UNIVERSITATEA DE STAT DIN REPUBLICA MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

REFERAT STINTIFIC
LA DISCIPLINA DREPT INSTITUTIONAL AL UNIUNII EUROPENE

TEMA: PARLAMENTUL EUROPEAN

Conducator stiintific: Bancu Cristina, magistru in drept

Autorul: Breahna Cristina

CHISINAU 2015

Parlamentul European organizare, funcii, componente i procesul de

codecizie
CUPRINS

BIBLIOGRAFIE
.4
1.

CONSIDERAII
GENERALE.5

1.

II.

COMPONENA PARLAMENTULUI, DESEMNAREA

I STATUTUL PARLAMENTARILOR
EUROPENI5
1.

Componena Parlamentului
European5

2.

Desemnarea parlamentarilor
europeni6

3.

Statutul parlamentarilor
europeni.7

1.

ORGANIZAREA I FUNCIONAREA PARLAMENTULUI

EUROPEAN
..8

1.

Organizarea Parlamentului
European.8

a)

Organele de conducere8

b)

Grupurile politice..9

c)

Comisiile parlamentare..9

2.

Funcionarea Parlamentului
European.10

a)

Perioadele de activitate10

b)

Dezbaterile i votul10

1.

IV.

ATRIBUIILE PARLAMENTULUI

EUROPEAN..11
1.

Puterile de supraveghere i
control11

a)

Mijloace de control politic.11

b)

Mediatorul European12

2.

Competenele
bugetare.
12

3.

Competenele
legislative.1
3

a)

Procedura de consultare.13

b)

Procedura avizului conform.14

c)

Procedura de cooperare..14

d)

Procedura de codecizie14

BIBLIOGRAFIE

D. Mazilu Integrare europeana .Drept comunitar si institutii

europene, Editura

Lumina Lex,2001

Filipescu Ion, Fuerea Augustin Drept institutional

comunitar european, editia V-a, Editura ACTAMI, Bucuresti 2000.

Fuerea, Augustin, Instituiile Uniunii Europene, Editura

Universul Juridic, Bucureti, 2002;

Jacqu, Jean-Paul, Droit institutionnel de lUE, Ed. Dalloz,

2001;

SURSE INTERNET:

Site-ul oficial al UE: www.europa.eu

Legislaia comunitar: http://eurlex.europa.eu

Institutul European din

Romnia: www.ier.ro
I. Consideraii generale.
n 1957, tratatele au extins Adunarea comun CECO, instituind o Adunare, cu
puteri de deliberare i control pentru cele trei Comuniti. Aceasta i-a luat mai
nti numele de Adunarea Parlamentar European, iar n 1962 pe cel de
Parlament European, care a fost oficializat prin Actul Unic European.
Este singura instituie a Uniunii care beneficiaz de legitimitatea sufragiului direct.
La nceput atribuiile sale erau minore, dar treptat a crescut ponderea sa n
structura instituional a Uniunii. Parlamentul dispune acum de putere legislativ

n multe domenii, asigurnd i controlul democratic. O surs de ngrijorare este

ns faptul c interesul electoratului european a evoluat invers proporional cu
extinderea rolului Parlamentului: participarea la alegerile pentru Parlamentul
European a fost de 63% n 1979 i a sczut continuu, ajungnd la 44,2% n 2004.
Sediul Parlamentului European a fost fixat la Strasbourg, unde se in 12 reuniuni
sau sesiuni plenare lunare. Reuniunile suplimentare se in la Bruxelles, unde
lucreaz i comisiile parlamentare. Secretariatul General al Parlamentului i
serviciile sale se gsesc la Luxemburg.
II. Componena Parlamentului European, desemnarea i statutul parlamentarilor
europeni.
1. Componena Parlamentului European.
Potrivit art. 189 TCE, Parlamentul e compus din reprezentani ai popoarelor
statelor reunite n Comunitate. Nu reprezint poporul Comunitii, ci popoarele
statelor, ceea ce reprezint o diferen fa de situaia dintr-un stat federal, unde
una din camerele Adunrii reprezint poporul federaiei.
Parlamentul European este format din reprezentani ai statelor membre[1], pn
in 2004 avnd 626 de membrii, iar din 2004 odat cu intrarea n viguare a
tratatului de la Nisa acesta are 732 de membrii, iar din 2007 cnd Uniunea
numr 27 de state acesta are 785 de membrii. Parlamentul European are trei
sedii: la Strasbourg, Bruxelles i Luxemburg.
Parlamentarii

sunt

grupai

Europeni,Grupul

grupuri

politice

(Grupul

Socialitilor

Partidului Liberal,etc ) cu caracter mixt sau multinaional,

numrul minim pentru formarea unui grup parlamentar fiind de 19 membrii dac
provin din cel puin 5 state membre .
Parlamentul este condus de un preedinte[2](Hans-Gert Poettering
noul

Preedinte

al

Parlamentului

European-2007),14 vicepreedini -care

mpreun cu cei 6 chestori formeaz Biroul parlamentului European, organ

executiv i de un secretar general acetia fiind alei pe o perioad de 2 ani si
jumtate .

Membrii parlamentului european sunt n acelai timp i membrii de drept i n unul

din cele 20Comitete[3] (comisii ) parlamentare(formaiuni specializate ale
instituiei) ce pregatesc deciziile luate de plenul Parlamentului European.
2. Desemnarea parlamentarilor europeni.
Iniial, parlamentarii europeni erau desemnai dintre membrii parlamentelor
naionale, dup procedura fixat de fiecare stat. Din iulie 1979, ei sunt alei n
mod direct de cetenii europeni. Au drept de vot n statul de reedin i cetenii
unui stat membru rezideni n alt stat membru dect cel de cetenie. Procedura
electoral are un specific naional, pentru c statele nu au ajuns la un acord
asupra unei proceduri uniforme.
Desemanrea membrilor parlamentului are loc prin sufragiu universal direct, pentru
un mandat de 5 ani. Urmtoarele alegeri vor avea loc n 2009 cu participarea a
27 de state.
Perioada alegerilor dureaz 3-4 zile i poate participa orice persoan care a
mplinit vrsta de 18 ani.
3. Statutul parlamentarilor europeni.
Statutul parlamentarilor europeni nu este nc uniform, fiind supus unor reguli att
comunitare, ct i naionale. Urmrind uniformizarea acestui statut, art. 190 alin. 5
TCE prevede c Parlamentul European stabilete statutul i condiiile generale
privind exercitarea funciilor de ctre membrii si, dup avizul Comisiei i cu
aprobarea Consiliului, care hotrte cu majoritate calificat. Consiliul decide n
unanimitate n cazul normelor sau condiiilor privind regimul fiscal al membrilor
sau fotilor membri.
Condiiile de a fi ales, cumulul sau vacana mandatelor sunt reglementate de
dreptul intern al statelor. Indemnizaiile deputailor sunt reglementate de
dispoziiile statale, de obicei la nivelul celor primite de parlamentarii naionali,
ceea ce atrage disproporii n raport de naionalitate. Pe de alt parte,
rambursarea cheltuielilor i regimul pensiilor sunt de competena exclusiv a
Parlamentului.

Ca incompatibiliti cu statutul de parlamentar menionm: funcia de membru al

guvernului unui stat component al Uniunii, de membru al Comisiei, judector,
avocat general sau grefier la CJ sau la TPI, membru al Curii de Conturi, al
Comitetului Economic i Social, al Comitetului Regiunilor, al unui organism al
Comunitii, inclusiv BEI. Totui, calitatea de deputat european este compatibil
cu cea de membru al unui parlament naional. Europarlamentarii sunt supui i
unor incompatibiliti stipulate de dreptul naional.
Deputatul european poate exercita orice funcie privat. Pentru transparen i
evitarea conflictelor de interese, Regulamentul interior al Parlamentului a stabilit
un sistem de declarare a intereselor financiare ale membrilor si. Fiecare
parlamentar i indic, ntr-un registru inut de chestori, activitile profesionale,
toate funciile sau activitile remunerate, orice susinere financiar, material sau
constnd n personal care se adaug la mijloacele furnizate de Parlament i care
sunt alocate n cadrul activitilor politice de teri, cu indicarea identitii acestora
din urm.
n ceea ce privete salariul unui parlamentar European, acesta primete salariul
parlamentarilor din ara de origine, existnd astfel o diferen major de salarizare
ntre parlamentarii europeni[4].
Membrii Parlamentului beneficiaz de imuniti i privilegii: nu rspund pentru
opiniile exprimate n exercitarea funciei, au inviolabilitate, faciliti administrative,
fiscale, vamale. Acetia nu pot fi arestai sau urmrii judiciar pe teritoriul altor
state.

Imunitatea

parlamentar

dureaz

pe

toat

perioada mandatului

parlamentar ( Decizia Curii Europene ).

III. Organizarea i funcionarea Parlamentului European.
1. Organizarea Parlamentului European.
Organizarea i funcionarea Parlamentului sunt reglementate de Tratatul CE, de
Regulamentul interior adoptat de Parlament n temeiul art. 199 TCE i de alte
acte interne.

Parlamentul European este alctuit din organele de conducere, grupurile politice

i comisiile parlamentare.
a) Organele de conducere.
Din rndul membrilor si, Parlamentul i alege preedintele, cei 14 vicepreedini
i cinci chestori, pentru o perioad de doi ani i jumtate. Acetia formeaz Biroul,
organ cu funcii administrative. Regulamentul interior precizeaz c la alegerea n
structurile de conducere se ine seama de necesitatea unei reprezentri echitabile
att a statelor membre, ct i a tendinelor politice.
Preedintele dirijeaz ansamblul activitilor Adunrii i a organelor sale. El
prezideaz lucrrile Parlamentului, asigurnd buna lor desfurare; deschide,
suspend i ridic edinele, asigur respectarea regulamentului, d cuvntul,
declar discuiile nchise, supune chestiunile la vot i anun rezultatele votului.
Preedintele reprezint instituia, inclusiv pe plan extern (n aceast materie, are
un rol sporit fa de preedinii parlamentelor naionale).
La egalitate de voturi n Birou, votul preedintelui este cel care nclin balana.
Preedintele n funcie este Hans-Gert Poettering. Conferina preedinilor e
format din Birou i preedinii grupurilor politice. Se ocup de chestiunile de
organizare intern a Parlamentului, de relaiile cu celelalte instituii i organe
comunitare, cu parlamentele naionale, cu statele tere, precum i cu organizaiile
internaionale, stabilete ordinea de zi n perioadele de sesiune parlamentar.
Conferina preedinilor mai decide componena i atribuiile comisiilor i ale
comisiilor de anchet.
Chestorii dirijeaz folosirea fondurilor, se ngrijesc de administrarea intern i
material a Parlamentului i dispun numai de un vot consultativ n cadrul Biroului.
b) Grupurile politice.
Parlamentarii se organizeaz dup afiniti politice, iar nu pe baz de
naionalitate. Potrivit art. 191 TCE, partidele politice sunt importani vectori de
integrare, contribuind la formarea unei contiine europene i la exprimarea

voinei politice a cetenilor Uniunii. Pot forma un grup politic 29 de deputai

provenii dintr-un singur stat, 23 din 2 state, 18 din 3 state i 14 din 4 sau mai
multe state.
Grupurile politice nu sunt la fel de solidare ca grupurile din parlamentele
naionale. Astfel, la chestiunile mai delicate pentru statele din care provin (agrare,
bugetare etc.), ei tind s voteze dup criterii naionale.
c) Comisiile parlamentare.

Parlamentul i poate crea comisii permanente, temporare sau de anchet. De

fapt, activitatea cea mai important a Adunrii europene se desfoar n
cadrul comisiilor permanente, care examineaz textele n curs de adoptare,
nainte de a fi discutate n edina plenar. Pot fi nfiinate i comisiile temporare,
iar mandatul, compoziia i atribuiile sunt stabilite prin decizia de nfiinare. Ele
funcioneaz timp de maxim 12 luni, dar mandatul lor poate fi prelungit.
Se pot nfiina i comisii temporare de anchet, pentru a examina nvinuirile
privind nclcarea sau administrarea defectuoas a dreptului comunitar. Pot fi
anchetate instituiile i organele Comunitii, administraiile statelor membre,
precum i persoanele mandatate de dreptul comunitar pentru a-l aplica. Comisiile
de anchet nu pot ns aciona dac pentru faptele invocate s-a deschis o
procedur judiciar.
2. Funcionarea Parlamentului European.
a) Perioadele de activitate.
Se evideniaz mai multe perioade specifice activitii parlamentare: legislatura,
sesiunea i reuniunile.
Legislatura coincide cu durata mandatului deputailor, fiind de 5 ani.
Art. 196 alin. 1 TCE prevede c Parlamentul ine o sesiune anual. El se reunete
de plin drept n a doua zi de mari a lunii martie. Potrivit alin. 2, Parlamentul se
poate ntruni i n sesiune extraordinar la cererea majoritii membrilor si, a

Consiliului sau a Comisiei. Dei sesiunea este anual, Adunarea poate decide n
mod suveran ntreruperea sesiunii. n practic, sesiunile se succed fr
ntrerupere, ceea ce nu nseamn c i edinele plenare se desfoar n
permanen.
Sesiunea de un an este mprit n 12 sesiuni plenare sau reuniuni, compuse din
edine zilnice. O reuniune ordinar se desfoar la Strasbourg timp de doar o
sptmn (aadar cinci zile) n fiecare lun. n restul timpului, deputaii lucreaz
n comisii la Bruxelles. Sesiunile plenare suplimentare de la Bruxelles in de
regul dou zile. Lucrrile se desfoara n cele 23 de limbi oficiale, traduse
simultan, totodat traducndu-se i documentele oficiale .
b) Dezbaterile si votul
Dezbaterile sunt publice, prezena membrilor Consiliului Uniunii Europene este
obligatorie lasesiunile plenare, de asemenea la ele putnt participa i membrii
Comisiei Europene. Cu o majoritate de 2/3 din voturile exprimate, Parlamentul
poate decide s in edine secrete.
Votul este personal, cel prin procur fiind interzis. Parlamentul i desfoar
lucrrile n prezena unui cvorum de o 1/3 din membrii si, dar existena
cvorumului nu e verificat sistematic (verificarea se face doar dac cel puin 32
de deputai o cer).
De regul, Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate. Decide i cu
majoritatea absolut a membrilor si, cnd condiia este prevzut de texte
speciale (la acordurile de aderare, n anumite faze ale procedurii de cooperare i
de codecizie etc.). Aceste decizii iau forma derezoluii.
IV. Atribuiile Parlamentului European.
Parlamentul European are atribuii de supraveghere i control, bugetare i
legislative.
1. Puterile de supraveghere i control.

a)

Mijloacele de control politic.

Parlamentul aprob desemnarea preedintelui Comisiei i apoi acord votul de

nvestitur Comisiei ca organ colegial. Adunarea este consultat la nominalizarea
membrilor Curii de Conturi, a preedintelui, vicepreedintelui i a membrilor
directoratului

Bncii

Centrale

Europene.

Parlamentul

controleaz

activitatea Comisiei prin ntrebrile scrise, ntrebrile orale cu sau fr dezbatere.

n practic, ele au fost extinse i asupra Consiliului. ntrebrile privesc orice
subiect din aria de competen a Uniunii.
A fost preluat de la Camera Comunelor britanic sistemul Question time: n
fiecare perioad de sesiune, se aloc o or pentru ntrebri. Fiecare deputat
poate adresa Comisiei i Consiliului, n cursul unei perioade de sesiune, o singur
ntrebare scurt asupra unui subiect de actualitate. Procedura comisiilor de
anchet este

un

alt

mijloc

eficient

de

control,

la

care

se

adaug

numeroasele rapoarte pe care Comisia este obligat s le supun Parlamentului.

Parlamentul poate sanciona Comisia prin moiunea de cenzur, ce poate fi
adoptat cu 2/3 din voturile exprimate, care trebuie s reprezinte majoritatea
parlamentarilor (art. 201 TCE). n caz de admitere, Comisia e obligat s
demisioneze n bloc. Adunarea a recurs rar la acest instrument energic, pentru c
principala int a nemulumirilor Parlamentului nu e Comisia, ce nu deine puterea
de decizie, ci Consiliul. Moiunea de cenzur cea mai aproape de reuit a fost
suportat de Comisia Santer n ianuarie 1999.
Prevederile art. 21 coroborate cu cele ale art. 194 TCE dau dreptul cetenilor
Uniunii de a adresa Parlamentului petiii.
b)

Mediatorul European (Ombudsmanul).

Mediatorul este numit de Parlament dup alegeri, iar mandatul su se ntinde pe

o legislatur. El primete plngeri de la orice cetean al Uniunii sau de la orice
persoan fizic sau juridic cu reedina sau sediul ntr-un stat membru. Obiectul
plngerilor e limitat la cazurile de administrare defectuoas din activitatea
instituiilor sau a organelor comunitare, cu excepia Curii de Justiie i a
Tribunalului de Prim Instan, n situaia cnd acestea exercit funcii

jurisdicionale. Exemple de administrare defectuoas: practici inechitabile,

discriminri, abuz de putere, refuzul informrii, ntrzieri nejustificate.
Mediatorul are dreptul de a ntreprinde anchete i din oficiu, dar nu poate
face cercetri asupra faptelor supuse unor proceduri judiciare. Cnd constat o
situaie de proast administrare, Mediatorul sesizeaz instituia n cauz, care
dispune de un termen de 3 luni pentru a rspunde. n continuare, el i prezint
concluziile ntr-un raport adresat att Parlamentului, ct i instituiei, informndu-l
i pe petent asupra rezultatelor anchetei. Anual, Ombudsmanul ntocmete un
raport pentru Parlamentul European.

2. Competenele bugetare ale Parlamentului European.

Parlamentul nu are aceleai puteri ca adunrile naionale n stabilirea
structurii bugetului. Proiectul de buget e elaborat de Consiliu, n baza propunerii
Comisiei. Consiliul are ultimul cuvnt n privina cheltuielilor obligatorii, ce cuprind
mai ales sumele pentru politica agrar comun[5]. Parlamentul poate propune
modificarea bugetului n privina cheltuielilor obligatorii i are ultimul cuvnt n
privina cheltuielilor neobligatorii (legate mai ales de fondurile structurale, utilizate
pentru dezvoltare regional). Acestea nu trebuie s depeasc nivelul maxim de
cretere anual, determinat de Comisie.
Dac nu poate interveni dect parial n structura bugetului, Parlamentul
pstreaz puterea de a-l respinge n bloc i de a cere prezentarea unui nou
proiect, lucru petrecut n 1980 i 1985. Aceast prerogativ constituie un mijloc
eficient de presiune fa de Consiliu. Parlamentul controleaz modul de executare
a bugetului de ctre Comisie, dnd acesteia descrcare de executarea acestuia
(art. 276 TCE).

3. Competenele legislative ale Parlamentului European.

Spre deosebire de parlamentele naionale, Parlamentul European nu

deine puterea legislativ, principalul legiuitor fiind Consiliul. Totui, Parlamentul
are un rol din ce n ce mai important n procesul de decizie comunitar.
a) Procedura de consultare.
Mecanismul este urmtorul: Comisia
Parlamentului i, eventual, a Comitetului
prima etap a dezvoltrii comunitare era
procesul legislativ, dar treptat aria de
cooperare i a celei de codecizie.

propune, iar Consiliul decide dup consultarea

Economic i Social sau a Comitetului Regiunilor. n
singura modalitate de participare a Parlamentului la
aplicare a sczut, prin dezvoltarea procedurii de

Procedura se aplic n domeniile prevzute de tratate, cum ar fi: politica agrar comun,
concurena, protecia social, mediul nconjurtor etc.

n ipotezele stipulate de tratate, dei avizul Parlamentului are doar o valoare

consultativ, obinerea sa este obligatorie. Nendeplinirea formalitii atrage
ilegalitatea actului, afar numai dac Parlamentul refuz deliberat eliberarea
avizului, pentru a bloca decizia. n paralel cu procedura avizului consultativ
obligatoriu, s-a dezvoltat consultarea opional: Parlamentul a obinut de la
Comisie comunicarea iniiativelor legislative, iar de la Consiliu solicitarea de avize
chiar i n domeniile pentru care tratatele nu impun o asemenea consultare.
b)

Procedura avizului conform.

Prin aceast procedur, Parlamentul nu poate formula amendamente la

propunerea pe care o examineaz, ci doar o accept sau o respinge. Avizul
conform a fost introdus prin AUE, pentru acordurile de asociere cu state tere i
pentru cele de aderare. Acum mai ntlnim aceast procedur la acordurile
internaionale cu implicaii importante de ordin instituional, bugetar sau legislativ
(art. 300 alin. 3 TCE), la sanciunile luate mpotriva unui stat membru, n caz de
violare grav a drepturilor fundamentale (art. 7 2 TUE).
c)

Procedura de cooperare.

Aceast procedur, introdus prin AUE, acord un rol mai nsemnat

Parlamentului n sistemul decizional al Comunitii, dar las ultimul cuvnt
Consiliului. Nu o mai prezentm, pentru c astzi se ntlnete extrem de rar, n
sfera politicii economice i monetare.
d)

Procedura de codecizie.

Procedura, prin care Parlamentul capt puteri apropiate de cele ale Consiliului, a
fost introdus de Tratatul de la Maastricht i modificat de Tratatul de la
Amsterdam, fiind n prezent cea mai important din practica legislativ.
Reglementat de art. 251 TCE, se aplic n numeroase domenii: interzicerea
discriminrii ntemeiate pe naionalitate (art. 12 TCE), facilitarea exercitrii
dreptului de edere (art. 18 alin. 2 TCE), realizarea liberei circulaii a lucrtorilor
(art. 40 TCE), protecia consumatorilor (art. 153 TCE) etc.
n

prima

lectur, Comisia transmite

propunerea

sa Consiliului i Parlamentului. Acesta din urm trimite Consiliului avizul su

asupra propunerii Comisiei. Dac Parlamentul nu modific propunerea Comisiei
sau Consiliul i nsuete amendamentele Parlamentului, actul poate fi adoptat
de Consiliu cu majoritate calificat. Nu mai este nevoie de o a doua lectur. Cnd
Consiliul nu accept, total sau parial, amendamentele Adunrii, el adopt, cu
majoritate calificat, o poziie comun motivat, pe care o transmite acesteia.
Urmeaz a doua lectur. Parlamentul are la dispoziie un termen de 3 luni.
Dac nu se pronun n acest interval sau dac aprob poziia comun, cu
majoritatea voturilor exprimate, actul este considerat adoptat n conformitate cu
acea poziie comun. Dac Parlamentul respinge n ntregime poziia comun, cu
majoritatea absolut a membrilor si, propunerea este respins definitiv. Dac
Parlamentul propune amendamente poziiei comune a Consiliului, cu majoritatea
absolut a membrilor si, proiectul amendat este transmis Consiliului i Comisiei.
Aceasta din urm emite un aviz pozitiv sau negativ asupra modificrilor propuse
de Adunare, aviz pe care l nainteaz Consiliului.
n acest caz, Consiliul urmeaz a se pronuna ntr-un termen de 3
luni.
Cnd avizul Comisiei este pozitiv, Consiliul poate aproba actul cu toate
amendamentele sale, cu majoritate calificat, situaie n care actul este considerat
adoptat. n caz de aviz negativ al Comisiei, cnd Consiliul aprob actul cu toate
amendamentele sale, votnd n unanimitate asupra acelor amendamente cu care
Comisia nu a fost de acord, actul este considerat adoptat n forma din poziia

comun astfel amendat. Indiferent de avizul pozitiv sau negativ al Comisiei,

cnd Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, e n dezacord n tot sau n parte
cu amendamentele propuse, preedinia Consiliului, n acord cu preedintele
Parlamentului, convoac fr ntrziereComitetul de conciliere.
Comitetul de conciliere, format din membri ai Consiliului i un numr
egal de parlamentari, dispune de un termen de 6 sptmni pentru a ajunge la un
text comun.
n situaia n care Comitetul de conciliere nu reuete s pun la punct un proiect
comun, propunerea este considerat ca respins definitiv.
Dac se ajunge la un proiect comun, Parlamentul i Consiliul dispun de 6
sptmni pentru a-l adopta n a treia lectur. Parlamentul adopt textul cu
majoritatea absolut a voturilor exprimate, iar Consiliul, cu majoritate calificat. n
lipsa aprobrii uneia dintre aceste instituii, actul propus este considerat n mod
definitiv ca neadoptat.
n final, facem observaia c termenele menionate, de 3 luni i de 6 sptmni
pot fi prelungite cu maximum o lun, respectiv 2 sptmni, la iniiativa
Parlamentului sau a Consiliului.

[1] J .Rideau , op.cit., pag.102 ; N.Deaconu , op.cit, pag.99; R .

Munteanu ,op.cit,pag.224
[2] J.P Jaque,-Parlament europee,Dalloz, Paris,1993,pag.34;
J.Rideau,op.cit.,pag.302
[3] J.L.Burban -Le Parlament europeen,Ed.P.U.F., Paris ,1998,traducere n
limba romn ,Ed.Meridiane,Bucuresti ,1999.
[4] Se incearc o uniformizare a sistemului de plat prin stabilirea
unui sistem unic de plat.
[5] Cheltuielile obligatorii sunt cheltuielile care trebuie nscrise n buget
pentru a permite Comunitii s-i respecte obligaiile sale interne i
externe.