Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Practici de
Principiul continuitii
activitii n cadrul auditului
situaiilor financiare
Organizarea controlului
de calitate la cabinetele mici
de audit
Aplicarea IAS 12
- Impozite amnate
juridic
Manualul de
Reglementri Internaionale de Control al Calitii,
Audit, Revizuire, Alte Servicii de Asigurare
i Servicii Conexe
Lucrarea cuprinde:
l Standardele Internaionale de Audit (ISA),
l Standardul Internaional privind Controlul Calitii (ISQC),
l Nota Internaional privind Practica de Audit (IAPN),
l Standardele Internaionale privind Misiunile de Revizuire (ISRE),
l Standardele Internaionale privind Misiunile de Asigurare (ISAE),
i
l Standardele Internaionale privind Serviciile Conexe (ISRS).
Manualul poate fi achiziionat
de la Camera Auditorilor Financiari din Romnia.
Mai mult, pe bun dreptate se afirm c prin asigurarea pe care auditorul financiar o acord asupra credibilitii raportrii financiare acesta adaug valoare afacerii care face obiectul auditrii att
pentru entitatea respectiv, ct i pentru factorii
interesai creditori, investitori, parteneri comerciali etc.
Bineneles, i auditorul financiar i gndete prestaia pe care o realizeaz ca o afacere, de la care se
ateapt o remunerare pe msura responsabilitii
pe care i-o asum prin semntura acordat pe
raportul de audit. O semntur care are n spatele
su girul unor investiii i eforturi personale pentru o pregtire de calitate, extrem de exigent, al
unei experiene acumulate n timp, al trudei pentru investigarea i interpretarea unor vrafuri de
documente specifice misiunii. Misiune care nu-i
pic din cer, ci i revine, potrivit jocului cererii i
ofertei, pe o pia a auditului marcat nc, din
pcate, de evoluii imprevizibile sau contradicii.
Dac pe piaa de profil auditorii se afl practic n
concuren, toi au, din fericire, un aliat de ndejde i anume organizaia profesional creia i
aparin Camera Auditorilor Financiari din
Romnia care s-a preocupat de la bun nceput
de pregtirea pentru accesul la profesie, apoi de
Anul 2 - 2/2013
editorial
editorial
editorial
interviu
Profesionitii
n contabilitate i
audit vor deveni tot
mai mult consilieri
de afaceri de
ncredere pentru
clienii lor
Henri Fortin este coordonatorul Centrului privind Reforma Raportrii Financiare (CFRR),
cu sediul la Viena, din ianuarie 2011. CFRR este responsabil de activitile derulate de
Banca Mondial n domeniul raportrii financiare n sectorul corporativ, n Europa i Asia
Central. Gestionnd o echip de 20 de profesioniti care furnizeaz asisten tehnic
rilor din Europa Central i de Est i din Asia Central, Henri Fortin a vizitat ara
noastr i a purtat discuii cu reprezentani ai profesiei de audit din Romnia, fiind
familiarizat cu activitile i provocrile profesiei de auditor financiar.
Dl. Fortin a avut amabilitatea de a ne acorda un interviu, care i-a propus scopul de a releva mai detaliat misiunea Centrului pe care l coordoneaz i de a prezenta activitile
derulate de acesta n sprijinul profesiei contabile i de audit.
Din poziia pe care o avei,
de coordonator al unei
structuri importante a
Bncii Mondiale, cum ai
caracteriza stadiul reformelor n domeniul auditului i
contabilitii n lume i
ndeosebi n Uniunea
European, n contextul
actualelor provocri generate de criza economic
mondial?
Au fost dou faze recente ale
reformelor din domeniul contabilitii i auditului. Prima a survenit scandalului Enron din
interviu
interviu
companiile mici trebuie s ntocmeasc situaii financiare complexe sau trebuie s i auditeze
aceste situaii financiare dac
acest lucru nu este prevzut de
creditori sau investitori; UE a
emis o directiv pentru microentiti, care poat fi transpus
de statele membre pn n 2017.
n ceea ce privete companiile
mari, de interes public, acestea
vor trebui sa raporteze informaii mai detaliate i mai complete
pe marginea unor aspecte sensibile (inclusiv instrumente financiare) i va continua presiunea
ctre o form de raportare mai
integrat/ armonizat. Problema
este ce form va lua aceast
raportare integrat i dac este
aceasta capabil s rspund
obiectivului propus, de prezentare a unei imagini complete a
performanei companiei i a
prospectelor, fr a impune
poveri excesive companiilor.
Suma informaiilor furnizate de
companiile care raporteaz conform IFRS-urilor este deja enorm i deseori dificil de neles
pentru majoritatea utilizatorilor.
Cum Comitetul Internaional
pentru Raportare Integrat se
ateapt c audiena rapoartelor
integrate va fi mai vast dect
pentru rapoartele financiare
actuale, va fi deosebit de important s se asigure c noile
rapoarte sunt mai inteligibile i
nu sunt dominate de declaraii
pline de abloane (informaii
cosmetizate). Noile rapoarte
vor implica ceva mai mult dect
cifre pe baza standardelor contabile de exemplu, ele pot
ncorpora o parte din informaiile acoperite, n prezent, de
rapoartele privind responsabilitatea social corporativ pe care
le produc unele companii ci i
alte date suplimentare. Banca
interviu
interviu
n Republica Moldova
Preocupri intense
pentru armonizarea
legislaiei
contabilitii i
auditului i
adoptarea
acquis-ului comunitar
Conf. univ. dr. Lilia Grigoroi a fost aleas preedinte al Asociaiei Contabililor i
Auditorilor Profesioniti din Republica Moldova, pentru perioada 2012-2015, n urma
Adunrii Generale a membrilor din 30 iunie 2012. Doamna Grigoroi este, de asemenea,
eful Catedrei de Contabilitate din cadrul Academiei de Studii Economice din Republica
Moldova (ASEM).
Avnd n vedere bunele relaii de cooperare dintre profesiile contabile i de audit din
Romnia i Republica Moldova, preedintele ACAP a vizitat, mpreun cu ali profesioniti
n audit i contabilitate din aceast ar, sediul central din Bucureti al CAFR, n data de
4 decembrie 2012, n cadrul unei vizite de lucru ce a avut drept obiectiv realizarea unui
schimb de experien n domeniul certificrii profesionale a auditorilor.
Cum este organizat activitatea de audit financiar n
Republica Moldova i care
este rolul ocupat de organismele profesionale n
arhitectura profesiei?
Activitatea de audit n Republica
Moldova este organizat n conformitate cu Legea privind activitatea de audit. Aceast lege
prevede c auditorul poate s-i
desfoare activitatea n calitate
de auditor ntreprinztor
individual, de salariat al unei
societii de audit sau de salariat
10
Ce etape trebuie s
parcurg un auditor financiar din Romnia, membru
al CAFR, dac dorete s
profeseze n Republica
Moldova? i va fi recunoscut/ echivalat calitatea
profesional deinut n
Romnia?
Reglementrile naionale n
acest domeniu prevd c orice
cetean care deine calificarea
de auditor ntr-o ar membr a
Uniunii Europene i care intenioneaz s profeseze n
Republica Moldova trebuie s
efectueze un stagiu de cel puin
2 ani n cadrul unei societi de
audit autohtone. n urma acestui
stagiu, calitatea profesional i
va fi recunoscut fr a susine
Anul 2 - 2/2013
un examen de calificare, cu
excepia disciplinei de drept
economic caracteristic Republicii
Moldova. Pentru auditorii din
afara UE, procedura este mult
mai complicat.
Unde considerai c se
regsete, astzi, ACAP n
sistemul de gestionare a
profesiei contabile din
Republica Moldova? Ce
prioriti i propune ACAP
pentru a rspunde ateptrilor n continu schimbare
ale societii.
ACAP a fost nfiinat n 1996.
Scopul nfiinrii sale a fost servirea interesului public i asigurarea de asisten pentru mbuntirea activitii contabile i de
audit n Republica Moldova.
Iniial, asociaia a fost fondat
avnd n structura sa 31 de
membri. Cum spuneam, numrul membrilor ACAP a ajuns la
circa 800. Dac n etapa iniial
activitatea ACAP era axat pe
consolidarea contabililor i auditorilor ntr-un organism profesional, care s se exprime
printr-o voce unic n susinerea
i promovarea profesiei, n prezent ACAP, fiind unicul organism
profesional din Republica
Moldova membru cu drepturi
depline al IFAC, i propune s
implementeze standardele profesionale necesare i serviciile
corespunztoare pentru ca
membrii si s ntruneasc cerinele Declaraiilor privind
Obligaiile Membrilor IFAC
(SMO-uri), s actualizeze programul de formare profesional n
domeniul contabilitii pentru
contabilii i auditorii din
Moldova n vederea respectrii
cerinelor Standardelor
Internaionale de Educaie i ale
Directivei a 8-a a UE, s menin
interviu
interviu
a contabilitii i auditului
n sectorul corporativ pentru 20092014 confirm
angajamentul luat de
Guvernul Republicii
Moldova fa de procesul
de integrare a economiei
rii n economia european. Cum evaluai situaia
privind implementarea planului de dezvoltare a contabilitii i auditului n
vederea armonizrii legislaiei contabile i adoptrii
acquis- ului comunitar?
Republica Moldova aspir spre
aderarea i integrarea n UE, fapt
pentru care ncearc s promoveze reformele n toate domeniile, inclusiv contabilitate i audit.
n 2008 a fost elaborat Planul de
dezvoltare a contabilitii i
auditului n sectorul corporativ
pentru anii 2009-2014. n acest
proces, ns, sunt antrenate mai
mult autoritile statului i mai
puin organizaiile profesionale.
Constatm cu regret c nu toate
aciunile ce deriv din acest plan
au fost executate. Avem restane
la capitolele instruirea contabililor i funcionarilor n aplicarea
Standardelor Internaionale de
Raportare Financiar, instruirea
auditorilor privind aplicarea
Standardelor Internaionale de
Audit, asigurarea funcionalitii
Serviciului Informaional al
Rapoartelor Financiare, elaborarea i implementarea unui sistem de control al calitii lucrrilor de audit etc. ns, cel mai
grav stm la elaborarea noilor
reglementri contabile naionale, care urmeaz a fi puse n aplicare de la 1 ianuarie 2014.
ncepnd cu 1 ianuarie
2013, potrivit ordinului
Ministerului Finanelor,
auditul financiar n
Republica Moldova va fi
exercitat n conformitate cu
cerinele Standardelor
Internaionale de Audit.
Este pregtit societatea
economic din Republica
Moldova pentru aplicarea
acestor standarde?
ACAP depune toate eforturile
pentru a facilita implementarea
i aplicarea ISA-urilor de ctre
auditorii autohtoni. n acest
sens, organizm cursuri de formare continu, instruiri, conferine, lansm publicaii i transmitem comentariile noastre.
Mizm, de asemenea, pe aportul
organizaiilor profesionale cu
experien n domeniu, din rile
vecine. Din punctul nostru de
vedere, aceast implementare
nu va fi dificil, deoarece
Standardele Naionale de Audit
aplicate pn la 1 ianuarie 2013
au fost elaborate pe baza ISAurilor i practicienii trebuie doar
s fac unele ajustri, fr a
schimba esenial principiile de
activitate. Mai dificil ar fi, probabil, doar implementarea
Standardului Internaional de
Control al Calitii ISQC 1.
Care este aportul ACAP la
valorificarea i implementarea Standardelor
Internaionale de Audit?
ACAP a nceput promovarea ISAurilor n anii 1999-2000, fiind
membru n grupele de lucru din
cadrul Ministerului Finanelor
pentru elaborarea Standardelor
Naionale de Audit (SNA), pe
baza ISA-urilor emise de IFAC. n
acest context a nceput i elaborarea programelor de instruire
pentru auditori privind studierea
ISA-urilor, publicarea ghidului de
audit i a materialelor didactice.
Ajustarea programelor de forma-
n prezent ACAP este preocupat de meninerea unor standarde de control al calitii, n conformitate cu Standardul
Internaional de Control al
Calitii (ISQC 1) emis de IAASB,
n plus fa de standardele
naionale relevante, privind controlul calitii.
Care sunt piedicile n aplicarea Standardelor
Internaionale de Audit de
ctre membrii ACAP?
Dup cum am menionat deja,
ncepnd cu 1 ianuarie 2013
auditorii aplic la nivel naional
prevederile ISA-urilor. Acestea
au un caracter general i interpretabil i sunt lipsite de orice
indicaii sau formule de calcul. n
momentul actual lipsesc normele naionale, care ar veni n sprijinul auditorilor n desfurarea
misiunilor de audit, astfel nivelul
de obiectivitate al deciziilor fiind
inferior celui dorit. Printre deciziile care ridic probleme majore
auditorilor sunt cele legate de
evaluarea riscului de audit, stabilirea valorii pragului de semnificaie i determinarea eantionului asupra cruia se vor aplica
procedurile de audit. Alt aspect
problematic este lipsa de programe de audit (soft-uri) i sisteme computerizate pentru automatizarea auditului.
Ce proiecte avei pentru
acest an? Cu ce venii n
sprijinul membrilor?
Toate aciunile ntreprinse de
ACAP se refer la satisfacerea
nevoilor membrilor n raport cu
tot ce este nou, actual i important n profesie, pentru ca ei s
serveasc ct mai bine ntreprinderile i economia. La nceputul
anului, activitile ACAP se axeaz, de obicei, pe instruirea profe-
interviu
re profesional continu n
domeniul ISA-urilor i a Codului
Etic al IFAC a fost i este preocuparea de baz a ACAP, avnd
drept scop facilitarea implementrii ISA-urilor de ctre auditorii
practicieni.
Aspecte privind
principiul continuitii
activitii n cadrul
auditului situaiilor
financiare
Pentru multe entiti,
condiiile actuale de
pia au generat riscuri
ridicate n ceea ce privete existena unor
incertitudini semnificative care ar putea arunca o umbr de ndoial
asupra capacitii entitii de a-i continua
activitatea.
Prezentul articol pornete de la cerinele
Standardului
Internaional de Audit
(ISA) nr. 570 privind
principiul continuitii
activitii i are scopul
de a asista auditorii
financiari n acest sens
atunci cnd planific i
execut un audit financiar n condiiile curente
de pia.
14
Clemente Kiss,
Senior Manager - Audit,
KPMG Romnia
CALITATEA EVALURII
CONDUCERII ENTITII
AUDITATE PRIVIND
CONTINUITATEA ACTIVITII
n conformitate cu cerinele IAS
1 Prezentarea situaiilor financiare, conducerea are responsabilitatea de a face o evaluare privind capacitatea entitii de a-i
continua activitatea.
Paragraful 24 al IAS 1 indic faptul c gradul de analiz depinde
de circumstanele fiecrui caz.
Dac ntreprinderea are un istoric cu activitate profitabil i
acces facil la resurse financiare,
concluzia c principiul contabil
al continuitii activitii este
adecvat poate fi tras fr o analiz detaliat1.
OBINEREA I EVALUAREA
PROBELOR DE AUDIT N CEEA
CE PRIVETE MODUL N CARE
CONDUCEREA EVALUEAZ
CONTINUITATEA ACTIVITII
Principiile care stau la baza evalurii conducerii privind continuitatea activitii sunt urmtoarele:
F Necesitatea de a judeca critic i obiectiv planurile conducerii i ipotezele semnificative pentru ca auditorul
financiar s se poat asigura
c s-a inut cont de evenimentele, condiiile i circumstanele care afecteaz entitatea auditat i industria n
care aceasta activeaz; conducerea va furniza suficiente
probe de audit pentru a
demonstra c principiul continuitii activitii este asigurat;
F Importana meninerii scepticismului profesional atunci
cnd se evalueaz afirmaiile
conducerii; auditorul financiar nu se va baza pe aceste
afirmaii i reprezentri ale
conducerii fr a cuta
probe i dovezi care s le
susin i fr s fac o analiAnul 2 - 2/2013
Auditorul financiar va determina, de asemenea, dac conducerea a ntreprins o analiz de senzitivitate n ceea ce privete ipotezele semnificative. Limitele
analizei de senzitivitate aplicate
vor fi luate n considerare cu
mare grij, ntruct cele aplicate
n trecut ar putea s nu fie suficient de cuprinztoare n condiiile curente de pia.
INCERTITUDINI
SEMNIFICATIVE CU PRIVIRE
LA EVENIMENTE SAU SITUAII
CARE POT ARUNCA O UMBR
DE NDOIAL SEMNIFICATIV
ASUPRA CAPACITII
ENTITII DE A-I CONTINUA
ACTIVITATEA
Cnd sunt identificate evenimente sau condiii care pot
arunca o umbr de ndoial
semnificativ asupra capacitii
entitii de a-i continua activitatea, ISA 570 cere ca auditorul
financiar s ntreprind proceduri care s confirme sau s infirme existena unor incertitudini
semnificative.
O concluzie din care reiese existena unei incertitudini semnificative va fi tratat cu mare atenie ntruct, din acest moment,
n situaiile financiare va fi fcut
o prezentare adecvat n acest
sens, iar n raportul auditorului
se va aduga un paragraf de evideniere a problemei, care s
sublinieze existena unei incertitudini semnificative referitoare
v Incertitudini semnifica-
tive multiple
IMPLICAII ALE
INCERTITUDINILOR
SEMNIFICATIVE DE ESTIMARE
I ALE INCERTITUDINILOR
SEMNIFICATIVE MULTIPLE
v Incertitudine de esti-
mare semnificativ
Auditorul poate concluziona c
exist o incertitudine semnificativ care depinde de evenimente viitoare care nu sunt sub controlul direct al entitii, dar care
ar putea afecta situaiile financiare. Presupunnd c incertitudinea este prezentat adecvat n
situaiile financiare, auditorul
poate atrage atenia asupra
16
RELEVANTE N SITUAIILE
FINANCIARE CU PRIVIRE LA
CONTINUITATEA ACTIVITII
Un aspect semnificativ privind
incertitudinile semnificative privind continuitatea activitii este
faptul c n situaiile financiare
se vor face descrieri i prezentri
adecvate cu privire la aceste
aspecte.
Dac auditorul financiar consider calitatea acestor prezentri
i descrieri din cadrul situaiilor
financiare ca nefiind adecvat,
se va emite un raport cu rezerve
sau o opinie contrar n funcie
de importana acestui aspect.
Paragraful 32 din ISA 570 menioneaz c n situaia n care utilizarea principiului continuitii
este adecvat, dar exist o incertitudine semnificativ, auditorul
ia n considerare dac situaiile
financiare:
(a) descriu n mod corespunztor evenimentele sau condiiile principale care genereaz ndoieli semnificative asupra capacitii entitii de
a-i continua activitatea i
planurile conducerii de
abordare a evenimentelor
sau condiiilor respective; i
(b) prezint n mod explicit c
exist o incertitudine semnificativ legat de evenimente sau condiii care pot arun-
ca o umbr semnificativ de
ndoial asupra capacitii
entitii de a-i continua
activitatea i, implicit, c s-ar
putea s se afle n imposibilitatea de a realiza activele i
executa obligaiile sale n
cursul desfurrii normale a
activitii sale4.
DESCRIERI I PREZENTRI
Anul 2 - 2/2013
17
F Auditorul a concluzionat c
utilizarea principiului continuitii activitii este adecvat;
F Nu au fost identificate incertitudini semnificative privind
evenimente sau condiii care
ar putea determina dubii
semnificative cu privire la
continuitatea activitii entitii respective.
Va fi cerut de asemenea i o
descriere a responsabilitilor
BIBLIOGRAFIE
1. Federaia Internaional a Contabililor (2009), Manual de standarde
internaionale de audit i control de calitate. Audit financiar 2009,
Coeditare CAFR-Editura Irecson, Bucureti
2. Fundaia Comitetului pentru Standarde Internaionale de Contabilitate
IASB, Standarde Internaionale de Raportare Financiar. IFRS-2011, traducere: CECCAR, colecia: Traduceri
3. IFAC (2011) ISA 570 Going Concern
Alexandru uteu,
auditor financiar
SCURT PREZENTARE
STANDARDUL INTERNAIONAL
PRIVIND SERVICIILE CONEXE
4400 (Fostul ISA 920) MISIUNI
PE BAZA PROCEDURILOR CONVENITE PRIVIND INFORMAIILE
FINANCIARE are urmtoarea
structur: Introducere;
Obiectivul unei misiuni pe baza
procedurilor convenite;
Principiile generale ale unei
misiuni pe baza procedurilor
convenite; Definirea termenilor
unei misiuni; Planificarea;
Documentaia; Proceduri i
probe; Raportarea, precum i
Anexa 1: Exemplu de scrisoare
pentru o misiune pe baza procedurilor convenite; Anexa 2:
Exemplu de raport al constatrilor efective n legtur cu datoriile comerciale.
Scopul acestui Standard
Internaional privind Serviciile
Anul 2 - 2/2013
STANDARDE APLICABILE
Auditul fondurilor
europene
structurale,
proceduri
convenite
N AUDITAREA FONDURILOR
EUROPENE
Se cuvine precizat c ISRS 4400
este folosit n Romnia pentru
auditarea fondurilor europene,
fiind un serviciu de non asigurare. De fapt, misiunile de auditare
a fondurilor europene au venit
n Romnia pe calea acestui ISRS
4400, dar i pe calea ISA 800
Considerente speciale - auditul
situaiilor financiare ntocmite n
conformitate cu cadrele generale cu scop special i ISAE 3000
Angajamentele de asigurare,
altele dect auditul sau revizuirea informaiilor financiare aferente perioadelor anterioare,
acestea din urm fiind servicii de
asigurare.
Prin aplicarea ISRS 4400 n auditarea fondurilor europene nu
19
20
F Auditorul i va planifica activitatea astfel nct verificarea cheltuielilor s fie realizat efectiv (100%) i s respecte procedurile prevzute.
De asemenea, auditorul va
meniona n raportul su c
acesta a fost ntocmit cu respectarea termenilor de referin i n conformitate cu
ISRS 4400;
FONDURI, INSTITUII
CU ROL N ADMINISTRAREA
FONDURILOR EUROPENE,
Programe Operaionale
Sectoriale i Regionale
Fonduri: Finanare nerambursabil fonduri structurale UE i
AUDITAREA PROIECTELOR
Planificare, documentare,
proceduri, probe
Se ntocmete cte un dosar de
audit pentru fiecare cerere de
rambursare auditat. Deschidem
dosarul cu o foaie de lucru n
prima etap a cererii de rambursare i-l finalizm la cererea final de rambursare.
Pentru a ine un pic sub control
piaa, se cere ca fiecare cerere
de rambursare s aib dosarul ei,
pentru a putea verifica auditorul
n orice moment, depinde de
programul de finanare.
Ca principiu este mai bine s se
fac o verificare pe fiecare cerere
de rambursare n parte.
n ideea de a furniza un nivel de
onorariu orientativ, pentru auditarea unei cereri de rambursare
s-ar putea solicita un buget de
50-60 de ore cu onorariul de 100
lei/or. Rezult c onorariul ar
trebui s fie de minimum 5.000
lei. Dar de multe ori auditorii
financiari se lovesc de urmtorul
fenomen: proiectele finanate
din fonduri europene, accesate
n Romnia, au consultani de
proiect care elaboreaz bugetele
de cheltuieli, alocnd la partea
de consultan sume foarte mari
pentru ei nii i sume mici sau
foarte mici pentru auditori. Este
o problem care a fost semnalat de noi n cadru formal sau
informal, dar la care, neexistnd un cadru legal, nu exist
soluie.
De menionat c independena
n cadrul procedurilor convenite
ISRS 4400 nu reprezint o
condiie obligatorie, cum spuneam i mai sus, dar atunci cnd
este afectat, situaia va fi menionat n raport.
Principiile de etic, concretizate
n: integritate, obiectivitate,
competen, confidenialitate,
conduit, standarde tehnice, trebuie respectate. Se vor respecta
principiile aplicabile privind planificarea i colectarea probelor,
n spe documentarea misiunii.
Obiectul angajamentului de
audit n cazul auditrii unor proiecte finanate din fonduri
comunitare include:
4. Etapa de planificare;
5. Etapa de verificare;
6. Etapa de finalizare.
21
ACHIZIII
1. Copia Notei justificative pentru stabilirea procedurii de
atribuire;
2. Anun publicitar privind
achiziia respectiv;
3. Documentaia pentru
ofertani privind atribuirea
contractelor de
achiziii;
4. Copia contractului de achiziie cu anexele respective
(dac este cazul);
5. Copia procesului verbal de
recepie a serviciilor /produselor;
Cererea de informaii
(MODEL)
Cererea de informaii este adaptat pe specificul activitii fiecrui proiect, respectiv al fiecrui
beneficiar.
Lista documentelor
necesare
Deoarece aceast list nu este
exhaustiv, pot fi solicitate i alte
documente fa de cele menionate mai jos. Este de dorit ca aceste documente s fie disponibile
ct mai urgent posibil.
GENERAL
1. Contractul de finanare cu
toate anexele .
2. Copii ale adiionalelor la
contractul de finanare,
inclusiv modificrile anexelor (dac este cazul)
3. Copii ale acordurilor de parteneriat (dac este cazul)
4. Copii ale adiionalelor la
acordul de parteneriat (dac
este cazul)
5. Copii ale altor notificri ctre
Organismul Intermediar,
depuse pn la data prezen-
22
DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE
PENTRU CHELTUIELI
AFERENTE ACTIVITILOR
SUBCONTRACTATE
(EXTERNALIZAT, de exemplu,
DIRIGENIA DE ANTIER):
1. Cheltuieli aferente diverselor
achiziii de servicii de specializare, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul
proiectului i consultana
juridic: contract+acte adiionale, factura fiscal,
garanie de bun execuie
dac este cazul, proces-verbal de recepie dac este
cazul, Raport de activitate
lunar pentru fiecare din activitile externalizate, completat de ctre reprezentantul legal al contractorului
responsabil de acele activiti sau raportul de
activitate lunar pentru
fiecare dintre activitile
externalizate complet de
ctre PFA unde este
cazul.
2. Copia OP-ului/chitanei /dispoziiei de plat dac este
cazul .
Contractul i scrisoarea
de misiune
Contractul
Contractul, cel puin din experiena noastr, este impus de
client, mai mult dect att este
impus de Autoritatea de
Management, avnd o form
predefinit.
Etapa de preplanificare
NOT:
Pentru cererile de rambursare
de pn n anul 2010, n auditare
s-au folosit Normele Minimale
de Audit; ncepnd cu anul 2011
toate auditurile privind fondurile
europene se fac folosind Ghidul
pentru un Audit de Calitate.
n etapa de preplanificare trebuie s ne demonstrm independena aplicnd Seciunea B2
(ISA 300 i ISA 200) din GHID
Acceptarea numirii sau a renumirii (n fapt acceptarea misiunii)
care conine teste, un chestionar
i un tabel ce conine CONSIDERENTE ETICE, prin analiza cruia
se ia decizia dac se accept sau
nu misiunea.
Din seciunea B2, n auditul proiectelor europene se aplic
numai TESTELE, nu se aplic i
chestionarul. Dac n tabel se
enumer mai multe ameninri,
se trec ameninrile n scrisoarea
de angajament i se accept
misiunea.
Testele aplicabile de la seciunea
B2 sunt: Testele 1,2,3,4,5 i 16
din GHID.
Scrisoarea de misiune
Etapa de planificare
Anul 2 - 2/2013
NOT:
Seciunile B4 i B5 nu sunt aplicabile pentru c facem verificare
100% i nu eantionare, ns
dac s-ar fi cerut ca procent de
verificare, spre exemplu, 85% am
fi aplicat seciunile B4 i B5.
Seciunea B6, revizuirea analitic
nu se aplic, revizuirea analitic
s-ar fi aplicat n situaia n care
am fi avut comparaii pe mai
muli ani, dar n acest caz nu
avem ce s comparm pe mai
muli ani. Seciunile B7 i B8 nu
se aplic. Seciunile B9 i B10 se
aplic, sunt seciuni care nu au
teste, ele fiind o list de verificare i un formular care trebuie
semnate de echipa de audit.
MOD DE LUCRU:
v Seciunea B1 Planificarea
auditului
l Planul de audit testul 1,
DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE
PENTRU CHELTUIELI AFERENTE
TAXELOR
B2
l Testul 2 dac au fost
comunicarea de la ultima
cerere de informaii.
l Testul 5 nu se aplic.
l Testul 6 cu ocazia orga-
23
v Seciunea B9 acordul de
planificare a auditului
l Testul 8 se aplic.
l Testul 9 se aplic.
l Testele de la 10 la 18 au
legtur cu riscul i nu se
aplic la verificarea 100%;
n situaia n care s-ar fi
fcut eantionare, s-ar fi
aplicat.
l Testul 19 se aplic.
l Testul 20 se aplic.
l Testul 21 se aplic, exis-
c.
l Testul 27 se aplic, se
clientului
l Se ia fiecare test n parte,
cative;
l Verificm i amortizarea
verificare a informaiilor
permanente
Etapa de verificare
Seciunea D-U
Seciunea D imobilizri necorporale, uneori se aplic, alteori
nu;
Seciunea E imobilizri corporale, se aplic teste:
v Teste:
l Intrri ;
l Ieiri;
l Achiziii;
l Se aplic testul de inspec-
SECIUNEA A1-A15
Seciunea A1 copii ale situaiilor financiare.
Seciunea A2 scrisoarea de
reprezentare semnat: nu are
teste, conine declaraiile conducerii (ISA 580 adaptat pe principiul fondurilor)
NOT: Declaraiile conducerii se
iau pe specificul auditrii fondurilor:
l V-am pus la dispoziie documente.
l V-am pus la dispoziie toate
informaiile referitoare la
fraude.
l Etc.
Seciunea A3 lista de verificare
a aspectelor viitoare, NU se aplic.
Seciunea A4 revizuirea la cald,
se aplic (orice misiune ar fi,
revizuirea este obligatorie; dac
lucrm singuri, un alt coleg trebuie s fac revizuirea, acest
coleg trebuie s fie membru al
Camerei Auditorilor Financiari
din Romnia), nu avem teste, cel
care face revizuirea va completa
un chestionar.
Seciunea A5 finalizarea auditului, se aplic, responsabilii de
misiune vor trece prin celelalte
etape, se face perierea dosarului.
Seciunea A6 aspecte semnificative, se aplic parial.
Seciunea A7 revizuirea scrisorii ctre cei nsrcinai cu guvernarea. (n aceast seciune
prezentm aspecte de natur
operaional). La fonduri
putem atrage atenia asupra
unor probleme care au aprut
la licitaii.
CONCLUZIE: Seciunea A7 este
Anul 2 - 2/2013
Etapa de finalizare
25
finale i pariale
Procese verbale de punere n
funciune
Note de recepie i constatare de diferene
Extrase de cont i ordine de
plat, contractul de munc
ncheiat ntre beneficiar i
angajat;
Decizia prin care angajatul
este desemnat s fac parte
din echipa de implementare
i atribuiile ce i revin n
cadrul proiectului;
Decizia intern prin care se
desemneaz un alt angajat al
beneficiarului s efectueze
munca anterior efectuat de
angajatul n proiect;
Time-sheet-uri cu timpul
efectiv lucrat n cadrul proiectului (inclusiv pentru contractele de munc part-time)
avizate de managerul de proiect; state de salarii;
Alte documente: bonuri de
consum, foi de parcurs, bilete
de transport, bonuri cantiti
fixe carburant auto, ordine de
deplasare, liste de inventar,
fia mijlocului fix etc.
RAPORTUL DE AUDIT
Aa cum se cere n ISRS 4400,
Raportul de audit trebuie s descrie scopul i procedurile aplicabile asupra crora prile au convenit.
Raportul de constatri factuale trebuie sa conin:
l Titlul (ex. RAPORT FINAL DE
AUDIT cu privire la CONTRACTUL DE FINANARE prin
Programul Operaional
Regional 2007-2013, Axa
prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri
regional i local, Domeniul
major de intervenie 4.3.
26
l
l
l
l
l
l
l
l
Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor Nr.
xxxx/xx.xx.201x, COD SMIS
xxxxx)
Destinatarul (clientul)
Identificarea informaiilor
financiare/non-financiare
asupra crora au fost aplicate
procedurile convenite.
Identificarea scopului pentru
care s-au efectuat procedurile convenite.
Descrierea procedurilor specifice efectuate.
Meniuni privind independena.
Descrierea constatrilor efective.
Constatrile efective, pe fiecare procedur (obiectiv).
Data raportului.
Adresa i semntura auditorului.
Constatri factuale
Scopul lucrrii
REFERINE BIBLIOGRAFICE
Mare, Gheorghe; Niculae, Drago Ctlin; Costinescu, Cristiana i
Pitulice, Mihail George, Practica auditului intern privind fondurile publice
naionale i ale Uniunii Europene, Editura Contaplus, 2007.
CAFR, Ghid pentru un audit de calitate, 2012;
Ghid: Proceduri contabile aferente proiectelor cofinanate din fonduri
europene structurale i de coeziune, CCID, ediia 2011.
IFAC, Reglementri internaionale de audit, asigurare i etic, Audit financiar 2008, volumul I i II, coeditare CAFR-Irecson, ediia 2009;
27
n martie 2009, Comitetul pentru Practicienii Contabili Mici i Mijlocii (Small and
Medium Practices Committee) din cadrul Federaiei Internaionale a Profesionitilor
Contabili (IFAC) a publicat Ghidul privind Controlul Calitii pentru profesionitii contabili care sunt practicieni mici i mijlocii.
Transpunerea n Romnia a Directivei 43/2006/CE privind auditul statutar, prin O.U.G.
nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaiilor financiare anuale i al situaiilor
financiare anuale consolidate i supravegherea n interes public a profesiei contabile,
presupune i existena i funcionarea unor sisteme de asigurare a calitii, organizate de ctre Camera Auditorilor Financiari i Consiliului pentru Supravegherea n
Interes Public a Profesiei Contabile. Pe lng aceste cerine privind asigurarea calitii, n conformitate cu prevederile Standardului Internaional privind Controlul
Calitii (ISQC 1 - International Standard on Quality Control 1), firma de audit trebuie
s stabileasc un sistem propriu de control al calitii, n scopul obinerii unei asigurri rezonabile c firma i personalul acesteia respect standardele profesionale i
cerinele normative. n aceeai msur, acest standard se conexeaz la prevederile
prilor A i B din Codul Etic al profesionitilor contabili.
INTRODUCERE
n august 2011 a aprut ediia a
treia a Ghidului amintit, care a
fost elaborat pentru a promova
aplicarea ISQC 1. Scopul su este
s furnizeze un ndrumar de
implementare a unui sistem de
control de calitate pentru practicienii de audit care exercit profesia de auditor financiar prin
ntreprinderi mici i mijlocii, respectiv:
28
Sugestii pentru
elaborarea unui
manual de control
al calitii pentru
practicienii contabili
mici i mijlocii
DESPRE STRUCTURA I
CONINUTUL MANUALULUI
Manualul, despre care accentum c trebuie elaborat la nivelul fiecrui cabinet, este structurat pe domeniile prevzute de
ISQC1, respectiv pe elementele
sistemului de control al calitii:
1. Responsabilitatea conducerii
privind calitatea n interiorul
firmei descrie responsabilitile din firm privind promovarea unei culturi interne
orientat asupra controlului
de calitate.
2. Cerinele relevante privind
etica furnizeaz orientri
privind principiile fundamentale care definesc etica profesional.
3. Acceptarea i continuarea
relaiilor cu clienii i angajamente specifice furnizeaz
orientri privind politicile i
procedurile de stabilire a criteriilor corespunztoare privind acceptarea noilor clieni
i continuarea relaiilor cu
clienii recureni.
4. Resurse umane furnizeaz
orientri cu privire la componentele resurselor umane cu
impact direct asupra politicilor i procedurilor de control
de calitate.
5. Efectuarea angajamentului
furnizeaz orientri privind
elementele implicate n efectuarea angajamentului,
punnd n eviden rolul responsabilului de misiune, planificare, supervizare i revizuire, consultan, rezoluie i
diferene de opinie, precum
i efectuarea revizuirii controlului de calitate.
6. Monitorizarea furnizeaz
orientri privind monitorizarea politicilor i practicilor
privind controlul calitii,
incluznd programul de
monitorizare al firmei, procedurile de inspecie, raportul
monitorului, examinarea i
soluionarea deficienelor,
precum i rspunsul la plngeri sau afirmaii.
7. Documentarea furnizeaz
orientri privind cerinele de
documentare att la nivelul
angajamentului (incluznd
revizuirea controlului de calitate al angajamentului), ct i
la nivelul sistemului de control al calitii al firmei.
n continuare vom prezenta coninutul minim al prevederilor din
cadrul fiecrei componente.
La nceput manualul ar trebui s
conin un document care s
prezinte misiunea i obiectivele
cabinetului de audit.
RESPONSABILITATEA
CONDUCERII PRIVIND
CALITATEA N INTERIORUL
FIRMEI
Auditorul financiar decide n
toate problemele cheie privind
practica profesional. De asemenea, tot el i asum responsabilitatea privind conducerea i
promovarea culturii privind asigurarea calitii n cadrul firmei,
precum i pentru ntocmirea i
meninerea manualului privind
asigurarea calitii i orice alte
practici necesare, precum i ghiduri privind asigurarea calitii
angajamentelor.
De asemenea, auditorul financiar determin structura operaional i de raportare. n plus, el
poate desemna persoane calificate, pe o baz anual sau periodic, persoane(a) responsabile
pentru arhivarea dosarelor i
efectuarea altor probleme administrative legate de sistemul de
control al calitii; oricum, ultima
responsabilitate privind aceste
funciuni i revine auditorului
financiar. Orice persoan care i
asum responsabiliti i ndatoriri specifice trebuie evaluat i
confirmat de ctre auditorul
financiar cu privire la deinerea
unei experiene suficiente i
corespunztoare, precum i n
legtur cu abilitile de a dispune pentru a ndeplini ndatoririle
ce i revin.
n firmele de audit din Romnia
auditorul financiar i asum
toate responsabilitile prevzute de standardele profesionale.
ns, cu privire la responsabilitile privind controlul de calitate
exist multe ambiguiti i
putem afirma c n majoritatea
firmelor de audit nu s-a format o
cultur intern. Mai mult, acest
proces se bazeaz pe cel puin
dou elemente obligatorii, care
n multe din firmele noastre lipsesc: existena unui manual de
proceduri privind controlul de
calitate i planificarea anual a
controlului de calitate, activitate
care nu ar trebui s ocupe mai
mult de o zi pe an.
CERINE RELEVANTE
PRIVIND ETICA
Independena
Este cunoscut faptul c att
auditorul financiar, ct i persoanele implicate n activitatea de
audit trebuie s fie independeni
att n fapt, ct i n aparen.
Independena presupune meninerea pe toat durata angaja-
Anul 2 - 2/2013
29
30
F Transmiterea documentelor
activitii pentru o revizuire
suplimentar de ctre un
profesionist extern sau alt
membru al echipei de misiune;
F Luarea oricrei alte msuri
adecvate circumstanelor.
Rotaia personalului n misiuni
la entiti de interes public
Atunci cnd clientul de audit
este o entitate de interes public,
auditorul financiar i persoana
responsabil cu revizuirea controlului calitii misiunii sunt
implicai n aceast misiune cel
mult o perioad de apte ani,
dup care nu mai pot fi implicai
n acea misiune pentru o perioad de cel puin doi ani.
Cteva grade de flexibilitate pot
permite, n circumstane limitate, continuarea misiunii. n
aceste cazuri, vor fi aplicate
msuri de protecie pentru a
reduce orice risc la un nivel
acceptabil. O msur de protecie la nivelul minim ar trebui s
fie includerea revizuirii suplimentare a activitii de audit de
ctre un coleg profesionist care
nu este implicat n echipa de
audit. Circumstanele n care
rotaia nu este posibil trebuie
s nu permit alt posibilitate.
Cnd o ameninare la adresa
independenei implic auditorul
financiar sau persoana responsabil cu revizuirea controlului
calitii misiunii i este recurent, rotaia va fi prima msur
necesar.
Conflictul de interese
Auditorul financiar i personalul
implicat n misiuni de asigurare
au obligaia s respecte prevederile seciunii 220 din Codul
Etic. Acetia trebuie s fie liberi
de orice interese, influene sau
relaii cu privire la afacerile clientului care le-ar afecta obiectivi-
ACCEPTAREA I
CONTINUAREA RELAIILOR
PROFESIONALE CU CLIENII
Acceptare i continuare
Auditorul financiar accept noile
angajamente sau continu
angajamentele existente i relaiile cu clienii numai dup ce o
procedur de revizuire a fost
efectuat. n situaia n care,
dup acceptarea sau continuarea unui angajament, auditorul
financiar obine informaii care,
dac erau cunoscute anterior,
puteau conduce la refuz al angajamentului, acesta trebuie s
hotrasc dac mai continu
angajamentul i dac o evaluare
legal normal a poziiei sale
asigur respectarea cerinelor
profesionale, regulamentare sau
legale.
Noi clieni
Documentarea privind noii
clieni trebuie ntocmit de
Anul 2 - 2/2013
RESURSE UMANE
Recrutarea
Auditorul financiar (i, eventual,
persoana care se ocup de
resursele umane) trebuie s stabileasc cerinele n legtur cu
serviciile profesionale i s se
asigure c potenialii candidai
au capacitatea i competenele
necesare pentru a rspunde
nevoilor clienilor. Aceast procedur presupune, uzual, evaluarea cerinelor angajamentului
n fiecare perioad calendaristi-
c, identificarea perioadelor de
vrf i potenialele insuficiene
de personal.
Atunci cnd are intenia s
angajeze personal, este de dorit
ca procedura s cuprind cel
puin urmtorii pai:
F Verificarea competenelor
academice i profesionale i
a documentelor i referinelor care le atest;
F Clarificarea eventualelor
perioade de timp neacoperite prin prezentarea candidatului;
F Verificarea cazierului judiciar;
F Clarificarea cu candidaii a
cerinelor firmei de audit de
a solicita declaraii de independen i conflict de interese, anual i pentru fiecare
angajament;
F Informarea candidailor despre cerina de semnare a
unei declaraii privind nelegerea i conformitatea cu
politica de confidenialitate
a firmei.
Confidenialitatea
Pregtirea profesional
continu
Auditorul financiar trebuie s
ndeplineasc cerinele minime
privind pregtirea profesional
continu, aa cum sunt definite
de ctre organismul profesional.
Auditorii din Romnia trebuie s
se raporteze la prevederile
Hotrrii Consiliului CAFR nr.
263/2011 privind Programul de
pregtire profesional a auditorilor financiari i a stagiarilor n
activitatea de audit financiar.
Stabilirea echipei de misiune
Auditorul financiar asigur stabilirea echipei corespunztoare
pentru fiecare angajament.
Responsabilitile acestuia sunt
definite clar n manualul de pro31
EFECTUAREA
ANGAJAMENTULUI
Cerinele auditorului financiar
presupun ca angajamentele s
fie efectuate n conformitate cu
standardele profesionale i cu
cerinele legale i reglementare
aplicabile.
Sistemele auditorului financiar
sunt stabilite pentru a furniza o
asigurare rezonabil c personalul implicat n angajament are o
planificare adecvat, supervizat
i revizuit i c raportarea cu
privire la angajament este corespunztoare circumstanelor.
Rolul auditorului financiar ca
responsabil de misiune
Responsabilul de misiune rspunde pentru semnarea raportului. Ca ef al echipei, el trebuie
s se asigure n legtur cu
urmtoarele aspecte:
F Calitatea n ansamblu pentru
fiecare angajament;
F Formarea unei concluzii cu
privire la conformitatea cu
cerinele de independen
32
referitoare la client i obinerea informaiilor cerute pentru identificarea ameninrilor la independen, luarea
msurilor pentru eliminarea lor sau reducerea
acestora la un nivel acceptabil i asigurarea c
documentaia necesar
este complet;
Asigurarea c procedurile
corespunztoare privind
acceptarea i continuarea
relaiei cu clientul au fost
urmate i c acele concluzii
rezultate sunt corespunztoare i documentate;
Asigurarea c echipa de
misiune are competenele i
abilitile necesare, precum
i timpul pentru efectuarea
misiunii n conformitate cu
cerinele profesionale, reglementare i legale;
Supervizarea i/sau efectuarea angajamentului n conformitate cu standardele
profesionale i cerinele
legale i regulamentare i
asigurarea c raportul misiunii este corespunztor situaiei identificate;
Comunicarea ctre persoanele cheie din managementul clientului i cele
nsrcinate cu guvernana a
rolului i identitii auditorului financiar, ca ef al misiunii;
Asigurarea, dup revizuirea
documentrii angajamentului i discutarea cu echipa,
asupra faptului c exist
probe suficiente i adecvate care s susin concluziile;
Asumarea responsabilitii
pentru echipa de misiune
atunci cnd consultarea
altor specialiti este necesar n probleme dificile sau
complexe;
F Desemnarea persoanei
nsrcinate cu revizuirea de
calitate a angajamentului,
discutarea problemelor semnificative n timpul efecturii
angajamentului mpreun
cu aceasta i asigurarea c
raportul nu va fi datat nainte ca revizuirea s fie complet.
Consultarea
Pentru orice problem semnificativ, dificil sau complex
identificat n cursul planificrii
sau efecturii angajamentului,
auditorul financiar trebuie s
consulte persoane calificate n
problem.
Cnd consultarea extern este
necesar, situaia asupra creia
se solicit consultana trebuie s
fie suficient documentat, furniznd toate detaliile pentru a
permite nelegerea naturii consultanei, calificarea expertului
extern i competenele relevante cerute.
Expertul extern trebuie s fie n
msur s furnizeze un aviz. El
trebuie, de asemenea, s fie
independent fa de client, liber
de conflicte de interese i s
aib un standard ridicat de
obiectivitate.
Revizuirea angajamentului din
punct de vedere al controlului
calitii
Toate angajamentele trebuie s
fie evaluate n funcie de criteriile stabilite de auditorul financiar
pentru a se determina cnd este
necesar o revizuire a misiunii
privind controlul de calitate.
Aceast evaluare trebuie fcut,
n cazul unui client nou, nainte
de acceptarea angajamentului,
iar n cazul unui client recurent
n timpul fazei de planificare.
Politica auditorului financiar trebuie s solicite o rezoluie asu-
MONITORIZAREA
Politicile i procedurile de control de calitate sunt o component-cheie a sistemului de control intern al auditorului financiar. Monitorizarea const, n primul rnd, n nelegerea sistemului de control i determinarea
prin interviuri, teste i inspecii
ale dosarelor dac i n ce
Proceduri de inspecie
Monitorizarea sistemului de control de calitate trebuie efectuat
periodic. Selectarea angajamentelor pentru inspecie trebuie
fcut anual, stabilind durata
ciclului de inspecie la trei ani.
Monitorul va lua n considerare
rezultatele monitorizrii precedente, natura i ntinderea autoritii transmise personalului
implicat n angajament, natura i
complexitatea practicii auditorului financiar i riscurile specifice
asociate cu clientul.
Auditorul financiar l va instrui
pe monitor s ntocmeasc
documentaia corespunztoare
inspeciei, care va cuprinde
urmtoarele aspecte:
F O evaluare a conformitii cu
standardele profesionale i
33
F
F
F
F
DOCUMENTAREA
Documentarea politicilor i
procedurilor firmei
Auditorul financiar menine politici i proceduri specifice privind
documentaia cerut pentru
toate angajamentele sale, n
general, stabilite ntr-un manual
de proceduri al firmei.
Documentaia trebuie s asigure
probe suficiente i adecvate privind:
F Respectarea fiecrui element
al sistemului de control de
calitate;
F Susinerea fiecrui raport de
revizuire emis, conformitatea
cu standardele profesionale
34
CONCLUZII
Pentru aplicarea Standardului
Internaional privind Controlul
de Calitate 1 ISQC 1 privind
BIBLIOGRAFIE
Standardul Internaional de
Controlul Calitii 1 Controlul
calitii pentru firmele care efectueaz servicii de audit i revizuiri ale informaiilor financiare
istorice, precum i alte misiuni
de asigurare i servicii conexe,
n Manual de Standarde
Internaionale de Audit i
Asigurare i Control de Calitate.
Audit Financiar 2009, Editura
Irecson, Bucureti, 2009
Small and Medium Practices
Committee, Guide to Quality
Control for Small-and-MediumSized Practices, Third Edition,
www.ifac.org/
Codul Etic al profesionitilor contabili, Ediia 2010, Editura
Irecson, Bucureti, 2010
o ncercare dificil
la nceput de drum
Mirela Punescu,
ACCA, lect. dr. ASE
auditor, consultant fiscal
n acest articol ne-am propus s prezentm principalele prevederi ale IAS 12 Impozite
amnate, precum i efectul legislaiei fiscale asupra impozitelor amnate n cazul
societilor care au trecut la aplicarea IFRS (Standarde Internaionale de Raportare
Financiar) n contabilitatea curent. IAS 12 este considerat a fi un standard destul de
dificil de aplicat n practic, iar impozitele amnate reprezint o provocare pentru
auditor, care trebuie s cunoasc n egal msur i reglementrile fiscale aplicabile
entitii pentru a putea decide n ce msur ele sunt prezentate corect n situaiile
financiare.
INTRODUCERE
ncepnd cu anul 2012 bncile au nceput s aplice IFRS n contabilitatea curent. Ulterior, prin
Ordinul 881/2012 al Ministerului Finanelor
Publice s-a specificat c societile ale cror valori
sunt cotate pe o pia reglementat au i ele obligaia aplicrii IFRS. n cazul acestor entiti, aplicarea IFRS s-a fcut (mai corect spus, se face) prin
conversia rapoartelor financiar-contabile (prin
conversia balanelor de verificare) obinute n
urma utilizrii reglementrilor contabile romneti
n cursul anului 2012 (n general entitile afectate
au aplicat OMFP 3055/2009 pentru aprobarea
Reglementrilor contabile conforme cu directivele
europene), urmnd ca abia din anul 2013 aplicarea IFRS s se fac i n contabilitatea curent.
Pentru aceste entiti care intr sub incidena
OMFP 881/2013 primul an de aplicare a IFRS este
2012. Data trecerii la IFRS va fi 1 ianuarie 2011.
Aceste societi s-au vzut puse n faa cerinei de
a retrata informaiile financiare raportate utilizatoAnul 2 - 2/2013
Aplicarea
IAS 12 Impozite
amnate
financiare este egal cu impozitul de plat determinat pentru perioada respectiv. O astfel de
metod contrazice conceptul contabilitii de
angajamente, ce presupunea recunoaterea veniturilor i cheltuielilor atunci cnd sunt ndeplinite
criteriile de recunoatere i nu atunci cnd se pltesc sau se ncaseaz sumele.
Pe de alt parte, conform OMFP 3055/2009 exist
un cont (contul 1516 Provizioane pentru impozite)
n care societatea poate nregistra sumele viitoare
de plat datorate bugetului de stat, n condiiile n
care sumele respective nu sunt reflectate ca datorie n relaia cu statul. Exemplele pe care le ofer
OMFP 3055/2009 pentru constituirea provizioanelor pentru impozite privesc diferenele de impozite rezultate din operaiuni de control nefinalizate,
impozitele pentru care entitatea are deschise procese n instan, rezerve din faciliti fiscale sau
alte rezerve pentru care n legislaia fiscal exist
prevederi referitoare la impozitarea acestora.
Totui, chiar dac acceptm c n acest cont se pot
nregistra sume similare ca natur a datoriilor de
impozit amnat, exist un dezechilibru generat de
imposibilitatea recunoaterii creanelor de impozit
amnat. Prin urmare, trecerea la aplicarea IFRS va
aduce diferene semnificative cel puin n ceea ce
privete recunoaterea impozitelor amnate.
Conform IAS 12 este inerent ca n recunoaterea
unui activ sau a unei datorii s se atepte s recupereze sau s deconteze valoarea contabil a activului sau datoriei. Dac este probabil ca recuperarea sau decontarea acestei valori contabile s duc
la efectuarea unor pli viitoare mai mari (sau mai
mici) privind impozitele dect ar fi valoarea acestora dac o asemenea recuperare sau decontare
nu ar avea consecine fiscale, entitatea trebuie s
recunoasc o datorie (sau o crean) privind impozitul amnat, cu anumite excepii.
total diferite pentru raportarea n situaiile financiare fa de cea n scop fiscal. O astfel de separare
ajut la creterea calitii informaiei degajate de
situaiile financiare, dar presupune costuri mai
crescute legate de dubla eviden. Practic, regula
fiscal nemaifiind att de legat de cea contabil,
societile nu vor mai avea motive s ncalce principiile i regulile contabile sau s in cont la stabilirea lor primordial de cele fiscale.
Ideea de baz din IAS 12 este c atunci cnd exist
diferene temporare ntre baza fiscal i valoarea
contabil a unui activ sau ale unei datorii, apar i
impozitele amnate (cu puine excepii). Baza fiscal a unui activ sau a unei datorii este valoarea
atribuit acelui activ sau acelei datorii n scopuri
fiscale. Spre exemplu, dac din punct de vedere
fiscal societatea a dedus o sum reprezentnd
amortizarea fiscal mai mare dect cea nregistrat n contabilitate (utilizat pentru a determina
valoarea net contabil n situaiile financiare), baza
fiscal a activului va fi diferit de valoarea lui contabil. Totui, diferena se va resorbi la momentul
recunoaterii activului, ca atare este o diferen
temporar ce genereaz impozite amnate.
Viziunea IAS 12 este diferit n mare msur de
modul n care gndeam impozitul pe profit.
Aceasta deoarece, automat, ideea de impozit era
asociat cu venituri sau cheltuieli, ori, conform IAS
12, elementele ce nasc impozite sunt activele i
datoriile. Pn la urm este o viziune echivalent
dac ne gndim c majoritar veniturile i cheltuielile se recunosc simultan cu o cretere sau descretere de active i datorii.
Diferenele temporare sunt acele diferene aprute ntre valoarea contabil a unui activ sau a unei
datorii din situaia poziiei financiare i baza sa fiscal. Diferenele temporare pot mbrca forma fie
a unor:
(a) diferene temporare impozabile, care sunt
acele diferene temporare ce vor avea drept
rezultat valori impozabile la determinarea profitului impozabil al perioadelor viitoare;
fie a unor
(b) diferene temporare deductibile, care sunt
acele diferene temporare ce vor avea drept
rezultat valori deductibile la determinarea profitului impozabil al perioadelor viitoare atunci
cnd valoarea contabil a activului sau a datoriei este recuperat sau decontat.
Baza fiscal a unei datorii este valoarea sa contabil minus orice sum care va fi deductibil n scopuri fiscale n ceea ce privete respectiva datorie
n perioadele contabile viitoare. n cazul veniturilor care sunt ncasate n avans, baza fiscal a datoriei astfel rezultate este valoarea sa contabil,
minus valoarea veniturilor ce nu vor fi impozabile
n perioadele viitoare.
Spre deosebire de datorii, creanele privind impozitul amnat sunt valorile impozitului pe profit
recuperabile n perioadele contabile viitoare, cu
privire la:
(a) diferenele temporare deductibile;
(b) reportarea pierderilor fiscale neutilizate; i
Determinm profitul impozabil anual, pentru primii trei ani (Tabel 2),
Prin utilizarea impozitelor amnate, n condiii perfecte, cheltuiala cu impozitul pe profit recunoscut n perioada respectiv ar fi exact 16% din profitul brut contabil. n realitate, nu vom avea niciodat o astfel de egalitate din cauza elementelor
nedeductibile.
Anul 2 - 2/2013
sunt (conform metodologiei prezentate n materialele informative privind aplicarea IFRS pentru
IMM, metodologie adaptat n cele ce urmeaz):
39
40
An 2:
Cheltuiala cumulat = 4 * 100 * 10 * 2/4 =
2.000 lei
Cheltuiala recunoscut = 1.000 lei
Cheltuiala de recunoscut = 1.000 lei (prin diferen)
Impozit amnat crean = 2.000 * 16% = 320
Impozit amnat recunoscut = 160;
Impozit amnat crean - de recunoscut =
160 (prin diferen)
Cheltuiala salarial:
Nu n ultimul rnd, vom aborda i problemele concrete cu care se ntlnesc entitile ce aplic pentru prima oar IFRS, n ceea
ce privete impozitul amnat.
BIBLIOGRAFIE
Bufan R., Minea t., Codul fiscal comentat,
WoltersKluwer, Bucureti, 2008
Morariu A., Radu G., Punescu M., Contabilitate i
Fiscalitate, de la teorie la practic, Ed. Ex Ponto,
Constana 2005;
Morariu A., Radu G., Punescu M., Contabilitatea
impozitului pe profit, Ed.CECCAR, 2004,
Bucureti
Grant Thornton International, Deferred tax A
Chief Financial Officers guide to avoiding the
pitfalls, 2009,
http://www.gti.org/Publications/ifrs-publications/index.asp#specificifrss
Anul 2 - 2/2013
PWC, Practical guide to IFRS - Deferred tax on investment properties at fair value amendment to
IAS 12, www.pwc.com/IFRS
IASB, IAS 12 Impozitul pe profit, 2013,
http://eifrs.ifrs.org/eifrs/bnstandards/en/2012/
ias12.pdf
Documente IASB publicate pentru a nsoi IAS 12
Impozitul pe profit, IASB, 2012,
http://eifrs.ifrs.org/eifrs/Menu
Module 29 Income Tax, IFRS Foundation:
Training Material for the IFRS for SMEs, 2013,
http://www.ifrs.org/IFRS-forSMEs/Pages/Training-material.aspx
41
Furnizarea de servicii
de non-audit clienilor
de audit care sunt entiti
de interes public
Adriana Spiridon, ef birou relaii internaionale - CAFR
Dezbaterile cu privire la serviciile de non-audit au nceput s fie mai vehemente n
rndul practicienilor i al organismelor profesionale internaionale, cu precdere n
urma publicrii de ctre Comisia European, la 13 octombrie 2010, a Crii Verzi privind politica de audit: leciile crizei.
La 30 noiembrie 2011, Comisia European a publicat un nou pachet legislativ cu
impact asupra profesiei de audit: proiectul de Directiv de modificare a Directivei
2006/43/CE privind auditul legal al conturilor anuale i al conturilor consolidate i
proiectul de Regulament privind cerinele specifice referitoare la auditul statutar al
entitilor de interes public 1.
DOCUMENTUL DE POZIIE AL
FEE PRIVIND FURNIZAREA
SERVICIILOR DE NON-AUDIT
n cele ce urmeaz, v prezentm modul n care FEE abordeaz propunerile de modificri ale
Comisiei Europene, n acest
domeniu.
v Serviciile de non-audit
nu ar trebui abordate n
cadrul unui Regulament
n calitatea sa de organizaie
reprezentativ a profesiei contabile din Europa, FEE susine att
dezvoltarea profesiei de audit
42
Dei este important armonizarea la nivel comunitar, intervenia Uniunii n anumite domenii i
n special la nivelul legii societilor comerciale trebuie s continue s se conformeze principiilor de subsidiaritate i mai ales
de proporionalitate.
Prin urmare, FEE recomand
instituiilor europene s reanalizeze opiunea unui regulament,
ca instrument juridic de modificare a auditului statutar al entitilor de interes public.
Conform procedurii anterioare,
cnd a fost emis o directiv
(directiva 43/2006/CE) care s
reglementeze profesia de audit,
ar fi mai adecvat i mai proporional ca, i de aceast dat, prevederile privind furnizarea de
servicii de audit ctre companiile de interes public s fie tratate
ntr-o directiv. Mai mult, n
vederea eliminrii oricror posibile concluzii, nu pare oportun
mprirea legislaiei n materie
de audit statutar n dou instrumente diferite, o directiv i un
regulament. Acest lucru ar crete
barierele de acces pe piaa de
audit a entitilor de interes
public.
Recomandrile FEE n domeniu
i propun s ncurajeze o abordare comun a serviciilor de
non-audit prin alte mijloace legislative sau de alt natur, dar nu
prin intermediul unui regulament cu caracter obligatoriu.
Anul 2 - 2/2013
v Soluiile internaionale
pentru furnizarea de
servicii de non-audit
ar fi preferabile
Aplicarea principiilor i cerinelor din actualul Cod Etic al
Profesionitilor Contabili emis de
Consiliul pentru Standarde
Internaionale de Etic pentru
Contabili (IESBA), mai precis din
Seciunea 290 a Codului, care
trateaz cerinele de independen, ar putea facilita o mai
cum urmeaz:
ENTITILE DE INTERES
PUBLIC VERSUS ENTITILE
CARE NU SUNT DE INTERES
PUBLIC
Entitile de interes public sunt
supuse ateniei i verificrilor
v Servicii de non-audit
interzise entitilor de
interes public auditate
Anumite servicii de non-audit
pot fi considerate drept ameninri semnificative la adresa independenei auditorului, astfel
nct singura soluie este interzicerea furnizrii lor ctre clienii
de audit, dac au un impact asupra situaiilor financiare supuse
auditului; n unele cazuri, ele
sunt interzise chiar dac nu au
un astfel de impact2. Aceste servicii sunt prezentate n Tabelul 1.
2 Conform Codului etic IESBA, interzicerea furnizrii unora dintre aceste servicii se aplic tututor entitilor auditate, nu
doar entitilor de interes public.
44
45
46
v Servicii permise
Unele servicii de non-audit sunt
conexe auditului sau reprezint
3 A se vedea seciunea 290 din Codul etic IESBA, prvind Misiunile de asigurare i Seciunea 291 privind Alte misiuni de asigurare.
Anul 2 - 2/2013
47
CALEA DE URMAT:
CERINE DE INDEPENDEN
ARMONIZATE LA NIVEL
EUROPEAN
Serviciile de non-audit furnizate
de auditori clienilor lor de audit
nu ar trebui tratate ca i cnd
fiecare serviciu ar pune n pericol independena auditorului, n
orice situaie.
Interzicerea furnizrii tuturor
acestor servicii, n totalitate, ar
restriciona, n mod inutil, capacitatea firmelor de a i alege
consilierul cel mai adecvat, n
situaii n care ameninrile la
adresa independenei ar fi
O armonizare suplimentar a
acestor aspecte, la nivelul
Uniunii Europene, ar putea fi
realizat prin aplicarea principiilor i cerinelor seciunilor relevante din Codul Etic al
Profesionitilor Contabili, emis
de IESBA. Aceste standarde
comune ar putea constitui, de
asemenea, condiii prealabile
obinerii paaportului UE de
ctre auditori.
Limitarea furnizrii serviciilor de non-audit tuturor clienilor de audit care sunt entiti de interes
public va reduce abilitatea firmelor de a-i forma
competene i de a acumula cunotine din mai
multe domenii, utile unor misiuni de audit complexe.
Avnd n vedere c auditul este un serviciu complex i multi-disciplinar, serviciile de consiliere i
non-audit le confer auditorilor cunotine i
competene suplimentare, deci nu ar trebui interzise, ci Comisia European ar trebui s ia n considerare introducerea obligativitii respectrii
Codului Etic IFAC.
48
F ca o consecin, existena i
meninerea unor bariere de
intrare pe pia, pentru firmele mai mici;
v mbuntirea calitii
auditului;
Sntatea pieei de audit ar
putea fi asigurat prin creterea
calitii i promovarea unei culturi care s se concentreze pe
ameliorarea continu a calitii
auditului furnizat de auditorii
statutari i de firmele de audit,
prin plasarea valorilor profesionale naintea intereselor de alt
natur. n acest sens, marile
organizaii ale auditorilor de la
nivel european s-au angajat s
promoveze aplicarea cu consecven a unor practici de audit de
nalt calitate, iar organismele
de reglementare de la nivel naional trebuie s monitorizeze
ndeaproape implementarea
standardelor aplicabile n domeniu.
De altfel, propunerea de adoptare la nivel european a
Standardelor Internaionale de
Audit (ISA) este susinut pe
scar larg de statele membre.
Organismul profesional din
Romnia consider c adoptarea
ISA va conduce la realizarea
angajamentelor de audit ntr-o
manier unitar, dar i la creterea calitii activitii de audit.
v Independena auditorului;
Cu privire la independena auditorilor, se manifest ngrijorri
semnificative att sub aspectul
situaiilor de ameninare efectiv ce pot aprea, ct i n ceea
50
v Transparena;
Se apreciaz c este necesar o
mai mare transparen ntr-o
pia de audit reformat, n special n ceea ce privete, de exemplu, raportarea aspectelor cheie
n activitatea de audit, cum ar fi:
furnizarea de detalii privind
momentul n care un auditor a
fost numit pentru prima dat,
licitaiile n audit, legturile existente ntre auditor i entitatea
auditat, dar i alte informaii
referitoare la firma de audit.
51
52
ne de audit.
O atitudine mai temperat n
legtur cu auditul n comun
pornete de la judecata c acest
tip de audit nu ar trebui impus
prin lege, ci ar putea s apar n
mod natural n pia, prin
cooperarea dintre firmele de
audit de dimensiuni diferite.
Multiple controverse au ridicat i
propunerile europene care conduc la crearea unor firme pure
de audit. Legat de modelul firmei pure de audit, aceast noiune se bazeaz pe prevederile
regsite la articolul 10, paragraful 5 din proiectul de regulament comunitar referitor la auditarea entitilor de interes
public. Potrivit acestor prevederi, dac o societate de audit
ncaseaz mai mult de o treime
din veniturile sale anuale din
servicii de audit de la entiti de
interes public de dimensiuni
mari i aparine unei reele ai
crei membri cumuleaz un
venit anual din servicii de audit
menionat n textul propunerii,
pe teritoriul Uniunii Europene,
atunci respectiva societate trebuie s ndeplineasc anumite
condiii referitoare, n principal,
la interdicia de a furniza, direct
sau indirect, alte servicii dect
auditul statutar.
Dincolo de toate dezbaterile i divergenele antrenate de definitivarea pachetului legislativ european ce se ateapt a fi publicat n perioada urmtoare, este evident c revizuirea pieei de
audit n Uniunea European se contureaz ca o ans de rezolvare a principalelor probleme cu care se confrunt funcionarea
pieei, acumulate de-a lungul anilor.
Indiferent c situaia curent a pieei este analizat prin prisma
unei viziuni de reglementare sau din perspectiva competiiei
care trebuie s existe n pia, aspectele care au dat natere la
ngrijorri i soluiile propuse vor crea condiiile pentru o mai
bun funcionare a pieei i pentru creterea numrului de participani la piaa european de audit.
***
S ne oprim asupra temei articolului care urmeaz: Atenie,
sosete inspecia!. De la bun
nceput trebuie s menionm
faptul c aceast activitate
inspecia, menit s constate, n
esen, calitatea profesional a
auditorilor financiari i a firmelor
de audit demonstrate n practic, se bazeaz pe norme de
lucru bine stabilite, izvorte din
standardele internaionale n
materie. Se poate afirma cu certitudine c procedurile i tehnologia inspeciei sunt nu numai
riguros croite, ci i transparente.
Astfel, att inspectorii, ct i
auditorii financiari inspectai
sunt pe deplin informai asupra
a ceea ce urmeaz s se ntmple pe parcursul inspeciei.
juridic
Atenie,
sosete
inspecia!
juridic
juridic
t verificarea elaborrii de
ctre firmele de audit, respectiv de ctre auditorii
financiari persoane fizice, a
unor proceduri proprii de
revizuire a asigurrii calitii
la entitile aflate sub supravegherea Comisiei Naionale
a Valorilor Mobiliare, precum
i a oricror entiti definite
prin lege sau reglementri
ca entiti de interes public.
F Un obiectiv distinct al
inspeciei l reprezint verificarea implementrii de ctre
firma de audit/auditorul
financiar persoan fizic, n
temeiul obligaiilor stabilite
prin Hotrrea consiliului
CAFR nr. 91/2007 privind
aplicarea legislaiei specifice
privind combaterea i prevenirea operaiunilor de splare a banilor i/sau de finanare a actelor de terorism de
ctre auditorii financiari, a
unor proceduri specifice,
aplicabile clienilor de audit
i ai altor servicii profesionale, pentru identificarea cazurilor de intermediere de
ctre acetia a actelor de
terorism i/sau de splare a
banilor.
N CONCLUZIE
Auditorii financiari persoane fizice i firmele de audit care i desfoar corect activitatea, n conformitate cu legislaia naional i
standardele internaionale de audit i codul etic i efectueaz
misiuni de audit de nalt calitate, documentate n mod corespunztor i concretizate n rapoarte de audit ntocmite n mod profesionist nu au nicidecum a se teme de inspecie. n acelai timp, este
potrivit s precizm c inspectorii nu au numai rolul de a constata i
consemna deficienele relevante, cel mai adesea aspectele relevate
n cadrul inspeciilor de calitate constituie i un temei pentru perfecionarea activitii celor inspectai. De fapt, rolul esenial al
inspeciilor de monitorizare a activitii este acela de ndrumare n
vederea creterii calitii serviciilor oferite de auditorii financiari.
i, aa cum precizam, statisticile existente la nivelul
Departamentului de Monitorizare i Competen Profesional atest mbuntirea calificativelor obinute de auditorii financiari n
ultimii ani fa de inspeciile anterioare, ceea ce pentru noi, inspectorii, este o ncurajare i ne confirm faptul c activitatea noastr
are rost i este extrem de important pentru profesia de audit.