Development of a Professional Evaluation Community

RO/2005/017-553.05.03

Anexa 8 Cele zece standarde de evaluare

1.

Introducere

Aceste standarde reprezint o ndrumare pentru planificarea, coordonarea, derularea i utilizarea evalurilor.
Aceast colecie rezum cteva standarde internaionale acceptate i ofer linii directoare uor de utilizat de ctre
comunitatea de evaluare din Romnia. Caracterul su practic ar ajuta att practicienii ct i evaluatorii s aplice
standardele mai uor.
Standardele sunt importante pentru stabilirea unei nelegeri mprtite n comun asupra a ceea ce reprezint
evalurile profesioniste i cum se realizeaz ele. Prin urmare, dezvoltarea de standarde de evaluare este un prim pas
important n realizarea unei societi de evaluare. La nceputul anilor 70 din secolul trecut, Fundaia Comitetului
Comun pe Standarde pentru Evaluarea n Educaie a reprezentat punctul de pornire pentru stabilirea evalurilor
profesioniste n SUA. Pe parcursul urmtoarelor dou decade, att Asociaia American de Evaluare (AAE) ct i
standardele sale au devenit cele mai importante fore motorii pentru scena de evaluare n cretere n Statele Unite.
Adaptarea standardelor Comitetului Comun a fost, de asemenea, punctul de pornire al unei noi micri privind
evaluarea n Europa. n urma unor discuii cu Societatea de Evaluare Elveian SEVAL, multe ri europene, cum
ar fi de exemplu Germania, au nceput s-i stabileasc propriul sistem de standarde de evaluare. Toate sunt mai
mult sau mai puin influenate de modelul SUA sau modelul elveian. Acesta este argumentul pentru care sunt
utilizate n acest document standardele germane ale Societii de Evaluare DeGEval ca exemplu i prim surs de
inspiraie.
n timp ce aceste standarde de evaluare au derivat din comunitile naionale de evaluare, o alt surs de inspiraie
poate fi determinat n cadrul organizaiilor internaionale ca Naiunile Unite sau Uniunea European. Pentru
armonizarea practicilor de evaluare n cadrul sistemului Naiunilor Unite, Grupul de Evaluare al Naiunilor Unite
i-a aprobat Standardele de Evaluare n 2005. Aceste standarde au fost utilizate ca o alt surs important pentru
aceast lucrare, oferind perspective diferite comparate ale sistemelor de standarde ale societilor naionale de
evaluare.
Pentru Romnia, Uniunea European i Directoratele sale Generale sunt n acest moment cel mai important client
pentru evaluare. Prin urmare, ne referim n plus n acest document la cele mai importante reglementri UE. n
final, dezvoltarea n cadrul proiectului DoPEC a fost menionat ca o alt referin prin utilizarea Codului de Etic
DoPEC i a Ghidului pentru Evaluatori DoPEC.
Pentru a pstra aceast compilaie concis, nu am menionat detalii ca definiii sau descrierea competenelor pe care
un evaluator ar trebui s le posede (cum ar fi de exemplu cele din Recomandarea pe Educaie i Formare n
Evaluare a DeGEval). Cu toate c standardele evit s stabileasc constrngeri pentru acreditarea i certificarea
indivizilor i organizaiilor ce ofer sau conduc evaluri sau viitoare programe de formare, respectarea acestora ar
trebui s cad n sarcina evaluatorilor, managerilor evalurilor i clienilor.
Cu aceast abordare pragmatic, dar exhaustiv, autorii aspir s contribuie la dezvoltarea culturii de evaluare si
comunitatii n domeniu din Romnia.

Page 1 of 4

Development of a Professional Evaluation Community

RO/2005/017-553.05.03

2.

Standarde de evaluare

Profesionalitate
Expertiza de evaluare ar trebui s fie luat n considerare n planificarea, elaborarea, derularea i monitorizarea
programelor i proiectelor, precum i n dezvoltarea obiectivelor i sistemelor de indicatori. Persoanele angajate
n elaborarea, derularea i gestionarea activitilor de evaluare ar trebui s posede competene de evaluare cheie.
Evalurile ar trebui s fie derulate de ctre echipe de evaluare bine calificate. Evalurile complexe trebuie s fie
derulate de ctre echipe multi - disciplinare. Evaluatorii ar trebui s fie competeni din punct de vedere
profesional i ar trebui s aib fond educaional, calificri i / sau formare relevante n evaluare. Competenele
necesare se pot regsi, de exemplu, n Recomandri asupra Educaiei i Formrii n Evaluareal DeGEval.
Surse: Standarde UNEG - 2.1, 2.2, 3.13
Referitor la: DoPEC - Recomandarea A
Senzitivitate
Persoanele sau grupurile implicate n sau afectate de evaluare ar trebui s fie identificate, astfel nct atunci
cnd se proiecteaz evaluarea, interesele lor s fie clarificate i s fie luate n considerare . Evaluarea ar trebui s
ncorporeze diferitele puncte de vedere ale persoanelor interesate referitoare la subiectul sau la constatrile
evalurii. Evaluatorii ar trebui s fie sensibili la preri i obiceiuri i s acioneze cu integritate i onestitate n
relaiile lor cu persoanele interesate de evaluare. Toate contactele dintre indivizi ar trebui s se caracterizeze
prin respect i ncredere. Clienii i alte persoane interesate trebuie s fie contieni de faptul c succesul
evalurii depinde n mare parte de contribuia lor. Prin urmare, toate prile implicate trebuie s furnizeze
resurse adecvate pentru realizarea evalurii.
Surse: Standarde UNEG - 2.5, 2.6, Standarde DeGEval - U1, P4
Referitor la: DoPEC Recomandarea E; Codul Etic Art. 7 si 11
Claritate
Scopul i contextul evalurii ar trebui fcute cunoscute tuturor celor implicai n procedura de evaluare.
Termenii de Referin ar trebui s precizeze scopul i s descrie procesul i produsul evalurii. Raportul iniial
ar trebui s prezinte o descriere clar a procesului de planificare a evaluarii i a metodelor care vor fi utilizate
pentru realizarea evalurii. Resursele de care este nevoie (financiare, de personal, tehnice) trebuie, de asemenea,
specificate.
Surse: UNEG-Standards 3.2, 3.3
Referinte: DoPEC Guidelines C1-4
Abilitate
Evaluatorii trebuie s posede cunotine tehnice specifice i s fie familiarizai cu metodologia sau abordarea de
care este nevoie pentru ca o evaluare specific s fie realizat, precum i anumite abiliti manageriale i
personale. Evaluatorii sunt responsabili de performana lor i de produsul/produsele livrate. Factorii interesai
trebuie s-i utilizeze propriile abiliti i experiene pentru a sprijini echipa de evaluare pe ct este posibil.
Surse: UNEG-Standards 2.4, 2.8
Referinte: DoPEC-Guidelines C8-12; Ethic Code Art 6
Apreciere (assessment)
Metodologiile de evaluare trebuie s fie suficient de riguroase pentru a analiza subiectul evalurii i a asigura o
apreciere complet, corect i neprtinitoare. Procedurile de colecare a datelor trebuie alese sau dezvoltate i
Page 2 of 4

Development of a Professional Evaluation Community

RO/2005/017-553.05.03

apoi aplicate ntr-un mod n care s se asigure credibilitatea i validitatea datelor. Analiza informaiilor trebuie
s fie realizat n modul cel mai optim pentru a rspunde ntrebrilor de evaluare i a oferi date de calitate.
Scopul i selectarea informaiilor colectate trebuie s in cont de nevoia informaional a clientului i a altor
factori interesai. Sursele de informaii utilizate pe parcursul evalurii trebuie s fie bine analizate, n aa fel
nct credibilitatea i gradul de adecvare a informaiei s poat fi apreciate.
Surse: UNEG-Standards 3.7, DeGEval-Standards A4, A5, U4
Referinte: DoPEC Guidelines C3-4; Ethic Code Art 8 i 9
Confidenialitate
Evaluatorii trebuie s protejeze identitatea i confidenialitatea persoanelor individuale care furnizeaz
informaia. Evaluarea trebuie s fie astfel proiectat i condus nct s protejeze bunstarea, demnitatea i
drepturile tuturor factorilor interesai. Toate persoanele implicate n procesul de evaluare trebuie s fie inute
responsabile pentru bunul comun i pentru contribuia la bunstarea social n cadrul societii, n ansamblu.
Surse: UNEG-Standards 2.7, DeGEval-Standards P2
Referinte: Ethic Code Art 10 i 12
Independen
Evaluatorul trebuie s fie independent de autoritile de management, certificare i auditare actuale i viitoare,
iar evaluatorii externi trebuie s fie selectai printr-un proces competiional. Judecile de valoare trebuie fcute
fr implicare emoional, pe ct de mult posibil. Mai mult, poziia evaluatorului trebuie s fie ct mai neutr
fa de punctele de vedere politice, religioase .a.
Surse: DG Regio Indicated Guidelines on Evaluation Methods 3.5, DeGEval-Standards P4
Referinte: DoPEC-Guidelines C11 i 12; Ethic Code Art. 5 i 11
Utilitate
Evaluarea ar trebui iniiat i realizat n timp util, n aa fel nct concluziile s serveasc la luarea deciziilor i
la mbuntirea proceselor. Evaluarea ar trebui s ofere o examinare i o descriere corecte a punctelor tari i
punctelor slabe ale obiectului evalurii, n aa fel nct punctele tari s fie valorificate i problemele adresate.
Evaluarea trebuie planificat i condus n aa fel nct s conduc la o acceptan maxim a concluziilor i a
procesului de evaluare n sine de ctre diverii factori interesai. Factorii interesai sunt responsabili pentru
asigurarea condiiilor cadru care s conduc la utilizarea raional i neprtinitoare a rezultatelor evalurii.
Surse: DeGEval-Standards U7, P3, F2
Referinte: Reportare
Raportul final de evaluare trebuie s fie structurat n mod logic, s conin concluzii, lecii i recomandri
fundamentate i nu ar trebui s conin informaii irelevante pentru analiza de ansamblu. Raportul trebuie
prezentat intr-o asemenea manier nct s fac informaia accesibil i cuprinztoare. Similar ntregului proces
de evaluare, raportul de evaluare trebuie s pun n eviden poziia imparial a echipei de evaluare.
Concluziile la care se ajunge n evaluare trebuie s fie justificate n mod explicit, astfel nct cei interesai s le
poat analiza.
Surse: UNEG-Standards 3.16, DeGEval-Standards P4, P5, A8
Referinte: DoPEC-Guidelines D; Ethic Code Art 7 la 9
Utilizare
Evaluarea tebuie s fie planificat, condus i raportat astfel nct s ncurajeze urmrirea atent de ctre
factorii interesai i utilizarea rezultatelor evalurii. Evaluarea necesit un rspuns explicit al autoritilor de
Page 3 of 4

Development of a Professional Evaluation Community

RO/2005/017-553.05.03

guvernare i management care s adreseze recomandarile evalurii. Factorii interesai sunt responsabili pentru
utilizarea rezultatelor evalurii i implementarea msurilor ca urmare a recomandrilor evaluatorilor.
Surse: UNEG-Standards 3.17, DeGEval-Standards U8
Referinte: DoPEC Guidelines for Evaluations B8-12.
Surse:
German Evaluation Society/Wolfgang Beywl (2003): Selected Comments to the Standards for Evaluation
of the German Evaluation Society (http://www.degeval.de/calimero/tools/proxy.php?id=71).
DeGEval- Society for Evaluation (2008): Standards on Evaluation
(http://www.degeval.de/calimero/tools/proxy.php?id=19084).
DeGEval- Society for Evaluation (2008): Recommendation on Education and Training in Evaluation
(http://www.degeval.de/calimero/tools/proxy.php?id=18021).
DoPEC Guidelines for Evaluators DV01 (2006)
DoPEC - Ethics Code and Explanatory Notes (Draft Version, Including Explanatory Notes [Appendix 1])
European Commission DG Regio (2006): The New Programming Period 2007-2013 Indicative
Guidelines On Evaluation Methods - Ex Ante Evaluation (Working Document No.1).
Evaluation Community (2005), Ethics Code and Explanatory Notes. Draft Version (Development of a
Professional Evaluation Community)

Page 4 of 4