PROTECIA CONSUMATORULUI IN

ALIMENTAIA PUBLIC

1. NECESITATEA PROTECTIEI CONSUMATORILOR

Statutul, prin mijloacele prevzute de lege,

protejeaz cetenii n calitatea lor de
consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului
nengrdit la produse i servicii, informrii lor
complete despre caracteristicile eseniale ale
acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i
intereselor legitime ale persoanelor fizice
mpotriva unor practici abuzive, participrii
acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce
i intereseaz n calitate de consumator.

ESTE NECESARA PROTECTIA CONSUMATORULUI PENTRU :

Protecia

mpotriva riscurilor susceptibile de a

afecta sntatea i securitatea consumatorilor;
Protecia mpotriva riscurilor care ar putea
aduce atingere intereselor economice ale
consumatorilor;
Asigurarea reparrii prejudiciilor suferite de
consumatori;
Informarea i educarea consumatorilor;
Organizarea i reprezentarea consumatorilor n
scopul aprrii intereselor lor.

2.DREPTURILE FUNDAMENTALE
ALE CONSUMATORILOR
( O. G. nr. 21/1992, art.3 )

 Dreptul

de a fi protejai mpotriva
riscului de a achiziiona un produs sau
de a li se presta un serviciu care ar
putea s le prejudicieze viaa,
sntatea sau securitatea ori s le
afecteze drepturile i interesele
legitime.
Dreptul de a avea acces la piee care le
asigur o gam variat de produse i
servicii de calitate.

Dreptul de a fi despgubii pentru

prejudiciile generate de calitatea
necorespunztoare a produselor i
serviciilor, folosind n acest scop
mijloacele prevzute de lege.
Dreptul de a se organiza n asociaii
pentru protecia consumatorilor, n
scopul aprrii intereselor lor.

 Dreptul

de a refuza ncheierea
contractelor care conin clauze abuzive,
n conformitate cu legislaia n vigoare.
Dreptul de a nu li se interzice de ctre
un agent economic s obin un
beneficiu prevzut de legea n vigoare.

CONSUMATORII AU DREPTUL DE A FI
INFORMAI, DUP CAZ, DESPRE:
Termenul

de garanie
Termenul de valabilitate/Data limit de
consum
Data durabilitii minimale
Durata medie de utilizare
Instruciuni de utilizare
Avertizri mpotriva utilizrii
necorespunztoare

 15

martie este Ziua Mondial a

Drepturilor Consumatorilor, zi care
marcheaz aducerea la cunotiinta
public a importanei cunoaterii i
protejrii drepturilor oamenilor n
calitatea lor de consumatori.

 Data

a fost aleas ca urmare a

discursului inut la 15 martie 1962 de
preedintele american John F. Kennedy
n care definea pentru prima dat
drepturile consumatorului. "Calitatea
de consumator prin defiiie ne include
pe toi. Ei sunt cel mai mare grup din
punct de vedere economic, ce
influeneaz i este afectat de marea
majoritate a deciziilor economice
publice sau private. Cu toate acestea,
sunt singurul grup important a crui
opinii nu sunt auzite foarte des", a spus
Kennedy n discursul su.

acelai context, eful de stat

american a prezentat cele opt principii
de baz cu privire la drepturile
consumatorului: dreptul la satisfacerea
nevoilor de baz, dreptul la protecie,
dreptul de a fi informat, dreptul de a
alege, dreptul de a fi auzit, dreptul de a
fi despgubit, dreptul de a fi educat n
calitate de consumator i dreptul la un
mediu nconjurtor nepoluat.

DORINACONSUMATORILOR
reprezint

aspiraia ctre anumite

lucruri care pot satisface aceste nevoi.
Nevoile sunt satisfcute diferit, n
funcie de societate: membrii unui trib
african i astmpr foamea cu fructe,
i satisfac nevoia de mbrcminte cu
o pnz legat n jurul oldurilori
nevoia de respect printr-un irag de
scoici. Nevoile unui om sunt puine, pe
cnd dorinele sunt nelimitate, ele pot
fi modelate de foreiinstituii sociale

 Cerereareprezint

dorina pentru un
anumit produs, dublat de posibilitatea
de a-l cumpra, disponibilitatea i
autoritatea de a face acest lucru.
Dorinele se transform n cereri atunci
cnd sunt sprijinite de puterea de
cumprare. Mult lume idorete o
anumit marc produs, dar puini sunt
cei care i permit s l achiziioneze.
Prin urmare firmele, trebuie s tie nu
numai ci indivizi i doresc produsele,
ci mai ales ci dintre ei sunt dispuii

NEVOILE CLIENILOR N PRINCIPAL SE AXEAZ PE TREI DIRECII

DIFERITE, DAR CARE SE INTERSECTEAZ

nevoi tehnice;
nevoi comerciale;
nevoi psihologice.

 Desigur

prin studierea
comportamentului
consumatorului,specialitii de
marketing doresc s afle cum aleg
cumprtorii i care sunt factorii care le
influeneaz alegerea.Acest capitol
analizeaz dou tipuri de cumprtori individuali i organizaionali.

 Consumatorii

individualisunt cei care

cumpr produse sau servicii pentru ei
nii sau pentru familiile lor. Invariabil
ei sunt fie utilizatorii sau beneficiarii
acestor produse sau servicii, fie
responsabili pentru bunstarea sau
prosperitatea celor care le folosesc. Ei
cumpra bunuri att pentru a face
facerinelor de zi cu zi ale vieii, ct i
pentru a-i indica rolul n societate,
pentru a-i exprima personalitatea,
pentru a lua o anumit atitudine sau
pentru a-i exprima o opinie, pentru a-

3. CONCURENTA
CONCURENTA NU AJUTA DOAR LAPROTECTIA
CONSUMATORULUI, DAR SI LA STIMULAREA PROGRESULUI. HERBERT HOOVER

CONCURN,-

Trstur esenial a
economiei de pia, care reflect
rivalitatea, disputa dintre agenii
economici de a produce i vinde bunuri
i servicii similare sau substituibile n
condiiile cele mai avantajoase pentru
ei.

 Competitia

conduce la continua
perfectionare si eficientizare a
productiei. Ea determina producatoru 1
sa elimine risipa si sa scada costurile,
astfel nct sa vnda la un pret mai mic
dect altii. i elimina pe cei ale caror
costuri ramn ridicate si face astfel
nct sa concentreze productia n
minile acelora ale caror costuri sunt
mai mici. (ClairWilcox)

CELE MAI IMPORTANTE SCOPURI ALE CONCURENTEI

SUNT:

satisfacerea cererii consumatorilor;

promovarea inovatiei;
alocarea eficienta a resurselor;
limitarea puterii economice si a celei
politice;
justa distributie a veniturilor.
Concurenta constituie mijlocul necesar
prevenirii si/sau diminuarii puterii
economice concentrate n minile statului
si ale persoanelor si ntreprinderilor private.

 Concurenta

este unul dintre factorii

importanti ce actioneaza asupra agentilor
economici, astfel nct acestia sa-si
adapteze oferta la cerere. Pe o piata libera,
concurenta actioneaza n strnsa legatura
cu pretul. Agentii economici producatori pe
o piata libera urmaresc prin intermediul
concurentei cu ceilaltiproducatori
maximizarea profitului, prin minimizarea
costului, pretului si crestereacalitatii
bunurilor produse.

 Economia

de piata libera se identifica

cu economia de piata moderna si se
bazeaza pe conservarea principiului
libertatii de concurenta. Aceasta este
reglementata printr-o serie de acte
normative care au ca efect reprimarea
abuzurilor de la regulile normalitatii
concurentei.

Concurenta devine mai puternica, atunci

cnd preturile sunt mai mici si creste cererea
de bunuri. Concurenta se materializeaza prin
comportamentul agentilor economici din
aceeasi ramura, care urmaresc maximizarea
profitului pe seama utilizarii capitalului
investit. Fiecare agent economic, care
actioneaza pe piata libera, este preocupat de
activitatea firmei sale, astfel nct aceasta sa
fie cea mai competitiva dintre toate, iar
cstigul net sa fie cel mai bun.

 Cartea

alb a liberei concurene se

adreseaz deopotriv mediului de
afaceri, societii civile i autoritilor
publice i se dorete a fi un document
care s ofere o imagine real a rolului
Consiliului Concurenei n cadrul
reformei economice pe care o parcurge
Romnia.

CONCURENTA PERFECTA SI CONCURENTA IMPERFECTA.

Concurenta

dintre agentii economici

reflecta forme diferite de manifestare
pe piata si grade diferite de rivalitate,
in raport de care se disting doua
conceptiicarora le corespund doua
tipuri sau modele economice
concurentiale: concurenta perfecta si
concurenta imperfecta.

 In

prima conceptie, concurenta este

considerata ca un scop in sine de care
depinde insasi existenta libertatii
comerciale pe piata. Este un model
teoretic care situeaza concurenta la
antipod de monopol si de monopsom.

 Intr-o

a doua conceptie, mai realista,

concurenta constituie un mijloc necesar
pentru a atinge obiective importante
cum sunt: repartitia judicioasa a
resurselor, progresul tehnic, stabilitatea
fortei de munca, in aceasta din urma
acceptiune, libertatea pietei poate
suferi restrangeri daca deziderate
superioare de ordin eco-nomic-social o
impun.

4. IMPLICATIILE STATULUI IN ALIMENTATIA PUBLICA

Pentru a institui o anumit disciplin n

domeniul alimentaiei publice, statul se
implic prin crearea i impunerea unor legi.
Printre cele mai importante se numr:
OG nr.21/ 1992 privind protectia
consumatorilor (r2)cu modificarile si
completarile ulterioare;
Ordonanta Guvernului nr. 99/ 2000 privind
comercializarea produselor i serviciilor de
pia, aprobat prin Legea nr. 650/ 2002,
republicat (r1), cu modificrile i
completrile ulterioare;

Ordonana nr. 42/1995 privind productia de

produse alimentare destinate comercializarii,
republicat, abrogat prin Ordinul nr.
1051/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor
de clasificare, a licenelori brevetelor de
turism abrogat prin Ordinul nr. 65/2013
pentru aprobarea Normelor metodologice
privind eliberarea certificatelor de clasificare
a structurilor de primire turistice cu funciuni
de cazare ialimentaie public, a licenelori
brevetelor de turism;
Legea nr. 363/ 2007 privind combaterea
practicilor incorecte ale comercianilor n
relaia cu consumatorii i armonizarea

HG nr. 348/ 2004 privind exercitarea comerului

cu produse i servicii de pia n unele zone
publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 843/ 1999 privind
ncadrarea pe tipuri a unitilor de alimentaie
public neincluse n structurile de primire
turistice;
Ordinul nr.72 /2010 privind unele msuri de
informare a consumatorilor;
REGULAMENTUL (CE) nr. 178/2002 de stabilire a
principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei
alimentare, de instituire a Autoritii Europene
pentru Sigurana Alimentar i de stabilire a
procedurilor n domeniul siguranei produselor
alimentare;