Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
***
n temeiul prevederilor alin.(6) din art.65 al Legii comunicaiilor electronice nr.241-XVI
din 15 noiembrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51-54, art.155), n
scopul asigurrii promovrii dreptului utilizatorului final la libera alegere a furnizorului de
servicii publice de telefonie, fr necesitatea schimbrii numrului de telefon,
ORDON:
1. Se aprob Programul de implementare a portabilitii numerelor n Republica Moldova
pentru anii 2011-2013 (se anexeaz).
2. Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor (dna E.Vasilachi), n baza
rapoartelor de monitorizare, preluate de la Agenia Naional pentru Reglementare n
Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, va informa semestrial conducerea MTIC
privind rezultatele realizrii Programului de implementare a portabilitii numerelor n Republica
Moldova pentru anii 2011-2013.
3. A publica prezentul ordin n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
4. Controlul executrii prezentului ordin se asum dnei Mihaela IACOB, viceministrul
tehnologiei informaiei i comunicaiilor.
MINISTRUL TEHNOLOGIEI
INFORMAIEI I COMUNICAIILOR
Pavel FILIP
Aprobat
prin Ordinul Ministerului Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor
nr.52 din 30.06.2011
PROGRAMUL
de implementare a portabilitii numerelor n
Republica Moldova pentru anii 2011-2013
I. DISPOZIII GENERALE
1. Programul de implementare a portabilitii numerelor n Republica Moldova pentru anii
2011-2013, n continuare Program, este elaborat de ctre Agenia Naional pentru Reglementare
n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, n continuare ANRCETI, n temeiul alin.
(6) din art.65 al Legii comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51-54, art.155).
2. Programul prevede o abordare complex de integrare a principiilor libertii omului n
documentele de politici din domeniu i la toate nivelurile de adoptare i implementare a
deciziilor.
3. Scopul Programului rezid n asigurarea promovrii dreptului utilizatorului final la
libera alegere a furnizorului de servicii publice de telefonie, fr necesitatea de a modifica
numrul de telefon, atunci cnd acest lucru este n interesul lui i fr a fi incomodat de obstacole
juridice, tehnice sau practice, inclusiv de condiii, proceduri, obligaii contractuale etc.
4. Necesitatea elaborrii Programului este determinat de faptul c pentru a profita pe
deplin de mediul concurenial, utilizatorii serviciilor publice de telefonie trebuie s poat face
alegeri bine informate i s-i schimbe furnizorii de servicii publice de telefonie atunci cnd acest
lucru este n interesul lor, totodat este esenial s se asigure c utilizatorii pot face aceste aciuni
prin crearea unui mecanism accesibil care s poat fi utilizat uor i fr de erori att de ctre
utilizatorii finali, ct i de furnizorii de servicii publice de telefonie.
5. Portabilitatea numerelor este un factor-cheie de facilitare a alegerii utilizatorului i a
concurenei reale pe pieele competitive de comunicaii electronice i ar trebui pus n aplicare
ct mai repede posibil, n mod normal, n termen de cel mult o zi lucrtoare de la data semnrii
acordului de portare a numrului i respectiv utilizatorul s nu fie privat de serviciu mai mult de
o zi lucrtoare.
6. Posibilitatea utilizatorilor de a-i pstra numrul de telefon atunci cnd i schimb
furnizorul sporete interesul acestora ctre ofertele alternative i le asigur o mai mare libertate
de alegere pentru c elimin necesitatea de a informa cunotinele despre schimbarea numrului
de telefon.
7. Portabilitatea se aplic urmtoarelor categorii de numere:
1) numerelor fixe geografice orice abonat la un serviciu de telefonie fix va avea
posibilitatea pstrrii numrului de telefon fix atunci cnd va renuna la abonamentul unui
furnizor de servicii de telefonie fix i se va abona la alt furnizor de servicii de telefonie fix.
Portabilitatea numerelor geografice se va putea realiza numai n cadrul aceleiai zone geografice
(respectiv, n cadrul aceluiai municipiu sau n cadrul aceluiai raion). Cei doi furnizori ntre care
se realizeaz portarea numerelor geografice trebuie s ofere servicii n aceeai arie geografica i
s aib alocate prin licen blocuri de numere geografice n aria geografic respectiv;
2) numerelor mobile (nongeografice) orice abonat la un serviciu de telefonie mobil va
avea posibilitatea pstrrii numrului de telefon mobil atunci cnd se va transfera de la un
furnizor de servicii publice de telefonie mobil la alt furnizor de servicii de telefonie mobil,
indiferent de tehnologia utilizat pentru furnizarea serviciului (2G, 3G, CDMA etc.), de
modalitatea de plat (postpaid sau prepaid) sau de tipul de serviciu furnizat (voce, fax,
transmisiuni de date);
3) numerelor nongeografice, altele dect cele mobile n aceast categorie snt cuprinse
numerele de telefon destinate serviciilor cu acces gratuit pentru apelant Freephone, serviciile
bazate pe numere de acces universal i serviciile cu tarif special, dup caz, numerele
independente de locaie. Utilizatorii acestor servicii vor putea pstra numrul de telefon atunci
cnd solicit transferul de la un furnizor de servicii publice la altul, cu condiia pstrrii
destinaiei iniiale a numrului.
8. Portarea numerelor de telefonie fix ctre reele de telefonie mobil i invers nu este
posibil. Implementarea portabilitii numerelor n Republica Moldova poate fi realizat n mod
asincron, dup caz.
II. IDENTIFICAREA PROBLEMEI
9. n scopul identificrii problemelor care necesit implicarea ANRCETI, ct i a opiunilor
de intervenie de reglementare, ANRCETI a efectuat analiza evoluiei sectorului de comunicaii
electronice, n special, a segmentelor de telefonie mobil celular i de telefonie fix, avnd n
vedere c portabilitatea numerelor poate fi implementat n aceste dou segmente.
10. Sectorul comunicaiilor electronice reprezint unul dintre cele mai dinamice sectoare
din economia naional fiind foarte atractiv pentru investitorii strini. Conform datelor
ANRCETI, n anul 2010 volumul total al vnzrilor n sectorul comunicaiilor electronice a
constituit 6142,1 mil.lei. Raportat la valoarea produsului intern brut al rii din anul 2010,
volumul vnzrilor din sectorul comunicaiilor electronice a constituit circa 8,5%.
11. n 2010 pe piaa serviciilor de telefonie mobil au activat trei furnizori care au obinut
un venit total al vnzrilor ce a atins cifra 3454,1 mil.lei, ceea ce constituie cu 13,86 la sut sau
cu 420,5 mil.lei mai mult fa de anul de 2009. n structura cifrei de afaceri a furnizorilor de
telefonie mobil cea mai semnificativ cot de 55,4% a revenit vnzrilor de servicii vocale.
Venitul mediu lunar per utilizator (ARPU) al celor trei companii de telefonie mobil n 2010 a
constituit 96,8 lei. n perioada de referin a sporit gradul de acoperire a teritoriului i al
populaiei cu semnal radio al reelelor 2G (GSM/CDMA2000). Unii dintre furnizori acoper cu
semnal radio 99,0% din teritoriul republicii i 99,5% din populaie. n 2010 numrul
utilizatorilor de servicii de telefonie mobil a crescut fa de 2009, cu 13,65% i a atins cifra de
3165,1 mii. Urmare a creterii numrului de utilizatori, rata de penetrare a serviciilor de telefonie
mobil a sporit fa de anul 2009 cu 10,7 puncte procentuale i a ajuns la 88,8%.
12. n anul 2010 pe piaa serviciilor de telefonie fix au activat 17 furnizori, cu doi
furnizori mai puin dect n anul 2009. n aceast perioad volumul total al vnzrilor pe piaa de
telefonie a atins cifra de 1915 mil.lei. Acest indicator s-a micorat n raport cu anul 2009 cu
0,66%. ns n 2010 numrul abonailor la serviciile de telefonie fix a crescut, fa de 2009, cu
22,4 mii sau cu 1,97% i a atins cifra de 1161 mii. Datorit creterii numrului de abonai la
serviciile de telefonie fix, rata de penetrare a acestor servicii, raportat la 100 de locuitori, a
sporit de la 31,92% n 2009, la 32,61% n 2010. n rezultatul analizei efectuate, putem constata
c segmentul de telefonie fix din Republica Moldova este unul stagnant, nregistrnd totui o
uoar scdere n ultimii ani.