Organizarea sistemului judiciar in China

Situata in Asia De Sud-Est Republica Populara Chineza are o suprafata totala

de 9.596.961 km. situandu-se pe locul 3 in lume ca suprafata dupa Rusia si
Canada. Populatia Chinei masoara peste 1,350,695,000 de locuitori.
Capitata Chinei este orasul Beijing , iar orasul cel mai mare este Shanghai.
Din punct de vedere administrativ, Republica Populara Chineza este inpartina
in 22 de provincii , 2 reguini cu statut special (Hong Kong si Macao) , 5 regiuni
autonome si 5 municipalitati.
Parlamentul Chinei este de tip unicameral si este compus din aproximativ 3000
de membri care sunt alesi pe un mandate de 5 ani .
Fata de celelalte state occidentale, in China functioneaza un sistem politic cu
caracteristici proprii.Cea mai importanta caracteristica a

sistemului politic

chinez o reprezinta economia care functioneaza pe mecanismele pietei libere,

lucru ce reiese insasi din Constitutia ei:Statul permite existenta si dezvoltarea
sectorului privat din economie in limitele prescrise de legel.Sectorul privat al
economiei este un complement la economia publica socialista.Statul protejeaza
drepturile si interesele legale ale sectorului privat al economiei si exercita
coordonarea ,supervizarea si controlul sectorului prvat al economiei,
Dupa o scurta lecturare a Constitutiei sale , putem stabili care sunt organismele
principale de stat.Acestea sunt 6 la numar si anume: Congresul Natioanl al
Poporului, Presedintia, Consiliul de Stat , Comisia Militara Centrala, Curtea
Suprema a Poporului si Procuratura Suprema a Puterii de Sat .

Congresul National al poporului reprezinta organul legislativ al statului care

este inzestrat cu atributii importante . Dintre aceste atributii amintim : alegerea
si revocarea liderilor si membrilor celor mai important organe de stat; adoptarea
planului national de stat si a bugetului de stat; aprobarea si infiintarea
provinciilor, regiunilor autonome

si municipalitatilor

guvernului central si coordonarea activittatii Consiliului

direct subordinate
de Stat, a Curtii

Supreme si Procuraturii Supreme a Poporului.

Seful

republicii socialiste este

Presedintele. Acesta, pe langa faptul ca

reprezinta statul in relatiile international si in cadrul intern , legea suprema ii

confera unele atributii importante cum ar fi : numirea membrilor din Consiliul
de Stat , promulgarea legilor adopotate de Consiliul Permanent al Congresului
National al Poporului , declararea starii de razboi .
In ceea ce priveste Consiliul de stat , acesta reprezinta puterea executiva.El este
compus din Prim-ministru si ministri ,un auditor general si un secretar
general.Mandatul membrilor Consiliului de Stat este pe un termen de 5 ani ce
poate fi reinoit o singura data.
Comisia Centrala Militara este organul ce coordaneaza fortele armate ale
Chinei.
Curtea Suprema a Poporului este instanta suprema a Chinei.Procuratura
Generala exercita controlul supream al legalitatii
Dreptul contemporan chinez este reliefat de un sistem multijudiciar ceea ce
duce la un sistem juridic neunitar .Astfel: in China contemporana exista un
stat, doua regimuri, trei sisteme judiciare, patru zone de drept.Deci, China
continentala este sub incidenta regimului socialist dar Hong Kong, Macao si
Taiwan sunt teitorii cu regim capitalist.In China continentala functioneaza un
sistem judiciar socialist, care se apropie de sistemul de drept european; Hong
Kong apartine sistemului de drept anglo-saxon; Macao si Taiwanul apartin

sistemului de drept european.China continentala , Hong Kong-ul , Macao si

Taiwanul sunt patru zone de drept1.

Organizarea instantelor judecatoresti

In China functioneaza trei categorii de instante: Instante locale, tribunale
populare speciale si o instanta suprema unica.
Ceea ce este important de mentionat este faptul ca legea chineza nu are in
componenta sa principiul separatiei puterilor in stat, ceea ce rezulta ca organele
puterii de stat isi exercita controlul asupra institutiilor pe care le creeaza.Dar
potrivit art 126 din Constitutia Chinei

, tribunalele isi exercita atributiile

judiciare in mod independent si nu pot fi supuse injonctiunilor din partea

organelor administrative, organizatiilor publice sau individuale.
Instantele locale
In cadrul fiecarei structuri administrativ teritoriale pot fi constituite mai multe
judecatorii.
Astfe, la nivelul judetelor, oraselor fara sectoare si sectoarelor municipale
functioneaza judecatorii populare, la nivelul provinciilor, oraselor si districtelor
autonome se gaesc acele instante numite tribunale populare intermediare, iar la
nivel de regiune autonoma si municipalitate avem inalte tribunale.
Judecatoriile populare
Sunt acele instante de drept comun in materie civila si penala.Ceea ce le difera
de celelalte instante este faptul ca acesea au puterea de a dispune trimiterea spre
solutionare a cauzelor mai importante instantelor superioare.

1 Nan Nan Wang, Studiu de drept comparat privind organizarea sistemului

judiciar, Teza de doctorat, Facultatea de Drept Simion Barnutiu din Sibiu, 200,
pag. 79

Tribunanele populare intermediare sau medii.

In ceea ce priveste aceste instante de judecata ele au o competenta de a judeca
atat pe fond cat si o compenta de control judiciar,in functie de importanta
cauzelor sau de gravitatea faptelor savarsite.
De asemenea, mai au si o competenta de

a solutiona apelurile impotriva

hotararilor judecatoresti pronuntate de instantele inferioare in grad.

Inaltele Tribunale Populare
In competenta acestor tribunale se regaseste competenta de a judeca pe fond
cauzele civile si penale ,dar si acele cauze de natura administrativa a caror
consecinte sunt de o gravitate ridicata, competenta de a judeca cauzele in
materie maritima precum si competenta de a exercita controlul

asupra

instantelor inferioare .
Insa, competenta atribuita acestor instante care le fac diferite fata de restul
este accea ca ele pot revizui sentintele de condamnare la pedeapsa capitala.In
legatura cu pedeapsa capitala, este vital de metionat faptul ca ea trebuie sa fie
confirmata de de Curtea Suprema a Poporului.
Tribunalele populare speciale
Aceste tribunale au luat nastere din necesitatea unei organizari judiciare
particulare.Asfel, In China avem tribunale Militare, Tribunale Maritime si
Tribunale Feroviare.
Tribunalele Militare sunt constituite pe trei grade de jurisdictie.In primul grad
de jurisdicite avem acele tribunale care judeca in fond infractiunile si si
contraventiilor savarsite de soldatii si de ofiterii care au cel mult gradul de
locotenent. In al doilea grad de jurisdictie avem tribunalele militare

intermediare care

pe langa competenta de a judeca infractiunile si

contraventiile savarsite de ofiterii inferiori pana la gradul de colonel , au si

compententa de a judeca apelurile indreptate impotiva hotararilor pronuntate
de catre instanele de fond.
Instantele maritime au competenta de a judeca infractiunile savarsite pe cale
maritima, iar instantele feroviare au competenta de a judeca infractiunile
savarsite pe cale ferata .
Curtea Suprema a Poporului
Este instanta suprema in China si este organizata in mai multe sectii si anume :
sectia civila, sectia penala, sectia administrativ, sectia economica, sectia de
transport si sectia de plangeri si de apel.
In competenta sa

regasim competenta de a judeca recursurile

importriva hotararilor pronuntate de

indreptate

intaltele tribunale si de tribunalele

populare speciale. Ca instanta de fond, Curtea Suprema judeca doar acele fapte
penale de o gravitate deosebita.
Prin urmare putem afirma atributiile si competentele acestei instante de judecata
nu difera foarte mult de instantele supreme din sistemul de drept european
.Particularitea acestei instante supreme ce o fac diferita fata de celelalte este
aceea ca ea aproba sentintele de condamnare la moarte.
Curtea Suprema a Poporului este are in frunte un presedinte ales de Catre
Congresul National al Poporului pe un mandat cu o durata de 5 ani care poate
fi ales o singura data .
Sediul Curtii Supreme a Poporului este la Beijing.

Procuratura Generala
Procuratura Generala urmareste supreveghearea aplicarii si respectarii legilor
statului de catre toti cetatenii, de catre autoritatile administrative precum si de
catre tribunale in activitatea de infaptuire a justitiei.
La randul ei, Procuratura Generala va raspunde in fata Congresului National al
Poporului si in fata Comitetului sau permanent.
In fruntea conducerii Procuraturii se afla un un procuror General al carui
mandat nu va depasi 5 ani si care nu va putea fi reinoit decat de doua ori.
La nivel local pe langa fiecare instanta judecatoreasca functioneaza cate o
procuratura.Conform art.133 din Constitutie

procuraturile locale sunt

responsabile fata de organele locale ale puterii de stat.

Personalul judiciar
In mediul juridic, o pozitie dominanta este ocupata de judecatori, insa puterea
conferita lor in virtutea legii nu este una deplina intrucat , China avand un
pronuntat caracter popular, regasim si insitutia asesorilor populari.Asesor
popular este acea persoana aleasa, la propunerea organizatiilor obstesti, pe o
perioada limitata pentru a participa la judecarea unor categorii de cauze penale
si civile. In desfasurarea procesului, asesorul va acea aceleasi drepturi si
indatoriri ca si judecatorii.
Judecatorii Curtii Suprema sunt numiti si revocati din functie de catre Comitetul
Permanent al Congresului National al Poporului, cu exceptia presedintelui, care
este ales de catre organul suprem al puterii de stat.

Presedintii instantelor locale sunt numiti de adunarile populare locale din acea
circumpscriptie.Ceilalti judecatori vor fi desemnati de catre comitetul
permanent al adunarii populare locale..
Legea de organizare judecatoreasca confera judecatorilor un statut disciplinar
special .Abaterile si sanctiunile prevazute in aceasta lege prezinta numeroase
asemanari cu legile de organizare judecatoreasca din tarile europene , inclusiv
Romania.Insa, exista si anumite abateri disciplinare grave pe care legiuitorul
chinez le reglementeaza amanuntit , cum ar fi: luarea de mita, intalnirea pe
ascuns sau incalcarea legii in beneficiul rudelor sau prietenilor.Sanctiunile
aplicate in caz de nerespectare sunt asemanatoare cu cele prezente si in sistemul
nostru judiciar, cum ar fi mustrarea sau indepartarea din magistratura.

Organizarea sistemului judiciar in Coreea

Situata in penisula cu acelasi nume, denumirea oficiala a Coreei este Republica
Coreea. Suprafata statului este de 99 268km si cuprinde o populatie de peste
46.000.000. de locuitori. Capitala Coreei este la Seul care gazduieste peste
10.000.000. de locuitori.
Din punct de vedere administrativ Coreea este impartita in 9 provincii si 7
orase speciale.
Parlamentul Coreei este tip unicameral si are in componenta 299 de membri ,
alesi pe un mandat de 4 ani.

Intrucat are o economie de piata stabila, un venit national brut pe cap de

locuitor de 8.490 de dolari, putem afirma ca republica Coreea este un adevarat
miracol sud-coreean2.
Spre deosebire de Republica Populara China , Republica Coreea

consacra in

Constitutia sa principiul separatiei puterilor in stat.O alta deosebire pe care o

prezinta Coreea fata de China este aceea ca sistemul ei judiciar este unul
unitar, lucru dovedit prin modul de organizare a autoritatilor publice cat si prin
modul de structurare a sistemului judiciar.
Organizarea instantelor judecatoresti
Curtea Suprema de Justitie reprezinta autoritatea suprema a justitiei in acest
statul coreean si functioneaza ca si instanta de control judiciar.De asemenea
judeca si recursurile formulate impotriva hotararilor pronuntate de inaltele curti.
Aflate in grad inferior, avem intaltele curti, iar la ultimul grad avem curtile
districtuale si cele municipale.
2 I,Les, Institutii Judiciara contemporane, ed.Ch Beck, 2007 ,pag 527

Inaltele curti sunt in numar de 5 si isi au sediul in diferite circumscriptii

teritoriale .Ele functioneaza ca si instante de apel.
Curtile de district sunt prezente in diferite regiuni geografice ale statului si sunt
instante de drept comun atat in materie civila cat si in materie penala. In ceea ce
priveste curtile curtile municipale, acestea reprezinta tot instande de drept
comun in materie civila si penala, dar departajarea de competenta intre cele
doua tipuri de instante de judecata va opera in functie de valoarea obiectului
litigiuilui sau de gravitatea faptelor comise.
Din nevoia unei organizari judiciare particulare sistemul coreean a introdus si
unele tribunale specializate dintre care amintim : Curtea de Dreptul Familiei si
Curtea Administrativa .Aceste doua instante au fost create pentru a judecata in
materia ce le poarta numele , iar in legatura cu treapta ierahica pe care se
situeaza putem afirma ca ele sunt pe aceeasi treapta cu curtile districtuale.
Personalul judiciar
Avand in vedere

atributiile si puterile conferite de lege putem spune cu

certitune ca persoanele care se bucura de cel mai inalt nivel sunt judecatorii.
Astfel, judecatorii Curtii Supreme sunt desemnati de presedintele republicii cu
acordul Adunarii Nationale, ceilalti judecatori fiind numiti

de Presedintele

Curtii Supreme cu Acordul Adunarii judecatorilor primari.

Judecatorii se bucura de inamovibilitate si nu pot fi schimbati din functie cu
exceptia cazului in care acestia savarsesc abateri disciplinare grave.
Judecatorii celorlalte instante de judecata sunt investiti in functie numai daca au
o vechime de cel putin 5 ani ( pentru instantele locale), respectiv cel putin 10
ani(pentru instanele inalte).

Alte persoane care ocupa o pozitie importanta in ordinea de drept a statului sunt
procurorii. Acestia sunt organizati in parchete. Astfel , in frunte avem Parchetul
General , urmat de alt 5 inalte parchete , urmat de parchete locale , iar la sfarsit
avem parchetele de pe langa instantele locale.Procurorii sunt inzestrati cu
numeroase atributii dintre care cele mai importante sunt : declansarea urmarii
penale, suprevegherea activitatii de judecata, controlarea activitatii de punere in
executare a hotararilor judecatoresti in materie penala .
Curtea Constitutionala
Curtea Constitutionala a Coreei

Prezinta multe asemanari cu curtile

constitutionale din statele europene.Asfel, de la francezi s-a adoptat sistemul

privind numarul judecatorilor(care sunt in numar de 9) .Insa, modul lor de
desemnare este diferit. Asfel, trei judecatori sunt desemnati de presedintele
republicii, trei sunt alesi de adunarea Nationala iar ceilalti trei sunt desemnati de
Presedintele Curtii Supreme.
Mandatul judecatorilor este de 6 ani , mandat ce poate fi reinoit.
Cea mai importanta functie de pe care Curtea Constitutionala o indeplineste este
aceea de a se pronunta asupra constitutionalitatii legilor, decretelor

si a

tratatelor.O alta functie importanta este solutionarea conflictelor de jurisdictii

dintre autoritatile publice.
De asemenea,Curtea Constitutionala mai este investita si cu competenta de a se
pronunta asupra constitutionalitatii partidelor politice.
O alta competenta demna de amintit este

competenta ce in ceea ce priveste

realizarea procedurilor de impeachment.Aceasta procedura vizeaza destituirea

din functie a unor persoane importante in cadrul sistemului statal. Acestea pot
fi: Presedintele Republicii, Primul-ministru, ministrii
Curtii Constitutionale.

sau chiar judecatorii

Bibliografie:
Ioan Les , Institutii judiciare contemporane Ed.C.H beck , 2007
Nan Nan Wang, Studiu de drept comparat privind
organizarea

sistemului

judiciar,

Teza

de

doctorat,

Facultatea de Drept Simion Barnutiu din Sibiu, 2000

http://legeaz.net/dictionar-juridic/asesor-popular
http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Popular%C4%83_Chinez
%C4%83
http://ro.wikipedia.org/wiki/Coreea_de_Sud