Ministerul Afacerilor Interne

Academia tefan cel Mare

Referat
Tema:Rolul instituiilor penitenciare n atingerea scopului penal

A elaberat:Lungu tefan
Gr.ac.132

A verificat: Cornel Osadcii

Doctor n drept
Maior de politie

Chiinu

Plan:
1.ntroducere
2. Rplul, scopul, sarcinile,funciile i
tipologia instituiilor penitenciare
3. Concluzie
4.Bibliografie

1.ntroducere
Preliminarii:
Executarea pedepsei privative de libertate,care,uneori,dureaz muli ani,presupune
un anumit loc de deinere,loc cunoscut sub denumirea de penitenciar.Prin penitenciar
se inelege instituia n care se execut pedeapsa privativ de libertate-nchisoareainstituie special cu scopuri ,funcii i structur proprie,necesar executrii acestor
pedepse aplicare de instanele de judecat.n sens comun,prin penitenciar se mai
nelege un loc de deinere amenajat,care implica o mprejurare special ,paz
special ,i de multe ori camere speciale ,denumite celule.
Funcii i localuri.Preoblema executrii pedepseiprivative de libertate presupune
nu numai instituia teoretic a penitenciarului,dar i existena unei baze
materiale,adic,localuri special amenajate, care trebuie s ndeplineasc anumite
condiii i s corespund unor anumite funcii fr de care ele nu contribuie la
ndeplinirea rolului executrii executrii pedepsei nchisorii.n general,se are n
vedere ca penetenciarele s fie amenajate i organizate astfel nct acestea s asigure
urmtoarele funcii:

1. Condiiile necesareaplicrii regimului de deinere ,de privare de libertate

2. cazarea,hrnirea,igiena,asistena medical
3. desfurarea de activiticultural educative
4. paza i supravegherea
n acest scop penitenciarul trebuie s aib o construcie special,cu o structur
proprie, care s asigure toate funciile de mai sus,ndeosebi sigurana deinerii celor
condamnai i s previn dezordinea i evadarea.Penitenciarul trebuie s
adposteasc att deinui ct i personal de conducere,de paz i supraveghere.Aa
fiind,penitenciarul trebuie s prezinte o structur corespunztoare tuturor acestor
cerine i categorii de oameni(pavilioane pentru administraie,pavilioane pentru
deinui, pavilioane de munc).Cei deinui rmnnd n penitenciar zi i noapte, la
munc i odihna i alte ocupaii,penitenciarul trebuie astfel construit nct s
corespund tuturor acestor cerine inclusiv s asigure ordinea i securitatea.Eltrebuie
s aib sli pentru dormit,sli pentru mas,pentru munc1.
Dreptul execuional penal - ese o ramur de drept alctuit dintr-o totalitate de
norme juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale privind executarea
sanciunilor de drept penal, n scopul asigurrii unei influene educative eficiente a
celor care execut pedeapsa al prevenirii svririi de noi infraciuni i al aprrii
ordinii de drept.
Factorii dezvoltrii dreptului penitenciar:
* existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale; creterea i
dezvoltarea, pe cale de consecin, a legislaiei privind executarea sanciunilor de
drept penal;
* apariia i formularea unor principii noi n executarea sanciunilor penale.
Executarea pedepselor este asigurat de instituii i organe specializate din cadrul
Departamentului Instituiilor Penitenciare al MJ al RM i al Departamentului de
Executare al Ministerului Justiiei al RM. Departamentul Instituiilor Penitenciare al
MJ al RM a fost creat prin transmiterea n subordonarea MJ al RM a Direciei
Instituiilor Penitenciare a MI al RM ( Decretul Preedintelui RM nr. 347 din
1

I.oancea,Dr. Execuional penal.pag.60-61

30.10.1995 cu privire la Direcia Instituiilor Penitenciare1 i Hot. Guvernului RM

nr. 863 din 28.12.1995 cu privire la chestiunile ce in de transferarea Direciei
Instituiilor Penitenciare n subordonarea MJ al RM2 ). Departamentului de
executare al Ministerului Justiiei al RM a fost creat prin Hot. Guvernului RM nr. 34
din 15.01.2002 cu privire la crearea Departamentului de executare a deciziilor
judiciare
Pe parcursul unei perioade ndelungate de timp instituiile care executau n special
privaiunea de libertate erau n subordonarea Ministerului Afacerilor Interne.
Realiznd recomandrile Consiliului Europei, n urma reformei penitenciare,
sistemul penitenciar al Republicii Moldova a trecut n subordonarea Ministerului
Justiiei. Sistemul penitenciar include:
Departamentul instituiilor penitenciare. El reprezint o subdiviziune structural
independent a aparatului central al Ministerului Justiiei i asigur organizarea
executrii pedepselor penale. DIP asigur exercitarea controlului departamental prin
dou forme de baz: inspectarea i drile de seam parvenite de la organele i
instituiile din subordonare. In rezultatul controlului se d o apreciere activitii
acestora, se fixeaz msuri concrete de nlturare a neajunsurilor i factorilor ce le
garanteaz. n subordonarea DIP se afl i Detaamentul cu Destinaie Special,
mun. Chiinu, Direcia Trupelor de Paz, Supraveghere i Escort, mun. Chiinu,
Centrul instructiv, com. Goian, mun. Chiinu, Centrul pentru aprovizionarea
tehnico-material a sistemului penitenciar.
Instituiile penitenciare. Tipurile de instituii penitenciare snt stabilite att de
legislaia penal (art. 72 Cod Penal al RM), ct i de legislaia execuional-penal
(art. 216 CE al RM, seciunea 3-a a Statutului executrii pedepsei de ctre
condamnai). Instituiile penitenciare snt persoane juridice. Hotrrile privind
crearea, reorganizarea i lichidarea instituiilor penitenciare se adopt de Guvern, la
propunerea Ministerului Justiiei, potrivit Hotrrii de Guvern nr. 826 din
04.08.2005 cu privire la instituiile penitenciare 6 actualmente n Sistemul
Penitenciar al RM sunt incluse 1 ^instituii penitenciare, iar prin Ordinul Ministrului
Justiiei nr. 327 din 18.08.2005 privind stabilirea tipurilor penitenciarelor i

sectoarelor de detenie create n cadrul acestora a fost determinat tipul de baz a

penitenciarelor. 2

2.Scopul, sarcinile,funciile i tipologia instituiilor

penitenciare
Unul din principalele scopuri ale legislaiei execuional penale este corectarea
condamnailor ,care const n orientarea principal a activitii instituiilor i
organelor care asigur executarea pedepselor penale.
Structura sistemului penitenciar :
Sistemul penitenciar este constituit din Departamentul instituiilor penitenciare,
subdiviziunile acestuia, ntreprinderile de stat din cadrul sistemului penitenciar i
asociaiile acestora.
Subdiviziunile Departamentului instituiilor penitenciare snt:
a) instituiile penitenciare;
b) instituiile de cercetri tiinifice, de nvmnt, medicale i alte instituii i
subdiviziuni create special pentru asigurarea activitii sistemului. Aceste
subdiviziuni vor fi incluse n sistemul penitenciar prin hotrre de Guvern.
Funciile de paz, supraveghere, escortare i transferare sub escort a
deinuilor n cadrul sistemului penitenciar snt exercitate de un serviciu
specializat, aflat n subordinea Departamentului instituiilor penitenciare.
Departamentul instituiilor penitenciare :
Departamentul instituiilor penitenciare este organul central de specialitate, cu
statut de subdiviziune independent, al Ministerului Justiiei. Conducerea
Departamentului se efectueaz de ctre directorul general numit n funcie de
Colegiul Ministerului Justiiei.
Departamentul instituiilor penitenciare exercit conducerea, coordonarea i
controlul asupra realizrii politicii de stat n domeniul punerii n executare a
pedepselor penale privative de libertate, msurii arestului preventiv, sanciunii
arestului contravenional, precum i a msurilor de siguran aplicate deinuilor.
Departamentul instituiilor penitenciare este persoan juridic, are conturi
2

http://www.usem.md/uploads/files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/060_-_Drept_executional_penal.pdf

trezoreriale, precum i conturi valutare, tampil cu stema de stat i propria

denumire.
Instituiile penitenciare snt organele n care, n baza hotrrii instanei de
judecat, i execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare sau la
deteniune pe via, se asigur detenia provizorie a persoanelor fa de care a fost
aplicat msura arestului preventiv sau sanciunea arestului contravenional.
Instituii penitenciare snt:
a) penitenciarele de tip deschis;
b) penitenciarele de tip seminchis;
c) penitenciarele de tip nchis;
d) penitenciarele pentru minori;
e) penitenciarele pentru femei;
f) izolatoarele de urmrire penal;
g) casele de arest;
h) spitalele penitenciare. 3
Conform art.61 alin(2) C.P .Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii
sociale,corectarea condamnatului,precum i prevenirea svririi de noi
infraciuni atit din partea condamnailor,c i a altor persoane.
Din punc de vedere al rezultatelor finale ale aplicrii pedepsei,locul de baz l
ocup funcia de educare.prin corectare se are n vedere formarea la ei a
comportamentului respectuos fa de om,societate,munc norme de conveuire
social.
Corectarea condamnailor se realizeaz prin:
1. modul i condiiile de executare a pedepsei
2. munca social-util,
3. munca educativ,
4. instruirea profesional,
5. nvmntul general,
6.
3

influena exercitat de societate.

3 Legea cu privire la sistemul penitenciar din 1996

Scopul prevenirii infraciunilor se realizeaz pe dou ci .Prima- neadmiterea

comiterii de infraciuni din partea condamnailor n timpul ispirii pedepsei. Iar
alta este de prevenirea de svrire a infraciunii din partea fotilor condamnai i
altor persoane.
Instituiile penitenciare snt destinate repartizrii difereniate i deinerii
separate a persoanelor condamnate la pedeapsa cu:
- nchisoare
- deteniune pe via
Diferenierea condamnailor la pedepse privative de libertate se face dupa
mai multe criterii: sex,vrst,gravitatea infraciunii,pericolul social pe care
il prezinta condamnatul etc.
Diferenierea condamnailor prezint importan pentru :individualizarea
n grup a executrii pedepselor privative de libertate,prevenirea influenei a
infractorilor mai periculosi ,prevenire rspndirii bolilor
cantagioase.Clasificarea condamnailor supui deteniei creeaz
posibilitatea favorabil de a desfsura lucrul educativ individual cu
condamnaii, orienta spre realizarea convingerilor greite formate la
condamnat,care determin comportamentul persoanei.
Constientizarea de ctre condamnat a echitii pedepsei aplicare i a
aplicrii de ctre stat a msurilor de constringere este conditia de baz n
realizarea scopurilor pedepsei,la care,si se reduceprincipala sarcin a
sistemului eecutional penal.La baza diferenierii sunt urmtoarele principii
ale dr.executional penal: echitii sociale,legalitii,democratismului,
umanismului, respectrii drepturilor,libertilor i demnitatii
umane,egalitii condamnailor n fata legii,aplicrii raionale a mijloacelor
de corectare a condamnailor i stimurii comportamentului respectuos
fata de lege.4

S.Carp,C.Osadcii ,O.Rusu. Drept execuional penal,pag 39-45

3.Concluzie:
Deci se poate de concluzionat c executarea pedepsei privative de
libertate,care,uneori,dureaz muli ani,presupune un anumit loc de deinere,loc
cunoscut sub denumirea de penitenciar.Prin penitenciar se inelege instituia n
care se execut pedeapsa privativ de libertate-nchisoarea- instituie special cu
scopuri ,funcii i structur proprie,necesar executrii acestor pedepse aplicare
de instanele de judecat.
Executarea pedepselor este asigurat de instituii i organe specializate din
cadrul Departamentului Instituiilor Penitenciare al MJ al RM i al
Departamentului de Executare al Ministerului Justiiei al RM. Scopul prevenirii
infraciunilor se realizeaz pe dou ci .Prima- neadmiterea comiterii de
infraciuni din partea condamnailor n timpul ispirii pedepsei. Iar alta este de
prevenirea de svrire a infraciunii din partea fotilor condamnai i altor
persoane. Diferenierea condamnailor la pedepse privative de libertate se face
dupa mai multe criterii: sex,vrst,gravitatea infraciunii,pericolul social pe care il
prezinta condamnatul etc.
Iar unul din principalele roluri a institutiei penitenciare este constientizarea de
ctre condamnat a echitii pedepsei aplicare i a aplicrii de ctre stat a
msurilor de constringere este conditia de baz n realizarea scopurilor
pedepsei,la care,si se reduceprincipala sarcin a sistemului eecutional penal.

4.Bibliografie:
1. I.Oancea.Dr. Execuional penal.Bucureti
2.http://www.usem.md
3. Legea cu privire la sistemul penitenciar
4. S.Carp,C.Osadcii ,O.Rusu. Drept execuional
penal.Chiinu,