Indicele Dezvoltrii Umane al POLONIEI

Polonia (n polonez Polska,

oficial Republica

Polon,

n polonez Rzeczpospolita

Polska[2]) este o ar din Europa Central, care se nvecineaz cu Germania la vest,

cu Cehia i Slovacia la sud, cu Ucraina i Belarus la est i cu Lituania, Rusia i Marea Baltic la
nord. Are de asemenea o frontier maritim cu Danemarca i Suedia. ntreaga suprafa a Poloniei
este de 312.679 km, sitund acest stat pe poziia 70 n lume din punct de vedere al suprafe ei.
Polonia are o populaie de 38,4 milioane de locuitori, concentrai principal n ora e i municipii mai
mari, precum capitala istoric Cracovia, i cea actual Varovia.
Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), sau Human Development Index (HDI) evalueaz
realizriile rii n trei domenii ale dezvoltrii umane: longevitate, nivel educaional i standardul
de via (Secareanu, 2000). Longevitatea este evaluat prin sperana de via la natere;
cunotinele - printr-o combinaie a gradului de alfabetizare a populaiei adulte cu rata de ncadrare
n nvmntul primar, secundar i teriar; nivelul de trai n baza produsului intern brut (PIB) pe
locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (PPC), n dolari. Toate aceste componente servesc
la calcularea unui indice cu valoarea de la 0 (nivel sczut de dezvoltare) la 1 (nivel nal de
dezvoltare) care st la baza clasificrii anuale a rilor. n intervalul de variaie al indicelui
dezvoltrii umane cuprins ntre [0-1] sunt cuprinse trei segmente crora le corespund trei grupe de
ri dupa nivelul dezvoltrii umane:
a) dezvoltarea uman ridicat (0,800-1,000);
b) dezvoltare uman medie (0,500 0,799);
c) dezvoltare uman sczut (0,000 0,499).
Indicele dezvoltrii umane este determinat ca medie a trei elemente: indicele speranei
medii de via, indicele nivelului educaional i indicele produsului intern brut pe locuitor. Valoarea
indicatorului evideniaz n esena corelaia ntre performanele economice reale ale unei ri, nu
doar prin prisma evoluiei pozitive a produsului intern brut, ci mai ales prin evidenierea progresului
pe scara nivelului de dezvoltare uman.

Indicele dezvoltrii umane al Poloniei

2010

2011

2012
2013
0.83
0.82

0.81
2013

0.79

2012
2011
2010

Polonia

Gradul de alfabetizare
Alfabetizarea este un proces de instruire a unor persoane cu scopul obinerii abilit ii
(capacitii) de a scrie i de a citi. Starea de alfabetizare (ca rezultat), prin scriere i citire, ajut la
transmiterea mesajelor n spaiu i timp.
Alfabetismul este un indicator al cunoaterii ntr-o ar i este un factor n plus cnd se
stabilete gradul de dezvoltare al acelei ri. n practic se recenzeaz n schimb persoanele
analfabete, respectiv acelea care la vrsta adult nu i-au nsuit cunotine de scriere i citire.
Aceast cifr arat accesul populaiei la noi oportuniti i tehnologii moderne, egalitate social i
posibilitatea de a prospera economic. Exist o mare diferen de alfabetizare i de acces la
nvmnt ntre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare.
99.70%

99.70%
99.90%

100%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%

0.00%
0%
2011
2013
Femei

Brbai

Total

Populaia reprezint termenul generic ce exprim numrul locuitorilor ntr-o anumit arie
geografic. Populaia Poloniei crete semnificativ n 2011 i 2012 cu peste 300.000 locuitori fa de
2010, iar n anul 2013 cumuleaz o scdere brusc de la 38.544.513 la 38.216.635.

2010
38,600,000

2011

38,500,000

2012

38,400,000

2013

38,300,000
38,200,000
38,100,000
38,000,000
Populaia Poloniei

450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0

Populaia medie

Nscui vii

Decese

Natalitatea este elementul dinamic, activ al bilanului natural i cunoate o mai mare
variabilitate n spaiu i timp, ntruct poate fi mai uor de controlat i de influen at
dect mortalitatea. Cel mai frecvent se calculeaz natalitatea brut, ca raport dintre numrul de

nscui vii n decurs de un an i efectivul populaiei care le-a dat via, valoarea obinut
exprimndu-se n promile.
Rata general a natalitii (natalitatea brut) se calculeaz dup formula:

, unde N reprezint numrul nscuilor vii iar P efectivul populaiei.

Mortalitatea reprezint Indicele rezultat din raportarea numrului de decese dintr-o
populaie, ntr-o anumit perioad, la totalul populaiei respective, pe un anumit teritoriu.
10.8
10.6
10.4
10.2
10

2010

9.8

2011

9.6

2012

9.4

2013

9.2
9
Natalitate
Mortalitate

Sperana de via este durata medie a vieii unui individ sau numrul mediu de ani de via
rmai la o anumit vrst. Sperana de via depinde foarte mult de criteriile utilizate pentru a
selecta grupul. n rile cumortalitate infantil ridicat, sperana de via la natere este foarte mult
influenat de rata mortalitii n primii ani de via . n aceste cazuri, se msoar de exemplu
sperana de via la vrsta de 5 ani.

Sperana de via
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

2010

2011

2012

2013

Produsul intern brut (PIB) este un indicator macroeconomic care reflect suma valorii de
pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile
economiei n interiorul unei ri n decurs de un an. Acesta se poate calcula i la nivelul unei regiuni
sau localiti.
Dintre statele membre ale UE, Polonia a fost singurul stat membru cu o cretere a PIB-ului
pozitiv, dup criza din 2008. Totui, Polonia nu este imun la riscurile de contagiune din partea
partenerilor si comerciali comunitari. Astfel, n condiiile consolidrii bugetare i a recesiunii
economiei comunitare, n Polonia creterea PIB real era de ateptat s ncetineasc n 2012, tendina
ce va continua i pe parcursul anului 2013, fiind prognozat o relansare doar din 2014.
Potrivit Raportului Comisiei Europene European Economic Forecast Spring 2013,
publicat la 9 mai a.c., tendina de scdere a activitii economice din prima jumtate a anului 2012 a
continuat i n a doua jumtate, ceea ce pe totalul anului 2012 s-a concretizat ntr-un ritm de
cretere a PIB de numai 1,9%, n condiiile n care cererea intern lent i-a lsat amprenta asupra
evoluiei activitii economice.
Creterea consumului privat a fost de numai 0,8% n 2012, fa de 2,6% n 2011. Sporirea
consumului privat a fost destul de fragil n 2012, fiind determinat de faptul c ocuparea forei de
munc a stagnat, salariile n termeni reali au sczut i implicit ncrederea consumatorilor i puterea
de cumprare a populaiei au fost puternic afectate.
Consolidarea fiscal aplicat n 2012 a atenuat, att creterea consumului public, ct i a
investiiilor publice. Perspectiva nefavorabil a evoluiei cererii i nrutirea condiiilor financiare
internaionale au influenat negativ evoluia investiiilor private n Polonia. De aceea, dup o
cretere record a investiiilor brute de capital de 8,5% n 2011, acestea au sczut abrupt n 2012,

nregistrnd un ritm negativ de 0,8%. Scderea masiv a investiiilor s-a datorat i completrii
ciclului de atragere al fondurilor europene.
Evoluia ritmului mediu anual de cretere economic, a consumului privat i a consumului
public, n Polonia, n perioada 2010-2014

Surs date: European Commission, European Economic Forecast Spring 2013, Brussels
Ct privete rata inflaiei, n 2012 s-a nregistrat o uoar scdere la 3,7%, de la 3,9% n
2011. Pe parcursul anului 2012, inflaia a fost alimentat de: deprecierea zlotului, preurile ridicate
la materiile prime i creterea preurilor administrate.
4.5
4
3.5
3
2.5

2010

2012

2011
2013

1.5
1
0.5
0
Rata inflaiei

Rata omajului a crescut la 10,1% n 2012, fa de 9,7% n 2011, ca urmare a ncetinirii

activitii economice i a disponibilizrilor din unele ramuri industriale, cum ar fi industria auto,
precum i din sectorul bancar.
11
10.8
10.6
10.4
10.2

2010

10

2011
2012

9.8

2013

9.6
9.4
9.2
9
Rata omajului

Deficitul bugetar a sczut puin, ajungnd la 3,9% din PIB n 2012, ca urmare a msurilor
de consolidare fiscal adoptate, n ncercarea de apropiere de indicatorul de convergen nominal
care presupun un deficit bugetar de 3% din PIB. Printre principalele msuri luate de reducere a
cheltuielilor bugetare se numr nghearea salariilor funcionarilor publici, precum i nceperea
creterii graduale a vrstei de pensionare. Totui, n 2012 deficitul a fost peste inta de 3% din PIB,
ca urmarea a scderii brute a veniturilor bugetare din impozite indirecte i a diminurii
transferurilor de capital primite. Aceti factori compensat cu mult scderea brusc a investiiilor
publice ce a fost operat pentru a se reduce deficitul bugetar.
Datoria public s-a situat la 55,6% din PIB n 2012, nregistrnd o uoar scdere fa de
56,2% n 2011, n limita admis n cadrul criteriilor de la Maastricht, care solicit o datorie public
sub 60% din PIB.
Comerul exterior a constituit un suport pentru activitatea economic n condiiile n care
exporturile au crescut, n timp ce importurile au fost limitate, ca urmare a unei creteri lente a
cererii interne. Ca urmare a reducerii cererii de pe piaa comunitar, volumul exporturilor de
bunuri i servicii s-a majorat cu numai 2,8% n 2012, fa de o cretere puternic de 7,7% n 2011.
n acelai timp volumul importurilor de bunuri i servicii a sczut cu 1,8% , fa de o cretere de
5,5% n 2011.

Deficitul contului curent a sczut la 3,3% din PIB n 2012, fa de nivelul nregistrat de
4,5% din PIB n 2011.
Previziuni 2013-2014
Creterea PIB real este prognozat a se ncetini, n continuare, n prima jumtate a anului
2013 la 0,7% (ritm anual, de la 1,9% n 2012), ca urmare a perspectivelor economice slabe ale
partenerilor comerciali ai Poloniei, care se traduc n investiii private reduse i adncirea
nencrederii consumatorilor i a mediului de afaceri, cu efecte constrngtoare i asupra cererii
interne.
Conform Comisei Europene, ritmul PIB este estimat s creasc n termeni reali, cu numai
1,1% n 2013, iar experii OECD [2] estimeaz o cretere PIB de 1%. Conjunctura economic a
principalelor pieele de export ale Poloniei este de ateptat s afecteze n mod negativ att cererea
intern, ct i situaia exporturilor. Cererea intern se va menine slab n 2013, iar consumul i
investiii la nivele neperformante, n timp ce cererea extern va compensa doar ntr-o mic msur
aceste evoluii.
n Polonia, o relansare a cererii interne este prognozat doar spre sfritul anului 2013.
Iar, consumul privat este estimat s creasc moderat, cu numai 0,8% n 2013, cu uoar accelerare
numai spre sfritul anului ca urmare unei posibile redresri pe piaa muncii. Creterea ratei
omajului pe parcursul anului 2013, care este de natur s diminueze veniturile disponibile, cuplat
cu o scdere a ncrederii consumatorilor, va duce la scderea consumului i implicit la creterea
tendinei de economisire a populaiei. Cu toate acestea, aceste efecte vor compensate de creterea
salariului real, datorit reducerii presiunilor inflaioniste n 2013.
Activitatea economic este prognozat s se relanseze gradual n 2014, cnd perspectivele
economiei mondiale se vor ameliora, n aceste condiii creterea PIB-ului real este prognozat s
ajung la 2,2%.
Experii Comisiei Europene estimeaz c investiiile brute de capital vor continua s scad
ntr-un ritm de 2,6% n 2013 i vor crete ntr-un ritm moderat cu 2,2% n 2014. Diminuarea cererii
la nivel mondial i a profitabilitii companiilor constrng marile corporaii s-i diminueze nivelul
investiiilor n zon.
Odat ce condiiile economice i financiare se vor ameliora spre sfritul anului 2013, unele
companiile i vor rennoi utilajele pentru a se pregti pentru noua faza de cretere a ciclului

economic. Dar, investiiilor publice se estimeaz c vor continua s scad. Consolidarea fiscal va
determina reducerea cheltuielile publice n continuare i, n plus, mai puine proiectele de
infrastructur cofinanate prin cadrul financiar multianual al UE vor putea fi finalizate n 2013.
Se estimeaz c rata inflaiei va ajunge la 1,4% n 2013. Aceast scdere de aproape peste 2
p.p se va datora n principal reducerii preurilor la materiile prime i energie, diminurii cererii
interne i nu n ultimul rnd reducerii preurilor administrate. O rat moderat a inflaiei de 2,0% se
ateapt i n anul 2014, ca urmare a slbirii previzibile accentuate a presiunilor inflaioniste.
n ceea ce privete evoluiile de pe piaa forei de munc, Comisia European estimeaz
o rat a omajului de 10,9% n 2013 i de 11,4% n 2014. Unii experi polonezi subliniaz faptul
c tendin negativ de pe piaa forei de munc nu numai ca va continua, dar va deveni tot mai
accentuat. Cererea de consum slab i prediciile negative privind economia comunitar ndeamn
unii angajatori s reduc locurile de munc existente, n loc s creeze altele noi.
Totui, n Polonia, la nceputul anului 2013, un numr de 11 proiecte noi n valoare total de
368,5 milioane euro au fost lansate de Agenia pentru Investiii Strine. Aceste proiecte se prevede
c vor crea peste 4.000 de noi locuri de munc. Cel mai mare proiect n valoare de 12O milioane
euro este un parc logistic polonezo-belgian. Acesta se ntinde pe 70 de hectare, se situeaz la grania
cu Ucraina, n sud-estul Poloniei, i va crea puin peste 1.000 de noi locuri de munc.
n 2013, se preconizeaz c deficitul bugetar va rmne la 3,9% (supuse riscului repetrii
crizei ncasrilor din TVA). n opinia specialitilor, consolidarea fiscal este cel mai bun mod de a
reduce vulnerabilitile n economie. Principalele msuri structurale de reducere a cheltuielilor
bugetare care au fost luate n calcul sunt: nghearea salariilor angajailor administraiei centrale,
creterea gradual a vrstei de pensionare, reformarea sistemului de asigurri sociale ale
agricultorilor i eliminarea privilegiilor unor pensii ocupaionale. Mai mult dect att, guvernul
polonez intenioneaz s continue raionalizarea investiiilor publice. Pe de alt parte, ponderea
contribuiilor la pensii reinute n pilonul public va ncepe s scad, ceea ce nsemn c ponderea
contribuiilor transferate la fondurile de pensii private se va ncepe majora. Din perspectiva
veniturilor, principalele msuri de reducere a deficitului n 2013 se bazeaz pe efectul msurilor
care au intrat n vigoare n cursul anului 2012. Printre acestea sunt cuprinse: o cretere a cotele de
contribuii la asigurarile sociale de sntate, o nou tax de minerit precum i meninerea cotelor
impozitului pe venitul personal de 18%, respectiv de 32%, pentru veniturile de la 85528 zloi
(aproximativ 20759 euro la cursul mediu 2013).

n 2014, se ateapt ca deficitul bugetar s creasc la 4,1% din PIB, n condiiile n care nu
vor exista alte schimbri de politici bugetare. n ciuda revenirii activitii economice, veniturile
bugetare vor fi afectate n mod negativ de: expirarea termenului de creterea temporar a cotelor
TVA, reinstalarea rambursarii TVA-ului pentru mainile companiilor i scderea n continuare a
contribuiilor la pensii reinute n pilonul public. Deficitul bugetar structural este prognozat s
scad de la 3,8% din PIB n 2012, la 3,3% din PIB n 2013, respectiv la 2,9% din PIB n 2014.
Evoluia ratei omajului, a ratei inflaiei i a deficitului bugetar ca % din PIB, n Polonia

Surs
date: European Commission, European Economic Forecast Spring 2013, Brussels
Datoria public este prognozat s creasc la 57,5% din PIB n 2013, respectiv la 58,9% n
2014. Cifrele prognozate sunt totui expuse incertitudinii, ca urmare a volatilitii ridicate a cursului
de schimb, care afecteaz evaluarea datoriei publice, potrivit experilor Comisiei UE.
Conform Comisiei Europene, perspectivele economice externe slabe vor frna
creterea exporturilor la numai 2,6% n 2013, dar se estimeaz o sporire puternic, de 5,5%, n
2014, ca urmare a relansrii cererii externe i majorrii competitivitii produselor poloneze. n
paralel, importurile se estimeaz c vor spori cu 0,6% n 2013 i cu 4,3% n 2014, ca urmare a
accelerrii creterii cererii interne.
Comerul exterior este de ateptat s sprijine creterea economic n 2013, n timp ce n
2014, efectul pozitiv net asupra creterii este prognozat s se diminueze, deoarece importurile vor
ncepe s creasc, fiind susinute de cererea intern privat. Deficitul de cont curent este estimat s
scad la 2,5% n 2013, respectiv 2,4% n 2014

Evoluia soldului balanei comerciale i a soldului balanei de pli curente (% din PIB)

Surs date: European Commission, European Economic Forecast Spring 2013, Brussels
Privind ca un avantaj, un zlot mai slab ar determina stimularea exporturilor i ar spori
necesitatea substituirii importurilor. Privind ca un dezavantaj, o depreciere mai mare a zlotului ar
duce la erodarea ncrederii consumatorilor i mediului de afaceri, ceea ce ar putea conduce la un
comportament contrar riscului (risk adverse), ntrziind relansarea investiiilor i a consumului.
Totui, ntr-un scenariu de ncetinire a creterii mai mult dect s-a prognozat, Polonia ar putea
amortiza ocul prin relaxarea condiiilor monetare, cu condiia ca zlotul s nu se deprecieze
substanial.
Referendumul ar putea decide soarta adoptrii monedei euro
Prim-ministrul, Donald Tusk, a anunat c Polonia ar putea merge la referendum privind
adoptarea monedei euro. n timp ce decizia prea iniial neinspirat, avnd n vedere creterea
nivelului de euro-scepticism n Polonia de la izbucnirea crizei din Zona Euro, unii analiti apreciaz
ca fiind o micare abil politic. n prezent, n timp ce Polonia s-a angajat oficial s adopte moneda
unic atunci cnd a aderat la UE n 2004, acest lucru necesit, de asemenea, o schimbare n
Constituia naional, care poate fi realizat numai cu o majoritate parlamentar de dou treimi. n
prezent, partidul eurosceptic Lege i Justiie are suficiente mandate pentru a bloca asemenea
iniiativ, susinnd c angajamentul adoptat n 2004 este acum nul i neavenit, avnd n vedere
problemele actuale din Zona Euro. Lund n considerare faptul c actuala criz a datoriilor suverane
este n curs de desfurare n Zona Euro i continu s alimenteze sentimentul anti-euro, exist n
mod clar un potenial risc ca strategia referendumului s poat avea efecte inverse, ceea ce ar putea

duce la un vot negativ. Cu toate acestea, n timp ce atitudinea fa de moneda unic rmne destul
de reinut, n prezent, exist o serie de motive foarte convingtoare de ce guvernul polonez
continu s fac presiuni pentru aderarea la euro. Principalul este cel economic, deoarece primministrul Donald Tusk a marcat recent o victorie important n negocierile privind bugetul UE
pentru perioada 2014-2020, prin creterea fondurilor structurale i de coeziune acordate Poloniei, la
72 miliarde euro, reprezentnd o majorare de 7,5% n termeni nominali. Aceste fonduri sunt un
factor care contribuie semnificativ la perspectivele de cretere pe termen lung n Polonia, avnd n
vedere c Polonia rmne unul dintre cele mai mari beneficiari unici att, a fondurilor structurale i
de coeziune, ct i fondurile comunitare privind politica agricol comun, att n cadrul exerciului

bugetar 2007-2013, ct i n viitorul buget comunitar 2014-2020.

Evoluia principalilor indicatori ai Poloniei, 2010-2014

WORLD BANK INDICATORS - POLAND - BALANCE OF PAYMENTS

1990

2000

2010

Trade in services (% of GDP) in Poland

10.3

11.3

13.3

Communications; computer; etc. (% of service imports;

31.8

40.1

3989000000.0

3709000000.0

24198000000.0

Imports of goods and services (BoP; US dollar) in Poland 15095000000.

57204000000.

207139000000.0 [+]

[+]
[+]

BoP) in Poland
Income payments (BoP; US dollar) in Poland

Insurance and financial services (% of service imports;

[+]

1.0

6.0

4.1

12248000000.

48209000000.

177519000000.0 [+]

2847000000.0

8995000000.0

29620000000.0

[+]

555000000.0

2248000000.0

[+]

231337000000.0 [+]

[+]

BoP) in Poland
Goods imports (BoP; US dollar) in Poland

Service imports (BoP; US dollar) in Poland

Royalty and license fees; payments (BoP; US
dollar) in Poland
Imports of goods; services and income (BoP; US

19084000000.

60913000000.

dollar) in Poland

Transport services (% of service imports; BoP) in Poland

52.4

17.0

20.8

[+]