Sunteți pe pagina 1din 62

Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca

Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii


Specializarea: Comunicare si Relatii Publice

Economie politic
suport de curs pentru nvmnt la distan
Prof. univ. dr. Dan Tudor LAZR
Lect. Univ. dr. Paul ZAI

Cluj-Napoca
2014
2

I. Informaii generale
Date de identificare a cursului
Date de contact ale titularului de curs:

Date de identificare curs i contact tutori:

Nume: Dan Tudor LAZR


Birou:Str. Gen. T. Mooiu, nr. 71, sala I/6
Telefon: 0264-431.361
Fax: 0264-431.361
E-mail: lazar@fspac.ro
Consultaii: Mari 11.30 13.00

Economie politica
Codul cursului UA1201
Semestrul II
Curs obligatoriu
Paul ZAI
zai@fspac.ro

n cazul n care studenii care nu pot s se prezinte la consultaii pot s contacteze


profesorul sau tutorele prin email i vor primi rspuns n timp optim. Informaiile legate de data
i locul susinerii examenului, vor fi comunicate i prin intermediul secretariatului ID.

Condiionri i cunotine prerechizite


nscrierea la acest curs nu este condiionat de parcurgerea i promovarea nici unei alte
discipline. Cu toate acestea, pentru parcurgerea cu succes a acestui curs este recomandat ca
studentul s fie familiarizat cu termenii economici.. Scopul final al acestui curs este
familiarizarea studenilor cu noiunile specifice domeniului precum i aplicarea practic a
noiunilor nsuite. De asemenea se urmrete formarea abilitilor necesare pentru nelegerea i
nsuirea cunotinelor teoretice i practice privind problematica economic, fenomenele
caracteristice, perceperea componentelor implicaiilor i limitelor unei politici economice
coerente i realiste, crearea de condiii permisive studiului individual al studentului.

Descrierea cursului
Se urmrete iniierea studenilor n nelegerea unor aspecte teoretice i practice legate
de bazele economiei de pia. Obiectivul principal al cursului este reprezentat de dobndirea de
ctre studeni a unor cunotine detaliate despre introducerea n studiul economiei, nelegerea i
fundamentarea diferitelor noiuni i teoriieconomice.

Formatul i tipul activitilor implicate de curs


De-a lungul semestrului, studentul va trebui s participe la activitile de predare care vor
avea de-a lungul semestrului i care v vor fi anunate din timp de ctre secretariatul ID. Chiar
dac prezena la curs nu este obligatorie, aceasta va contribui la o mai bun nelegere a
conceptelor cheie i a cerinelor pentru elaborarea lucrrii de sfrit de semestru pe care fiecare
student va trebui s o predea. La sfritul semestrului studentul va susine un examen care va
consta ntr-un examen scris (redacional) care va reprezenta 100% din nota final.

Materiale bibliografice obligatorii


Surse bibliografice obligatorii
1. Lazr D. T., Zai P. (2008) ,,Bazele economiei de pia, suport de curs, Editura Accent
Cluj-Napoca;
2. Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economie Politic, Editura Teora 2000;
3. Hoan N., Economie i finane publice, Ed. Polirom, Iai, 2000;
3

4.
5.
6.
7.
8.
9.

Frois, Abraham Gilbert, Economie politic, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994;


Whitehead Geoffrey, Economia, Ed. Sedona, Timioara, 1997;
Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economie Politic, Editura Teora 2000;
Jack Rabin, Handbook of Public Budgeting, Ed. Marcel Dekker, New York, 1992;
Daniel M. Hausman, ,,Filosofia Stiinei Economice, Ed. Humanitas, Bucureti;
Alfred Marshall, ,,Principles Of Economics, London, 1890, citat n Orio Giarini, W.
Stahel, Limitele Certitudinii, Bucureti, 1996;

Materiale i instrumente necesare pentru curs


Se recomand utilizarea urmtoarelor materiale:
Retroproiector (asigurat de facultate);
Laptop (asigurat de facultate);
Videoproiector (asigurat de facultate);
Suport de curs
Calendar al cursului
Activiti

Tutorial (AT)

ntlnire I:

MODULUL 1 Aspecte legate de

ntlnire II:

microeconomie
Introducerea n Studiul Economiei
Prezentarea problematicii trebuinelor i resurselor
nsuirea cunotinelor necesare legate de Costul Produciei
Aspecte legate de Teoria Firmei
nelegerea i fundamentarea noiunilor de cerere i ofert
Prezentarea i nelegerea aspectelor legate de Alegerea i
Teoria Utilitii Marginale
Formarea pretului pe diferite tipuri de piete

MODULUL 2 Consideraii

privind macroeconomia
Piaa Monetar
Bursa de Valori
Bugetul de Stat
Piaa Muncii, Piaa valutar
Ciclurile economice, inflaia
omajul, Politici macroeconomice

Va fi comu- nicat ulte- rior

Locul de
desfurare

Politica de evaluare i notare


Nota final va fi format 90 % examen scris susinut la sfritul semestrului, 10% un
punct din oficiu. Dac studentul nu poate promova examenul la prima evaluare, se prezint n
sesiunea de restane. Orice ntrebri despre modul de ntocmire i evaluare a lucrrilor pot fi
adresate profesorului sau tutorelui prin e-mail sau n timpul orelor de consultaii. Studenii care
doresc pot s se prezinte n sesiunea de restane pentru mrirea notei.

Elemente de deontologie academic


n cadrul acestui curs vor fi aplicate urmtoarele elemente de deontologie. n timpul
examenului, acei studeni care ncearc s copieze sau s vorbeasc cu colegii
lor, vor fi atenionai o dat s nceteze comportamentul nedorit i a doua oar vor fi scoi afar
din examen. n cazul n care n locul unui student se prezint o persoan neautorizat, aceasta va
fi scoas afar din examen i apoi studentul n locul cruia s-a prezentat persoana neautorizat la
examen va fi chemat n faa comisiei de etic a facultii care va decide sancionarea acestuia.
Pentru a se evita astfel de situaii, la sfritul examenului, cnd studenii vor preda foaia de
examen, li se va solicta s prezinte carnetul de student. De asemenea, ei vor trebuie s semneze
ntr-un tabel c au fost prezeni la examen.

Studeni cu dizabiliti
Facultatea ofer studenilor cu dizabiliti motorii posibilitatea de a avea acces la slile de
curs. Cldirea este prevzut cu un lift care permite accesul la etajul IV al cldirii acolo unde este
situat i secretariatul ID. Dac un student cu dizabiliti motorii nu poate ajunge n sala n care se
susine examenul, acesta poate susine examenul ntr-o sal aflat la parterul facultii. n plus,
exist disponibilitate din partea profesorului i tutorelui s ofere consultaii ntr-un loc accesibil
pentru student sau s comunice prin telefon. n cazul n care un student se confrunt cu alte tipuri
de dizabiliti, l rugm s ne contacteze. n vederea oferirii de anse egale studenilor afectai de
dizabiliti motorii sau intelectuale, titularul de curs i manifest disponibilitatea de a comunica
cu studenii prin intermediul potei electronice. Astfel, studenii cu dizabiliti vor putea adresa
ntrebrile lor legate de tematica cursului pe adresele de email ale titularului de curs sau tutorelui,
menionate la nceputul acestui silabus, putnd primi lmuririle necesare n maxim 48 de ore de
la primirea mesajului.

Strategii de studiu recomandate


Parcurgerea acestui curs necesit aproximativ ntre 60 - 70 de ore pentru pregtirea
pentru examen i pentru elaborarea lucrrii de sfrit de semestru. Ca i strategie de studiu pentru
examenul scris este important s se porneasc nvarea notielor luate la ntlnirile avute pe
parcursul semestrului. Este important s se acorde atenie clasificrilor, definiiilor i
caracteristicilor principale.
Pentru a obine performana maxim, studenii trebuie s in cont de urmtoarele
recomandri n ceea ce privete studiul individual, precum i activitile colective realizate n cadrul
cursului:
1. Este recomandat ca studiul acestor probleme s se fac n ordinea numerotrii unitilor
de curs.
2. Este recomandat ca studiul s se bazeze pe o bibliografie minimal, indicat n silabus i
pe alte surse bibliografice indicate de tutori.
Se recomand participarea la discuii i analize mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate
spre studiu.

MODULUL 1 ASPECTE LEGATE DE MICROECONOMIE


Obiective:
Familiarizarea studenilor cu problematica trebuinelor i resurselor, aspectelor lefate
de cost, formarea preurilor pe diverse piee, cererea i oferta. nsuirea cunotinelor ce privesc
teoria firmei i alegerea i teoria utilitii marginale. Modul mai trateaz de asemenea
principalii factori de producie, tipologia costurilor, apariiei i evoluiei firmei. nsuirea
cunotinelor necesare de cost al produciei, familializarea cu noiunea de utilitate prezentarea
principalelor forme de piee cu concuren imperfect, a unor exemple practice n vederea
pentru o mai bun ntelelegere a problematicii.

Noiuni cheie:
economie, microeconomie, macroeconomie, producie, pre, trebuine, resurse, factori de
producie, productivitate, cost, bun,serviciu,amortizare, firm, societate ,comandita, aciuni,
valoare nominal, elasticitate, venit, cerere, ofert, cerere agregat, bun substituibil, utilitate,
surplusul consumatorului,saturaie, consumator, concuren, monopol, oligopol etc.

Unitatea 1. INTRODUCERE N STUDIUL ECONOMIEI


Obiective:
 prezentarea apariia i evoluiei noiunii de economie
 familiarizarea cu problematica conceptului de economie
 formarea unor cunotine de baz referitoare la economia de pia
Noiuni cheie: economie, microeconomie, macroeconomie, producie, pre
1.1. Etimologie. Cuvntul "economie" este de origine greac (oikos = cas, gospodrie i nomos
= lege) i a fost utilizat iniial n sensul de administrare a patrimoniului gospodriilor individuale.
De-a lungul timpului, denumirii de economie i-au fost alturate o serie de cuvinte care
semnificau sfera de cuprindere a acesteia. Astfel, prin alturarea cuvntului "politic" (de la
cuvntul grecesc politeia) aceasta a devenit tiina administrrii cetii sau a societii. Ulterior,
substantivului "economie" i s-a alturat adjectivul "social", economia social avnd un cmp
mai larg de cuprindere dect cea politic.
Cu toate c idei despre economie se pot gsi n filosofia antic i cea medieval tiina
economic este un domeniu de cercetare modern. Cu excepia unor lucrri cu caracter religios,
juridic sau filosofic care conineau descrieiri ale actelor i faptelor economice ale vremii, tiina
economic debuteaz n secolul al XVIII-lea cu scrierile fiziocrailor francezi, ale lui Cantillon i
Hume i n special ale lui Adam Smith care evideniaz pentru prima oar faptul c economia
constituie un sistem cu autoreglare i c tiina economic a luat natere atunci cnd s-a neles
c exist un sistem economic care poate fi obiect de studiu.1
1 Daniel M. Hausman, Filosofia Stiinei Economice, Ed. Humanitas, Bucureti, pag. 33

Primele referiri la elemente care compun obiectul de studiu al economiei au fost fcute
din cele mai vechi timpuri n lucrri cu caracter religios.
Ideea conform creia economia este tiina crerii i administrrii bogiei s-a perpetuat
n timp. Ea a fost preluat n secolul al XVIIIlea de ctre Adam Smith care in lucrarea sa Avuia
naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei , publicat n anul 1776, definete economia
ca fiind maniera n care se formeaz, se distibuie i se consum avuiile. Economia este deci
tiinta crerii i administrrii avuiei.
Ce a nsemnat ns avuia de-a lungul timpului ?
- pentru mercantilisti avuia se definete prin cantitatea de metale preioase pe care o
deine o ar, iar sfera de formare o reprezint comerul (circulaia mrfurilor).
- pentru fiziocrai avuia se formeaz numai n sfera produciei agricole, n condiiile
existenei unei ordini sociale naturale, iar schimbul nu poate fi creator de bogii.
- pentru clasici - (Adam Smith, David Ricardo, Jean Baptiste Say) - avuia se creeaz n
cadrul procesului productiv, indiferent de forma acestuia, prin munc. Ca atare, bogia naional
depinde de productivitatea muncii iar aceasta este determinat la rndul ei de diviziunea muncii.
Pentru ca diviziunea muncii i respectiv productivitatea s genereze bogie, desfurarea
activitii economice trebuie s fie eliberat de orice constrngeri legate de dreptul de a face
comer n ar i peste hotare, de alegere a profesiunii, de a desfura acel tip de activitate
economic din care se poate obine maximum de profit.
- pentru neoclasici, economia nseamn tiina schimbului comercial Ei consider c
un bun nu are valoare in sine, ci capt valoare ca rezultat al schimbului. Mrimea valorii se
stabilete pe pia, pe baza jocului liber dintre cerere i ofert, iar recunoaterea dimensiunii ei se
face prin intermediul preului. Astfel, din tiina avuiei, economia a devenit tiina schimburilor,
apoi tiina formrii preurilor. Este economic tot ceea ce poate fi exprimat prin pre. Problemele
de formare a preurilor prin studiul diferitelor tipuri de pia devin astfel preocuparea
fundamental a economitilor.
- n teoria economic modern economia este definit, la modul general, drept tiina
alegerilor eficace.
n funcie de modul n care societatea a dat rspuns celor trei ntrebri se disting
urmtoarele forme de organizare ale economiei
a. economia autarhic / nchis /- n care ce s se produc, cum s se produc i pentru
cine s se produc este n ntregime rezultatul deciziei productorului, deoarece el i
dimensioneaz producia n funcie de nevoile pe care trebuie s i le satisfac i de resursele de
care dispune, urmrind drept singur scop satisfacerea ct mai deplin a trebuinelor sale i a
gospodriei (familiei) proprii, n calitate de unic consumator a ceea ce produce .
b. economia de schimb - n care, n funcie de polul de decizie, rspunsul la cele trei
ntrebri este dat de ctre:
- stat - n cadrul economiei centralizate, de comand sau planificat;
- pia - in cadrul economiei libere de pia
- pia i stat - n cadrul economiei mixte
1.3. Economia de pia - trsturi definitorii
Economia liber de pia reprezint acel mod de organizare a economiei n cadrul cruia
alocarea resurselor limitate de care dispune societatea, dar i distribuia veniturilor obinute n
timpul activitii economice se face numai prin pia, fr ca alte fore, din interior sau din afara
sistemului economic s intervin. Se consider c cererea i oferta sunt determinantele alocrii
resurselor, iar preul este instrumentul cu ajutorul cruia are loc acest proces.
Condiia de existen a economiei libere de pia este existena proprietii private,
alturi de libertatea de aciune i libera iniiativ a agenilor economici, care i desfoar
activitatea n condiiile liberei concurene i a aplicrii politicii economice a laissez-faire-ului.
Economia mixt - este forma dominant de organizare economic n perioada
contemporan. La baza ei se afl combinaiile, n diferite forme i proporii ale proprietii
private cu proprietatea public. Libera iniiativ a agenilor economici se manifest n condiiile
7

existenei unei varieti a formelor de intervenie ale statului, menite a face fa instabilitii
macroeconomice i imperfeciunilor pieei determinate de funcionarea liber a acesteia.2
Economia mixt mbin deci trsturile economiei de pia(cu cele ale economiei de
comand n diferite proporii, nlocuind politica "laissez- faire-"ului proprie economiei libere de
pia cu cea a interveniei limitate a puterii publice exercitat de ctre stat prin intermediul
dispoziiilor organizatorice i a stimulentelor fiscale i cea a puterii particulare exercitat " prin
intermediul orientrii invizibile de ctre mecanismul pieei "3.
n cadrul economiei mixte, intervenia, categoric limitat a statului, i exercitat n mod
diferit de la o ar la alta, are loc n scopuri bine definite i pe segmente bine determinate, dintre
care enumerm:
a/ asigurarea eficienei in desfurarea activitii economice printr-o serie de msuri
viznd n special :
- crearea cadrului legislativ i instituional necesar desfurrii nengrdite a
concurenei, i respectiv n oprirea procesului de formare a monopolurilor, proces cu efecte
negative asupra formrii preului de pia, a satisfacerii nevoilor consumatorului i implicit
asupra alocrii resurselor limitate, in funcie de interesul propriu monopolului i nu al societii,
- supravegherea efectelor pozitive sau negative ale externalitilor.
Apariia externalitilor corespunde de cele mai multe ori cu o alocare ineficient a resurselor.
Pentru corectarea acestei deficiene a pieei se pot utiliza cel puin urmtoarele modaliti:
- sistemul impozitelor i al subveniilor ;
- sistemul pieelor inexistente;
- sistemul drepturilor de proprietate.
- producerea i administrarea bunurilor i a serviciilor publice;
- formarea veniturilor statului, respectiv administrarea eficient a cheltuielilor
acestuia;
- contracararea efectelor pe care economia liber de pia le are asupra gradului de
ocupare a forei de munc.
Ciclicitatea vieii economice determin existena alternativ a perioadelor de boom,
caracterizate, din perspectiva ocuprii forei de munc de existena unui grad nalt de ocupare a
acesteia cu a perioadelor de recesiune, n care nivelul ratei omajului atinge cote ridicate. John
Maynard Keynes, alturi de ali economiti de prestigiu au considerat c la originea marii crize
de supraproducie de la nceputul anilor 30 i respectiv a omajului masiv caracteristic perioadei
respective s-au aflat imperfeciunile pieei generate de funcionarea pieei libere. De aceea, ei au
recomandat intervenia guvernului, n mod indirect, prin aplicarea unor politici economice care
s conduc la asigurarea unor limite normale ale ocuprii forei de munc.
- n meninerea unor piee stabile - unele piee, cum ar fi cea a cerealelor, a materiilor
prime minerale, a petrolului etc, sunt supuse unor puternice fluctuaii generate de factori de
mediu, cu efecte sensibile asupra preului produselor respective dar i a veniturilor obinute de
ctre agenii economici care acioneaz pe aceste piee. In aceast situaie, statul poate s
intervin printr-o serie de msuri menite s nlture efectele negative ale instabilitii pieei prin
subvenii, meninerea sub control a nivelului minim al preurilor de achiziie, sau maxim al
preurilor de desfacere, stabilirea unor contingentri n privina cantitilor produse sau a
importurilor produselor supuse fluctuaiilor.
- asigurarea echitii n redistribuirea veniturilor ntre membrii societii. Piaa nu poate
realiza n toate situaiile o distribuie corect din punct de vedere social a resurselor i veniturilor,
inegalitatea acestora fiind generat n mare msur de de accesul inegal la resurse i tehnologii,
de aceea statul trebuie s intervin, n scopul corijrii efectelor imperfeciunilor pieei prin
aplicarea unui sistem corespunztor de impozite i taxe dar i prin prghii de natur
extraeconomic:

2 Paul, Samuelson, W.D. Nordhaus, Economics, 13 th Ed, Mc Graw Hill International Edition, New York, 1989, pag. 977,
3 Paul Samuelson, W.D. Nordhaus, Op. cit. pag. 38

Tabelul de mai jos, adaptat dup o clasificare mai ampl a tipurilor de economii
prezentat n mai multe lucrri de specialitate caut s scoat n eviden existena unei
diversiti a formelor de manifestare a economiei de pia. n lucrarea lui "Capitalism contra
capitalism" Michel Albert prezint dou din formele sub care se regsete economia de pia n
perioada contemporan, modelul anglo-american i cel germano- nipon. Pe lng modelele
identificate n lucrarea menionat, exist ns o multitudine de combinaii, structuri i modele
ale economiei de pia, specifice unor regiuni, grupri regionale sau zone de influen.
Economiilerilor africane sunt economii de pia, la fel ca i cele din zona Americii Latine sau a
zonei Asia Pacific, la fel ca a Statelor Unite, Elveiei, a rilor n tranziie sau retranziie spre
economia de pia din centrul i estul Europei. De aceea considerm c se cuvine a ncerca o
succint trecere n revist principalelor tipuri de economii proprii perioadei contemporane.
tiina economic are dou diviziuni majore: microeconomia denumire care provine de la
cuvntul grecesc mikros = mic i respectiv macroeconomia denumire care provine de la
cuvintele greceti makros = mare i oikos i nomos cu nelesul deja explicat
Microeconomia, definit ca studiul unitilor economice individuale i al interaciunilor
acestora, incluznd teoria consumatorului, a productorului i pieele n care sunt implicai
acetia, este adesea pus n opoziie cu macroeconomia, care se ocup de studiul agregatelor
economice la nivel de ramur sau economie naional.
Altfel spus, microeconomia const din procesele, faptele, actele i compartimentele
agenilor economici individuali ce particip la fluxurile economice ( firme, gospodrii familiale,
bnci, administraii, etc), privite ca acte, fapte autonome i specifice i sfera ei de studiu nu poate
fi n nici un caz restrns la economia firmei.
La rndul ei, macroeconomia exprim aceleai procese i fapte dar n corelaie cu
mrimile i variabilele agregate ale intrrilor i ieirilor (volumul general al produciei, nivelul
general al ocuprii resurselor, indicele general al preurilor, etc.) degajate de comportamentele
individuale ale participanilor la economie.
n unele scrieri, macroeconomia se identific cu economia naional, dar n opinia noastr
exist deosebiri de form i de fond ntre cele dou concepte.
n esen, cmpul de activitate al microeconomiei, respectiv macroeconomiei ar putea fi
sintetizat astfel :

MICROECONOMIA

MACROECONOMIA

Producie
Producie
Producia pe sectoare de activitate i firme Producia naional
individuale
Producia industrial total
Produsul naional brut
Cretere sau declin economic
Preuri
Preurile
bunurilor
individuale

Preuri
serviciilor Nivelul agregat al preurilor
Preurile de consum
Preurile de producie
Rata inflaiei
Venit
Venit
Repartiia veniturilor i averilor
Venitul naional
Volumul total al salariilor
Volumul total al profiturilor obinute de
societile comerciale
Ocuparea forei de munc
Ocuparea forei de munc
Ocuparea forei de munc pe firme i Ocuparea forei de munc i omajul ntrsectoare de activitate individuale
o economie
Numrul total de locuri de munc
Somajul
i

Teme de cas:
1. Cum este definit economia n teoria modern?
2. Prezentai formele de organizare ale economiei?
3. Definii economia de pia?
4. Ce sunt externalitile pozitive i negative i dai cte un exemplu?

10

Unitatea 2. TREBUINE I RESURSE


Obiective:
 Introducerea n problematica trebuinelor i resurselor
 Prezentarea principalilor factori de producie
 Sublinierea importanei capitalului ca factor de producie
Noiuni cheie: trebuine, resurse, factori de producie, productivitate
2.1. Trebuinele economice. Trebuinele au aprut odat cu apariia purttorului lor natural,
omul. Ele au existat i s-au manifestat n mod diferit n diferitele momente ale evoluiei societale,
dar esena lor rmne aceeai.
n sens general, trebuinele reprezint cerine obiective ale existenei i dezvoltrii
umane. Acoperirea lor generaz relaii de tip social-economic ce i gsesc reprezentarea n
modul de organizare economic i societal.
Studiul trebuinelor a intrat n sfera de preocupare a filosofilor, sociologilor i
psihologilor Ei au demonstrat c trebuinele individuale sunt de dou tipuri:
- naturale, sau nnscute (motenite genetic)- n marea lor majoritate legate de
capacitatea de supravieuire a individului;
- dobndite (nsuite) ca urmare a influenei exercitate de schimbrile
societal-economice asupra fiecrei generaii;
Psihologul Abraham Maslow4 a clasificat trebuinele umane n cinci categorii prezentate
n ordinea importanei lor pentru individ. Maslow consider c indivizii i satisfac trebuinele n
funcie de nivelul de ierarhizare propriu, dar c orice individ raional va trece la satisfacerea unui
nivel superior al trebuinelor numai dup ce n prealabil a reuit s-i satisfac trebuinele situate
pe nivelurile inferioare.
n conformitate cu ierarhizarea fcut de Maslow, primul nivel (cel de baz) cuprinde
trebuinele fiziologice (de hran, mbrcminte, etc), nevoi primare care determin nsi
capacitatea de existen, de supravieuire a fiinei umane; cel de-al doilea nivel cuprinde
trebuinele legate de securitate i siguran; nivelul al treilea cuprinde nevoile societale, de
afiliere i de satisfacere a relaiilor interumane; Nivelul al patrulea cuprinde trebuinele
legate de stim, de recunoatere a eului;nivelul al cincilea cuprinde trebuinele legate de
autoactualizare,
Psihologul american a reprezentat ierarhizarea trebuinelor sub forma unei piramide, care
are la baz nevoile primare, proprii tuturor indivizilor, iar la vrf nevoia de autorecunoatere,
proprie unui numr restrns de indivizi.

4Abraham Maslow, " A theory of human motivation ", Psychological Review, 1943, vol. 50, pag. 370-396, citat n
David A. Buchanan & Andrej Huczynzk, Organizational Behaviour, Prenice Hall International, U.K.1985,pag. 53

11

Autoactualizare
Acumulari sociale, culturale,
religioase
Trebuine societale
Trebuine legate de securitate
Trebuine fiziologice

Fig. 2.1. Piramida lui Maslow


2.2 Resursele
Resursele economice constau din totalitatea elementelor, premiselor, directe sau indirecte
- ale aciunii sociale practice care sunt utilizabile, pot fi extrase i sunt efectiv utilizate la
producerea i obinerea de bunuri.
n funcie de purttorii lor materiali, resursele pot fi naturale sau umane. Resursele
materiale includ att resursele naturale primare ct i pe cele derivate (adic rezultate din
acumularea i folosirea resurselor primare).
n categoria resurselor materiale se cuprind materiile prime i materialele derivate din acestea,
echipamentele i tehnologiile de fabricaie, infrastructurile economice, etc.
Resursele umane cuprind att resurse primare - omul cu calitile i capacitile sale
fizice i intelectuale - ct i cele derivate- stocul de nvtur, cunotine, potenialul
inovaional, etc.
Indiferent c fac parte din categoria resurselor primare sau a celor derivate, resursele de
care dispune omenirea sunt limitate.
Legea raritii resurselor const n accea c volumul, structura i calitatea resurselor economice
se modific ntr-un ritm mai sczut dect ritmul de cretere a trebuinelor umane. Ca atare,
entitile economice (ageni economici, ramuri, economii naionale) vor trebui s utilizeze
resursele limitate de care dispun pentru a acoperi ct mai deplin trebuinele societii respective.
Utilizarea unui anumit tip de resurs pentru obinerea unui bun sau serviciu nseamn
neutilizarea acelei resurse pentru obinerea celorlalte bunuri sau servicii la producerea crora
concur. Orice utilizare ineficient a unor resurse n producerea unui anumit bun sau serviciu
sustrage resursele respective de la posibile utilizri eficiente n scopul producerii altor bunuri i
servicii.
2.3 Factorii de productie
Orice proces de producie care are drept scop final producerea de bunuri i servicii
destinate satisfacerii trebuinelor.
Pentru aceasta, societatea n ansamblu dispune de o cantitate limitat de resurse de
diferite tipuri pe care le utilizeaz, n conformitate cu principiile raionalitii economice.
Resursele rare (limitate) de care dispune societatea i pe care le utilizeaz, prin intermediul
firmelor, n scopul producerii bunurilor i serviciilor destinate satisfacerii trebuinelor poart
numele de factori de producie.
Pentru economitii clasici (Jean Baptiste Say, David Ricardo) orice proces de producie
se poate desfura cu ajutorul a trei factori de producie: munca, natura (pmntul) i capitalul.
n literatura de specialitate contemporan se constat, pe lng factorii de producie definii de
12

ctre clasici, apariia unor factori care i gsesc sau nu ntotdeauna corespondent ntr-o form
material. Apar astfel drept factori : managementul, ntreprinztorul, progresul tehnic,
antreprenorul, informaia, etc.
Teme de cas:
1. Definii noiunile de trebuine i resurse?
2. Cum a prezentat Maslow trebuinele?
3. Enumerai i definii factorii de producie?
4. Definii noiunile de capital fix i capital circulant?

13

Unitatea 3. COSTUL PRODUCTIEI


Obiective:
 nsuirea cunotinelor necesare de cost al produciei
 Prezentarea tipologiei costurilor
 Evidenierea principalelor metode de amortizare
Termeni cheie: cost, bun,serviciu,amortizare
Costul produciei reprezint totalitatea cheltuielilor corespunztoare consumului de factori de
producie efectuate n scopul obinerii de bunuri i servicii.
Rezultat al capacitii de combinare, substituire i adaptabilitate a factorilor de producie,
costul reflect efortul fcut de ntreprinztor cu procurarea factorilor de producie, lansarea lor n
procesul productiv, distribuia produsului finit sau a serviciului respectiv. n acelai timp, el este
elementul concret pe care se fundamenteaz formarea preului unui bun sau serviciu.
3.1.Tipologia costurilor
3.1. Costuri explicite i implicite
n categoria costurilor implicite se includ: nivelul maxim al salariului pe care l-ar fi putut
obine agentul economic dac ar fi lucrat ntr-un alt loc de munc ( nu angajat la propria firm),
venitul cel mai ridicat pe care ar fi putut s-l obin ca urmare a investirii capitalului ntr-o
activitate alternativ care i-ar fi adus un randament al capitalului mai ridicat, sau cea mai mare
valoare a rentei pe care ar fi putut s o ncaseze nchiriind terenul pe care i desfoar
activitatea unui alt ntreprinztor.
Ansamblul costurilor implicite i a celor explicite formeaz costul economic, cost care se
deosebete fundamental de costul contabil (sau de nregistrare ) format n exclusivitate din
costuri explicite.
3.1.1. Costul de oportunitate
Existena costului de oportunitate este determinat de raritatea resurselor. Din acest
cauz a utiliza o anumit resurs pentru producerea unui anumit bun sau serviciu nseamn a nu-i
oferi acesteia o utilizare alternativ pentru producerea altor bunuri sau servicii .
Costul de oportunitate este i un element important n stabilirea preului de echilibru pe o
pia cu concurena perfect. Pe o astfel de pia, cu un numr mare de ofertani i de
cumprtori, costul de oportunitate reprezint valoarea alternativei valabile dat de preul format
prin jocul cererii i al ofertei tuturor ofertanilor, respectiv cumprtorilor.
3.1.2. Costul incremental
n categoria costurilor economice implicite se poate include i costul incremental, definit
prin creterea costului total ca urmare a aplicrii unor strategii manageriale noi, introducerea
unor noi linii de fabricaie, desfurarea unei campanii publicitare pentru produsele care
constituie obiectul de activitate al firmei, etc, fr ca aceast cretere de cost s aib ca efect
creterea produciei obinute.
3.2. Costul total, mediu si marginal
Costul produciei poate mbrca mai multe forme. Atunci cnd se calculeaz pentru
ntregul volum al produciei, el mbrac forma costului total. In aceast situaie el reflect
cheltuielile efectuate de ctre un ntreprinztor pentru ntrega cantitate (volum al produciei)
obinut dintr-un bun sau serviciu, i se formeaz prin nsumarea cheltuielilor efectuate cu
consumul de capital fix- reflectate n costul fix i a celor efectuate cu consumul de capital
variabil- reflectate n costul variabil.
Pornind de la aceste elemente, costul total poate mbrca urmtoarele forme:
a/costul total fix: reprezint acea component a costului total care nu se modific odat
cu modificarea volumului produciei. El cuprinde toate cheltuielile aferente consumului de
capital fix, precum i alte cheltuieli fixe efectuate de ctre o firm, indiferent de volumul
produciei, sau de faptul c desfoar sau nu o activitate n cadrul acesteia. El apare chiar dac
firma nu produce nimic. In aceast categorie se includ, n mod concret, cheltuielile legate de
14

plata chiriilor, a dobnzilor bancare, a iluminatului general i a nclzitului unitii , salariile


directe pltite personalului de conducere i administraie, precum i amortizarea.
b. costul total variabil - reprezint acea component a costului total care se modific n funcie
de modificarea volumului produciei. In aceast categorie intr cheltuielile efectuate cu materiile
prime i materialele, energia electric i termic necesar desfurrii procesului de producie,
transportul, distribuia, salariile lucrtorilor direct productivi, cheltuielile privind asigurrile
sociale, etc.
c. costul total se calculeaz pentru ntregul volum al produciei, ca sum a costului total fix cu
costul total variabil, dup formula :
CT= CTF + CTV
Agentul economic va calcula costul pe unitate de produs sau serviciu, sub dou forme:
cea a costului mediu, care reprezint cheltuielile efectuate cu oricare (sau cu fiecare) din unitile
produse din bunul sau serviciul respectiv i cea a costului marginal , care reprezint cheltuielile
efectuate cu fiecare unitate produs suplimentar din bunul sau serviciul respectiv.
1. Costul mediu - colecteaz toate cheltuielile efectuate de ctre un agent economic pentru
obinerea unei uniti dintr-un bun sau serviciu. In funcie de tipul de cheltuial efectuat, costul
mediu se poate clasifica n :
a/ costul mediu fix calculat ca un raport ntre costul fix total si volumul produciei. Costul mediu
fix depinde de volumul produciei cu care este invers proporional, descrescnd pe msura
creterii volumului produciei, i de mrimea costului fix total, cu care este direct proporional.
b/ cost mediu variabil calculat ca raport ntre costul total variabil( cu care este direct
proporional) i volumul produciei ( cu care este tot direct proporional)
c/ costul mediu total calculat fie ca raport ntre costul total aferent obinerii unui bun sau
serviciu i cantitatea produs din bunul respectiv. Costul mediu total se poate obine i prin
nsumarea costului mediu fix cu cel mediu variabil.
2. Costul marginal - reprezint costul creterii cu o unitate a volumului produciei ca urmare a
creterii factorilor de producie utilizai i se calculeaz pentru fiecare unitate obinut n plus
dintr-un bun sau serviciu, raportnd diferena ntre costul total al produciei pentru n , respectiv
n-1 buci din bunul x la diferena dintre n , respectiv n-1 buci din acelai bun. Mrimea
costului marginal este influenat de mrimea costului total.
Teme de cas:
1. Definii i explicai costul de oportunitate i costul incremental?
2. Ce este costul marginal, costul fix, costul variabil?
3. Prezentai principalele forme de amortizare?

15

Unitatea 4. TEORIA FIRMEI


Obiective:
 Prezentarea apariiei i evoluiei firmei
 Abordarea criteriului instituional al firmelor
 Sublinierea importanei principalelor forme de societi comerciale
Termeni cheie: firm, societate ,comandita, aciuni, valoare nominal.
4.2. Definire
Firma de afaceri reprezint o unitate economic de baz n jurul creia polarizeaz
subuniti economice sub o singur conducere i gestiune financiar.
Ea este alctuit dintr-un grup de persoane organizate potrivit unor cerine juridice,
economice, tehnologice i manageriale care concep i desfoar un complex de procese
lucrative concretizate n producerea de bunuri i servicii n scopul obinerii unui profit.
Firmele de afaceri reprezint n fapt:
- spaii geografice n care se desfoar activiti economice care au drept rezultat producerea de
bunuri tangibile sau intangibile destinate satisfacerii trebuinelor umane;
- segmente de pia n cadrul crora au loc tranzacii pe baze contractual-formale;
- centre de decizie privind alocarea resurselor, stabilirea limitelor de pre i distribuia
veniturilor.
- un set de contracte pe care un agent central (antreprenorul) cruia i se ncredineaz
responsabilitatea de a conduce i gestiona resursele de care dispune firma respectiv le ncheie n
vederea bunei desfurri a activitii respective;
- o entitate social care desfoar n esen trei tipuri de activiti : cumpr servicii productive,
le organizeaz n cadrul procesului de producie i apoi vinde producia obinut;5
- o entitate raional care i desfoar activitatea n vederea atingerii unui scop bine definit;
- un sistem socio-economic complex, deschis i operaional n cadrul cruia inputurile (factorii
de producie) sunt transformate n outputuri (bunuri i servicii marfare sau non marfare);
4.3. Clasificare
a.dup criteriul de ramur ; ramurile agreg uniti cu producie omogen care produc
exclusiv un produs sau o grup de produse.
b.dup criteriul instituional : se consider c un agent economic reprezint o unitate
instituional care dispune de autonomie de decizie n exercitarea funciei sale principale.
n funcie de criteriul instituional, firmele se grupeaz n urmtoarele categorii:
1.firma (gospodria) individual
2. cooperativa
b.ntreprinderea privat asociativ
c.ntreprinderea public
c1. regiile autonome
c2. Societile comerciale n economia de pia, societile comerciale mbrac cel puin
urmtoarele forme:1.societate cu rspundere limitat 2. societatea pe aciuni 3.societatea n
comandit 4.societatea n nume colectiv 5. societatea cooperativ
n afar de tipurile simple de organizare a firmelor de afaceri, se ntlnesc i formele complexe
ale acestora, forme care iau natere prin cooperarea, fuziunea sau combinarea firmelor simple la
nivel de ramur de activitate sau n funcie de scopul urmrit. Se disting astfel :
a. gentlemens agreement b.fuziunile c.holdingurile d.concernele sau
conglomeratele

Saul Estrin, David Laidler, Introduction to Microeconomics, Harvester Wheatsheaf, Cambridge University
Press, 1995, pag. 130.

16

Teme de cas:
1. Definii noiunea de firm?
2. Clasificai firmele n funcie de criteriul instituional?
3. Prezentai principalele forme de societi comerciale?
4. Artai ce forme complexe ale firmelor cunoatei?

17

Unitatea 5. CEREREA I OFERTA


Obiective:
 Abordarea comparat a teoriei economice clasice i neoclasice
 nelegerea noiunilor de cerere i ofert
 Fundamentarea noiunilor de elasticitate a cererii i a ofertei
Termeni cheie: elasticitate, venit, cerere, ofert, cerere agregat, bun substituibil
5.1. Conceptul de cerere
n lucrarea lui "Principles of Economics" publicat n 1890, Alfred Marshall a acordat o
atenie deosebit rolului jucat de cerere n cadrul sistemului economic. El a subliniat mobilitatea
crescut a cererii n raport cu oferta (producia) printr-un exemplu semnificativ: "cumprtorul
se poate decide pe loc dac dorete s nlocuiasc berea cu vinul, n timp ce trecerea de la
producia de bere la cea de vin presupune civa ani"6.
Calea deschisde Marshall n studiul cererii a fost urmat de teoreticienii neoclasici care
au dominat scena economic ncepnd cu deceniul al doilea al secolului nostru pnla mijlocul
anilor '70.
Dintre acetia se detaeaz John Maynard Keynes,care, pe fondul crizei de
supraproducie din anii 1929-1933 a dezvoltat rolul consumului individual i a celui neproductiv
n funcionarea economiei de pia, introducnd n studiul acestuia o serie de elemente specifice
cum ar fi nclinaia marginal spre consum, multiplicatorul investiiilor i legtura acestuia cu
gradul de ocupare a forei de munc, relaia dintre venit, consum i investiii. El i-a axat teoria
pe ideea conform creia efectele unei crize de supraproducie pot fi diminuate nu prin reducerea
ofertei, ci prin stimularea cererii. Aceasta putea fi sporit prin intervenia statului n creterea
cheltuielilor publice (chiar prin stimularea cheltuielilor de aprare) i stimularea investiiilor.
Reconsiderarea rolului cererii s-a fcut simit i n planul definirii noiunii de valoare
economic. Dac n teoria economic clasic formarea valorii unui bun era legat de ofert (mai
exact de contribuia forei de munc i a capitalului la crearea bogiei), n viziunea neoclasic ea
apare ca rezultant a dimensiunii cererii. n anul 1939 John Hicks demonstrat c valoarea este o
noiune subiectiv care depinde de atitudini psihologice i subiective fa de ceea ce dorim s
cumprm: cererea definete ceea ce este de valoare pentru un cumprtor, iar certificarea valorii
se face prin plata unui pre.
Teoria neoclasic modern bazat pe cerere i confer acesteia noi funcii, izvorte din
transformrile care au avut loc n ultimele decenii n structura sistemului economic al economiei
de pia. Astfel, pe lng funcia de determinare a valorii, cererea a devenit i un mecanism de
selecie n cadrul unui proces amplu de repartizare a resurselor limitate de care dispune
societatea.7
5.1.1. Cererea pentru bunuri
Cererea este definit prin cantitatea dintr-o anumit marf, bun economic sau serviciu ce
se poate cumpra ntr-o perioad de timp dat, la preul pieei .Bunuri de producie sau de
consum, informaii i tehnologii se vnd i se cumpr pe pia n schimbul unei sume de bani,
numit pre.
Cererea se poate determina pe mai multe planuri. n plan individual, ea reprezint
cantitatea dintr-un anumit bun economic ce se dorete a fi cumprat n condiii date de loc i de
pre de ctre un consumator.
Cererea agregat reprezint ntreaga cantitate cerut dintr-o categorie oarecare de bunuri i
se formeaz prin nsumarea cererilor individuale pentru bunul respectiv.

6 Alfred Marshall, citat n Orio Giarini, W. R. Stahel, Limitele certitudinii, ed. Edimpres-Camro Bucureti, 1996
pag. 271
7 Orio Giarini, W.R. Stahel, op. cit. pag. 281

18

Mrimea cererii este determinat de pre i de venit i influenat de o serie de factori de


natureconomici extraeconomicdintre care amintim:
-dimensiunea pieei; cu ct piaa este mai restrns, cu att cererea pentru produsul sau
serviciul respectiv va fi mai mic.
- puterea de cumprare a celor ce formeaz cererea pentru un anumit produs;
- preferina consumatorilor, moda, standardul de via.;
- anticiprile consumatorilor privind evoluia preurilor, a veniturilor, a conjuncturii economice
de ansamblu sau a situaiei politico-economice. O cretere preconizat sau anunat nivelului
preurilor va genera o cretere a cererii deoarece consumatorii vor ncerca s se pun la adpost
de efectele acesteia cumprnd bunuri n cantiti mai mari dect de obicei, n scopul stocrii,
sau vor cumpra bunuri pe care n mod normal nu le cumprau.
- existena sau inexistena bunurilor substituibile ;
- modificrile n nivelul preurilor bunurilor substituibile.
- factorii de mediu: o perioad ploioas va determina creterea cererii pentru umbrele, o
zon poluat va determina scderea cererii din partea turitilor pentru locuri de odihn n zona
respectiv etc.
Relaia pre-cantitate cerut este una de determinare indirect, n sensul c modificarea
preului genereaz modificarea cantitii cerute n sens invers modificrii preului.
Grafic, modificarea bunurilor cererii pentru bunurile de tip Giffen, se reprezint n felul
urmtor:

P3
P2
P1
Q1

Q2

Q3

Fig.5.2. Curba cererii pentru bunurile de tip Giffen


Tot ca o excepie notm i relaia care se stabilete ntre preul bunurilor i cantitatea
cerut n cazul bunurilor de lux, n sensul c poate s apar situaia n care creterea preului unui
bun genereazo reacie de cretere a cererii pentru bunul respectiv ca urmare a unor influene de
natur comportamental (oamenii vor dori s arate c i pot permite cumprarea bunului
respectiv, sau vor cuta s-i imite pe cei din jur care i-au cumprat i ei bunul respectiv). La fel
ca n cazul bunurilor de tip Giffen, i n aceast situaie reprezentarea grafic a cererii se face
printr-o curb cu pant cresctoare (asemntoare cu cea a ofertei)
Dac relaia pre-cantitate cerut este una de determinare invers, relaia venit-cantitate
cerut este una de direct proporionalitate n sensul c orice cretere a venitului genereazo
cretere a cantitii cerute .Ca i n cazul relaiei pre- cantitate cerut, exist excepiile de
rigoare: bunurile inferioare pentru care cantitatea cerut scade odat cu creterea veniturilor.
Astfel, la o cretere a venitului consumatorii nu-i vor crete proporional consumul de bunuri
19

inferioare, ci vor opta pentru produse de o calitate superioar care s le poat acoperi mai bine
trebuinele sau care s rspund unor cerine de natur subiectiv social mai ridicate.
5.1.2. Elasticitatea cererii n funcie de pre i n funcie de venit
Pentru a calcula modul n care reacioneaz cantitatea cerut la modificrile factorilor
enumerai mai sus i pentru a urmri evoluia acesteia n funcie de aceste influene se utilizeaz
coeficienii de elasticitate ai cererii.
Cu toate c se pot calcula pentru fiecare din influenele enumerate mai sus, ne vom opri
doar asupra elasticitii cererii n funcie de pre, respectiv a elasticitii cererii n funcie de
venit .
a) Elasticitatea cererii n funcie de pre.
Modificrile cantitilor cumprate de consumatori generate de modificrile preului de
vnzare poart numele de elasticitatea cererii n funcie de pre.8
Legea descreterii cererii n funcie de creterea preului ne ofer o imagine asupra
sensului de micare a celor doi parametrii. Ct de mult se modific ns cererea n condiiile
modificrii preului se poate calcula cu ajutorul coeficientului de elasticitate, definit ca un raport
ntre modificarea procentual a cantitii cerute i modificarea procentual a preului.
Notnd cu Ep coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre, obinem:
Ecp=

X/ Px = X / Px
X/ P x
X
Px

Unde: X

= bunul pentru care se calculeazcoeficientul de elasticitate a


cererii n funcie de pre
Px = preul bunului respectiv
X = modificarea cantitii cerute din bunul X
Px = modificarea preului bunului X

Bunurile rspund n mod diferit modificrii preului. Din acest punct de vedere distingem
:
1.Bunuri cu cerere elastic-sunt acele bunuri a cror cerere crete cu mai mult de o
unitate n condiiile scderii preului de vnzare cu o unitate; volumul valoric al vnzrilor totale
(calculat ca produs ntre preul unitar i cantitate) crete.
Pentru acest tip de bunuri, coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre este
subunitar i negativ (avnd o valoare cuprinsntre minus infinit i minus unu)
Situaia extrem n cadrul acestei categorii o constituie bunurile cu cerere perfect elastic, caz n
care modificarea preului (n sensul creterii lui) cu o valoare infinitezimal genereaz o reacie a
cererii care tinde spre minus infinit.

8 Michel Didier, Economia, regulile jocului, Ed. Humanitas Bucuresti 1993,


pag.33

20

Pre

P1

Cerere perfect elastic

Cerere elastic

P2
Q1

Fig. nr. 5.3

Q2

Cantitate

Bunuri cu cerere elastic sau perfect elastic

2. Bunuri cu cerere inelastic (sau rigid) - sunt acele bunuri a cror cerere crete cu
mai puin de o unitate n condiiile scderii preului cu o unitate; volumul valoric al vnzrilor
totale scade. n situaia acestui tip de bunuri coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre
este mai mare dect minus unu i mai mic dect zero.
Situaia extrem n cadrul acestei categorii de bunuri o constituie bunurile cu cerere
perfect inelastic (sau perfect rigid), caz n care modificarea preului nu provoac absolut nici o
reacie a cantitii cerute, aceasta rmnnd neschimbat la orice nivel al preului
Pre
P1
P2

Cerere perfect rigid

P3

Cerere rigid

P4
Q1

Q2

Q3

Cantitate

Figura nr. 5. 4. Bunuri cu cerere rigid sau perfect rigid


3. Bunuri cu elasticitate unitar- sunt acele bunuri a cror cerere crete cu o unitate n
condiiile n care preul scade cu o unitate, volumul valoric la vnzrilor rmnnd n linii mari
neschimbat.n aceast situaie, valoarea coeficientului de elasticitate este de minus unu.
De remarcat c, n mod normal, coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre este
negativ, datorit faptului c se formeaz prin raportul dintre o mrime pozitiv (creterea
cantitii cerute) i una negativ (creterea preului), sau invers, dar n mod convenional el se
consider poziti
21

Pre
P3
P2

Cerere unitar

P1

Q1

Q2 Q3

cantitate

Figura nr. 5. 5. Bunuri cu elasticitate unitar


Elasticitatea cererii n funcie de pre este influenat de urmtorii factori:
- ponderea consumului n totalul veniturilor unei familii. Cu ct partea destinat consumului din
venitul unei familii este mai mare cu att elasticitatea cantitii cerute fa de pre este mai mare ;
- gradul de substituibilitate (rata marginalde substituie).Cu ct acest grad este mai ridicat, cu
att elasticitatea cererii n funcie de pre este mai mare.
Aa cum am artat mai sus, ntre bunurile economice pot exista urmtoarele relaii: de
substituibilitate, de complementaritate, de dependen sau de indiferen.
ntre dou bunuri exist o relaie de substituibilitate atunci cnd cantitatea cerut din unul
din bunuri se modific direct proporional cu schimbrile de pre intervenite n preul celuilalt
bun, i o relaie de complementaritate atunci cnd cantitatea cerut dintr-un bun se modific n
sens contrar modificrii preului unui alt bun.
Existena unor substitueni pentru o anumit categorie de bunuri va determina un
comportament diferit al cererii pentru aceste bunuri n comparaie cu bunurile pentru care nu
exist substitueni. Cu ct substituenii sunt mai apropiai de caracteristicile bunului n cauz, cu
att elasicitatea cererii bunului respectiv fa de pre va fi mai redus. Mai mult, apare aa numita
elasticitate ncruciat, determinat de comportamentul unui bun oarecare n condiiile
modificrii preului substituenilor si. Astfel, o scdere a preului substituenilor va determina o
scdere a cererii pentru bunul iniial (a cror substitueni au nregistrat o reducere de pre), n
timp ce o cretere a preului substituenilor va determina o cretere a cererii pentru produsul
substituit.
Coeficientul de elasticitate ncruciat are urmtoarea form:

Ec = X/Py
X/ Py

= X / Py
X
Py

unde: X = bunul de baz (substituibil)


Y = bunul substituent
Py = preul bunului Y
X = modificarea cantitii cerute din bunul X
Y = modificarea preului bunului Y
Valoarea coeficientului de elasticitate ncruciat a cererii poate fi una pozitiv atunci cnd
bunurile sunt substituibile (substitueni) sau negativ atunci cnd bunurile sunt complementare.
- Durata care se ia n calcul. Pe termen lung, elasticitatea cererii fa de pre este mai sczut
dect pe termen lung.
22

b) elasticitatea cererii n funcie de venit


Elasticitatea cererii se poate calcula i n funcie de venit. n acest caz, coeficientul de
elasticitate exprim raportul ntre nclinaia marginal spre consumul unui bun i nclinaia medie
spre consumul bunului respectiv (dat de raportul dintre cantitatea cerut i venit).
Eci = X /I = X / I
X/M X
I
unde : Eci = coeficientul de elasticitate a cererii;X = bunul sau serviciul pentru care se calculeaz
coeficientul de elasticitate; I = venitul disponibil pentru procurarea bunului X; X = modificarea
cererii pentru bunul X; I = modificarea venitului.
nclinaia marginal spre consum a bunului X msoar schimbarea intervenit n raportul
dintre modificarea cererii i modificarea venitului generat de modificarea venitului cu o mrime
infinitezimal, n timp ce nclinaia medie spre consumul bunului X msoar raportul dintre ntre
cantitatea din bunul respectiv cerut la oricare nivel al venitului raportat la nivelul respectiv al
venitului, sau, la un nivel dat al preului, ca i raport ntre acesta i totalul venitului9
Un bun inferior, pentru care nclinaia marginal pentru consum va fi negativ, va avea i
o valoare negativ a coeficientului de elasticitate a cererii n funcie de venit, n timp ce pentru
un bun care nregistreaz o nclinaie marginal spre consum mai mic dect nclinaia medie
spre consum, coeficientul va fi pozitiv dar subunitar.
Elasticitatea cererii n funcie de venit poate fi pus n eviden prin intermediul Curbei
lui Engel (curb a crei nume provine de la economistul german Ernst Engel, cel care a pus
pentru prima oar n eviden relaia dintre modificarea venitului i cea cererii pentru un anumit
bun sau serviciu).
n cazul bunurilor obinuite, curba lui Engel se prezint ca o curb cu pant cresctoare
orientat dinspre sud-vest spre nord-est care reflect faptul ccererea pentru acest tip de bunuri
crete, dar cu o mrime descresctoare, odatcu creterea veniturilor, n timp ce pentru bunurile
de lux cantitatea sporete n mrime cresctoare odat cu creterea veniturilor. n cazul bunurilor
inferioare, curba lui Engel mbrac forma prezentat n figura nr. 6,b deoarece creterea venitului
determin o scdere a cererii pentru acest tip de bunuri.
Venit
Fig. nr. 5.6 Curba lui Engel pentru bunuri de lux (fig. a) i bunuri inferioare (fig.b)

V3
V2
V1

V2
Q1 Q2

Q3

Q2 Q1

(a)

(b)
V1

Saul Estrin, David Leidler, Introduction to Microeconomics, 4 th edition,, Harvester Wheatsheaf, Cambridge
University Press, 1995, pag.21

23

5.2. Oferta Dezvoltarea social, economic i cultural a societii n-ar fi fost posibil fr
capacitatea omului de a folosi resursele rare pe care i le ofer natura. Prelucarea resurselor
(materiale i umane) n scopul satisfacerii trebuinelor individuale sau societale constituie
obiectul de activitate al oricrui proces productiv i are drept rezultat formarea unei anumite
cantiti de bunuri, servicii sau informaii, care constituie oferta.
n sens general, oferta este definit prin cantitatea dintr-un bun economic, serviciu sau
factor de producie pe care un productor o produce i dorete s o vnd pe pia (n fapt s o
preschimbe pe pia cu alte bunuri i servicii, prin intermediul banilor) ntr-o perioad de timp
datla un anumit nivel al preului.
tiina economic s-a ocupat, timp de aproximativ dou secole de studiul ofertei,
considernd c acesta joac rolul decisiv n crearea avuiei, respectiv n dezvoltarea economic
a societii. De la Adam Smith i Karl Marx pn la Alfred Marshall toi economitii s-au
concentrat asupra ofertei, considernd c "valoarea fiinei umane este bazat n primul rnd pe
caracteristicile ei de productor att pentru el nsui ct i pentru scopuri economice i sociale
mai generale" Alegerea primar a ceea ce urmeaz s se produc se face de ctre productor, cu
alte cuvinte revine ofertei, consumatorul fiind acela care selecioneaz dintre alternativele puse la
dispoziie prin intermediul ofertei, pe cele care le consider cel mai aproape de satisfacerea
trebuinelor sale.
Economia ofertei s-a dezvoltat diferit n funcie de diferitele etape pe care le-a parcurs
economia. In accepiunea fiziocrailor, elementul esenial al ofertei l constituia pmntul,
respectiv modul n care se poate obine avuie prin exploatarea lui. Pentru Adam Smith, a crui
activitate n domeniul studiului economiei a surprins etapa de tranziie de la revoluia agrar la
cea industrial studiul ofertei a nsemnat studiul modului n care fora de munc produce avuie.
J.B. Say a exprimat, prin intermediul legii debueelor acelai punct de vedere : c
elemenul determinant al activitii economice este oferta i c orice produs aprut pe pia i va
crea propria cerere, genernd n acelai timp surplus de cerere i pentru produsele care intr n
componena lui.
Promotorilor teoriei conform creia oferta este determinanta eficienei oricrei activiti
economice i s-au opus, la sfritul secolului al XIX-lea reprezentanii Scolii psihologice austriece
care au demonstrat, pornind de la elementele de natur subiectiv care determin alegerea
consumatorului, c rolul ofertei este unul secundar, de rspuns i adaptare la condiiile impuse
pe pia de cerere. Ca atare, n opinia lor (opinie mbriat de numeroi cercettori ai tiinei
economice) cererea devine elementul determinant n stimularea activitii economice.
La nceputul anilor '80 ai secolului nostru a aprut, n cadrul curentului neoliberal
orientarea numit economia ofertei (supply- side economics) care recunotea rolul ofertei n
dinamizarea produciei, a productivitii i a reducerii costurilor. Adepii acestei orientri au
identificat legtura care trebuie s existe ntre oferta de factori de producie, costul serviciilor i
profitul realizat .
5.2.1.Factorii care influeneaz mrimea ofertei
Din multitudinea definirilor date de-a lungul timpului ofertei, se desprinde concluzia c
ea reprezint o cantitate dintr-un bun sau serviciu a crei mrime este determinat de o serie de
factori obiectivi i subiectivi, dintre care enumerm:
1) din perspectiva productorului, oferta de bunuri economice este influenat de:
a/ preul factorilor de producie. b/ preul bunului oferit pe piaa respectivi pe alte piee;c/
tipul de pia i forma de concuren care se manifest pe piaa respectiv;d/ rata profitului pe
economie
e/ mrimea profitului total i a celui unitarf/ rata dobnzii privit att ca i un cost g/
climatul
social i politic existent;
2) Din perspectiva consumatorului
24

a/ preul produsului oferit; b/ mrimea venitului nominal de care dispun consumatorii i


puterea de cumprare a banilor; c/existena unui raport favorabil ntre pre, utilitate i calitate
d/existena bunurilor substituibile, preul acestora i modificrile care intervin n nivelul
preurilor acestor bunurie/ Oferta de bunuri complementare i evoluia preului acestora.;
3).din perspectiva productorului i a consumatorului mrimea ofertei este influenatde:
a/ modificarea numrului consumatorilor i al productorilor i a preferinelor acestora; b/
concurena ntre productori i tipul de pia pe care acioneaz n scopul desfacerii produsului
respectiv; c/ concurena ntre consumatori ;
4). politica statului privind importurile, ncurajarea investiiilor, dezvoltarea economic.
Dup obiectul de activitate al productorilor, oferta poate fi :
a/ pentru mrfuri care mbrac forma bunurilor economice; b/pentru mrfuri care mbrac
forma serviciilor; c/pentru factorii de producie
5.2.2. Oferta pentru bunuri economice
Literatura de specialitate definete marfa ca fiind orice bun economic apt s satisfac o
nevoie i care face obiectul vnzrii cumprrii pe pia, iar bunurile economice drept bunuri
rezultate din activitatea uman apte s satisfac o trebuin.
Bunurile economice constituie, alturi de bunurile libere, obiectul proprietii.
Diferenierea bunurilor economice de cele libere se face din perspectiva accesului, liber sau
limitat, la acestea, precum i a modului n care sunt sau nu supuse transformrilor prin munca
omului.
Bunurile libere reprezint acele bunuri la care au acces liber toi indivizii, n mod gratuit,
i care nu sunt supuse unor activiti de prelucrare din partea omului (aerul, lumina soarelui sau
a lunii, etc), n timp ce bunurile economice sunt definite ca acele bunuri, apte s satisfac o
trebuin uman i care sunt rezultatul unei activiti umane.
Exist mai multe criterii de clasificare a bunurilor economice, dintre care le amintim pe
urmtoarele:
1) Dup modul n care sunt utilizate, bunurile pot fi bunuri pentru consum i bunuri
pentru producie.
2) Dup tipul de nevoi pe care l satisfac, bunurile se clasific n bunuri care satisfac
nevoi fiziologice sau nevoi de baz (de hran, mbrcminte, etc), bunuri care satisfac nevoi
sociale, culturale, religioase etc.
3) Dup durata de folosin, bunurile se clasific n bunuri care pot fi consumate
(utilizate) imediat, respectiv bunuri de folosin ndelungat;
4) Dup forma lor material, bunurile se clasific n: bunuri materiale, servicii i
informaii.
5) Dup gradul lor de prelucrare, bunurile pot fi: primare, semifabricate sau finale.
Bunurile primare sunt n general factorii de producie, cele semifabricate conin bunuri aflate n
faze intermediare ale procesului productiv, iar cele finale sunt bunurile care nu necesit
prelucrri ulterioare, putnd fi utilizate imediat pentru producie sau pentru consum
6) Dup tipul de trebuin pe care o satisfac bunurile pot fi bunuri normale (obinuite) sau
bunuri de lux.
7) dup influena pe care o exercit unele fa de altele bunurile pot fi : substituibile
(sucul i apa mineral), complementare ( casetofonul i casetele), determinante (pinea i fina)i
indiferente (aspiratorul i jucria unui copil)
Oferta de bunuri economice reprezint, aa cum am menionat, cantitatea pe care
productorii doresc s o produc i s o pun n vnzare la un anumit nivel al preului. ntre
cantitatea oferit i nivelul preului unui bun economic exist o relaie de determinare direct,n
cadrul creia factorul independent i determinant al relaiei l reprezint preul unitar al bunului
respectiv, iar factorul determinant este reprezentat de cantitatea oferit. Ca atare, modificarea
preului unitar reprezint cauza modificrii cantitii cerute, care constituie efectul aciunii
cauzei10
10

Aurel Negucioiu, Economie Politic, vol. I, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998, pag.317

25

Reprezentarea grafic a relaiei dintre preul unui bun i cantitatea oferit din bunul
respectiv se face cu ajutorul curbei ofertei. n forma sa tipic, ea este o curb ascendent,
cresctoare, orientat pe direcia SV - NE, care face legtura dintre cantitatea oferit
(reprezentat pe abscis) i preul oferit (reprezentat pe ordonat) i ilustreaz relaia de
proporionalitate ntre pre i cantitatea oferit aa cum este enunat n legea ofertei .
n form atipic, curba ofertei se aseamn mai degrabcu o curb tipic a cererii. n
acest caz, cantitatea oferit crete pe msura scderii preului. n aceast situaie se afl
productorii de bunuri perisabile a cror stocare este de scurt durat sau cea a ofertantului
pentru care vnzarea bunului de care dispune reprezint unica sa surs de venit.
5.2.3.Elasticitatea ofertei de bunuri economice
Elasticitatea ofertei reprezint modificarea cantitii oferite dintr-un bun sau serviciu n
funcie de modificarea factorilor care determin nivelul acesteia.
Dei factorii care determin modificri n nivelul ofertei sunt numeroi, se consider c
elementul determinant l constituie preul bunului sau al servciului respectiv i ca atare se
utilizeaz frecvent calculul elasticitii ofertei n funcie de pre. Aceasta reprezint schimbarea
(calculat n mrime procentual) a cantitii oferite n funcie de modificarea procentual a
preului bunului respectiv.
Nivelul elasticitii ofertei n funcie de pre se exprim cu ajutorul coeficientului de
elasticitate, calculat dup formula:
Eop = Q / Q : P /P
unde
Eop = Coeficientul de elasticitate al unui bun n funcie de pre
Q = cantitatea oferit pe pia din bunul respectiv
Q = modificarea procentual a cantitii oferite
P = preul unitar al mrfii
P = modificarea procentual a preului unitar
n funcie de valoarea coeficientului de elasticitate, care este ntotdeauna pozitiv, oferta
poate mbrca una din urmtoarele forme:
a/ ofert perfect inelastic (rigid) - situaie n care modificarea preului nu determin
modificarea cantitii oferite- se ntlnete n cazul ofertei de bunuri perisabile.n aceast
situaie coeficientul de elasticitate va avea valoarea zero, iar graficul ofertei va fi o dreapt
vertical;

Pre

Ofert de elasticitate
unitar

Ofert inelastic
50 $
40 $
30 $

Ofert perfect elastic


20 $
10 $ 0 1

Cantitate

Fig. 5.8. Elasticitatea ofertei

26

b/ oferta perfect elastic - situaie n care o modificare de mic anvergur a preului determin
modificarea semnificativ a cantitii oferite. n aceast situaie graficul ofertei va fi o dreapt
orizontal, iar coeficientul de elasticitate va tinde spre infinit;
c/oferta cu elasticitate unitar- situaie n care modificarea cu un anumit procent a preului va
atrage dup sine modificarea cu acelai procent a cantitii oferite. n acest caz, graficul ofertei
va fi o dreapt bisectoare, iar valoarea coeficientului de elasticitate va fi egal cu 1.
Oferta perfect elastic, respectiv cea perfect inelastic sunt cazuri extreme, rar ntlnite
n practic. Caracteristic pieei reale sunt urmtoarele tipuri de elasticitate :
a/ oferta relativ inelastic, atunci cnd o modificare a preului de o anumit amplitudine va
determina o modificare a cantitii oferite ntr-o proporie mai mic dect cea a preului n acest
caz coeficientul de elasticitate va fi cuprins n intervalul (0; 1)
b) oferta relativ elastic atunci cnd modificarea preului genereaz o modificare de mai mare
anvergur a cantitii oferite. n aceast situaie coeficientul de elasticitate se afl cuprins n
intervalul (1; + infinit)
Factorii care determin elasticitatea ofertei sunt:
- modul n care oferta poate s reacioneze la modificarea preului. Dac productorul bunului
respectiv are la dispoziie factori de producie care s-i permit lrgirea produciei, n situaia n
care preul de vnzare al bunului respectiv crete, el va reaciona ca atare. n situaia n care
capacitile de producie sunt limitate, modificarea preului nu va avea ca efect modificarea
ofertei.
- perioada de timp; pe termen scurt, oferta poate reaciona ntr-o msur mai mic la
modificrile de pre deoarece productorul poate modifica doar elementele capitalul circulant i
cele ale forei de munc, nu i pe cele legate de capitalul tehic. Pe termen lung, modificrile n
volumul i structura ofertei pot fi substaniale ca urmare a faptului c productorul poate nlocui
i elementele capitalului tehnic cu altele mai performante.
Teme de cas:
1. Definii termenii de cerere i ofert?
2. Prezentai elasticitatea cererii n funcie de pre i venit?
3. Care sunt factorii care influieniaz marimea ofertei?
4. Prezentai elasticitea ofertei de bunuri?

27

Unitatea 6. ALEGEREA I TEORIA UTILITII MARGINALE


Obiective:
 familializarea cu noiunea de utilitate
 prezentarea principalelor forme de piee cu concuren imperfect
 prezentarea unor exemple practice n vederea pentru o mai bun
ntelelegere a problematicii
Termeni cheie: utilitate, surplusul consumatorului,saturaie, consumator, concuren, monopol,
oligopol
6.1. Scurt istoric
Teoria utilitarist i are originea n Europa secolului al 18-lea cnd matematicienii au
ntrebuinat noiunea de utilitate n cadrul teoriei probabilitilor. Filosoful britanic Jeremy
Bentham a introdus noiunea de utilitate n tiinele sociale, propunnd ca societatea s fie
organizat " pe baza pricipiului utilitii, definit ca " proprietatea oricrui obiect de a produce
plcere, bunstare sau bucurie, i de a prentmpina durerea, rul sau nefericirea "11
6.2. Utilitatea economic
Utilitatea este o noiune subiectiv. Ea difer n timp i spaiu pentru acelai bun sau
serviciu, n cazul aceluiai individ, i de la un individ la altul. O hain de blan are pentru un
individ o alt utilitate iarna dect vara. Ea are o utilitate diferit , pentru acelai individ, n
funcie de locul n care acesta se afl (n cas la gura sobei sau afar n ger). De asemenea, ea are
o utilitate diferit pentru individul situat la Polul Nord n comparaie cu cel din Sahara.
Utilitatea se poate determina fie la nivelul fiecrei uniti consumate dintr-un bun
omogen sau serviciu i atunci se numete utilitate marginal, fie pentru totalitatea unitilor
omogene ce formeaz un bun sau serviciu sau n care se poate descompune un bun sau serviciu,
formnd utilitatea total.
Utilitatea marginal i utilitatea total exprim n esen, la scar diferit, gradul de
satisfacere a trebuinelor individului. Utilitatea total este dat de suma utilitilor marginale.Ea
este cu att mai mare cu ct cantitatea din bunul sau serviciul respectiv este mai mare i ca atare
i numrul trebuinelor care pot fi satisfcute este mai mare, n timp ce utilitatea marginal este
descresctoare, utilitatea marginal a ultimelor uniti fiind cu att mai mic cu ct cantitatea din
bunul respectiv este mai mare i nevoia care urmeaz a fi satisfct mai puin stringent.
Utilitatea marginal (noiune propus n secolul al XVIII-lea de ctre austriacul F. von
Wieser), sau utilitatea ultimei uniti consumate dintr-un bun sau serviciu omogen, este o mrime
dependent de elemente subiective (dintre care amintim aprecierea fiecrui individ consumator
privind ierarhizarea importanei sau intensitatea diferitelor trebuine), dar i de elemente
obiective cum ar fi cantitatea n care se gsete bunul sau serviciul respectiv, sau, cu alte cuvinte,
raritatea sau abundena bunului respectiv.Astfel cu ct un bun sau serviciu se gsete ntr-o
cantitate mai mare, cu att numrul trebuinelor ce pot fi satisfcute este mai mare, dar i gradul
de utilitate al fiecreia din unitile consumate suplimentar este mai mic. Cu alte cuvinte, cu ct
un bun se gsete ntr-o cantitate mai mare, cu att el va putea s satisfac nevoi din ce n ce mai
puin importante, cu att utilitatea lui marginal va descrete.
Afirmaia de mai sus constituie Legea descreterii utilitii marginale - numit i prima
lege a lui Gossen - care postulez descreterea intensitii unei nevoi pe msura satisfacerii ei,
avnd drept urmare tendina de scdere a utilitii subdiviziunilor succesive dintr-o cantitate
determinat a unui bun limitat, pe msura satisfacerii trebuinei sau dorinei respective.
6.3. Alegerea consumatorului raional
Consumatorul raional, i va maximiza satisfacia n situaia n care fiecare unitate
monetar consumat i va aduce aceeai satisfacie, cu alte cuvinte cnd utilitatea marginal a
fiecruia dintre bunurile sau serviciile consumate raportat la preul bunului sau a serviciului
respectiv va fi aceeai.
Condiia fundamental de maximizare a satisfaciei sau utilitii este urmtoarea : un
consumator care are la dispoziie un venit fix pe care urmeaz s-l consume cumprnd bunuri i
11 Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles Of Morals, 1789

28

servicii la preurile date ale pieei,va atinge maximum de satisfacie atunci cnd utilitatea
marginal a fiecrei ultime uniti monetare (a unitii monetare marginale) cheltuit pentru
fiecare bun sau serviciu va fi aceeai.
Notnd cu : Umarg = utilitatea marginal
P
= preul
a;b;c;=diferite bunuri sau servicii
Condiia de echilibru va fi :
UmargA = Umarg B= Umarg C = ..........Umarg/unitate monetara cheltuit
PB
PC
PA
Teme de cas:
1. Definii conceptele de utilitate n sens general, utilitate marginal i
utilitate total?
2. Ce presupune prima lege a lui Goosen?
3. Care este condiia fundamental de maximizare a satisfaciei sau
utilitii?

29

Unitatea 7. Formarea pretului pe diferite tipuri de piete


Obiective:
 evidenierea formrii preurilor ntr-o economie de pia
 importana implicrii statului n formarea preurilor ntr-o economie de
pia
 sublinierea rolului preurilor ntr-o economie
Termeni cheie: concuren, monopol, oligopol, preul de echlibru
7.1. Conceptul de pre
Preul exprim cantitatea de moned ce trebuie pltit pentru achiziionarea unor bunuri
materiale sau servicii n cadrul tranzaciilor bilaterale de pia. 12Dicionarele economice
definesc preul ca fiind expresia bneasc a valorii recunoscute a unui bun economic 13sau
"element esenial al contractului de vnzare-cumprare,alturi de pri, obiect i termen de
livrare.14
Definirea preului unui bun sau serviciu s-a nscris n aria de interes a specialitilor din
cele mai vechi timpuri. Gndirii economice medievale i datorm "doctrina preului just "
expus de ctre Toma d'Aquino n lucrarea lui "Summa Theologicae" conform creia
participanii la tranzacii trebuiau s asigure schimbului o just echivalen.
Adam Smith considera, la mijlocul secolului al XVIII- lea c preul mbrac n fapt dou
forme: aceea a preului real sau natural, a crui mrime este determinat de munc ("...pretul real
al oricrui lucru este ceea ce l cost n realitate pe acela care dorete s obin acel lucru, este
truda i osteneala pentru obinerea lui" 15) i preul de pia, care oscileaz n jurul celui real i
care se formeaz n funcie de condiiile de pia.
n esen, factorii care determin nivelul preurilor sunt cerea i oferta.
Din perspectiva cererii, nivelul preului unui bun sau serviciu este influenat de:
- utilitatea marginal i total a bunului sau a serviciului pentru care s-a stabilit;
- puterea de cumprare a consumatorilor bunului sau serviciului respectiv;
- preul bunului sau serviciului respectiv pe alte piee;
- existena nlocuitorilor sau a substituenilor apropiai i preurile acestora
Din perspectiva ofertei, nivelul preului depinde de :
- costul produciei, consumul de factori necesari producerii bunului respectiv;
- costul factorilor de producie care concur la obinerea bunului respectiv;
- preul bunului respectiv practicat pe alte piee.
Pe termen scurt, factorul determinant al formrii preului este cererea, deoarece producia
(oferta) nu are capacitatea de-a se modifica n acelai ritm cu modificarea cererii.
Pe termen lung, oferta reprezint factorul determinant al evoluiei preului. n cadrul
acesteia, distingem diferitele tipuri de comportament n funcie de orizontul de timp la care se
manifest:
- pe termen foarte scurt, evoluia ofertei depinde numai de reaciile productorului n
legtur cu preul pieei. El poate s stocheze o parte din marfa pe care a produs-o sau poate s
menin n continuare n vnzare aceeai cantitate la acelai pre ;
- pe termen scurt, productorii i modific oferta prin schimbarea dimensiunii factorului
munc i a unora din elementele capitalului variabil, neavnd posibilitatea s intervin asupra
capitalului tehnic.
12

Nita Dobrota, coordonator, Economie Politica,Editura Economica Bucuresti 1995, pag.178


Angelica Bacescu, Dictionar de termeni economici; Ed. All, Bucuresti, 1994, pag. 93.
14 Dictionar de Relatii economice Internationale, Ed. Enciclopedic Bucuresti 1993, pag.427
15Adam Smith, Avutia natiuniulor.Cercetare asupra naturii si cauzelor ei, Vol.I, Ed. Academiei, Bucuresti, 1962,
pag.34
13

30

- pe termen lung, preul se poate modifica prin modificarea volumului ofertei ca urmare a
schimbrii capitalului tehnic, introducerii de noi tehnologii de fabricaie, mbuntirii
organizrii fluxului productiv, etc.
7.2. Funciile preului
Dei n literatura de specialitate s-au conturat preri diferite n privina funciilor
preului n cadrul economiei de pia, se pot desprinde, pornind de la o serie de definiri
convergente, cel puin urmtoarele:
- preul reprezint instrumentul sintetic de msur a valorii mrfurilor
- prin intermediul preurilor, agenii economici culeg informaii cu privire la pia.
- strns legat de capacitatea preului de a oferi informaii legate de pia se afl i
capacitatea acestuia de a determina alocarea resurselor limitate de care dispun entitile
economice n mod eficient.
- prin complexitatea elementelor care se iau n calcul n formarea preului unui
bun sau serviciu, acesta devine un liant ntre diferitele paliere pe care se desfoar activitatea
economic: n primul rnd, el face legtura ntre economie real (cea a fluxurilor de bunuri i
servicii reale) i economia monetar, acoperitoare a celei dinti.

7.3. Formarea preului pe o pia cu concuren perfect


Piaa cu concuren perfect are o existen pur teoretic. Studii recente arat c ea nu s-a
regsit n practic dect pentru o perioad restrns de timp (de ordinul ctorva luni), la
nceputurile revoluiei industriale din Marea Britanie. Unii specialiti consider c, ntr-o mare
msur, piaa financiar secundar se apropie, n zilele noastre cel mai mult de piaa cu
concuren perfect.
Piaa cu concuren perfect are urmtoarele trsturi:
- existena unui numr infinit de mare de productori, respectiv vnztori i consumatori,
fiecare de o putere economic redus, astfel nct s nu poat influena piaa nici din perspectiva
preului nici din cea a cantitii oferite.
- omogenitatea bunurilor; toi productorii produc acelai produs, fr diferenieri n
privina calitii sau a caracteristicilor funcionale i toi consumatorii doresc s cumpere acelai
produs, fiindu-le indiferent de ctre cine a fost produs sau vndut.
- accesul nelimitat la informaiile legate de bunul respectiv, de preul lui sau al
nlocuitorilor acestuia, de costul producerii lui de nivelul din trecut i de perspectivele evoluiei
preului n viitor.
- mobilitatea perfect a factorilor de producie, astfel nct orice productor s aib acces
n orice moment la cantitile de factori de producie (munc sau capital) necesare desfurrii
activitii sale;
- intrarea i ieirea liber pe/ de pe pia a firmelor, altfel spus inexistena barierelor de
intrare n competiie ; o firm intr pe piaa unui produs sau a unui serviciu atunci cnd obine un
cost mai sczut dect preul de vnzare, i iese de pe pia atunci cnd cheltuielile pe care le face
pentru obinerea produsului respectiv sunt mai mari dect preul la care poate s vnd produsul.
Preul de echilibru, propriu pieei cu concuren perfect, se formeaz n mod liber,
spontan, ca rezultat al forelor pieei, ca rezultat al interaciunii dintre cererea i oferta agregat, i
reprezint acel nivel al preului la care are loc egalizarea cantitii cerute cu cea oferit
realizndu-se astfel un volum maxim al vnzrilor.

31

Pret unitar

50
45
40
35
30
25
0

.
.
.
.
300 350 400 450 500

Q(cantitate)

Fig. 7.1. Formarea preului pe o pia cu concuren perfect


Orice modificare n cadrul celor dou componente atrage dup sine o modificare a
preului de echilibru.
Astfel, modificarea cererii n sensul creterii ei, n condiiile meninerii neschimbate a
ofertei, atrage dup sine o cretere a preului de echilibru, iar o modificare a ofertei n sensul
creterii ei, n condiiile meninerii neschimbate a cererii, atrage dup sine o modificare a preului
de echilibru, n sensul descreterii acestuia.
7.5. Formarea preului pe piaa cu concuren imperfect
Aa cum am artat, piaa cu concuren perfect are o existen pur teoretic.Ea se
studiaz deoarece structurile ei competitive sunt uor de neles i pornind de la ele se definesc
imperfeciunile pieei proprii celorlalte tipuri de concuren.
In realitate, productorii obin acelai produs cu costuri diferite, n funcie de preul
factorilor de producie utilizai, de conjunctura economic, de climatul economic i social, etc, i
l vnd la preul pieei.
Din profitul suplimentar astfel obinut, unii productori reuesc s-i dezvolte producia i s
ocupe noi segmente de pia. Ei se pot transforma, n acest fel n monopol adic n situaia n
care pot controla preul i cantitatea vndut dintr-un bun economic omogen, n oligopol,atunci
cnd alturi de un numr restrns de productori controleaz piaa unui bun omogen sau n
concuren monopolistic, atunci cnd un numr infinit de mare de productori controleaz piaa
unui bun sau serviciu n cadrul cruia apar diferenieri.
Monopolul, oligopolul, piaa cu concuren monopolistic, alturi de alte forme specifice
pe care le vom trata mai jos formeaz piaa cu concuren imperfect.
Imperfeciunile pieei sunt generate n principal de doi factori :
1.costurile sczute ca urmare a economiilor la scar care apar la dimensiuni mari ale
produciei
2. existena barierelor de intrare sau de ieire din competiie,
Alte bariere de intrare importante sunt taxele vamale, care favorizeaz formarea
monopolurilor sau a oligopolurilor autohtone prin protejarea unor ramuri sau industrii
autohtone.
n afara restriciilor legale, impuse de guvern, barierele de intrare n competiie pot s
apar i ca urmare a diferenierii produselor.
7.5.1.Formarea preului pe o pia de tip monopol
Forma extrem a pieei cu concuren imperfect o constituie monopolul.La fel ca i piaa
cu concuren perfect i piaa de tip monopol are, cu excepiile de rigoare (industria
productoare de energie electric, apa, telefoanele), o existen teoretic. Termenul de "monopol
" provine din cuvintele greceti mono (unu) i polist (vnztor).
32

Piaa de tip monopol are urmtoarele caracteristici :


- existena unui singur productor, respectiv vnztor, pentru un anumit tip de produs sau
serviciu omogen;
- absena produselor substituibile ;
- existena unor puternice bariere de intrare n ramur (de tipul celor menionate anterior)
7.5.2. Formarea preului pe o pia de tip monopson
Piaa de tip monopson este caracterizat prin existena unui singur cumprtor pe piaa
unui bun omogen. Monopsonul se regsete n special n cazul produselor de baz (materii prime
pentru ramuri industriale importante sau produse agricole) sau a celor de importan strategic
deosebit (armament, tehnic nuclear, etc) achiziionate de ctre un singur agent economic, care
este de regul statul.
7.5.3. Formarea preului pe o pia de tip oligopol
Piaa de tip oligopol a constituit un domeniu de interes pentru economitii secolului trecut
(l amintim aici pe Augustin Cournot) dar i pentru cei contemporani (Franco Modigliani, F.
Edgeworth), care au vzut n oligopol una din formele concrete sub care se prezint piaa cu
concuren imperfect. Oligopolul apare atunci cnd piaa e dominat de civa productori
importani, a cror putere economic este suficient de mare pentru a influena preul de pia i
cantitatea vndut pentru un bun economic sau serviciu omogen.
7.5.4. Formarea preului pe o pia cu concuren monopolistic
Piaa cu concuren monopolistic este, alturi de oligopol, forma specific a economiei
de pia. Ea se caracterizeaz prin existena unui numr mare de productori (respectiv vnztori)
care produc bunuri care nu sunt omogene dar sunt substituibile. Fiecare produs, aparinnd
bunului respectiv are caracteristicile sale proprii. Acest tip de pia se ntlnete n cadrul
serviciilor hoteliere, a staiilor de benzin, a mrfurilor alimentare, a produselor electrocasnice,
etc).
Pentru fiecare variant a bunului respectiv exist un singur productor, care deine
monopolul asupra producerii respectiv vnzrii acelui produs, de aceea acest tip de pia se
aseamn, dintr-o anumit perspectiv cu piaa de tip monopol.
7.6. Statul i formarea preurilor ntr-o economie de pia
Modul de formare a preurilor prezentat mai sus, n funcie de tipul de pia generat de un
anumit tip de concuren este unul ipotetic deoarece este n viaa real diferite forme ale pieei se
ntreptrund n timp, spaiu i structurare. Influenele exercitate pe pia de ctre stat pe de-o
parte i de ctre alte monopoluri (de tipul celor exercitate de firme de dimensiuni considerabilene referim aici n special la firmele multinaionale) fac din formarea preului pe piaa real un
proces ndeprtat de cel prezentat n lucrrile care abordeaz din punct de vedere teoretic acest
aspect.
Economiile de pia proprii perioadei contemporane sunt economii mixte, care admit
intervenia statului n anumite domenii printre care se numr i cel al formrii preurilor.
Teme de cas:
 Definii noiunea de pre?
 Cum este influienat preul unui bun din perspectiva cererii i a ofertei?
 Evideniai funciile preurilor?
 Cum se formeaza preu pe piaa cu concuren perfect?
 Care sunt principalele tipuri de piee cu concuren imperfect?

33

MODULUL 2 CONSIDERAII PRIVIND MACROECONOMIA


Obiective:
Cunoaterea elementelor legate de piaa monetar, valutar, piaa muncii. Familializarea cu
principalele tipuri de titluri financiare i elegerea structurii i a modului de funcionare a
bursei. nsuirea specificitii creditrii bancare a comunitilor locale. Prezentarea aspectelor
teoretice privind bugetul de stat, principalelor teorii cu privire la ciclul economic i a fozelor
ciclului economic. Evidenierea principalelor forme ale inflaiei i nelegerea factorilor
determinani ai inflaiei, a principalelor cauze care determin omajul, a tipurilor de somaj i
principalelor politici macroeconomice.

Noiuni cheie:
bani, mas monetar, convertibilitate, agregat monetar, sistem bancar, burs, aciuni,
dividend,ageni de burs, indici bursieri, buget, principii bugetare, deficit bugetar, venit bugetar,
cheltuial bugetar, impozit, tax, , somaj, salariu, curs valutar, cambie, depreciere, criz,
expansiune, regresiune, , indicele preurilor, deflatorul PIB, rata inflaie, economie de schimb,
politici anticiclice, politici antisomaj, politici fiscal.

Unitatea 8.PIAA MONETAR


Obiective:





Prezentarea evoluiei banilor de-a lungul dezvoltrii economice


Sublinierea importanei teoriei banilor
Prezentarea funciilor bncilor comerciale i a bncii naionale
Importana i rolul sistemului bancar n economie

Termeni cheie: bani, mas monetar, convertibilitate, agregat monetar, sistem bancar, indice al
preurilor, credit, cambie, bilet la ordin.
tim din capitolele anterioare c circulaiei bunurilor i a serviciilor din economia real i
se altur circulaia banilor n economia monetar. Banii reprezint, "alturi de capital i de
specializare cel de-al treilea aspect major al vieii economice moderne, iar fluxul de bani sngele
care irig economia"16, ei sunt cei care fac posibil desfurarea tranzaciilor economice ntre
infinitele bunuri i servicii de valori diferite.
8.1. Geneza banilor
Primele forme de bani au aprut odat cu apariia schimbului, desfurat pe principiul
trocului n cadrul cruia fiecare bun sau serviciu reprezenta o form a banilor.
Treptat, pe msura multiplicrii actelor de schimb, rolul de mijlocitor al acestuia
(schimbului) a fost preluat doar de anumite bunuri, care aveau capacitatea de a msura, mai
mult sau mai puin exact valoarea bunurilor i a serviciilor supuse tranzaciilor i pe baza
acesteia ndeplineau funcia de mijloc de schimb.
Pentru a elimina aceste inconveniente s-a trecut, ncepnd cu secolele VII-VI .e.n.la
baterea monedei, adic la consemnarea unor elemente care certificau cantitatea, puritatea i
densitatea aurului cuprins ntr-o moned.
Se consider c primul care a btut moned a fost Cresus, regele Lydiei, dei specialiti
n numismatic au identificat elemente ale circulaiei monetare n China nc din secolele X-XI
16

Paul Samuelson,

L'Economique, tom I, 8 e .ed. Libr. Armand Colin,Paris, 1953, pag. 88

34

.e.n. Denumirea de moned provine de la atelierul unde se confecionau monedele metalice


situat n apropierea templului zeiei Juno Moneta din Roma.
In aceast perioad banii ndeplineau funcia de mijloc de schimb i cea de msur a
valorii, i erau ntr-o mic msur mijloc de tezaurizare sau de plat.
Dup primul rzboi mondial, monedele din metal au cedat n cvasitotalitatea lor locul
bancnotelor convertibile i neconvertibile, care au devenit astfel principala form sub care se
regsesc banii.
8.2.. Funciile banilor
In prezent, banii ndeplinesc mai multe funcii, dintre care amintim:
- funcia de etalon de msurare i comparare a activitii umane.
- exprimarea n bani a valorii bunurilor i serviciilor se face prin intermediul preului
- din funcia de etalon a valorii deriv calitatea de instrument unic de realizare a
tranzaciilor ntr-o economie de schimb.
- din funciile de etalon a valorii i de instrument unic de realizare a tranzaciilor n
cadrul unei economii deriv i capacitatea banilor de a servi la acumulare i respectiv
tezaurizare
- prin funcia de mijloc de plat, banii permit stingerea oricrei obligaii pecuniare ntre
diferiii participani la procesul economic.
8.3. Componentele masei monetare
a/ n funcie de forma de existen, moneda se clasific n: numerar sau moned
material - compus din moned metalic i moned de hrtie - i n moned de cont (numit i
moned scriptural).
1. Numerarul-este format din monede de urmtoarele tipuri :
a/ monede cu valoare intrinsec
b/ monede fr valoare integral
c/moneda de hrtie
d/ bancnota
2. Moneda de cont (scriptural) a aprut i s-a dezvoltat odat cu apariia i creterea rolului
bncilor i a creditului. Spre deosebire de numerar,care are o existen material, moneda
scriptural reprezint un simbol, o cifr ntr-un cont aparinnd unui agent economic, pe baza
unui depozit deschis de ctre acesta la o banc. Circulaia monedei scripturale se rezum doar la
nregistrri efectuate n conturi bancare care au ca efect trecerea unei cantiti de moned
scriptural dintr-un cont n altul, fr a fi nsoit de micri efective ale semnelor bneti
materiale.
Banii de cont reprezint sumele nscrise n contabilitatea bncii pe numele agenilor
economici.Banii de cont se multiplic prin credit, iar dup o anumit perioad apare o anumit
cantitate de moned suplimentar celei anterioare.
Micarea banilor dintr-un cont n altul se realizeaz prin decontri i pli fr numerar. Prin
decontri fr numerar se realizeaz transferul de sume dintr-un cont n altul prin prisma celor
doi participani la acest transfer, n timp ce noiunea de plat fr numerar prin prisma unui
singur participant la tranzacie, cel care pltete sume;
Decontrile se realizeaz cu ajutorul urmtoarelor forme:
1. acreditivul sau linia de credit2.scrisoarea de garanie bancar
3.vinculaiaO a doua clasificare a semnelor monetare se poate face n funcie de emitentul acestora. n
raport cu acest criteriu, moneda se mparte n:
1. moned creat de agenii economici2. moned creat de tezaur
3. moneda creat de ctre bnci
n funcie de obligaiile pe care i le asum statul, monedele pot fi convertibile i
neconvertibile.
35

8.4. Agregatele monetare


Agregatele monetare sunt definite drept pri constitutive a masei monetare i semimonetare
(disponibilitile semimonetare sunt acele instrumente monetare care pot fi transformate n bani
lichizi sau pot ndeplini funciile acestora) pri autonomizate prin funcii specifice, prin ageni
specializai care emit instrumente de schimb i de plat, prin instituii financiar- bancare pe care
le gestioneaz, prin fluxurile economice reale pe care le mijlocesc.17
Cele patru ageragate monetare principale sunt : moneda, M1, M2 i M3.
a) moneda primar (baza monetar, moneda de rezerv, etc)
b) M1, masa mijloacelor de plat - money supply -,
c) M2- masa mijloacelor de deinere a averii
c) M3 include depozitele la termen sau acordurile de rscumprare.
8.5. Teorii monetare
Ca si teorii monetare amintim:
Teoria banilor ca instrument tehnic de schimb
Teoria nominalist
Teoria cantitativ a banilor
Teoria lui Keynes
8.6. Sistemul bancar - origini i evoluie
Primele operaiuni bancare au fost atestate n urm cu aproximativ 2000 de ani .e.n. de
ctre Codul lui Hammurabi, dar caracterul bancar acestora este contestat prin argumentul
inexistenei, la acel moment, a monedei ca instrument de schimb.Adevrata natere a bncilor,
este legat, n opinia specialitilor, de apariia monedei (n secolul al VII-lea .e.n) i de
utilizarea acesteia pe scar larg n cadrul tranzaciilor comerciale din Grecia, Roma i din
Egiptul antic.
Liberalismul economic i politic din secolul al XIX-lea a favorizat dezvoltarea aparatului
bancar, iar transformrile legate de evoluia mijloacelor de plat (care au permis nlocuirea
treptat a monedei metalice cu moneda fiduciar i cu cea scriptural) au favorizat creterea
rolului bncilor n finanarea schimburilor comerciale internaionale i n dezvoltarea general a
economiei.n acelai timp, se observ o concentrare a interveniei statului n activitatea bancar
ca urmare a naionalizrii majoritii bncilor centrale (i n prezent exist bnci centrale
particulare - cum este cea din Africa de Sud- sau n care participarea statului este doar majoritar
- cum sunt cele ale Belgiei, Austriei, Elveiei i Japoniei)18.
8.7. Structura sistemului bancar
Sistemul bancar naional cuprinde, n esen, dou tipuri mari de bnci: banca central i
bncile specializate. Principala funcie de bncii centrale este aceea de a coordona politica
monetar, valutar i de credit, n cadrul politicii economice a statului respectiv, printr-o serie
de instrumente i msuri specifice ntre care amintim aici taxa scontului, interveniile pe piaa
valutar, plafonarea creditelor, etc.
Alte funcii importante ale bncii centrale sunt :
1. emiterea biletelor de banc (
2. crearea i gestionarea puterii de cumprare,
3. supraveghererea societilor bancare i a instituiilor de credit
4. stabilirea, alturi de trezorerie, a programului de mprumuturi contractate de guvern;
5. managementul ofertei monetare
6. determinarea regimului cursului de schimb
7. supravegherea i gestionarea sistemului de pli (inclusiv deinerea rezervelor bncilor
comerciale)
17
18

Ibidem, pag. 237


Claude Simon, Bncile, Ed. Humanitas, Bucureti, 1993, pag. 26

36

8. promovarea stabilitii sistemului financiar;


9. exercitarea rolului de ultim creditor (lender of last resort) i administrarea asigurrii
depozitelor bancare;
10. gestionarea, parial sau total a datoriei publice, administrarea controalelor valutare i
exercitarea rolului de "bancher al guvernului".
11. meninere a stabilitii preurilor B. bncile specializate- 19
Funciile bncilor specializate
Dei, aa cum rezult i din denumire, bncile specializate desfoar activiti specifice
profilului lor, se pot contura o serie de funcii comune, dintre care amintim :
- acordarea de mprumuturi clienilor care ndeplinesc condiiile de bonitate
financiar.
- gestionarea conturilor deponenilor, persoane fizice sau juridice;
- conducerea operaiunilor de cas (n general la firmele de mari dimensiuni care au
un rulaj al operaiunilor n numerar de amploare);
- organizarea nfiinrii de societi pe aciuni pe baza sistemului constituirii
simultane;
- crearea surselor atrase n scopul finanrii operaiunilor de creditare;
Creditul mbrac mai multeforme: cea a creditului comercial, care d natere titlurilor
de credit sub forma cambiei, cea a creditului bancar sub forma bancnotei i a cecului i a
creditului obligatar care genereaz obligaiunile, bonurile de tezaur i certificatele de depozit.
Teme de cas:
1. Definii banii i prezentai funciile lor?
2. Ce sunt componentele masei monetare?
3. Care sunt formele sub care se realizeaz decontrile?
4. Definii i clasificai noiunea de convertibilitate?
5. Care sunt principalele agregate monetare?
6. Prezentai principalele teorii ale banilor?
7. Evideniai structura sistemului bancar?
8. Prezentai funciile bncilor specializate?
9. Aratai principalele diferene dintre creditul comercial i bancar?

19 Alfred M; Sarasin E. Le systeme Bancaire Actuel, Agence Economique et Financiere, ian. 1987, citat n :
Mariana Negrus, Finanarea Schimburilor internaionale,ed. Humanitas Bucureti 1991, pag.39

37

Unitatea 9. BURSA DE VALORI


Obiective:
 Prezentarea bursei de valori ca i component a pieei financiare
 Familializarea cu principalele tipuri de titluri financiare
 ntelegerea structurii i a modului de funcionare a bursei
Termeni cheie: burs, aciuni, dividend,ageni de burs, indici bursieri.

9.1 Locul bursei de valori n cadrul pieei financiare


Piaa financiar reprezint mecanismul prin care activele financiare sunt lansate i
tranzacionate n circuitul economic. Ea este format din dou mari sectoare: sectorul bancar i
cel al titlurilor financiare.
Piaa titlurilor financiare este piaa pe care se vnd i se cumpr active financiare fr
a fi schimbat natura acestora.Aceast pia este oraganizat pe dou paliere:piaa financiar
primar i piaa financiar secundar.
a) piaa financiar primar canalizeaz tranzaciile cu titluri financiare primare sau
derivate nou emise. Principalii operatori pe acest tip de pia sunt bncile, care, n schimbul unui
comision lanseaz, prin ofert public de cumprare sau ofert public de vnzare, titluri nou
emise.
b) piaa financiar secundar care i desfoar la rndul ei activitatea pe dou paliere
distincte: bursa de valori (n cadrul creia se desfoar tranzacii cu hrtii de valoare cotate la
burs) i piaa OTC (n cadrul creia au loc tranzacii cu hrtii de valoare necotate la burs).
9.2. Titlurile financiare
Definire:Titlurile financiare reprezint nscrisuri sub form material care atest existena unei
relaii contractuale ntre emitent i deintor i garanteaz drepturile posesorului lor.20
Titlurile financiare pot fi primare , caracterizate prin faptul c acord mobilizarea de
capital pe termen lung de ctre i confer deintorilor drepturi asupra veniturilor bneti nete ale
emitenilor i derivate, reprezentate de contracte care au ca obiect titluri primare, valute,
mrfuri, etc.
9.2.1.Titlurile financiare primare
Aciunile ( stocks, shares) reprezint hrtii de valoare emise de ctre o companie sau o societate
comercial n scopul constituirii, mririi sau restructurrii capitalului propriu i care atest
dreptul de proprietate al celui care le deine asupra unei pri din averea societii emitente.
Aciunile au o valoare nominal (cea nscris pe titlul respectiv), reprezentat de valoarea
vrsat de primul acionar la subscrierea capitalului social i o valoare de pia, format prin
tranzacionri ulterioare pe piaa bursier sau extrabursier (OTC), stabilit pe baza raportului
dintre cererea i oferta de titluri. Aciunile sunt de dou tipuri : comune (sau obinuite) i
prefereniale.
Deintorii de aciuni comune au urmtoarele drepturi :
1- dreptul de a primi dividende;
Dividendul reprezint partea din profitul unei firme ce revine deintorului de aciuni
dup plata impozitelor datorate statului i dup constituirea rezervelor legale , n raport cu
capitalul social subscris.
Deoarece venitul adus de aciuni (dividendul) se modific de la o perioad la alta, n
funcie de rezultatele economico- financiare ale firmei emitente, ele mai poart numele i de
titluri financiare cu venit variabil.
20

Ioan Popa, Bursa, vol. I, Ed. Adevrul S.A., Bucureti, 1994. pag. 30

38

2) dreptul esenial pe care l confer deinerea de aciuni comune este dreptul de vot
3) dreptul de preempiune
4) dreptul la informaii privind situaia financiar a firmei
5) n cazul falimentului sau al dizolvrii,
Obligaiunile (bonds) sunt titluri de valoare care atest existena unei creane asupra emitentului,
care poate fi statul, o firm public sau privat de o putere economic mare, sau o instituie
financiar.
Elementele coninute de o obligaiune sunt:
- preul emisiunii - dat de valoarea de vnzare a titlului respectiv. Emisiunile pot fi ; al
pari - cnd preul corespunde cu valorii nominale, sub pari (cnd preul de vnzare se situeaz
sub valoarea nominal) sau supra pari (cnd preul se situeaz peste valoarea nominal);
- valoarea de rambursare , care poate fi al pari sau suprapari;
- rata dobnzii- stabilit ca o cot din valoarea nominal i numit cupon;
Principalele tipuri de obligaiuni sunt:
a) Obligaiuni interne
b) obligaiuni externe
9.2.2.Titlurile finaciare derivate
Titlurile financiare derivate reprezint produse financiare derivate din contracte ncheiate
ntre emitent (vnztor) i beneficiar (cumprtor) i care dau acestuia din urm drepturi asupra
unor active ale emitentului, la o dat scadent n viitor, n condiiile stabilite prin contract.21
Obiectul titlurilor derivate (al contractelor) l constituie titlurile financiare primare,
valutele, sau diferitele tipuri de mrfuri. Contractele pot fi de tipul futures i options.
a) contractele "futures" reprezint contracte standardizate, negociabile la burs,
referitoare la anumite active: marf, titlu financiar sau instrument monetar, la un pre stabilit, cu
executare la o dat viitoare.
b) contractele "options" reprezint contracte ntre un vnztor (emitent) i un
cumprtor (holder) care dau acestuia din urm dreptul, dar nu i obligaia de a vinde sau
cumpra un anumit activ care face obicetul contractului (marf, titlu de valoare, sau instrument
monetar) pn la o anumit dat viitoare, drept obinut n schimbul plii ctre vnztor a unei
prime.
Opiunile pot fi: de vnzare (put option) atunci cnd cumprtorul dobndete dreptul de
a vinde activul, i de cumprare (call option) atunci cnd dau dreptul de a cumpra activul.22
9.3. Principiile de organizare i funcionare ale bursei de valori
Bursa de valori este o component important a pieei financiare secundare care
concentreaz cerere i oferta de titluri financiare primare i derivate emise anterior
tranzacionrii lor n aceast instituie.
Privit ca i component a pieei financiare secundare, bursa nseamn:
1) piaa n genere, adic spaiul unde se efectueaz schimburi comerciale, mai exact
ansamblul tranzaciilor cu titluri i valori;
2) tranzacii cu anumite categorii de valori, bunuri sau servicii;
3) instituie proprie economiei de pia, ca form organizat de schimb pentru mrfuri i
valori;
Din perspectiva accesului membrilor , bursele pot fi nchise, burse n care numrul
locurilor este limitat, locurile se obin prin cumprare, motenire sau nchiriere (spre exemplu la
NYSE -New York Stock Exchage- numrul locurilor este fix, de 1366 de membrii) sau deschise
n care numrul locurilor nu este limitat prin actele constitutive Bursa din Budapesta).
n unele ri pot deveni membrii ai bursei numai persoanele fizice (NYSE), n altele
numai persoanele juridice (Bursa din Tokyo), iar n altele att persoanele fizice ct i cele
juridice ( Marea Britanie, Germania, etc) 23.
21

Ioan Popa, op. cit, pag. 37


Ibidem, pag. 39
23 Ioan Popa, op. cit, pag. 84
22

39

Agenii de burs sunt numii, n funcie de operaiunile pe care le execut brokeri,


dealeri sau market-makeri.
Operaiunile care se desfoar pe piaa bursier sunt operaiuni la vedere i operaiuni
la termen.
9.4. Indicii bursieri
Indicii bursieri reprezint instrumente prin care se urmrete modificarea valoric a unui grup
respectiv de aciuni sau a tuturor aciunilor cotate la burs24.
Cei mai cunoscui indici utilizai pe marile piee bursiere sunt:
- Dow Jones, Nikkei (sau Nikkei Dow Jones), FTSE, CAC
9.5.Piaa OTC
O caracteristic a ultimelor dou decenii este apariia unei piee paralele celei bursiere,
numit piaa titlurilor necotate , unde accesul este mai puin restrictiv dect n cazul bursei, i a
pieei tere unde pot fi tranzacionate aciunile firmelor nou nfiinate, cu riscuri investiionale
mari dar cu perspectivele obinerii unui profit nsemnat. Piaa OTC sau extrabursier, poart
acest nume de la expresia englezeasc over the counter = dincolo de ghieu.
n Romania piaa OTC poart numele de piaa RASDAQ (acronim preluat din limba
englez : Romanian Association of Securities Dealers Automated Quotation).
Principalele caracteristici ale pieei OTC sunt urmtoarele:
- lipsa unei localizri, tranzaciile fiind realizate n oficiile societilor financiare care
acioneaz ca dealeri;- accesul larg al clienilor i al titlurilor;- tranzaciile se realizeaz prin
negocieri directe ntre vnztor i cumprtor;- reglementarea tranzaciilor este mai puin ferm,
fcut de asociaiile interdealeri, -preurile difer de la un dealer la altul.
Teme de cas:
1. Ce este piaa financiar i prezentai structura ei?
2. Definii i clasificai titlurile financiare?
3. Ce inelegei prin noiunile de aciuni i obligaiuni?
4. Clasificai aciunile i prezentai principaleledrepturi care deriva din
deinerea acestora?
5. Prezentai principalele tipuri de obligaiuni?
6. Ce sunt contractele de tip futures i options?
7. Care sunt cei mai cunoscui indici uilizai pe pieele bursiere?
8. Ce tipuri de aciuni se tranzacioneaza pe piaa OTC?

24

Ioan Popa, op. cit. pag. 188

40

Unitatea 10. BUGETUL DE STAT


Obiective:





Inelegerea rolului i importanei principiilor bugetare


Formarea unei viziuni de ansamblu asupra problematicii bugetare
Familializarea cu aspectele teoretice privind bugetul de stat
Prezentarea principalelor surse de venituri la bugetul de stat

Termeni cheie: buget, principii bugetare, deficit bugetar, venit bugetar, cheltuial bugetar,
impozit, tax.
Bugetul de stat reprezint un plan al veniturilor i cheltuielilor ntocmit de puterea executiv
dintr-un stat pentru o perioad urmtoare. El este format dintr-un sistem de bugete, n a cror
componen intr:
- bugetul general (sau ordinar) al statului;- bugetele extraordinare (care se ntocmesc de
regul n situaii speciale cum ar fi lansarea unui mprumut de stat sau emisiunea suplimentar de
moned);- bugetele anex, ntocmite de ctre firmele de stat i de ctre instituiile care se bucur
de autonomie financiar,- bugetele autonome;-bugetele locale;
10.1. Principiile bugetare
La baza ntocmirii fiecruia i a tuturor bugetelor din sistemul bugetului de stat stau
urmtoarele principii:
1. Principiul universalitii bugetului 2. Principiul unitii bugetare 3. Principul
neafectrii veniturilor bugetare 4. Principiul anualitii bugetului
5.
Principiul
publicitii bugetare6. Principiul echilibrrii bugetului
Echilibrarea bugetului se realizeaz n mod specific, n funcie de situaia n care se afl.
Un buget deficitar implic existena unor cheltuieli mai mari dect veniturile. n acest
caz, pentru echilibrarea bugetului se recurge la mprumuturi interne sau externe sau la emisiune
suplimentar de moned. mprumuturile contractate de ctre stat n scopul echilibrii bugetului
poart numele de datorie public. Se consider c, n mod normal, deficitul bugetar nu trebuie
s depeasc 3% din PIB iar datoria public 60% din PIB. Un buget excedentar dovedete o
proast gospodrire a fondurilor avute la dispoziie de ctre stat, n sensul c las neutilizate o
serie de resurse care ar fi putut fi utilizate n scopul creterii bunstrii i a standardului de via.
10.2. Structura bugetului. Veniturile bugetare
Veniturile publice se mpart n dou categorii importante:
- veniturile curente numite i ordinare formate din impozite i taxe de la persoanele
fizice i juridice, de stat i private i din veniturile obinute din firmele de stat;
- veniturile extraordinare formate din imprumuturile contractate de stat i din
emisiunea de bani de hrtie;
Veniturile curente
a) Impozitele
Impozitele, care reprezint pn la 90% din totalul veniturilor statului sunt o form de
prelevare la dispoziia statului, n mod obligatoriu i fr contraprestaie direct i cu titlu
nerambursabil a unei pri din venitul sau avererea persoanelor fizice sau juridice pentru
acoperirea nevoilor statului.
Pentru ca un impozit s-i ndeplineasc rolul, el trebuie s fie: echitabil (adic s nu
avantajeze anumite categorii de contribuabili), economicos (suma preluat de ctre stat sub
form de impozite s nu fie foarte mare, n mod contrar apare tendina de sustragere de la plata
impozitului respectiv) comod de ncasat, cert i flexibil.
41

n practica economic se ntlnesc mai multe tipuri de impozite, care pot fi clasificate dup
urmtoarele criterii:
a) n funcie de categoriile de persoane ale cror venituri urmeaz a fi taxate,
impozitele pot fi:
- generale - pariale
b) n funcie de modul cum se realizeaz impunerea, impozitele pot fi: - n cote fixe; n cote procentuale: la utilizarea sistemului de impunere n cote procentuale se pot practica
urmtoarele sisteme de impozitare:- impunere proporional;- impunere progresiv;-impunere
regresiv
c) dup obiectul impunerii, impozitele se pot calcula pe avere, pe venit i pe cheltuial;
d) dup scopul urmrit, impozitele pot fi: -impozite financiare -impozite de ordine
e) dup frecvena cu care sunt ncasate, impozitele pot fi:- permanente;- incidentale;
f) dup nivelul la care sunt administrate, impozitele pot fi:- ale statului;- ale
administraiei locale;
g) dup modul de impunere, impozitele pot fi:
- directe: - reale- personale
Impozitele indirecte. Impozitele indirecte mbrac urmtoarele forme: taxele de consumaie
(numite i accize);monopolurile fiscale care reprezint includerea n preul unor mrfuri
monopol al statului a unor sume ce vor fi suportate de consumator;- taxele vamale care
reprezint impozite calculate pentru mrfurile care fac obiectul operaiunilor de comer exterior
(importuri, exporturi i operaiuni de tranzit).
b. Taxele
Taxele reprezint sume ncasate de la persoanele fizice sau juridice pentru serviciile prestate de
ctre instituiile statului. Ele pot fi judectoreti, notariale, consulare, de administraie, etc.
2. Veniturile extraordinare reprezint surse bugetare atrase care completeaza sursele proprii
n scopul acoperirii cheltuielilor cuprinse n bugetul de stat. Ele au, n principal urmtoarea
component:- emisiunile de numerar; mprumuturi interne i externe.
10.3. Cheltuielile statului
Cheltuielile statului sunt formate ntr-o proporie nsemnat din cheltuielile efectuate
pentru ntreinerea i funcionarea aparatului de stat, care n rile dezvoltate reprezint pn la o
treime din PIB, cheltuielile publice pentru scopuri sociale (cum ar fi finanarea sntii, a
nvm-ntului public i sistemul de asigurri sociale) cheltuieli militare, cheltuieli de cercetaredezvoltare, cheltuielile publice cu caracter economic cum ar fi acordarea de subvenii sau
lansarea unor investiii de stat.
Teme de cas:
1. Din ce este format bugetului de stat?
2. Ce condiii presupune respectarea principiului unuversalitii?
3. Clasificarea impozitelor dup principalele criterii cunoscute?
4. Prezentai principalele tipuri de taxe?

42

Unitatea 11. PIAA MUNCII

Obiective:





Evidenierea principalelor trasturi ale pieei muncii


Explicarea formrii cererii i ofertei de munc
nsuirea principalelor teorii cu privire la formarea salariului
Evidenierea principalelor forme ale salariului

Termeni cheie: populaia activ, populaia disponibil, populaia activ, somaj, salariu.
Piaa muncii e o pia derivat a crei formare, funcionare i dezvoltare, ntr-un anumit
sens i msur este dictat de starea i dinamica celorlalte piee, n special a pieei bunurilor i
serviciilor de care este legat n mod nemijlocit. Ea este, n acelai timp o component de baz a
pieei factorilor de producie, evoluia ei marcnd i fiind marcat de evoluia celorlalte
componente ale pieei factorilor: piaa capitalului, a pmntului, etc
.11.1. Trsturile pieei muncii
Piaa muncii este, din mai multe puncte de vedere, o pia imperfect.
Piaa muncii este o pia contractual, o pia pe care stabilirea drepturilor i obligaiilor dintre
vnztorii i cumprtorii de munc se realizeaz pe baza unor contracte economice i sociale.
Ea este n acelai timp o pia administrat. Piaa muncii este, n acelai timp, o pia puternic
segmentat pe niveluri determinate de factori economici i sociali.
Privit din aceeai perspectiv, piaa muncii se caracterizeaz prin gradul ridicat de
eterogenitate al ofertei i cererii de munc, determinat de existena unei diversiti de trebuine,
aflate n continu continu cretere i diversificare. n literatura de specialitate se vorbete
deseori despre rigiditatea pieei muncii.
11.2. Cererea i oferta de munc.
Piaa muncii se caracterizeaz prin desfurarea unor operaiuni complexe viznd
tranzacii care au drept obiect munca. Atunci cnd tranzaciile se desfoar la nivelul unei
entiti economice de tipul economiei naionale, ramurii, subramurii sau firmei de afaceri, se
ntlnesc cererea de munc, reprezentat de numrul locurilor de munc salariate disponibile la
un moment dat cu oferta de munc, format din cei dispui s presteze o munc calificat n
schimbul unei sume de bani.
Cererea de munc este determinat n mod direct de productivitatea marginal a muncii
(care determin, n acelai timp i nivelul salariilor) i de volumul produciei . La nivelul unei
ri, cerererea de for de munc este o rezultant a nivelului i intensitii cu care se manifest
cei doi factori.
Oferta de munc este determinat de numrul lucrtorilor api pentru a desfura o
activitate lucrativ, de structura pe vrste a populaiei active, de calitatea capitalului uman (dat
de tipul i gradul de calificare, compatibilitatea cu cele mai noi descoperiri n domeniul de
activitate, de politica statului respectiv de a dezvolta anumite ramuri i subramuri i ca atare de a
orienta formarea forei de munc spre anumite segmente) de migraia capitalului uman, etc.
11.3.Salariul
Preul la care se tranzacioneaz cantitatea de munc cerut cu cea oferit poart numele de
salariu. Termenul este de origine latin (salarium) i reprezenta iniial suma care se pltea
fiecrui soldat roman pentru cumprarea srii.Soldatul era un om dependent i I se acora
salarium n virtutea acestei dependene. Un om liber nu primea salariu. Termenul s-a pstrat n
timp i a cptat sensul de venit al unui om care este dependent de altul, n sens juridic sau
economic.25
11.3.2. Formele salariului
Literatura i practica economic distinge urmtoarele forme ale salariului:
25

Economie Politic, Academia de Sudii Economice, Ed. Economic, Bucureti, 1995, pag. 215

43

Salariul nominal- reprezint suma de bani pe care o primete salariatul n funcie de cantitatea,
calitatea i importana muncii depuse.
Salariul real- reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat cu salariul
nominal.Mrimea acestuia este determinat de salariul nominal i de evoluia preurilor.
ntre salariul real i cel nominal exist o relaie de direct proporionalitate, n condiiile
meninerii constante a preurilor.

Sr =

Sn
Ip

unde: Sr reprezint salariul real


Sn reprezint salariul nominal
Ip reprezint indicele preurilor
Salaiul colectiv reprezint salariul acordat n mod global tuturor participanilor la activitatea unei
firme, ca participare la rezultalele acesteia sau prin acordarea unor faciliti de natur matarial.
Salariul social reprezint acea parte din vanitul naional pe care societatea, n ansamblul
su, o acord pentru o perioad de timp determinat unor categorii defavorizate care se confrunt
cu situaii deosebite
Teme de cas:
1. Care sunt principalele trasturi ale pieei muncii?
2. Definii cererea i oferta de munc?
3. Prezentai principalele forme ale salariului?
4. Care sunt principalele elemente care stau la baza formrii salariului?

44

Unitatea 12. PIAA VALUTAR


Obiective:
 Formarea unor cunotine de baz privind piaa valutar, cursul valutar
 Sublinierea importanei modificarilor cursului valutar n viaa economic
 Familializare cu principalele instrumente ale pieei valutare
Termeni cheie: valut, curs valutar, cambie, depreciere, devalorizare, revalorizare, putere de
cumprare.
Literatura de specialitate definete piaa valutar drept "un centru al comerului cu valute
(convertibile) i cu devize (creane ale agenilor economici naionali asupra agenilor economici
din alte ri sub form de nscrisuri n monede strine), constnd, de regul dintr-o burs valutar
i bnci sau case de schimb care au n profil operaii cu valute i in legtura cu bursa" sau
"totalitatea tranzaciilor la vedere i la termen privind schimbul de valute"26
12.1. Instrumentele pieei valutare.
Pe piaa valutar se fac tranzacii cu valute i cu titluri de credit de tipul cambilor,
biletelor la ordin, cecurilor, valorilor mobiliare, exprimate n moned strin.
Prin valut se nelege moneda naional a unei ri utilizat ca instrument de rezerv sau
pentru pli i plasamente internaionale. Ea se poate afla n circulaie fie sub form de numerar,
fie sub form de valut n cont (moned scriptural sub forma disponibilului ntr-un cont bancar,
la termen sau la vedere).
Calitatea de valut o poate avea orice moned naional, indiferent dac este convertibil
sau nu.
n funcie de capacitatea de a fi schimbate n mod liber prin vnzare-cumprare pe pia, valutele
pot fi:
a) valute convertibile reprezint acele monede care pot fi preschimbate cu alte monede,
prin vnzare cumprare liber pe pia.
b) valute neconvertibile reprezint acele monede care nu pot fi utilizate ca mijloc de
plat dect n interiorul rii emitente.
c) valute transferabile (spre exemplu rubla transferabil) mbrac forma disponibilitilor
existente ntr-un cont la o banc i pot fi transferate (fr a fi convertite) n contul altui partener,
cont deschis la aceeai banc, n vederea efecturii de operaiuni de cont curent sau plasamente;
12.2.Cursul valutar
Cursul valutar stabilete preul unei valute exprimat ntr-o alt valut, ca raport ntre cele dou
uniti monetare diferite.La baza formrii cursului de schimb stau o serie de elemente ale
economiei reale, care conjugate cu cele ale economiei monetare dau urmtoarele tipuri de
cursuri:
a) cursuri fixe, presupun definirea i meninerea n limite stabile a coninutului oficial al
monedelor naionale, fie n metale preioase, fie ntr-o alt moned sau co de monede pe baza
cruia se stabilete paritatea ntre monede. Meninerea cursurilor fixe se face prin intervenia
autoritilor monetare (de regul banca central) pe piaa valutar. Intervenia const n utilizarea
rezervelor valutare pentru a cumpra de pe pia propria moned (atunci cnd oferta devine prea
mare), sau pentru a vinde pe pia aceast moned atunci cnd cererea nregistreaz o tendin de
cretere.
b) cursuri flotante se bazeaz pe formarea liber, pe pieele valutare, n funcie de cerere
i ofert, a cursului valutar.
Din punct de vedere al locului unde se formeaz, se disting:
- cursuri oficiale, stabilite n mod unilateral de autoritatea monetar;
- cursuri bancare ,de pia;
26

Dicionar de Relaii Economice Internaionale, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1993, pag. 412.

45

- cursuri de burs (numite i de fixing sau cotaia oficial a bursei), stabilite prin
activitatea burselor valutare;
- cursuri neoficiale (stabilite la bursa neagr);
Din punct de vedere al momentului desfurrii, cursurile pot fi:
-la vedere (spot) - se stabilesc zilnic de ctre bnci, n funcie de cererea i oferta de
valut ;
-la termen (forward) - se utilizeaz pentru operaiunile de vnzare-cumprare de valut
la care micarea banilor dintr-un cont n altul are loc ntr-un interval mai mare de 48 de ore;
Factorii care determin mrimea cursului de schimb sunt paritatea puterii de cumprare,
ratele dobnzilor i soldul balanei de pli.
a) Paritatea puterii de cumprare a monedelor implicate n formarea cursului de
schimb.
Prin putere de cumprare se nelege cantitatea de bunuri i servicii care se pot obine n
schimbul unei uniti monetare, n condiii date de loc i de timp.
b) Diferena dintre ratele dobnzilor practicate pentru cele dou monede;
Formarea ratei dobnzii pentru fiecare din cele dou monede trebuie studiat n funcie de
perioada de timp care se ia n calcul.
Pe termen scurt, cursul depinde de piaa capitalurilor, de mobilitatea capitalului i de
echilibrul pieei monetare exprimat prin raportul cerere-ofert.
c) Influena balanei de pli externe
Balana de pli externe reprezint un instrument economico- statistic n care se includ i
se compar ncasrile i plile realizate de o ar dinrelaiile sale economice, monetare i
financiare cu alte ri, pe o perioad de timp determinat, de regul un an.
Teme de cas:
1. Definii piaa valutar?
2. Prezentai principalele instrumente ale pieei valutare?
3. La ce nivele se desfasoar piaa valutar n Romnia?
4. Ce reprezint curcul valutar?
5. Definii balana de pli extern?

46

Unitatea 13. CICLURILE ECONOMICE


Obiective:
 Familializarea cu principalii termeni privind ciclul economic
 Prezentarea principalelor teorii cu privire la ciclul economic
 Evidenierea principalelor faze ale ciclului economic
Termeni cheie: ciclu economic, criz, expansiune, regresiune.
Ciclurile economice reprezint fluctuaii n nivelul general al activitii economice pe cel
puin trei planuri: cel al produciei, al gradului de ocupare a forei de munc i al preurilor.
13.1. Etimologie i istoric
Termenul ciclu provine din cuvntul grecesc cyclos, cu sensul de cerc sau val.
13.2. Teoriile ciclicitii economice
Teoriile ciclicitii economice dezvoltate ncepnd cu ultima parte a secolului al XiX-lea se
mpart n dou mari categorii. Prima cuprinde acele teorii care consider c la baza apariiei
ciclurilor economice stau factori exogeni. Din aceast categorie fac parte:Teoriile agricole;
Teoriile psihologice; Teoriile politice;Teoriile tehnologice;Teoriile demografice
Ce-a de-a doua categorie de teorii cu privire la cauzele care genereaz ciclicitatea economic i a
modului de manifestare consider ciclicitatea ca fiind generat de factori endogeni. Din acest
grup de teorii fac parte:Teoriile monetare Teoriile subconsumului; Teoriile investiionale;Teoria
keynesist; Teoria implicrii statului n economie; Teoria marxist .
13.3. Tipologia ciclurilor economice
Tipologie: Principalele tipuri ale ciclurilor economice sunt:ciclurile decenale; ciclurile Kuznetz;
ciclurile seculare ;ciclurile lungi;ciclurile Kitchin.
Principalele faze ale unui ciclu economic sunt:expansiunea ;boom-ul ;depresiunea;criza.
Teme de cas:
1. Definii ciclul economic?
2. Prezentai principalele faze ale unui ciclu economic?
3. Prin ce se caracterizeaz crizele economice?

Unitatea 14. INFLAIA


Obiective:





Evidenierea principalelor forme ale inflaiei


Inelegerea factorilor determinani ai inflaiei
Prezentarea principalelor influiene ale inflaiei asupra economiei
Cunoaterea msurilor care pot fi luate n vederea diminurii inflaiei

Termeni cheie: inflaie, indicele preurilor, deflatorul PIB, rata inflaie.


Etimologic, cuvntul inflaie provine de la latinescul "inflatio" cu sensul de umfltur,
umflare, cretere. Cu toate c termenul a ptruns n vocabularul economic relativ recent,
fenomenul creterii preurilor este prezentat n istorie nc n secolul al III-lea, cnd n timpul
crizei Imperiului Roman mpratul Diocleian a ncercat s reglementeze preurile i s
introduc pedeapsa cu moartea pentru cei care majorau n mod abuziv preurile.
14.1. Delimitri conceptuale
n sens general inflaia este definita ca un proces de cretere cumulativ i autontreinut
a nivelului general al preurilor combinat cu scderea puterii de cumprare a banilor.
n funcie de formele istorice pe care le-au mbrcat banii, se pot identifica urmtoarele
forme ale infleiei:
- inflaie monetaro-bneasc, generat de creterea cantitii de aur i argint fr
echivalent n creterea ofertei de mrfuri;
47

inflaia banilor de hrtie convertibili n aur, manifestat n perioada n care cantitile


de bani de hrtie aflate n circulaie aveau acoperire complet n aur;
- inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur, caracteristic perioadei contemporane;
14.2. Teorii despre inflaie
Teoria cantitativ a banilor i are originea n observaiile fcute n secolul al XVI-lea de
ctre Jean Bodin, preluate ulterior de ctre Irwing Fisher i exprimate cu ajutorul ecuaiei
MV = PT
Unde: M = volumul masei monetare aflat n circulaie
V = viteza de circulaie a monedei
P = nivelul general al preurilor
T volumul tranzaciilor care urmeaz a fi acoperite cu masa monetar aflat n circulaie.
MV- oferta real de bani
PT cererea real de bani;
Conform acestei teorii, modificarea ofertei de bani (MV) va genera, n condiiile unei
rigiditi relative a aparatului de producie, o cretere a nivelului general al preurilor, astfel
nct, meninnd acelai nivel al tranzaciilor (Y), valoarea global a schimburilor s fie egal cu
cea a noiii cantiti de bani aflat n ciculaie.
14.3. Forme ale inflaiei n funcie de cauzele care o determin:
Inflaia prin costuri;Inflaia prin cerere;Inflaia prin credit ;Inflaia prin structuri.
14.4. Forme ale inflaiei n funcie de nivelul ratei inflaiei
Principalele instrumente cu ajutorul crora se evideniaz inflaia sunt rata inflaiei,
calculat cu ajutorul indiceluli preurilor bunurilor de producie, deflatorul Produsului Intern Brut
i Indicele preurilor bunurilor de producie
a) indicele preurilor de consum se utilizeaz n special pentru a msura inflaia i se
calculeaz pornind de la un "co" n care bunurile i serviciile destinate consumului curent dein
anumite ponderi (fixe) n funcie de importana economic a fiecruia prin raportarea preului de
vnzare din perioada curent la preul de vnzare dintr-o perioad considerat drept baz,
nmulite cu ponderea fiecrui bun sau serviciu n coul respectiv. n Statele Unite, coul
cuprinde 364 de clase de bunuri i servicii utilizate n 21.000 de gospodrii.
b) indicele preurilor de producie- se calculez pornind de la nivelul preurilor de
producie sau al celor utilizate n desfacerea en-gros pentru un numr de aproximativ 3400 de
produse utiliznd o metodologie similar celei folosite pentru calculul indicelui preurilor de
consum.
c) deflatorul P.I.B.- se calculeaz pe baza preurilor tuturor bunurilor i serviciilor luate
n calculul produsului intern brut(destinate
consumului, investiiilor, cheltuielilor
guvernamentale i exporturilor nete) a cror pondere, spre deosebire de indicele preurilor de
consum, respectiv a indicelui preurilor de producie este variabil, prin raportarea preului
fiecrui bun sau serviciu din perioada curent la nivelul din perioada de baz..
n utilizarea indicelui preurilor bunurilor de consum apar o serie de neajunsuri legate de faptul
c acesta nu surprinde i aspectele creterii calitative, precum i faptul c nu ntotdeauna anul
luat ca baz e concludent.
Rata inflaiei se calculeaz dup urmtoarea formul:
Ri = Niv. pre an t Niv. pre an t-1 X 100
Niv. pre an t-1
n funcie de valorile pe care le ia rata inflaiei, distingem urmtoarele forme ale inflaiei :
- moderat, exprimat printr-o rat anual a inflaiei dintr-o singur cifr, situaie n
care economisirile populaiei i ale agenilor economici se ndreapt spre depuneri
bancare sau hrtii de valoare exprimate n moneda naional i nu spre cumprarea
suplimentar de bunuri; rata dobnzii e real pozitiv astfel nct banii i pstreaz
valoarea . Inflaia moderat are un rol stimulativ asupra economiei datorit influenei
pozitive pe care o exercit cererea asupra ofertei;
48

galopant, situaie n care rata anual inflaiei se situeaz ntre 20% i 200%.. ntr-o
asemenea perioad contractele se ncheie ntro valut forte, deoarece banii naionali
se devalorizeaz rapid.Crete cererea de bunuri, oamenii nu doresc s-i pstreze
economiile n moneda naional i cumpr bunuri de folosin ndelungat (i nu
numai) pe care nu le-ar cumpra n mod normal, amplificnd prin aceasta cererea
agregat i implicit, creterea preurilor. Atunci cnd nu sunt utilizate n scopul artat
anterior, economisirile se ndreapt spre depozite bancare deschise peste grani ntr-o
valut forte. Pieele financiare i reduc activitatea, la fel i bncile care reduc
volumul creditelor acordate. Cu toate acestea, se pot nregistra rate ridicate ale
creeterii economice chiar n condiiile hiperinflaiei(n Brazilia i Israel, la o rat
anual a inflaiei de peste 200% s-au nregistrat creteri economice rapide).
hiperinflaia- numit i cancerul inflaiei- situaie n care rata anual a inflaiei
depete 200%;cererea real de bani scade rapid iar preurile relative devin instabile;
se practic barterul sau schimbul ntro moned stabil, iar viteza de circulaie a
banilor crete semnificativ.
deflaia reprezint opusul inflaiei i const n scderea nivelului preurilor pe o
perioad ndelungat de timp;
dezinflaia- o descretere a nivelului ratei inflaiei

14.5. Impactul inflaiei


-

o redistribuire a veniturilor i a avuiei ntre clasele sociale; n cazul datoriilor pe


termen lung inflaia e un factor pozitiv pentru cel care a contractat mprumutul; cnd
rata inflaiei scade sub nivelul la care s-a situat cnd a fost contractat mprumutul, ea
este nefavorabil. n cazul deinerii de hrtii de valoare cu o rat fix este de dorit o
scdere a ratei inflaiei fa de momentul achiziionrii titlului respectiv. Dac rata
inflaiei crete, rata dobnzii la titlurile de valoare va crete i ea, n noul nivel al
acesteia fiind cuprins aa numita prim de inflaie
- apariia de distorsiuni n preurile relative i n producia diferitelor bunuri. Inflaia, ca
proces de cretere a nivelului preurilor va determina fie obinerea de profit
suplimentar, care reinvestit va conduce la creterea produciei, fie o scdere a cererii
datorat nivelului ridicat al preurilor, ceea ce va conduce implicit la scderea
produciei.
- ajustarea ratei dobnzii; dac inflaia persist are loc o cretere a ratei dobnzii pn
la nivelul (sau puin peste) nivelul ratei inflaiei, astfel ca dobnda s fie real pozitiv.
O rat ridicat a inflaiei va descuraja economisirea, diminund investiiile att prin
impactul asupra surselor de formare a acestora ct i prin descurajarea contractrii de
credite datorit unor rate ridicate ale dobnzii.
- impactul macroeconomic se manifest asupra nivelului general al produciei, n timp
ce n plan microeconomic el se manifest asupra eficienei economice;
- instabilitate economic;
- ncurajeaz activitile cu caracter speculativ;
Impactul inflaiei este diferit n funcie de faptul c inflaia este sau nu anticipat. Inflaia
anticipat nu are efecte asupra venitului real sau asupra distribuiei veniturilor. Preurile sunt
doar un etalon, ele nu reprezint diminuarea puterii de cumprare. n acest caz inflaia nu are
costuri sociale. Ea are ns efecte asupra valutei, (a schimburilor valutare) deoarece datorit
inflaiei rata dobnzii la monede devine real negativ. Cu toate acestea, n perioade de inflaie
oamenii i transform economiile n valut, contribuind prin aceasta la devalorizarea monedei
autohtone.
n situaia inflaiei neanticipat, efectele sunt mai degrab sociale dect economice. Ele
sunt determinate de reducerea cererii de consum care va genera o reducere a ofertei i va
determina o cretere a ratei omajului.
49

Combaterea inflaiei se realizeaz prin pachete de msuri care vizeaz stabilizarea


macroeconomic prin
- deflaie, reducerea sau blocarea creterii preurilor prin micorarea masei monetare n
scopul creterii puterii de cumprare. Aceasta se poate realiza prin reducerea
volumului creditelor ca urmare a creterii rate dobnzilor precum i prin retragerea de
pe pia a unor cantiti de mas monetar utiliznd politicile monetare specifice. n
general, scderea preurilor timp de mai muli ani e nsoit de depresie, de aceea
politicile de stabilizare macroeconomic sunt ndreptate att mpotriva depresiunii ct
i a deflaiei.
- revalorizare, adic modificarea oficial a raportului de schimb n favoarea monedei
autohtone;
- devalorizare, adic reducerea valorii paritare a monedei naionale ca urmare a
deprecierii sale n desfurarea activitii economice. Efectele revalorizrii i ale
devalorizrii vor fi o scumpire a exporturilor i o ieftinire a importurilor n primul
caz,i o scumpire a importurilor i o ieftinire a exporturilor n cel de-al doilea, cu
toate implicaiile asupra mrimii preurilor interne.
- creterea omajului i restrngerea ratei de cretere a PIB-ului;
Alte msuri privind combaterea inflaiei sunt cele privind protecia agenilor economici i
a populaiei prin indexarea pensiilor i a salariilor, creterea dobnii la depozitele bancare,
acordarea de compensaii sau subvenionarea preurilor pentru produsele de strict necesitate.
O categorie important o constituie i msurile pentru refacerea echilibrului economic
concretizate n creterea produciei de bunuri i servicii, asigurarea unor corelaii ntre nivelul
salariilor i cel al productivitii muncii, creterea rezervelor obligatorii ale bncilor, limitarea
creditului de consum,echilibrarea bugetului de stat i a balanei de pli externe.
14.6. Inflaia, costurile salariale i omajul. Teoria Phillips
n anul 1958 economistul australian A. Phillips a publicat un studiu statistic prin care a urmrit
corelaia dintre variaia salariilor nominale i rata omajului pe parcursul unui secol n Marea
Britanie. El a observat ca, n perioada studiat, salariile nominale au crescut cu att mai repede
cu ct fora de munc era utilizat mai deplin (rata omajului era mai sczut), au rmas stabile la
o rat a omajului de 5% i au sczut cnd rata omajului a crescut. Explicaia dat de Phillips a
fost aceea c, n condiiile uei rate ridicate a omajului, cei aflai pe un loc de munc nu vor
exercita presiuni pentru mrirea salariilor, tiind c pot fi oricnd nlocuii, ca atare nu vor crete
nici veniturile nominale, nici cererea agregat, iar n condiiile unei oferte constante, preurile vor
rmne n linii mari neschimbate.
El i-a exemplificat teoria cu ajutorul urmtoarei reprezentri grafice:

Rata
Inflatiei
30%

Venituri nominale
100.000 USD

25%

50.000 USD

15%
10%
5%
1 2 3 4 5

25.000 USD

Rata omajului
50

Figura 14. 1. Curba Phillips


Continuarea analizei efectuate de ctre Phillips a ntreprins-o R. Lipsey care a demonstrat
c inflaia e cu att mai accentuat cu ct tensiunile de pe piaa muncii sunt mai ample.
Emisiunea monetar i surplusul de cerere nu vor fi inflaioniste dect atunci cnd toate
capacitile de producie sunt integral utilizate, inflaia provenind dintr-o cretere a costului
factorilor.
Teme de cas:
1. Evideniai apariia i evoluia termenului de inflaie?
2. Care sunt principalele forme ale inflaiei?
3. Care sunt teoriile pe care le cunoatei despre inflaie?
4. Ce presupune : inflaia prin costuri, inflaia prin cerere, inflaia prin credit,
inflaia prin structuri?
5. Care sunt principalele forme ale inflaiei n funcie de rata inflaie?
6. Prezentai principalele influiene pe care le are inflaia asupra economiei?
7. Care sunt principalele metode de combatere ainflaiei?
8. Ce presupune teoria Philips?

51

Unitatea 15. OMAJUL


Obiective:
 Familializarea cu aspectele teoretice privind somajul
 Evidenierea principalelor cauze care determin omajul
 Cunoaterea tipurilor de omaj care se formeaz pe piaa muncii
Termeni cheie: omaj, rata omajului, populaia ocupat, populaia apt de munc, intensitatea
omajului.
Alturi de inflaie, omajul reprezint unul din dezechilibrele majore ale economiei, care
produce efecte economice i sociale puternice.
Existena omajului, ca fenomen economico-social este legat de producia modern,
care, o dat cu revoluia industrial i cea tehnico-tiinific a secolului IXI i nceputul secolului
XX aveau s propulseze omajul n prim planul cercetrii i a politicii economice.
15.1. Determinri conceptuale
n Dicionarul tiinei economice elaborat de ctre Allain Cotta, acesta definete
omajul ca fiind situaia individului privat de munc,menionnd c trebuie fcut distincia
ntre omajul voluntar i cel involuntar, deoarece numai omajul involuntar trebuie luat n
considerare n judecarea situaiei economice a rii27
Dicionarul complet al economiei de pia definete omajul ca fiind starea negativ a
economiei, concretizat ntr-un dezechilibru important al pieei muncii, prin care oferta de munc
este mai mare dect cererea de for de munc, din partea agenilor economici28.
Fernand Baudhuin, definete omajul prin inactivitatea total sau parial a unui
ansamblu sau a unui individ iar John Maynard Keynes consider omajul ca fiind un
dezechilibru generat de insuficiena cererilor pentru produse, a capitalului i de existena
rigiditii forei de munc.
n ternmenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea de
munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru, formnd suprapopulaia
relativ deoarece reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai.
Oferta de munc nu ia n considerare ntreaga populaie apt de muc, ci numai acea parte
care este dornic s se angajeze ca for de munc salariat.
Potrivit unei definiii adoptate de ctre Biroul Internaional al Muncii, o persoan este
considerat omer dac a depit perioada colarizrii obligatorii i ntrunete simultan
urmtoarele condiii:
- nu are un loc de munc
- caut o munc salariat
- este disponibil s lucreze imediat.
15.2. Caracteristicile omajului
omajul se poate caracteriza prin mai multe aspecte, dintre care cele mai importante sunt:
Nivelul omajului, care se poate determina att relativ ct i absolut.
n mod absolut, nivelul omajului este dat de numrul omerilor, determinat ca diferen ntre
populaia activ i populaia ocupat.
Relativ, ea se determin prin rata omajului, calculat ca raport ntre numrul omerilor i
populaia activ disponibil sau ca raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat.
27

Alain Cotta, Dicionarul tiinei economice, citat n Aurel Negucioiu, coordonator, Economie Po
litic, Ed. George Bariiu, Cluj Napoca, 1998, vol. 2.
28 Dicionarul complet al economiei de pia, ed. Societatea Informaia, Bucureti,1994

52

Rs = Nr. omeri/ populaia ocupat sau


Rs = Nr. omeri / populaia apt de munc.
Populaia activ disponibil se determin scznd din populaia activ persoanele casnice, elevii
i studenii, persoanele care-i satisfac stagiul militar. Populaia activ disponibil reprezint
potenialul de munc al unei ri.
Populaia ocupat se determin scznd numrul omerilor din populaia activ disponibil.
a) Intensitatea omajului n funcie de care distingem: omaj total, care presupune pierderea
locului de munc i a ncetarea total a activitii i omaj parial, care const n diminuarea
activitii depus de o persoan n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea
legal, cu scderea remuneraiei.
b) Durata omajului, calculat de la momentul pierderii locului de munc pn la reluarea
activitii. n timp, aceasta a avut o tendin general de cretere.
c) Structura omajului, format prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul
calificrii, domeniul n care au lucrat, categoria socio-profesional creia i aparin, ramurile
de activitate din care provin, sex, categorii de vrst, ras, etc.
15.3. Cauzele omajului. Forme i tipuri de omaj
omajul poate fi rezultatul mai multor cauze, care pot aciona separat, n timp, sau
cocomitent. Prin natura lor, aceste cauze deriv din mrimea salariului (nominal sau real), cerera
i oferta de bunuri efective sau globale, rigiditatea preurilor i a salariului, etc.
omajul a fost explicat pentru prima dat n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Economitii neoclasici au plecat n explicarea lui de la faptul c pe piaa muncii se confrunt
cererea ntreprinderilor care angajeaz salariai atta timp ct productivitatea margina a muncii
este egal cu salariul real existent i oferta celor care vor s se angajeze, format pe baza opiunii
dintre munc i timp liber.
Ofertanii vor opta pentru att timp ct puterea de cumprare a salariului este superioar
expresiei n bani a efortului pe care trebuie s-l fac n cadrul muncii.
Din perspectiv macroeconomic, omajul are la baz situaia caracterizat prin
insuficiena ofertei n raport cu cerera,determinat de faptul c preul efectiv al bunurilor
economice pe pia este mai mic dect preul de echilibru.
Din aceast perspectiv se disting dou forme ale omajului:
1. omajul voluntar sau clasic, generat de faptul c o parte din oferta de munc nu accept s se
angajeze la nivelul salariului care se formeaz pe pia;
2. omajul tranzitoriu, care se formeaz n decursul perioadei necesare adaptrii ofertei la
nivelul cererii;
3. omajul voluntar, situaie n care nu se lucreaz din motive subiective, dependente de voina
persoanei n cauz;
4. n perioada anilor 30 ai secolului nostru, Keynes a identificat existena unui alt tip de omaj,
numit, dup numele economistului britanic, omaj keynesian. omerii din aceast categorie
nu refuz s se angajeze la un anumit nivel al salariului, ci nu gsesc de munc pentru c
cererea de munc este insuficient n raport cu oferta.
Dezechilibrul de pe piaa muncii este dat de dezechilibrul de pe piaa bunurilor. Firmele
au capacitatea de a angaja noi salariai, dar nu fac acest lucru deoarece cererea agregat (de
bunuri i servicii) este prea mic pentru a absorbi excedentul ofertei de munc. n plus, preurile
nu sunt flexibile i ca urmare oferta de bunuri nu se poate realiza astfel nct producia s se
relanseze i s fac necesar angajarea de noi salariai.
omajul se formeaz pe baza a dou mari procese economico-sociale:
- pierderea lucrilor de munc de ctre populaia ocupat;
- creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale
pentru a se putea angaja i afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc
dar inactive n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri.
53

Pornind de la cauzele care stau la baza formrii lui, omajul poate mbrca urmtoarele forme:
omajul conjunctural sau ciclic; omajul structural; omajul fricional; omajul tehnologic;
omajul marginal; omajul deghizat; omajul sezonier; omajul intermitent; omajul de
discontinuitate;
Teme de cas:
1.
2.
3.
4.

Definii conceptul de omaj?


Prezentai principalele caracteristici ale omajului?
Cum se poate clasifica somajul?
Prezentai modalitile de formare a omajului?

54

Cap. 16 Politici Macroeconomice


Obiective:
 Evidenierea importanei taxei scontului asupra nivelului general al
dobnzii
 Prezentarea principalelor politici macroeconomice
 Evidenierea rolului statului n meninerea echilibrului economic
Termeni cheie: economie de schimb, politici anticiclice, politici antisomaj, politici fiscal
Politicile macroeconomice reprezint un set de prevederi legislative, elaborate de ctre
puterea executiv dintr-un stat i care vizeaz corijarea unor disfuncionaliti aprute n bunl
mers al mecanismului economic n cadrul unei economii de schimb.
n funcie de tipul de economie la care se aplic, de magnitudinea, intensitatea i durata
disfuncionalitilor care urmeaz a fi corijate i de implicaiile pe care le produc, politicile
macroeconomice pot utiliza un numr aleator de instrumente i se pot adresa unui numr diferit
de domenii aparinnd relaiilor ce se statornicesc ntre agenii economici ce-i desfoar
activitatea n interiorul perimetrului economic respectiv i n relaiile acestora cu exteriorul.
Se tie c atingerea scopului propus n cadrul oricrei activiti economice, acela de
satisfacere a trebuinelor n condiiile raritii resurselor se poate realiza pe mai multe ci.
n cazul economiei libere de pia, mecanismele pieei rezolv n mod automat problema
alocrii resuselor, a utilizrii lor n cadrul procesului productiv i a distribuiei veniturilor
rezultate din aceast activitate. Dar cum nu se poate vorbi de economie liber de pia, deoarece
nici o entitate economic care s-a dezvoltat n cadrul economiei de schimb nu a putut ndeplini
cumultiv, condiiile cerute de libera concuren (aceasta fiind unul din elementele definitorii ale
economiei libere de pia- i subliniem libere- deoarece se face deseori confuzie ntre economia
de pia i economia liber de pia), nseamn c funcionarea societii este condiionat de
intervenia statului n mecanisul economic n anumite proporii, n funcie de o serie de factori
determinani.
Intervenia statului se poate manifesta cu intensiti diferite n: procesul de alocare a
resurselor, de asigurare a stabilitii creterii i dezvoltrii economice i de distribuie a
veniturilor, iar politicile macroeconomice sunt de regul ndreptate spre acoperirea celor trei
domenii de competen enumerate anterior.
Alocarea resurselor este optim atunci cnd orice modificare n satisfacerea cererii unui
consumator se face prin diminuarea cantitilor alocate consumului altui individ. n aceste
condiii se poate ajunge la o nou situaie de optim numai atunci cnd cantitile de factori
destinai acoperirii trebuinelor tuturor indivizilor se modific n sensul creterii lor.
Exist situaii n care alocarea optim a resurselor n sensul teoriei paretiene, prezentat
mai sus, nu este posibil, ceea ce face necesar intervenia statului prin intermediul politicilor
macroeconomice, n cel puin urmtoarele domenii:
a/ asigurarea eficienei in desfurarea activitii economice printr-o serie de msuri
viznd n special :
- crearea cadrului legislativ i instituional necesar desfurrii nengrdite a concurenei,
i respectiv n oprirea procesului de formare a monopolurilor, proces cu efecte negative asupra
formrii preului de pia, a satisfacerii nevoilor consumatorului i implicit asupra alocrii
resurselor limitate, in funcie de interesul propriu monopolului i nu al societii,
-supravegherea efectelor pozitive sau negative ale externalitilor. Teoria economic
denumete diferena dintre costurile sau avantajele economice, nregistrate la nivel de agent
economic, i costurile sau avantajele sociale, manifestate n plan social, drept externaliti.
Externalitile se manifest prin inexistena pe piaa concurenial a unor bunuri sau servicii
dorite de consumatori. Altfel spus, externalitile se produc de cte ori aciunile unui agent
economic influeneaz mediul n care acioneaz alt agent economic fr a afecta sistemul de
preuri. Externalitile pot fi pozitive sau negative. Cele pozitive se definesc prin aciunea unui
55

agent economic ale crui efecte se extind sub forma generrii de avantaje asupra altor ageni
economici sau societii, n timp ce externalitile negative reprezint aciunea unui agent
economic ale crui efecte se extind sub forma generrii de cheltuieli suplimentare altor ageni
economici sau societii. Apariia externalitilor corespunde de cele mai multe ori cu o alocare
ineficient a resurselor. Pentru corectarea acestei deficiene a pieei se pot utiliza cel puin
urmtoarele modaliti:
- Sistemul impozitelor i al subveniilor;
- Sistemul pieelor inexistente.
- Sistemul drepturilor de proprietate.
- supravegherea ncasrii contravalorii serviciilor publice (aprarea naional,
ordinea public, iluminatul public, etc) de care beneficiaz toi cetenii, indiferent dac doresc
sau nu s contribuie la finanarea serviciului respectiv.
Deoarece aceste servicii sunt inseparabile de bunul mers al societii, trebuie s existe o
autoritate care s-i oblige pe ceteni la plata contravalorii lor. Ca atare, statul poate s intervin
printr-un sistem de impunere prin care s colecteze sumele necesare bunei desfurri a acestor
activiti, sume pe care s le repartizeze apoi, dup caz, pe fiecare din destinaiile menionate.
- producerea i administrarea bunurilor i a serviciilor publice;
- formarea veniturilor statului, respectiv administrarea eficient a cheltuielilor
acestuia;
- contracararea efectelor pe care economia liber de pia le are asupra gradului
de ocupare a forei de munc.
Ciclicitatea vieii economice determin
existena
alternativ a perioadelor de boom, caracterizate, din perspectiva ocuparii forei de munc de
existena unui grad nalt de ocupare a acesteia cu a perioadelor de recesiune, n care nivelul ratei
omajului atinge cote ridicate. John Maynard Keynes, alturi de ali economiti de prestigiu au
considerat c la originea marii crize de supraproducie de la nceputul anilor 30 i respectiv a
omajului masiv caracteristic perioadei respective s-au aflat imperfeciunile pieei generate de
funcionarea pieei libere. De aceea, ei au recomandat intervenia guvernului, n mod indirect,
prin aplicarea unor politici economice care s conduc la asigurarea unor limite normale ale
ocuprii forei de munc.
- n meninerea unor piee stabile - unele piee, cum ar fi cea a cerealelor, a materiilor
prime minerale, a petrolului etc, sunt supuse unor puternice fluctuaii generate de factori de
mediu, cu efecte sensibile asupra preului produselor respective dar i a veniturilor obinute de
ctre agenii economici care acioneaz pe aceste piee. In aceast situaie, statul poate s
intervin printr-o serie de msuri menite s nlture efectele negative ale instabilitii pieei prin
subvenii, meninerea sub control a nivelului minim al preurilor de achiziie, sau maxim al
preurilor de desfacere, stabilirea unor contingentri n privina cantitilor produse sau a
importurilor produselor supuse fluctuaiilor.
- asigurarea echitii n redistribuirea veniturilor ntre membrii societii. Piaa nu poate
realiza n toate situaiile o distribuie corect din punct de vedere social a resurselor i veniturilor,
inegalitatea acestora fiind generat n mare msur de de accesul inegal la resurse i tehnologii,
de aceea statul trebuie s intervin, n scopul corijrii efectelor imperfeciunilor pieei prin
aplicarea unui sistem corespunztor de impozite i taxe dar i prin prghii de natur
extraeconomic:
Principalele tipuri de politici macroeconomice aplicate sunt:
a) Politici monetare
Politica monetar este definit drept ansamblul msurilor luate de ctre banca central
sau autoritile monetare pentru a exercita o anumit influen asupra dezvoltrii economiei sau
pentru a asigura stabilitatea preurilor sau a cursurilor valutare29
29 Cezar Basno, Nicolae Dardac, Constantin Floricel, Moned, Credit, Bnci, Ed. Didactic i Pedagogic, R.A.,
Bucureti, 1997, pag. 323

56

Instrumentele utilizate n acest scop sunt:


a) manevrarea taxei scontului; Prin taxa scontului se nelege dobnda uzual pentru
creditele acordate de ctre banca de emisiune n cadrul operaiunii de rescontare.
Operaiunea de rescontare se efectueaz ntre banca central i bncile comerciale care
au scontat titluri de credit de la deintorii acestora pe baza unei rate fixe a dobnzii, stabilit de
ctre banca de emisiune, cunoscut n prealabil, a crei valabilitate este de durat.
Prin scontare se nelege rscumprarea, nainte de scaden, a titlurilor de valoare de tipul
cambiilor , a obligaiunilor sau a bonurilor de tezaur, de ctre bncile comerciale aparintoare
unui sistem bancar.
Scderea taxei scontului atrage dup sine diminuarea general a nivelului dobnzilor, cu
efecte pozitive asupra cererii de credite de consum i a celor destinate investiiilor i implicit
asupra gradului de ocupare a forei de munc i a veniturilor.
Creterea taxei scontului are ca efect creterea nivelului general al dobnzilor, scumpirea
creditelor cu efecte asupra cererii i ofertei i implicit cu influene nefavorabile asupra gradului
de ocupare a forei de munc i a veniturilor.
Modificarea taxei scontului influeneaz i micarea capitalurilor strine. O rat nalt a
nivelului general al dobnzii poate deveni atractiv pentru capitalurile strine, conducnd la o
cretere a intrilor de valut n ar, cu efecte asupra balanei de pli externe, n timp ce o
scdere a taxei scontului poate determina emigrarea capitalurilor autohtone spre alte piee mai
atractive din acest punct de vedere i ndeprtarea capitalurilor strine.
b) Politica operaiunilor pe piaa liber (open market operations), const n utilizarea
monetizrii, respectiv a demonetizrii pentru reglarea cantitii de moned aflat pe pia.
Monetizarea reprezint operaiunea prin care banca central cumpr efecte publice sau
private (de tipul titlurilor de stat, al bonurilor de tezaur sau a obligaiunilor) iar demonetizarea
operaiunea prin care banca central vinde aceste titluri,ca atare atrage din circulaie echivalentul
lor n numerar.
c) Sistemul rezervelor minimie obligatorii const ntr-un set de reglementri menite a
modifica mrimea numerarului n funcie de nevoia de a restrnge sau, dup caz, de a crete
mrimea masei monetare aflat n circulaie. Fiecare banc specializat (comerciala)
aparintoare sistemului bancar este obligat prin lege s pstreze n tezaurul bncii centrale, sub
form de numerar, o cot parte din depozitele cu care opereaz.
Dac se dorete diminuarea masei monetare aflate n circulaie, se mrete cota de
rezerve obligatorii n numerar, restrngnd partea din depozitul respectiv care poate fi utilizat
ulterior pentru acordarea de credite, cu alte cuvinte restrngnd capacitatea de multipilicare a
masei monetare prin intermediul creditelor; dac se urmrete creterea masei monetare, se
diminueaz cota de rezerve obligatorii, lsnd la dispoziia bncilor sume mai mari pentru
acordarea de credite;
d) Politica de ncadrare a creditului const n impunerea, de ctre banca central bncilor
din sistem a unor cote maxime de cretere a volumului creditului conform unor norme riguros
stabilite. Dac se stabilete, spre exemplu, ca ntr-un an masa monetar s creasc ntr-un ritm
mai redus, egal sau mai susinut dect PIB-ul, fiecrei bnci i se stabilete o cot parte proprie de
acordare a creditelor, n concordan cu relaia de cretere dintre masa monetar i PIB.
. Politici bugetare
Utilizarea politicii bugetare ca instrument al politicii economice vizeaz stimularea
dezvoltrii i creterea gradului de ocupare a forei de munc.
n scopul atingerii scopurilor menionate, guvernul poate aciona fie direct, implicndu-se
n relansarea activitii economice creterea producie publice, fie indirect, prin creterea
veniturilor agenilor publici.
n prima categorie intr un set de msuri viznd creterea chetuielilor statului n scopul
mririi veniturilor globale i implicit al stimulrii pe aceast cale a cererii globale. Aceast
soluie a fost preconizat de ctre John Maynard Keynes care n cadrul strategiilor de cretere a
57

gradului de ocupare a forei de munc a aezat la loc de frunte creterea cheltuielilor


guvernamentale (chiar i a celor cu caracter neproductiv) n scopul stimulrii cererii interne.
O parte din venitul suplimentar obinut ar fi utilizat, n conformitate cu legea nclinaiei
marginale spre consum, pentru creterea cererii de bunuri de consum. Dac economia real nu
are capacitatea de a reaciona n sensul creterii ofertei n ritmul creterii cererii agregat (oferta
este rigid pe termen scurt), rezultatul va fi creterea preurilor, care, dac cuprinde un numr
mare de produse i se ntinde pe o perioad de timp generaz inflaie.
Politica comercial
Parte important a politicii economice a unui stat, politica comercial vizeaz sfera
relaiilor economice externe ale acestuia, i cuprinde totalitatea reglementrilor adoptate de ctre
stat (cu caracter juridic, financiar, administrativ, fiscal, bugetar, bancar, valutar, n scopul
promovrii sau al restrngerii schimburilor comerciale externe i al protejrii economiei
naionale de concurena strin)30.
Apariia i dezvoltarea instrumentelor politicii comerciale trebuiesc analizate prin prisma
creterii rolului statelor n coordonarea mecanismului economic al dezvoltrii i lrgirii relaiilor
economice internaionale.
Aplicarea unui anumit tip de politici comerciale ntr-un anumit moment al evoluiei
economiei uni stat este dictat de interesele urmrite pe plan intern i internaional n acel
moment: astfel, atunci cnd interesele politicii economice generale cer stimularea activitii
firmelor naionale n desfurarea tranzaciilor, se aplic acel gen de politici comerciale care, prin
utilizarea unor instrumente specifice (cum ar fi taxele vamale ridicate sau aplicarea unor restricii
cantitative aplicate asupra importurilor) s protejeze firmele naionale de concurena strin.
Trebuie menionat aici faptul c n cadrul politicii comerciale se pot aplica msuri
discrminatorii restrictive sau prefereniale n relaiile cu un anumit stat sau grup de state (cum ar
fi sistemul generalizat de preferine vamale sau preferinele speciale privind importurile) sau
msuri nediscriminatorii, care pornesc de la principiul egalitii partenerilor n relaiile
comerciale internaionale. n ultima categorie se include acordarea clauzei naiunii celei mai
favorizate conform creia un stat care acord altui stat nlesniri cu privire la regimul comercial n
care se desfoar schimburile comerciale ntre agenii economici stabilii n cele dou state
aplic acelai tratament nediscriminatoriu tuturor statelor lumii.
Instrumentele cu care opereaz politica comercial sunt pot fi de natur tarifar i non
tarifar.
n prima categorie se includ taxele vamale, care reprezint n fapt cea mai veche form de
intervenie a statului ntre parteneri de afaceri situai n ri diferite. n perioada postbelic, o dat
cu instituionalizarea relaiilor de comer exterior prin crearea GATT (ulterior transformat n
Organizaia Mondial a Comerului), rolul taxelor vamale s-a diminuat , locul lor fiind luat de
obstacolele de natur non tarifar.
Taxele vamale sunt instrumente utilizate n scopul interveniei indirecte a statului n
desfurarea mecanismului economic intern. Ele sunt instrumente fiscale, de formare a
veniturilor statului prin perceperea unor sume de bani asupra mrfurilor care fac obiectul
operaiunilor de import, export sau tranzit,dar reprezint, n acelai timp, instrumente de formare
a preurilor produselor care fac obiectul tranzaciilor internaionale.
Aplicarea taxelor vamale practic de regul asupra importurilor i genereaz urmtoarele
efecte:
1- de cretere a preurilor bunurilor importate asupra crora se aplic taxa respectiv;
2- de cretere a preurilor produselor autohtone similare celor importate, ca urmare a
faptului c productorii autohtoni, protejai prin aplicarea de taxe vamale asupra importurilor,
vor ridica i ei preul produselor autohtone, ns cu o marj mai mic dect mrimea taxei
vamale respective;
30 Aurel Ghibuiu, Tendine n politica comercial a rilor vest europene, Editura politic, Bucureti, 1976, pag. 16

58

3- de diminuare a consumului intern pentru bunul importat care a a fcut obiectul


aplicrii taxei vamale i a celui autohton similar, ca urmare a creterii preurilor lor;
4- de cretere a veniturilor bugetare n ara importatoare, tiut fiind faptul c n rile slab
dezvoltate sau n curs de dezvoltare taxele vamale reprezint surse importante de finanare a
bugetului de stat;
5- de redistribuire a veniturilor ntre diferitele categorii de participani la actul de schimb;
6- de modificare a raportului de schimb a rii importatoare n sensul diminurii puterii
monedei naionale respective n raport cu moneda rii exportatoare;
7- de scdere a concurenei ntre produsele autohtone i cele similare importate. De
regul, aplicarea unor msuri tarifare protecioniste are ca scop protejarea de concurena strin a
unor industrii incipiente (infant industries) pe perioade determinate de timp, oferindu-le acestora
posibilitatea de a se dezvolta i de a-i consolida poziia pe un anumit segment de pia. Se
consider c perioada maxim pentru care trebuie acordat protecia, perioad n care industriile
respective vor putea s-i demonstreze viabilitatea trebuie fie cuprins ntre cinci i
cincisprezece ani, dar n practic acest interval de timp este deseori depit, meninerea proteciei
rsfrngndu-se asupra costurilor, preurilor i n ultim instan asupra veniturilor
consumatorilor.
8- de reducere a deficitului balanei de pli externe atunci cnd aplicarea taxelor vamale
asupra exporturilor de materii prime i semifabricate stopeaz ieirea acestora din ar sub form
brut, i permite utilizarea lor n scopul producerii unor bunuri cu un grad ridicat de valoare
adugat care exportate, pot aduce un venit mult mai ridicat dect ar fi putut-o face exporturile
de materii prime i semifabricate;
n cea de-a doua categorie a instrumentelor utilizate n cadrul politicii comerciale se
includ obstacolele de natur non tarifar, de tipul contingetelor i prohibiiilor la importuri, a
licenelor la importuri i limitrilor voluntare la exporturi, a acordurilor privind
comercializarea ordonat a produselor, a formalitilor vamale i administrative sau a normelor
de calitate sau de securitate.
Cea de-a doua funcie a politicii comerciale este cea de stimulare i promovare a
exporturilor de mrfuri. n aceast categorie se includ acordarea de subvenii directe sau
indirecte la export, de prime i faciliti fiscale pentru mrfurile exportate, aplicarea unor clauze
de tipul clauzei naiunii celei mai favorizate sau a sistemului generalizat de preferine vamale.
Politici antiomaj
Utilizarea forei de munc la nivelul cel mai eficient i mai deplin posibil a constituit i
constituie o preocupare a tuturor factorilor de decizie. Guvernele au cutat ntotdeauna remedii
omajului, soluiile preconizate s-aunscris pe o gam foarte variat aa cum variat a fost i este
manifestarea fenomenului.
n legtur cu soluiile antiomaj se impun o serie de precizri prealabile, i anume:
- Nu a existat i nu exist o singur soluie, definitiv i peste tot valabil la omaj,
exist un sistem de soluii, productor de efecte ntr-un anumit context istoric i
anumite cadre regionale, naionale, etc.
- Nu exist soluii pure valabile numai n terapia omajului, ci ele trebuie corelate i
integrate n sistemul de ansamblu al msurilor anticriz;
- Practica a dovedit c terapeutica omajului nu este radical, lumea va trebui s se
nvee cu omajul aa cum s-a nvat i cu inflaia i ceea ce-i rmne de fcut e de a
gsi mijloacele necesare pentru a-l menine n limite rezonabile.
Pentru clasici, omajul era o piedic efemer i uor surmontabil prin simpla declanare
a automatismelor economice: dac omajul apare i crete la un moment dat salariile
scad, fora de munc se ieftinete, costul se reduce, ceea ce permite productorului s
mreasc producia i, din nou, s angajeze lucrtori, fcnd astfel s dispar omajul.
Singurul dintre clasici care face excepie este Malthus, care consider c trebuie
acionat asupra ofertei de for de munc (devenit excedentar ca urmare a aciunii legii
59

sale a populaiei) pentru a o aduce la nivelul cererii, i remediile sunt cunoscute:


abstinena, viciul i nenorocirea.
Criza anilor 1929-1933 a gsit n relansarea cererii globale, prin stimularea
consumului i a investiiilor soluia miraciol pentru a limita omajul. nviorarea
investiiilor pe calea unui credit ieftin sprijinit pe o politic monetar expansionist a
constituit pentru multe ri pentru o bun perioad de timp o soluie fructuoas.
n concepia lui Keynes rspunztoare pentru gradul de folosire a forei de munc
a rmas creterea economic. Conform legii lui Okun, la nivelul anilor 60 lumea era
convins c dac se obine o reducere a omajului cu 1%, producia trebuie s creasc cu
3%.
Relansarea i impulsionarea cererii efective rmne n continuare o
msur antiomaj ce-i pstreaz valoarea, dar trebuie s se in seama de o serie de
condiii specifice i anume:
1. Investiia, sursa principal de locuri de munc trebuie fcut pentru piee viitoare cunoscute,
altfel, beneficul ei efect de multiplicare n planul locurilor de munc se transform ntr-un
efect de demultiplicare;
2. Trebuie gsit soluia optim dintre investiia de productivitate, creatoare, prin efectul de
multiplicare a unr locuri de munc n alte ramuri, dar pe termen lung- i investiia de
capacitate creatoare a unor locuri de munc noi i in momentul efecturii ei.
3. Relansarea cererii efective, ca msur antiomaj se justific numai n rile care nu sunt
dependente de exterior pe linia aprovizionrii cu factori de producie, pentru c importuri
masive duc la deteriorarea balanei de pli i la crearea de locuri de munc nu pentru intern,
ci pentru furniziro.
4. Investiia n producie trebuie corelat cu cea n om, m pregtirea i formarea sa
profesional.
5. Stimularea consumului, cea de-a doua component a cererii efective trebuie fcut n limitele
pe care relaia salariu-productivitatea muncii le permite, pentru c stunci cnd salariul
nominal crete mai repede dect producia i productivitatea apare omajul conjunctural.
Soluia pentru Keynes era nghearea sau chiar diminuarea salariului nominal, dar o atare
msur n condiiile actuale are efecte secundare: reduce garaniile antiinflaioniste i
contribuie la creterea omajului fricional.
O nou politic lansat de urmaii liberalismului clasic este politica ofertei. n condiiile n
care emisiunea monetar este eliberat de orice constrngeri, cererea este uor de creat, mai
dificil i mai greu se fac pai pe terenul ofertei, al produciei.
Oferta este fcut rspunztoare pentru crearea de noi locuri de munc. n spiritul
acestei concepii, decsndenii de azi ai lui A. Smith i D. Ricardo noii economiimonetaritii, consider c pentru lupta mpotriva omajului trebuie s inem seama c :
1. Folosirea forei de munc nu este un obiectiv politic, ci unul economic, piaa forei de munc
este o pia ca oricare alta, a crei funcionare nu trebuie perturnat, dac se las liber s. Se
confrunte oferta i cererea de munc.
2. Cel puin pe termen scurt, moneda trebuie s rmn neutr pentru c creterea masei
monetare trebuie strns corelat cu ritmul creeterii economice.
3. Decorsetarea firmelor mici de povara sarcinilor fiscale, ducnd la impulsionarea vieii
economice i la crearea de noi locuri de munc;
4. Reducerea cheltuielilor publice;
5. nlturarea oricrei piedici din calea liberei iniiative.
Mult mai aproape de realitatea prezent sunt soluiile desprinse din filosofia schumpeteranian.
Se consider c singura cretere legat de progresul tehnicv este cea care poate s ofere
importante ctiguri de productivitate i n acelai timp poate garanta nu numai un anumit numr
de locuri de munc, ci o cretere continu de noi locuri de munc.
Creterea economic rmne deci calea principal de creare de noi locuri de munc, nu
orice cretere ns ci numai accea ce se produce prin distrugerea creatoare, aceea n care
ctigurile de productivitate se obin nu numai la nivelul forei de munc ci al tuturor factorilor
60

de producie. i pentru ca aceste ctiguri de productivitate s fie surse de noi locuri de munc,
ele trebuie s mai fie transferabile, so deverseze, cum spunea A. Sauvy, adic atunci cnd
introducerea progresului tehnic ntr-o ramur suprim un loc de munc, el s fac s apar un
altul sau maui multe, ntr-o alt ramur sau sector de activitate (efectul de multiplicare).
Dezvoltarea sectorului teriar, aceast generoas supap de absorbie a forei de munc pentru
epoca pe care o parcurgem, se vrea a fi tocmai reflectul acestui mecanism de multiplicare.
n ansamblul teoriilor i politicilor antiomaj un loc aparte l ocup acelea care pun pe
prim plan principiile echitii. Se pleac de la ideea c numrul de locuri de munc pe ansamblul
economiei ca i n timpul total de lucru, socotit n om-ore este un dat i, de aici soluia mpririi
echitabile a acestui dat prin:
- Reducerea orarului de lucru a celor care au prea mult pantru a face loc unor poteniali
solicitani, corelat cu o gestiune mai bun a timpului total, extinderea numrului de
schimburi
- Reducerea duratei active de lucru (pensionarea la o vrst mai scazuta)
- nlturarea, acolo unde este cazul, a orelor suplimentare, pentru a crea posibilitatea de
noi angajri.
Aceste soluii, aparent la ndemn acolo unde au fost aplicate, s-au dovedit cu dou tiuri, ele
pot contribui la creeterea gradului de ocupare a populaiei tinere dar, n acelai timp, pot mri
povara fiscal a statului prin reducerea quantumului contribuiilor sociale, pot determina de
asemenea o evoluie contardictorie, tensionat, a problemei generaiilor.
. Politici anticiclice
Politicile anticiclice i au sorgintea n modalitile fundamental diferite de a percepe
cauzele fluctuaiilor ciclice. Dup sectorul macroeconomic cruia se adreseaz, politicile
anticiclice se pot grupa n dou mari categorii: politici anticiclice care influeneaz cererea
agregat i respectiv politici care influeneaz oferta agregat.
Politicile anticiclice care au ca obiectiv modificarea cererii agregat pornesc de la teoria lui
Keynes conform creia evoluia ciclic a economiei este dictat de modificrile nedorite ale
cererii agregat, n special a le cererii pentru bunurile de investiii n raport cu evoluia efectiv a
produciei (ofertei agregat). n aceast categorie se nscriu:
a) Politica cheltuielilor publice - de sorginte keynesian se bazeaz pe majorarea
cheltuielilor efectuate din bugetul de stat n perioadele de recesiune, n scopul stimulrii cererii
agregat.
Cheltuielile efectuate de ctre stat prin intermediul bugetului pot avea caracter
neproductiv atunci cnd sunt ndreptate spre asigurarea unor bunuri i servicii publice cum ar fi
funcionarea aparatului administrativ, a sectorului sanitar, nvmnt, aprare naional, etc., sau
caracter productiv atunci cnd sunt utilizate spre dezvoltarea unor investiii n cadrul firmelor
care se afl n proprietatea statului sau a altor investiii cu caracter productiv destinate
consumului comun.
n prima situaie, creterea cheltuielilor efectuate de la bugetul de stat genereaz, pe
termen scurt efectul creterii veniturilor globale i implicit a cererii agregat, iar pe termen lung
efecte n sfera socio-economic cu rsfrngere asupra creterii veniturilor i a nivelului de trai.
Dezvoltarea ramurilor aparent neproductive (mai corect ar fi indirect productive deoarece
orice economie funcioneaz coerent atunci cnd are asigurat un anumit grad de securitate
economic, social i politic obinut prin existena unei populaii sntoase, instruite i
calificate n concordan cu cerinele mediului concurenial regional i global i aprat de
eventualele pericole de natur militar-conflictual) conduce n timp la ntrirea ramurilor
productive prin formarea unei fore de munc specializate n domeniile cerute de strategiile
ramurilor productive, crearea unui aparat administrativ i instituional legislativ capabil s
61

asigure buna funcionare a economiei productive i a unui stic de capital uman care utilizat
corespunztor s conduc la creterea stocului de capital investiional i managerial.
n cel de-al doilea caz, aplicarea unor politici viznd creterea investiiilor de stat poate
determina pe termen scurt creterea gradului de ocupare a forei de munc, a veniturilor
nominale i a cererii agregat, iar pe termen mediu i lung, prin punerea n funciune a
obiectivelor de investiii creterea ofertei agregat cu repercursiunile cunoscute: presiuni asupra
reducerii preurilor n sensul scderii lor n situaia n care ceilali parametrii determinani ai
agregatelor macroeconomice rmn neschimbai.
b) Politica monetar i de credit are drept instrumente rata dobnzii, masa monetar i
creditul. Ea se aplic n mod diferit n funcie de fazele ciclului economic.
n perioadele n care se urmrete atingerea unor parametrii cresctori ai indicatorilor economici,
are loc ieftinirea creditului prin utilizarea unor rate sczute ale dobnzii, ieftinirea pe aceast cale
a creditului i prin aceasta stimularea investiiilor, cu repercursiuni asupra evoluiei nivelului
preurilor i a gradului de ocupare a forei de munc.Ieftinirea creditului poate genera i efecte
negative: accesul facil la credite va deschide calea nceperii de afaceri care nu vor fi
fundamentate ntotdeauna pe decizii economice, ntreprinztorii bazndu-se pe faptul c vor
putea restitui sumele contractate sub form de credite fr dificultate.
De regul, n perioadele n care accesul la credite este facil, se nregistreaz cel mai mare
numr de afaceri noi dar i cel mai mare numr de falimente.
De asemenea, o rat sczut a dobnzii l descurajeaz pe depuntori n a-i depozita
economiile la bnci, diminund prin aceasta sursele de finanare a investiiilor i oblignd rata
dobnzii s creasc datorit scderii ofertei de bani.
c). Politica fiscal are la baz utilizarea prghiilor fiscale, a impozitelor i taxelor n
scopuri aniticiclice. n condiii de recesiune, se poate proceda la reducerea fiscalitii att n
privina impozitrii directe a veniturilor ct i a consumului, cu efecte asupra preurilor bunurilor
i serviciilor, veniturilor agenilor economici i a ofertei agerat.
Scderea fiscalitii are ns i efecte negative asupra veniturilor care se formeaz prin
bugetul de stat. Diminiuarea acestora poate determina disfuncionaliti n coordonarea activitii
economice i n funcionarea sectoarelor dependente de sumele colectate la bugetul de stat:
nvmnt, sntate, aprare, administraie public, cu efectele cunoscute deja.
2. Politici anticiclice bazate pe influenarea cererii - se bazeaz pe utilizarea aa
numiilor stabilizatori automai ai cererii agregate, adic mecanisme instituionalizate care
mpiedic sau accentueaz fluctuaiile cererii agregat n raport cu conjunctura economic. Din
aceast categorie fac parte:
1. sistemul fiscal progresiv asupra veniturilor care atenueaz scderea cererii i consumului
agregat n perioadele de recesiune i limiteaz creterea cheltuielilor pentru consum n
perioadele de expensiune;
2. generalizarea asistenei pentru omaj i ajutor social pentru anumite categorii ale
populaiei;
3. meninerea la acelai nivel a preurilor, salariilor i a altor categorii de veniturin raport cu
conjunctura economic;
4. creterea rolului firmelor mari puternice concomitent cu ncurajarea firmelor mici i mijlocii
n procesul de dezvoltare a noi activiti, de cretere a investiiilor i de creare a noi locuri de
munc.
Teme de cas:
1. Definii politicile macroeconomice?
2. Care sunt principalele politici economice?
3. Definii i explicai politica monetar?
4. Ce sunt politicile anticilice?
62

63