Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ART. 1
Se aprob Metodologia de aplicare a evalu rii impactului asupra mediului pentru
proiecte publice i private, prev zut n anexa care face parte integrant din
prezentul ordin.
ART. 2
Autoritatea public central pentru protec ia mediului asigur instruirea
personalului din cadrul Agen iei Na ionale pentru Protec ia Mediului, din cadrul
Administra iei Rezerva iei Biosferei "Delta Dun rii", precum i a autorit ilor
publice teritoriale pentru protec ia mediului, n scopul aplic rii prevederilor
prezentului ordin.
ART. 3
La data intr rii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului apelor i
protec iei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003, cu modific rile i complet rile
ulterioare, se abrog .
ART. 4
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul mediului
Laszlo Borbely
i p durilor,
p. Ministrul agriculturii
i dezvolt rii rurale,
Adrian R dulescu,
secretar de stat
Ministrul administra iei
Vasile Blaga
i internelor,
i turismului,
Elena Gabriela Udrea
ANEXA 1
METODOLOGIE
de aplicare a evalu rii impactului asupra mediului pentru proiecte publice
i private
CAPITOLUL I
Prevederi generale
SEC IUNEA 1
Cadrul legal
i domeniul de aplicare
ART. 1
(1) Obiectul prezentei metodologii l constituie stabilirea etapelor necesare
parcurgerii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele
publice i private.
(2) Metodologia prev zut la alin. (1) integreaz , dup caz, i cerin ele
specifice evalu rii adecvate a efectelor poten iale ale proiectelor asupra ariilor
naturale protejate de interes comunitar.
(3) Metodologia prev zut la alin. (1) face parte integrant din procedura de
emitere a aprob rii de dezvoltare a oric rui proiect public i privat.
(4) Etapele prev zute la alin. (1) se aplic proiectelor, dup parcurgerea
evalu rii ini iale a proiectului, astfel cum este prev zut la art. 6 alin. (2) din
Hot rrea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului.
(5) Etapele necesare parcurgerii procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului integreaz , dup caz, i cerin ele specifice evalu rii adecvate a efectelor
poten iale ale proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, n
vederea ob inerii aprob rii de dezvoltare pentru orice proiect public i privat.
(6) Procedura prev zut la alin. (1) se deruleaz cu respectarea prevederilor
ghidurilor metodologice aplicabile evalu rii impactului asupra mediului i, dup caz,
ale ghidului metodologic privind evaluarea adecvat a efectelor poten iale ale
planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar,
denumit n continuare ghid metodologic privind evaluarea adecvat .
ART. 2
(1) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului, precum i cea de evaluare
adecvat sunt conduse de autorit ile competente pentru protec ia mediului, n
conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Ordonan a de urgen
a Guvernului
nr. 195/2005 privind protec ia mediului, aprobat cu modific ri prin Legea nr.
265/2006, cu modific rile i complet rile ulterioare, i cu competen e stabilite prin
prezenta metodologie.
(2) Evaluarea impactului asupra mediului i evaluarea adecvat stabilesc cadrul
unei abord ri integrate prin informarea i consultarea tuturor autorit ilor cu
responsabilit i n domeniul protec iei mediului i participarea acestora n cadrul
unei comisii de analiz tehnic (CAT) organizate la nivelul jude ului unde se afl
amplasamentul proiectului sau, dup caz, la nivel central pentru proiectele aflate n
competen a autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului.
(3) Comisia de analiz tehnic include obligatoriu reprezentan i ai
administra iei publice locale i/sau centrale, inclusiv din cadrul compartimentelor
care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i urbanism, al autorit ii
de s n tate public , Administra iei Na ionale "Apele Romne", inspectoratului
teritorial pentru situa ii de urgen , comisariatelor teritoriale ale G rzii
Na ionale de Mediu i, dup caz, reprezentan i ai structurilor responsabile pentru:
inspectoratele teritoriale silvice, direc iile pentru agricultur
i dezvoltare
rural jude ene sau a municipiului Bucure ti, furnizarea de utilit i i servicii
publice, administrarea parcurilor i gr dinilor publice, a siturilor arheologice i
monumentelor istorice, managementul ariilor naturale protejate, inclusiv
reprezentan i ai consiliilor tiin ifice organizate la nivelul ariilor naturale
protejate, ai agen iilor pentru dezvoltare regional etc.
(4) Pentru proiectele aflate n competen a Agen iei Na ionale pentru Protec ia
Mediului, a agen iilor regionale pentru protec ia mediului sau a Administra iei
Rezerva iei Biosferei "Delta Dun rii", comisia de analiz tehnic include obligatoriu
i reprezentan i ai acestor autorit i.
ART. 3
Defini iile unor termeni specifici utiliza i n prezenta metodologie sunt cele
prev zute n Ordonan a de urgen
a Guvernului nr. 195/2005, aprobat cu modific ri
i complet ri prin Legea nr. 265/2006, cu modific rile i complet rile ulterioare,
precum i n legisla ia na ional specific .
ART. 4
(1) Tarifele pentru derularea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului sunt stabilite prin Ordinul ministrului mediului i dezvolt rii durabile nr.
1.108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucr rilor i serviciilor care se
presteaz de c tre autorit ile publice pentru protec ia mediului n regim de
tarifare i cuantumul tarifelor aferente acestora, cu modific rile ulterioare.
(2) Tarifele se achit n avans, pe etape de procedur , prin virament sau la
sediul autorit ii pentru protec ia mediului care are responsabilit i n aplicarea
procedurii conform competen elor stabilite prin prezenta metodologie.
(3) n situa iile prev zute la art. 7 alin. (1), tarifele se ncaseaz de c tre
autoritatea public pentru protec ia mediului care deruleaz etapa de procedur .
ART. 5
(1) Evaluarea impactului asupra mediului nu poate fi efectuat dup ce lucr rile
de investi ie au fost demarate sau proiectele au fost realizate.
(2) Orice proiect care nu are o leg tur direct sau nu este necesar pentru
managementul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea
afecta n mod semnificativ aria, singur sau n combina ie cu alte proiecte, este
supus evalu rii adecvate a efectelor poten iale asupra ariei naturale protejate de
interes comunitar, innd cont de obiectivele de conservare ale acesteia.
(3) n situa ia n care o investi ie se realizeaz etapizat sau se amplaseaz pe
terenuri aflate n raza teritorial a mai multor unit i administrativ-teritoriale
nvecinate, evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga
investi ie.
(4) La punerea n func iune a investi iilor aferente activit ilor pentru care
este necesar emiterea autoriza iei de mediu/autoriza iei integrate de mediu, conform
legisla iei n vigoare, i pe care autoritatea competent pentru protec ia mediului
le-a reglementat n faza de proiect conform prezentei metodologii, titularii sunt
obliga i s depun solicitarea i s ob in aceast autoriza ie.
SEC IUNEA a 2-a
Competen e pentru parcurgerea etapelor evalu rii impactului asupra mediului
ART. 6
(1) Agen iile jude ene pentru protec ia mediului sunt responsabile pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i pentru
emiterea acordului de mediu, precum i pentru parcurgerea etapelor procedurii de
evaluare adecvat , pentru toate proiectele care fac obiectul prezentei metodologii i
ale c ror amplasamente se situeaz pe teritoriul jude ului respectiv, cu excep ia
proiectelor aflate sub inciden a legisla iei privind prevenirea i controlul integrat
al polu rii.
(2) Agen iile regionale pentru protec ia mediului sunt responsabile pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i pentru
emiterea acordului de mediu, precum i pentru parcurgerea etapelor procedurii de
evaluare adecvat , pentru toate proiectele aflate sub inciden a legisla iei privind
prevenirea i controlul integrat al polu rii din regiunea de dezvoltare i pentru
toate proiectele care fac obiectul evalu rii impactului asupra mediului i/sau al
evalu rii adecvate, al c ror amplasament se ntinde pe dou sau mai multe jude e din
cadrul aceleia i regiuni de dezvoltare.
(3) Agen ia Na ional pentru Protec ia Mediului este responsabil pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i pentru
emiterea acordului de mediu, precum i pentru parcurgerea etapelor procedurii de
evaluare adecvat , pentru toate proiectele care fac obiectul evalu rii impactului
asupra mediului i/sau al evalu rii adecvate, al c ror amplasament se ntinde pe dou
sau mai multe regiuni de dezvoltare.
(4) Pentru proiectele propuse a se realiza n perimetrul Rezerva iei Biosferei
"Delta Dun rii", autoritatea responsabil pentru parcurgerea etapelor procedurii de
a acesteia
ART. 8
(1) Pentru realizarea etapei de evaluare ini ial , titularul proiectului solicit
emiterea acordului de mediu la autoritatea jude ean pentru protec ia mediului, prin
depunerea unei notific ri privind inten ia de realizare a proiectului, nso it de
certificatul de urbanism emis n condi iile legii privind autorizarea execut rii
lucr rilor de construc ii, planurile anex la acesta i dovada achit rii tarifului
aferent acestei etape.
(2) Con inutul-cadru al notific rii este prev zut n anexa nr. 1.
ART. 9
(1) n termen de 10 zile de la primirea notific rii, pe baza documentelor
prev zute la art. 8 i a verific rii amplasamentului, dac este cazul, agen ia
jude ean pentru protec ia mediului informeaz titularul, n scris, cu privire la:
a) clasarea notific rii pentru proiectele care nu intr sub inciden a art. 28 din
Ordonan a de urgen
a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei s lbatice, cu
modific rile i complet rile ulterioare, i a Hot rrii Guvernului nr. 445/2009 i
Legii nr. 22/2001 i pentru care s-a stabilit c nu exist un poten ial impact
semnificativ transfrontalier;
d) completeaz lista de control pentru proiectele prev zute n anexa nr. 2 la
Hot rrea Guvernului nr. 445/2009, conform ghidurilor metodologice aplicabile
evalu rii impactului asupra mediului, i solicit , dup caz, informa ii suplimentare
pentru definitivarea acesteia;
e) completeaz , dup caz, lista de control pentru etapa de ncadrare, conform
ghidului metodologic privind evaluarea adecvat , i solicit , dup caz, informa ii
suplimentare pentru definitivarea acesteia;
f) identific publicul interesat i anun
depunerea solicit rii de emitere a
acordului de mediu pentru proiectele care intr sub inciden a Hot rrii Guvernului
nr. 445/2009, prin publicarea pe pagina proprie de internet i la sediul s u a
anun ului ntocmit conform modelului din anexa nr. 7;
g) transmite titularului modelul de anun
i l informeaz asupra obligativit ii
public rii, n termen de 3 zile, n presa na ional sau local , precum i a afi rii
la sediul propriu/pe pagina proprie de internet/la sediul autorit ii sau
autorit ilor administra iei publice locale pe raza c reia este propus implementarea
proiectului, conform modelului din anexa nr. 8;
h) transmite membrilor comisiei de analiz tehnic documentele depuse de titular,
n format electronic;
i) convoac membrii comisiei de analiz tehnic
i comunic titularului data
stabilit pentru prezentarea proiectului n cadrul comisiei de analiz tehnic , n
vederea particip rii titularului la edin a acesteia;
j) prezint comisiei de analiz tehnic listele de control; autorit ile
reprezentate n comisia de analiz tehnic exprim puncte de vedere cu privire la
poten ialul impact al proiectului supus analizei asupra mediului, asupra ariei
naturale de interes comunitar i asupra aprob rii de dezvoltare;
k) definitiveaz listele de control privind etapa de ncadrare a proiectului pe
baza punctelor de vedere primite din partea membrilor comisiei de analiz tehnic ;
l) ia decizia etapei de ncadrare a proiectului, aplicnd prevederile art. 9
alin. (2) din Hot rrea Guvernului nr. 445/2009, lund n considerare punctele de
vedere ale membrilor comisiei de analiz tehnic .
(2) Proiectele prev zute n anexa nr. 1 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009 se
supun ncadr rii numai din punct de vedere al aspectelor privind evaluarea adecvat .
ART. 12
(1) n urma parcurgerii etapei de ncadrare n procedurile de evaluare a
impactului asupra mediului i ale evalu rii adecvate, autoritatea competent pentru
protec ia mediului decide, dup caz:
a) efectuarea evalu rii impactului asupra mediului i a evalu rii adecvate pentru
proiectele:
(i) prev zute n anexa nr. 1 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009, precum i
pentru proiectele prev zute n anexa nr. 2 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009,
pentru care s-a luat decizia c este necesar efectuarea evalu rii impactului asupra
mediului; i
(ii) pentru care s-a luat decizia c ar putea afecta n mod semnificativ ariile
naturale protejate de interes comunitar;
b) efectuarea evalu rii impactului asupra mediului f r evaluarea adecvat pentru
proiectele:
(i) prev zute n anexa nr. 1 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009 i pentru
proiectele prev zute n anexa nr. 2 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009, pentru care
s-a decis c este necesar efectuarea evalu rii impactului asupra mediului; i
(ii) pentru care s-a luat decizia c nu afecteaz n mod semnificativ ariile
naturale protejate de interes comunitar;
c) efectuarea evalu rii adecvate pentru proiectele:
(i) prev zute n anexa nr. 2 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009, pentru care sa stabilit c nu este necesar efectuarea evalu rii impactului asupra mediului; i
(ii) pentru care s-a luat decizia c ar putea afecta n mod semnificativ ariile
naturale protejate de interes comunitar; dispozi iile cap. III "Evaluare adecvat " se
aplic n mod corespunz tor;
d) continuarea procedurii privind emiterea aprob rii de dezvoltare a proiectului
pentru:
(i) proiectele prev zute n anexa nr. 2 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009,
pentru care s-a decis c nu este necesar efectuarea evalu rii impactului asupra
mediului; i
(ii) pentru care s-a luat decizia c nu afecteaz n mod semnificativ ariile
naturale protejate de interes comunitar.
(2) Autoritatea competent pentru protec ia mediului motiveaz decizia etapei de
ncadrare care con ine i informa iile prev zute la art. 24 i 25 din Hot rrea
Guvernului nr. 445/2009, conform modelului prev zut n anexa nr. 9.
(3) n termen de 3 zile de la luarea deciziei etapei de ncadrare, autoritatea
competent pentru protec ia mediului public pe pagina de internet proiectul deciziei
etapei de ncadrare i anun ul ntocmit n conformitate cu anexa nr. 10, informeaz
titularul i i transmite acestuia anun ul public ntocmit conform modelului din
anexa nr. 11, n vederea public rii, n presa na ional sau local .
(4) Informarea publicului asupra proiectului deciziei etapei de ncadrare se face
de c tre titular, n termen de 3 zile de la primirea anun ului, prin publicare n
presa na ional sau local
i prin afi area acestuia la sediul propriu i pe pagina
proprie de internet, precum i la sediul autorit ii/autorit ilor administra iei
publice locale pe raza c reia/c rora este propus implementarea proiectului.
(5) Publicul interesat poate nainta comentarii/observa ii la proiectul deciziei
etapei de ncadrare n termen de 5 zile de la data public rii anun ului n pres .
(6) n termen de 10 zile de la primirea comentariilor/observa iilor justificate
ale publicului interesat la proiectul deciziei etapei de ncadrare, autoritatea
competent pentru protec ia mediului invit membrii comisiei de analiz tehnic s
participe la adoptarea deciziei etapei de ncadrare.
(7) n situa ia n care comentariile/observa iile justificate ale publicului
interesat conduc la reconsiderarea deciziei, aceasta se pune la dispozi ia publicului
de c tre autoritatea competent pentru protec ia mediului, prin afi are pe pagina de
internet, i de c tre titularul proiectului, prin mijloacele prev zute la alin. (4).
(8) Pentru proiectele majore cu finan are din fonduri comunitare (Fondul European
pentru Dezvoltare Regional
i Fondul de Coeziune), pentru care, n urma parcurgerii
etapei de ncadrare, s-a luat una dintre deciziile prev zute la alin. (1) lit. b) sau
d), autoritatea competent pentru protec ia mediului emite declara ia prev zut n
apendicele I la anexele XXI i XXII la Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006, al Comisiei
din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispozi ii generale
privind Fondul European de Dezvoltare Regional , Fondul Social European i Fondul de
coeziune i a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional , cu modific rile i
complet rile ulterioare.
SEC IUNEA a 2-a
Etapa de definire a domeniului evalu rii
impactul asupra mediului
ART. 13
n vederea parcurgerii etapei de definire a domeniului evalu rii pentru
proiectele prev zute la art. 12 alin. (1) lit. a) i b), titularul proiectului depune
la autoritatea competent pentru protec ia mediului dovada achit rii tarifului
aferent etapei de definire a domeniului evalu rii.
ART. 14
(1) n termen de 10 zile de la comunicarea deciziei etapei de ncadrare a
proiectului, autoritatea competent pentru protec ia mediului deruleaz etapa de
definire a domeniului evalu rii dup cum urmeaz :
a) analizeaz , dup caz, documentele depuse de titular;
b) completeaz lista de control conform ghidurilor metodologice aplicabile
evalu rii impactului asupra mediului;
c) transmite membrilor comisiei de analiz tehnic , dup caz, documentele depuse
de titular, n format electronic;
d) convoac titularul i membrii comisiei de analiz tehnic
i prezint acestora
listele de control, pentru cele dou proceduri, dup caz;
e) redacteaz
i transmite titularului ndrumarul privind problemele de mediu
care trebuie analizate n raportul privind impactul asupra mediului i n studiul de
evaluare adecvat , dup caz, innd cont de propunerile justificate ale publicului
interesat n ceea ce prive te con inutul raportului privind impactul asupra mediului;
f) pune ndrumarul la dispozi ia publicului prin afi are pe pagina de internet.
(2) Transmiterea de c tre autoritatea public pentru protec ia mediului a
ndrumarului nu exclude posibilitatea solicit rii ulterioare de informa ii
suplimentare.
ART. 15
(1) Con inutul ndrumarului trebuie s reflecte aspectele relevante pentru
protec ia mediului, identificate n raport cu anexa nr. 4 la Hot rrea Guvernului nr.
445/2009 i cu ghidurile metodologice aplicabile evalu rii impactului asupra
mediului, ntreb rile adresate de membrii comisiei de analiz tehnic , precum i
cerin ele ce decurg din actele normative comunitare aplicabile.
(2) Pentru proiectele aferente activit ilor care intr sub inciden a legisla iei
privind prevenirea i controlul integrat al polu rii, ndrumarul stabile te i
necesitatea aplic rii cerin elor specifice autoriz rii integrate de mediu, inclusiv
cele referitoare la nivelurile de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile
aplicabile, sau, dup caz, parametrii ori m surile tehnice echivalente.
(3) Pentru proiectele de activit i care implic substan e periculoase i pentru
care este stabilit necesitatea elabor rii i prezent rii raportului de securitate,
n conformitate cu prevederile legale privind controlul activit ilor care prezint
pericole de accidente majore n care sunt implicate substan e periculoase, ndrumarul
con ine i aceast solicitare.
(4) Pentru proiectele pentru care s-a decis efectuarea evalu rii adecvate,
ndrumarul con ine necesitatea prezent rii studiului de evaluare adecvat ntocmit
conform ghidului metodologic privind evaluarea adecvat
i a m surilor de reducere a
impactului asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, precum i alte
aspecte relevante stabilite de c tre autoritatea competent pentru protec ia
mediului.
ART. 16
(1) Pentru proiectele prev zute la art. 12 alin. (1) lit. a), titularul
proiectului nainteaz autorit ii competente pentru protec ia mediului, pe suport
hrtie i n format electronic, studiul de evaluare adecvat , completat conform
prevederilor cap. III "Evaluare adecvat ".
(2) Pe baza ndrumarului primit, titularul proiectului depune la autoritatea
competent pentru protec ia mediului raportul privind impactul asupra mediului, pe
suport hrtie i n format electronic.
(3) n situa iile prev zute la art. 15 alin. (3), titularul proiectului
nainteaz autorit ii competente pentru protec ia mediului raportul de securitate,
pe suport hrtie i n format electronic, mpreun cu raportul privind impactul
asupra mediului. Con inutul-cadru al raportului de securitate este cel prev zut de
Procedura de evaluare a raportului de securitate privind activit ile care prezint
pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substan e
periculoase, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, p durilor, apelor i
mediului nr. 142/2004.
(4) Raportul privind impactul asupra mediului respect con inutul-cadru prev zut
n ghidurile metodologice aplicabile evalu rii impactului asupra mediului i dezvolt
concluziile studiului de evaluare adecvat completat dup aplicarea prevederilor cap.
III "Evaluare adecvat ".
(5) Studiul de evaluare adecvat respect con inutul-cadru prev zut de ghidul
metodologic privind evaluarea adecvat .
(6) Raportul privind impactul asupra mediului, studiul de evaluare adecvat
i
raportul de securitate sunt realizate de c tre persoane fizice sau juridice care au
acest drept conform legii.
SEC IUNEA a 3-a
Etapa de analiz
a calit
ART. 17
(1) n termen de 5 zile de la primirea de c tre autoritatea competent pentru
protec ia mediului a raportului privind impactul asupra mediului, care integreaz
m surile de reducere/solu ia alternativ /m surile compensatorii acceptate, dup caz,
rezultate din studiul de evaluare adecvat conform prevederilor art. 16 alin. (1),
i, atunci cnd e cazul, a raportului de securitate, pe suport hrtie i n format
electronic, precum i a dovezii achit rii tarifului corespunz tor etapei de analiz ,
autoritatea competent pentru protec ia mediului deruleaz urm toarele activit i:
a) stabile te, de comun acord cu titularul proiectului, oportunit ile de
participare a publicului la luarea deciziei legate de proiect, indicnd cel pu in
data i locul dezbaterii publice;
b) ntocme te i transmite titularului anun ul public privind dezbaterea public ,
ntocmit conform modelului din anexa nr. 12;
c) pune la dispozi ia publicului i a membrilor comisiei de analiz tehnic , spre
consultare, la sediul s u i prin afi are pe pagina de internet raportul privind
impactul asupra mediului, studiul de evaluare adecvat
i, dup caz, raportul de
securitate.
(2) Anun ul privind oportunit ile de participare a publicului interesat n
luarea deciziei privind proiectul respectiv, ntocmit conform modelului din anexa nr.
13, este publicat pe paginile proprii de internet ale autorit ii competente pentru
protec ia mediului i autorit ii publice emitente a aprob rii de dezvoltare i
afi at la sediile acestora cu cel pu in 20 de zile nainte de data prev zut pentru
edin a de dezbatere public .
(3) Titularul este obligat ca, n termen de 3 zile de la primirea anun ului
prev zut la alin. (1) lit. b), s publice n presa na ional sau local
i s afi eze
la sediul s u/pe pagina proprie de internet/la sediul autorit ii publice locale
i/sau pe panoul de informare la amplasament anun ul comunicat de autoritatea
competent pentru protec ia mediului, cu cel pu in 20 de zile nainte de data
prev zut pentru edin a de dezbatere public .
ART. 18
(1) Publicul interesat poate transmite autorit ii competente pentru protec ia
mediului comentarii/opinii/observa ii la raportul privind impactul asupra mediului
i, dup caz, la raportul de securitate, pn la data la care are loc dezbaterea
public .
(2) La naintarea comentariilor/opiniilor/observa iilor la raportul privind
impactul asupra mediului i, dup caz, la raportul de securitate, membrii publicului
interesat sunt obliga i s i declare numele, prenumele i adresa, pe care
autoritatea competent pentru protec ia mediului le consemneaz ntr-un formular
conform celui prezentat n anexa nr. 14.
ART. 19
Titularul proiectului organizeaz dezbaterea public sub ndrumarea autorit ii
competente pentru protec ia mediului, suportnd costurile acesteia.
ART. 20
(1) edin a de dezbatere public are loc n prezen a reprezentan ilor autorit ii
competente pentru protec ia mediului, n modul cel mai convenabil pentru public.
(2) edin a de dezbatere public este moderat de c tre autoritatea competent
pentru protec ia mediului.
(3) Dac n interval de 60 de minute de la ora anun at pentru nceperea edin ei
nu se prezint niciun reprezentant al publicului interesat, acest fapt se consemneaz
ntr-un proces-verbal, iar edin a de dezbatere public se declar nchis .
ART. 21
(1) n timpul edin ei de dezbatere public , titularul proiectului prezint
raportul privind impactul asupra mediului i raportul de securitate, dup caz, i
r spunde comentariilor/opiniilor/observa iilor publicului interesat participant.
(2) Comentariile/opiniile/observa iile publicului interesat participant,
prezentate n cadrul edin ei de dezbatere public , se consemneaz ntr-un procesverbal/minut de c tre autoritatea competent pentru protec ia mediului i ulterior
se nscriu n acela i formular n care au fost consemnate i propunerile primite
nainte de data edin ei de dezbatere public .
ART. 22
n termen de 20 de zile de la edin a de dezbatere public , autoritatea
competent pentru protec ia mediului desf oar urm toarele activit i:
a) analizeaz comentariile/opiniile/observa iile publicului interesat;
b) transmite titularului proiectului formularul prev zut n anexa nr. 15 i i
solicit completarea acestuia cu solu ii de rezolvare a problemelor semnalate;
formularul astfel completat se constituie anex la raportul privind impactul asupra
mediului;
ART. 25
(1) n termen de 5 zile de la expirarea termenului prev zut la art. 23 alin. (4),
autoritatea competent pentru protec ia mediului emite acordul de mediu sau
n tiin eaz titularul proiectului despre respingerea solicit rii acordului de mediu.
(2) La emiterea acordului de mediu prev zut la alin. (1), autoritatea competent
pentru protec ia mediului ia n considerare, conform art. 23, rezultatele analizei
raportului privind impactul asupra mediului i a raportului de securitate, dup caz,
precum i recomand rile membrilor comisiei de analiz tehnic
i
comentariile/opiniile/observa iile justificate ale publicului interesat.
ART. 26
(1) Acordul de mediu are con inutul-cadru prev zut n anexa nr. 18.
(2) Acordul de mediu cuprinde cel pu in:
a) cerin e specifice n scopul asigur rii protec iei elementelor de mediu pe
perioada realiz rii proiectului, inclusiv a organiz rii de antier, precum i pe
perioada desf ur rii activit ii, demol rii/dezafect rii, dup caz, incluznd toate
condi iile necesar a fi ndeplinite de titularul proiectului;
b) concluziile analizei raportului de securitate, dup caz;
c) principalele motive i considerente pe baza c rora a fost emis, inclusiv
informa ii cu privire la desf urarea procesului de implicare a publicului i a
modului n care observa iile publicului interesat au fost luate n considerare;
d) descrierea principalelor m suri pentru evitarea, reducerea i, dac este
posibil, compensarea efectelor adverse majore asupra mediului n timpul realiz rii
proiectului, inclusiv a organiz rii de antier, a desf ur rii activit ii,
demol rii/dezafect rii, cerin ele legisla iei comunitare specifice, dup caz.
(3) Acordul de mediu pentru instala iile care intr sub inciden a legisla iei
privind prevenirea i controlul integrat al polu rii se emite lundu-se n
considerare, pe lng cerin ele prev zute la alin. (2), urm toarele:
a) nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile aplicabile,
pentru poluan ii care pot fi emi i n cantit i semnificative, sau, dup caz,
parametrii sau m suri tehnice echivalente;
b) prevederi pentru limitarea efectelor polu rii la lung distan
sau
transfrontier , dup caz.
(4) Acordul de mediu pentru proiectele pentru care s-a luat decizia c pot avea
impact semnificativ asupra integrit ii ariilor naturale protejate de interes
comunitar include, dup caz, pe lng cerin ele prev zute la alin. (2), urm toarele:
a) m surile de reducere sau eliminare a impactului asupra ariei naturale
protejate de interes comunitar, condi iile i modul/calendarul de implementare a
acestora;
b) m surile compensatorii aprobate/acceptate de autoritatea competent pentru
protec ia mediului, condi iile i modul/calendarul de implementare a acestora;
c) considerentele privind s n tatea sau siguran a public ori consecin ele
benefice de importan
major pentru mediu, care justific necesitatea realiz rii
proiectului propus, pentru ariile naturale protejate de interes comunitar ce
ad postesc un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie s lbatic prioritar
de interes comunitar;
d) alte motive imperative de interes public major asupra c rora s-a ob inut
punctul de vedere al Comisiei Europene, care justific necesitatea realiz rii
proiectului propus.
ART. 27
Pentru proiectele prev zute la art. 5 alin. (2) care afecteaz n mod negativ
integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar i n lipsa unor solu ii
alternative, autoritatea public central pentru protec ia mediului are obliga ia:
a) de a informa Comisia European despre m surile compensatorii luate pentru a
proteja coeren a global a re elei Natura 2000, pentru ariile de protec ie special
avifaunistic
i siturile de importan
comunitar , cnd proiectul trebuie realizat
din considerente imperative de interes public major referitoare la s n tatea uman ,
securitatea public sau beneficii pentru mediu. n acest caz, actul de reglementare
se poate elibera nainte de informarea Comisiei Europene;
b) de a solicita punctul de vedere al Comisiei Europene att asupra m surilor
compensatorii propuse, ct i asupra motivelor imperative de interes public major,
altele dect cele referitoare la s n tatea uman , securitatea public sau beneficii
pentru mediu, cnd proiectul afecteaz o specie sau un tip de habitat prioritar. n
uman , securitatea public sau la beneficii pentru mediu, inclusiv de natur social
sau economic ;
b) emiterea avizului Natura 2000 pentru solu ia alternativ care elimin /reduce
impactul negativ;
c) respingerea solicit rii n cazul n care solu iile alternative identificate nu
elimin /reduc impactul negativ asupra integrit ii ariei naturale protejate de
interes comunitar i n lipsa motivelor de interes public major, conform deciziei de
respingere prev zute n anexa nr. 3.
SEC IUNEA a 4-a
Etapa m surilor compensatorii, atunci cnd nu exist
impactul negativ persist
solu ii alternative
i cnd
ART. 34
(1) n termen de 15 zile de la completarea studiului de evaluare adecvat cu
m surile compensatorii, autoritatea competent pentru protec ia mediului deruleaz
urm toarele activit i:
a) analizeaz m surile compensatorii depuse de titular;
b) pune la dispozi ia publicului, spre consultare, m surile compensatorii, prin
afi are pe pagina de internet i, dup caz, la sediul s u; comentariile publicului
pot fi transmise n termen de 5 zile de la data afi rii;
c) transmite membrilor comisiei de analiz tehnic m surile compensatorii
propuse;
d) convoac membrii comisiei de analiz tehnic
i prezint m surile
compensatorii propuse i lista de control a analizei calit ii acestei etape;
e) decide emiterea avizului Natura 2000 sau respingerea solicit rii, lund n
considerare i punctele de vedere ale membrilor comisiei de analiz tehnic .
(2) Pentru proiectele de interes public major care afecteaz o specie sau un
habitat prioritar, pentru care se invoc alte motive imperative de interes public
major dect cele referitoare la s n tatea uman , securitatea public sau la beneficii
pentru mediu, anterior lu rii deciziei de emitere a avizului Natura 2000 autoritatea
competent transmite autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului
formularul prev zut n anexa nr. 3 la ghidul metodologic privind evaluarea adecvat ,
completat cu informa iile solicitate i studiul de evaluare adecvat , cu complet rile
ulterioare.
(3) Pe baza documentelor prev zute la alin. (2), autoritatea public central
pentru protec ia mediului solicit punctul de vedere al Comisiei Europene pentru
proiectul respectiv i transmite autorit ii competente r spunsul acesteia n vederea
lu rii deciziei prev zute la alin. (1) lit. e).
(4) n urma derul rii activit ilor prev zute la alin. (2) i (3), autoritatea
competent pentru protec ia mediului decide emiterea avizului Natura 2000 sau
respingerea solicit rii, lund n considerare punctele de vedere ale membrilor
comisiei de analiz tehnic
i r spunsul Comisiei Europene.
(5) Pentru proiectele care nu afecteaz o specie sau un habitat prioritar i
pentru care s-a luat decizia de emitere a avizului Natura 2000, autoritatea
competent transmite autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului
formularul prev zut n anexa nr. 3 la ghidul metodologic privind evaluarea adecvat ,
completat cu informa iile solicitate, studiul de evaluare adecvat , cu complet rile
ulterioare, precum i actul de reglementare care a fost emis.
(6) Pe baza documentelor prev zute la alin. (5) autoritatea public central
pentru protec ia mediului informeaz Comisia European asupra m surilor compensatorii
luate pentru a proteja coeren a global a re elei Natura 2000.
ART. 35
Avizul Natura 2000 include, dup caz, urm toarele:
a) m surile de reducere sau eliminare a impactului asupra ariei naturale
protejate de interes comunitar, condi iile i modul/calendarul de implementare a
acestora;
b) m surile compensatorii aprobate/acceptate de autoritatea competent pentru
protec ia mediului, condi iile i modul/calendarul de implementare a acestora;
c) considerentele privind s n tatea sau siguran a public ori consecin ele
benefice de importan
major pentru mediu, care justific necesitatea realiz rii
proiectului propus, pentru ariile naturale protejate de interes comunitar ce
a proiectului
a proiectului
- proiectul propus intr /nu intr sub inciden a art. 28 din Ordonan a de
urgen
a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei s lbatice, cu modific rile i
complet rile ulterioare, amplasamentul acestuia fiind situat n ........... (n cazul
n care intr sub inciden a art. 28 se va preciza aria natural protejat de interes
comunitar i pozi ia amplasamentului proiectului propus: n interiorul sau n
vecin tatea acesteia.),
autoritatea competent pentru protec ia mediului ................. decide:
Necesitatea declan rii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
i/sau a procedurii de evaluare adecvat pentru proiectul .................. .
Autoritatea competent pentru derularea procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului i/sau a procedurii de evaluare adecvate este ................ (Se va
completa numai n cazul n care APM nu este autoritatea competent pentru derularea
procedurii.)
Pentru continuarea procedurii titularul va depune:
a) memoriul de prezentare, completat conform con inutului-cadru prev zut n anexa
nr. 5 la metodologie i, dup caz, cu informa iile solicitate conform ghidului
metodologic privind evaluarea adecvat , precum i cu coordonatele geografice ale
amplasamentului proiectului, care vor fi prezentate sub form de vector n format
digital cu referin
geografic , n sistem de proiec ie na ional Stereo 1970;
b) dovada achit rii tarifului aferent etapei de ncadrare/definire a domeniului
evalu rii, dup caz.
(n cazul proiectelor din anexa nr. 1 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009 se va
derula etapa de ncadrare pentru procedura de evaluare adecvat
i se va trece direct
la etapa de definire a domeniului f r ncasarea tarifului etapei de ncadrare; n
cazul proiectelor din anexa nr. 2 la Hot rrea Guvernului nr. 445/2009 sau a celor n
cazul c rora autoritatea competent pentru protec ia mediului consider c au un
poten ial impact asupra mediului prin natura, dimensiunea i localizarea lor, se va
trece la etapa de ncadrare.)
Conduc torul autorit ii competente pentru protec ia mediului,
..............................................................
(semn tura i tampila)
ef serviciu,
.............
ntocmit
ANEXA 5
la metodologie
Con inutul-cadru al memoriului de prezentare
I. Denumirea proiectului:
II. Titular
- numele companiei;
- adresa po tal ;
- num rul de telefon, de fax i adresa de e-mail, adresa paginii de internet;
- numele persoanelor de contact:
- director/manager/administrator;
- responsabil pentru protec ia mediului.
III. Descrierea proiectului:
- un rezumat al proiectului;
- justificarea necesit ii proiectului;
- plan e reprezentnd limitele amplasamentului proiectului, inclusiv orice
suprafa
de teren solicitat pentru a fi folosit temporar (planuri de situa ie i
amplasamente);
- formele fizice ale proiectului (planuri, cl diri, alte structuri, materiale de
construc ie etc.)
Se prezint elementele specifice caracteristice proiectului propus:
- profilul i capacit ile de produc ie;
- descrierea instala iei i a fluxurilor tehnologice existente pe amplasament
(dup caz);
(adresa amplasamentului)
Informa iile privind proiectul propus pot fi consultate la sediul autorit ii
competente pentru protec ia mediului .............................
(adresa)
i la sediul ....................................................... n zilele
(denumirea titularului i adresa)
de .............................., ntre orele ............................. .
Observa iile publicului se primesc zilnic la sediul autorit ii competente pentru
protec ia mediului .................................................. .
Data afi rii anun ului pe site
...............................
ANEXA 8
la metodologie
Anun public privind depunerea solicit rii de emitere a acordului de mediu
(titularul proiectului)
.......................................................... anun
publicul
(titularul proiectului)
interesat asupra depunerii solicit rii de emitere a acordului de mediu pentru
proiectul ...................................................................,
(denumirea proiectului)
propus a fi amplasat n ......................................................
(adresa amplasamentului)
Informa iile privind proiectul propus pot fi consultate la sediul autorit ii
competente pentru protec ia mediului .............................
(adresa)
i la sediul ......................................, n zilele de ........,
(denumirea titularului i adresa)
ntre orele ................................... .
Observa iile publicului se primesc zilnic la sediul autorit ii competente pentru
protec ia mediului ............. .
ANEXA 9
la metodologie
Antetul autorit
pentru
(titularul proiectului)
..................................... anun
publicul interesat asupra
(titularul proiectului)
depunerii raportului privind impactul asupra mediului*), care integreaz concluziile
studiului de evaluare adecvat (dup caz), i a raportului de securitate (dup caz)
pentru proiectul.......................................,
(denumirea proiectului)
propus a fi amplasat n ......................................................
(autoritatea competent
pentru protec ia
ANEXA 14
la metodologie
Formularul privind comentariile/propunerile/observa iile publicului interesat la
raportul privind impactul asupra mediului, studiul de evaluare adecvat (dup caz),
raportul de securitate (dup caz)
La naintarea opiniilor/comentariilor/observa iilor privind rapoartele men ionate
membrii publicului interesat sunt obliga i s i declare numele, prenumele, adresa,
adresa po tei electronice, dup caz. Autoritatea competent pentru protec ia mediului
consemneaz opiniile/comentariile/observa iile publicului interesat ntr-un formular
conform modelului prezentat mai jos.
______________________________________________________________________________
|Nr. | Numele i prenumele |
Adresa
|Data primirii| Con inutul pe scurt|
|crt.|
|Adresa de e-mail|
| al observa iilor
|
|
|
|
(dup caz)
|
|
|
|____|_____________________|________________|_____________|____________________|
| 1.|
|
|
|
|
|____|_____________________|________________|_____________|____________________|
| 2.|
|
|
|
|
|____|_____________________|________________|_____________|____________________|
| n.|
|
|
|
|
|____|_____________________|________________|_____________|____________________|
ANEXA 15
la metodologie
Formularul pentru prezentarea solu iilor de rezolvare a problemelor semnalate de
publicul interesat
Titularul proiectului prezint solu ii de rezolvare a problemelor semnalate de
public, folosind formularul prezentat mai jos.
______________________________________________________________________________
|Nr. | Numele i
| Nr. de
| Opiniile/
|
Solu ia de
|
|crt.| prenumele
| identificare
| Comentariile/
|
rezolvare
|
|
| membrilor
| n formularul
| Observa iile
|
propus de
|
|
| publicului
| prev zut n
| formulate
|
titularul
|
|
| interesat
| anexa nr. 14
|
|
proiectului
|
|____|_______________|__________________|__________________|___________________|
|
|
|
|
|
|
|____|_______________|__________________|__________________|___________________|
|
|
|
|
|
|
|____|_______________|__________________|__________________|___________________|
ANEXA 16
la metodologie
Anun public privind emiterea acordului de mediu/respingerea solicit rii
acordului de mediu (titularul proiectului)
............................................... anun
publicul interesat
(titularul)
asupra deciziei de emitere a acordului de mediu/respingere a solicit rii acordului de
mediu pentru proiectul .................................. amplasat n
......................................................................... .
Proiectul acordului de mediu/decizia de respingere i informa iile relevante
pentru luarea deciziei pot fi consultate la sediul autorit ii competente pentru
protec ia mediului ........................., n zilele de ..................,
(adresa)
ntre orele ..............., precum i la urm toarea adres de internet (a
autorit ii competente pentru protec ia mediului) .......................... .
c) pentru instala iile care intr sub inciden a legisla iei privind prevenirea i
controlul integrat al polu rii:
- nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile aplicabile,
pentru poluan ii care pot fi emi i n cantit i semnificative, sau, dup caz,
parametrii ori m suri tehnice echivalente;
- prevederi pentru limitarea efectelor polu rii la lung distan
sau
transfrontier , dup caz;
d) respectarea normelor impuse prin legisla ia specific din domeniul calit ii
aerului, managementul apei, managementul de eurilor, zgomot, protec ia naturii;
e) planul de monitorizare a mediului, cu indicarea componentelor de mediu care
urmeaz a fi monitorizate, a periodicit ii, a parametrilor i a amplasamentului ales
pentru monitorizarea fiec rui factor.
3. n timpul nchiderii, dezafect rii, refacerii mediului i postnchidere:
a) condi iile necesare a fi ndeplinite la nchidere/dezafectare/demolare;
b) condi ii pentru refacerea st rii ini iale/reabilitare n vederea utiliz rii
ulterioare a terenului;
c) planul de monitorizare a mediului, cu indicarea componentelor de mediu care
urmeaz a fi monitorizate, a periodicit ii, a parametrilor i a amplasamentului ales
pentru monitorizarea fiec rui factor.
V. Informa ii cu privire la procesul de participare a publicului n procedura
derulat :
- cnd i cum a fost informat publicul, pe etape ale procedurii derulate;
- cnd i cum a participat publicul interesat la procesul decizional privind
proiectul;
- cum au fost luate n considerare propunerile/observa iile justificate ale
publicului interesat;
- dac s-au solicitat complet ri/revizuiri ale raportului privind impactul asupra
mediului i dac acestea au fost puse la dispozi ia publicului interesat.
n cazul n care proiectul sufer modific ri, titularul este obligat s notifice
n scris autoritatea public pentru protec ia mediului emitent asupra acestor
modific ri.
Prezentul acord de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a
proiectului.
Nerespectarea prevederilor prezentului acord atrage suspendarea i anularea
acestuia, dup caz.
Prezentul acord poate fi contestat n conformitate cu prevederile Hot rrii
Guvernului nr. 445/2009 i ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modific rile i complet rile ulterioare.
Conduc torul autorit ii competente pentru protec ia mediului,
..............................................................
(semn tura i tampila)
ef serviciu,
.............
ntocmit
ANEXA 19
la metodologie
Con inutul-cadru al avizului Natura 2000
Antetul autorit