Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
7 Conv PR Transferul de Proceduri in Materie Penala 1972
7 Conv PR Transferul de Proceduri in Materie Penala 1972
MATERIE PENAL1
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii2,
Considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o mai strns
uniune ntre membrii si,
Intenionnd s completeze ceea ce deja au adoptat n domeniul dreptului
penal pentru a ajunge la o sanciune mai just i mai eficient,
Considernd a fi util pentru acest scop, n spiritul ncrederii reciproce,
organizarea urmririi infraciunilor la nivel internaional,
Evitnd inconvenientele care pot aprea ca rezultat al unor conflicte de
competen,
Au convenit urmtoarele:
TITLUL I
DEFINIII
ARTICOLUL 1
n sensul prezentei Convenii, termenul:
a) infraciune se refer la acele fapte care constituie infraciuni, precum i la
cele care sunt vizate de dispoziiile legale menionate n anexa nr. 3 la prezenta
Convenie, cu condiia ca, atunci cnd infraciunea este de competena unei autoriti
administrative, persoana interesat s aib posibilitatea de a aduce cazul respectiv n
faa unei instane judectoreti;
b) sanciune se refer la orice pedeaps sau alt msur ocazionat de/sau
pronunat pentru o nclcare a prevederilor legale menionate n anexa nr. 3.
TITLUL II
COMPETENA
ARTICOLUL 2
1. n vederea aplicrii prezentei Convenii, orice stat contractant va avea
competena de a efectua urmrirea, conform propriilor legi penale, a oricrei
infraciuni creia i se aplic legea penal a unui alt stat contractant.
2. Competena recunoscut unui stat contractant exclusiv n temeiul
paragrafului 1 din acest articol poate fi exercitat numai n urma unei cereri de
urmrire formulate de ctre un alt stat contractant.
ARTICOLUL 3
Orice stat contractant competent, n temeiul propriilor legi, de a urmri o
infraciune poate, n vederea aplicrii prezentei Convenii, s renune la angajarea
1
Ratificat de R. Moldova prin Legea nr. 320-XVI din 3 noiembrie 2006. Legea de
ratificare a fost publicat n Monitorul Oficial al R. Moldova, nr. 181 din 24
noiembrie 2006.
SECIUNEA a 3-a
Efectele cererii de urmrire n statul solicitant
ARTICOLUL 21
1. Cnd statul solicitant a prezentat cererea de urmrire nu mai poate s l
urmreasc pe acuzat pentru fapta care a motivat aceast cerere sau s mai execute o
hotrre pe care a pronunat-o anterior acesteia. Totui, pn la notificarea deciziei
statului solicitat asupra cererii de urmrire, statul solicitant i pstreaz dreptul de a
proceda la toate actele de urmrire, cu excepia celor care au drept efect sesizarea
instanei judectoreti sau, eventual, a autoritii administrative competente pentru a
se pronuna asupra infraciunii.
2. Statul solicitant i reia dreptul de urmrire i de executare:
a) dac statul solicitat l informeaz despre decizia sa de a nu da curs cererii, n
cazurile prevzute la art. 10;
b) dac statul solicitat l informeaz c refuz acceptarea cererii, n cazurile
prevzute la art. 11;
c) dac statul solicitat l informeaz c revoc acceptarea cererii, n cazurile
prevzute la art. 12;
d) dac statul solicitat l informeaz despre hotrrea sa de a nu ncepe
urmrirea sau de a o ntrerupe;
e) dac i retrage cererea nainte ca statul solicitat s l informeze referitor la
hotrrea sa de a da curs cererii respective.
ARTICOLUL 22
n statul solicitant cererea de urmrire fcut conform prezentei seciuni are
drept efect prelungirea cu 6 luni a termenului de prescripie a aciunii publice.
SECIUNEA a 4-a
Efectele cererii de urmrire n statul solicitat
ARTICOLUL 23
Dac competena statului solicitat se bazeaz exclusiv pe prevederile art. 2,
termenul de prescripie a aciunii publice n acest stat se prelungete cu 6 luni.
ARTICOLUL 24
1. Dac urmrirea este subordonat unei plngeri n cele dou state, plngerea
depus n statul solicitant are aceeai valoare ca i cea din statul solicitat.
2. Dac plngerea este necesar doar n statul solicitat, acest stat poate ncepe
urmrirea chiar i n absena plngerii, dac persoana ndreptit s o formuleze nu se
opune n termen de o lun de la data primirii ntiinrii prin care autoritatea
competent o informeaz despre acest drept.
ARTICOLUL 25
n statul solicitat sanciunea aplicabil infraciunii este cea prevzut de legea
acestui stat, cu excepia cazului n care legea respectiv prevede altfel. Cnd
competena statului solicitat se bazeaz exclusiv pe prevederile art. 2, sanciunea
pronunat n acest stat nu poate fi mai sever dect cea prevzut de legea statului
solicitant.
ARTICOLUL 26
1. Orice act n scopul urmririi, ndeplinit n statul solicitant conform legilor i
reglementrilor sale n vigoare, are aceeai valoare n statul solicitat ca i cum ar fi
fost ndeplinit de ctre autoritile acestui stat, fr ca aceast asimilare s poat avea
efectul de a-i da acestui act o for probant superioar aceluia pe care o are n statul
solicitant.
2. Orice act ntreruptor de prescripie, valabil ntocmit n statul solicitant, are
aceleai efecte n statul solicitat i invers.
SECIUNEA a 5-a
Msurile provizorii n statul solicitat
ARTICOLUL 27
1. Cnd statul solicitant i anun intenia de a transmite o cerere de urmrire
i dac competena statului solicitat se bazeaz exclusiv pe prevederile art. 2, statul
solicitat poate, n urma cererii statului solicitant, s treac, n temeiul prezentei
Convenii, la arestarea preventiv a nvinuitului, dac:
a) legea statului solicitat autorizeaz detenia preventiv pentru infraciunea
respectiv;
b) exist motive s se cread c nvinuitul va disprea sau va crea un pericol de
distrugere a probelor.
2. Cererea de arestare preventiv va meniona existena unui mandat de
arestare sau a oricrui alt act de aceeai for, emis n formele prescrise de legea
statului solicitant; va mai meniona pentru ce fel de infraciune se solicit urmrirea
penal, cnd i unde infraciunea respectiv a fost comis, precum i descrierea ct
mai precis a nvinuitului. Trebuie s conin, de asemenea, o expunere succint a
circumstanelor comiterii faptei.
3. Cererea de arest preventiv este trimis direct de ctre autoritile statului
solicitant, menionate la art. 13, autoritilor corespondente din statul solicitat, fie prin
pot sau telegraf, fie prin orice alt mijloc scris sau care a fost acceptat de ctre statul
solicitat. Statul solicitant este informat, fr ntrziere, n legtur cu rezultatul cererii
sale.
ARTICOLUL 28
Dup primirea cererii de urmrire, nsoit de documentele prevzute la art. 15
paragraful 1, statul solicitat are competena de a aplica toate msurile provizorii,
inclusiv arestarea preventiv a nvinuitului i sechestrul de bunuri, a cror aplicare ar
fi permis de legea sa, dac infraciunea pentru care este cerut urmrirea ar fi fost
comis pe teritoriul su.
ARTICOLUL 29
1. Msurile provizorii menionate la art. 27 i 28 sunt reglementate de
prevederile acestei Convenii i de legea statului solicitat. Legea acestui stat sau
Convenia determin i condiiile n care aceste msuri pot nceta.
2. Aceste msuri pot nceta n toate cazurile menionate la art. 21 paragraful 2.
3. O persoan deinut trebuie s fie eliberat n cazul n care a fost arestat n
temeiul art. 27, iar statul solicitat nu a primit cererea de urmrire n termen de 18 zile
de la data arestrii.
4. O persoan deinut trebuie s fie eliberat n cazul n care a fost arestat n
temeiul art. 27, iar documentele care nsoesc cererea de urmrire nu au fost primite
de ctre statul solicitat ntr-un termen de 15 zile de la primirea cererii de urmrire.
5. Perioada de detenie, aplicat exclusiv n temeiul art. 27, nu va fi n nici un
caz mai mare de 40 de zile.
TITLUL IV
PLURALITATEA DE PROCEDURI PENALE
ARTICOLUL 30
1. Orice stat contractant care, nainte de nceperea sau n cursul urmririi
pentru o infraciune pe care nu o apreciaz ca avnd caracter politic sau militar, are
cunotin de existena ntr-un alt stat contractant a unei proceduri de urmrire n curs,
mpotriva aceleiai persoane, pentru aceleai fapte, examineaz dac poate fie s
renune la propria urmrire, fie s o suspende, fie s o transmit celuilalt stat.
2. n cazul n care consider oportun ca n stadiul respectiv s nu renune la
propria urmrire sau s nu o suspende, anun cellalt stat contractant despre aceasta
n timp util i, n orice caz, nainte de pronunarea hotrrii n fond.
ARTICOLUL 31
1. n situaia descris la art. 30 paragraful 2, statele interesate se strduiesc s
fac tot ceea ce este posibil s determine, dup aprecierea n fiecare caz de spe a
circumstanelor menionate la art. 8, cruia dintre ele i incumb grija continurii unei
urmriri unice. n timpul acestei proceduri de consultri statele interesate amn
pronunarea hotrrii n fond, fr s fie totui obligate s prelungeasc aceast
amnare mai mult de 30 de zile de la expedierea ntiinrii prevzute la art. 30
paragraful 2.
2. Prevederile paragrafului 1 nu se impun:
a) statului care a expediat ntiinarea prevzut la art. 30 paragraful 2, atunci
cnd dezbaterile principale n fond au fost declarate deschise n prezena nvinuitului,
nainte de expedierea ntiinrii;
b) statului cruia i se adreseaz ntiinarea, atunci cnd aceste dezbateri au
fost declarate deschise, n prezena nvinuitului, nainte de primirea ntiinrii.
ARTICOLUL 32
n interesul descoperirii adevrului i aplicrii unei sanciuni adecvate, statele
interesate examineaz dac este oportun ca o urmrire unic s fie intentat de unul
dintre ele i, n caz afirmativ, se strduiesc s determine care dintre ele va intenta
urmrirea atunci cnd:
a) mai multe fapte distincte, care constituie toate infraciuni dup legea penal
a fiecruia dintre aceste state, sunt atribuite fie unei singure persoane, fie mai multor
persoane care au acionat mpreun;
b) o fapt unic, care constituie infraciune dup legea penal a fiecruia dintre
aceste state, este atribuit mai multor persoane care au acionat mpreun.
ARTICOLUL 33
Orice hotrre pronunat n aplicarea prevederilor art. 31 paragraful 1 i ale
art. 32 produce ntre statele interesate toate efectele unui transfer de urmrire prevzut
de aceast Convenie. Statul care renun la propria sa urmrire este considerat ca i
cum ar fi transferat urmrirea sa celuilalt stat.
ARTICOLUL 34
Transferul urmririi penale menionate n seciunea 2 din titlul III se aplic
prin acelea dintre prevederile sale care sunt compatibile cu prezentul titlu.
TITLUL V
NE BIS IN IDEM
ARTICOLUL 35
1. O persoan care a fcut obiectul unei hotrri penale definitive i executorii
nu poate, pentru aceeai fapt, s fie urmrit, condamnat sau supus executrii unei
sanciuni n alt stat contractant:
a) cnd aceasta a fost achitat;
b) cnd sanciunea impus:
(i) a fost executat n ntregime sau este n curs de executare;
(ii) a fost graiat sau amnistiat n totalitate sau pentru partea din sanciunea
neexecutat;
(iii) nu mai poate fi executat datorit prescripiei;
c) dac instana a constat culpabilitatea autorului infraciunii, fr s pronune
sanciunea.
2. Totui un stat contractant nu este obligat, cu excepia cazului cnd el nsui a
solicitat urmrirea, s recunoasc efectul ne bis in idem, dac fapta care a dat loc
judecii a fost comis mpotriva unei persoane, instituii sau unui bun ce are un
caracter public n acest stat, sau dac persoana judecat avea ea nsi un caracter
public n acest stat.
3. n plus, un stat contractant n care a fost comis fapta respectiv sau este
considerat ca fiind comis conform legii acestui stat nu este obligat s recunoasc
efectul ne bis in idem dect atunci cnd statul nsui a solicitat urmrirea.
10
ARTICOLUL 36
Dac o nou urmrire este intentat mpotriva unei persoane judecate pentru
aceeai fapt n alt stat contractant, atunci orice perioad privativ de libertate,
efectuat n executarea hotrrii respective, trebuie s fie dedus din pedeapsa care va
fi, eventual, pronunat.
ARTICOLUL 37
Acest titlu nu va mpiedica aplicarea dispoziiilor naionale mai favorabile,
care se refer la efectul ne bis in idem aferent hotrrilor judectoreti pronunate n
strintate.
TITLUL VI
DISPOZIII FINALE
ARTICOLUL 38
1. Prezenta Convenie este deschis semnrii de ctre statele membre ale
Consiliului Europei. Ea va fi ratificat sau acceptat. Instrumentele de ratificare sau
de acceptare vor fi depuse la Secretariatul general al Consiliului Europei.
2. Convenia va intra n vigoare dup 3 luni de la depunerea celui de-al treilea
instrument de ratificare sau de acceptare.
3. Aceasta va intra n vigoare, pentru orice stat semnatar care o va ratifica sau
o va accepta ulterior, dup 3 luni de la data depunerii instrumentului su de ratificare
sau de acceptare.
ARTICOLUL 39
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul Minitrilor al
Consiliului Europei va putea invita orice stat nemembru al Consiliului Europei s
adere la prezenta Convenie. Rezoluia privind aceast invitaie va trebui s primeasc
acordul unanim al membrilor Consiliului, care au ratificat Convenia.
2. Aderarea se va realiza prin depunerea la Secretarul general al Consiliului
Europei a unui instrument de aderare, care va avea efect la 3 luni dup data depunerii
sale.
ARTICOLUL 40
1. Orice stat contractant poate, n momentul semnrii sau n momentul
depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare sau de aderare, s menioneze
teritoriile crora li se va aplica prezenta Convenie.
2. Orice stat contractant poate, n momentul semnrii sau n momentul
depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare ori de aderare sau n orice
moment dup aceea, s extind aplicarea prezentei Convenii, printr-o declaraie
adresat Secretarului general al Consiliului Europei, asupra oricrui teritoriu
menionat n declaraie i cruia i asigur relaiile internaionale sau pentru care este
abilitat s stipuleze.
11
12
ARTICOLUL 44
Comitetul European pentru Probleme Criminale al Consiliului Europei va
urmri executarea prezentei Convenii i va facilita tot ce este necesar pentru
soluionarea amiabil a oricrei dificulti ce va aprea n executarea Conveniei.
ARTICOLUL 45
1. Prezenta Convenie va rmne n vigoare pe durat nelimitat.
2. Orice stat contractant va putea, n ceea ce l privete, s denune prezenta
Convenie printr-o notificare adresat Secretarului general al Consiliului Europei.
3. Denunarea va avea efect dup 6 luni de la data primirii notificrii de ctre
Secretarul general.
ARTICOLUL 46
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale
Consiliului Europei i oricrui alt stat care a aderat la prezenta Convenie:
a) orice semnare;
b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aderare;
c) orice dat a intrrii n vigoare a prezentei Convenii conform dispoziiilor
art. 38;
d) orice declaraie primit n aplicarea dispoziiilor art. 9 paragraful 3;
e) orice declaraie primit n aplicarea dispoziiilor art. 13 paragraful 3;
f) orice declaraie primit n aplicarea dispoziiilor art. 18 paragraful 2;
g) orice declaraie primit n aplicarea dispoziiilor art. 40 paragrafele 2 i 3;
h) orice rezerv i declaraie formulat n aplicarea dispoziiilor art. 41
paragraful 1;
i) retragerea oricrei rezerve sau declaraii efectuate n aplicarea dispoziiilor
art. 41 paragraful 2;
j) orice declaraie primit n aplicarea dispoziiilor art. 1 i orice notificare
ulterioar primit n aplicarea dispoziiilor paragrafului 2 al acestui articol;
k) orice notificare primit n aplicarea dispoziiilor art. 43 paragraful 4;
l) orice notificare primit n aplicarea dispoziiilor art. 45 i data la care
denunarea va avea efect.
ARTICOLUL 47
Prezenta Convenie, declaraiile i notificrile pe care le autorizeaz nu se vor
aplica dect infraciunilor comise ulterior intrrii sale n vigoare ntre statele
contractante interesate. Drept care, subsemnaii, deplin autorizai n acest scop, au
semnat prezenta Convenie. Adoptat la Strasbourg la 15 mai 1972, n limbile
francez i englez, ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va
fi depus n arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va
transmite copie certificat fiecruia dintre statele semnatare sau aderente.
13
ANEXA Nr. 1
Orice stat contractant poate s declare c i rezerv dreptul:
a) de a refuza o cerere de urmrire, dac consider c infraciunea vdete un
caracter pur religios;
b) de a refuza o cerere de urmrire motivat de o fapt a crei pedepsire,
conform legislaiei sale, este de competena exclusiv a unei autoriti administrative;
c) de a nu accepta art. 22;
d) de a nu accepta art. 23;
e) de a nu accepta dispoziiile coninute de fraza a doua a art. 25, pentru
motive de ordin constituional;
f) de a nu accepta dispoziiile prevzute la art. 26 paragraful 2, n cazul n care
acesta este competent n baza legislaiei sale interne;
g) de a nu aplica art. 30 i 31 pe motivul unei fapte a crei pedepsire, conform
legislaiei proprii sau a unui alt stat, este de competena exclusiv a unei autoriti
administrative;
h) de a nu accepta titlul V.
ANEXA Nr. 2
Orice stat contractant poate s declare c, pentru motive de ordin
constituional, nu poate formula sau primi cereri de urmrire dect n cazurile care
sunt precizate n legea sa intern. Orice stat contractant poate, printr-o declaraie, s
defineasc, n ceea ce l privete, termenul resortisant n sensul prezentei Convenii.
ANEXA Nr. 3
LISTA
cuprinznd infraciunile, altele dect infraciunile penale
Urmeaz s fie asimilate infraciunile sancionate de legea penal:
n Frana orice comportament ilegal, sancionat printr-o contravenie de
grande voirie (la regulile de circulaie);
n Republica Federal a Germaniei orice comportament ilegal pentru care
se aplic procedura instituit de Legea nclcrilor regulilor de ordine (Gesetz ber
Ordnungswidrigkeiten din 24 mai 1968 BGB 1, 1968, I, 481);
n Italia orice comportament ilegal cruia i este aplicabil Legea nr. 317
din 3 martie 1967.
14