Sunteți pe pagina 1din 8

Insolvabilitatea

Cine poate fi debitor n procedura de insolvabilitate?


Persoanele juridice de drept privat (societile comerciale,
ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele, societile
necomerciale).
Persoanele fizice care practic activitatea de ntreprinztor
(ntreprinderile individuale, gospodriile rneti, deintorii de
patent de ntreprinztor).
Not: Legea insolvabilitii nu prevede n calitate de participani
intervenienii.
...este de remarcat c din Legea insolvabilitii nu rezult c n procesul de
insolvabilitate asociatul ntreprinderii n proces de insolvabilitate poate fi
atras n proces n calitate de intervenient principal. (extras Hot. CSJ
13.02.2013, Dosarul nr.2re-77/13)
Nu pot fi debitori n procesul de insolvabilitate:
Statul i Unitile Administrativ Teritoriale.
Comparativ: n Romania, recent s-a adoptat OUG privind criza
financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale
(n vigoare din 24.05.2013).
Persoanele Juridice de Drept Public
(Parlament, Guvern, Curtea Constituional, instanele
judectoreti, autoriti publice etc.).
Bncile Comerciale.
Temeiurile intentrii procesului de insolvabilitate :
Incapacitatea de plat (temei general) - situaie financiar a
debitorului caracterizat prin incapacitatea lui de a i executa
obligaiile pecuniare scadente. Ea se prezum n cazul n care
debitorul a ncetat s efectueze pli.
Suprandatorarea (temei special) situaie financiar a
debitorului, a crui rspundere este limitat prin lege la valoarea
patrimoniului su, n care valoarea bunurilor nu mai acoper
obligaiile existente ale acestuia.
1

Suprandatorarea include i situaia de incapacitate de plat.


Suprandatorarea poate fi invocat doar fa de persoanele
juridice (SRL, SA, S, M, societile necomerciale etc.) (art.10
alin.3).
La stabilirea strii de insolvabilitate se iau n calcul:
Mrimea obligaiilor rezultate din contracte, inclusiv dobnda la
contractul de mprumut, i cele rezultate din cauzarea de daune.
Mrimea obligaiilor fa de bugetul naional.
La stabilirea strii de insolvabilitate nu se iau n calcul:
Penalitile financiare i obligaiile fa de asocial
Cine i cnd se poate depune cererea intrisuctiv?
Debitorul
Este obligat s depun cerere atunci cnd:
- Exist un temei de insolvabilitate
- Executarea integral a creanelor scadente ale unui sau ale
mai multor creditori poate cauza imposibilitatea satisfacerii
integrale la scaden a creanelor celorlali creditori;
- n cadrul lichidrii, care se efectueaz conform altor legi,
devine evident c debitorul nu poate satisface integral
creanele creditorilor. (ex. art. 193 alin.3 Cod civil).
Not: Cererea urmeaz a fi depus n 30 de zile calendaristice din data
survenirii temeiurilor indicate .
Este n drept s depun cerere n situaia n care exist pericolul
intrrii lui n incapacitate de plat cnd, n mod previzibil, nu i
va putea executa la scaden obligaiile pecuniare
Primirea i examinarea cererii introductive :
Este o etap premergtoare intentrii procedurii de
insolvabilitate ndreptat spre verificarea existenei temeiurilor
de insolvabilitate invocate.
Este o etap la care deja se examineaz circumstane de fapt,
inclusiv se administreaz probe pentru constatarea
incapacitii de plat sau suprandatorrii.
Este o etap tranzitorie n cadrul creia se realizeaz la maxim
msurile ndreptate spre pstrarea i conservarea masei
debitoare.
2

Aciunile instanei de judecat la etapa primirii i examinrii cererii introductive


Verificarea respectarea condiiilor de Form i Coninut a cererii
introductive 166, 167 CPC, art. 16, 17, 20 din Legea insolvabilitii.
Verific respectarea condiiilor de Fond pentru sesizarea instanei
de judecat:
- respectarea competenei Curile de Apel;
- depunerea cererii de subiecii prevzui de lege debitorul,
creditorii, art. 236 alin 1, art. 241 alin 1, art. 245 alin 1 L Ins;
- existena mputernicirilor persoanei ce depune cererea;
- indicarea temeiului de insolvabilitate;
- dovedirea certitudinii creanei hotrrea judectoreasc sau
hotrrea arbitral;
- dovada notificrii prealabile a debitorului;
- etc.
Aciunile instanei de judecat la etapa primirii i examinrii cererii introductive:
Primete cerere introductiv spre examinare prin ncheiere n
3 zile de la depunere fie:
a) restituie fr examinarea cererea (art. 22 L Ins.);
- cu posibilitatea adresrii repetate cu aceeai cerere;
- fie cu obligarea prezentrii actelor necesare;
b) refuz n primirea cererii (art. 169 CPC);
- fr posibilitatea adresrii repetate cu aceeai cerere;
c) restituie cererea (art. 170 CPC);
- cu posibilitatea adresrii repetate cu aceeai cerere;
Perioada de observaie:
Instituirea prin ncheierea de primire spre examinare a cererii;
Durata maxim 60 de zile (+15 zile);
Statutul legal:
Restricionarea general a activitii debitorului la (i) continuarea
activitilor contractate conform obiectului de activitate, (ii)
efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora, (iii)
asigurarea finanrii cheltuielilor curente.
Limitarea atribuiilor de gestionare a organelor de conducere a
debitorului.
Excepii:
Debitorul confirm insolvabilitatea i opteaz pentru intentarea
procedurii de insolvabilitate;
Aplicarea falimentului simplificat fa de PJ n lichidare;
3

Aplicarea falimentului simplificat fa de ntreprinztorii individuali;


Msurile de asigurare :
Msurile de asigurare se aplic de DREPT, din oficiu de ctre
instana de judecat.
Se aplic att art. 24 L Ins., ct i art. 175 CPC.
nceteaz de drept fie la intentare procesului fie la respingerea
cererii.
Msuri de asigurare specifice
a) Numirea administratorului provizoriu.
b) nlturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului.
Aciunile administratorului la etapa examinrii cererii introductive
1. Preluarea actelor i tampilei.
2. Prezentarea raportului privind executarea msurilor de
asigurare.
3. Dispunerea de bunuri perisabile sau supuse deprecierii.
4. Pregtirea tabelului preliminar al creanelor.
Procedura de restucturare:
Termene:
30 de zile pentru propunerea planului;
Maxim 3 ani de desfurare (+ 2 ani);
Se instituie moratoriu asupra executrii creanelor creditorilor.
Planul de restructurare :
Se propune : administrator, debitor, autoritile administraiei publice
locale sau centrale;
Se voteaz: de creditori, pe clase, cu majoritatea ce deine mai mult de
jumtate din valoarea creanelor;
Se confirm: de instana de judecat prin hotrre; n caz de refuz a
confirmrii se poate prezenta un plan nou n maxim 4 luni;
Efectele: ncetarea procesului, restabilirea n drepturi de administrare a
debitorului, supravegherea n continuare administratorului.
Euarea planului: trecerea automat la procedura de faliment, revocarea
planului, restituirea de creditori a ceea ce au primi, excepie creditorii masei,
creditorii de rangul I i II.
Procedura accelerat de restructurare.
Se aplic doar ntreprinderilor aflate n Dificultate financiat.
4

Cererea introductive poate fi depus numai de debitor.


Instana de judecat urmeaz s se pronune prin ncheiere privind:
Intentarea procedurii de restructurare accelerat;
Instituirea perioadei de observaie;
Desemnarea administratorului provizoriu;
Data convocrii n edina de validare;
Data convocrii adunrii de votare a planului de restructurare;
edina de validare poate fi convocat nu mai trziu de 7 zile de la expirarea
termenului de 37 de zile de la intentarea procedurii de restructurare accelerate;
Adunarea de votare a planului de restructurare nu poate fi convocat mai trziu
de 7 zile de la expirarea termenului pentru convocarea edinei de validare.
Asupra Confirmrii planului de restructurare instana de judecat se expune prin
hotrre judectoreasc care poate fi adoptat nu mai trziu de 5 zile de la data
confirmrii planului de adunarea creditorilor.
n caz de neconfirmarea planului instana de judecat nu este n drept de a aplica
procedura de faliment dect n cazul n care a fost probat cel puin un temei de
insolvabilitate.
Procedura falimentului:
Scopul: Valorificarea, lichidarea i distribuirea masei
debitoare.
Termenele: maxim 2 ani de la pornirea procedurii falimentului.
Etape:
Evaluarea bunurilor masei debitoare;
Prezentarea i aprobarea raportului administratorului;
Lichidarea masei debitoare prin metode legale;
Distribuirea masei debitoare;
Aprobarea raportului de distribuie final i ncetarea procedurii
de insolvabilitate;
Efecte: lichidarea debitorului i radierea acestuia din
registrele publice.
Falimentul simplificat
Apicabilitatea:
ntreprindere Individual/Gospodrie rneasc/Titularul
patentei de ntreprinztor;
Persoanelor juridice n cazul lipsei masei debitoare sau
imposibilitii acoperirii cheltuielilor procesului;
Societilor Comerciale i celor cu scop nelucrativ n cazul
5

dizolvrii acestora pn la depunerea cererii introductive;


Debitorilor care nu pot alegea calea alternativ de restructurare.
Etape:
Inventarierea masei debitoare i formarea bilanului de lichidare
de LICHIDATOR;
Desfurarea edinei de validare;
Aprobarea raportului i bilanului de lichidare;
Distribuia produsului masei debitoare i ncetarea procesului;
Creditorii Procedurii de insolvabilitate
1. CREDITORII GARANTAI
2. CREDITORII MASEI
3. CREDITORII CHIROGRAFARI
Rangul creditorilor chirografar:
Rang I. Creanele din dunarea sntii sau din
cauzarea morii.
Rang II. Creanele salariale fa de angajai, cu excepia
persoanelor indicate la art.247 al Legii Insolvabilitii, i
remuneraia datorat conform drepturilor de autor;
Rang III. Creanele pentru creditele acordate de
Ministerul Finanelor, creditele interne i externe acordate cu
garanie de stat, impozitele i alte obligaii de plat la bugetul
public naional;
Rang IV. Creanele de restituire a datoriilor fa de
rezervele materiale ale statului;
Rang V. Alte creane chirografare care nu snt de rang
inferior;
Rang VI. Creanele chirografare de rang inferior;
Rang VII (VI-I).Dobnda la creanele creditorilor chirografari calculat
dup intentarea procesului;
Rang VIII (VI-II). Amenzile, penalitile i alte sanciuni
financiare (pecuniare), precum i cele cauzate de neexecutarea
obligaiilor sau din executarea lor necorespunztoare;
Rang IX (VI-III). Creanele din prestaiile gratuite ale
debitorului;
Rang X (VI-IV).Creanele legate de rambursarea creditelor de
capitalizare i/sau mprumuturile unui asociat, acionar sau membru
al debitorului ori ale persoanelor afiliate sau interdependente i alte
asemenea creane;
6

Rang XI (VI-V).Creanele salariale ale persoanelor indicate la art.247.


naintarea creanelor de ctre creditori
I. Depunerea cererii introductive
Subieci: Creditorii, alte organe de resort.
Forma: cerere introductiv.
Termenul: depunerea de sine stttoare fie alturarea la cererea introductiv pn
la admiterea
spre examinare a cererii.
nregistrarea: n 3 zile de la depunere.
Specific: obligativitatea probrii incontestabilitii creanei.
II. naintarea creanei dup admiterea cererii
Subieci: creditorii ce nu au depus sau nu sau alturat cererii introductive.
Forma: cerere de admitere a creanei.
Termenul: maxim 30 de zile de la primirea cererii introductive, fie n maxim 45 de
zile de la
intentarea procesului.
nregistrarea: n maxim 15 zile, de ctre administrator n tabelul preliminar fie
definitiv.
SPECIFIC: nu este obligatoriu probarea incontestabilitii.
III. naintarea creanelor dup validarea creanelor
Subieci: creditorii ce nu au depus n termen cerere de validare
Forma: cerere de repunere n termenul de naintare a creanei.
Termenul: pn la distribuia final/ncetarea procesului de insolvabilitate.
Efecte: ncheiere privind repunerea n termen;
numirea unei edine suplimentare de examinare a creanei;
modificarea tabelului definitiv a creanelor
edina de valabilitate :
Scopul: confirmarea creanelor creditorilor i obinerea unei
caliti procesuale de ctre creditori.
Termen: n maxim 90 de zile de la intentarea procedurii de
insolvabilitate.
Efecte: determinarea statutului de validat, contestat, provizorie a creanelor
Contestarea creanelor
Contestarea
Subieci: administrator, debitor, creditori.
7

Termenul: maxim 3 zile pn la desfurarea edinei de validare.


Examinarea: soluionarea n cadrul edinei de validare sau a unei
edine separate prin ncheiere ce se atac cu recurs.
Efecte: lipsa contestrii sau casarea ncheierii de instana de recurs
validarea creanei; meninerea ncheierii de instana de recurs
posibilitatea adresrii creditorului n ordine general.
Aprarea creanelor contestate.
I. modalitate: reluarea procesului civil pendinte intentat n
conformitate cu procedura general;
II. modalitate: intentarea unei cauze civile n ordine general.
Not: prezentarea informaiei administratorului pentru formarea
rezervei din masa debitoare la n caz de distribuie.