1.

Definii i prezentai caracteristicile puterii politice

Puterea politic constituie un subsistem al puterii sociale cu rol

determinant n reglarea i funcionarea vieii sociale, ea
reprezentnd capacitatea unor grupuri de oameni de a-i
impune voina n organizarea i conducerea de ansamblu a
societii.
Puterea politic, raportat la celelalte forme ale puterii sociale are urmtoarele
trsturi:
Caracterul integrator. Const n capacitatea puterii politice de a-i
subordona celelalte forme ale puterii, de a se manifesta prin ele, de a le constitui
drept instrumente prin care s-i exprime propriile sale scopuri i interese.
Subordonarea celorlalte forme ale puterii sociale de ctre puterea politic, este
condiia esenial a realizrii actului de conducere social. Nu exist fapt politic
care s nu fie n acelai timp un fapt social i, cu att mai mult, nu exist procese
i fenomene sociale care s nu fie susceptibile de a mbrca un caracter politic.
Tocmai aceast ngemnare ntre social i politic permite puterii politice s-i
subordoneze i s-i foloseasc celelalte forme ale puterii sociale, n mai multe
situaii acestea fiind chiar forme ale micrii i exprimrii politicului.
Caracterul global. Puterea politic are o vocaie global. Ea se exercit
asupra tuturor obiectivelor din mediul social i se extinde asupra tuturor
membrilor comunitii. Nici un sector al activitii sociale nu poate exista n
afara acestei autoriti, deoarece puterea politic nu are alte limite dect cele
acceptate de a i le fixa ea nsi. Acesta este unul din elementele eseniale ce
difereniaz puterea politic de celelalte fenomene de autoritate, care se exercit
asupra unor grupuri restrnse i aproape totdeauna dependente, avnd un
caracter limitat i parial.
Caracterul suveran. Puterea politic este singura i unica instan suprem
dintr-o societate. n aceast calitate ea este singura care prin instituiile sale
legitime are dreptul de a lua i aplica decizii, de a exercita controlul fr
amestecul sau influena unei alte puteri din interior, ct mai ales din exterior.
Altfel spus puterea politic este suveran, unic, indivizibil, exclusiv i
inalienabil.
Caracterul imperativ. n raport cu alte acte ale conducerii sociale, puterea
politic are un caracter imperativ, obligatoriu i ierarhic att pentru societate n
ansamblul ei ct i pentru celelalte forme particulare ale puterii sociale. Tocmai
aceste caliti - imperativitatea i obligativitatea i asigur impunerea,
randamentul i eficiena, elemente necesare oricrui act de conducere a
societii. Puterea politic se prezint sub forma unor centre i nuclee ale puterii.
Caracterul relaional i asimetric. nfptuirea puterii este o relaie social
care implic o relaie dubl: de comand i de subordonare (supunere) n cadrul

creia distingem grupul minoritar al guvernanilor (conductorilor) care

comand i grupul marii majoriti, subordonate, a guvernailor.
Caracterul legal. n societile democratice, puterea politic se ntemeiaz pe
lege, pe drept. Ea exprim i promoveaz voina aspiraiile interesele majoritii
cetenilor. n societile totalitariste, fundamentarea pe lege este doar teoretic,
n realitate ea este o nclcare a legii sub toate formele i aspectele ei.
Principalul instrument de realizare n practic a
puterii politice este statul. Statul este cel care, prin
instituiile sale, elaboreaz deciziile, legile (parlamentul), le
pune n aplicare (guvernul), realiznd astfel obiectivele i
sarcinile puterii politice. Statul, de asemenea, realizeaz
controlul modului de aplicare n practic a deciziilor i
hotrrilor puterii politice.
2. Enumerai i caracterizai formele de realizare a puterii
politice
Analiza surselor i motivelor subordonrii obiectului fa de
subiect ne permite s constatm c relaiile de putere se pot
manifesta n form de: (1) for, (2) constrngere, (3) stimulare,
(4) convingere, (5) manipulare, (6) autoritate.
Fora. Sursa subordonrii rezid n capacitatea subiectului de a
influena nemijlocit asupra obiectului sau asupra anturajului
su. A deine puterea n form de for desemneaz
posibilitatea de a realiza o influen premeditat asupra
obiectului sau de a-i limita aciunile sale. De regul, atunci cnd
se utilizeaz noiunea de for se are n vedere fora fizic. Dar
nu mai puin folosit este i influena asupra contiinei,
psihicului - fora psihic. Violena psihic, care include influena
asupra psihicului, mentalitii i a strii emoionale a subiectului
n cele mai dese cazuri este complementar violenei fizice.
Realizarea puterii prin intermediul forei lipsete obiectul de
posibilitatea de a alege. n aa gen de relaii subordonarea
obiectului fa de subiect poate lipsi.
Constrngerea ca form de realizare a puterii se folosete n
situaia incoincidenei evidente a intereselor dintre subiect i
obiect. n cazul dat sursa subordonrii este ameninarea
aplicrii sanciunilor fa de obiect dac nu se conformeaz

ordinului primit. Constrngerea este capacitatea subiectului de

a asigura subordonarea obiectului prin intermediul
ameninrilor cu aplicarea sanciunilor n cazul nesupunerii.
Astfel, constrngerea ca form de realizare a puterii poate fi caracterizat n
felul urmtor:
A i B au atitudini diferite referitor la inteniile lui A, de aceea B nu este
cointeresat s ndeplineasc ordinul lui A.
Subordonarea fa de A este pentru B un ru mai mic dect nesupunerea
urmat de sanciunile aplicate de A.
A prefer s nu realizeze sanciunile anunate cu toate c o poate face.
Stimularea. n cazul dat sursa realizrii puterii este recompensa pe care o obine
obiectul n schimbul subordonrii fa de subiect.
Ca i n cazul constrngerii, stimularea presupune nedorina obiectului de a
ndeplini ordinele subiectului fr existena unui stimulent extern. Pornind de la
aceast idee uneori se afirm greit c ntre constrngere i stimulare n-ar exista
deosebiri eseniale.
Deosebirea esenial ntre constrngere i stimulare const n modul de
percepere a lor de ctre obiect. Oamenii au reacii diferite fa de aceste dou
forme de realizare a puterii.
n cazul constrngerii apare sentimentul de fric, nelinite, tendina de a opune
rezisten; se amplifica starea conflictual ntre subiect i obiect. Stimularea
genereaz starea de speran i susinere; se creeaz impresia simpatiei
subiectului fa de obiect; apare dorina de colaborare a obiectului cu subiectul
pe viitor.
Convingerea. Sursa acestei forme de realizare a puterii o constitue argumentele,
care pot fi folosite de ctre subiect n scopul subordonrii obiectului.
Convingerea se exprim prin capacitatea subiectului de a obine subordonarea
obiectului cu ajutorul argumentelor raionale.
Spre deosebire de constrngere i stimulare, convingerea nu presupune n mod
obligator existena unui conflict ntre subiect i obiect, ultimul avnd libertatea
de a aciona conform propriilor decizii. Obiectul i menine dreptul de a alege
s accepte sau s nu accepte argumentele expuse de subiect. Alegerea, n acest
caz, nu este limitat de ameninarea aplicrii sanciunilor i nu e motivat de
aciunea stimulentului extern.
Manipularea. Sursa subordonrii obiectului fa de subiect const n capacitatea
ultimului de a realiza o influen camuflat asupra obiectului. D.Easton explica
fenomenul manipulrii n felul urmtor: B nu contientizeaz intenia lui A de al influena, iar A l poate impune pe B s acioneze n corespundere cu inteniile
sale.
Spre deosebire de alte forme de realizare a puterii, unde subiectul i declar clar
inteniile n form de ordine sau pe calea folosirii forei, n cazul manipulrii
subiectul influeneaz asupra obiectului fr a-i exterioriza inteniile.

Manipularea poate fi prezent chiar i n cazurile cnd obiectul nici nu

presupune existena subiectului.
Sunt cunoscute trei tipuri de manipulare:
Subiectul realizeaz un control camuflat asupra obiectului n procesul
comunicrii pe calea selectrii i prezentrii doar a unui anumit tip de
informaie. Acest tip de manipulare este foarte frecvent n activitatea de reclam
i n diverse forme ale propagandei politice.
Un alt tip de manipulare are la baz capacitatea subiectului de a schimba
anturajul obiectului, fapt care i permite s obin comportamentul dorit al
obiectului dar fr a-l influena nemijlocit. Acest gen de manipulare e practicat
de companiile industriale prin politica de preuri.
n ultimul tip a aprut un tip relativ nou de manipulare influena direct
asupra psihicului uman prin intermediul medicamentelor i a mijloacelor
electronice. Realizrile tiinifice din domeniul biologiei, psihologiei,
electronicii constituie instrumente eficiente de control i influen asupra
psihicului i activitii oamenilor.
Autoritatea. Sursa puterii n aceast form rezid n caracteristicile deosebite ale
subiectului sau al statutului su, care-l fac pe obiect s accepte ordinele primite.
Deosebim dou feluri de autoritate: autoritatea de iure i autoritatea de facto.
Autoritatea de iure. n acest caz, dreptul de a comanda reiese din poziia social
a subiectului. Autoritatea nu aparine persoanei ci este dat de poziia pe care o
ocup: persoana deine autoritate n virtutea faptului c ocup un anumit post,
poziie, situaie. n realizarea autoritii de iure B nu evalueaz posibilele
consecine ale aciunilor impuse de A; subordonarea lui este determinat de
obligativitatea ndeplinirii deciziilor lui A.
Autoritatea de facto. Autoritatea este dat de cunotinele,
capacitile sau de alte caliti ale subiectului. Prerile i
dispoziiile subiectului sunt corecte, argumentate i
indiscutabile. Dac A posed autoritate de facto B accept
ordinile lui nu de aceea c a studiat problema i a luat o decizie
dar datorit faptului c crede n competena lui A.
n practica politic real formele de realizare a puterii nu se
aplic n stare pur. n dependen de scopurile urmrite i de
condiiile sociale concrete n care se afl, subiectul recurge la
utilizarea diverselor variante i combinaii a formelor de
realizare a puterii.
3. Analiza-i funciile i subiecii puterii politice
Subiecii puterii politice. Dup examinarea problemelor legate de definirea
puterii politice este foarte important s stabilim cine sunt beneficiarii ei, cine o

realizeaz nemijlocit. Subieci ai puterii politice sunt acei care dispun de putere
i care realizeaz actul de guvernare.
Dup cum am menionat anterior, realizarea puterii politice este o relaie social
care implic o relaie dubl: de comand i de subordonare (supunere) n cadrul
creia distingem subiectul ( cel/cei care comand) i obiectul (cel/cei
subordonai).
Subiecii puterii politice, dup gradul de implicare n procesul de realizare a
puterii politice, pot fi distribuii pe mai multe nivele: primul nivel indivizii; al
doilea organizaiile politice i al treilea nivel elitele i liderii politici.
Subiecii puterii politice pot fi clasificai i dup alte criterii, de exemplu, dup
criteriul social: indivizii (activitii i liderii), clasele, etniile, mafia, mulimile (n
condiiile unei crize politice i a lipsei unei fore politice organizate, mulimea ar
putea prelua puterea i s instaureze un regim ochlocratic), grupurile corporative
(elitele financiare i industriale) .a.
Subiecii instituionalizai: partidele, organele puterii de stat, organizaiile
obteti .a. Exist i instituiile suprastatale (ONU, NATO).
Subiecii funcionali: forele armate (fiind parte component a structurilor
statale, armata, n anumite cazuri, cucerete puterea instaurnd un regim militar),
serviciile speciale ale statului, forele de opoziie, birocraie. n context,
menionm c birocraia ar putea fi inclus n grupa subiecilor sociali. Deci,
birocraia reprezint un grup social, sarcina cruia este eficientizarea procesului
de guvernare (aspectul funcional). ns birocraia, folosete, n dese cazuri,
abilitile i competenele atribuite pentru satisfacerea propriilor interese,
concentrnd puterea n mnile sale.
Subiecii puterii pot fi examinai i prin prisma transparenei, a publicitii
activitii subiecilor puterii politice. Din acest punct de vedere, puterea poate fi:
Deschis include participanii nemijlocii ai procesului de realizare a puterii
(preedintele rii, deputaii, liderii formaiunilor politice etc.)
Semi-deschis include grupurile de presiune, care folosesc diferite forme de
influen a puterii oficiale, de la cele legale (mass-media, demonstraii,
manifestri) la cele ilegale (mituirea,antajul).
Tenebr cuprinde structurile serviciilor speciale, care folosesc informaia
referitor la situaia din ar de care dispun n scopul manipulrii liderilor politici;
structurile criminale, n cazul n care dispun de mecanisme reale de influen
asupra puterii; organizaiile teroriste care lupt contra puterii existente.
Funciile puterii politice. Pentru realizarea rolului su n societate puterea
politic ndeplinete mai multe funcii:
funcia decizional. Principala activitate a unei autoriti politice const n
luarea de decizii. Decizia, n accepiunea lui G.Burdeau, ,,angajeaz
colectivitile ntr-un mod ireversibil, trasndu-le sarcini a cror realizare le
afecteaz n ntregime.
Acestea se traduc n mod oficial prin legi, decrete sau reglementri. Elabornd i
aplicnd asemenea hotrri puterea politic i manifest capacitatea de a arbitra

ntre interese antagoniste i de a coordona multiplele dimensiuni ale vieii n

societate.
funcia organizatoric. Const n capacitatea puterii de a stabili formele
organizatorice cele mai adecvate i de a mobiliza grupurile sociale pentru a
aciona n conformitate cu programul adoptat.
funcia ideologic. Propagarea valorilor programatice n scopul atragerii de
noi adepi.
funcia coercitiv. Const n aplicarea diferitor mijloace de constrngere
pentru a determina pe ceteni s acioneze n conformitate cu deciziile adoptate.
funcia de control. Se urmrete modul n care linia stabilit este respectat
i a msurilor ce se impun, conform legii.
funcia de pregtire a specialitilor pentru organizarea
vieii sociale n conformitate cu voina puterii politice.