Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
satisfcut din cauza nrutirii situaiei materiale a debitorului. Pentru a limita acest risc i a evita
apariia situaiilor de imposibilitate a executrii obligaiei din parte a debitorului, jurisprudena a
elaborat mecanisme juridice destinate s asigure executarea obligaiilor. Aceast funcie o
ndeplinesc garaniile de executare a obligaiilor, care consolideaz situaia creditorilor care fac uz
de ele. Creditorul este interesat s se asigure mpotriva riscului insolvabilitii debitorului,
determinat de mprejurarea c pasivul, adic ansamblul obligaiilor lui, depesc activul, adic
totalul drepturilor lui [10, p.379].
Mijloacele de garantare a obligaiilor este o instituie tradiional al dreptului civil i include,
conform Codului civil: clauza penal [1, art. 624], fidejusiunea [1, art. 1146], gajul [1, art. 454],
arvuna [1, art. 631], garania debitorului [1, art. 634], garania bancar [1, art. 1246] i retenia [1,
art. 637]. Codul civil al Republicii Moldova la art. 454 stipuleaz: gajul este un drept real n al crui
temei creditorul (creditorul gajist) poate pretinde satisfacerea creanelor sale cu preferin fa de
ceilali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n gaj n cazul n care debitorul
(debitorul gajist) nu execut obligaia garantat prin gaj.
n dreptul roman se utiliza termenul de pignus [19, p.592; 10, p.31; 11, p.4; 12, p.110-112;
13,p.231]. Codul civil folosete att termenul de amanet, care provine de la turcescul emanet [23, p.
230], ct i termenul de gaj, mprumutat din limba francez, dar de origine latin, care deriv din
cuvntul vedium (quadium, quadius). n vorbirea curent predomin denumirea de gaj.
Tradiional termenul de gaj are o semnificaie tripl, desemnnd n acelai timp: dreptul real
accesoriu al creditorului, convenia sau contractul de gaj i bunul mobil care este obiect al garaniei
[1, p.592; 26, p. 545; 75, p. 412]. Codul civil, la art. 454, prevede expres c gajul reprezint un drept
real accesoriu fa de obligaia principal. Temei de apariie a gajului, [1, art. 466 alin. (1)], este
legea sau contractul. n cazul n care gajul se constituie n baza contractului, se poate afirma c gajul
semnific convenia sau contractul de gaj.
Potrivit legislaiei Republicii Moldova termenul de gaj este o noiune generic care
ncorporeaz n sine i noiunea de ipotec, i noiunea de amanet, ele fiind varieti ale gajului.
Aceasta se datoreaz faptului c obiectul gajului, [1, art. 457], poate fi orice bun, corporal
(lucrurile) sau incorporal (drepturile patrimoniale), mobil sau imobile. Deci cu gaj se greveaz att
bunurilor mobile, ct i cele imobile. Prin urmare, ultima semnificaie a termenului de gaj nu este
compatibil cu legislaia Republicii Moldova. Aceasta se datoreaz faptului c gajul este definit din
punct de vedere generic. Legiuitorul pune accentul pe funciile i scopul gajului, dar nu pe natura
juridic a bunului obiect al gajului. Aceast poziie predomin i n legislaia Federaiei Ruse, n
care gajul, de asemenea, este definit din punct de vedere generic [32, p. 525]. La prima vedere, se
2
pare c legiuitorul autohton s-a inspirat de la cel rus, dar aceast stare de lucruri se datoreaz mai
mult factorului istoric. Nici Codul civil din 1964, nici actele normative premergtoare lui i nici Cod
civil n vigoare nu fceau aceast distincie, devenit tradiional pentru Republica Moldova. Astfel,
conform legislaiei Republicii Moldova, semnificaiile gajului sunt valabile doar parial. El
semnific dreptul real accesoriu al creditorului, convenia sau contractul de gaj, dar nu i bunul
mobil care este obiect al garaniei, deoarece ca obiect pot fi att bunurile mobile ct i cele imobile.
n legislaia altor state, gajul are ca obiect bunurile mobile, pe cnd garantarea obligaiei cu
imobile poart denumirea de ipotec. De exemplu, 1204 din Codul civil German (B.G.B.) [36,
p.264], prevede c: Bunul mobil poate fi grevat pentru garantarea creanei n aa mod nct
creditorul s fie n drept de a cere satisfacerea din valoarea bunului (dreptul de gaj). Codul civil al
Georgiei dispune c Bunurile mobile i valorile patrimoniale nemateriale, transmiterea crora altor
persoane se permite, pot fi utilizate n calitate de mijloace de garantare a creanelor astfel ca
creditorul (creditorul gajist) s dobndeasc dreptul preferenial fa de ali creditori la satisfacerea
creanei sale din valoarea bunurilor gajate. Totodat, art. 286 definete ipoteca, care const n
grevarea bunului imobil, conferind creditorului dreptul preferenal de a-i satisface creanele fa de
ceilali creditori din valoarea bunului grevat (ipotecat). n Codul civil al Romniei gajul i ipoteca
sunt reglementate ca dou garanii reale distincte (art. art. 1685 1696 i respectiv - art. 1746).
Conform art. 1685 gajul (amanetul) este un contract prin care debitorul remite creditorului un lucru
mobil pentru garantarea datoriei, iar ipoteca (art. 1746) este un drept real asupra imobilelor afectate
la plata unei obligaii. Gajul i ipoteca sunt reglementate drept garanii distincte i n Codurile
civile: francez din 1804 (art. art. 2071-2091, respectiv art. 2114), elveian (art. art. 793-915), olandez
(Cartea a treia, capitolul 9), polonez (art. 244) [22, p.221-229].
n sistemul de drept continental exist dou tendine n reglementarea gajului. n unele state
gajul este reglementat ca garanie real asupra bunurilor mobile, iar ipoteca asupra celor imobile,
iar n alte state nu se face o asemenea distincie, prin gaj avnduse n vedere grevarea att a bunurilor
mobile, ct i a celor imobile.
Consider, ar fi binevenit dac pentru grevarea bunurilor mobile s-ar utiliza termenul de gaj, iar
cele imobile - ipotec. Denumirea distinct a gajului i ipotecii are la baz criteriul clasificrii
bunurilor n funcie de natura lor mobile i imobile [1, art. 288], considerat unul dintre principalele
criterii de clasificare a bunurilor n dreptul civil [39, p. 101-102]. Aceast clasificare este important
din punct de vedere al operaiunilor de nstrinare, al regimului juridic al bunurilor soilor, al
competenei instanelor de judecat, al executrii silite, al raporturilor juridice cu element de
3
creditori, fie creditori gajiti cu grad inferior, fie creditori chirografari, indiferent de calitatea
acestora (stat, persoan juridic sau fizic) sau temeiul apariiei gajului (contract sau lege). Fiind
drept real, Codul civil reglementeaz gajul la titlul IV ntitulat Alte drepturi reale din Cartea a IIa,
revenind astfel la natura lui juridic clasic. Atribuirea gajului la categoria drepturilor reale este
foarte discutabil n literatura de specialitate [24, p.402-404], iar n unele state ca, de exemplu,
Federaia Rus, Ucraina, legiuitorul atribuie gajul la categoria drepturilor obligaionale.
Gajul este un drept accesoriu, scopul lui este de a garanta executarea obligaiilor [16, p.355].
Din caracterul accesoriu al gajului rezult c el depinde de un raport obligaional, fiind condiionat
n timp de durata lui, adic exist atta timp ct exist obligaia pe care o garanteaz (alin. 2 art. 454
Cod civil). Deci, gajul nu poate aprea anterior raportului obligaional principal i nu se menine
dup ncetarea lui. Alin. (2) din art. 454 Cod civil [1, Alin. (2) din art. 454] conine o norm cu
caracter dispozitiv, stabilind c legea sau contractul poate prevedea altfel. Aceast norm trebuie
interpretat doar n sensul c se admite posibilitatea modificrii duratei n timp a gajului, n raport cu
obligaia principal, dar ea nicidecum nu se refer la caracterul lui accesoriu, care este de natura lui
juridic.
n virtutea caracterului accesoriu valabilitatea gajului depinde de valabilitatea obligaiei
garantate prin gaj, adic nulitatea obligaiei garantate prin gaj atrage dup sine automat i nulitatea
gajului; gajul i creana garantat pot fi transmise doar mpreun i simultan (art. 484 Cod civil).
Astfel, n cazul cesiunii creanei garantate prin gaj, la noul creditor trece i dreptul de gaj, n
condiiile stabilite de lege.
Alt caracter al gajului este indivizibilitatea lui, care se prezint sub dou aspecte.
Indivizibilitatea gajului presupune c el subzist integral asupra tuturor bunurilor gajate,
asupra fiecruia dintre ele i asupra tuturor prilor lor, chiar dac bunul sau obligaia sunt divizibile
[1, art. 463 Cod civil]. Aceasta nseamn c toate bunurile, fiecare din ele, precum i fiecare parte
este afectat pentru satisfacerea ntregii creane. Caracterul indivizibil al gajului se manifest, de
exemplu, n cazul trecerii bunului gajat la motenitori, chiar dac datoria se divizeaz ntre
motenitorii debitorului sau ntre cei ai creditorului [32, p.22]. Dac sunt mai muli motenitori, dei
fiecare dobndete o cot din bunul gajat, unul dintre ei va putea fi urmrit pentru ntreaga datorie.
Motenitorul debitorului, care a pltit partea sa de datorie, nu poate cere restituirea prii sale
de gaj att timp ct datoria nu a fost pltit integral. Motenitorul creditorului, care i-a primit partea
sa de datorie, nu poate restitui gajul, dunnd celorlali comotenitori crora nc nu li s-a pltit. De
asemenea, cumprtorul unei pri din bunul gajat poate fi urmrit pentru toat datoria, deoarece
fiecare parte din el este afectat pentru plata ntregii datorii. n virtutea caracterului indivizibil al
5
gajului se garanteaz fiecare parte din datorie, n sensul c ntregul obiect gajat este afectat pentru
satisfacerea fiecrei pri din crean. Dac debitorul a pltit parial datoria, creditorul gajist exercit
dreptul de gaj asupra bunului gajat integral, dar nu asupra unei pri proporionale cu datoria
nepltit.
Scopul indivizibilitii gajului este de a proteja interesele creditorului gajist. Gajul exist atta
timp ct nu se execut integral obligaia principal.
Caracterul specializat al gajului presupune c bunul gajat trebuie identificat [32, p.200; 35,
p.355]. Identificarea se realizeaz prin descrierea trsturilor individuale sau de gen ale bunului
gajat. Derog de la acest caracter gajul universalitii de bunuri, deoarece conform [1, art. 459 alin.
2] se admite reducerea valorii mrfurilor gajate proporional cu partea executat a obligaiei
garantate prin gaj.
Funciile gajului. Nu mai puin important, dup mine, este i studierea funciilor gajului,
cunoaterea crora permite acumularea cunotinelor profunde n acest domeniu. Tradiional, funcia
de baz a gajului este cea de a garanta executarea obligaiei. n literatura de specialitate nu exist
controverse pe marginea acestei funcii, autorii avnd opinii unanime. Dar aceasta nu este unica
funcie a gajului, el avnd i alte funcii suplimentare [32, p. 48]. Acestea din urm se deduc,
studiind gajul n corelaie cu funciile dreptului n general, a dreptului civil ca ramur, a diferitor
instituii juridice, contractului civil i a altor mijloace juridice de garantare a obligaiilor. n literatura
de specialitate [29, p. 341] se susine c dreptul, inclusiv dreptul civil, exercit dou funcii de baz:
de reglementare i de protecie, iar contractul civil - de organizare i reglementare.
n unele cazuri contractul are i alte funcii, de exemplu, cea de garantare, n cazul contractului
de gaj. Urmeaz s se constate dac gajul ndeplinete funciile dreptului. Funcia de reglementare a
gajului se realizeaz prin intermediul normelor juridice ce reglementeaz relaiile de gaj. Scopul
garantrii obligaiei este de a influena comportamentul prilor. Garantarea obligaiilor acord
sigurana executrii lor, reducnd riscul neexecutrii i influeneaz pozitiv asupra disciplinei
contractuale. Astfel, gajul realizeaz funcia de protecie.
n ansamblul contractelor civile, contractul de gaj exercit funcia de reglementare, clauzele
cruia reglementeaz comportamentul prilor. Contractul de gaj influeneaz asupra disciplinei
contractuale, manifestndu-se ulterior prin executarea de ctre pri a obligaiilor asumate.
n ansamblul mijloacelor juridice de garantare a obligaiilor gajul exercit funcia de protecie,
fiind pentru creditorul gajist o modalitate de aprare n cazul neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a obligaiilor de ctre debitor. Gajul este considerat un mecanism specific de
garantare, funcia de baz a cruia este cea de garantare, i ocup locul central printre alte funcii.
6
Creditorul gajist are certitudinea c bunurile gajate se vor pstra pn la momentul scadenei
obligaiei. Aceast funcie este strns legat de cea de stimulare. Aceasta din urm const n faptul c
debitorul gajist, fiind n pericol de a pierde bunul gajat, ce prezint valoare i este solicitat pe pia,
depune eforturi maxime pentru a executa obligaia. Existena acestui risc permite de a afirma c
gajului i revine i funcia preventiv-educativ, care, de regul, predomin n instituia rspunderii
civile.
Creditorul gajist prin dreptul de a valorifica bunul gajat urmrete scopul de a-i valorifica
creana n legtur cu neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor de ctre debitor.
Astfel se manifest funcia reparatorie [14, p.53], care nu numai c restabilete situaia
patrimonial anterioar a creditorului gajist, dar i permite de a ncasa suma beneficiului ratat din
contul bunului gajat. Ea se manifest i prin instituia rspunderii civile. Scopul gajului de a repara
creditorului gajist creana, beneficiul i toate cheltuielile suportate n legtur cu neexecutarea
obligaiei coincide cu scopul de baz a rspunderii civile repararea prejudiciului prii pgubite. n
cazul gajului funcia reparatorie are o particularitate, comparativ cu celelalte mijloace de garantare a
obligaiilor. Aceasta se datoreaz faptului c creanele creditorului gajist sunt garantate cu bunuri ce
pot fi valorificate cu prioritate fa de ceilali creditori. ncheind contractul de gaj, creditorul gajist
i asigur posibilitatea de a-i satisface creana din valoarea bunului gajat, dac obligaia garantat
nu este execut sau se execut necorespunztor. Creditorul gajist nu este interesat de obiectul gajului
i el recurge la valorificare doar n situaii extreme, dei funcia reparatorie este funcia principal a
gajului care determin eficacitatea i gradul de realizare a funciei de garantare.
Gajul, ca mijloc de garantare a obligaiilor, are funcia general de garantare. Ea se realizeaz
n msura n care se realizeaz, la rndul lor, alte dou funcii: de stimulare i de compensare. La
momentul constituirii gajului rolul principal revine funciei de stimulare. Debitorul este obligat s
execute obligaia asumat n mod corespunztor, fiind n pericol de a pierde bunul gajat. Dac
debitorul nu execut sau execut necorespunztor obligaia garantat, funcia de stimulare i pierde
eficiena i intervine funcia reparatorie, care se manifest la etapa de exercitare a dreptului de gaj.
Creana garantat prin gaj. Prin gaj se poate garanta una sau mai multe creane determinate
individual sau generic, existente sau viitoare, pure i simple sau afectate de modaliti, constituite n
baza legii sau contractului. Creana garantat trebuie s fie exprimat n uniti monetare (lei, valut,
uniti de calcul ori oricare combinaie ntre acestea). n literatur [32, p.130] se menioneaz c pot
fi garantate prin gaj creanele, n virtutea crora este justificat pretenia creditorului de a primi de la
debitor prestaii, care n funcie de obiectul lor, se clasific n a da, a face sau a nu face. Coninutul
7
clasificrii acestor prestaii este analizat de mai muli autori [16, p.15; 7, p.11-12]. Conform legii
naionale, nu poate fi garantat o prestaie nemonetar, de exemplu, obligaia de livrare, ns poate fi
garantat obligaia aferent de plat a sanciunilor pecuniare [16, p.357].
n virtutea caracterului accesoriu, gajul este condiionat n timp de durata obligaiei principale
[1, art. 454, alin. 2]. ns legea sau contractul de gaj pot prevedea i altfel. Astfel, prile contractului
de gaj pot prevedea un termen mai ndelungat, astfel nct termenul de executare al obligaiei
principale, inclusiv termenul ei de prescripie, conform legii poate fi mai mic. Deci, dac dreptul de
crean garantat prin gaj s-a prescris, [1, art. 282 alin. 1], creditorul gajist poate pretinde satisfacerea
creanei din bunul gajat. Important este s nu expire termenul pentru care a fost constituit gajul. n
caz contrar, aceasta va duce la stingerea dreptului de gaj conform art. 495, lit. b) Cod civil
Gajul garanteaz obligaia propriu-zis (capitalul), dobnzile, cheltuielile de urmrire i
ntreinere a bunului gajat, iar prin contract prile pot extinde garania i asupra penalitilor i
prejudiciului cauzat prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare.
n contractul de gaj trebuie s se indice felul i termenul obligaiei garantate, plafonul maxim
al creanei, n caz contrar contractul se consider nencheiat. Consider c acest efect se produce n
cazul n care debitorul gajist nu este debitor al obligaiei garantate, ci o ter persoan. Indicarea
plafonului maxim al obligaiei permite terilor s aprecieze n ce msur bunul este afectat la plata
datoriei, iar debitorul gajist are posibilitatea de a utiliza acelai bun pentru garantarea altor obligaii.
Ipoteca. Ipoteca este un drept real accesoriu care are ca obiect un bun imobil al debitorului
sau al unei alte persoane, fr deposedare, care confer creditorului ipotecar dreptul de a urmri
imobilul n stpnirea oricui s-ar afla i de a fi pltit cu prioritate fa de ceilali creditori din preul
acelui bun.
n Republica Moldova, prin lege ipoteca este definit astfel: [4, art. 603].
Ipoteca este un drept real n al crui temei creditorul are dreptul s cear satisfacerea
creanelor sale, cu preferin fa de ceilali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor imobile
depuse n ipotec, n cazul n care debitorul omite s execute obligaiile garantate cu ipotec.
Ipoteca poate fi convenional (cnd ia natere n virtutea conveniei prilor) sau legal (cnd
ia natere n virtutea unei dispoziii legale).
Caracterele ipotecii:
a.
ipoteca este un drept real asupra unui imobil care confer titularului su atributele de
urmrire i de preferin;
b.
creditorului.
Soarta ipotecii este legat de aceea a creanei principale. Stingerea obligaiei principale va
avea ca efect i stingerea ipotecii, exceptnd anumite situaii speciale. Ipoteca nu poate fi mai
oneroas dect creana principal. Ipoteca poate fi transmis mpreun cu creana garantat sau
separat.
c.
ipoteca este o garanie imobiliar, putnd avea ca obiect numai bunuri imobile;
d.
pentru garantarea creanei n totalitatea sa. Dac mai multe imobile sunt afectate aceleiai garanii,
fiecare imobil garanteaz ntreaga datorie;
e.
ipoteca poate fi constituit numai asupra unui imobilsau a unor imobileindividual determinate i
totodat, pentru garantarea unei datorii a crei valori este, de asemenea, determinat.
Ipoteca convenional. Convenia de ipotec, pentru a fi valabil trebuie s ntruneasc
anumite condiii de fond i de form:
1.
cel care constituie ipoteca trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu. Prin
excepie, este posibil ipotecarea unui imobil aparinnd minorului dar cu acordul autoritii tutelare;
2.
cel care constituie ipoteca trebuie s fie proprietarul actual al bunului. Nu este
valabil ipoteca asupra unui bun care nu aparine celui ce constituie ipoteca i nici ipoteca asupra
bunurilor viitoare;
3.
4.
funciar. Data nscrierii n cartea funciar confer i rangul ipotecii, conform principiului prior
tempore potior jure.
Ipoteca legal. Se consider c n aceast categorie se ncadreaz dou tipuri de ipoteci:
1.
contract de ipotec, ex lege. Sunt astfel de ipoteci: ipoteca statului asupra bunurilor mnuitorilor de
valori ale sale, ipoteca legal a legatarilor cu titlu particular ai unor sume de bani sau lucruri
9
Efectele ipotecii:
- fa de debitor: debitorul pstreaz toate atributele dreptului de proprietate pn n
momentul comunicrii somaiei de executare, moment dup care administrarea imobilului poate fi
lsat debitorului sau atribuit unui alt administrator-sechestru dect debitorul.
- fa de creditor: creditorul are dreptul s urmreasc imobilul n stpnirea oricui s-ar afla,
chiar dac debitorul l-a nstrinat. De asemenea, creditorul are dreptul de a-i realiza creana cu
prioritate fa de ali creditori ipotecari cu rang inferior sau chirografari, din preul obinut n urma
vnzrii la licitaie a imobilului. Dac imobilul a pierit fortuit sau a fost expropriat pentru cauz de
utilitate public, i debitorul a ncasat o despgubire, ipoteca se va strmuta asupra acesteia, ca efect
al subrogaiei reale cu titlu particular.
- fa de terii dobnditori ai imobilului ipotecat: daca debitorul nu pltete datoria, creditorul
poate urmri bunul n minile oricui s-ar afla. Terul poate adopta una din urmtoarele soluii:
- terul dobnditor poate s opun creditorului toate excepiile legate de datoria principal
(nulitatea, prescripia, etc.), precum i o excepie special beneficiul de discuie prin care s
cear creditorului s urmreasc nti bunurile ipotecate pentru aceeai crean i care au rmas n
patrimoniul debitorului;
- terul dobnditor poate s plteasc datoria subrogndu-se n drepturile creditorului;
- terul dobnditor poate s recurg la oferta de purg (oferta fcut creditorului de a-i plti
creana garantat prin ipotec pn la concurena preului la care a cumprat imobilul sau dac l-a
dobndit gratuit pn la concurena valorii sale stabilit prin expertiz);
- terul dobnditor poate delsa imobilul, n vederea scoaterii lui la licitaie public fr
participarea sa.
Stingerea ipotecii.
Ipoteca se poate stinge pe cale accesorie, ca efect al stingerii obligaiei principale sau pe cale
direct prin renunare la ipotec, purg, desfiinarea contractului de ipotec, prescripia, etc.
1.1.
Clauza penal
10
Clauza penal este o prevedere contractual prin care prile evalueaz anticipat prejudiciul,
stipulnd c debitorul, n cazul neexecutrii obligaiei, urmeaz s remit creditorului o sum de
bani sau un alt bun [1, art.624 alin.(1)].
Definiii similare se gsesc n majoritatea legislaiilor civile din rile dreptului continental.
Astfel, potrivit art.1226 din Codul civil francez, clauza penal este aceea prin care o persoan,
pentru a asigura executarea unei convenii, se angajeaz la ceva n caz de neexecutare.
Codul obligaiilor elveian concepe clauza penal ca o stipulaie privind sanciunea
(penalitatea) stabilit pentru cazul neexecutrii sau executrii imperfecte a contractului pe care
creditorul poate s-o cear n locul executrii, dac nu s-a convenit altfel.
Conform Codul civil italian, clauza penal este aceea prin care se convine c, n cazul
neexecutrii sau executrii tardive, unul din contractani este inut la o prestaie determinat
(art.1382).
Codul civil rus definete nu clauza penal propriu-zis, ci penalitatea, prin care se nelege o
sum de bani, stabilit prin lege sau prin contract, pe care debitorul o datoreaz creditorului n cazul
neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiei, n particular, n cazul executrii tardive
(art.330).
Din definiiile clauzei penale enunate mai sus rezult c, de regul, ea are natur contractual,
adic este stabilit prin acordul prilor - clauza penal convenional. Legile unor ri (cum sunt, de
exemplu, Cod civil al Republicii Moldova, Cod civil al Federaiei Ruse) prevd c plata penalitii
poate fi dispus de lege - clauza penal legal. n aceste cazuri creditorul poate cere plata penalitii
indiferent dac exist o convenie a prilor n acest sens. De notat c penalitatea stabilit de lege
(dac lex causae este legea Republicii Moldova) nu poate fi exclus i nici micorat anticipat prin
acordul prilor [1, art.629 ].
Clauza penal se aplic numai dac nu este executat obligaia principal a contractului, care
poate s se nfieze ca o neexecutare total sau parial, ca o executare necorespunztoare sau ca o
executare cu ntrziere; neexecutarea poate fi, de asemenea, n acelai timp, att necorespunztoare,
ct i cu ntrziere. De notat c, se menioneaz numai neexecutarea obligaiei, trebuie de avut n
vedere c, [1, art.624 alin.(1)], neexecutarea include orice nclcare a obligaiilor, inclusiv
executarea necorespunztoare sau tardiv [1, art.602 alin.(2)]. Prin urmare, clauza penal
ndeplinete att funcia despgubirilor compensatorii (despgubiri datorate pentru prejudiciul
cauzat creditorului prin neexecutarea total sau parial ori executarea necorespunztoare a
11
obligaiilor de ctre debitor), ct i a celor moratorii (despgubiri datorate pentru prejudiciul cauzat
creditorului prin ntrzierea executrii obligaiei de ctre debitor).
Obiectul clauzei penale l constituie, n mod uzual, o sum de bani, determinat sau
determinabil, numit penalitate. Ea poate fi stabilit fie global, fie procentual, n raport cu valoarea
obiectului contractului la care se refer.. Clauza penal poate fi stipulat n mrime fix sau sub
forma unei cote din valoarea obligaiei garantate prin clauza penal sau a prii neexecutate. [1,
art.624 alin. 3].
n ipoteza caracterului contractual al clauzei penale, ea trebuie s ndeplineasc condiiile de
validitate impuse de lege pentru orice contract (act juridic civil): capacitatea prilor,
consimmntul, obiectul i cauza.
Ct privete condiiile de form, este de subliniat c clauza penal ntotdeauna mbrac forma
scris, chiar dac obligaia principal pentru a crei garantare a fost stipulat nu ar mbrca aceast
form. Potrivit unor legislaii, nerespectarea formei scrise a clauzei penale este sancionat cu
nulitatea [1, art.625]. Dei numai n unele ri (Republica Moldova, Federaia Rus) cerinele
referitor la forma scris sunt expres prevzute de lege, practica arbitral i doctrina diferitelor ri au
relevat constant c clauza penal trebuie s fie prevzut expres n contract (n scris), ea nefiind
niciodat implicit [2, p.752].
Fiind expresia principiului libertii contractuale, clauza penal prezint o deosebit
importan practic, deoarece ea permite s se evite dificultile la evaluarea judiciar a
prejudiciului, creditorul nefiind obligat s dovedeasc existena i ntinderea acestuia. Pentru a
obine plata sumei stabilite n clauza penal este suficient ca creditorul s dovedeasc faptul
neexecutrii, executrii necorespunztoare sau tardive a obligaiei. Suma de bani prevzut n clauza
penal se datoreaz n locul despgubirilor care s-ar putea stabili pe cale judectoreasc n cazul
neexecutrii sau executrii necorespunztoare i, ndeosebi, tardive a obligaiei. Totodat, n
literatur s-a atenionat c clauzele penale pot prezenta i unele pericole, n cazurile cnd sunt
impuse de ctre partea mai puternic a contractului. Astfel, s-a relevat c n contractele cu
consumatorii, dei aceste clauze nu sunt ilicite ca atare, ele pot fi recunoscute ca abuzive, de
exemplu atunci cnd nu exist reciprocitate n aplicarea lor de ctre pri [39, p.268].
n contextul contracarrii efectelor negative pe care le pot antrena cluzele penale n
contractele de adeziune, menionm c, (prevederi inspirate din Codul civil german), sunt nule
clauzele contractuale standard [1, art.718 alin.(1) lit.e) i f)]:
12
13
a prejudiciului care poate fi cauzat creditorului prin neexecutarea obligaiei i, respectiv, a ntinderii
reparaiei sub form de despgubiri pe care debitorul o datoreaz creditorului.
Clauza penal are i o funcie de compensare (reparatorie), deoarece are menirea de a
compensa prejudiciul suferit de creditor prin neonorarea obligaiilor contractuale de ctre debitor.
Clauza penal are i o funcie de sancionare, care rezult din faptul c penalitatea se pltete
independent de ntinderea prejudiciului, putnd s depeasc limitele acestuia, chiar i n lipsa
oricrui prejudiciu. Anume n scop cominatoriu prile pot conveni asupra unei clauze penale mai
mari dect prejudiciul. n acest context, clauza penal poate fi privit i ca o modalitate a rspunderii
civile contractuale, ca o sanciune pecuniar" [40, p.292.], o msur de pedeaps privat" [22,
p.331.].
Clauza penal are i o funcie de stimulare a debitorului la o conduit corect. Fcnd din plata
penalitii o consecin inevitabil a nclcrii obligaiilor contractuale, clauza penal i nvedereaz
rolul su mobilizator, determinnd prile la executarea real a contractelor. Ea este un stimul pentru
executarea la timp i n modul corespunztor a obligaiilor contractuale.
n continuare ne vom referi la principalele caractere juridice pe care le prezint clauza penal
n diferite sisteme de drept.
Clauza penal are un caracter accesoriu, astfel nct validitatea obligaiei principale constituie
o condiie esenial pentru existena clauzei penale. Codul civil francez prevede expres c nulitatea
obligaiei principale antreneaz nulitatea clauzei penale. n acest sens, [1, art.624 alin.(2)] dispune
c prin clauz penal se poate garanta numai o crean valabil. Nulitatea sau stingerea obligaiei
principale se rsfrnge i asupra clauzei penale conform regulii accesorium sequitur principalem.
Astfel, dac obiectul obligaiei principale piere din cauza forei majore sau cazului fortuit, se va
stinge i obligaia debitorului de a executa prestaia stipulat n clauza penal. Caracterul accesoriu
al clauzei penale rezult i din scopul su: prin stipularea clauzei se urmrete executarea obligaiei
principale i nu ncasarea penalitilor. De reinut c nulitatea clauzei penale nu atrage nulitatea
obligaiei principale.
Debitorul nu poate alege ntre executarea n natur i plata sumei prevzute n clauza penal.
Scopul clauzei penale este de a determina ntinderea despgubirii i nu crearea unei posibiliti
pentru debitor de a se degreva de obligaia principal printr-o alt prestaie - plata penalitii.
Aceast posibilitate de a alege o are numai creditorul i numai n cazul n care obligaia principal
devenit exigibil nu a fost executat n natur de ctre debitor (art.1228 C.civ. francez).
14
Creditorul obligaiei cu clauz penal este un creditor chirografar care vine n concurs cu
ceilali creditori fr vreun drept de preferin fa de ceilali creditori chirografari ai aceluiai
debitor [19, p.360.].
n ceea ce privete cumulul penalitilor cu executarea obligaiei, regula consacrat de
majoritatea legislaiilor este c clauza penal poate fi cumulat cu executarea n natur numai atunci
cnd ea stabilete penaliti moratorii. Ct privete clauza penal ce instituie penaliti
compensatorii, regula care s-a statornicit n legislaiile multor ri este aceea c o asemenea clauz
nu poate fi cumulat cu executarea n natur a obligaiei principale. Aceste reguli au fost consfinite,
n special, n Codul civil francez (art.1229), care prevede c clauza penal este compensarea
prejudiciilor pe care le sufer creditorul din cauza neexecutrii obligaiei principale. El nu poate cere
n acelai timp att prestaia principia, ct i penalitatea, cu excepia cazului n care ea a fost
stipulat pentru simpla ntrziere".
De la regula general, conform creia clauza penal compensatorie nu se poate cumula cu
executarea obligaiei principale, exist anumite excepii, att n unele legislaii naionale, ct i n
instrumentele de drept uniform. Astfel, Codul obligaiilor elveian prevede, la art.160, dreptul
creditorului de a cere n acelai timp executarea contractului i plata penalitilor, dac contractul nu
a fost executat la timp sau n locul convenit.
Regula consacrat de legislaia noastr este c creditorul nu poate cere concomitent executarea
prestaiei i plata clauzei penale, cu excepia cazurilor n care sunt stipulate penaliti i pentru
executarea necorespunztoare sau tardiv a obligaiei [1, art.626 alin.(1)]. n cazul n care a primit
executarea, creditorul poate cere plata penalitii numai dac i-a rezervat expres acest drept la
primirea executrii [1, art.626 alin.(3)]. Aadar, legea noastr civil lrgete domeniul de cumulare a
clauzei penale cu executarea obligaiei principale.
Cumularea, n anumite condiii, a penalitilor cu executarea n natur a obligaiei principale
este admis i de alte sisteme de drept naionale, precum cele din Germania, Spania, SUA etc.
Pentru a se putea aplica clauza penal este necesar s fie ntrunite toate condiiile acordrii de
despgubiri. Aceast cerin deriv din faptul c semnificaia clauzei penale este evaluarea
convenional a despgubirilor datorate creditorului pentru ne-executarea contractului i c ea
reprezint, de fapt, o modalitate a rspunderii civile contractuale, astfel cum s-a artat mai sus. n
acest context, legea noastr civil prevede expres c debitorul nu este obligat s plteasc penalitate
n cazul n care neexecutarea nu se datoreaz vinoviei sale [1, art.624 alin.(5)]. Aadar, se cere ca
15
neexecutarea s provin din vina debitorului, s-i fie imputabil, iar dac el va dovedi cauza strin,
va fi exonerat de plata penalitii. Este greu de conceput ca o clauz s prevad plata penalitii n
caz de neexecutare datorat forei majore. Totui, n mod excepional, o asemenea clauz poate fi
interpretat de pri n sensul c ea acoper, de asemenea, neexecutarea ce nu este imputabil
debitorului [40, art.7.4.13].
Multe legislaii instituie i condiia ca debitorul s fi fost pus n prealabil n ntrziere, n afar
de cazurile cnd el este de drept n ntrziere. Aceast formalitate nu este cerut de legislaiile din
rile scandinave (Danemarca, Finlanda, Norvegia i Suedia), conform crora, cel puin n cazul
vnzrii, clauza penal devine automat operant prin efectul neexecutrii obligaiei asumate de
debitor [11, p.257.].
n cazul n care neexecutarea se datoreaz parial unui caz fortuit sau dac exist alte
mprejurri care l exonereaz pe debitor de rspundere, cum ar fi, de exemplu, aciunile culpabile
ale creditorului care au contribuit la survenirea prejudiciului, instana de judecat va trebui s
aprecieze n ce msur debitorul este exonerat de rspundere i, drept urmare, penalitatea se va
aplica numai proporional cu partea din obligaie a crei neexecutare se datoreaz vinoviei
debitorului [32, p.338.].
Clauza penal are for obligatorie ntre prile contractului i, n principiu, se impune s fie
respectat ntocmai att de pri, ct i de instanele de judecat, indiferent de faptul dac este egal,
mai mic sau mai mare dect prejudiciul. ntr-o formul clasic, aceast regul se conine n art.1152
C.civ. francez: Atunci cnd convenia prevede c cel care nu o va executa va plti o sum anumit,
nu se poate acorda celeilalte pri o sum nici mai mare, nici mai mic". Penalitatea poate fi
micorat de ctre judector numai atunci cnd obligaia principal a fost executat parial (at.1231
C.civ. francez).
n aceast accepie, clauza penal prezint i o funcie limitativ de rspundere, deoarece, de
regul, ea stabilete un nivel maxim al despgubirilor. Aceast funcie apropie clauza penal de
convenia limitativ de rspundere; n ambele cazuri, despgubirea nu poate depi suma maxim
convenit de pri, dac, n cazul clauzei penale, prile nu au stabilit altfel. Deosebirea esenial
const n aceea c, dac n cazul clauzei penale creditorul este eliberat de obligaia de a dovedi
existena i mrimea prejudiciului, atunci, n cazul conveniei limitative de rspundere, creditorul are
aceast obligaie.
16
Regula enunat mai sus nu este absolut. n unele cazuri, aa cum vom vedea imediat mai jos,
cuantumul despgubirilor prevzute de clauza penal poate fi ajustat la mrimea prejudiciului
efectiv suferit de creditor prin neexecutarea obligaiei - sau prin majorare, sau prin reducere.
Potrivit unor legislaii naionale, clauza penal se completeaz cu despgubiri; n cazul n care
suma prejudiciul se va dovedi a fi mai mare dect cuantumul penalitii prevzute de clauza penal,
creditorul este ndreptit s cear despgubire pentru prejudiciul neacoperit prin penalitate (340
alin.(2) din Codul civil german, art.161 alin.(2) din Codul obligaiilor elveian). Codul civil italian
prevede aceast posibilitate numai dac prile au convenit expres n acest sens (art.1382 alin.(1)).
Potrivit [1, art.626 alin.(2), 38, art.394 alin.(1)], corelaia dintre cuantumul penalitii i
mrimea prejudiciului efectiv suportat de creditor poate fi exprimat prin mai multe modaliti. Ca
regul general, creditorul poate pretinde repararea prejudiciului n partea neacoperit prin clauza
penal (clauza penal inclusiv). n cazurile prevzute de lege sau contract, creditorul:
- poate cere sau despgubiri sau penalitate (clauza penal alternativ);
- poate cere repararea prejudiciului peste penalitate (clauza penal punitiv), ceea ce nseamn
c se pltete att penalitatea, ct i suma integral a despgubirilor n mrimea prejudiciului
suportat;
- poate cere doar penalitatea (clauza penal exclusiv).
Posibilitatea ajustrii clauzei penale la mrimea prejudiciului a fost inclus i n dreptul
francez printr-o lege din 9 iulie 1975, prin care instanei de judecat i s-a conferit atribuia de
moderator. Instana poate reduce penalitatea atunci cnd ea este vdit excesiv", sau, invers, s-o
majoreze, atunci cnd ea este vdit derizorie." Printr-o lege din 11 octombrie 1985 instana a fost
mputernicit s revizuiasc clauza penal din oficiu, fr ca prile s cear acest lucra, n vederea
protejrii prii slabe a contractului. Jurisprudena francez a precizat c judectorul trebuie s
aprecieze dac exist o disproporie vdit ntre importana prejudiciului suferit i suma
convenional fixat", fr a judeca la aceast etap comportamentul prtilor. El nu poate cobor"
mai jos de prejudiciul real suferit, dar poate s reduc aceast sum la 1 Franc, dac neexecutarea nu
a cauzat prejudiciu, i chiar s-o suprime. Dar el nu este inut s aduc penalitatea la suma real a
prejudiciului pentru a pstra caracterul sancionator al clauzei [39, p.269.].
Legislaia Republicii Moldova de asemenea prevede posibilitatea revizuirii pe cale judiciar a
mrimii penalitii. In cazuri excepionale, lundu-se n consideraie toate mprejurrile, instana de
judecat poate dispune reducerea clauzei penale disproporionat de mari [1, art.630]. La reducerea
17
contractuale, pot fi percepute numai sumele care sunt calificate ca liquidated damages, ns nu pot fi
acordate cele calificate ca penalty. O clauz este considerat ca fiind penalty, dac ea prevede plata
sumelor stipulate ca ameninare"(in terorem) pentru cealalt parte pentru a o fora s execute
contractul. ns, dac clauza reprezint o veritabil ncercare a prilor de a evalua anticipat
prejudiciul care va rezulta din neexecutarea contractului", ea va fi considerat liquidated damages,
chiar dac suma stipulat nu este exact echivalent prejudiciului suferit de creditor. Calificarea
clauzei ca liquidated damages sau ca penalty depinde de coninutul, formularea ei i de mprejurrile
ce existau la momentul ncheierii contractului (i nu la momentul neexecutrii). Faptul cum au
denumit prile clauza lor n contract - liquidated damages sau penalty - este relevant, dar nu este
decisiv. Clauzele formulate n termeni identici pot fi calificate, dup caz, ca liquidated damages sau
ca penalty, n funcie de coninutul contractului i de circumstanele n care el a fost ncheiat.
Organul de jurisdicie va face calificarea n fiecare caz aparte, apreciind n ce msur suma stabilit
anticipat era justificat, n ce msur prile, la momentul ncheierii contractului, se puteau atepta
ca prejudiciul cauzat prin neexecutarea contractului s corespund sumei prestabilite. Mrimea
prejudiciului efectiv suportat de creditor nu este un factor determinant. Important este n ce msur
suma evaluat anticipat era justificat la momentul ncheierii contractului.
n jurisprudena common law s-au statornicit unele criterii pentru atribuirea clauzelor la
categoriile enunate.
Astfel, s-a statuat c clauza va fi considerat ca penalty, dac suma stipulat este excesiv i
exorbitant n comparaie cu cel mai mare prejudiciu care ar putea rezulta din neexecutare. Ca
exemplu poate servi clauza unui contract de antrepriz, valoarea obiectului cruia este de 50 lire
sterline, care stabilete c antreprenorul va trebui s plteasc o sum de 1 milion de lire sterline n
cazul neexecutrii contractului.
Va fi considerat ca penalty clauza ntr-un contract ce are ca obiect plata unei sume de bani,
dac suma stipulat anticipat este mai mare dect suma datorat; de exemplu, va fi calificat ca atare
clauza prin care debitorul este inut s plteasc 1000 de lire sterline, dac nu va plti la scaden o
sum de 50 de lire sterline.
Este prezumat a fi penalty clauza care prevede plata aceleiai sume fixe n cazul survenirii
unui sau mai multor evenimente, dintre care unele pot cauza prejudicii grave, iar altele - prejudicii
nensemnate.
19
20
Pregtirea pricinilor civile pentru dezbateri judiciare este o component important a fazei
procedurale n instanta de fond i de apel, care creeaza condiii necesare pentru cercetarea integral,
multilateral i obiectiv n edinta de judecat a probelor prezentate de pri, pentru asigurarea
drepturilor i obligaiilor procedurale ale prilor, a normelor dreptului material care urmeaz a fi
aplicate.
n scopul realizrii sarcinilor privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare enumerate
n art.183 din Codul de procedura civil judectorul, la momentul primirii cererii in procedura, este
obligat s respecte cerinele [2, art. 166-167] privind forma i cuprinsul cererii de chemare n
judecat, precum i actele care se anexeaza la cerere.
Actele procedurale efectuate de instana n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare
la judecarea pricinilor n fond trebuie realizate n conformitate cu art. 370 din Codul de procedura
civil i la examinarea pricinilor n ordine de apel.
Incheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare se emite la judecarea tuturor
pricinilor, inclusiv n cazurile cnd pricina a fost primita pe rol dup anularea hotrrii instan ei de
fond n ordine de apel sau recurs cu remiterea pricinii spre rejudecare n prima instan.
ncheierea privind pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare nu este susceptibil de atac
nici cu apel, nici cu recurs.
Judectorul, pregatind pricina pentru dezbaterile judiciare, este obligat s explice prilor i
altor participani la proces drepturile prevzute de [2, art.art.56, 60 si 61], precum i drepturile de a
prezenta probe ntru confirmarea preteniilor naintate sau infirmarea lor de catre prt, precum i
dreptul prtului de a depune referin i/sau cerere reconventional [2, art.186].
n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, judecatorul, contribuind la acumularea
probelor n baza demersului reclamantului sau prtului, se conduce de principiile pertinenei,
admisibilittii probelor i nu este n drept s se pronune asupra fortei probante prestabilite a unor
probe fa de altele.
n litigiile cu caracter patrimonial, inclusiv cele prin care se nainteaz pretenii n legtur cu
clauza penal, judecatorul explic prilor dreptul de a transmite litigiul pentru soluionare la
judecata arbitral, precum i efectele transmiterii litigiului la judecata arbitrala.
21
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul este obligat s ntreprind
msuri pentru ncheierea tranzaciei de mpcare ntre pri. ns, n acest caz, judectorul nu are
dreptul s se pronune asupra soluiei care ar putea fi luat de ctre instan n rezultatul
neconfirmrii tranzaciei de mpcare.
Dac prile se mpac, ele trebuie s prezinte tranzacia de mpcare n form scris, semnat
de ambele pri. n asemenea cazuri, judectorul este obligat s explice prilor efectele tranzaciei
de mpcare i ale ncetrii procesului, iar ulterior prin ncheiere motivat confirm condiiile
tranzaciei de mpcare i nceteaz procesul [2, art.212, 265 lit.d) ].
La pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare n conformitate cu [2, art.185 alin.(1), lit.c)],
judectorul soluioneaz chestiunea privind intervenirea n proces a intervenienilor.
n faza de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare judectorul este n drept, la cererea
participanilor la proces, s ncuviineze prin ncheiere efectuarea unor msuri de asigurare a
aciunii.
Msurile de asigurare a aciunii se iau n condiiile prevzute de [2, art.175].
Asigurarea aciunii este posibil n orice faz a procesului n instana de fond pn la emiterea
hotrrii judectoreti. Dup adoptarea hotrrii se poate realiza dreptul privind asigurarea executrii
hotrrii.
Explicaii privind asigurarea aciunii se conin n
In cazul in care se constata ca in fata aceleiasi instante de judecata se afla mai multe actiuni
separate inaintate de mai multe persoane impotriva unui sau mai multor piriti, dar care se afla intr-o
22
conexiune, judecatorul, dupa primirea cererilor pe rol, in faza pregatirii cererilor respective pentru
dezbaterile judiciare este in drept sa le conexeze.
Conditia stipulata in art.187 Cod de Procedura Civila [2, art.187] precum ca conexarea intr-o
sigura procedura se efectueaza la cererea partilor nu exclude dreptul instantei de a conexa pretentiile
din proprie initiativa, daca sint intrunite conditiile indicate la art.62 alin.(2) Cod de Procedura Civila
[2, art.62 alin.(2)]
In cazul conexarii intr-o singura procedura a pretentiilor legate intre ele, dintre care unele
pretentii se atribuie dupa competenta instantelor de drept comun conform art.28 Cod de Procedura
Civila, iar altele se atribuie dupa competenta instantelor specializate, toate pretentiile se examineaza
in instanta de drept comun, cu exceptia litigiilor privind legalitatea actelor administrative cu caracter
normativ.
Trebuie luat in consideratie faptul ca la conexarea mai multor pretentii legate intre ele, dintre
care unele in temeiul art.29 Cod de Procedura Civila [2, art.29] se atribuie dupa competenta instantei
judecatoresti economice, iar altele se atribuie dupa competenta instantei de contencios administrativ,
toate pretentiile se examineaza de instanta de judecata economica competenta, cu exceptia litigiilor
privind legalitatea actelor administrative cu caracter normativ.
In cazurile similare, cind conform prevederilor art.31 Cod de Procedura Civila [2, art.31 ]
exista mai multe revendicari conexe, care se atribuie dupa competenta instantelor de judecata de
grad diferit, dintre care unele se atribuie dupa competenta instantei judecatoresti de drept comun [2,
art.31 alin.1 al art.32, alin.1 al art.33, alin.1 al art.34], iar altele de competenta instantei de
contencios administrativ [2, alin.2 al art.32, alin.2 si 3 al art.33, alin.2 al art.34], toate pretentiile se
examineaza de catre instanta ierarhic superioara (cea de grad mai inalt) in conformitate cu
dispozitiile art.37 din Cod de Procedura Civila [2, art.37].
Spre exemplu, daca revendicarile sint de competenta unei judecatorii si respectiv a unei curti
de apel, pricina se va examina de curtea de apel. De asemenea, daca revendicarile sint concomitent
de competenta unei judecatorii, unei curti de apel si respectiv de competenta Curtii Supreme de
Justitie, pricina se va examina de Curtea Suprema de Justitie.
Conexarea pretentiilor se realizeaza printr-o incheiere nesusceptibila de atac.
Incheierea privind conexarea pretentiilor nu exclude posibilitatea separarii pe parcursul
examinarii pricinii a unei sau mai multor pretentii in procedura aparte, daca judecatorul va considera
23
necesar examinarea separata, sau daca separarea va interveni in conditiile prevazute de lege, cind
judecatorul este obligat sa intreprinda asemenea actiuni.
Separarea pretentiilor poate fi efectuata doar in instanta de fond.
Incheierea motivata privind separarea pretentiilor nu este susceptibila de atac [5, pag.6].
2.3.
Stabilirea termenului pentru judecarea pricinii
La stabilirea termenului de examinare a pricinii judectorul urmeaz s in cont de
prevederile art.190 Cod de Procedura Civila [2, art.190] i de termenele reduse de examinare a unor
categorii de pricini prevzute de art.art.192, 310, 315 Cod de Procedura Civila, Codul muncii, Codul
electoral, Legea insolvabilitii i alte legi [5, pag.6].
Unul din principiile fundamentale de drept, prevzut n cadrul art.20 din este accesul liber la
justiie. Astfel, potrivit articolului susmenionat, orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din
partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i
interesele sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie.
Potrivit prevederilor art.6 din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a
Libertilor fundamentale [6, art. 6] , orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n
mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial,
instituit de lege.
Codul de procedur civil al RM de asemenea, opereaz cu noiunea de termen rezonabil.
Aa, conform prevederilor art.192, alin.(1) Cod de Procedura Civila [2, art.192 alin.(1) ], pricinile
civile se judec n prim instan n termen rezonabil.
Potrivit pct.(2) din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Nr.17, din 19.06.2000, [42,
pct.2], criteriile de apreciere a termenului rezonabil de judecare a cauzei snt: - complexitatea cazului;
- comportamentul prilor la proces;
- comportamentul organelor extrajudiciare i al instanelor de judecat, care urmau s participe
la soluionarea cazului.
24
25
caz de neexecutare datorat forei majore. Totui, n mod excepional, o asemenea clauz poate fi
interpretat de pri n sensul c ea acoper, de asemenea, neexecutarea ce nu este imputabil
debitorului
Spre exemplu, la 20.10. 2008 S.R.L. VR, mun.Chiinu, a depus cerere de chemare n
judecat mpotriva M T.S L S.R.L., mun.Chiinu, solicitnd ncasarea pagubei n mrime de
436276 lei.
n motivarea aciunii reclamantul a indicat c, la 14.11.2006, prile au ncheiat contractul de
vnzare-cumprare nr.033, potrivit cruia M T.S L S.R.L. s-a obligat s vnd producie agricol
(porumb) n cantitate de 2000 tone la preul de 1600 lei/tona, iar S.R.L. VR s procure marfa i
s achite costul acesteia.
S.R.L. VR i-a ndeplinit obligaiile contractuale, virnd n avans, la data de 23.11.2006,
suma de 3200000 lei la contul M T.S L S.R.L., iar prtul a livrat n adresa S.R.L. VR doar
233,7 tone de porumb, n valoare de 373920 lei, acumulnd o datorie de 2826101 lei, care a fost
ncasat de la prt prin hotrre judectoreasc.
Solicit reclamantul ncasarea de la prt a prejudiciului cauzat ca urmare a neonorrii
obligaiilor contractuale venitului ratat n sum de 436276 lei, pe care S.R.L. VR urma s-l
obin de la realizarea cantitii de porumb contractate (2000 tone) ntreprinderii RI LLP, la un
pre de 1847 lei/tona, conform contractului de vnzare-cumprare ncheiat cu aceast ntreprindere la
17.11.2006.
Prin hotrrea Judectoriei Economice de Circumscripie din 06.03.2009 aciunea S.R.L. VR
a fost respins ca nentemeiat.
S.R.L. VR a atacat cu apel hotrrea primei instane.
Prin decizia Curii de Apel Economice din 15.09.2009 apelul depus de S.R.L. VR a fost
admis, hotrrea Judectoriei Economice de Circumscripie din 06.03.2009 a fost casat i a fost
adoptat o nou hotrre, privind admiterea integral a aciunii.
Nefiind de acord cu decizia instanei de apel, M T.S L S.R.L. a declarat recurs la Curtea
Suprem de Justiie, solicitnd admiterea recursului, casarea deciziei Curii de Apel Economice din
15.09.2009, i meninerea hotrrii Judectoriei Economice de Circumscripie din 06.03.2009.
n motivarea cererii de recurs recurentul a indicat, c instana de apel a dat o apreciere
incorect circumstanelor cauzei, a aplicat eronat normele de drept material.
28
Prtul s-a obligat s achite integral costul combinei pn la 20.10.04, iar n caz de neachitare,
s-a obligat s achite o prim de despgubire n mrime de 0,2% pentru fiecare zi de ntrziere.
Obligaia de a achita diferena costului integral al combinei de 11100 lei prtul nu a executat-o
i despgubirea de ntrziere pentru 1000 de zile este de 22000 lei.
Reclamantul a cerut dispunerea ncasrii de la prt a datoriei pentru combin n sum de
11100 lei, a despgubirii de ntrziere n sum de 22200 lei i a cheltuielilor de judecat n sum de
3000 lei.
Prin hotrrea Judectoriei Orhei din 24.03.08, aciunea a fost admis parial.
S-a dispus ncasarea de la P.N. n beneficiul lui V.G. a restanei neachitate pentru procurarea
combinei n sum de 11100 lei i a cheltuielilor de judecat n mrime de 3000 lei.
n rest, aciunea a fost respins ca nentemeiat.
Curtea de Apel Chiinu, prin decizia din 13.11.08, a meninut hotrrea primei instane.
Prin decizia Curii Supreme de Justiie din 06.05.09, au fost casate decizia instanei de apel i
hotrrea primei instane n partea respingerii cererii cu privire la ncasarea penalitii i s-a emis o
nou hotrre, prin care a fost admis parial aciunea.
S-a dispus ncasarea de la P.N. n beneficiul lui V.G. a penalitii n sum de 3960 lei.
Judecnd pricina n ordine de recurs, Colegiul civil i de contencios administrativ lrgit al CSJ
a constatat c prima instan i instana de apel, la soluionarea litigiului n partea ncasrii
despgubirii de ntrziere, au aplicat eronat normele de drept material i nu au aplicat legea care
trebuia s fie aplicat.
Conform art.624 alin.(1) Cod civil [1, art.624 alin.(1)], clauza penal (penalitatea) este o
prevedere contractual prin care prile evalueaz anticipat prejudiciul, stipulnd c debitorul, n
cazul neexecutrii obligaiei, urmeaz s remit creditorului o sum de bani sau un alt bun.
Articolul 625 alin.(1) din Codul civil [1, art.625 alin.(1)] prevede c clauza penal se face n
scris.
Din contractul de vnzare-cumprare a combinei SC-5 Niva", ncheiat la 04.09.04 ntre
reclamant i prt, rezult c cel din urm, n calitate de cumprtor, s-a obligat s achite ncepnd cu
21.10.04 cte 0,2% din suma neachitat pentru fiecare zi.
La actele pricinii nu au fost prezentate probe ce ar demonstra c intimatul P.N. i-a executat
integral obligaia asumat n termen i a achitat pn la 20.10.04 costul integral pentru combina SC-5
Niva", procurat la 04.09.04.
31
2.5.
33
informaii a crei divulgare este interzis prin lege, hotrrile privind adopia, precum i sentinele
privind infraciunile sexuale.
Publicarea hotararilor are loc n forma lor originala si completa, pe pagina web din Internet a
instanei care a emis hotrrea sau a curii de apel n raza crei se afl.
Accesul publicului la hotrrile judectoreti publicate pe pagina web este gratuit si anonim,
nefiind conditionat de vreo forma de inregistrare.
Textul hotrrii judectoreti publicate pe pagina web se face ntr-un format care asigur
protejarea informaiilor de distrugere sau modificare, respectiv in formatul PDF sau DjVu.
Nu este prevazuta obligatia explicita pentru instante de a proteja datele cu caracter personal
din cuprinsul hotararilor judecatoresti, aceasta operatiune fiind optionala.
Responsabilitatea pentru asigurarea publicarii hotararilor judecatoresti pe internet revine
judectorului sau preedintelui completului de judecat cruia i-a fost repartizat cauza. Publicarea
se face, prin intermediul unui sistem informatic integrat de gestiune a dosarelor de judecata,
implementat la nivelul intregului sistem judiciar, in termen de de 2 zile lucrtoare din momentul
expirrii termenului de motivare a hotrrilor. Atat eventuala prelucrare a hotararilor judecatoresti in
vederea inlaturarii datelor cu caracter personal cat si transformarea documentelor in formatul PDF se
realizeaza manual de catre personalul auxiliar.
Programul de publicare a hotararilor judecatoresti pe internet se afla inca in faza de inceput,
numarul hotararilor incarcate pe site-urile web ale instantelor pana acum fiind limitat. Astfel, cele 5
curti de apel ale Republicii Moldova publicasera pana la data redactarii prezentului material un total
de 1115 hotarari in forma lor completa, pe o perioada de aproximativ 11 luni, dintr-un total de cca.
20.000 de hotarari pronuntate in aceeasi perioada.
Principiile modelului de publicare a hotararilor pe judecatoresti in Republica Moldova sunt
urmatoarele:
- Publicarea integrala, pe masura pronuntarii lor, a hotararilor judecatoresti ale instantelor de
toate gradele;
- Publicarea hotararilor in forma lor originala, prin transformarea in format deschis PDF a
originalului hotararii aflat in arhivele electronice ale instantelor;
- Protejarea documentelor impotriva modificarilor neautorizate prin utilizarea unui format
care impiedica in principiu interventiile;
34
35
NCHEIERE
n prezenta lucrare autorul a ncercat s fac o analiz a obiectivelor preconizate dup cum
urmeaz:
- definirea i analiza caracterelor juridice ale clauzei penale;
- analiza prevederilor altor state n ceea ce privete clauza penal
- analiza principalelor etape ale procesului civil n ceea ce privete examinarea litigiilor ce in
de ncasarea clauzei penale;
- analiza practicii judiciare n privina clauzelor penale
n capitolul I, autorul a analizat principalele mijloace de garantare a executrii obligaiilor,
cum ar fi: fidejusiunea, arvuna, gajul, ipotec i bineneles obiectul de studio al prezentei lucrri,
clauza penal.
Dup cum s-a relevat, prin definiie clauza penal este o prevedere contractual prin care
prile evalueaz anticipat prejudiciul, stipulnd c debitorul, n cazul neexecutrii obligaiei,
urmeaz s remit creditorului o sum de bani sau un alt bun.
n urma analizei efectuate am ajuns la concluzia c clauza penal este o instituie
multifuncional din motivul existenei urmtoarelor funcii ale clauzei penale: funcia de garanie,
funcia de evaluare, funcia de compensare, funcia de sancionare i funcia de stimulare.
Totodat, de menionat este faptul c autorul a reuit s evidenieze nite particulariti speciale
ale clauzei penale. De exemplu, debitorul nu poate alege ntre executarea n natur i plata sumei
prevzute n clauza penal , creditorul obligaiei cu clauz penal este un creditor chirografar,
Clauza penal are for obligatorie ntre prile contractului.
Ca o concluzie la celem menionate, putem afirma c, pentru a se putea aplica clauza penal
este necesar s fie ntrunite toate condiiile acordrii de despgubiri.
n capitolul 2 autorul a fcut o analiz a particularitii i specificului procesului civil, i
anume modalitile de remediere a prejudiciului cauzat din neexecutarea unui contract n care este
prevzut clauza penal.
36
Printre mijloacele de garantare a executrii obligaiilor, clauza penal ocupa un loc deosebit.
Fiind expresia principiului libertii contractuale, clauza penal prezint o deosebit
importan practic, deoarece ea permite s se evite dificultile la evaluarea judiciar a
prejudiciului, creditorul nefiind obligat s dovedeasc existena i ntinderea acestuia.
Clauza penal se aplic numai dac nu este executat obligaia principal a contractului, care
poate s se nfieze ca o neexecutare total sau parial, ca o executare necorespunztoare sau ca o
executare cu ntrziere; neexecutarea poate fi, de asemenea, n acelai timp, att contractual, adic
este stabilit prin acordul prilor - clauza penal convenional.
Clauza penal se aplic numai dac nu este executat obligaia principal a contractului, care
poate s se nfieze ca o neexecutare total sau parial, ca o executare necorespunztoare sau ca o
executare cu ntrziere; neexecutarea poate fi, de asemenea, n acelai timp, att necorespunztoare,
ct i cu ntrziere.
Pentru a se putea aplica clauza penal este necesar s fie ntrunite toate condiiile acordrii de
despgubiri. Aceast cerin deriv din faptul c semnificaia clauzei penale este evaluarea
convenional a despgubirilor datorate creditorului pentru ne-executarea contractului i c ea
reprezint, de fapt, o modalitate a rspunderii civile contractuale.
Aici, autorul a relevat principalele etape ale procesului civil i anume:
-
BIBLIOGRAFIE
Izvoare normative
1.
Codul civil al Republicii Moldova Nr. 1107 din 06.06.2002. n: Monitorul Oficial al
Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr. 225 din 30.05.2003.n: Monitorul
5.
Legea Nr. 514 din 06.07.1995 privind organizarea judectoreasc. n: Monitorul Oficial al
Adam I. Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti: All Beck, 2004. p 680.
Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic.
Costin M. N., Deleanu S. Dreptul comerului internaional, II. Partea Special. Bucureti:
Popescu T.R., Anca P. Teoria general a obligaiilor. Bucureti: Editura tiinific, 1968.
p.337.
18.
Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea General. Bucureti: Lumina
20.
Sttescu C., Brsan C. Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Bucureti: ALL BECK,
2002. p.358
21.
Vonica R. P. Drept civil. Partea general. Bucureti: Cartier, 2001. p. 815.
22.
Zltescu V.D. Garaniile creditorului. - Bucureti: Editura Academiei, 1970. p.85.
39
23.
24.
Rome, 1994.
25.
Benabent A. Droit civil. Les obligations, Paris, Montchrestein, 1999, 714 p.
26.
Carbonnier J. Droit civil. Tome 4 / Les obligations, Presse Universitaire de France. Paris:
PUF, 2000, 370 p.
27.
Delebecque Ph., Pansier F-J. Droit des obligations. Contrats et quasicontrats. - Paris:
Litec, 2001, 292 p.
28.
Treitel G.H. The law of contract - London: Editura, Sweet & Maxwell, 1999, 1260 p.
29.
Shmit- thoff s Export Trade. The Law and Practice of International Trade by Clive
Shmitthoff M. - London: Stevens & Sons, 1990, p.78-79
30.
Shmitthoff s Export Trade. The Law and Practice of International Trade by Clive
Shmitthoff M. London, Editura Stevens & Sons, 1990, 689 p.
31.
.. / .. //
. ., 2001. - 8.// Gradanin i pravo. 2001. - 8. 42-49 s. (92)
32.
: / . .. .. . ., 1999.784
s.
33.
, - 1993, g
. .. . ., 1993. 560 s.
34.
. II. .. . , 2004, 704 s.
35.
. . . .. Mosva.
2001. 776 s.
36.
. 1. / . ..,
..: , 1996, 765 c.
37.
.. . ( 1907 .) /
, .. . .: , 1995. 556 .. . ,
. . , . 1. , M. . 1999. 517 s.
38.
,
(), . ., , : , .: -,
, , , - 2005 . 1062 c.
39.
. . / . .. -, .. .
.: . . - 1998. 518 s.
40.
, . . / .
// , 1998.- 4.- . 99 - 104.
41.
(. , " ", N 9,
2000 .)30-39 s. (72)
40
Site Internet
47.
41
42