Legea 211 - 2011

LEGE nr.
211 din 15 noiembrie 2011 (*republicat*)

privind regimul deeurilor*)
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 220 din 28 martie 2014
Data intrarii in vigoare : 28/03/2014
--------*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012
pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
757 din 12 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 837 din
25 noiembrie 2011.
1. Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta lege stabilete msurile necesare pentru protecia
mediului i a sntii populaiei, prin prevenirea sau reducerea
efectelor adverse determinate de generarea i gestionarea
deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale folosirii
resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.
2. Domeniul de aplicare
ART. 2
(1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi
urmtoarele:
a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxidul de carbon
captat i transportat n scopul stocrii geologice i stocat
geologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009
privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de
modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a
directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE,
2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale
Parlamentului European i ale Consiliului, cu modificrile
ulterioare, sau exclui din domeniul de aplicare al respectivei
directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta;
b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate
neexcavate i cldiri legate permanent de sol;
c) solurile necontaminate i alte materiale geologice
naturale excavate n timpul activitilor de construcie, n
cazul n care este cert c respectivul material va fi utilizat
pentru construcii n starea sa natural i pe locul de unde a
fost excavat;
d) deeurile radioactive;
e) explozibilii declasai;
f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub
incidena alin. (2) lit. b), paiele i alte resturi vegetale
nepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care
sunt folosite n agricultur ori silvicultur sau pentru

producerea de energie din biomas prin procese ori metode care nu
duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei.
(2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n
msura n care sunt reglementate prin alte acte normative,
urmtoarele:
a) apele uzate;
b) subprodusele de origine animal, inclusiv produse
transformate care intr sub incidena Regulamentului (CE) nr.
1.774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 3
octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind
subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului
uman, cu modificrile ulterioare, cu excepia produselor care
urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o
instalaie de producere a biogazului ori a compostului;
c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod
dect prin sacrificare, inclusiv animale care au fost sacrificate
pentru eradicarea unei epizootii i care sunt eliminate potrivit
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002, cu modificrile
ulterioare;
d) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare,
extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i a
exploatrii carierelor, care intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor din
industriile extractive.
(3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte
normative aplicabile, sedimentele depuse n apele de suprafa n
scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al
prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i
secetei ori asanrii terenurilor nu se supun prevederilor
prezentei legi, n cazul n care se face dovada c respectivele
sedimente sunt nepericuloase.
(4) Actele normative care transpun directive individuale pot
stabili pentru gestionarea anumitor categorii de deeuri reguli
speciale pentru cazuri individuale sau reguli care vin n
completarea dispoziiilor prezentei legi.
3. Definiii
ART. 3
Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta lege
este prevzut n anexa nr. 1.
4. Ierarhia deeurilor
ART. 4
(1) Ierarhia deeurilor se aplic n funcie de ordinea
prioritilor n cadrul legislaiei i al politicii n materie de
prevenire a generrii i de gestionare a deeurilor, dup cum
urmeaz:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea

energetic;
e) eliminarea.
(2) Aplicarea ierarhiei deeurilor menionat la alin. (1)
are ca scop ncurajarea aciunii n materie de prevenire a
generrii i gestionrii eficiente i eficace a deeurilor,
astfel nct s se reduc efectele negative ale acestora asupra
mediului.
(3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deeuri
specifice, aplicarea ierarhiei deeurilor poate suferi modificri
n baza evalurii de tip analiza ciclului de via privind
efectele globale ale generrii i gestionrii acestor deeuri.
(4) Autoritatea public central pentru protecia mediului
asigur un proces transparent de elaborare a actelor normative i
a politicii n domeniul gestionrii deeurilor, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional
n administraia public, republicat.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia
n considerare principiile generale ale proteciei mediului,
precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i
viabilitii economice, proteciei resurselor, precum i impactul
global asupra mediului, sntii populaiei, economiei i
societii, potrivit prevederilor art. 1 i 20.
5. Subproduse
ART. 5
Este considerat subprodus, i nu deeu potrivit definiiei de
la pct. 9 din anexa nr. 1, o substan sau un obiect care rezult
n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal nu
este producerea acestuia i care ndeplinete, cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este
cert;
b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr a fi
supus unei alte prelucrri suplimentare celei prevzute de
practica industrial obinuit;
c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a
unui proces de producie;
d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c substana
sau obiectul ndeplinete toate cerinele relevante referitoare
la produs, la protecia mediului i protecia sntii pentru
utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive
asupra mediului sau a sntii populaiei.
6. ncetarea statutului de deeu
ART. 6
(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut
printr-o operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dac ndeplinesc
criteriile specifice stabilite de Comisia European, acestea
nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul prezentei
legi.
(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri,

potrivit prevederilor alin. (1), nceteaz s mai fie considerate
deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i
reciclare prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind
gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu
modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr.
2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor
scoase din uz, cu modificrile i completrile ulterioare,
Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind deeurile de
echipamente electrice i electronice, Hotrrea Guvernului nr.
1.132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al
deeurilor de baterii i acumulatori, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i de alte acte normative.
(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar
menionate la alin. (1), autoritatea public central pentru
protecia mediului poate decide, prin ordin al ministrului,
pentru fiecare caz, dac un anumit deeu a ncetat s fie
considerat ca atare, pe baza unor studii de evaluare a impactului
social/economic i asupra mediului, realizate de aceasta sau de
orice alt autoritate/instituie de la nivel naional ori
european, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent pentru
ndeplinirea unor scopuri specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n
cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice
pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia
i normele aplicabile produselor;
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce
efecte nocive asupra mediului sau sntii populaiei.
(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt notificate statelor
membre ale Uniunii Europene i Comisiei Europene, potrivit
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile
pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n
domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, precum i al
regulilor referitoare la serviciile societii informaionale
ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i
Comisia European, cu modificrile i completrile ulterioare.
7. Lista deeurilor
ART. 7
(1) Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia European se
preia n legislaia naional prin hotrre a Guvernului*).
---------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind
evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 659 din 5
septembrie 2002, cu completrile ulterioare.
(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac
un deeu trebuie considerat deeu periculos.
(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu

nseamn c respectivul obiect ori respectiva substan se
consider ca fiind deeu n orice mprejurare.
(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n
cazul n care corespunde definiiei prevzute la pct. 9 din anexa
nr. 1.
ART. 8
(1) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice
sunt obligai s ncadreze fiecare tip de deeu generat din
propria activitate n lista deeurilor prevzut la art. 7 alin.
(1).
(2) n cazul unui tip de deeu care se ncadreaz potrivit
listei deeurilor prevzute la art. 7 alin. (1) sub dou coduri
diferite n funcie de posibila prezen a unor caracteristici
periculoase - codurile marcate cu asterisc, ncadrarea ca deeu
nepericulos se realizeaz de ctre productorii i deintorii de
astfel de deeuri numai n baza unei analize a originii,
testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante.
(3) Laboratorul de referin din cadrul Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM,
analizeaz cazurile de incertitudine referitoare la
caracterizarea i ncadrarea deeurilor.
(4) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice
sunt obligai s efectueze i s dein o caracterizare a
deeurilor periculoase generate din propria activitate i a
deeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originii
sau compoziiei, n scopul determinrii posibilitilor de
amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.
(5) Productorii i deintorii de deeuri autoriti publice
de aprare, ordine public i siguran naional sunt obligai
s ncadreze n codurile prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i
pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile
periculoase, cu completrile ulterioare, fiecare tip de deeu
generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice
pentru gestionarea deeurilor.
ART. 9
(1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz i a
altor documente relevante puse la dispoziie de productorii i
deintorii de deeuri prevzui la art. 8 alin. (4) i (5),
autoritatea public central pentru protecia mediului consider
c un deeu este periculos chiar dac acesta nu figureaz ca
atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1), dac
acesta prezint una sau mai multe dintre proprietile prevzute
n anexa nr. 4.
notific Comisiei Europene, cu celeritate, deeurile considerate
ca fiind periculoase i care nu figureaz ca atare pe lista
deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) i le consemneaz n
raportul prevzut la art. 48 alin. (3), furniznd Comisiei
Europene toate informaiile relevante.
ART. 10
(1) n cazul n care autoritatea public central pentru

protecia mediului deine dovezi care arat c un deeu care
figureaz pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) ca
fiind periculos nu prezint niciuna dintre proprietile
prevzute n anexa nr. 4 poate considera acest deeu ca fiind
nepericulos.
notific Comisiei Europene, cu celeritate, cazurile prevzute la
alin. (1), furniznd toate informaiile relevante n vederea
revizuirii listei deeurilor.
ART. 11
Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri
nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea
acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de
substane periculoase pn la un nivel mai mic dect nivelul
prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos.
8. Rspunderea extins a productorului
ART. 12
(1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a
altor tipuri de valorificare a deeurilor, autoritatea public
central pentru protecia mediului promoveaz sau, dup caz,
propune msuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care
productorul produsului, persoana fizic autorizat sau persoana
juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce,
prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus unui
regim de rspundere extins a productorului.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) includ, fr a se limita
la acestea, urmtoarele:
a) ncurajarea adoptrii, nc din faza de proiectare a
produselor, a unor soluii care s reduc impactul asupra
mediului i generarea de deeuri n procesul de fabricaie i pe
perioada de utilizare a produselor i care s asigure respectarea
prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), atunci cnd acestea devin
deeuri;
b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu
utilizri multiple, durabile din punct de vedere tehnic i care,
dup ce devin deeuri, pot fi valorificate n mod corespunztor
i a cror eliminare este compatibil cu principiile de protecie
a mediului;
c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor rezultate
dup ce produsele nu mai sunt folosite i asigurarea gestionrii
ulterioare a acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau
sntii populaiei, precum i asumarea rspunderii financiare;
d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor
disponibile cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil
al produselor.
(3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului
se iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea
economic, efectele globale asupra mediului i sntii
populaiei, precum i impactul social, cu respectarea necesitii
de a asigura buna funcionare a pieei interne.
(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a

aduce atingere responsabilitilor prevzute la art. 22 alin. (1)
i art. 23 i legislaiei specifice privind fluxurile de deeuri
i a celei privind produsele.
9. Valorificarea deeurilor
ART. 13
Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au
obligaia valorificrii acestora, cu respectarea prevederilor
art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20.
ART. 14
(1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare,
productorii de deeuri i deintorii de deeuri sunt obligai
s colecteze separat cel puin urmtoarele categorii de deeuri:
hrtie, metal, plastic i sticl.
(2) Operatorii economici care asigur colectarea i
transportul deeurilor prevzute la alin. (1) au obligaia de a
asigura colectarea separat a deeurilor prevzute la alin. (1)
i de a nu amesteca aceste deeuri.
ART. 15
(1) Unitile i ntreprinderile care valorific deeurile au
urmtoarele obligaii:
a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea
deeurilor n condiii care s garanteze reducerea riscului
pentru sntatea uman i deteriorrii calitii mediului;
b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s
fie valorificate, precum i de produse rezultate n urma
valorificrii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului
sau care s prezinte riscuri asupra sntii populaiei;
c) s adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul
valorificrii deeurilor, n momentul achiziiei.
(2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de
valorificare a deeurilor, prevzute n anexa nr. 3, se nscriu
la Ministerul Economiei.
(3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici
prevzui la alin. (2) se stabilete prin ordin al ministrului
economiei, cu avizul ministrului mediului i schimbrilor
climatice, n termen de 120 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi.
10. Reutilizarea i reciclarea
ART. 16
(1) Autoritile administraiei publice centrale cu atribuii
n domeniul proteciei mediului adopt sau, dup caz, propun
msuri adecvate pentru promovarea reutilizrii produselor i
activitilor de pregtire a acestora pentru reutilizare n
special prin:
a) stimularea realizrii unor reele pentru repararea i
reutilizarea produselor;
b) utilizarea instrumentelor economice;
c) introducerea unor criterii referitoare la achiziiile
publice;
d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri.

promoveaz reciclarea de nalt calitate prin aplicarea
colectrii separate a deeurilor, n msura n care este fezabil
din punct de vedere tehnic, economic i de mediu i se
conformeaz cu standardele de calitate n sectorul de reciclare
respectiv, prin acte normative care se supun aprobrii
Guvernului.
ART. 17
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia
ca ncepnd cu anul 2012 s asigure colectarea separat pentru
cel puin urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie, metal, plastic
i sticl.
(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei
publice locale au urmtoarele ndatoriri:
a) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru
reutilizare i reciclare de minimum 50% din masa total a
cantitilor de deeuri, cum ar fi hrtie, metal, plastic i
sticl provenind din deeurile menajere i, dup caz, provenind
din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt
similare deeurilor care provin din deeurile menajere;
b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru
reutilizare, reciclare i alte operaiuni de valorificare
material, inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care
utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, de minimum
70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din
activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor
geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare.
ART. 18
consemneaz stadiul ndeplinirii obiectivelor prevzute la art.
17 alin. (2) n raportul prevzut la art. 48 alin. (3).
(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ
motivele eecului respectiv i msurile pe care toi factorii
implicai intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii
obiectivelor respective.
11. Eliminarea
ART. 19
(1) Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au
obligaia s supun deeurile care nu au fost valorificate unei
operaiuni de eliminare n condiii de siguran, care
ndeplinete cerinele art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punctul de vedere al
proteciei mediului pentru activitatea de eliminare a deeurilor
au urmtoarele obligaii:
a) s asigure eliminarea n totalitate a deeurilor care le
sunt ncredinate;
b) s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile i care nu
implic costuri excesive pentru eliminarea deeurilor;
c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a

deeurilor ntr-un spaiu i n condiii stabilite de
autoritile teritoriale pentru protecia mediului competente;
d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile
menionate n autorizaia emis de autoritile competente i s
respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea.
(3) Abandonarea deeurilor este interzis.
(4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n
acest scop este interzis.
12. Protecia sntii populaiei i a mediului
ART. 20
Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a pune n
pericol sntatea uman i fr a duna mediului, n special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau
flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a
mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes
special.
13. Costurile
ART. 21
(1) n conformitate cu principiul "poluatorul pltete",
costurile operaiunilor de gestionare a deeurilor se suport de
ctre productorul de deeuri sau, dup caz, de deintorul
actual ori anterior al deeurilor.
(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, prin actul normativ care reglementeaz
categoria de deeuri se stabilesc cazurile n care costurile
gestionrii deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregime sau
parial de ctre productorul produsului din care deriv deeul
respectiv i eventuala participare a distribuitorilor unui
asemenea produs la aceste costuri.
(3) n cazul deeurilor abandonate i n cazul n care
productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile
legate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de
transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt
suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale.
(4) Dup identificarea productorului/deintorului de
deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile
prevzute la alin. (3), efectuate de autoritatea administraiei
publice locale, ct i pe cele legate de aciunile ntreprinse
pentru identificare.
14. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor
ART. 22
(1) Productorul de deeuri sau, dup caz, orice deintor de
deeuri are obligaia de a efectua operaiunile de tratare n
conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20 sau
de a transfera aceste operaiuni unui operator economic autorizat
care desfoar activiti de tratare a deeurilor sau unui
operator public ori privat de colectare a deeurilor n

conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al
proteciei mediului pentru efectuarea operaiunilor de colectare
i transport au obligaia s transporte deeurile numai la
instalaii autorizate pentru efectuarea operaiunilor de tratare.
(3) Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice,
comercianii, precum i operatorii economici prevzui la alin.
(2) au obligaia s desemneze o persoan din rndul angajailor
proprii care s urmreasc i s asigure ndeplinirea
obligaiilor prevzute de prezenta lege sau s delege aceast
obligaie unei tere persoane.
(4) Persoanele desemnate, prevzute la alin. (3), trebuie s
fie instruite n domeniul gestiunii deeurilor, inclusiv a
deeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de
specialitate.
ART. 23
(1) Productorul sau deintorul care transfer deeuri ctre
una dintre persoanele fizice ori juridice prevzute la art. 22
alin. (1) n vederea efecturii unor operaiuni de tratare
preliminar operaiunilor de valorificare sau de eliminare
complet nu este scutit de responsabilitatea pentru realizarea
operaiunilor de valorificare ori de eliminare complet.
categoria de deeuri se stabilesc condiiile cu privire la
responsabilitatea gestionrii deeurilor i cazurile n care
productorului iniial de deeuri i revine responsabilitatea
pentru ntregul lan al procesului de tratare sau cazurile n
care responsabilitatea productorului i a deintorului de
deeuri se poate mpri ori delega ntre factorii implicai n
lanul procesului de tratare.
categoria de deeuri, n conformitate cu prevederile art. 12, se
stabilete dac organizarea activitilor de gestionare a
deeurilor revine parial sau n totalitate productorului
produsului din care deriv deeul respectiv i msura n care
distribuitorul produsului respectiv particip la aceast
responsabilitate.
(4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic n msura n care
studiile de evaluare efectuate la solicitarea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului stabilesc oportunitatea
mpririi responsabilitii privind gestionarea deeurilor.
(5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind
tratarea deeurilor implic transportul deeurilor peste
frontiera Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea
prevederilor comunitare referitoare la transferurile de deeuri.
(6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor
peste frontiera Romniei se iau n considerare perioadele de
tranziie prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European, precum i cele prevzute prin Hotrrea Guvernului nr.
788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea

Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.
1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i
completrile ulterioare.
15. Principiile autonomiei i proximitii
ART. 24
colaboreaz cu celelalte autoriti publice cu atribuii n
domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente din
alte state membre pentru crearea unei reele integrate adecvate
de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii de
valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din
gospodriile populaiei, inclusiv n cazul n care aceast
colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali
productori, innd seama de cele mai bune tehnici disponibile,
care nu implic costuri excesive, cu respectarea cerinelor
prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.
(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii
Europene s asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor,
precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1), i
pentru a permite Romniei s acioneze individual n acest scop,
innd cont de condiiile geografice sau de necesitatea de
instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri.
(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit
eliminarea i valorificarea deeurilor n cele mai apropiate
instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnici,
pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i
pentru sntatea public.
(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr.
iunie 2006 privind transferurile de deeuri, cu modificrile
ulterioare, Romnia poate limita, n vederea protejrii reelei
naionale, intrrile transporturilor de deeuri destinate
incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, n
cazul n care autoritatea public central pentru protecia
mediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce la
necesitatea eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune
tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu este
consecvent cu planul naional de gestionare a deeurilor.
(5) n cazul n care autoritatea public central pentru
protecia mediului aplic prevederile alin. (4), aceasta notific
decizia Comisiei Europene.
(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu
semnific obligaia de a deine la nivel naional toate tipurile
de instalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.
ART. 25
Ageniile pentru protecia mediului i autoritile publice
locale iau n considerare la elaborarea documentelor strategice
locale i la aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii
deeurilor principiul autonomiei i proximitii, fr a aduce
atingere planului naional de gestionare a deeurilor i

strategiei naionale de gestionare a deeurilor.
16. Controlul deeurilor periculoase
ART. 26
(1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase, precum
i operatorii economici autorizai din punctul de vedere al
proteciei mediului s desfoare activiti de colectare,
transport, stocare, tratare sau valorificare a deeurilor
periculoase sunt obligai s colecteze, s transporte i s
stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase, n
funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de
natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru
fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu, astfel nct s
se poat asigura un grad ridicat de protecie a mediului i a
sntii populaiei potrivit prevederilor art. 20, incluznd
asigurarea trasabilitii de la locul de generare la destinaia
final, potrivit prevederilor art. 49 i 60.
(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de
transport, stocarea temporar i tratarea n cazul deeurilor
periculoase se efectueaz de ctre instituiile abilitate prin
lege i are n vedere, n mod deosebit, originea, destinaia,
precum i msurile luate de productorul de deeuri pentru
ambalarea i etichetarea unor astfel de deeuri.
(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei
este reglementat prin hotrre a Guvernului*).
---------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.061/2008 privind
transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul
Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 672 din 30 septembrie 2008.
17. Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase
ART. 27
(1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase,
inclusiv comercianii i brokerii care pot intra fizic n posesia
deeurilor au obligaia s nu amestece diferitele categorii de
deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau
cu alte deeuri, substane ori materiale.
(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile
publice teritoriale pentru protecia mediului pot autoriza
amestecarea dac:
a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator
economic autorizat, potrivit prevederilor art. 32;
b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar
efectele nocive ale gestionrii deeurilor asupra sntii
populaiei i asupra mediului nu sunt agravate;
c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu
cele mai bune tehnici disponibile;
d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4)
permite acest proces.
(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja

amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale, fr a fi
cazul celor prevzute la alin. (3), separarea trebuie s fie
efectuat numai dac este fezabil din punct de vedere tehnic i
economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilor
art. 20.
18. Etichetarea deeurilor periculoase
ART. 28
(1) Productorii de deeuri sunt obligai s se asigure c pe
durata efecturii operaiunilor de colectare, transport i
stocare a deeurilor periculoase acestea sunt ambalate i
etichetate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.
decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
substanelor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a
directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, cu modificrile
ulterioare, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1.907/2006, cu modificrile ulterioare, ale Hotrrii Guvernului
nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea
substanelor periculoase i ale Hotrrii Guvernului nr. 937/2010
privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe
pia a preparatelor periculoase.
(2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional
trebuie s fie nsoit de documentul de identificare prevzut n
anexa IB la Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
19. Deeurile periculoase rezultate din gospodrii
ART. 29
(1) Prevederile art. 26-28 i 49 nu se aplic deeurilor
municipale amestecate, provenite din gospodriile populaiei.
(2) Prevederile art. 28 i 49 nu se aplic fraciunilor
separate de deeuri periculoase provenind din gospodriile
populaiei pn cnd acestea nu sunt acceptate pentru colectare,
eliminare sau valorificare de ctre o unitate ori ntreprindere
care a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat potrivit
prevederilor art. 32 sau 36.
20. Uleiurile uzate
ART. 30
(1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea
deeurilor periculoase prevzute la art. 27 i 28, productorii
i deintorii de deeuri periculoase trebuie s respecte
prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i ale art. 20 n gestionarea
uleiurilor uzate.
(2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se
reglementeaz prin hotrre a Guvernului**).
----------**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 235/2007 privind
gestionarea uleiurilor uzate, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 199 din 22 martie 2007.
(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate

se respect prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentul (CE) nr.
1.013/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul
transferului de uleiuri uzate dinspre Romnia ctre instalaii de
incinerare sau coincinerare aflate pe teritoriul altor state
membre ori ri tere.
21. Biodeeurile
ART. 31
(1) Autoritile administraiei publice locale, potrivit
prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20, au urmtoarele
responsabiliti:
a) s colecteze separat biodeeurile, n vederea compostrii
i fermentrii acestora;
b) s trateze biodeeurile ntr-un mod care asigur un nalt
nivel de protecie a mediului;
c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din
biodeeuri;
d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii.
(2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini
trebuie s fie colectate separat i transportate la staiile de
compostare sau pe platforme individuale de compostare.
(3) n cazul n care biodeeurile colectate separat conin
substane periculoase, se interzice tratarea acestora n staii
de compostare.
22. Autorizri i nregistrri
ART. 32
(1) Toate unitile sau ntreprinderile care desfoar
activiti de tratare a deeurilor sunt obligate s obin o
autorizaie/autorizaie integrat de mediu emis de ctre
autoritile competente pentru protecia mediului.
(2) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu trebuie s
conin cel puin urmtoarele:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;
b) cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile
amplasamentului n cauz pentru fiecare tip de operaiune
autorizat;
c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;
d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de
operaiune;
e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;
f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup
caz.
(3) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu se emite i se
revizuiete n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) i
(4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 33
(1) n cazul n care autoritatea public teritorial pentru

protecia mediului consider c metoda de tratare propus nu este
acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, n
special atunci cnd metoda nu este conform cu prevederile art.
20, aceasta refuz emiterea autorizaiei/autorizaiei integrate.
(2) Autorizaiile/Autorizaiile integrate pentru operaiuni
de incinerare sau coincinerare cu recuperare de energie a
deeurilor municipale solide se emit dac valorificarea energiei
se realizeaz cu eficien energetic mai mare sau egal cu cea
prevzut n anexa nr. 3 pentru operaiunea R1.
23. Derogri de la obligaia de autorizare
ART. 34
Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului
poate acorda, n baza normelor generale stabilite de autoritatea
public central pentru protecia mediului, unitilor sau
ntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la art. 32
alin. (1) pentru urmtoarele operaiuni:
a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de
producie;
b) valorificarea deeurilor.
24. Condiii pentru derogri
ART. 35
(1) Pentru acordarea derogrilor potrivit prevederilor art.
34 autoritatea public central pentru protecia mediului
stabilete, pentru fiecare tip de activitate, norme generale care
s prevad:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul
unei derogri;
b) metoda de tratare care trebuie aplicat.
(2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c
deeurile sunt tratate potrivit prevederilor art. 20.
(3) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34
lit. a), normele trebuie s ia n considerare cele mai bune
tehnici disponibile.
(4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1),
autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete
condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor
periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte
eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme de
valorificare i, unde este cazul, valori-limit pentru coninutul
de substane periculoase al deeurilor i valori-limit de
emisie, fr a excede ns derogrile prevzute la art. 34.
informeaz Comisia European n legtur cu normele prevzute la
alin. (1)-(3).
25. nregistrarea
ART. 36
(1) n cazul n care structurile enumerate nu fac obiectul
cerinelor privind autorizarea, ANPM menine un registru cu:
a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri

n sistem profesional;
b) comercianii sau brokerii;
c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la
cerinele de autorizare potrivit prevederilor art. 34.
(2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice
prevzute la alin. (1) sunt obligate s informeze, pn la data
de 31 decembrie a fiecrui an, autoritatea public teritorial
pentru protecia mediului asupra activitii desfurate.
(3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate
procesului de nregistrare, ageniile pentru protecia mediului
comunic ANPM informaii relevante cu privire la persoanele
fizice i juridice prevzute la alin. (1).
(4) ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul
prevzut la alin. (1), n termen de 120 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, care va fi aprobat prin
ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
(5) Instituiile care desfoar activiti care privesc
aprarea rii i securitatea naional nu se nregistreaz n
registrul prevzut la alin. (1).
26. Planurile de gestionare a deeurilor
ART. 37
(1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se
elaboreaz planuri de gestionare a deeurilor la nivel naional,
regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti.
(2) Planul naional de gestionare a deeurilor, denumit n
continuare PNGD, se elaboreaz de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu
geografic al Romniei.
(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a
Guvernului i se notific Comisiei Europene.
ART. 38
(1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n PNGD i
a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului mediului i
dezvoltrii durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei
de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a
deeurilor se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile
regionale de gestionare a deeurilor, denumite n continuare
PRGD, de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului,
denumit n continuare ARPM, mpreun cu toate consiliile
judeene aparinnd regiunii respective.
(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii
publice centrale pentru protecia mediului.
ART. 39
(1) n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i a
cadrului general din Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii
durabile nr. 951/2007 se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc
planurile judeene de gestionare a deeurilor, denumite n
continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cu
agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n
continuare APM, i planul de gestionare a deeurilor pentru

municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre
Consiliul General al Municipiului Bucureti n colaborare cu
autoritatea public teritorial pentru protecia mediului
Bucureti.
(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar
PMGD, prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.
ART. 40
(1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor
necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor
poate fi ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind
achiziiile publice.
(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a
deeurilor se fac cu respectarea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe.
(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia
furnizrii datelor necesare elaborrii planurilor, potrivit
prevederilor legale.
ART. 41
(1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a
situaiei actuale n domeniul gestionrii tuturor categoriilor de
deeuri, precum i msurile care trebuie luate pentru
mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru
reutilizare, reciclare, valorificare i eliminare, precum i o
evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n
aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.
(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare
nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, trebuie s
conin cel puin urmtoarele:
a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei
publice locale n vederea ndeplinirii obligaiilor din domeniul
gestionrii deeurilor;
b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n
teritoriu, deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe
teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a
fluxurilor de deeuri;
c) schemele existente de colectare a deeurilor i
principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv
orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile
periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia
specific;
d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare,
nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura
suplimentar pentru instalaiile de deeuri potrivit prevederilor
art. 24 i, dac este cazul, investiiile legate de acestea;
e) informaii suficiente cu privire la criteriile de
identificare a amplasamentului i la capacitatea viitoare de
eliminare sau de operare a instalaiilor majore de valorificare,
dac este cazul;
f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv
tehnologii i metode planificate de gestionare a deeurilor sau
politici privind deeurile care ridic probleme specifice de

gestionare;
g) estimarea costurilor pentru investiiile privind
operaiile de valorificare i eliminare;
h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile
pentru ndeplinirea prevederilor prezentei legi;
i) modul de implementare a planurilor de gestionare a
deeurilor;
j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea
ndeplinirii obiectivelor prezentei legi.
(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea
zonei de planificare, planurile prevzute la alin. (1) pot
conine:
a) aspectele organizaionale legate de gestionarea
deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor
ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea
deeurilor;
b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii
instrumentelor economice i de alt natur pentru rezolvarea
diverselor probleme legate de deeuri, lund n considerare
necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne;
c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare
adresate publicului larg sau unor categorii speciale de
consumatori;
d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i
msuri pentru reabilitarea acestora.
(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele
privind gestionarea deeurilor stabilite prin art. 23 din
Hotrrea Guvernului nr. 621/2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, i prin art. 6 alin. (1) din Hotrrea
Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu
modificrile i completrile ulterioare.
27. Programe de prevenire a generrii deeurilor
ART. 42
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului,
potrivit prevederilor art. 1 i 4, adopt, pn la data de 12
decembrie 2013, programe de prevenire a generrii deeurilor la
nivel naional.
(2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s
fac parte din planurile de gestionare a deeurilor prevzute la
art. 37, din alte programe de politici de mediu sau s fie
elaborate ca programe distincte.
(3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt
integrate n planurile de gestionare a deeurilor sau n alte
programe, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie
identificate clar.
(4) Programele prevzute la alin. (1) stabilesc obiective de
prevenire a generrii deeurilor.
descrie msurile de prevenire existente i evalueaz utilitatea
exemplelor de msuri prevzute n anexa nr. 5 sau a altor msuri

corespunztoare.
(6) Scopul obiectivelor i msurilor prevzute la alin. (4)
i (5) este eliminarea legturii dintre creterea economic i
impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri.
stabilete valorile de referin calitative sau cantitative
specifice, adecvate pentru msurile de prevenire a generrii
deeurilor, adoptate pentru a monitoriza i evalua progresul
msurilor, i poate stabili i alte obiective calitative ori
cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute de
legislaia comunitar, pe baza unor studii de evaluare.
ART. 43
(1) Persoana juridic ce exercit o activitate de natur
comercial sau industrial, avnd n vedere rezultatele unui
audit de deeuri, este obligat s ntocmeasc i s
implementeze, ncepnd cu anul 2012, un program de prevenire i
reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea
proprie sau, dup caz, de la orice produs fabricat, inclusiv
msuri care respect un anumit design al produselor, i s adopte
msuri de reducere a periculozitii deeurilor.
(2) Programul prevzut la alin. (1) se poate elabora i de
ctre o ter persoan/asociaie profesional.
28. Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor i a
programelor
ART. 44
(1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului prin ANPM, se evalueaz cel
puin o dat la 6 ani i se revizuiete, dup caz.
(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre APM o
dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz.
(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul
judeean, n baza recomandrilor raportului de
monitorizare/evaluare ntocmit de APM.
(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun cu
toate consiliile judeene din regiunea respectiv, n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ARPM.
(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului, n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ANPM.
ART. 45
PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat la 2 ani i
se revizuiesc, dup caz, de ctre ARPM mpreun cu toate
consiliile judeene din regiunea respectiv.
29. Participarea publicului
ART. 46
(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului care elaboreaz i promoveaz planurile de gestionare a
deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor

afieaz pe site-ul propriu planurile i programele, astfel nct
prile interesate, autoritile relevante, precum i publicul s
aib:
a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;
b) acces la acestea, odat elaborate.
(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor
relevante i a publicului la elaborarea planurilor i programelor
promovate se realizeaz n cadrul procedurii de evaluare de mediu
pentru acele planuri i programe care sunt supuse acestei
proceduri, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului
nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile
ulterioare.
30. Cooperarea
ART. 47
Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte
state membre interesate i cu Comisia European la elaborarea
planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de
prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37 i 42.
31. Raportri
ART. 48
(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului informeaz autoritatea public central pentru protecia
mediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor i
programelor elaborate la nivel local/regional prevzute la art.
38 i 39.
informeaz Comisia European cu privire la adoptarea sau
modificarea planurilor i programelor prevzute la art. 37 i 42.
(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru
protecia mediului informeaz Comisia European, prin prezentarea
unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu privire la
implementarea prevederilor prezentei legi.
(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la
gestionarea uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n
punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii
deeurilor i, dup caz, informaii despre msurile aplicabile,
aa cum este prevzut la art. 12, privind responsabilitatea
productorului.
(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei
Europene de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului, n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de 3 ani
pentru care se ntocmete.
32. Pstrarea evidenei
ART. 49
(1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri,
comercianii i brokerii, aa cum sunt definii n anexa nr. 1,
precum i operatorii economici care desfoar activiti de
tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii

deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n conformitate cu
modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
856/2002, cu completrile ulterioare, i s o transmit anual
ageniei judeene pentru protecia mediului.
(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice,
pe lng evidena prevzut la alin. (1), trebuie s pstreze
buletinele de analiz care caracterizeaz deeurile periculoase
generate din propria activitate i s le transmit, la cerere,
autoritilor competente pentru protecia mediului.
(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru
scopuri statistice, cel puin 5 ani, evidenele prevzute la
alin. (1).
(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum
i productorii de deeuri periculoase, operatorii economici care
sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor
periculoase sau care acioneaz n calitate de comerciani ori
brokeri sunt obligai s in o eviden cronologic a
cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, a
frecvenei, a mijlocului de transport, a metodei de tratare,
precum i a operaiunilor prevzute n anexele nr. 2 i 3 i s o
pun la dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora.
(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai
s pstreze evidena gestiunii deeurilor cel puin 3 ani, cu
excepia operatorilor economici care desfoar activiti de
transport, care trebuie s pstreze evidena timp de cel puin 12
luni.
(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor
anterior sunt furnizate documentele justificative conform crora
operaiunile de gestionare au fost efectuate.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile
care desfoar activiti care privesc aprarea rii i
securitatea naional transmit evidena gestiunii deeurilor
anual, centralizat, la autoritatea public central pentru
protecia mediului.
(8) ANPM centralizeaz informaiile prevzute n anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare,
colectate de ageniile pentru protecia mediului.
33. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente
ale administraiei publice centrale i locale
ART. 50
(1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul
gestionrii deeurilor este Ministerul Mediului i Schimbrilor
Climatice.
(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul
gestionrii deeurilor sunt: Ministerul Sntii, Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul
Economiei, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, Ministerul Aprrii Naionale, instituiile de ordine
public i siguran naional i autoritile administraiei

publice locale.
ART. 51
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor
i PNGD;
b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte
normative care privesc gestionarea deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii
deeurilor, elaborate de celelalte autoriti publice;
d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i
gestionare a deeurilor asupra factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate,
activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu
atribuiile i competenele stabilite prin lege;
f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile
prevzute n anexele nr. 2 i 3;
g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea
deeurilor;
h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice
centrale i locale i cu organizaiile neguvernamentale programe
de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii
deeurilor;
i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe
nerambursabile acordate Romniei pentru domeniul gestiunii
deeurilor, n limita domeniului su de activitate;
j) ndeplinete funcia de autoritate de management n
sectorul gestiunii deeurilor pentru proiectele finanate de
asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate
Romniei.
ART. 52
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact
asupra sntii populaiei determinat de funcionarea
obiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a
obiectivelor care proceseaz deeuri;
b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a
deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte
activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din
anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile
ulterioare, la nivel naional, i asigur condiiile de ducere la
ndeplinire a acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea
deeurilor provenite din activitile medicale i orice alte
activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din
anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile
ulterioare, cu avizul autoritii publice centrale pentru
protecia mediului;
d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a
deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele
stabilite prin lege;
e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n

domeniul gestionrii deeurilor rezultate din activitatea
medical i orice alte activiti care genereaz deeurile
prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.
856/2002, cu completrile ulterioare;
f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene
i a municipiului Bucureti pentru monitorizarea i controlul
activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din
activitatea medical la nivel local;
g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din
activitatea medical i orice alte activiti care genereaz
deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;
h) asigur, la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa
Naional de Asigurri de Sntate, fondurile necesare pentru
gestionarea deeurilor.
ART. 53
Ministerul Economiei are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii, programe i politici sectoriale de
dezvoltare a activitilor industriale, cu includerea aspectelor
legate de gestionarea deeurilor industriale de reconstrucie
ecologic, i urmrete implementarea acestora;
b) iniiaz reglementri specifice pentru gestionarea
diferitelor tipuri de deeuri industriale, precum i pentru
operaiunile de reciclare i de valorificare a acestor deeuri,
cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de reciclare a
deeurilor industriale.
ART. 54
Ministerul Transporturilor are urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor sectoriale de
gestionare a deeurilor provenite din activitile de transport
i auxiliare i urmrete realizarea acestora de ctre operatorii
economici aflai n subordinea sau n coordonarea sa;
b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind
gestionarea deeurilor provenite din activitile de transport i
auxiliare;
c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru
controlarea activitii de transport al deeurilor.
ART. 55
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare
a deeurilor rezultate din agricultur i din industria
alimentar i urmrete realizarea acestora de ctre societile
reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ali operatori
economici din aceste sectoare economice;
b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind
gestionarea deeurilor provenite din agricultur i din industria
alimentar;
c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu

destinaie agricol pentru instalaii pentru gestionarea
deeurilor, depozite de deeuri etc.;
d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor
pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor n agricultur.
ART. 56
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice are urmtoarele atribuii:
a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu alte autoriti
competente, acte normative privind securitatea i protecia
muncii n domeniul gestionrii deeurilor;
b) controleaz, prin intermediul instituiilor abilitate din
subordine, i reglementeaz activitile de gestionare a
deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele
stabilite prin lege.
ART. 57
(1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma
operaiunilor care au loc n sectorul administrativ al
Ministerului Aprrii Naionale se supune prevederilor prezentei
legi, n msura n care aplicarea acesteia nu pericliteaz
pstrarea secretului i/sau securitatea naional.
(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1),
Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specifice
pentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public
central pentru protecia mediului.
(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionale i al
ministrului mediului i schimbrilor climatice, controlul
respectrii de ctre unitile din subordinea Ministerului
Aprrii Naionale a prevederilor prezentei legi i ale altor
reglementri privind deeurile se realizeaz de ctre Garda
Naional de Mediu i personalul cu atribuii specifice din
cadrul Ministerului Aprrii Naionale.
ART. 58
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
are urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a
deeurilor n domeniul serviciilor publice de gospodrie comunal
i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;
b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea
atribuiilor i rspunderilor ce le revin pentru aplicarea i
respectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi
legale referitoare la deeuri.
ART. 59
(1) Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a
municipiului Bucureti, au urmtoarele obligaii:
A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la
nivelul municipiului Bucureti:
a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor
privind gestionarea deeurilor asumate prin Tratatul de aderare a
Romniei la Uniunea European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i
PJGD;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru

gestionarea deeurilor;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau
strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri
sociali pentru realizarea unor lucrri de interes public privind
gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;
e) asigur i rspund pentru colectarea separat,
transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a
deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, potrivit
prevederilor legale n vigoare;
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a
deeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tip
de deeu, precum i funcionalitatea acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor
asupra sistemului de gestionare a deeurilor din cadrul
localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;
i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor
legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea
medical;
B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:
a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip la
elaborarea PRGD;
b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea
realizrii serviciilor publice de interes judeean privind
gestionarea deeurilor;
c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n
implementarea PJGD i PRGD;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau
strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri
sociali pentru realizarea unor lucrri de interes public privind
gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;
e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n
vederea elaborrii de prognoze pentru refacerea i protecia
mediului;
f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale
a prevederilor prezentei legi;
g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea
deeurilor rezultate din activitatea medical.
(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor
administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti aprob,
prin hotrri ale consiliului local/judeean/general, msurile
necesare pentru interzicerea abandonrii, aruncrii sau
gestionrii necontrolate a deeurilor.
(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei,
autoritile administraiei publice locale a unitilor
administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti i, dup
caz, Asociaia de dezvoltare intercomunitar ncheie contracte,
parteneriate sau alte forme de colaborare cu persoanele juridice
care preiau obligaiile productorilor pentru fluxurile de
deeuri reglementate prin acte normative care transpun directive

individuale n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite de
acestea.
34. Controlul
ART. 60
(1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de
tratare a deeurilor, precum i cei care, cu titlu profesional,
asigur colectarea sau transportul deeurilor, comercianii,
brokerii i productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor
controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile
competente.
(2) Controalele privind colectarea, reciclarea,
valorificarea, tratarea, eliminarea i transportul deeurilor se
efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i
au n vedere, n mod deosebit, originea, natura, cantitatea i
destinaia acestora.
(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile
efectuate n baza Schemei comunitare de management de mediu i
audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena i
intensitatea controalelor.
(4) n unitile din sistemul de aprare, ordine public i
securitate naional controlul pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de
specialitate din cadrul acestora.
35. Sanciuni
ART. 61
(1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se
sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele
fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanele
juridice, nclcarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), (2) i (4),
art. 13, 14, art. 15 alin. (1) lit. a) i b), art. 17 alin. (2),
art. 19 alin. (2) lit. a), c) i d), alin. (3) i (4), art. 22
alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 28
alin. (1), art. 32 alin. (1);
b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea
art. 22 alin. (3), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2),
(4) i (5);
c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea
obligaiilor i responsabilitilor ce le revin autoritilor
administraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 17
alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i art. 59.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor
prevzute la alin. (1) se realizeaz, dup caz, de comisari i
persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu,
precum i din cadrul autoritilor administraiei publice locale,
conform atribuiilor stabilite prin lege.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor
prevzute la alin. (1) n obiectivele, incintele i zonele
aparinnd structurilor componente ale sistemului de aprare,
ordine public i securitate naional se realizeaz de ctre

personalul specializat din cadrul Grzii Naionale de Mediu
mpreun cu structurile specializate din cadrul Ministerului
Aprrii Naionale, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului
Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe,
Serviciului de Protecie i Paz i Serviciului de
Telecomunicaii Speciale.
(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel
mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup
caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii
prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune
despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i
sancionare a contraveniei.
(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei
i de aplicare a sanciunii se poate face plngere la instana
competent, n termen de 15 zile de la data comunicrii
procesului-verbal de contravenie.
ART. 62
Prevederile referitoare la contraveniile prevzute la art.
61 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.
ART. 63
(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de
la 6 luni la 5 ani sau cu amend urmtoarele fapte:
a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje,
substane i produse folosite i uzate, din categoria deeurilor
interzise la import;
b) neluarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n
desfurarea activitilor de colectare, tratare, transport,
valorificare i eliminare a deeurilor periculoase;
c) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea
ncrcturii deeurilor pe durata i pe parcursul tranzitrii
teritoriului Romniei;
d) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor
introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i
pentru care s-a dispus msura returnrii de ctre autoritatea
competent;
e) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii
i/sau neutilizarea acestora n scopul pentru care au fost
introduse;
f) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare,
n vederea eliminrii, a deeurilor introduse ilegal n ar
i/sau a deeurilor introduse n ar n alte scopuri dect cel
al eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul pentru
care au fost introduse.
(2) Tentativa se pedepsete.
36. Dispoziii finale
ART. 64
Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice

prevederile prezentei legi n zonele pe care le administreaz.
ART. 65
La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului, Guvernul va aproba prin hotrre modalitatea de
gestionare a categoriilor de deeuri prevzute n prezenta lege.
ART. 66
Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind
realizarea unor proiecte de investiii, precum i a planurilor
naionale, judeene i sectoriale privind gestionarea deeurilor
se face n condiiile legii.
ART. 67
(1) Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta lege.
(2) Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
ART. 68
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice
trimitere la art. 53 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, se consider a fi fcut la art. 63 din
prezenta lege.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i Ordonana de urgen a Guvernului nr.
16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104
din 7 februarie 2002, cu modificrile ulterioare.
(3) Dispoziiile referitoare la contravenii intr n vigoare
la 30 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
*
Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva
2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19
noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor
directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.
ANEXA 1
legi
Semnificaia unor termeni n sensul prezentei
1. audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat,

periodic i obiectiv a performanei sistemului de management i
a proceselor de gestiune a deeurilor cu scopul de a facilita
controlul managementului deeurilor i al valorificrii

deeurilor generate, precum i de a evalua respectarea politicii
de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performana
ntreprinderii referitoare la prevenirea i reducerea producerii
de deeuri din propria activitate i performana ntreprinderii
referitoare la reducerea nocivitii deeurilor;
2. autoriti competente - autoritile publice pentru
protecia mediului, respectiv autoritatea public central pentru
protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului,
ageniile pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei
Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte autoriti care
potrivit competenelor legale asigur reglementarea i controlul
activitilor n domeniul gestionrii deeurilor;
3. biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini
i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite din
buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de
catering ori din magazine de vnzare cu amnuntul, compatibile cu
deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor
alimentare;
4. broker - orice ntreprindere/operator economic care se
ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor
persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia
deeurilor;
5. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici
disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005*) privind
prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare;
---------*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind
prevenirea i controlul integrat al polurii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.078 din 30
noiembrie 2005, a fost abrogat prin art. 77 alin. (1) lit. a)
din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 1 noiembrie
2013.
6. colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i
stocarea preliminar a deeurilor n vederea transportrii la o
instalaie de tratare;
7. colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux
de deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura
deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a
acestora;
8. comerciant - orice ntreprindere/operator economic care
acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentru vnzarea
ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu intr
fizic n posesia deeurilor;
9. deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l
arunc ori are intenia sau obligaia s l arunce;
10. deintor de deeuri - productorul deeurilor sau

persoana fizic ori juridic ce se afl n posesia acestora;
11. deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau
mai multe din proprietile periculoase prevzute n anexa nr. 4
la lege;
12. eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de
valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele
secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de
energie.
Anexa nr. 2 la lege stabilete o list a operaiunilor de
eliminare, list care nu este exhaustiv;
13. evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o
evaluare a efectelor asupra mediului determinate de producia,
distribuia, comercializarea i utilizarea produsului, inclusiv
valorificarea i eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea
energiei i materiilor prime i producia de deeuri din oricare
dintre activitile menionate;
14. gestionarea deeurilor - colectarea, transportul,
valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea
acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor
de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau
un broker;
15. pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de
verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care
produsele ori componentele produselor care au devenit deeuri
sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune
de pretratare;
16. prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un
material sau un produs s devin deeu, care reduc:
a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea
produselor sau prelungirea duratei de via a acestora;
b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i
sntii populaiei; sau
c) coninutul de substane nocive al materialelor i
produselor;
17. productor de deeuri - orice persoan ale crei
activiti genereaz deeuri, productor de deeuri sau orice
persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare ori
de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei
acestor deeuri;
18. reciclare - orice operaiune de valorificare prin care
deeurile sunt transformate n produse, materiale sau substane
pentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri.
Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include
valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii
materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de
umplere;
19. regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare
prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea
uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a
produselor de oxidare i a aditivilor coninui de acestea;
20. reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau

componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n
acelai scop pentru care au fost concepute;
21. tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare,
inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;
22. trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite
regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui deeu
prin identificri nregistrate;
23. uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sau lubrifianii
sintetici ori uleiurile industriale care au devenit improprii
folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi
uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la
sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru
turbine i cele pentru sistemele hidraulice;
24. valorificare - orice operaiune care are drept rezultat
principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin
nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un
anumit scop sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea
servi scopului respectiv n ntreprinderi ori n economie n
general.
Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de
valorificare, list care nu este exhaustiv.
ANEXA 2
Operaiunile de eliminare
D 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de
deeuri i altele asemenea;
D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor
lichide sau a nmolurilor n sol i altele asemenea;
D 3 - injectarea n adncime, de exemplu, injectarea
deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozite
geologice naturale i altele asemenea;
D 4 - acumulare la suprafa, de exemplu, depunerea de
deeuri lichide sau a nmolurilor n bazine, iazuri sau lagune i
altele asemenea;
D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea n
compartimente separate etane, care sunt acoperite i izolate
unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor i altele
asemenea;
D 6 - evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia
mrilor/oceanelor;
D 7 - evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n
subsolul marin;
D 8 - tratarea biologic neprevzut n alt parte n
prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale
eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate
de la D 1 la D 12;
D 9 - tratarea fizico-chimic neprevzut n alt parte n
prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale
eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate

de la D 1 la D 12, de exemplu, evaporare, uscare, calcinare i
altele asemenea;
D 10 - incinerarea pe sol;
D 11 - incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis
de legislaia Uniunii Europene i de convenii internaionale;
D 12 - stocarea permanent, de exemplu, plasarea de
recipiente ntr-o min i altele asemenea;
D 13 - amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate
de la D 1 la D 12. n cazul n care nu exist niciun alt cod D
corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte
de eliminare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele,
sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea,
mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de
supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la D 1 la
D 12;
D 14 - reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate
de la D 1 la D 13;
D 15 - stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la
D 1 la D 14, excluznd stocarea temporar, naintea colectrii,
n zona de generare a deeurilor. Stocare temporar nseamn
stocare preliminar potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1
la lege.
ANEXA 3
Operaiuni de valorificare
R 1 - ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca
alt surs de energie*);
---------*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n
principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul
n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect:
- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt
autorizate n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil
nainte de 1 ianuarie 2009;
- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008,
folosindu-se urmtoarea formul:
*T*
Ep - (Ef + Ei)
Eficiena energetic = , unde:
0,97 x (Ew + Ef)
*ST*
- Ep reprezint producia anual de energie sub form de
cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulind
energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia
produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an)
cu 1,1;
- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului,

provenit din combustibili, care contribuie la producia de aburi
(GJ/an);
- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile
tratate, calculat pe baza valorii calorice nete inferioare a
deeurilor (GJ/an);
- Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef
(GJ/an);
- 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de
energie datorate reziduurilor generate n urma incinerrii i
radierii.
Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de
referin privind cele mai bune tehnici existente pentru
incinerarea deeurilor.
R 2 - valorificarea/regenerarea solvenilor;
R 3 - reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu
sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese
de transformare biologic). Aceasta include i gazeificarea i
piroliza care folosesc componentele ca produse chimice;
R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor
metalici;
R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice.
Aceasta include i tehnologiile de curire a solului care au ca
rezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a
materialelor de construcie anorganice;
R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor;
R 7 - valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea
polurii;
R 8 - valorificarea componentelor catalizatorilor;
R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale
petrolului;
R 10 - tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii
pentru agricultur sau pentru mbuntirea ecologic;
R 11 - utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre
operaiunile numerotate de la R 1 la R 10;
R 12 - schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare
dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11. n cazul n
care nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include
operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusiv
preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea,
sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat,
condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte de
supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la
R 11;
R 13 - stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni
numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar
naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul).
Stocare temporar nseamn stocare preliminar, potrivit
prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
ANEXA 4
Proprieti ale deeurilor care fac ca
acestea s fie periculoase
H 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda
sub efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri
ori frecare dect dinitrobenzenul;
H 2 - "Oxidante": substane i preparate care produc reacii
puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu
substane inflamabile;
H 3-A - "Foarte inflamabile":
a) substane i preparate lichide care au punctul de
aprindere sub 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau
b) substane i preparate care se pot nclzi pn la
aprindere n contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport
de energie; sau
c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde
cu uurin dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care
continu s ard ori s se consume i dup ndeprtarea sursei de
aprindere; sau
d) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer
la presiune normal; sau
e) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu
aerul umed, produc gaze foarte inflamabile n cantiti
periculoase;
H 3-B - "Inflamabile": substane i preparate lichide care au
punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau
egal cu 55C;
H 4 - "Iritante": substanele i preparatele necorozive care,
prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu
mucoasa, pot provoca inflamaii;
H 5 - "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care
sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot constitui
riscuri limitate pentru sntate;
H 6 - "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i
preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau
ingerate ori ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase,
acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale;
H 7 - "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n
care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot
induce cancer sau creterea incidenei lui;
H 8 - "Corozive": substane i preparate care pot distruge
esuturile vii la contactul cu acestea;
H 9 - "Infecioase": substane i preparate cu coninut de
microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt
cunoscute ca producnd boli la om ori la alte organisme vii;
H 10 - "Toxice pentru reproducere": substane i preparate
care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund
prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau
creterea incidenei acestora;
H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n

care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot
produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei
acestora;
H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n
contact cu apa, aerul ori un acid;
H 13 - "Sensibilizante": substane i preparate care, n
cazul n care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o
reacie de hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar
la substana sau preparatul respectiv poate produce efecte
nefaste caracteristice;
H 14 - "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta
riscuri imediate ori ntrziate pentru unul sau mai multe
sectoare ale mediului nconjurtor;
H 15 - deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare,
s produc alt substan, de exemplu, levigat, care posed
oricare din caracteristicile prezentate mai sus.
1. Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (i
"foarte toxic"), "nociv", "coroziv", "iritant", "cancerigen",
"toxic pentru reproducere", "mutagen" i "ecotoxic" se bazeaz pe
criteriile formulate n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea
substanelor periculoase.
2. Atunci cnd este cazul, se aplic valorile-limit
enumerate n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 937/2010 privind
clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a
preparatelor periculoase.
Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la
Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008.
ANEXA 5
Msuri de prevenire a generrii deeurilor
prevzute la art. 42 din lege
A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la
generarea de deeuri
1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente
economice care promoveaz utilizarea eficient a resurselor
2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea
realizrii de produse i tehnologii mai curate i mai economice
i distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i
dezvoltrii
3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai
presiunilor de mediu asociate generrii de deeuri, cu scopul de
a contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate
nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar, prin
aciuni ale autoritilor locale, pn la nivel naional
B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i
distribuie
1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a

aspectelor de mediu n proiectarea produselor n scopul
mbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata
ciclului lor de via)
2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a
generrii deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a
celor mai bune tehnici disponibile n funcie de industrie
3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile
competente pentru includerea cerinelor privind prevenirea
generrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul
prezentei legi i al Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare
4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri
la instalaiile care nu intr sub incidena Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare
Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau
planuri de prevenire a generrii de deeuri.
5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de
ajutoare financiare n luarea deciziilor ori alte tipuri de
sprijin pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de
eficiente n msura n care sunt concepute i adaptate pentru
ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de
ntreprinderi bine stabilite.
6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de
consumatori/productori sau a negocierilor sectoriale pentru a
ncuraja ntreprinderile ori operatorii din sectoarele de
activitate interesate s i stabileasc propriile planuri sau
obiective privind prevenirea generrii deeurilor ori s
corecteze produsele sau ambalajele care genereaz prea multe
deeuri
7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a
mediului, inclusiv EMAS i ISO 14001
C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare
1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru
achiziii curate sau instituirea unei pli obligatorii de ctre
consumatori pentru un anumit articol ori un ambalaj care ar fi,
n mod normal, furnizat gratuit
2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare
direcionate ctre publicul larg sau ctre o categorie specific
de consumatori
3. Promovarea de ecoetichete recunoscute i de ncredere
4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea
unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrul
politicilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vnztorii
cu amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare la
prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redus
asupra mediului
5. n contextul contractelor de achiziii publice i private,

includerea unor criterii de protecie a mediului i de prevenire
a generrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte,
conform Manualului privind contractele de achiziii publice de
mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004
6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor
defecte sau a componentelor acestora, n special prin recurgerea
la msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum
ar fi sprijinirea ori nfiinarea unor centre i reele
acreditate de reparare i de reutilizare, n special n regiunile
cu o densitate ridicat a populaiei
--------

Legea 211 - 2011

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 211 - 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

211 din 15 noiembrie 2011 (*republicat*)

sunt folosite n agricultur ori silvicultur sau pentru

d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea

(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri,

(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu

(1) n cazul n care autoritatea public central pentru

(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a

d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri.

c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a

operator public ori privat de colectare a deeurilor n

788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea

atingere planului naional de gestionare a deeurilor i

(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja

(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate

(1) n cazul n care autoritatea public teritorial pentru

a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri

continuare APM, i planul de gestionare a deeurilor pentru

politici privind deeurile care ridic probleme specifice de

exemplelor de msuri prevzute n anexa nr. 5 sau a altor msuri

deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor

tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii

public i siguran naional i autoritile administraiei

e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n

c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu

c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru

deeuri reglementate prin acte normative care transpun directive

ordine public i securitate naional se realizeaz de ctre

Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice

Semnificaia unor termeni n sensul prezentei

1. audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat,

controlul managementului deeurilor i al valorificrii

10. deintor de deeuri - productorul deeurilor sau

20. reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau

eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate

- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului,

H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n

1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a

5. n contextul contractelor de achiziii publice i private,

S-ar putea să vă placă și

211 din 15 noiembrie 2011 (republicat)