Plan BICENTENARIO 2da Version Dinamica 16-05-2011

PLAN BICENTENARIO
5
EE1: DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Per
hoy
Diagnsti
co
EE2.
OPORTUNIDADES Y
ACCESO A
LOS
SERVICIOS
EE4.
ECONOMA
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
EE6:
RECURSOS
NATURALES
Y AMBIENTE
EE3.
ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
Per
2021
Visin de
Futuro
EE5. DESARROLLO REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
Anlisis de
contingencia
Presentacin
Enfoque
metodolgico
Las polticas de
Estado del Acuerdo
Nacional
Concepcin
estratgica
Megatendencias
PLAN BICENTENARIO
VISION COMPARTIDA DEL FUTURO PARA EL SIGLO XXI
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el

Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen
una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para
desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente,
transparente, participativo y tico al servicio de la
ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada,
de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con
pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e
invierte en educacin y tecnologa para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economa
mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido
erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena
Inicio
calidad ambiental.
PER
Presidencia
del Consejo de
Ministros
Centro Nacional de
Planeamiento
Estratgico
Diagnstico situacional
Ejes estratgicos:
EE1.
EE2.
EE3.
EE4.
EE5.
EE6.
Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Oportunidades y accesos a los servicios
Estado y gobernabilidad
Economa, competitividad y empleo
Desarrollo regional e infraestructura
Recursos naturales y ambiente
Inicio
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS
PRIORIDADES
1.Asegurar la vigencia irrestricta de los
derechos fundamentales
2.Consolidar la institucionalidad
democrtica
3.Reformar el sistema de administracin
de justicia
4.Erradicar la pobreza y la pobreza
extrema
Derechos
Humanos
OBJETIVO NACIONAL
1: PLENA VIGENCIA
DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
Justicia
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Democratizacin
Promocin de la
equidad
Inicio
EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
FUNDAMENTALES
OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los derechos

fundamentales y de la dignidad de las personas
Este objetivo involucra la plena democratizacin de la sociedad y
la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las
personas, a la identidad e integridad, a la no discriminacin, al
respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y
bienestar de todos los peruanos, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin y en los tratados internacionales de derechos
humanos suscritos por el Estado peruano.
Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de
manera que todas las personas puedan realizar sus mximas
capacidades como seres humanos, lo que a su vez implica
reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema
como males sociales y la aceptacin de los valores de
meritocracia, laboriosidad, cooperacin, honestidad, solidaridad
EJE
Inicio
e 1inclusin social, al mismo tiempo que se estimula y reconoce
EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y

Lineamientos de poltica: Derechos humanos
1. Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin y los reconocidos
en los diversos tratados internacionales suscritos por el Per.
2. Impulsar el desarrollo de la legislacin secundaria que haga
operativos los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin y los tratados internacionales.
3. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que
ponen en riesgo su integridad y pleno desarrollo de los nios y
adolescentes.
4. Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando
paulatinamente la violencia familiar y consolidando el ncleo
bsico familiar, fortaleciendo la cohesin social, la cultura de paz,
la solidaridad y la vigencia de los valores ticos y morales.
EJE 1
Inicio

Lineamientos de poltica: Democratizacin
1. Afianzar el sistema democrtico y participativo de gobierno, asegurando
la realizacin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico,
el fortalecimiento de los partidos democrticos, el respeto al equilibrio
de poderes y la alternancia en el poder.
2. Afirmar el respeto a la diversidad cultural, a travs de un proceso
participativo que permita la construccin de una visin compartida e
incluyente, orientada a la generacin de sus polticas pblicas y
proyectos de desarrollo, y que propicie el derecho a la identidad y el
resguardo de las garantas y libertades fundamentales.
3. Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural, crear las
condiciones institucionales nacionales a travs de la dacin de polticas
pblicas inclusivas en beneficio de los pueblos indgenas y
afroperuanos, favoreciendo el emprendimiento, la cultura de xito, la
superacin de la "cultura de bien limitado" y la "igualacin hacia abajo",
que son rezagos de la cultura del atraso que obstaculizan los objetivos
de modernizacin productiva e inclusiva.
EJE 1
Inicio

Lineamientos de poltica: Justicia
1.
Fortalecer las instituciones vinculadas a la administracin de justicia.
2.
Asegurar el acceso gratuito a la justicia a las poblaciones afectadas por la
pobreza y la extrema pobreza, as como a las personas en condiciones de
vulnerabilidad.
3.
Fortalecer la independencia e imparcialidad del sistema de designacin
de jueces y fiscales, as como de los sistemas de control, de evaluacin y
permanencia en la institucin.
4.
Integrar, coordinar, comunicar y articular a las entidades vinculadas a la
justicia desde el Poder Ejecutivo: Poder Judicial, Ministerio Pblico,
Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio de
Justicia y Polica Nacional y Academia de la Magistratura.
5.
Promover y facilitar el acceso a los medios alternativos de solucin de
conflictos as como difundir su existencia, a fin de reducir su
judicializacin.
6.
Asegurar que la administracin de justicia al interior de las comunidades
campesinas y nativas se realice sin desmedro de la proteccin de los
derechos humanos.
7.
Promover una continua reforma de la administracin de justicia orientada
a la predictibilidad, celeridad, oralidad y transparencia en cada etapa de
laEJE
cadena
de justicia, fomentando la tica.
1
Inicio

Lineamientos de poltica: Promocin de la equidad
1. Propiciar la eliminacin de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicacin de la
pobreza y la pobreza extrema.
2. Promover la generacin de oportunidades para el desarrollo humano.
3. Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema a los
medios que les permitan lograr su propio desarrollo, reduciendo progresivamente la
dependencia de los programas sociales.
4. Promover polticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores recursos
con miras a alcanzar mayores grados de desarrollo.
5. Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones; y asegurar el
acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y las
posiciones de decisin pblica y privada.
6. Promover la adopcin de medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que
contribuyan a la generacin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos
equitativos e inclusivos, a fin de garantizar el derecho a la no discriminacin de los
sectores sociales ms vulnerables.
7. Combatir toda forma de discriminacin, proteger los derechos de los pueblos indgenas
y afroperuanos e impulsar el acceso equitativo de los diversos sectores de inters,
especialmente los menos favorecidos, a las instancias de poder y toma de decisiones.
8. Establecer redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas
de hogar, discapacitados y dems poblacin vulnerable.
9. Consolidar la titulacin de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones, diversidad cultural, respetando la vocacin
natural
Inicio
EJE 1 de los suelos y sin favorecer el cambio de uso.
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivos especficos
1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades
fundamentales
2. Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente,
transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible
3. Consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la
participacin poltica de la ciudadana
4. Reduccin de las inequidades de la pobreza y la pobreza extrema.
EJE 1
Inicio
E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas

Objetivo Especfico 1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y
libertades fundamentales
a.
Indicadores y metas
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta
2021
Total de peruanos
Poblacin
residentes en el pas con
mayor de 18
DNI de 18 aos y ms /
aos
Total de la poblacin de 18
identificada con
aos y ms residente en el
DNI
Per
RENIEC, INEI,
Censo de
Poblacin y
Vivienda
98,9%
s. i.9
100%
Total de peruanos
Poblacin
residentes en el pas con
menor de edad DNI menores de 18 aos /
identificada con
Total de la poblacin
DNI
menor de 18 aos
residente en el Per
RENIEC, INEI,
Censo de
Poblacin y
Vivienda
40,3%
s. i.
100%
Indicador
b.
Acciones
Implementar y difundir
estratgicas
evaluacin.
Frmula del indicador
el Plan Nacional de Derechos Humanos, y efectuar su seguimiento y
Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la entrega del DNI, con
certificacin biomtrica y digital.
Desarrollar la normativa, las polticas pblicas y las acciones afirmativas necesarias para garantizar
la participacin en las decisiones pblicas de los grupos ms vulnerables (no discriminacin).
Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia suficiente en los
programas de estudio escolares.
Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las municipalidades y las escuelas.
Implementar acciones concertadas de vigilancia social del gobierno central, los gobiernos locales, la
comunidad y las organizaciones de adolescentes para la erradicacin del trabajo infantil y para
promover alternativas.
Poner en prctica los compromisos adquiridos en los tratados y convenios sobre derechos humanos
suscritos por el Per.
Objetiv
os
Inicio
Objetivo especfico 2: Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente, transparente,

confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible
a.
Indicadores y metas
N
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de Tendencia al
base
2021
Meta
2021
Opinin pblica
favorable sobre las
instituciones
vinculadas con el
sistema de
administracin de
justicia
Nmero de personas que

tienen opinin
favorable del Poder
Judicial / Total de
encuestados *100
INEI
14,2%
s. i.
55%
Porcentaje de
recomendaciones
de organismos
internacionales de
derechos humanos
atendidas por el
Estado peruano
Nmero de
recomendaciones
de organismos
internacionales de
derechos humanos
atendidas por el Estado
peruano / Total de
recomendaciones * 100
Procuradura
Pblica
Especializada
Supranacional
-MINJUS
1,1%
s. i.
90%
Porcentaje de
expedientes
resueltos en
relacin con el total
de casos ingresados
al ao
Nmero de expedientes
resueltos / Nmero de
expedientes ingresados
* 100
Poder Judicial
75,5%
74%
95%
Contin
a
b.

Objetivo especfico 2: Acceso garantizado a una justicia
autnoma e independiente , transparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible
Acciones estratgicas
Consolidar la autonoma de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia y la

independencia de sus magistrados.
Especializar y capacitar a los operadores de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de
Justicia.
Difundir los roles de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia, para que la
ciudadana pueda hacer uso de sus derechos.
Asignar los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de los rganos que conforman el
Sistema de Administracin de Justicia.
Crear espacios de integracin y coordinacin entre los rganos del Sistema de Administracin de Justicia.
Impulsar un sistema informtico comn para manejar la informacin de las entidades vinculadas a la
justicia.
Expandir la cobertura de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia.
Fortalecer el marco legal institucional para resolver controversias comerciales y proporcionar seguridad
jurdica a los inversionistas.
Fortalecer las capacidades ciudadanas de supervisin y fiscalizacin.
Fortalecer y consolidar el proceso de implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal.
Establecer sistemas de monitoreo permanente del acceso a la justicia.
Optimizar los procesos de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia.
Fortalecer los juzgados de paz en las zonas rurales.
Objetiv
os
Inicio
Objetivo Especfico 3: Consolidacin de la institucionalidad

democrtica y de la participacin poltica de la ciudadana
a. Indicadores y metas
N
Indicador
Frmula del
indicador
Nmero de
Partidos polticos
partidos con
con elecciones
elecciones
internas
internas / Total de
partidos* 100
Fuente de
informacin
Lnea de
base
ONPE
s. i.
Tendencia al
Meta 2021
2021
s. i.
100%
b. Acciones estratgicas
Mantener un contexto institucional de normalidad democrtica, sin modificaciones abruptas e
inconstitucionales.
Promover la cultura cvico-constitucional de respeto de las autoridades y la ciudadana al
ordenamiento constitucional y sus valores.
Fortalecer la legitimidad del sistema de partidos polticos.
Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la sociedad civil en los
casos de polticas pblicas que los afecten directamente.
Objetiv
os
Inicio
Objetivo Especfico 4: Reduccin de las inequidades y de la

pobreza y la pobreza extrema
a.
b.
Indicadores y metas
N
Indicador
Frmula del
indicador
Porcentaje de la
poblacin en
situacin de pobreza
Nmero de personas
pobres / Poblacin
total * 100
Porcentaje de la
Nmero de personas en
poblacin en
pobreza extrema /
situacin de pobreza
Poblacin total * 100
extrema
Fuente de Lnea de Tendencia

informacin
base
al 2021
Meta
2021
INEI
34,8%
25%
10%
INEI
12,6%
5%
5%
Coeficiente de Gini
Coeficiente de Gini
INEI
0,479
0,39
0,35
10
Relacin entre el
salario de hombres y
el de mujeres
Salario promedio
hombres / Salario
promedio mujeres
MTPE
1,55
1,7
1,3
11
Proporcin de altos
funcionarios del
Estado mujeres
Nmero de altos
funcionarios del Estado
mujeres / Nmero total
de altos funcionarios1/
del Estado * 100
CEPLAN
26%
s. i.
50%
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.
Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a nivel nacional, regional
y local.
Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los servicios bsicos de
educacin, salud, agua y electricidad.
Incrementar los empleos y la productividad en el mbito rural como medio para reducir las
desigualdades.
Mejorar y extender los servicios de guardera infantil para facilitar el trabajo de las madres.
Objetiv
os
Fomentar que las mujeres jefas de hogar de familias rurales pobres vinculadas a los programas
sociales, conozcan y utilicen mecanismos financieros de ahorro y crdito
Inicio
E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las

Personas
E. PROGRAMAS ESTRATGICOS
N
PG/
PY
PG
PG
Ttulo
mbito
Programa de reforma de los

sistemas procesales y de
administracin de justicia
Nacional
Programa de capacitacin para

los funcionarios y servidores de
las entidades vinculadas al
Sistema de Justicia
Nacional
Implementacin de nuevos sistemas procesales ms eficientes, que incluyan

sistemas de informacin homogneos y confiables entre las entidades del
Sistema de Justicia. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de
administracin de justicia (incluye el programa de Modernizacin del Sistema
de Administracin de Justicia).
PG
Programa de revisin y
optimizacin permanente de la
normativa
Nacional
Evaluacin y ajuste permanente de la legislacin primaria y secundaria, que

permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos
fundamentales
PG
Programa de vigencia de los

derechos humanos y los
derechos fundamentales
Nacional
El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los

derechos fundamentales de la poblacin
PG
Programa de difusin de la
normativa nacional y de
enseanza de derechos y
obligaciones
Nacional
Estrategia de informacin, comunicacin y educacin para difundir las normas

existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y
tambin sus obligaciones
Programa de difusin sobre el

uso y los beneficios de los
Mecanismos Alternativos de
Solucin de Conflictos (MARC)
Nacional
Programa de Acceso de la
Poblacin de la Identidad
Nacional
PG
PG
s. i.
s. i.
3700
s. i.
Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y

previniendo la aparicin de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el
sistema jurdico ha incorporado ciertos medios cuyo propsito es solucionar los
conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes
s. i.
Programa que busca desarrollar un sistema de identificacin basado en el DNI,

que permita ubicar, monitorear y graduar las prestaciones efectivas, as como
los niveles de satisfaccin de los programas sociales que presta el Estado.
900
TOTAL
EJE 1
s. i.
Sistema de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades

vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y
evaluacin permanentes.
Monto
referencial
(Mill. S/.)
Descripcin - Resultado esperado
4600
Inicio
1.
2.
EJE 2: OPORTUNIDADES YPRIORIDADES

ACCESO A LOS SERVICIOS
Fortalecer los aprendizajes de las reas de Comunicacin, Matemtica y Ciencias.

Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de conectividad y equipamiento TIC, e impulsar su uso en los
procesos de aprendizaje.
3. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en la educacin superior e incrementar la calidad y cobertura de la
educacin tcnico-productiva, de acuerdo con las necesidades del pas.
4. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutricin infantil y de las madres gestantes.
5. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales.
6. Cerrar las brechas de cobertura en la educacin tcnico-productiva y en la educacin superior, y articularlas a las prioridades del pas.
7. Impulsar el desarrollo de actividades productivas en el medio rural, con nfasis en proyectos de seguridad alimentaria competitivos
que incrementan la productividad.
8. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, electricidad y vivienda.
9. Garantizar la seguridad ciudadana.
10.Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos
Educacin
Servicios
bsicos y
vivienda
Salud y
aseguramient
o
OBJETIVO NACIONAL
2: IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
ACCESO UNIVERSAL
A LOS SERVICIOS
BSICOS
Seguridad
alimentaria
Seguridad
ciudadana
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso

universal a los servicios bsicos
En este caso, el objetivo es lograr que todas las personas tengan
igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener
acceso a servicios bsicos de calidad, en particular educacin,
salud, agua y desage, electricidad, telecomunicaciones, vivienda
y seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad
y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza
y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
EJE 2
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
1. Acceso equitativo a una educacin integral que permita el
desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad
2. Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad
3. Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada
de los infantes y las madres gestantes
4. Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de
agua y electricidad
5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin
6. Seguridad ciudadana mejorada significativamente
7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes
productivos de bienes y servicios en base a demanda de los
mercados interno y externo
EJE 2
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
Lineamientos de poltica: Educacin

1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusin de la educacin bsica, sin exclusin
2. Garantizar que el pas permanezca libre de analfabetismo, interviniendo en zonas urbano
marginales y rurales, con atencin especial a las minoras tnicas y lingsticas, las poblaciones
indgenas, los inmigrantes, los nios y jvenes sin escolarizar y las personas con discapacidad.
3. Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, y entre la educacin rural
y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas prcticas pedaggicas con
instituciones acogedoras e integradoras, que desarrollan procesos de autoevaluacin y solicitan
su acreditacin institucional de acuerdo con las normas vigentes.
5. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin tcnico productiva de calidad,
articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.
6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera
pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su formacin continua e integral
para alcanzar estndares internacionales.
7. Transformar las instituciones de educacin en centros de investigacin cientfica e innovacin
tecnolgica generadores de conocimiento y formadores de profesionales competentes.
8. Orientar al sistema de gestin educativa descentralizada, en todos sus niveles, al servicio de las
instituciones educativas y de los estudiantes, adecuando su estructura e implementando un
sistema de calidad.
9. Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los
lderes y los medios de comunicacin en la educacin de los ciudadanos.
10.Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo
socioeconmico y cultural, para que a travs de la formacin profesional y una oferta que
corresponda a las prioridades del desarrollo se logre la insercin competitiva del Per en la
economa mundial.
11.Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes, desarrollando sus capacidades
humanas y valores ticos, con nfasis en la poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
EJE 2
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
Lineamientos de poltica: Salud y aseguramiento

1. Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de
gobierno para el aseguramiento universal en salud.
2. Descentralizar los servicios de salud y garantizar el acceso
universal a la atencin de salud y la seguridad social y a los
servicios de agua potable y saneamiento bsico, priorizando a la
poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad y adoptando
un enfoque de interculturalidad.
3. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud
reproductiva y priorizar las acciones para reducir la mortalidad
materna y de nios entre 0 a 5 aos.
4. Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades
transmisibles, crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin.
5. Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y
fiscalizar su cumplimiento.
6. Promover la ampliacin de la cobertura de la seguridad social en materia
previsional a nivel nacional.
EJE 2
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
Lineamientos de poltica: Seguridad alimentaria

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Garantizar el acceso de toda la poblacin, en especial de los grupos en

extrema pobreza, a alimentos apropiados en energa y nutrientes, incluso
promoviendo la reincorporacin de los alimentos de origen nativo en el
consumo de las poblaciones rurales, a fin de mejorar el acceso a alimentos
nutritivos y de bajo costo.
Asegurar que los programas de apoyo directo o asistencia alimentaria a las
familias necesitadas sean temporales, facilitando su acceso a los servicios y
programas de mitigacin y superacin de la pobreza extrema.
Promover en forma especial el incremento del consumo per cpita de
alimentos marinos y los provenientes de la pesca continental.
Estimular la produccin competitiva, sostenible y diversificada de alimentos a
fin de asegurar la provisin de una canasta bsica de seguridad alimentaria.
Promover las dietas regionales y fomentar la cultura gastronmica nacional,
reconstituyendo los patrones de consumo alimentario que mejor conecten a
las ciudades con su mbito rural y fomenten el empleo.
Impulsar el establecimiento de mecanismos que permitan mantener la
seguridad alimentaria en los casos de emergencias naturales, econmicas y
sociales.
Evaluar peridicamente y controlar la eficacia de los programas sociales de
alimentacin y complementacin alimentaria, reforzando su focalizacin para
EJE
2 los problemas de filtracin, y evaluar su impacto en la salud
Inicio
evitar
y la
nutricin de los beneficiarios.
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
Lineamientos de poltica: Servicios bsicos y vivienda

1.
2.
3.
Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la

poblacin urbana y rural a los servicios de agua y desage, recoleccin y
disposicin final de residuos slidos, electricidad y telecomunicaciones,
considerando medidas que hagan posible el acceso a estos servicios de
la poblacin en situacin de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza
extrema con especial atencin, diferenciando las intervenciones en los
mbitos urbano y rural.
Fomentar el uso de tcnicas de construccin masiva e industrializada de
viviendas, la inversin pblica y privada en la vivienda social, as como
ampliar los fondos para apoyar el acceso a la vivienda digna por parte de
la poblacin pobre.
Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una
adecuada habitabilidad de las familias.
EJE 2
Inicio
EJE ESTRATGICO 2:
SERVICIOS
Lineamientos de poltica: Seguridad ciudadana

1. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prcticas sociales que
afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, as como la
propiedad pblica y privada.
2. Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el
respeto de los derechos humanos, la recta administracin de justicia, y que
sensibilicen a la ciudadana contra la violencia.
3. Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la
violencia, la especializacin de los responsables de resguardar la seguridad
ciudadana, la adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la
Polica Nacional, as como su capacitacin y asuncin de valores ticos y
cvicos, y una remuneracin apropiada.
4. Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en las provincias,
distritos y comunidades presidido por los alcaldes, conformado por los
representantes de la ciudadana, y que articule acciones de prevencin y
sancin.
EJE 2
Inicio
E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
en sociedad
N
Indicador
Fuente de informacin
Lnea de base
Tendencia al
Meta 2021
2021
Nmero de alumnos del

2 grado de EBR que responden la
Comunicaciones Unidad de Medicin de la
mayora de preguntas de la prueba
Comprensin lectora en
Calidad Educativa
de comprensin lectora / Nmero de
estudiantes de 2 grado
-Secretara de Planificacin
alumnos del 2 grado de EBR que
de EBR
Estratgica -MINEDU
participan en la prueba de
comprensin lectora
(2009)
23,1%
s.i.
70%
Matemtica - Uso
Nmero de alumnos del 2 grado de
de nmeros y
EBR que responden la mayora de
Unidad de Medicin de la
operaciones para
preguntas de la prueba de
Calidad Educativa
resolver problemas en matemtica / Nmero de alumnos del -Secretara de Planificacin
estudiantes de 2 grado 2 grado de EBR que participan en la
Estratgica -MINEDU
de EBR
prueba de matemtica
(2009)
13,5 %
s.i.
70%
INEI-ENAHO
(2009) 10,8
aos de
escolaridad
11,4
13,51/
INEI-ENAHO
(2009)
66,3%
s. i.
100%
Sumatoria del nmero de aos de

escolaridad sobre la base de los aos
de estudio aprobados en los niveles
Aos promedio de
de educacin primaria, secundaria y
escolaridad
superior de la personas de 25 a 34
aos/ Poblacin de 25 a 34 aos de
edad
Nmero de nios de 3 a 5 aos de
Tasa neta de cobertura
edad que estn matriculados en el
del nivel inicial
nivel inicial / Total de poblacin de
nios de 3 a 5 aos de edad * 100
contina

Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
en sociedad
N
Indicador
Gasto pblico por

alumno
Gasto pblico anual en

educacin por nivel
educativo / Matrcula del
nivel o forma que
corresponda
Fuente de
informacin
MINEDU
Lnea de base
Tendencia
al 2021
Inicial S/.
(2008)
1707;
Inicial S/. 1989;
Primaria
Primaria S/. 1279;
S/. 2192;
secundaria S/.
Secundaria
1513
S/. 2457
Meta 2021
S/. 5000 por

alumno
Puntaje promedio de los

estudiantes peruanos
(Resultado Prueba
alcanzado en la prueba
PISA 2000)
Puntuacin media del
Informe PISA de
comunicacin 327;
pas en la prueba PISA PISA/2 de cada una de las
la OCDE
Matemtica: 292;
reas evaluadas
Ciencia 333
(Comunicacin,
Matemtica, Ciencia)
El promedio de
los estudiantes
alcanzan el nivel
3 (ms de 481
puntos)
Puntuacin del pas

segn el ndice de
Puntuacin del pas y
educacin superior y ranking segn el ndice de
capacitacin del ndice
educacin superior y
Global de
capacitacin del IGC
Competitividad (IGC)
Puntaje 5,00
Puesto 45,
(alcanzar al pas
mejor ubicado en
Amrica Latina)
Informe de
Competitividad
Global del foro
Econmico
Mundial
(2010) Puntaje
4,00 Puesto 81 de
133 pases
evaluados
1/ Tomado del documento Metas Educativas 2021 del Ministerio de Educacin, p. 28. Diciembre de 2010.
2/ MINEDU Secretara de Planificacin Estratgica Unidad de Medicin de la Educacin, Resultados de la Evaluacin PISA
2009, diciembre de 2010. Resultados en comprensin lectora, 370; en matemtica, 365; y en ciencias, 369. Promedio
(370+365+369)/3=368 puntos.
contina
Objetivo especifico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita

el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad
b.
Expandir la oferta educativa e implementar modelos de atencin con el fin de garantizar la conclusin por los
estudiantes de la educacin bsica, incluyendo los aprendizajes de la poblacin rural, vernculo hablante y pobre
extrema.
Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin de discapacidad por medio de escuelas
inclusivas.
Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica y universitaria, y estas con las prioridades de
desarrollo nacional, a travs de la formacin profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad
del pas.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de mejoramiento de la
calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin.
Ajustar la oferta de la educacin universitaria y tcnico profesional a las necesidades del sector productivo y el
desarrollo nacional.
Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en reas prioritarias.
Evaluar en forma estandarizada los aprendizajes de los estudiantes.
Mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula.
Ampliar el nmero de docentes idneos que participan de la Carrera Pblica Magisterial.
Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos acadmicos.
Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y recursos educativos (incluyendo los
deportivos y artsticos) a todos los niveles y formas educativas.
Implementar modelos de gestin de la calidad en las instituciones educativas de todos los niveles y formas.
Fortalecer los centros de formacin artstica y literaria por medio de un equipamiento adecuado y el acceso a
especializaciones, buscando apoyar de manera efectiva al talento comprobado.
Objetivos
Implementar una reingeniera en el sistema de gestin educativa descentralizada que garantice la eficacia y la
transparencia.
Incrementar el porcentaje de asignacin del PBI con el fin de contar con los recursos necesarios para universalizar la
educacin de calidad en los niveles inicial, primario y secundario.
Inicio

Objetivo especfico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad
a.
Indicadores y metas
N
Indicador
Tasa de
mortalidad
infantil
Nmero de defunciones de nios

menores de un ao / Total de
nacidos vivos * 1000
Razn de
muerte
materna
Nmero de muertes maternas /

Total de nacidos vivos * 100 000
1/
2/
Poblacin con
Nmero de personas que cuentan
acceso
con un seguro de salud (SIS,
a un seguro
EsSalud, seguro privado, otros) /
de
Total poblacin * 100
salud
Fuente de
informacin
Lnea de base
Tendencia al
Meta 2021
2021
INEI-ENDES
(2009) 20 por
15 por mil
mil nacidos
nacidos vivos
vivos
0%1/ 15
por mil
nacidos
vivos2/
INEI-ENDES
(2009) 103
por cien mil
nacidos vivos
124 por cien

mil nacidos
vivos
46 por
cien mil
nacidos
vivos
INEI, Censo de
Poblacin y
Vivienda
(2007) 35%
s. i.
100%
La meta 0 es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos que son evitables por factor
humano social. No incluye casos genticos o de malformaciones. Si se incluyeran los casos que son inevitables
de muerte, se estima que alcanzara un mximo de 6%. Esta meta fue mencionada por el presidente Garca en su
discurso ante el Congreso de la Repblica el 28 de julio de 2010.
MINSA
Contin
a
Objetivo especifico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con

calidad
b.
Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el desarrollo de las
actividades del aseguramiento universal en salud.
Dotar a los establecimientos de salud de la infraestructura y el equipamiento necesarios.
Dotar de personal a los establecimientos de salud de acuerdo con sus necesidades y capacidad
resolutiva, en una lgica de red.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel
absoluto de pobreza.
Ejecutar el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud en el SIS, EsSalud, EPS, seguros privados y
sanidad de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales.
Ampliar la participacin ciudadana en la prevencin y la promocin de la salud con articulacin entre el
Estado y la sociedad civil.
Aplicar la medicina preventiva, con nfasis en el diagnstico temprano de los casos de cncer en todas
sus formas.
Mejorar los programas de prestaciones en salud para los adultos mayores.
Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento necesario para una
intervencin oportuna.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.
Objetivos
Inicio

Objetivo especfico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y
las madres gestantes.
N
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de Tendencia
base
al 2021
Meta
2021
11
Tasa de
desnutricin
crnica infantil
Menores de 5 aos con

desnutricin crnica / Total
de nios menores de 5
aos *100
INEI-ENDES
(2009)
18,3%
14%
5%1/
16,7%2/
Tasa de anemia Nmero de mujeres entre

en mujeres en 15 y 49 aos que padecen
12
edad frtil
algn grado de anemia /
(MEF)
Total MEF * 100
INEI-ENDES
(2005)
29%
s. i.
10%
1/
La meta 0 es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos

evitables por factor humano social. No incluye casos patolgicos o naturales. Si se
incluyeran estos casos inevitables se considera un mximo de 4%.
2/
MINSA
Contin
a

Objetivo especifico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y
las madres gestantes
Educar a la poblacin para mejorar los hbitos alimenticios, en especial en las zonas rurales, fortaleciendo
las capacidades para mejorar la seguridad alimentaria de las familias ubicadas en el quintil 1, basndolas
en la mejora y diversificacin de la produccin de autoconsumo
Proveer, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional y alimentaria adecuada, as
como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5
aos
Difundir las prcticas saludables que evitan las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones
respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin, as como contar con capacidades
institucionales, acciones sistemticas, de planificacin y preventivas que aseguren la calidad de los
alimentos a travs de la cadena alimentaria
Proveer atencin integral en salud a la poblacin infantil
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una atencin
integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
Focalizar los programas sociales y evitar la filtracin en su ejecucin
Objetivos
Inicio
Objetivo especfico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y

electricidad
N
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de Tendencia
base
al 2021
Meta
2021
12
Cobertura en
agua potable
Poblacin con acceso al

agua potable / Total
poblacin * 100
INEI-ENAHO
(2007)
68,6%
70%
85%
13
Cobertura en
alcantarillado
Poblacin con acceso al

alcantarillado / Total
poblacin *100
INEI-ENAHO
(2007)
53,3%
66%
79%
14
Cobertura del
servicio de
electricidad
Nmero de viviendas que

disponen de alumbrado
INEI -Censos
elctrico conectado a la red Nacionales y
pblica / Total viviendas
ENAHO
*100
(2007)
74,1%
91%
95%1/
1/ Segn el Plan Nacional de Electrificacin Rural, al 2017 la cobertura elctrica rural ser del
70%. La meta propuesta hacia el 2021 considera los avances del Plan Nacional de
Electrificacin Rural y las empresas elctricas.
Contin
a
Objetivo especifico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios

adecuados de agua y electricidad
b.
Realizar estudios que permitan el desarrollo de las energas renovables (hidrulica, solar,
elica, geotrmica, mareomotriz y biomasa) y la actualizacin de los diseos para los
sistemas elctricos rurales.
Investigar nuevas tecnologas adecuadas para el desarrollo de la electrificacin rural.
Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin.

Enfocar los subsidios cruzados a los usuarios de los servicios de saneamiento hacia
aquellos que realmente los necesitan.
Impulsar las asociaciones pblico-privadas y otras formas asociativas para incrementar la
inversin en servicios bsicos, a fin de mejorar su gestin y ampliar el acceso.
Fortalecer las capacidades de los prestadores pblicos de servicios bsicos y la
participacin de la poblacin organizada para mejorar su desempeo.
Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos reales de los
servicios pblicos y la inversin en sistemas eficientes.
Ampliar el acceso a la telefona, con nfasis en las zonas rurales dispersas.
Objetivos
Inicio
Objetivo especifico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin

Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta
2021
15
Poblacin que habita en

viviendas cuyos techos son
Poblacin que
predominantemente de
vive en
esteras, piso de tierra,
condiciones paredes exteriores de quincha,
fsicas
piedra con barro, madera, o
inadecuadas
bien son viviendas
(dficit
improvisadas (de cartn, lata,
cualitativo)
ladrillos y adobes
superpuestos) / Total de
poblacin * 100
INEI
(2007)
11,9%
s. i.
5%
16
Poblacin que
vive en
Nmero de viviendas donde
viviendas con
residen hasta tres personas
hacinamiento por cuarto / Total de poblacin
(dficit
* 100
cuantitativo)
INEI
(2007)
20%
s. i.
10%
Indicador
Contin
a
Objetivo especifico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin

b.
Formalizar los predios dedicados a vivienda (formalizacin de la propiedad).
Aumentar la disponibilidad de suelo urbano para la implementacin de programas
habitacionales, conforme a lo determinado en los procesos de zonificacin ecolgica
econmica.
Incorporar el enfoque de interculturalidad en la construccin de viviendas nuevas y el
mejoramiento habitacional.
Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda social.
Dotar de servicios y equipamiento complementario en mbitos urbanos y rurales.
Crear incentivos para la compra de viviendas en las familias con ahorros.
Facilitar el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregacin de nuevas
unidades de vivienda en los aires o en reas libres de una vivienda ya producida o existente.
Objetivos
Inicio

Objetivo especfico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente
N
Indicador
Fuente de
informacin
Incidencia de
delitos
Delitos registrados contra la vida,

el cuerpo y la salud,
contra la familia, contra la
libertad, contra el patrimonio y
otros / Total poblacin * 1000
Oficina de
Estadstica del
Ministerio del
Interior
Lnea de Tendencia
base
al 2021
Meta
2021
(2008)
5,3 por
mil
s. i.
3 por
mil
18
Nmero de encuestados que

Encuesta sobre
declararon no haber sido vctimas
Prevalencia de
Seguridad
de robos o asaltos en la ciudad
la seguridad en
Ciudadana de la
de Lima Metropolitana y el Callao
Lima y Callao
Universidad
en el ltimo ao / Total de
de Lima
encuestados *100
(2008)
70,3%
s. i.
85%
19
Prevalencia
anual del
consumo de
drogas ilegales
en la poblacin
escolar de
secundaria
(2007)
4,2%
s. i.
3%
17
Nmero de estudiantes de
educacin secundaria que
reportan consumo de drogas /
Total de alumnos matriculados
Encuesta
Nacional en
Estudiantes de
Secundaria de
DEVIDA (bienal)
Contin
a
Objetivo especifico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente

b.
Prevenir el consumo de drogas en la poblacin y sus efectos en la seguridad ciudadana mediante la
sensibilizacin de los escolares y los adultos que se relacionan con ellos.
Promover la integracin familiar impulsando buenas prcticas de relaciones intergeneracionales para la
prevencin de la violencia familiar y sexual.
Implementar un sistema de informacin nacional que permita monitorear las acciones y redefinir las
polticas en materia de seguridad ciudadana.
Coordinar las acciones del Estado con la sociedad civil para reducir la inseguridad ciudadana con un
enfoque preventivo y de atencin integral.
Fortalecer la participacin ciudadana organizada en apoyo a la Polica Nacional para reducir la violencia
y la delincuencia en los mbitos urbano y rural, y en los tres niveles de gobierno.
Combatir la impunidad de la delincuencia propiciando la sancin a todo tipo de delitos y el apoyo de la
poblacin a la Polica Nacional.
Asignar los recursos adecuados para combatir el trfico y uso ilegal de drogas
Articular oportunidades laborales y programas de rehabilitacin y de reinsercin social.
Implementar programas de asistencia a las vctimas de todo tipo de delitos desde una perspectiva
integral e interinstitucional.
Implementar el Plan Nacional contra la Violencia contra la Mujer.
Promover el acercamiento de los adolescentes y jvenes hacia actividades culturales y deportivas como
medio para frenar el pandillaje.
Velar por una adecuada salud mental en el personal de las Fuerzas Policiales y sus familias.
Objetivos
Inicio

Objetivo Especfico 7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes
productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y
externo
a.
b.
Indicadores y metas
N
Indicador
21
Porcentaje del gasto

social de tipo
habilitador
Fuente de
informacin
Monto del gasto de tipo CIAS, Marco Social

habilitador / Gasto social
Multianual 2009total * 100
2011
Lnea de
base
Tendencia al
2021
Meta
2021
(2009)
10,7%
s. i.
30%
Reestructurar los programas sociales concentrndolos en un nico sistema de ayuda orientado a desarrollar
capacidades y habilidades en los beneficiarios que les permitan acceder a oportunidades econmicas.
Estimular la migracin de los beneficiarios de programas sociales benefactores hacia programas sociales
habilitadores de capacidades y promotores del desarrollo productivo y econmico, mantenindose en lo
indispensable y perfeccionando la focalizacin de los programas de ayuda social de carcter benefactor.
Focalizar el gasto social bajo un enfoque de ordenamiento territorial que concentre poblaciones aisladas del rea
rural y las articule productivamente a corredores econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias.
Identificar, promover y desarrollar los activos productivos de las zonas con mayor prevalencia de pobreza,
especialmente en la sierra y la selva.
Ejecutar programas productivos dirigidos a la poblacin beneficiara de los programas sociales.
Generar las condiciones para que los gobiernos regionales promuevan la transferencia de usos, modalidades y
tecnologas orientadas a dotar de capacidades productivas a quienes habitan en las zonas de pobreza.
Objetivos
Inicio
PROGRAMAS ESTRATGICOS
Monto
referencial
(Mill. S/.)
PG/
PY
Programa de mejoramiento
PG de aprendizajes en la
educacin bsica
Comprende la implementacin del sistema de evaluacin de

Nacional logros de aprendizaje, la dotacin de textos y recursos
educativos, el monitoreo y el acompaamiento pedaggico.
35 922
Programa de incremento de
PG la cobertura educativa y
apoyo social
Implementacin de nueva oferta en reas y modalidades que

atiendan a la poblacin objetivo. Incentivos para docentes de
escuelas de Educacin Bilinge intercultural (EBI), Especial y
Nacional
en Alternativa. Incentivos para estudiantes y familias de
poblaciones rurales, vernculo hablantes y pobres extremas.
Recursos educativos complementarios.
8717
PG
Capacitacin y perfeccionamiento docente, incorporacin a la

Nacional Carrera Pblica Magisterial (CPM) e incentivos de promocin
y renovacin docente.
22 010
de la calidad y pertinencia
PG de la educacin universitaria
y tcnico profesional
Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados.

Oferta educativa pertinente a los requerimientos del
Nacional desarrollo. Actualizacin de referentes productivos y sistemas
de informacin para el trabajo. Dotacin de equipamiento de
las instituciones educativas a nivel nacional.
90 412
Programa de desarrollo de
PG la infraestructura y
equipamiento educativo
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la

Nacional infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas
a nivel nacional.
38 392
PG
Ttulo
Programa de renovacin
magisterial
Programa de salud materno

neonatal
mbito
nacional
Reducir la morbimortalidad materna y neonatal.
9 000
Nota: PG=Programa; PY= Proyecto.
Contin
a
PG/
N
PY
Ttulo
mbito
Monto
referencial
(Mill. S/.)
7
PG
Programa de aseguramiento
universal de salud
PG
Programas de enfermedades no
transmisibles
Proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,

priorizando a aquellas poblaciones vulnerables que se encuentran en situacin
Nacional
de pobreza y pobreza extrema. Da preponderancia al componente materno
infantil.
Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades no
Nacional
transmisibles (cardiacas y diabetes principalmente) en la poblacin.
PG
Programa de tuberculosis y VIH
Nacional Reducir el riesgo de transmisin de la tuberculosis y el VIH en la poblacin.
10 PG
Programa de enfermedades
metaxnicas y control del cncer
nacional
11 PG
Programa de prevencin y control

del cncer
Nacional
12 PG
Programa de reforma y
mejoramiento de infraestructura
del sector salud
Nacional
13 PG
14 PG
15 PG
16 PG
17 PG
Programa articulado nutricional

Programa de seguridad
alimentaria
Programa de asistencia a la
pequea agricultura
Programa de acceso a agua
potable y disposicin sanitaria de
excretas para poblaciones rurales
Programa de construccin,
rehabilitacin y mejoramiento de
sistemas de agua potable y
alcantarillado sostenibles en zonas
urbanas
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxnicas y

zoonosis (malaria, dengue, mal de Chagas, entre otras) en la poblacin.
1000
2800
1300
Reducir la ocurrencia de cncer (en las variedades de crvix, mama, gstrico y

pulmonar).
Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reduccin
de la morbilidad infantil en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y
reposicin de equipamiento de los establecimientos de salud; (iii) Programa de
construccin, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de
hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atencin de las personas con
discapacidad de alta complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitacin.
Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en menores de 5 aos.
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin de la poblacin
bajo inseguridad alimentaria.
Provee asistencia tcnica, capacitacin y pequeas obras para el desarrollo de la
pequea agricultura.
Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazona rural.
Programas de medidas de rpido impacto, Agua para Todos, iniciativas de
gobiernos regionales y locales, etc. para la zona rural.
13 900
Programas de medidas de rpido impacto, agua para todos, iniciativas de

gobiernos regionales y locales, etc. para la zona urbana.
4400
Contin
a
s. i.
300
6500
3500
1800
1600
N
PG/
PY
Ttulo
mbito
Monto
referencial
(Mill. S/.)
18
PG
Programa de acceso a
energa en localidades
rurales
Nacional
Incrementar la cobertura en electrificacin rural, medida como la cantidad de hogares con uso
colectivo o exclusivo de medidor elctrico respecto de la poblacin rural total.
6000
19
PG
Programa de
desarrollo
Habitacional
Nacional
Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote, crditos
del Banco de Materiales, crditos Mivivienda, orientados a la atencin de los requerimientos
habitacionales de las familias con nfasis en las de menores recursos econmicos.
1740
Nacional
Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a travs del acceso a servicios de

internet, telefona pblica, telefona fija y telefona celular en zonas rurales.
800
Nacional
Reducir el nmero de muertos y heridos por accidentes de trnsito, identificando los bienes y
servicios necesarios de ser provistos por diferentes entidades pblicas que conllevan al logro del
resultado.
400
Nacional
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin, la

construccin de comisaras, la dotacin de equipos y las capacitaciones. Asimismo, fortalecer las
capacidades operativas y de coordinacin interinstitucional de los comits de seguridad ciudadana.
El resultado final es reducir los ndices de inseguridad ciudadana.
19 300
20
PG
21
PG
Programa de acceso a
servicios pblicos
esenciales de
telecomunicaciones en
zonas rurales
Programa de accidentes
de trnsito (presupuesto
por resultados)
22
PG
Programa de
seguridad
Ciudadana
23
PG
Programa de prevencin
del consumo de drogas y
rehabilitacin
Nacional
Incluye la concientizacin de la poblacin, especialmente de los adolescentes; el fortalecimiento de

las unidades policiales de investigacin y los programas de rehabilitacin.
s. i.
24
PG
Programa
preventivo contra el
pandillaje juvenil
Nacional
Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jvenes a conductas negativas en la
sociedad.
180
25
PG
Programa de violencia
familiar y sexual
Nacional
Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la accin del Estado en servicios de
prevencin, atencin y proteccin a los grupos vulnerables (mujeres, nios, nias y adolescentes) en
los diferentes niveles de gobierno
3000
TOTAL
272 973
EJE 2
Inicio
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

1.
2.
3.
4.
Reforma del
Estado
Relaciones
exteriores
PRIORIDADES
Reforma del Estado
Recuperacin de la credibilidad del Estado
Alianza estratgica con Brasil
Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional
OBJETIVO NACIONAL 3:
ESTADO DEMOCRTICO Y
DESCENTRALIZADO QUE
FUNCIONA CON EFICACIA,
EFICIENCIA Y
ARTICULADAMENTE ENTRE
SUS DIFERENTES SECTORES Y
LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO AL SERVICIO DE LA
CIUDADANIA Y DEL
DESARROLLO,
GARANTIZANDO LA
SEGURIDAD NACIONAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
Gobernabilidad
Seguridad y
Defensa
Nacional
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Inicio
EJE ESTRATGICO 3:
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVO NACIONAL: Estado democrtico y descentralizado que

funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus
diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la
ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.
Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la
promocin del desarrollo, y que el ejercicio de la funcin pblica sea eficiente,
democrtico, transparente, descentralizado y participativo, en el marco de una ciudadana
ejercida a plenitud por las personas.
La estrategia para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una
profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la
ciudadana, lo cual requiere una reforma de las entidades pblicas y una mejora sustancial
de los servidores y funcionarios pblicos, as como de su rol de promocin del desarrollo,
en el marco de una gestin pblica concertadora y participativa. Igualmente, implica una
poltica exterior para la paz, la integracin y la democracia global. Por democracia global
se entiende la participacin de nuestro pas en la comunidad mundial anteponiendo los
objetivos nacionales, efectuando alianzas estratgicas regionales y subregionales, y
acuerdos de integracin y concertaciones que permitan disear un ordenamiento legal
internacional beneficioso para el conjunto de los pases. Esto incluye la reforma y
modernizacin del Estado mediante mecanismos como el planeamiento estratgico, el
gobierno electrnico, la participacin ciudadana, la vigilancia ciudadana y la rendicin de
cuentas en todos los niveles de gobierno.
El Estado se mantiene alerta y preparado para afrontar con rigor las tendencias negativas
que pudieran afectar el normal desenvolvimiento de sus acciones orientadas a promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo Inicio
integral y
EJE 3
equilibrado de la nacin. En esa perspectiva, el Estado garantiza la seguridad de la nacin
EJE ESTRATGICO 3:
Lineamientos de poltica: Reforma del Estado

1.
2.
3.
Reformar la administracin del Estado para mejorar su capacidad

de gestin en los niveles nacional, regional y local, asegurando
su presencia en todo el territorio del pas e incrementando la
cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios, y la celeridad en
la atencin de trmites.
Revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el alto
rendimiento profesional sustentado en competencias tcnicas y
personales con solvencia moral, mediante el establecimiento de
un nuevo servicio civil y una gerencia pblica meritocrtica
eficiente y con vocacin de servicio.
Promover el sistema nacional y regional del gobierno electrnico
para mejorar la eficiencia y calidad de la gestin pblica.
EJE 3
Inicio
EJE ESTRATGICO 3:
Lineamientos de poltica: Gobernabilidad

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones

pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la
transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas en todas
las instancias de gobierno.
Generalizar la planificacin participativa y concertada en todos los niveles de
gobierno sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que
se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo
en el mediano y largo plazo.
Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de
dilogo y negociacin, asegurando el respeto de la ley y la autoridad del
Estado.
Luchar contra la corrupcin en el pas, en todos los niveles de gobierno.
Promover que las relaciones sociales y econmicas del pas estn regidas
por reglas justas y predecibles.
Manejar posibles acontecimientos no pacficos o inconstitucionales que
afecten la gobernabilidad en el marco del respeto del Estado de derecho.
Esto incluye el caso del terrorismo y la violencia por motivaciones polticas.
Fortalecer la capacidad y credibilidad del Estado en la proteccin del
patrimonio cultural nacional y el mantenimiento del orden pblico,
respetando
los derechos ciudadanos.
EJE 3
Inicio
Garantizar la presencia efectiva de los organismos del Estado en las zonas
EJE ESTRATGICO 3:
Lineamientos de poltica: Relaciones exteriores

1.Desarrollar una poltica exterior que garantice la soberana, independencia e integridad del territorio
nacional incluido el dominio martimo y areo y sus derechos en la Antrtida, sobre la base de su
sustento histrico y de su naturaleza como pas martimo, andino y amaznico.
2.Promover los objetivos de unidad e integracin en Amrica Latina y particularmente los procesos de
integracin andina y sudamericana. Disear y ejecutar en forma concertada una poltica de desarrollo e
integracin fronteriza y de interconexin fsica sudamericana.
3.Fortalecer los lazos bilaterales de entendimiento poltico y las relaciones econmico-comerciales con los
pases vecinos y el MERCOSUR, como socios estratgicos.
4.Fortalecer una poltica de seguridad en el mbito hemisfrico y promover una poltica de seguridad y
defensa en el mbito regional a fin de establecer un sistema de seguridad colectiva que permita evitar
conflictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos respectivos al desarrollo social,
consolidando una zona de paz sudamericana.
5.Fortalecer la presencia del Per en el sistema internacional dentro del marco de las normas y principios
de Derecho Internacional, y ampliar los vnculos de carcter poltico, econmico-comercial, de
inversiones, de turismo y cientfico-tecnolgico, especialmente con los Estados Unidos, la Unin Europea,
Rusia, China y los pases de Asia y la Cuenca del Pacfico, a travs del Foro de Cooperacin Amrica del
SUR-frica (ASA) y de la Cumbre de Amrica del Sur-Pases rabes (ASPA).
6.Participar activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema internacional en foros y
organismos internacionales, en especial de las nuevas amenazas como el trfico ilcito de drogas, la
criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupcin, el cambio climtico, el terrorismo,
etc.
7.Desarrollar una poltica migratoria y de proteccin de nuestras comunidades peruanas en el exterior.
EJE 3
Inicio
EJE ESTRATGICO 3:
Lineamientos de poltica: Seguridad y Defensa Nacional

1. Garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la
disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al
mantenimiento de la paz y su proyeccin internacional en coordinacin
con
la
accin
diplomtica.
2. Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad nacional en todos
los niveles del sistema educativo nacional.
3. Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas susceptibles a la
violencia terrorista y al trfico ilcito de drogas
4. Proteger y conservar la Antrtida, y el medio ambiente, el desarrollo de
la Amazonia y la integracin nacional.
5. Optimizar el funcionamiento del sistema de Seguridad y Defensa
Nacional para defender los intereses permanentes del Per.
EJE 3
Inicio
EJE ESTRATGICO 3:
1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en
todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en
general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con
revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
2. Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas
y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin
de asegurar su confianza en las instituciones pblicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la
integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y
hemisfrica, as como la asistencia y proteccin a los peruanos en
el exterior
4. Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional
orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o
enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga
enEJE
peligro
la seguridad nacional
3
Inicio
E.E. 3 Estado y Gobernabilidad
Objetivo Especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos

sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e
inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
a.
N
Indicadores y metas
Indicador
Fuente de
informacin
Es el resultado de 19 indicadores que

miden, entre otros: la calidad de los
1
servicios pblicos, la capacidad de la

Efectividad
gubernamental administracin
pblica
y
su
independencia de las presiones polticas,
adems de la calidad de la formulacin
de polticas.
Es el resultado de 17 indicadores que
miden, entre otros: la capacidad del
Calidad
regulatoria
gobierno para establecer polticas y

reglamentaciones
acertadas
que
permitan y promuevan el desarrollo del
sector privado.
Banco
Mundial,
Governance
Matters
Banco
Mundial,
Governance
Matters
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta al
2021
s. i.
Alcanzar al
primero de
Amrica
Latina
84,8
s. i.
Alcanzar al
primero de
Amrica
Latina
92,8
(2008)
46,4
(ranking de
0 a 100,
donde 0 es
peor y 100
es mejor)
(2008)
62,3
(ranking
de0a 100,
donde 0 es
peor y 100
es mejor)
Contin
a

Objetivo Especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus
niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e
inversionistas en particular con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos
b.
Identificar las prioridades y necesidades en la asignacin de los recursos pblicos, mejorando la eficiencia y la calidad de la inversin pblica y de
gasto social.
Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto implementando la gestin por resultados y articulando las polticas nacional entre los diferentes
niveles de gobierno mediante la armonizacin de la normativa necesaria.
Fomentar la prctica de la tica en la funcin pblica, promoviendo valores como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendicin de cuentas,
el respeto a la ley , la subsidiariedad y la solidaridad
Fortalecer el proceso de implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, afianzando su aplicacin progresiva a nivel nacional de manera eficiente y
eficaz.
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica
para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local, orientado a la atencin de las demandas de
la poblacin.
Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando los temas sustantivos para el
desarrollo del pas.
Efectuar el inventario de procedimientos administrativos y la clasificacin por sectores, niveles de gobierno, polticas nacionales , cima de negocios y
otros de relevancia para el desarrollo nacional, y revisarlo y actualizado de manera permanente para asegurar su eficacia y eficiencia.
Identificar los casos en que se requiere la simplificacin de los procedimientos por sectores, niveles de gobierno y otros grupos de inters identificados,
priorizando los ms frecuentes y aquellos de impacto en la mejora del clima de negocios.
Aplicar tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) para optimizar los procedimientos administrativos, e integrar los diferentes sistemas y
canales de informacin y comunicacin sectoriales e institucionales de los tres niveles de gobierno en beneficio de los ciudadanos.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades e los recursos humanos de la administracin pblica, la simplificacin de procedimientos, la
coordinacin y articulacin de intervenciones y la anterior al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.
Establecer el rgimen del servicio civil basado por competencias y los principios de servicio al ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando su
implementacin en las entidades responsables de los asuntos sustantivos para el desarrollo del pas.
Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma pertinente para el desempeo eficaz y eficiente de sus
funciones.
OBJETIV
OS
Inicio
Objetivo Especfico 2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los

procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y
descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su
confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles
de gobierno
a.
Indicadores y metas
N Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Voz y
rendicin
de cuentas
Es el resultado de 21 indicadores,
entre los cuales se incluye la
medida en que los ciudadanos
pueden participar en la eleccin
de su gobierno, la libertad de
expresin,
la
libertad
de
asociacin y la libertad de prensa
Banco
(2008) 49
Mundial,
(ranking de 0
Indicadores
a 100, donde
Mundiales de
0 es peor y
Buen
100 es mejor)
Gobierno
Estado de
derecho
Es el resultado de 26 indicadores,
entre los que se incluye el grado
de confianza de los agentes en
las reglas sociales y su nivel de
acatamiento, incluidos la calidad
del cumplimiento de los derechos
de propiedad, la polica y los
tribunales, as como el riesgo de
que se cometan delitos.
Banco
(2008) 25,8
Mundial,
(ranking de 0
Indicadores
a 100, donde
Mundiales de
0 es peor y
Buen
100 es mejor)
Gobierno
Encuestas a expertos y
empresarios
(2009) 3,7
Transparency (escala de 0 a
International, 10, donde 0
ndice de
significa altos
Percepcin
niveles de
de la
corrupcin y
Corrupcin
10 baja
corrupcin)
ndice de
Percepcin
5
de la
Corrupcin
(IPC)
Tendencia
al 2021
Meta
2021
s. i.
Alcanzar
al primero
de
Amrica
Latina
81,3
s. i.
Alcanzar
al primero
de
Amrica
Latina
88
s. i.
Alcanzar
al primero
de
Amrica
Latina 6,7
Contin
a

Objetivo Especfico 2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin
institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su confianza en las
instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado, la formulacin de las polticas pblicas
y la vigilancia del logro de resultados.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres niveles de
gobierno mediante la mejora de los procesos y mecanismos de planificacin participativa y concertada, el presupuesto participativo,
la transparencia y el acceso a la informacin.
Promover la asociacin y colaboracin de los sectores pblico y privado en la implementacin y evaluacin de las polticas
pblicas.
Disear mecanismos sencillos, transparentes y ticos para la participacin del sector privado (inversionistas, ONG, organismos
supranacionales, etc.) en la gestin pblica.
Reforzar el Consejo de Coordinacin Intergubernamental y los contrapesos institucionales para asegurar la adecuada formulacin
e implementacin de las polticas pblicas.
Fortalecer la accin parlamentaria (produccin de leyes, mantenimiento de representatividad y rendicin de cuentas a electores) y
la de los consejos de coordinacin regionales y locales.
Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica. Reforzar y
promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la actuacin del Estado, para
la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social de la gestin pblica.
Incrementar la eficacia de los mecanismos de control interno en la administracin pblica para enfrentar la corrupcin.
Establecer incentivos y sanciones para reducir la corrupcin de los funcionarios pblicos, as como la denuncia de los privados que
induzcan a la corrupcin.
Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el Estado y la sociedad civil.
Aplicar un enfoque preventivo para el manejo de los conflictos sociales y evitar su conversin en conflictos activos.
Mejorar la normativa sobre derechos de los ciudadanos frente a las intervenciones privadas como consecuencia del desarrollo de
las actividades econmicas.
Fortalecer la capacidad de las fuerzas policiales para imponer el orden pblico y sancionar efectivamente las infracciones de la ley
por parte de grupos violentos.
Asignar los recursos adecuados para combatir el trfico ilcito de drogas y el terrorismo.
Objetivos
Inicio

Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, la
integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as
como de la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior
a.
Indicadores y metas
Fuente de
informacin
Desarrollo de
zonas de
frontera
Nmero de regiones de frontera que

han
realizado
estudios
de
zonificacin y ordenamiento territorial
/ Nmero de regiones de frontera del
pas
Ministerio de
Relaciones
Exteriores,
gobiernos
regionales de
los
departamentos
de frontera
40%
s. i.
100%
Acciones
polticodiplomticas
bilaterales
Nmero de tratados, acuerdos,

memorandos suscritos con otros
pases.
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
900
s. i.
1800
Acciones
polticodiplomticas
multilaterales
Nmero de tratados, acuerdos,

memorandos
suscritos
con
organismos
multilaterales
relacionados con acciones de paz y
desarrollo
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
430
s. i.
600
Recaudacin por
legalizaciones
en los
consulados
Nmero de legalizaciones solicitadas

por los peruanos en el exterior /
Nmero
total
de
peruanos
registrados en el consulado
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
840 000
s. i.
1 020 000
Indicador
Lnea de Tendencia
base
al 2021
Meta
2021
Contin
a

Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, la
integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as
como de la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior
b.
Disear y ejecutar en forma concertada una Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos.
Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos polticos,
econmicos, comerciales y culturales.
Avanzar en el proceso de interconexin fsica sudamericana.
Concluir la cartografa del territorio nacional.
Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con Estados Unidos de Amrica,
Canad y la Unin Europea.
Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico, fortalecer la vinculacin poltica y econmi
ca con los principales pases de dicha regin y el Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico.
Impulsar una mayor presencia del Per en otros espacios regionales como el golfo Arbigo a travs de
la Cumbre Amrica del Sur - Pases rabes (ASPA).
Fortalecer la presencia activa y permanente del Per en los foros y organismos internacionales de con
formidad con los intereses de la poltica exterior.
Establecer un sistema de seguridad colectiva regional mediante el desarrollo de medidas de fomento a
la confianza mutua.
Participar en misiones u operaciones internacionales de mantenimiento de paz, ejercicios combinados y
entrenamientos multinacionales.
Profundizar una poltica integral de gestin migratoria externa en defensa de los peruanos en el exterior
que potencie su contribucin al desarrollo nacional y promueve su vinculacin e identidad nacional.
Consolidar la presencia activa y permanente del Per en la Antrtida en cumplimiento de las
obligaciones emanadas de su condicin de parte consultiva del Tratado Antrtico y de los objetivos
establecidos en la Poltica Nacional Antrtica.
Objetivos
Inicio

Objetivo Especfico 4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional
orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier
amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional
a.
Indicadores y metas
N
10
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta
2021
Capacidad de las
Fuerzas Armadas
para la seguridad
y defensa del
territorio nacional
Es el resultado de indicadores
que miden, entre otros: el
entrenamiento y operacin de
las Fuerzas Armadas, el
mantenimiento y la capacidad
operativa de los equipos
militares, la vigilancia y el
control del territorio nacional.
MINDEF
s. i.
s. i.
100%
Nmero de dependencias
pblicas con Oficinas de
Defensa Nacional
implementadas
MINDEF
24
s. i.
52
Programas educativos
ejecutados / Total de
programas en temas
de seguridad y defensa
nacional
MINEDU
s. i.
s. i.
100%
61 000 ha
(2008)
38 000
ha
Participacin de las
Oficinas de
Defensa Nacional en
11
el Sistema de
Seguridad y
Defensa Nacional
12
13
Programas
educativos sobre
temas de seguridad
y defensa nacional
Reduccin de la
superficie cultivada
de hola de coca
Superficie en hectreas
cultivables de hoja de coca
Informe
Mundial sobre
Drogas, Oficina
de las
56 100 ha
Naciones
(2008)
Unidas contra
la Droga y el
Delito
Contin
a

Objetivo Especfico 4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional
orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier
amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional
b.
Fortalecer y consolidar la estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, de modo
que garantice el control y la defensa de la soberana del Per en los espacios territorial,
martimo y areo, en la seguridad energtica, seguridad hdrica, seguridad ambiental,
seguridad alimenticia, entre otros, con la participacin activa de los tres niveles de gobierno y
la ciudadana.
Incrementar la presencia efectiva del Estado en el territorio nacional para mantener un clima
de paz, tranquilidad y seguridad en la poblacin.
Involucrar a la sociedad en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional para enfrentar las
amenazas internas y aquellas denominadas "nuevas amenazas" de tipo transnacional, como
son el narcoterrorismo, y otras que puedan surgir.
Mejorar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas del Per hasta alcanzar un nivel de
disuasin que garantice el control y la defensa de nuestra soberana en los espacios territorial,
martimo y areo.
Mejorar la capacidad del Estado para enfrentar los desastres naturales.
Incorporar en los programas de educacin bsica y superior los conceptos y formas de operar
de la seguridad y defensa, para generar conciencia en la poblacin.
Objetivos
Inicio

N
PG/PY
Ttulo
mbito
Monto
referencia
l
(Mill. S/.)
PG
Plan Maestro de
Gobierno Electrnico
Nacional
Desarrollar los diecisis proyectos de gobierno electrnico acordados

con la Repblica de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado
moderno.
360
PY
Cartografa nacional
Nacional
Contar con informacin cartogrfica estandarizada a nivel nacional.
240
PG
Nacionalidad y
pertenencia
Nacional
Desarrollar la autoestima en la poblacin y el sentido de pertenencia a

una patria plurinacional. Desmitificacin de antivalores heredados.
Conciencia de la diversidad.
300
PG
Presencia institucional
del Estado en fronteras:
planes de accin directa
en zonas crticas de
frontera
Nacional fronterizo
Contar con unidades programticas multisectoriales de cobertura

plena de servicios sociales y administrativos integrados en zonas
crticas de la frontera con Ecuador, Colombia, Brasil, Chile y Bolivia.
760
PG
Programa para el
fortalecimiento del
Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional
Nacional
Contar con un sistema que funcione en ptimas condiciones y permita

de manera proactiva la prevencin de daos ocasionados por accin
de la naturaleza, as como hacer frente a las nuevas amenazas,
preocupaciones y desafos que requieren respuestas por parte del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
s. i.
PG
Programas para la
pacificacin de zonas
convulsionadas por el
conflicto armado y por el
trfico ilcito de drogas
Regiones de
Hunuco, San Martn
(Huallaga), Loreto,
(Putumayo),
Ayacucho,
Huancavelica,
Apurmac, Junn y
Cusco
Promover el desarrollo econmico y social en las zonas en conflicto

armado y/o con trfico ilcito de drogas, fortalecer la presencia del
Estado en la frontera, la integracin con el eje multimodal del
Amazonas, mejorar las condiciones de vida de la poblacin, asegurar
la paz social y la seguridad ciudadana, as como la participacin activa
de la sociedad organizada.
s. i.
PG
Programa para el ncleo

bsico de defensa
Nacional
Obtener un efectivo control del territorio nacional; seguridad, vigilancia

y control del espacio areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre; as
como capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier
amenaza.
s. i.
Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.
Contin
a

N PG/PY
Ttulo
mbito
Monto
referencia
! (Mill. S/.)
PG
Programa para la
reestructuracin
de las Fuerzas
Armadas
Permitir disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles,

eficientes, eficaces y que acten conjuntamente, adecuadas a las necesidades
Nacional
de defensa actuales y con los elementos materiales necesarios para el
cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado.
s. i.
PG
Programa del
Sistema de
Vigilancia y
Proteccin de la
Amazona
Programa que permitir la conservacin del medio ambiente y el desarrollo

econmico y social de la poblacin que habita en la Amazona peruana,
protegiendo y vigilando desde el mbito aeroespacial la extensa regin
Amazona
amaznica y el Per en general. Proporcionar informacin oportuna a los
organismos del Estado a travs de sensores y tecnologas de la informacin
existentes y por adquirir.
1800
10
PY
Incremento de la
capacidad
operativa de la
Fuerza Area del
Per (FAP) para
la vigilancia de la
Amazona
peruana desde el
mbito
aeroespacial
(SIVAN)
El SIVAN contribuir al efectivo control, vigilancia y proteccin de la Amazona

peruana, permitiendo el combate contra el trfico ilcito de drogas, el
contrabando, las actividades terroristas, la degradacin del medio ambiente, la
Amazona deforestacin y la reduccin de la biodiversidad. Se desarrollar a travs de
los mdulos de reconocimiento, la vigilancia meteorolgica, la vigilancia
territorial, la vigilancia del espectro electromagntico y la informacin general
para incrementar los niveles de seguridad en la regin amaznica.
2450
11
PG
Programa de
lucha contra la
corrupcin
Nacional
Establecer nuevos mecanismos para la deteccin de actos de corrupcin y el

fortalecimiento de salas especializadas.
s. i.
PG
Programa de
formacin
ciudadana en
valores cvicos y
principios ticos
Busca fortalecer el respeto de los valores cvicos y los principios ticos en los
Nacional diferentes grupos poblacionales, considerando la identidad de cada individuo,
en la bsqueda de una mayor autoestima de la poblacin.
s. i.
12
EJE 3
TOTAL
Inicio
5910
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PRIORIDADES
Mantener la continuidad del crecimiento econmico
Desarrollar la ciencia y tecnologa aplicadas al logro del desarrollo
sostenible
Diversificar la estructura econmica e incrementar el valor agregado de
la produccin
Mantener crecimiento de las exportaciones
Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad
Garantizar seguridad de las inversiones
Mejorar la eficiencia y transparencia del Sistema Financiero
Poltica
econmica
Competitividad
e integracin a
los mercados
globales
OBJETIVO NACIONAL
4: ECONOMA
COMPETITIVA CON
ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Estructura
productiva
Innovacin y
tecnologa
Empleo
Inicio
EJE ESTRATGICO 4:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO NACIONAL: Economa competitiva con alto nivel de

empleo y productividad
El objetivo es lograr una economa dinmica y diversificada, integrada
competitivamente a la economa mundial y con un mercado interno desarrollado,
en un marco de reglas estables que promuevan la inversin privada con alta
generacin de empleo y elevada productividad del trabajo.
Durante la recuperacin del sistema econmico internacional se acondicionarn,
como parte de las polticas de mejoramiento de la competitividad internacional, la
infraestructura, la logstica y el capital humano, haciendo uso intensivo del
empleo y de insumos nacionales para mantener la demanda efectiva interna. Ello
permitir que las exportaciones tiendan a un nivel superior, con mayor valor
agregado e incorporacin de conocimiento. Asimismo, se mantendr el estmulo a
la inversin privada con polticas econmicas coherentes y reglas estables que
promuevan la innovacin tecnolgica y hagan viable el incremento de la
productividad y la competitividad, as como una mayor generacin de empleo
digno. Con este fin se impulsar el desarrollo de la investigacin cientfica y
tecnolgica para fortalecer la innovacin y la competitividad del pas.
El impulso a las actividades generadoras de empleo es clave para la ampliacin
del mercado interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a este,
las que por su competitividad tambin poseern un potencial exportador. De este
modo se busca conformar una estructura productiva moderna, con fuertes
eslabonamientos
hacia atrs y hacia adelante, desplegada equilibradamente
EJE 4
Inicio a
nivel regional, y en la que la fuerza laboral, gracias a la distribucin del ingreso
EJE ESTRATGICO 4:
Lineamientos de poltica: Poltica econmica

1. Asegurar la credibilidad y predictibilidad de la poltica econmica,
garantizando la estabilidad monetaria y de precios, as como de las reglas
de juego para la inversin privada.
2. Fortalecer la poltica y estrategia de apertura comercial mediante la
diversificacin hacia los nuevos mercados emergentes y en el marco de los
acuerdos comerciales.
3. Promover la inversin pblica y privada, nacional y extranjera, asegurando
su efecto multiplicador en el pas en forma concertada y garantizando su
seguridad.
4. Reducir la vulnerabilidad de la economa frente a eventos externos
mediante la expansin del mercado interno.
5. Adoptar medidas para ampliar la base tributaria, evitando sobrecargar las
actividades econmicas formales y su regresividad.
6. Simplificar y controlar permanentemente el marco legal, la estructura y la
administracin tributaria.
7. Incentivar el desarrollo descentralizado.
8. Facilitar y apoyar los procesos de financiamiento de proyectos de inversin
pblica a cargo de los gobiernos regionales.
EJE 4
Inicio
EJE ESTRATGICO 4:
Lineamientos de poltica: Estructura productiva

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Promover la articulacin de las empresas exportadoras con las industrias de insumos, bienes de capital y
servicios, con miras al desarrollo de actividades conexas de alto nivel tecnolgico y valor agregado, relacionadas
con los recursos naturales estratgicos del mar territorial, costa, sierra y selva.
Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local y regional, pblica y privada, incluyendo la
infraestructura de riego, y convertir las vas interocenicas en corredores econmicos transversales.
Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo, impulsando el desarrollo de industrias de
transformacin, priorizando los sectores de produccin exportable.
Fortalecer las industrias nacionales orientadas al mercado interno y promover su participacin en los mercados
internacionales.
Estimular la exploracin y explotacin minera con el enfoque de responsabilidad social y ambiental y
sustentable, que preconiza la integracin densa de la economa regional con las inversiones primario extractivas
a travs de cadenas productivas y/o portafolios de inversiones diversificadas de las grandes empresas.
Concertar con las empresas mineras la transformacin industrial de su produccin, para incrementar el valor
agregado preferentemente en el lugar de explotacin.
Apoyar la investigacin y desarrollo para aplicaciones de la produccin minera en aleaciones ligeras para la
microelectrnica y la robtica.
Promover el desarrollo de los servicios tursticos y de gastronoma, as como las actividades vinculadas a estos.
Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria (cadenas productivas, alianzas estratgicas,
subcontrataciones), para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPES en PYMES
formales.
Posibilitar el acceso de todos los tipos de empresas, en especial de las MYPES, a los mercados financieros con
igualdad de oportunidades, y promover el desarrollo empresarial en la conduccin de las unidades de produccin
familiar en los mbitos urbano y rural.
Regular y supervisar los monopolios para evitar el abuso de la posicin de dominio.
Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestin local, y el acceso a la informacin, a la transferencia
tecnolgica y al crdito.
Apoyar la transformacin de la formacin profesional universitaria estatal para alcanzar la calidad y
competitividad internacionales y hacerla concordante con la modernizacin productiva.
Mantener mecanismos de dilogo y coordinacin permanente entre las distintas entidades del sector pblico y
entre el sector pblico y el sector privado, para definir temas estratgicos de desarrollo e instrumentos que
permitan mejorar y consolidar la competitividad del sector productivo..
EJE 4
Inicio
EJE ESTRATGICO 4:
Lineamientos de poltica: Competitividad e integracin a los

mercados globales
1.
2.
3.
4.
5.
Promover el aprovechamiento de las ventajas de los acuerdos y

tratados comerciales con Estados Unidos, la Unin Europea, el APEC,
la CAN y el MERCOSUR.
Estimular la produccin exportable competitiva con alto valor
agregado, incentivar el establecimiento de una cadena logstica y de
informacin para el comercio exterior competitivo, apoyar la
organizacin asociativa de PYMES en consorcios de exportacin, y
promover
alianzas
pblico-privadas
para
la
inversin
en
infraestructura de comercio exterior.
Impulsar las exportaciones de productos ecolgicos con el fin de
incrementar su participacin en el valor de las exportaciones.
Promover el uso de las tecnologas de informacin como forma de
reducir costos, ampliar mercados y mejorar la competitividad.
Impulsar la integracin fsica, comercial y econmica con Brasil.
EJE 4
Inicio
EJE ESTRATGICO 4:
Lineamientos de poltica: Innovacin y tecnologa

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la innovacin con base en las prioridades
del desarrollo y la insercin competitiva del Per en la economa mundial.
Propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico y tecnolgico con los pases
industrializados.
Asegurar un ambiente de competitividad, meritocracia y las buenas prcticas de investigacin en las
universidades y centros de investigacin del Estado.
Promover las actividades profesionales de los investigadores cientficos y tecnolgicos que revaloren su
papel y los orienten a la produccin de conocimiento cientfico, tecnolgico y de innovacin para alcanzar
estndares internacionales
Promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, una gestin eficiente,
altamente profesional y desarrollada con criterios de competitividad
internacional, tica pblica,
coordinacin intersectorial y amplia participacin, que a su vez sea informada, transparente en sus actos y
desarrollada tecnolgicamente en todas sus instancias.
Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica se convierta en factor
favorable para el desarrollo de la competitividad nacional.
Promover el acercamiento de los centros de investigacin de las universidades e instituciones pblicas de
investigacin a las empresas, para realizar proyectos de investigacin directamente vinculados con las
necesidades del crecimiento econmico.
Fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en los mbitos nacional,
departamental y local, y la generacin de pequeas y medianas empresas de base tecnolgica,
priorizando los polos tecnolgicos.
Impulsar la construccin de una cultura cientfica y tecnolgica nacional que aliente la creatividad, la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, y que favorezca la socializacin y apropiacin de la
ciencia, tecnologa e innovacin, con miras a ser parte de la sociedad del conocimiento.
Fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la infraestructura de investigacin y
desarrollo del pas, en especial el establecimiento de parques cientfico-tecnolgicos y tecnopolos de
innovacin.
Promover la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las actividades de ciencia,
tecnologa
e innovacin a nivel nacional y regional.
EJE 4
Inicio
Impulsar el establecimiento de un sistema nacional de informacin de ciencia, tecnologa e innovacin
incluyente y descentralizado.
EJE ESTRATGICO 4:
Lineamientos de poltica: Empleo

1.
2.
3.
4.
5.
Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares y reducir la

informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante el establecimiento
de complejos integrados de produccin e incubadoras de empresas, con el apoyo
sostenido de los gobiernos regionales y locales.
Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores a estndares
internacionales mediante la concertacin entre el Estado, la empresa privada y
los propios trabajadores, fomentado la negociacin colectiva y la promocin de
formas de solucin pacfica de los conflictos laborales.
Promover el acceso a los mercados de trabajo a las mujeres, los jvenes, los
adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.
Apoyar la competitividad empresarial de las MYPES, las PYMES y la agricultura
campesina, y promover una normativa que establezca un marco legal e
institucional para que estas unidades econmicas funcionen como tercer sector.
Promover la capacitacin para el trabajo, reconversin laboral y formacin
continua en las empresas, as como la orientacin vocacional e informacin
ocupacional y normalizacin y certificacin de competencias laborales para
desarrollar los recursos humanos.
EJE 4
Inicio
EJE ESTRATGICO 4:
1. Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento
econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo.
2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto
valor agregado y productividad.
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta
exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados.
4. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental.
5. Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva.
6. Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones.
7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas
que facilitan el financiamiento y la inversin.
EJE 4
Inicio
E.E. 4 Economa, competitividad y empleo

Objetivo Especfico 1: Poltica econmica estable y previsora, que alienta
el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y
pblica en actividades generadoras de empleo
a.
Indicadores y metas
Indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
PBI per cpita (en

US$ de 2008)
PBI / Poblacin
INEI, BCRP
4473
6000
10 000
Tasa de inversin
(precios de 1994)
Inversin bruta fija / PBI
BCRP
27%
20%
24%
Presin tributaria
Ingresos tributarios / PBI

*100
BCRP
15,6%
14,6%
20%
(Recaudacin impuestos
Relacin
directos / Total)* 100 /
impuestos
(Recaudacin impuestos
directos / Indirectos
indirectos/ Total
impuestos) * 100
BCRP
41%/59%
48% /52%
50% / 50%
Tendencia
Meta 2021
al 2021
Contin
a

Objetivo Especfico 1: Poltica econmica estable y previsora, que alienta el
crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo
b.
Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la autonoma de la poltica

monetaria
Acumular una reserva adecuada de recursos pblicos durante los ciclos positivos de la economa, a
fin de aplicar una poltica fiscal contracclica cuando sea necesario.
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada
Mantener la poltica de libertad cambiaria y del comercio exterior.
Modernizar y simplificar la administracin de la gestin pblica.
Mejorar la confiabilidad e institucionalidad de la informacin estadstica.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y
con alto
valor agregado y productividad
a.
Indicadores y metas
Lnea de
base
Tendenci
a al
2021
Meta
2021
INEI
15 519
17 350
26 000
Ranking Doing
Business*
Banco Mundial,
Doing Business
46 (2010)
s. i.
25
Participacin del
VAB
manufacturero
en el PBI total
VAB manufactura / VAB

total * 100
INEI
(2008)
17%
17%
25%
Total turistas
internacionales
Total turistas
internacionales
= Turistas extranjeros +
Turistas peruanos
residentes en el
extranjero
4 546
383
10 000
000
Indicador
Productividad
promedio
Valor agregado bruto

(nuevos soles 1994) /
PEA ocupada
Puesto segn la
facilidad de
hacer negocios
Fuente de
informacin
MININTERDIGEMIN. Reporte
de llegada de
2 139 961
turistas
internacionales
MINCETUR/OGEE
* Cambio de metodologa
Contin
a

Objetivo Especfico 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con
alto
valor agregado y productividad
Crear una entidad encargada especficamente de la promocin y el fomento de nuevas actividades econmicas competitivas
internacionalmente.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y cadenas productivas con enfoque nacional, regional y
local, desarrollando y ampliando el mercado interno
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los sectores pblico y privado, e implementarlas.
Fortalecer sistemas integrados de calidad en las empresas.
Impulsar la prestacin de servicios para el desarrollo de capacidades empresariales (capacitacin, consultoras, etc.) tanto con
acciones directas como por medio de la promocin de organizaciones privadas que provean dichos servicios en condiciones de
competencia y calidad.
Establecer mecanismos formales de comunicacin y coordinacin entre el sector privado y los organismos encargados de la
promocin de actividades productivas.
Proveer un sistema de informacin transparente y oportuno que facilite el desarrollo de las empresas y del mercado de servicios
de desarrollo empresarial
Difundir adecuadamente los servicios prestados por el Estado y por los gobiernos regionales y locales a los agentes econmicos.
Crear incentivos para la repatriacin de profesionales, tcnicos y empresarios de alto de nivel que viven en el extranjero.
Establecer condiciones para la creacin de fondos de inversin de riesgo en actividades productivas.
Adoptar medidas que permitan que el impuesto a la renta y la recuperacin del capital invertido promuevan el empleo y la
produccin.
Promover el cumplimiento de la normatividad en materia de derechos fundamentales, derechos sociolaborales, de seguridad y
salud en el trabajo.
Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos humanos mediante la mejora y adaptacin de las
cualificaciones y competencias laborales.
Mantener mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas para las medidas de promocin que se pongan en prctica y
establecer condiciones para su extincin.
Promover la inversin privada en tierras eriazas para ampliar la frontera agrcola conforme a criterios de zonificacin ecolgica
econmica.
Disear e implementar un sistema de informacin georreferenciado sobre las reas de desarrollo econmico y potencialidades
regionales y locales.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Promover el turismo mediante incentivos tributarios y la simplificacin de trmites para la construccin de hoteles e
infraestructura adecuada y la formacin de recursos humanos competentes.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y
constituyan productos atractivos y competitivos.
Brindar
Objetivo
seguridad a los destinos tursticos principales.
Inicio
Promover
s la competitividad para el acceso al mercado interno y externo de la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.

Objetivo Especfico 3: Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de
una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
a.
Indicadores y
metas
N
9
10
Indicador
Frmula del
indicador
Exportaciones de
bienes (millones de
US$)
Exportaciones no
tradicionales
(millones de US$)
Exportaciones de
bienes (millones de
US$)
Exportaciones no
tradicionales
(millones de US$)
Fuente de
Lnea de Tendenci
informaci
base
a al 2021
n
Meta
2021
BCRP
31 529
72 000
124 000
BCRP
7543
14 700
28 000
b.
Acciones
estratgicas
Apoyar la insercin
de bienes y servicios peruanos de manera competitiva en los

mercados internacionales.
Mejorar las condiciones de acceso a los mercados y establecer reglas y disciplinas claras
para el intercambio de bienes, servicios e inversiones
Posicionar una "marca de pas" a nivel internacional, asociada a las ventajas competitivas
del Per y sus productos emblemticos, a fin de favorecer la apertura de nuevos
mercados para la produccin nacional
Fortalecer el sistema de inteligencia comercial.
Promover iniciativas de biocomercio articuladas con mercados especializados de alto
valor.
Incrementar la participacin de los productos ecolgicos en las exportaciones peruanas.
Promover el desarrollo de empresas y cadenas exportadoras, articulando a las PYME con
las grandes empresas y concretando esquemas de promocin de las exportaciones.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 4: La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del
conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental
a.
Indicadores y metas
Indicador
Proporcin de
Cantidad de profesionales de
profesionales de carreras
carreras de ingeniera,
11
de ingeniera, ciencias,
ciencias, medicina, biologa y
medicina, biologa y afines afines / Total de profesionales
con respecto al total
y tcnicos
Nmero de solicitudes de
Nmero anual de nuevas
12
patentes tecnolgicas de
patentes
residentes al ao
Tasa de inversin en
Inversin en investigacin /
13
investigacin, ciencia y
PBI
tecnologa
14
Nmero de artculos
peruanos publicados en
revistas cientficas
indexadas
Nmero de artculos
peruanos publicados en
revistas cientficas de
acuerdo a Science Database
Lnea
de
base
Tenden
cia al
2021
Met
a
202
1
INEI
(2007)
22,9 %
s. i.
30%
INDECOPI
40
s. i.
100
MEF
0,15%
s. i.
1%
Red de
Indicadores de
Ciencia y
Tecnologa
(www.ricyt.org)
600
s. i.
1500
Fuente de
informacin
Contin
a

Objetivo Especfico 4: La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del
conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental
b.
Establecer un Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa unificado.

Implementar nuevas metodologas e instrumentos de financiamiento de la ciencia y la tecnologa
(fondos de investigacin y desarrollo, priorizacin de proyectos, etc.).
Identificar subsectores de mediana y alta tecnologa en los que se tenga ventajas comparativas o
competitivas, y desarrollarlos
Implementar medidas para incrementar la inversin privada nacional y extranjera en sectores
productivos de mediana y alta tecnologa.
Establecer incentivos para fomentar las vocaciones en ramas de ciencias e ingenieras, as como la
especializacin en los niveles de pregrado y posgrado
Crear premios, distinciones e incentivos tributarios para estimular el desarrollo de proyectos de
ciencia y tecnologa.
Establecer prioridades para las investigaciones segn campos cientficos de acuerdo con las
necesidades del pas, y destinar financiamiento pblico para proyectos en los temas de mayor
prioridad.
Fomentar las actividades de investigacin a fin de incorporar investigadores cientfico-tecnolgicos
con probada produccin en publicaciones y patentes.
Establecer un programa para la repatriacin de talentos peruanos en el exterior.
Crear un Centro Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica para el desarrollo de sectores
priorizados, tanto para realizar actividades de investigacin bsica como para apoyar a los sectores
industriales de mediana y alta tecnologa.
objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 5: Incremento de los empleos adecuados para la
modernizacin inclusiva
a.
Indicadores y metas
b.
Indicador
Frmula del
indicador
15
Porcentaje de
trabajo asalariado
PEA asalariada / PEA

total
16
PEA empleada
Porcentaje de
adecuadamente / PEA
empleo adecuado
total
Fuente de
Lnea de Tendencia Meta
informacin
base
al 2021
2021
MTPE ENAHO
42,7%
45%
60%
MTPE ENAHO
51,6%
(2009)
69%
75%
Incentivar la formalizacin del empleo y el reconocimiento de los derechos laborales.
Vigilar el respeto de la normativa laboral por las empresas.
Facilitar la formalizacin de las MYPE y las PYME, y crear incentivos crediticios o de otro
tipo con ese fin.
Realizar acciones de promocin para la capacitacin del personal de las MYPE y PYME.
Difundir en las MYPE y las PYME el uso de tecnologas que incrementan la productividad y
otorgar facilidades e incentivos para su incorporacin.
Mantener regmenes tributarios, laborales y comerciales especiales adecuados para las
pequeas y microempresas.
Simplificar los trmites y requisitos para el funcionamiento de las MYPE y las PYME.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 6: Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las
inversiones
a. Indicadores y Metas
N
Indicador
Frmula del
indicador
Fuente de
informacin
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta
2021
17
ndice de proteccin
al inversionista
Ranking Doing
Business
Banco Mundial,
Doing Business
20
(2010)
s. i.
15
Perfeccionar el marco legal para la solucin de controversias comerciales.
Asegurar el cumplimiento de los convenios de estabilidad jurdica.
Fortalecer e incrementar las salas especializadas en asuntos comerciales, a fin de mejorar la
predictibilidad de las decisiones del Poder Judicial.
Fortalecer la autonoma y las capacidades tcnicas de los organismos reguladores para su actuacin
independiente.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 7: Mercados financieros transparentes y eficientes, con
instituciones
slidas que facilitan el financiamiento y la inversin
a. Indicadores y Metas
Fuente de Lnea de
informacin
base
Tendencia
al 2021
Meta
2021
(Dic.
2008)
10,1
15
20
BCRP
(2008)
23,1
64,7
80
CONASEV,
BCRP
4,45%
3,5%
10%
Indicador
18
Nivel de intermediacin
financiera en moneda
nacional
Depsitos a la vista +
Cuasidinero en moneda
nacional / PBI * 100
BCRP
19
ndice de intermediacin
financiera
Crdito al sector
privado / PBI * 100
20
Nivel de financiamiento a
travs del mercado de
valores
Saldo de deuda objeto

de deuda pblica
primaria en circulacin /
PBI * 100
Mejorar la transparencia y el suministro de informacin a prestatarios, ahorristas, inversionistas y

asegurados en los mercados financieros.
Adoptar medidas para incrementar la competencia en los mercados financieros.
Tomar medidas para reducir la dolarizacin del sistema financiero.
Adoptar acciones para facilitar la correspondencia de plazos entre las fuentes de fondos y los prstamos
otorgados por el sistema financiero.
Crear fondos de financiamiento promocionales para apoyar el desarrollo de pequeos negocios en los
mbitos urbano y rural.
Tomar medidas para asegurar que cuando se otorgue incentivos tributarios estos se vinculen con el
incremento del empleo y la produccin.
Dar facilidades para la creacin de fondos de capital de riesgo.
Objetivo
s
Inicio

N
PG/ PY
PG
Ttulo
Programa de ciencia
y tecnologa
PG
Programa de
abastecimiento
energtico
PG
Programa nacional
de irrigacin
PG
Programa de mejora
de la sanidad agraria
PG
Programa de
promocin de la
actividad
agroindustrial
mbito
Monto referencial
(Mill. S/.)
Nacional
Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la

innovacin en las empresas, la investigacin aplicada en las
universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el
mejoramiento de las capacidades de los investigadores y
profesionales.
Nacional
El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la produccin

de energticos para permitir el crecimiento econmico sostenido,
mediante una matriz energtica diversificada, competitiva y con
nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica.
Comprender el desarrollo de proyectos pblicos y privados con
consideraciones sociales y ambientales, para el desarrollo de una
industria del gas natural, la construccin de centrales hidroelctricas e
infraestructura para aprovechar energas renovables, etc.
Nacional
Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria,

tanto con obras financiadas por el sector privado como con aquellas
que requieren aporte del Estado y tienen una rentabilidad social
importante.
Nacional
Programa destinado a mejorar la competitividad del productor agrario

promoviendo condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria,
ofreciendo productos sanos y competitivos favorables para un
desarrollo sostenido de la agricultura nacional y de la agroindustria.
1563
Nacional
Desarrollo de proyectos pblicos y privados. Asimismo, eliminacin de

barreras, otorgamiento de incentivos y otras actividades de apoyo y
promocin para la agroindustria en los aspectos y zonas establecidas
de acuerdo con la poltica industrial.
1723
1020
s. i.
17 557
Contin
a

mbito
Monto
referencia
l (Mill. S/.)
Nacional
Incrementar la productividad agropecuaria enfocada en los pequeos

productores rurales.
1 700
PG/
PY
Programa de incremento de la
PG productividad rural de los
pequeos productores agrarios
PG
PG Programa de trabajo infantil
PG
Programa de mejora en el clima

de negocios -competividad
Nacional
Incluye acciones de apoyo a la generacin de oportunidades de

negocio, entre otras.
s. i.
10
Programa de afianzamiento del

PG sistema financiero para el
crecimiento econmico nacional
Nacional
Medidas para extender y consolidar la utilizacin del sistema

financiero en las actividades de todo el pas.
s. i.
Ttulo
Programa de incremento de la
productividad de las MYPE
Nacional Incrementar la productividad de las MYPE.
150
Nacional Busca el control y mitigacin del trabajo infantil.
s. i.
11
PG
Programa de desarrollo de la
actividad forestal
Desarrollo de proyectos pblicos y privados y de promocin de la

actividad comercial con sostenibilidad, y modernizacin y
Nacional simplificacin del sistema de gestin forestal del Estado a travs del
uso de tecnologa de punta para el control de la procedencia legal de
la madera, entre otros aspectos.
12
PG
actividad industrial
Incluye proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a

Nacional la actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la
poltica nacional correspondiente.
1064
13
Programa de apoyo al desarrollo

PG
minero
Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado

para el desarrollo, la diversificacin y la sostenibilidad social y
Nacional
ambiental de la actividad minera, de acuerdo con los mecanismos
determinados en la poltica nacional correspondiente.
8136
120
Contin
a

PG/
PY
Ttulo
mbito
Monto
referencia!
(Mill. S/.)
14
PG
Programa de apoyo a
la actividad pesquera
Nacional
Incluye proyectos privados y acciones que permitan el desarrollo

de la actividad pesquera como soporte de la actividad econmica
en zonas menos desarrolladas.
1181
15
PG
Programa de
desarrollo de la
actividad turstica
Nacional
Desarrollo de infraestructura pblica y privada y organizacin de

circuitos tursticos, as como capacitacin a los empresarios
potenciales.
423
16
PG
Programa de
desarrollo de la
Nacional
actividad gastronmica
Programa de difusin de la gastronoma peruana en el extranjero e

internamente, junto con el desarrollo de servicios de asesora y
centros de capacitacin para nuevos emprendedores.
s. i.
17
PG
Legitimidad del
sistema fiscal a cargo Nacional
de SUNAT
Contribucin al equilibrio de las cuentas fiscales.
s. i.
18
PG
Programa de
promocin de
exportaciones
Busca la ampliacin de mercados externos para bienes y servicios

en condiciones de competitividad
Nacional
TOTAL
2000
36 637
EJE 4
Inicio
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

PRIORIDADES
1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de
servicios que requieren las regiones
2. Invertir en actividades de transformacin de la produccin
regional sostenible competitiva y generadora de empleo
3. Reducir la dispersin poblacional
Lineamientos de
poltica
OBJETIVO NACIONAL
5: DESARROLLO
REGIONAL
EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Inicio
EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E

INFRAESTRUCTURA ADECUADA
OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e
infraestructura adecuada
Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propsito se establecern espacios transversales
de planificacin macrorregional del norte, centro y sur.
EJE 5
Inicio

LINEAMIENTOS DE POLTICA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Fortalecer, en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una identidad

productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades
y ventajas comparativas, y su complementacin con las de otras regiones.
Establecer en los espacios transversales de planificacin macrorregional la red de
corredores econmicos interocenicos , as como de las vas longitudinales de la costa,
sierra y selva, de forma que sustenten la adecuada distribucin y ocupacin poblacional
del territorio cautelado las frontera, y la integracin interna del mar jurisdiccional.
Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los servicios bsicos de la
poblacin rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento
espacial y promuevan su concentracin en nuevos centros poblados compatibles con su
hbitat natural y su cultura. El impulso a los corredores econmicos existentes sern el
primer paso de este proceso.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas geogrficas en que se
encuentran las poblaciones rurales, y establecer mecanismos de inversin pblicoprivada destinados a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios bsicos.
Impulsar la conformacin de un sistema de ciudades intermedias con capacidades de
retencin de la poblacin, asegurando la provisin adecuada de los servicios bsicos, y el
desarrollo diversificado de las actividades econmicas, especialmente las
Contin
manufactureras, el turismo y los servicios.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva orientada al

mercado interno y externo, as como para la descentralizacin de la infraestructura y la
produccin, en el marco del desarrollo econmico, social y productivo regional y de las
fronteras.
Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los corredores
econmicos interocenicos, e impulsar su financiamiento mediante alianzas estratgicas
del Per con el Brasil y los pases desarrollados.
Promover el establecimiento de alianzas entre las compaas mineras y las poblaciones
locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos diversificados que,
anticipndose a la extincin de los yacimientos, aseguren a futuro el desarrollo de la
economa regional.
Promover la exploracin y explotacin de los yacimientos de minerales estratgicos
usados en aleaciones ligeras para la microelectrnica y la robtica, as como su
transformacin industrial en el lugar para mejorar la competitividad internacional de las
regiones y del pas en su conjunto.
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura de
transporte, energa y de riego; as como en el desarrollo del capital humano y la
innovacin tecnolgica y productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la
productividad del trabajo, en especial en la agricultura, la agroindustria y la manufactura.
Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de conglomerados de
cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y la infraestructura productiva
EJE
5 y potencial, teniendo en cuenta los objetivos de integracin e intercambio con
actual
la
Inicio
economa nacional e internacional.

1.
2.
3.
4.
Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva

descentralizada de uso pblico en el marco de los espacios
transversales de planificacin macroregional
Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los
sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con
las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio
geogrfico regional
Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada
generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados
interno y externo
Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias
establecidas en base a centros poblados planificados
EJE 5
Inicio
E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Adecuada

Objetivo Especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada
de uso pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin macrorregional
a.
Indicadores y metas
Indicador
Frmula del
indicador
Porcentaje de
canales de riego
revestidos
Nmero de canales
revestidos / Nmero
total de canales
Lnea de
base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
17%
22%
30%
Potencia firme del

SEIN
Longitud de la red
vial nacional y
departamental
asfaltada
Potencia firme total

del SEIN
1/
5041,9 MW
9700 MW
15 000 MW
Kilmetros asfaltados
de la red vial nacional
y departamental
MTC
12 490 km
s. i 2/
25 500 km
Relacin de los
ndices de
competitividad de
sierra y selva con la
costa sin incluir Lima
Semisuma de ndice
competitividad selva
+ ndice
competitividad
sierra / ndice
competitividad costa
(sin Lima)
Consejo
Nacional de
Competitividad
47,5 %
s. i.
60%
Inversin en puertos
continentales
Millones de US$
invertidos
GORE de Ica3/
y APN4/
s.i.
s.i.
US$ 4095
millones
Fuente de
informacin
MINAG-PSI
-DGIH
OSINERGMIN
1/ OSINERGMIN, Operacin del sector elctrico, febrero de 2009.

2/ El Clasificador de Rutas aprobado por Decreto Supremo 009-1995-MTC fue modificado por Decreto
Supremo 044-2008-MTC, con lo cual la informacin sobre la longitud de la red vial nacional no es
comparable entre los periodos anteriores y posteriores al ao 2008, lo que no permite el clculo de una
tendencia.
3/ Gobierno Regional de Ica (Directorio de Proyectos 2010): considera Puerto de Marcona (US$ 3250
millones).
4/ Autoridad Portuaria Nacional: considera puertos de Paita (US$ 228 millones) y Muelle Sur - Callao (US$
617 millones).
Contin
a

Objetivo Especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y
productiva descentralizada de uso pblico en el marco de los espacios
transversales de planificacin macrorregional
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de soporte,
complementaria a la inversin privada destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las
exportaciones y que fortalecen el mercado interno.
Impulsar el crecimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua y riego agrcola en las regiones, promoviendo
inversiones e incorporando tecnologas que faciliten el ahorro y el uso eficiente y sostenible del recurso hdrico.
Promover la participacin de las organizaciones de usuarios de agua como beneficiarios directos
Apoyar y fortalecer a las organizaciones de usuarios de agua en el uso eficiente del recurso y en la operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin de la infraestructura portuaria
que vincule los centros de produccin regionales y los corredores econmicos, facilitando la exportacin.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin del transporte ferroviario que
vincule los centros de produccin regionales con plataformas de servicios para la exportacin.
Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para ampliar la
infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y las transversales a la costa, la
sierra y la selva.
Promover el aumento de la inversin privada en infraestructura para la generacin de electricidad, priorizando la de
origen hidrulico y otras fuentes renovables.
Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria en las zonas de frontera a fin de aprovechar las ventajas del
comercio con los pases vecinos.
Facilitar la inversin privada en infraestructura destinada a explotar zonas de potencial turstico que an no han sido
desarrolladas o incorporadas.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los
sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geogrfico regional
a.
N
Indicadores y metas
Frmula del
Fuente de
indicador
informacin
Porcentaje del
Superficie con
territorio
ordenamiento
nacional con
territorial /
MINAM
ordenamiento Superficie total del
territorial
territorio * 100
Indicador
Lnea de
base
Tendencia al
2021
Meta 2021
10%
s. i.
50%
Valor agregado
bruto del sector
Participacin
secundario del
del sector
pas menos Lima /
7
secundario de
INEI
48,3%
49%
55%
Valor agregado
las regiones
bruto del sector
en el PBI
secundario
del
b. Acciones
estratgicas
pas* 100
Concluir con la zonificacin ecolgica econmica del pas, base para el ordenamiento territorial.
Crear incentivos, reglas y mecanismos que promuevan el desarrollo de una industria manufacturera
descentralizada, con capacidad competitiva a nivel internacional.
Ampliar la capacidad instalada para la generacin y distribucin de energa elctrica, especialmente de origen
hidrulico.
Implementar programas de incentivos y estmulos para el desarrollo diferenciado de la produccin e
industrializacin agrcola en funcin de las caractersticas climtico-ambientales y productivas de cada regin.
Estimular la inversin pblica y privada en la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas que, aplicadas a la
produccin caracterstica de cada espacio geogrfico regional, incrementen su valor agregado.
Orientar la inversin pblica y privada hacia el mejoramiento de la competitividad, la innovacin y la adecuacin
tecnolgica que mejore los procesos productivos y favorezca la articulacin interregional.
Establecer acuerdos con el sector privado para la aplicacin de tecnologas industriales que contribuyan a la
innovacin, la competitividad y el mayor valor agregado de la produccin.
Implementar el ordenamiento territorial teniendo en cuenta los corredores econmicos, la gestin integrada de
cuencas hidrogrficas y de las zonas marino costeras, y los riesgos, que permita una articulacin de los mbitos
regional y local.
Objetivo
s
Inicio
E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura

Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada
generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo.
a.
Indicadores y metas
N
Indicador
Trabajadores
Nmero de trabajadores
afiliados al sistema
afiliados al sistema de
de pensiones fuera pensiones en las regiones sin
de Lima
incluir Lima
Lnea de
base
1 782
288
Tendencia
Meta 2021
al 2021
3 650 000
4 000 000
Fortalecer las instancias de concertacin pblico-privadas para planificar y ejecutar inversiones, iniciativas conjuntas y de
inters compartido destinadas a mejorar la competitividad y la productividad regionales
Promover concesiones regionales que fomenten la inversin privada en la construccin de nueva infraestructura de
transportes, saneamiento, electricidad y telecomunicaciones
Incentivar la inversin privada productiva en zonas de frontera, favoreciendo el poblamiento y el intercambio comercial
competitivo.
Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel
(medianas y grandes empresas, MYPE y PYME, productores urbanos y agrarios) para atender una elevada demanda
externa.
Promover el desarrollo de clusters o conglomerados en sectores productivos especficos con potencial aprovechando la
atomizacin de la estructura productiva actual
Estimular la innovacin tecnolgica orientada al desarrollo productivo en concordancia con las caractersticas de los
recursos que posee cada regin.
Adecuar y/o constituir una estructura espacial regional con base en un sistema urbano adecuado y una nueva
demarcacin poltico-administrativa concertada que compatibilice potencialidades productivas y de desarrollo
econmico, generando sinergias
Priorizar proyectos de inversin orientados a establecer actividades econmicas rentables e impulsar polos de
produccin y cadenas productivas
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 4: Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades
intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP)
N
9
Indicador
Nmero de CPP
10
Frmula del
indicador
Nmero de CPP
creados
Nmero de ciudades
Proporcin de
intermedias con un
ciudades intermedias
90% de cobertura en
que poseen un mnimo
todos los servicios
certificado del 90% de
bsicos / Nmero total
cobertura en todos los
de ciudades
servicios bsicos
intermedias
Fuente de
informacin
INEI, Censos
Nacionales de
Poblacin y
Vivienda
INEI - Ministerio de
Vivienda
Lnea Tendencia al
de base
2021
Meta
2021
s. i.
1000
CPP
creados
s. i.
100%
Identificar corredores socioeconmicos, potencialidades productivas y necesidades de infraestructura

en las regiones, en el marco del ordenamiento territorial.
Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su
compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores
econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a servicios
bsicos y a los centros de produccin e intercambio comercial.
Asignar recursos para la inversin pblica y promover la inversin privada en la conformacin de
nuevas ciudades intermedias planificadas con todos los servicios bsicos, y destinadas a atraer y
concentrar a quienes habitan en centros poblados menores de 500 habitantes.
Crear incentivos para que los habitantes de centros poblados dispersos de la zona rural se desplacen y
concentren en los centros urbanos planificados.
Promover la reubicacin de asentamientos humanos y actividades econmicas localizadas en zonas de
riesgo no mitigable.
Apoyar las iniciativas privadas orientadas al mejoramiento y renovacin de la infraestructura urbana
que contribuya a revitalizar a las ciudades intermedias y a las redes de enlace que las articulan
Objetivo
s
Inicio

N PG/
PY
Ttulo
mbito
Monto
referenci
al (Mill.
de S/. )
PG
infraestructura para generacin
de electricidad y aseguramiento
hdrico
Naciona Ampliacin del parque de generacin

75 338
l
elctrica a una potencia instalada de
aproximadamente 15 000 MW para el ao
2021 de fuentes ambientalmente sostenibles,
y planificar la incorporacin de centrales
nucleares. Asimismo, aseguramiento de
recursos hdricos.
PG
infraestructura para transporte y
comercializacin de gas en el
territorio nacional
Naciona Conjunto de proyectos para el

13 080
l
aprovechamiento del gas natural destinado a
fines industriales, consumo domstico y
otros.
PG
Plan de ordenamiento territorial

para promover ncleos de
desarrollo competitivo en zonas
de frontera
Naciona Desarrollar
l
las zonas de frontera para aprovechar
potencialidades productivas y comerciales.
PG Programa Nacional "Kuska Wasi"

para el desarrollo de nuevos
centros urbanos planificados
Desarrollar nuevos centros urbanos

planificados, sostenibles y competitivos
articulados a corredores econmicos,
cuencas hidrogrficas, vas interocenicas y
ciudades intermedias que estimulen la
concentracin de la poblacin dispersa que
vive en los centros poblados con menos de
500 habitantes existentes en las zonas
rurales de la costa, la sierra y la selva.
PG Programa de ordenamiento y
Naciona
desarrollo de ciudades para captar l
la inversin productiva
manufacturera de los pases
desarrollados aprovechando los
Nota: PG=y Programa;
PY= Proyecto
recursos naturales
la posicin
geogrfica privilegiada del Per
en Amrica Latina
Promover el desarrollo econmico y el mejor 4 000

aprovechamiento de las potencialidades
productivas y especficas de las distintas
regiones geogrficas del Per.
20 500
1 000
Contin
a

N
PG/
PY
Ttulo
mbit
o
Programa de corredores
Construccin de ejes viales para la integracin
Nacional
econmicos interocenicos
internacional y el desarrollo econmico.
Monto
referenci
a!
(Mill. de
S/. )
PG
Programa de acceso a ser

PG vicios sociales bsicos y a
oportunidades de mercado
del nivel de transitabilidad
Mejora de caminos departamentales y vecinales a
PG
Nacional
de la Red Vial Nacional y
nivel nacional.
desarrollo de carreteras
PG ferrocarriles
Desarrollo de infraestructura ferroviaria estratgica

Nacional para facilitar las actividades econmicas y el acceso
a diversas zonas del pas.
54 862
1
0
PG
puertos y aeropuertos
Desarrollo de infraestructura portuaria para potenciar

las actividades econmicas. Mejora y construccin de
Nacional
aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y
la conectividad de varias zonas del pas.
20 640
1
1
PG infraestructura de riego
Nacional
Nacional
Mejora de caminos departamentales y vecinales en

apoyo a gobiernos regionales y locales.
Conjunto de proyectos para mejora de canales de

regado, reservorios y riego tecnificado.
TOTAL
7 810
19 982
1 500
227 091
Nota: PG= Programa; PY= Proyecto
EJE 5
8379
Inicio
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PRIORIDADES
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo)
3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el
territorio.
4. Adaptacin del pas al cambio climtico
5. Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
OBJETIVO NACIONAL 6:
CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y
Recursos
Calidad
LA BIODIVERSIDAD, CON
naturales
ambiental
UN ENFOQUE INTEGRADO Y
ECOSISTEMICO, Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA
UNA BUENA CALIDAD DE
VIDA PARA LAS PERSONAS Y
LA EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS SALUDABLES,
VIABLES Y FUNCIONALES EN
EL LARGO PLAZO
OBJETIVOS
ESPECFICOS, METAS
Y ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
Inicio
EJE ESTRATGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
OBJETIVO
NACIONAL:
Conservacin
y
aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un
enfoque integrado y ecosistmico, y un ambiente que permita
una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su
conservacin para las generaciones futuras, as como el derecho de las
personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de sus vidas.
El logro de este objetivo requiere la accin decidida del Estado y el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental para la
regulacin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
la calidad ambiental, la creacin de incentivos econmicos que
estimulen una buena gestin ambiental, y el establecimiento de
mecanismos eficaces de supervisin y fiscalizacin ambiental de las
empresas. A ello deben agregarse medidas adecuadas para la
EJE 6 del pas al cambio climtico y el impulso de mecanismos
adaptacin
Iniciode
informacin y participacin ciudadana, as como la educacin ambiental
EJE ESTRATGICO 6:
Lineamientos de poltica: Recursos naturales

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e integrarlas en la planificacin del desarrollo.
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin integrada de los recursos hdricos y el
ordenamiento territorial.
Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad
y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de bosques y
ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio gentico nativo y
revalorar los conocimientos tradicionales.
Fomentar la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de recursos y la
reduccin de la vulnerabilidad.
Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con especies nativas, con miras al
aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.
Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado, propiciando su adecuada gestin y
autosostenimiento.
Combatir la tala ilegal, la minera informal, la caza y pesca ilegales, y otras actividades ilegales que afectan la
calidad ambiental.
Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de cuencas,
mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reuso de aguas residuales
tratadas.
Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico por los tres niveles de
gobierno, basadas en estudios e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo.
Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y gestin de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo
sostenible, y la adaptacin para mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se generan
debido a los impactos positivos del Fenmeno Recurrente de El Nio.
Proteger los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionado a los recursos genticos.
Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, estableciendo un
marco de normas y medidas promocionales que la aproximen a los estndares aceptados internacionalmente.
Prevenir, controlar y revertir la desertificacin, la degradacin de las tierras, y mitigar los efectos de la sequa.
Reconocer los aportes a la economa nacional de los servicios ecosistmicos y productos diferentes a la madera.
Privilegiar la satisfaccin de la demanda interna antes que la exportacin, de los recursos naturales estratgicos
para el desarrollo socio econmico del pas, como los hidrocarburos, el uranio y agua.
Incentivar la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los recursos genticos, protegiendo y
conservando las especies nativas.
Promover la estimacin de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la nacin, as como de
metodologas para su elaboracin.
EJE 6
Inicio
EJE ESTRATGICO 6:
Lineamientos de poltica: Calidad ambiental
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental, asegurando
la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.
Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las personas, as
como el equilibrio de los ecosistemas.
Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos, priorizando su
aprovechamiento.
Fortalecer el Sistema Observacional del clima, compuesto por estaciones hidrometeorolgicas y ambientales.
Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con activa participacin ciudadana.
Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a travs de la prevencin, la
internalizacin de costos y la compensacin justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos.
Promover e incentivar la produccin limpia, el biocomercio, el uso de energas renovables y nuevas fuentes de
energa y el aprovechamiento de las oportunidades econmicas y ambientales de los mercados nacionales e
internacionales para el desarrollo competitivo y ecoeficiente de las potencialidades del pas.
Fortalecer los mecanismos de autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de vida de las sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad ambiental y la conservacin de los
recursos naturales.
Fomentar la educacin, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la informacin ambiental.
Fomentar la participacin ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible de los diferentes niveles de gobierno.
Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, articulando e integrando las acciones ambientales
transectoriales en los niveles de gobierno nacional, regional y local.
Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales en los tres niveles de gobierno para el
ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones.
Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y privadas.
Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales del Per en materia ambiental.
EJE 6
Inicio
EJE ESTRATGICO 6:
1.
2.
3.
4.
5.
Recursos
naturales
y
diversidad
biolgica
conservados
y
aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de
las poblaciones locales
Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el
mbito nacional
Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional
Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio
climtico
Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres
niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana
EJE 6
Inicio
E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente

Objetivo Especfico 1: Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y
aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las
poblaciones locales
a.
Indicadores y
metas
N
1
2
Indicador
Fuente de
Lnea de Tendenci Meta
informaci
base
a al 2021 2021
n
Porcentaje de bosques de
Extensin de BPP bajo
produccin permanente
manejo forestal / Total de
MINAG
(BPP) bajo manejo forestal
BPP *100
Superficie de bosque
Nmero de hectreas
amaznico deforestada
MINAM
deforestadas
anualmente
Nmero de especies
sujetas a medidas
Nmero de especies
IMARPE
administrativas pesqueras
de sostenibilidad
Porcentaje de reas
ANP con plan maestro en
naturales protegidas con
ejecucin / Total de ANP *
SERNANP
plan maestro en ejecucin
100
Porcentaje de gobiernos
Nmero de gobiernos
regionales que han
regionales que han realizado
realizado la evaluacin y
evaluacin y valoracin /
MINAM
valoracin de sus recursos
Total de gobiernos
naturales
regionales * 100
Porcentaje de la
Participacin de energa
participacin de las
renovable en oferta interna
energas renovables en la
bruta de la matriz
MINEM
oferta interna bruta de la
energtica / Total de la
matriz energtica del pas oferta interna bruta * 100
PBIA=(act.1act.n)* PBIA =
consumo + gasto pblico +
Variables ambientales
inversiones + exportaciones MINAM-INEI/
incorporadas en las
- importaciones
Ministerios
cuentas nacionales
PBIA = sueldos y salarios,
comisiones, honorarios, etc.
(2009)
38%
s. i.
75%
(2000)
149 632
ha
s. i.
s. i
15
s. i
80%
s. i.
50%
(2009)
49%
s.i.
56%
(2010)
0
s.i.
85%
(2008)
8
(2009)
56%
(2009)
0
Contin
a

Objetivo Especfico 1: Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y
aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las
poblaciones locales
b.
Inventar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del pas con el fin de determinar su potencial
econmico para aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Institucionalizar las Cuentas Nacionales Ambientales en el Per para su desarrollo permanente, con el objetivo de describir
y cuantificar en forma explcita y coherente las interrelaciones entre el ambiente y la economa, lo que es til para la
formulacin de polticas econmicas y la toma de decisiones.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la aplicacin de instrumentos que contribuyan a
su sostenimiento financiero.
Establecer mecanismos para la proteccin de los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionados a los
recursos genticos y patentar a nivel mundial los productos de la biodiversidad del pas y de las prcticas ancestrales.
Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) a nivel nacional, regional, local y de cuencas.
Desarrollar e implementar la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificacin, as como realizar el monitoreo de
actividades econmicas, productivas y socio-culturales, con la finalidad de promover las que contribuyan a la lucha contra la
desertificacin y al manejo sostenible de la tierra.
Realizar la cartografa de suelos segn su aptitud natural
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible de los ecosistemas terrestres y acuticos.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales, asegurando el aprovechamiento integral de los
recursos y servicios del bosque.
Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos pesqueros a travs de instrumentos adaptados a cada
pesquera y asegurando el cumplimiento de las cuotas de pesca
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del aprovechamiento de los recursos no renovables.
Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa renovable alternativa de gran y pequea escala
con fines comerciales y para fomentar el desarrollo, as como impulsar la investigacin y transferencia tecnolgica
relacionada con el tema.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para aprovechar sosteniblemente los
recursos naturales.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y la
cuantificacin econmica para las sanciones.
Introducir el conocimiento y la valoracin de los recursos naturales con relevancia suficiente en los programas de estudio a
todo nivel, con nfasis en la educacin bsica.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con
enfoque integral en el mbito nacional
a.
Indicadores y metas
Indicador
Porcentaje de
ciudades
prioritarias con
8
valores anuales de
PM10 que cumplen
los ECA
Porcentaje de
recursos hdricos
vigilados que
9
cumplen
estndares de
calidad
Porcentaje de
residuos slidos
municipales con
10
disposicin final
segura a nivel
nacional
Frmula del
indicador
Nmero de ciudades
con valores de PM10
que cumplen los ECA /
Total de ciudades
prioritarias *100
Nmero de recursos
hdricos
vigilados que cumplen
estndares / Total de
recursos hdricos
vigilados * 100
Volumen de residuos
dispuestos
adecuadamente /
Volumen total de
residuos generados *
100
Fuente de
informaci
n
MINAM Direccin
General de
Calidad
Ambiental /
DIGESA
Lnea de
base
Tendenci
a al
2021
Meta
2021
(2008) 0
s. i.
100%
DIGESA/
MINAM
(337 de
545
vigilados
al 2008)
61,8%
s. i.
93%
MINAM
-Direccin
General de
Calidad
Ambiental
(2007)
19%
s. i.
100%
Contin
a

Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en
el mbito nacional
b.
Inventariar y efectuar la remediacin de pasivos ambientales comprometiendo la participacin de los

actores involucrados.
Modernizar el parque automotor mediante las regulaciones adecuadas y la generacin de incentivos
econmicos, y mejorar la calidad de los combustibles, considerando la insercin de biocombustibles
lquidos en mezcla con los combustibles, al igual que otras probables energas limpias.
Realizar un monitoreo ambiental permanente de la calidad del agua, el aire y los suelos que evale los
parmetros crticos a nivel nacional.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para vertimientos y
emisiones por las unidades productivas.
Impulsar una red de laboratorios pblicos y privados y la estandarizacin de metodologas para anlisis
y muestreo de la calidad ambiental.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para mejorar la
calidad del ambiente.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las
infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones.
Introducir la educacin ambiental con relevancia suficiente en los programas de estudio a todo nivel,
con nfasis en la educacin bsica.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 3: Manejo integrado y eficiente del agua y las
cuencas a nivel nacional
a.
Indicadores y metas
Indicador
11
Nmero de cuencas
hidrogrficas descontaminadas
Frmula del
indicador
Fuente de
informaci
n
Lnea de
base
MINAM
Tendencia Meta
al 2021
2021
s. i.
Volumen de aguas
servidas tratadas / Ministerio de
12
Volumen total de
Vivienda y (2005) 22%
s. i.
100%
aguas servidas * Construccin
100
Superficie con
Porcentaje de superficie agrcola riego tecnificado /
MINAG
(2008) 2%
s. i.
27%
b. 13Acciones
estratgicas
con
riego tecnificado
Superficie agrcola
total * con
100 participacin ciudadana, incluyendo las zonas marinoImplementar la gestin integrada de cuencas
costeras, y fortalecer o implementar los consejos de cuenca e institucionalizar las juntas de usuarios.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas hidrogrficas
contaminadas.
Establecer la regulacin adecuada, crear incentivos y facilitar la capacitacin y el financiamiento para la
sustitucin del riego tradicional por el riego tecnificado, as como una cartera adecuada de cultivos.
Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir las prdidas del recurso hdrico.
Incentivar la inversin privada en plantas de tratamiento de aguas residuales y asignar recursos pblicos
cuando esta no se encuentre disponible.
Utilizar polticas de precios del agua para los usos agrcola y urbano que contribuyan a su uso eficiente y
sostenible y disminuir el porcentaje de agua no facturada de las empresas prestadoras de servicios de agua y
alcantarillado.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para mejorar el manejo
integrado y eficiente del agua y las cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre
aprovechamiento eficiente del agua.
Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del agua en el marco de la gestin integrada de cuencas.
Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y
la cuantificacin econmica para las sanciones.
Porcentaje de aguas residuales
urbanas tratadas a
nivel nacional
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 4: Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio
climtico
a.
Indicadores y metas
N
14
15
b.
Indicador
Nmero de personas
afectadas a causa de
fenmenos naturales
asociados al cambio
climtico
Nmero de hectreas de
tierras agrcolas afectadas
por fenmenos naturales
asociados al cambio
climtico
Frmula del Fuente de Lnea de

indicador informacin
base
Tendencia
al 2021
Meta 2021
INDECI
(2008) 1
452 938
personas
s. i.
726 500
personas
INDECI
(2008) 184
987 ha
s. i.
92 500 ha
Elaborar las evaluaciones locales integradas del cambio climtico por cuenca.
Evaluar los recursos hidrogeolgicos por cuencas con miras a la utilizacin de los recursos hdricos del subsuelo a
travs de galeras de agua.
Crear mecanismos de investigacin sobre la variabilidad y el cambio climtico y actualizar y completar los mapas
de vulnerabilidad a nivel nacional, con el fin de identificar las medidas de adaptacin necesarias.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para reducir la
vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las capacidades productivas de la
economa nacional
Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas al cambio climtico mediante la
sensibilizacin y la capacitacin de las autoridades y la poblacin, la creacin de mecanismos que produzcan
desembolsos rpidos de recursos econmicos y la respuesta inmediata del sector salud en zonas de alta
vulnerabilidad.
Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres mediante el incremento de las estaciones
hidrometeorolgicas a nivel nacional
Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas regionales y locales.
Identificar y adoptar las medidas de proteccin para prevenir los impactos nocivos del cambio climtico sobre la
biodiversidad.
Objetivo
s
Inicio

Objetivo Especfico 5: Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres
niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana
a.
Indicadores y metas
N
16
b.
Indicador
Frmula del
indicador
Nmero de
Porcentaje de
municipalidades
municipalidades
provinciales y
provinciales y distritales
distritales con SLGA /
que cuentan con
Total de
Sistema Local de
municipalidades
Gestin Ambiental
provinciales y
(SLGA)
distritales* 100
Fuente de
informacin
Lnea de base
Tendencia al
2021
Meta 2021
MINAM
(2009) 14%
s. i.
100%
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales encargadas de la supervisin y la
fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin
ambiental.
Mejorar la institucionalidad para la investigacin permanente sobre el patrimonio natural, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la reduccin de la vulnerabilidad, y asegurar los recursos presupuestales adecuados.
Fortalecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental en los tres niveles de gobierno.
Fortalecer la institucionalidad para enfrentar las consecuencias del cambio climtico en el pas.
Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de coordinacin y concertacin.
Difundir informacin al pblico sobre el desempeo ambiental de las entidades pblicas y las empresas, y el
cumplimiento de los instrumentos de gestin ambiental (ECA, LMP, EIA).
Articular los intereses ambientales nacionales en las posiciones estratgicas de poltica exterior, incluidas aquellas de
insercin econmica y comercial.
Inventariar y sistematizar los acuerdos internacionales segn su vinculacin con la Poltica Nacional del Ambiente.
Participar activamente en las organizaciones internacionales que apoyan la conservacin de la biodiversidad y
aprovechar los mecanismos de financiamiento y apoyo disponibles internacionalmente.
Objetivo
s
Inicio

N
PG/
PY
PG
PG
PG
Ttulo
mbito
Inventario y
valoracin de
recursos
Nacional
naturales a nivel
nacional
Zonificacin
ecolgicaNacional
econmica
Programa
nacional de
conservacin de
bosques para la Nacional
mitigacin del
cambio
climtico
PG
Programa de
conservacin de
diversidad
Nacional
biolgica y su
aprovechamient
o sostenible
PG
Programa de
manejo
integrado de las Nacional
zonas marinocosteras

El objetivo de este programa es obtener informacin actualizada y
una base de datos confiable acerca de la cantidad, ubicacin y
potencial econmico de los principales recursos naturales con que
cuenta el pas, para planificar mejor su conservacin y uso
racional.
El programa incluye la obtencin de informacin espacial
adecuada y suficiente para el proceso de ZEE, el desarrollo de
capacidades y la zonificacin en s.
El programa incluye la conservacin de 54 millones de hectreas
de bosques primarios mediante transferencias directas
condicionadas a las comunidades tituladas, el aprovechamiento
del recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de reas
protegidas, la capacitacin a autoridades locales, entre otros. Se
har el mapeo de los bosques y el monitoreo del nivel de
desarrollo que alcancen las comunidades.
El programa incluye la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica de flora y fauna en los diferentes niveles,
ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; as como la
conservacin de ecosistemas frgiles y humedales (procesamiento
y anlisis de informacin existente, generacin de nueva
informacin de campo, implementacin y monitoreo de
estrategias regionales de diversidad biolgica). Tambin
comprende el manejo de especies y ecosistemas amenazados, as
como la gestin de zonas con alta diversidad biolgica y las zonas
marino-costeras. Asimismo, el programa incluye la
implementacin y el manejo del sistema de informacin sobre
diversidad biolgica.
Mayor articulacin en las acciones de los tres niveles de gobierno
y de los sectores nacionales en las zonas marino-costeras.
Sostenibilidad de las actividades econmicas. Fomento de la
seguridad alimentaria. Ordenamiento y planificacin de las zonas
marino-costeras. Resolucin de conflictos. Conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales marino-costeros.
Monto
referencial
(Mill. S/.)
2347
420
800
5000
42
Contin
a

N
PG/
PY
PG
PG
PG
PG
Ttulo
Manejo
integrado de
cuencas
hidrogrficas
Plan de
rehabilitacin
ambiental de
cuencas
Prioritarias
Programa de
cuencas
nacionales
ambientales
Plan para limpiar

el aire
mbito
Nacional
Zonas
priorizadas
Nacional
Zonas
priorizadas

El programa contempla la creacin de los consejos de cuenca regionales
e interregionales y la elaboracin e implementacin de los planes de
gestin integran y multisectorial que incluyan acciones de vigilancia
permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en
cabeceras de cuencas, reforestacin para proteccin de la cabecera de la
cuenca, etc. Considera tambin la implementacin de riego tecnificado
para asegurar el manejo y aprovechamiento sostenible del agua.
El Plan sealar estrategias de intervencin para controlar la
contaminacin por aguas residuales, residuos slidos y pasivos
ambientales en cuencas y reas prioritarias del pas. Consiste en la
sistematizacin de las fuentes de contaminacin en las cuencas del
Mantaro, Titicaca, Chili, Rmac, Baha El Ferrol, Tacna y Tumbes; la
elaboracin de criterios para disear e implementar planes de
descontaminacin y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboracin
de planes de descontaminacin y recuperacin ambiental de las zonas
de cuencas prioritarias.
El programa sealar las estrategias para la construccin de las cuencas
nacionales ambientales considerando el aporte del patrimonio natural
(recursos naturales, servicios ambientales y componentes de la
diversidad biolgica) a la economa y la medicin del dao y
agotamiento del stock de capital natural, contribuyendo con informacin
para la eficiente toma de decisiones pblicas y privadas.
Elaboracin e implementacin de estrategias, polticas y medidas
necesarias para que las trece ciudades de atencin prioritaria alcancen
los estndares nacionales de calidad ambiental para el aire y sostengan
programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos. Incluye el
cambio de matriz energtica; la promocin de mejor tecnologa
disponible para una industria y vehculos limpios; la racionalizacin del
transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo; la
planificacin urbana y rural; la promocin de compromisos voluntarios
para la reduccin de contaminantes del aire; el desarrollo del entorno
ecolgico y reas verdes.
Monto
referencial
(Mill. S/.)
420
1050
12
140
Contin
a

PG/
N
PY
Ttulo
mbito
Programa de
prevencin y
10 PG
adaptacin al cambio
climtico
Monitoreo y
vigilancia para la
11 PG
gestin sostenible de
la calidad Ambiental
Estrategia nacional
de aplicacin del
enfoque ambiental
12 PG
Instituciones
educativas para el
desarrollo sostenible
Monto
referenci
al (Mill.
S/.)
Busca mejorar la articulacin entre los distintos niveles de gobierno y aplicar

medidas de prevencin o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la
poblacin, la infraestructura, la produccin agraria y los ecosistemas, evitando
prdidas significativas. El programa comprende el mejoramiento del sistema
Nacional
hidrometereolgico para alerta temprana, la actualizacin de datos
biometereolgicos para medir el impacto del cambio climtico sobre los
ecosistemas, y la adaptacin a los impactos como el retroceso de los glaciares y
otros.
Consiste en la identificacin, recoleccin, anlisis, evaluacin y determinacin
peridica y sistemtica de los elementos o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el ambiente causantes de la contaminacin ambiental a
Nacional
travs del desarrollo e implementacin de redes de monitoreo y vigilancia a nivel
nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestin sostenible de la calidad
ambiental del pas.
3 500
Busca desarrollar procesos de educacin ambiental orientados a construir una

Nacional cultura ambiental que promueva la participacin ciudadana activa e informada
como base de la gestin ambiental a nivel local, regional y nacional.
30
198
El programa considera la implementacin de 31 proyectos de gestin integral de
Nota: PG= Programa;

Proyecto.
residuos PY=
slidos
en diferentes regiones del pas. Tiene como objetivos el control y
Programa de
desarrollo de
13 PG sistemas de gestin
de residuos slidos
en zonas Prioritarias
14 PG
Gestin ambiental
prioritaria
EJE 6de la
Reduccin
vulnerabilidad y
15 PG atencin de
minimizacin de la generacin per cpita de residuos slidos mediante la

aplicacin de actividades de educacin ambiental y la promocin de la
participacin ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de
Nacional
residuos slidos, considerando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar,
reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos
slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y
disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos
slidos no aprovechados o inservibles.
El programa tiene como objetivo revertir la degradacin ambiental que afecta la
calidad de vida de la poblacin, medida a travs de la proporcin de poblacin
Nacional
expuesta a concentraciones de efluentes que
sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos.
261
210
Inicio
Nacional
El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante la ocurrencia de
630

Plan BICENTENARIO 2da Version Dinamica 16-05-2011

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OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

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OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

Lineamientos de poltica: Educacin

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

Lineamientos de poltica: Salud y aseguramiento

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

Lineamientos de poltica: Seguridad alimentaria

Garantizar el acceso de toda la poblacin, en especial de los grupos en

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

Lineamientos de poltica: Servicios bsicos y vivienda

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OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

Lineamientos de poltica: Seguridad ciudadana

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Frmula del indicador

Nmero de alumnos del

Sumatoria del nmero de aos de

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Frmula del indicador

Gasto pblico por

Gasto pblico anual en