prevzute la alin. (2) se nscriu n
Registrul de eviden a intrrilor-ieirilor de materiale lemnoase, inut de ctre destinatarul acestora.
(8)Operatorul economic destinatar al materialelor lemnoase are obligaia de a verifica veridicitatea codului
unic, precum i data, ora, minutul i secunda, prin interogarea aplicaiei SUMAL.
(9)Este obligatorie nscrierea de ctre profesioniti n avizele de nsoire a codului unic, precum i a datei,
orei, minutului i secundei, prevzute la alin. (2), ntr-un termen de maximum 6 ore de la ora la care a fost
emis codul offline.
(10)Materialele lemnoase comercializate ctre persoane fizice, al cror volum este de pn la 1 metru cub i
care se transport cu atelaje, sunt nsoite de avize de nsoire, pentru care nu exist obligaia nscrierii n
acestea a codului unic, datei, orei, minutului i secundei i nici a codului offline prevzute la alin. (2) i (4).
(11)Metodologia privind organizarea i funcionarea SUMAL, obligaiile utilizatorilor SUMAL, precum i
structura i modalitatea de transmitere a informaiilor standardizate se aprob prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i se public n Monitorul Oficial al Romniei.
Art. 4
(1)Operatorii care introduc pe pia lemn i produse din lemn, astfel cum sunt definii la art. 2 lit. c) din
Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 de
stabilire a obligaiilor ce revin operatorilor care introduc pe pia lemn i produse din lemn, denumit n
continuare Regulament, au obligaia s implementeze i s utilizeze pentru categoria materialelor
lemnoase, aa cum sunt definite n anexa la Legea nr. 46/2008 Codul silvic, cu modificrile i completrile
ulterioare cod 4401, cod 4403, cod 4406, 4407, un sistem due diligence, astfel cum este prevzut
la art. 6 din Regulament.
(2)Organizaiile de monitorizare, recunoscute conform Regulamentului, pot avea acces limitat n SUMAL,
corespunztor scopului de ndeplinire a obligaiilor pentru care acestea au fost recunoscute, n baza unei
cereri ctre autoritatea public central care rspunde de silvicultur, naintat de operatorul economic cu
care organizaia de monitorizare are ncheiat un contract.
(3)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015 se interzice exploatarea masei lemnoase pe picior de ctre

operatorii economici care nu utilizeaz un sistem due diligence, cu excepia situaiei n care operatorul
realizeaz activiti de exploatare prin prestaii silvice, conform reglementrilor n vigoare.
(4)Volumul materialelor lemnoase se determin n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din norme; n
sensul prezentei hotrri, materialele lemnoase nu sunt bunuri divizibile.
(5)La primul control efectuat asupra unui operator care nu a implementat i nu a utilizat un sistem due
diligence, agentul constatator acord un termen de maximum 45 zile de la comunicarea constatrii pentru
ncadrarea operatorului n prevederile Regulamentului, termen care se nscrie n actul de constatare a
neregulilor.
Art. 5
(1)Prevederile sistemului due diligence nu se aplic arborilor i arbutilor ornamentali, pomilor de
Crciun, rchitei i puieilor forestieri.
(2)Pomii de Crciun fac parte din categoria materialelor lemnoase, iar transportul lor, indiferent de locul din
care au fost recoltai, se face n baza avizelor de nsoire primare, care se introduc n SUMAL.
Art. 6
(1)n sensul art. 4 alin. (1) din Regulament, legalitatea recoltrii lemnului din fondul forestier naional i din
vegetaia forestier de pe terenurile din afara acestuia se atest prin ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii:
a)existena actului de punere n valoare i a autorizaiei de exploatare, nregistrate n SUMAL;
b)existena actului de predare a partizii spre exploatare;
c)deinerea/transportul/primirea/depozitarea/prelucrarea materialelor lemnoase s se fac cu avize de
nsoire n care sunt nscrise corect codul unic, data, ora, minutului i secunda, prevzute la art. 3 alin. (2),
generate de SUMAL;
d)obligaia operatorului economic destinatar al materialelor lemnoase de a verifica veridicitatea codului
unic, precum i data, ora, minutul i secunda, prin interogarea aplicaiei SUMAL;
e)raportrile lunare s fie transmise n SUMAL pn la termenul prevzut la art. 2 alin. (8) de ctre
profesionitii prevzui la art. 2 alin. (4).
(2)Legalitatea recoltrii lemnului provenit din statele membre ale Uniunii Europene se atest prin
documente eliberate n conformitate cu legislaia aplicabil pe teritoriul acestora, n acord cu prevederile
din Regulament.
(3)Legalitatea recoltrii lemnului importat proveniena legal se atest prin licene FLEGT i certificate
CITES, astfel cum este prevzut n art. 3 din Regulament, i prin documente eliberate de statele
exportatoare, n conformitate cu legislaia aplicabil pe teritoriul acestora.
Art. 7
(1)Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a)neutilizarea SUMAL sau transmiterea cu ntrziere mai mare de 45 de zile de la data la care trebuia s se
fac raportarea lunar de ctre profesioniti, din culpa acestora, a datelor n SUMAL, cu amend de la
10.000 lei la 20.000 lei i cu retragerea acordului de distribuire i utilizare a documentelor cu regim special,
fr posibilitatea eliberrii unui nou acord;
b)transmiterea cu ntrziere mai mare de 15 zile de la data la care trebuia s se fac raportarea lunar, dar
fr a depi termenul prevzut la lit. a), de ctre profesioniti, din culpa acestora, a datelor n SUMAL, cu
amend de la 5.000 lei la 10.000 lei i cu suspendarea acordului de distribuire i utilizare a documentelor cu
regim special pe o perioad de pn la 90 de zile;
c)nerespectarea de ctre profesioniti a obligaiei de a implementa i de a utiliza un sistem due diligence,
cu luarea n considerare a situaiei prevzute la art. 4 alin. (5), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei i cu
suspendarea pentru o perioad de maximum 12 luni a acordului de distribuire i utilizare a documentelor
cu regim special;
d)nendeplinirea, de ctre o organizaie de monitorizare, a obligaiilor prevzute pentru aceasta la art. 8

alin. (1) din Regulament, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;

e)netransmiterea de ctre profesioniti a raportrii lunare a datelor n SUMAL cu o ntrziere de pn la 15
zile, inclusiv, fa de data la care trebuia s se fac raportarea, cu amend de la 3.000 lei la 10.000 lei;
f)implementarea de ctre operatori a propriului sistem due diligence care nu ndeplinete elementele
prevzute la art. 6 din Regulament, cu amend de la 1.000 lei la 6.000 lei;
g)utilizarea necorespunztoare de ctre operatori a propriului sistem due diligence, cu amend de la
1.000 lei la 6.000 lei;
h)utilizarea necorespunztoare de ctre operatori a unui sistem due diligence instituit de o organizaie de
monitorizare, cu amend de la 1.000 lei la 6.000 lei;
i)nendeplinirea de ctre operatorii sistemului due diligence a obligaiilor prevzute la art. 4 alin. (3), cu
amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;
j)nendeplinirea de ctre profesioniti a obligaiei de verificare prevzute la art. 3 alin. (8), cu amend de la
1.000 lei la 5.000 lei;
k)nerespectarea de ctre utilizatorii SUMAL a obligaiilor referitoare la modul de operare a datelor n
SUMAL, cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(2)n situaia repetrii faptelor prevzute la alin. (1) lit. f)-i) ntr-un interval de 6 luni, pe lng sanciunea
principal, agentul constatator aplic i sanciunea complementar a suspendrii acordului pentru
distribuia i utilizarea documentelor cu regim special pentru o perioad de pn la 90 de zile.
(3)Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre personalul silvic
mputernicit din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i a structurilor teritoriale
de specialitate ale acesteia.
(4)Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la alin. (1) lit. a), b), e), j) i k) se fac i de ctre
ofierii i agenii de poliie din cadrul Poliiei Romne i Poliiei de Frontier Romne, special abilitai.
(5)Agenii constatatori prevzui la alin. (4) au drept de interogare a aplicaiei SUMAL, procedura de acces
la SUMAL fiind stabilit prin metodologia prevzut la art. 3 alin. (11).
(6)Personalul silvic din cadrul Regiei Naionale a Pdurilor i din unitile i subunitile acesteia, precum i
din cadrul ocoalelor silvice private au drept de interogare numai n ceea ce privete validitatea codului unic
i a existenei codului offline.
(7)n cazul constatrii materialelor lemnoase ca fiind deinute/transportate/primite/depozitate/prelucrate
fr provenien legal, aa cum este definit la art. 6, sunt aplicabile prevederile art. 72 din Legea nr.
16/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, i prevederile art. 19-21 din Legea nr. 171/2010 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice, cu modificrile ulterioare.
Art. 8
Contraveniilor prevzute la art. 7 le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 9
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritatea public central care
rspunde de silvicultur va ncheia protocoale de colaborare privind controlul circulaiei materialelor
lemnoase cu autoritile publice centrale pentru afaceri interne, vmi, precum i cu Compania Naional
Imprimeria Naional S.A., n vederea aplicrii prevederilor prezentei hotrri, n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
Art. 10
(1)Prezenta hotrre intr n vigoare la 120 de zile de la publicarea acesteia n Monitorul Oficial al
Romniei.
(2)La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 996/2008 pentru aprobarea
Normelor referitoare la proveniena, circulaia i comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaiilor

de depozitare a materialelor lemnoase i al instalaiilor de prelucrat lemn rotund, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 643 din 9 septembrie 2008, cu completrile ulterioare, se abrog.
(3)Reglementrile subsecvente Hotrrii Guvernului nr. 996/2008, cu completrile ulterioare, se aplic n
continuare, n msura n care nu contravin prevederilor prezentei hotrri, pn la data elaborrii
reglementrilor de punere n aplicare a prezentei hotrri.
Art. 11
n perioada prevzut la art. 10 alin. (1), autoritatea public central care rspunde de silvicultur poate
face testri asupra implementrii SUMAL, n baza metodologiei care se stabilete prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur.
-****PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul mediului i schimbrilor climatice,
Attila Korodi
Ministrul delegat pentru ape, pduri i piscicultur,
Adriana Doina Pan
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Ministrul finanelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
Ministrul delegat pentru buget,
Liviu Voinea
Ministrul economiei,
Constantin Ni
Ministrul delegat pentru ntreprinderi mici i mijlocii, mediul de afaceri i turism,
Florin Nicolae Jianu
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
Ministrul transporturilor,
Dan-Coman ova
Ministrul pentru societatea informaional,
Alexandru-Rzvan Cotovelea
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 426 din data de 10 iunie 2014