UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTN

ESCUELA DE POLTICA Y GOBIERNO

LICENCIATURA EN CIENCIA POLTICA

OPINION PBLICA Y
COMUNICACIN POLTICA
P ROGRAMA
2 DO

CUATRIMESTRE DE

2011

PROFESORA TITULAR
M AR A L A UR A T AG I NA
JEFE DE TRABAJOS PRCTICOS
HIL AR IO MO RE NO D EL C A MPO
AUXILIAR
XI M E NA S OB A BEL D A

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Escuela de Poltica y Gobierno

PRESENTACIN
Abordar el estudio de la opinin pblica en el mbito de la
universidad exige dar cuenta de los ricos debates contemporneos
en pos de definir este concepto, as como de las tradiciones de
pensamiento en los que se sustentan. Es la opinin pblica un
actor social formado en torno a cualquier problemtica de
gravitacin colectiva, o es un actor eminentemente poltico, que
debate cuestiones atinentes a la esfera pblica poltica? Es una
opinin individual, gestada en el fuero ntimo de cada individuo y
pblicamente expresada, o es un fenmeno exclusivamente
colectivo? Es la racionalidad una condicin sine quanon de la
opinin pblica, y en ese caso, qu se entiende por racionalidad? De
la mano de estos interrogantes, cules son los requisitos del
debate pblico, en un espacio pblico democrtico?
Asimismo, los estudios polticos contemporneos no pueden
ignorar el rol protagnico de los medios de comunicacin social en
la escena pblica. Concebidos alternativamente como espejos de la
realidad social y poltica, cajas de resonancia de las demandas
ciudadanas, intermediarios entre los ciudadanos y sus
representantes o bien como intrpretes activos que confieren
significado a los acontecimientos polticos, los medios de
comunicacin se han convertido en el gora contemporneo, la
plaza pblica donde se despliega la comunicacin entre polticos y
ciudadanos. Si algunas dcadas atrs se advirti que un politlogo
que no entendiera la economa no podra comprender
acabadamente la realidad poltica, hoy corresponde hacer la misma
advertencia respecto del sistema de medios de comunicacin; la
variable meditica resulta indispensable para el anlisis de
temticas tan relevantes y diversas como la calidad de la
democracia, la representacin poltica, los partidos polticos, los
nuevos movimientos sociales y el comportamiento electoral, entre
tantas otras.
De la mano de este planteo, el programa introduce un tema
recientemente incorporado a la agenda de investigacin
contempornea de la ciencia poltica: los requisitos deseados de un
sistema de medios de comunicacin para una democracia de
calidad. Tambin aborda, desde una perspectiva comparada, los
distintos modelos de relacin entre los medios de comunicacin y
el sistema poltico a lo ancho del globo. Por ltimo, presenta las
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recientes revoluciones democrticas de oriente medio, junto al

movimiento de los Indignados en Europa, y el rol que jugaron en
estas experiencias las redes sociales.
El presente curso ofrece por tanto las herramientas necesarias para
iniciarse en la investigacin acadmica en opinin pblica y
comunicacin poltica. Asimismo, quienes estn interesados en el
desarrollo profesional encontrarn el sustento terico
indispensable que les permita diferenciarse en el mbito laboral,
complementado por una dinmica de trabajo en clase y fuera del
curso que los entrenar en la adquisicin de habilidades bsicas
para desempearse en ese medio. Acompaa estos propsitos una
seleccin bibliogrfica realizada a partir de criterios de relevancia y
actualizacin, guiada por una finalidad eminentemente didctica.

OBJETIVOS GENERALES
Se espera que el alumno:
-

Adquiera las herramientas tericas que le permitan

analizar el fenmeno de la opinin pblica y la
comunicacin
poltica
en
las
democracias
contemporneas.

Comprenda las dinmicas actuales de interrelacin

entre opinin pblica, medios de comunicacin y
poltica.

Reflexione acerca del rol que ejercen las elecciones y los

medios de comunicacin como instancias de control de
los gobernantes.

Reflexione acerca de los requisitos de un sistema de

medios de comunicacin para una democracia de
calidad.

CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFA
U N I D AD 1
El espacio pblico moderno y el surgimiento de la opinin
pblica
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La polis y el oikos en la Grecia clsica. El concepto de espacio

pblico en la modernidad. Procesos econmicos, sociales y polticos
que enmarcan su transformacin. El surgimiento de la opinin
pblica. La opinin pblica como presin social. La idea de
espacio pblico poltico. De la crtica ilustrada a la tirana de la
mayora. El advenimiento de las democracias masivas. La opinin
pblica como racionalidad.

BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA
-

Matteucci, Nicola. 1987. Voz Opinin Pblica. En Norberto Bobbio,

Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino, Diccionario de Poltica .
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U N I D AD 2
Teoras y debates contemporneos sobre la opinin pblica
Carcter, funcionamiento y rol de la opinin pblica en las
sociedades contemporneas. La conceptualizacin emprica de la
opinin pblica. La opinin pblica como proceso comunicacional.
Los componentes del campo demoscpico: pblicos, elites, medios,
opiniones; canales centrales y secundarios. Cmo medir la opinin
pblica? Aspectos colectivo e individual. Confiabilidad y validez de
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las encuestas de opinin. Encuestas electorales de calidad: una

herramienta para los candidatos y para el electorado.

B I B LI O GR A F A

OBLIGATORIA

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-

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Culturas, 10: 137-146

U N I D AD 3
Comunicacin y poltica en las democracias contemporneas
El estudio de la comunicacin poltica: un objeto difuso y
multidimensional. Del homosapiens al homovidens. Una sociedad
teledirigida? Investigaciones sobre los efectos de los medios de
comunicacin de masas: de la Mass Communication Research a los
efectos cognitivos de los medios. La hiptesis de agenda setting, y
sus efectos derivados de priming y framing de la informacin.
Medios, fuentes y objetividad periodstica. La poltica
informacional y la crisis de la democracia.

Universidad Nacional de San Martn

B I B LI O GR A F A

Escuela de Poltica y Gobierno

O B LI GAT O RI A

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deliberativa. Medios, sondeos y urnas. Madrid: Istmo. Captulo 6.

U N I D AD 4
El comportamiento electoral en el contexto de la democracia
de audiencias

Las transformaciones en la representacin poltica. Cambios en los

partidos polticos y en sus campaas electorales. La democracia de
audiencias. Quin controla a los gobernantes? Las dimensiones
electoral y meditica de la accountability vertical. Los medios de
comunicacin como condicionantes contextuales de la conducta
electoral. Financiamiento y publicidad de las campaas electorales
en Argentina.

BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

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Manin, Bernard. 1998. Los Principios del

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http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/di
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Tagina, Mara Laura. 2010. Contexto poltico, factores de largo

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Hoy, 22.

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Escuela de Poltica y Gobierno

UNIDAD 5
Sistemas mediticos, redes sociales y calidad de la democracia
Las relaciones entre el sistema meditico y el sistema poltico en
perspectiva comparada. Transformaciones en el sistema de medios
argentino desde el restablecimiento de la democracia. Sus
relaciones con el poder. El consumo de medios en Argentina. Las
condiciones de un espacio pblico democrtico. Indicadores
mediticos para una democracia de calidad. Las redes sociales en
las revoluciones democrticas de oriente medio y el movimiento de
los Indignados en Europa. Los periodistas y el futuro de la
democracia.
BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

Halling, Daniel y Paolo Mancini. 2004. Comparing Media

Systems. Three models of Media and Politics. Introduction. USA:
Cambridge University Press. Introduccin. Captulo 4
(traduccin de la ctedra).

Blanco Daniela y Carlos Germano. 2005. 20 aos de medios y

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8

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Escuela de Poltica y Gobierno

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http://mde.politics.ox.ac.uk/index.php/research

NORMATIVA

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FILMOGRAFA

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Counting on Democracy. 2002. Danny Schechter

Wag the Dog. 1997. Barry Levinson.

Spots Electorales. El espectculo de la democracia en la TV

mundial desde 1989. 2008. Instituto de Cultura del
Ayuntamiento de Barcelona.

METODOLOGA
Las clases tendrn carcter terico-prctico, y combinarn la
exposicin de los profesores con la participacin de los alumnos
por medio de trabajos prcticos y presentaciones orales.
Como complemento del abordaje de algunos temas, se trabajar
con material flmico.

EVALUACIN
Los alumnos sern calificados por medio de dos evaluaciones
escritas que representarn el 70% de la nota final. El 30% restante
se evaluar a partir de la participacin en clase sustentada en la
lectura de los materiales especificados en el programa, la entrega
de los trabajos prcticos que se soliciten y/o las presentaciones
orales.
Para aprobar la asignatura de deber obtener una calificacin
global de 6 (seis) o ms puntos.
Los alumnos que obtuvieran 6 o ms puntos en cada una de las
instancias de evaluacin parcial, sern eximidos de rendir el
11

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examen final y accedern a la promocin de la materia, siempre y

cuando la nota promedio obtenida sea igual o mayor que 7 (siete).
Para acceder al examen final se deben aprobar cada una de las
instancias de evaluacin parcial con una nota igual o superior a 4
(cuatro).
Los alumnos tendrn derecho a rendir un examen recuperatorio de
entre las dos evaluaciones escritas.
Para mantener el carcter de alumno regular se requiere acreditar
al menos un 75% de asistencia a las clases.

CRONOGRAMA

Fecha

Clase Contenidos

09-ago

Unidad 1

16-ago

Unidad 1

23-ago

Unidad 1

30-ago

Unidad 2

06-sep

Unidad 2

13-sep

Unidad 2

20-sep

1 examen parcial

27-sep

Unidad 3

04-oct

Unidad 3

11-oct

10

Unidad 3

18-oct

11

Unidad 4

25-oct

12

Unidad 4

01-nov 13

Unidad 5

08-nov 14

Unidad 5

15-nov 15

2 examen parcial

22-nov 16

Examen recuperatorio

12