AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

IMPLEMENTAREA PORTABILITII NUMERELOR

TELEFONICE N REPUBLICA MOLDOVA
Raport de evaluare a impactului
Programului de implementare a
portabilitii numerelor n Republica
Moldova pentru anii 2011-2013

martie 2014

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Cuprins:
1. Informaie general .........................................................................................................................................................3
2. Obiectivele implementrii portabilitii numerelor......................................................................................................3
3. Istoricul implementrii portabilitii numerelor n Republica Moldova .....................................................................4
4. Lansarea serviciului de portare a numerelor ................................................................................................................6
5. Analiza indicatorilor de progres i performan ...........................................................................................................6
5.1 Creterea concurenei i obstacolele / dificultile de ordin juridic, tehnic i economic ntmpinate n
procesul de implementare i realizare a portabilitii numerelor .....................................................................7
5.2 Reducerea costurilor de schimbare a furnizorilor ..............................................................................................8
5.3 Lansarea de noi programe de fidelizare tot mai convingtoare i la preuri accesibile pentru utilizatori .....8
5.4 Creterea calitii serviciilor .................................................................................................................................8
5.5 Sporirea gradului de satisfacie a utilizatorilor privind serviciile de comunicaii electronice, cu accent
prioritar asupra asigurrii libertii de alegere a furnizorului de servicii publice de telefonie (petiii,
sondaje etc.) ..........................................................................................................................................................9
5.6 Sporirea volumului de investiii n sector ......................................................................................................... 10
5.7 Reducerea tarifelor pentru convorbiri (la nivel local/naional, n reea/spre alte reele naionale/spre
reele internaionale) ......................................................................................................................................... 10
5.8 Sporirea gradului de informare a populaiei privind furnizarea serviciului de portare a numerelor........... 12
5.9 Asigurarea procesului de portare n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii privind
portarea numrului la un alt furnizor i activarea numrului n termen maxim de o zi lucrtoare............. 12
5.10 Evoluia numerelor portate ............................................................................................................................. 13

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Prezentul Raport este elaborat de ctre Agenia Naional pentru Reglementri n Comunicaii Electronice
i Tehnologia Informaiei (ANRCETI) i prezint analiza indicatorilor de progres i performan pentru
determinarea gradului de realizare a aciunilor i a rezultatelor obinute n urma implementrii serviciului de
portare a numerelor n conformitate cu Programul de implementare a portabilitii numerelor n Republica
Moldova pentru anii 2011-2013 (aprobat prin ordinul Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor nr. 52
din 30.06.2011).
Perioada de referin a prezentului Raport este: 01.07.2013 31.12.2013 pentru reelele de telefonie
mobil i 01.08.2013 31.12.2013 pentru reelele de telefonie fix.

1.

Informaie general

Portabilitatea numerelor este un serviciu destinat utilizatorilor de telefonie care le permite acestora s
pstreze numrul de telefon atunci cnd schimb furnizorul de servicii publice de telefonie de acelai tip.
Principalele beneficii pe care le aduce portabilitatea numerelor este libertatea utilizatorului de alege
servicii la preuri accesibile de o anumit calitate, creterea puterii de negociere n relaia cu furnizorii i lansarea
ofertelor de servicii de comunicaii electronice mai variate i mai atractive precum i diminuarea diferenei dintre
tarifele n reea i cele n afara reelei.
Portabilitatea numerelor a fost implementat n Republica Moldova inndu-se cont de prevederile Legii
comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007 i n vederea transpunerii prevederilor Directivei
Parlamentului European i a Consiliului 2002/22/CE din 7 martie 2002 privind serviciul universal i drepturile
utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii i are o importan deosebit pentru
dezvoltarea domeniului comunicaiilor electronice, n special n partea ce ine de stimularea competivitii, liberei
concurene precum i de asigurarea dreptului omului.
n baza art.65 din Legea comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007, implementarea portabilitii
numerelor urma a fi realizat att n reelele de telefonie fix, ct i n cele de telefonie mobil.

2.

Obiectivele implementrii portabilitii numerelor

Printre obiectivele principale stabilite de ANRCETI pentru a fi realizate n procesul de implementare i

realizarea a portabilitii numerelor n Republica Moldova au fost:
Funcionarea eficient a pieei serviciilor publice de comunicaii electronice;
Oferirea de servicii mai atractive i preuri accesibile pentru utilizatori;
Reducerea tarifelor pentru apelurile n reea/n afara reelei;
Creterea calitii serviciilor;
Promovarea utilizrii eficiente a resurselor de numerotare;
Atragerea investiiilor n dezvoltarea domeniul comunicaiilor electronice;
Alinierea la practica altor ri n domeniul asigurrii dreptului omului, cu accent prioritar asupra
asigurrii libertii n alegere;
Sporirea gradului de informare a populaiei cu privire la tarifele aplicate la serviciile furnizate;
nlturarea barierelor structurale n calea furnizrii reelelor, a infrastructurii asociate i a
serviciilor de comunicaii electronice.
Pentru realizarea obiectivelor menionate mai sus urma s fie realizate urmtoarele aciuni principale:
adoptarea cadrului normativ necesar, selectarea entitii pentru crearea, operarea i administrarea Baze de Date
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Centralizat, efectuarea modificrilor reelelor de telefonie fix i mobil pentru a asigura procesul de portare a
numerelor, instruirea personalului.

3.
Moldova

Istoricul implementrii portabilitii numerelor n Republica

Etapele organizatorice parcurse pn la lansarea comercial a portabilitii numerelor au fost urmtoarele:

n anul 2007, ANRCETI a instituit primul Grup de lucru pentru implementarea portabilitii numerelor n
reele de telefonie fix i mobil din Republica Moldova n componena cruia intrau specialitii din partea
ANRCETI, Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (MTIC) i a furnizorilor de servicii publice de
telefonie fix i mobil. Prin Concepia privind portabilitatea numerelor, Grupul de lucru a propus ca portabilitatea
numerelor n Republica Moldova s se bazeze pe metoda tehnic de rutare a apelurilor All Call Query (ACQ) cu
utilizarea Bazei de Date Centralizate (BDC) pentru asistarea procesului de portare a numerelor i de stocare i
procesare a datelor i schimb de informaii ntre furnizori despre resursele de numerotare i apartenena lor la
anumite reele. Administratorul BDC urma s fie o entitate independent de furnizori i ANRCETI, selectat prin
concurs internaional deschis, cu aplicarea procedurii de selectare comparativ.
Alegerea opiunii de implementare a portabilitii utiliznd BDC a fost determinat de faptul c utilizarea
unui alt concept descentralizat condiioneaz complexitatea relaiilor directe ntre fiecare furnizor cu fiecare,
dificultatea n realizarea unui schimb efectiv de informaii, dificultatea controlului acestui proces, transparen
redus, lipsa ncrederii ntre furnizori etc. Astfel utilizarea BDC ofer posibilitatea furnizorilor de a face schimb de
date i mesaje pe baza de protocoale de comunicaii standardizate, totodat, fiind asigurat transparena i
accesul egal i optim al tuturor furnizorilor permind i autoritii de reglementare s monitorizeze realizarea
procesului respectiv.
n anul 2011, ANRCETI a elaborat Programul de implementare a portabilitii numerelor n Republica
Moldova pentru anii 2011-2013, care a fost aprobat de MTIC prin Ordinul nr. 52 din 30.06.2011. Programul
stabilete obiectivele, aciunile care urmau a fi ntreprinse, etapele, termenele i responsabilii de implementarea
acestora, rezultatele scontate, procedurile de raportare i evaluare a implementrii portabilitii numerelor.
Programul prevedea trei etape principale pentru implementarea portabilitii numerelor, care au fost realizate
dup cum urmeaz:
La prima etap (2011-2012), ANRCETI a instituit Grupul de lucru creat din reprezentanii ANRCETI i ai
furnizorilor de telefonie fix i mobil n vederea implementrii portabilitii numerelor i a elaborat i a aprobat
deciziile respective n vederea adoptrii cadrului normativ necesar pentru implementarea i realizarea
portabilitii numerelor, inclusiv:
- Regulamentul privind portabilitatea numerelor n Republica Moldova, aprobat prin HCA al ANRCETI nr.34
din 01.12.2011.
Regulamentul stabilete cadrul general de implementare a portabilitii numerelor i elementele principale ale
condiiilor tehnice i comerciale de implementare i realizare a procesului de portare a numerelor, regulile i
modalitile de portare a numerelor i de rutare a apelurilor, obligaiile furnizorilor privind implementarea i
realizarea portabilitii numerelor, statutul bazei de date centralizate, modalitatea de selectare a
administratorului bazei de date centralizate, tarifele aplicate.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Procedura de organizare i desfurare a concursului, aprobat prin HCA al ANRCETI nr.13 din
05.06.2012.
Procedura a inclus regulile de organizare i desfurare a concursului, atribuiile organizatorului concursului
precum i ale Comisiei de concurs, unele principii i criterii de selectare a unei entiti care urma s creeze i s
administreze baza de date centralizat pentru implementarea i realizarea portabilitii numerelor n reelele de
telefonie mobil i fix.
- Caietul de sarcini pentru concursul de selectare a administratorului bazei de date centralizate pentru
implementarea portabilitii numerelor n Republica Moldova, aprobat prin HCA al ANRCETI nr.15 din
05.06.2012.
Caietul de sarcini prevedea aciunile i termenele orientative de asigurare a implementrii portabilitii numerelor
n Republica Moldova, cerine tehnice minimale fa de conceptul tehnic al BDC i fa de centrul tehnic unde
urma s fie amplasat BDC, orientri pentru algoritmul administrrii procesului de portare a numerelor, cerine
fa de completarea i transmiterea cererii de participare la concurs, criteriile de eligibilitate i modul de estimare
a datelor de calificare a candidailor, criteriile, metodele i grila de punctaj pentru evaluarea ofertelor transmise
de ctre participanii la concurs. ANRCETI, ca organizator al concursului, prin intermediul publicaiilor The
Financial Times, www.computerworld.com, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, n ziarul
e i a paginii de Internet a ANRCETI a publicat anunul respectiv aprobat prin Hotrrea Consiliului de
Administraie al ANRCETI nr. 16 din 05.06.2012, despre organizarea concursului de selectare a administratorului
BDC pentru implementarea i realizarea portabilitii numerelor n Republica Moldova. Cererile de participare la
concurs urmau a fi depuse ncepnd cu data de 15 iunie 2012 pn la data de 30 iulie 2012. n aceast perioad au
fost depuse 3 (trei) cereri/dosare pentru participare la concurs, numr suficient pentru desfurarea concursului.
La data de 06.08.2012 a fost lansat concursul de selectare a administratorului BDC pentru implementarea
portabilitii numerelor telefonice, care s-a desfurat pn la data de 20.08.2012. Membrii Comisiei de concurs,
instituit prin HCA al ANRCETI nr.14 din 05.06.2012 din reprezentani ai ANRCETI, MTIC, furnizorilor de servicii de
telefonie fix i mobil din Republica Moldova i expertul internaional, au efectuat preselecia candidailor n
conformitate cu criteriile de eligibilitate, au deschis, au examinat i evaluat ofertele participanilor calificai i au
nominalizat oferta ctigtoare.
- n urma desfurrii concursului, n august 2012, n baza Hotrrii Comisiei de concurs privind
nominalizarea ofertei ctigtoare, ANRCETI a desemnat drept ctigtor compania lituanian MEDIAFON UAB.
Aceasta a creat, conform procedurilor legale, ntreprinderea cu capital strin CS NP Base SRL, care, n
septembrie 2012, a fost desemnat prin Hotrrea Consiliului de Administraie al ANRCETI nr. 38/1 din
12.09.2012, n calitate de administrator al BDC. Atribuiile de baz ale administratorului sunt organizarea,
operarea, administrarea i ntreinerea bazei de date centralizate, coordonarea i controlarea procesului de
portare a numerelor, i oferea suportului necesar furnizorilor n procesul de portare a numerelor.
La etapa a doua (2012-2013), ANRCETI a elaborat i aprobat prin Hotrrea Consiliului de Administraie al
ANRCETI nr. 41 din 11.10.2012 Planul de aciuni pentru implementarea portabilitii numerelor telefonice n
Republica Moldova care prevedea lansarea portabilitii numerelor n reelele de telefonie mobil la 01.07.2013
iar n reelele de telefonie fix la 31.07.2013. De asemenea a fost creat Grupul de lucru format din reprezentanii
furnizorilor, Administratorul BDC i ANRCETI care au elaborat Condiiile tehnice i comerciale pentru
implementarea i realizarea portabilitii numerelor, aprobate prin HCA al ANRCETI nr.8 din 26.02.2013. Condiiile
tehnice i comerciale conin n principal prevederi ce in de implementarea i realizarea procesului de portare a
numerelor, inclusiv:
1)
mecanismele tehnice i comerciale de realizare a procesului de portare;
2)
specificaiile tehnice pentru realizarea portrii numerelor i rutarrii apelurilor ctre numerele
portate; formularul-tip al cererii de portare a numrului i procedura de transmitere, procesare,
validare i revocare a acesteia;
Portabilitate numerelor telefonice.
5
6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

descrierea detaliat a procedurii de administrare a procesului de portare;

obligaiile specifice ale furnizorilor n vederea asigurrii implementrii i realizrii portabilitii
numerelor;
timpii de realizare a aciunilor ce in de asigurarea realizrii procesului de portare;
modalitile i procedura de decontare a costurilor ntre furnizori, ctre administratorul bazei de
date centralizate;
parametrii de calitate a serviciului de portare a numerelor;
regulamentul de organizare, operare, administrare i ntreinere a bazei de date centralizate;
modalitile de informare a utilizatorilor finali la efectuarea apelurilor ctre numerele portate.

La etapa a treia, au fost realizate aciunile prevzute de Programul de implementare a portabilitii

numerelor n Republica Moldova pentru anii 2011-2013 dup cum urmeaz:
crearea bazei de date centralizate (responsabil administratorul BDC);
operarea modificrilor i efectuarea testrilor n reelele de telefonie mobil i fix i BDC
(responsabili furnizorii de reele de telefonie fix i mobil i Administratorul BDC);
semnarea contractelor ntre Administratorul BDC i furnizori de reele i servicii de comunicaii
electronice cu obligaii de asigurare a portabilitii numerelor, avnd ca baz Contractul tip elaborat de grupul de
lucru i aprobat prin Hotrrea Consiliului de Administraie al ANRCETI nr. 16 din 09.04.2013;
lansarea tehnic (n regim de testare) a procesului de portare a numerelor la 01 mai 2013;
lansarea comercial a portabilitii numerelor n reelele de telefonie mobil la 01 iulie 2013, iar n
reele fixe la 31.07.2013.

4.

Lansarea serviciului de portare a numerelor

Planul de aciuni cu privire la implementarea portabilitii numerelor n Republica Moldova pentru anii
2011-2013, prevedea lansarea comercial a portabilitii numerelor n reelele de telefonie mobil la data de
01.07.2013, n reelele de telefonie fix pentru data de 31.07.2013.
n scopul informrii publicului vznd lansarea portabilitii numerelor, la data de 25 iunie 2013, ANRCETI
mpreun cu Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor a organizat o conferin de pres cu participarea
inclusiv a reprezentanilor Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, ANRCETI, administratorului BDC,
ai furnizorilor de telefonie mobil i fix.
n cadrul conferinei de pres responsabilii din cadrul ANRCETI au prezentat beneficiile pe care le aduce
utilizatorilor finali portabilitatea numerelor, impactul acestui serviciu asupra concurenei precum i a explicat paii
pe care trebuie s-i fac doritorii de a trecere la un alt furnizor cu pstrarea numrului de telefon, iar
reprezentanii furnizorilor au demonstrat, n regim de test, rezultatul a ctorva portri de numere de telefon i au
efectuat apeluri la acestea, fiind demonstrat i tonul distinctiv utilizat la efectuarea apelurilor ctre numerele
portate.

5.

Analiza indicatorilor de progres i performan

ANRCETI a monitorizat procesul de implementare i realizare a portabilitii numerelor i, n baza

informaiei prezentate de Administratorul BDC i furnizorii de reele i servicii de telefonie fix i mobil cu
obligaii de implementare a portabilitii numerelor, a evaluat urmtorii indicatorii de progres i performan
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

stabilii prin Programul de implementare a portabilitii numerelor n Republica Moldova pentru a determina
gradul de realizare a obiectivelor stabilite pentru implementarea portabilitii numerelor:
1) Creterea concurenei i obstacolele/dificultile de ordin juridic, tehnic i economic ntmpinate n
procesul de implementare i realizare a portabilitii numerelor;
2) Reducerea costurilor de schimbare a furnizorilor;
3) Lansarea de noi programe de fidelizare tot mai convingtoare i la preuri accesibile pentru utilizatori;
4) Creterea calitii serviciilor;
5) Sporirea gradului de satisfacie a utilizatorilor privind serviciile de comunicaii electronice, cu accent
prioritar asupra asigurrii libertii de alegere a furnizorului de servicii publice de telefonie;
6) Sporirea volumului de investiii n sector;
7) Reducerea tarifelor pentru convorbiri;
8) Sporirea gradului de informare a populaiei privind furnizarea serviciului de portare a numerelor;
9) Asigurarea procesului de portare n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii privind
portarea numrului la un alt furnizor i activarea numrului n termen maxim de o zi lucrtoare;
10) Evoluia numerelor portate.
5.1
Creterea concurenei i obstacolele / dificultile de ordin juridic, tehnic i economic
ntmpinate n procesul de implementare i realizare a portabilitii numerelor
a) Creterea concurenei
n perioada de referin, 1 iulie 31 decembrie 2013, pe ambele piee, de telefonie fix i mobil, au avut
loc anumite procese, care evoc creterea concurenei. Pe piaa serviciilor de telefonie mobil, anterior lansrii
comerciale a serviciilor de portare a numerelor precum i ncepnd cu data lansrii serviciului de portare a
numerelor furnizorii de telefonie mobil (S.A. Moldtelecom, S.A. Moldcell i S.A. Orange Moldova) au lansat
noi oferte pentru atragerea de noi abonai i pentru a-i fideliza pe cei existeni. Ofertele lansate de furnizori au
asigurat un proces dinamic de portri n reelele de telefonie mobil (dinamica portrilor este descris la
indicatorul 10).
Pe piaa serviciilor de telefonie fix s-a atestat o alt situaie. Doar un furnizor (S.R.L.Starnet) a venit cu
oferte noi pe aceast pia, astfel c portrile numerelor pe acest segment au fost modeste. Cauzele lipsei
ofertelor pe aceast pia sunt expuse n cele ce urmeaz.
b) Obstacole/dificulti de ordin tehnic, juridic i economic ntmpinate n procesul de implementare i
realizare a portabilitii numerelor
Furnizorii de telefonie mobil au indicat asupra anumitor dificulti care au fost ntlnite, n special, n
prima lun dup lansarea comercial a serviciului de portare a numerelor. Acetia s-au referit la: utilizarea unui
mesaj vocal adiional tonului distinctiv pentru apelurile ctre numerele portate; includerea tonului distinctiv n
cazul apelurilor internaionale de intrare; apelarea utilizatorilor finali pentru a-i determina s-i porteze numrul
spre o alt reea etc. Toate aceste dificultii au fost nlturate n termeni restrni n regim de lucru fr s
afecteze procesul de portare i, la moment, furnizorii de telefonie mobil nu ntmpin careva dificulti n oferirea
serviciului de portare a numerelor.
Una din problemele majore viznd asigurarea portrii numerelor din reelele fixe este imposibilitatea
portrii numerelor care aparin centralelor analogice, semi-digitale i celor de fix conectate prin CDMA.
Cu privire la problema portrii numerelor de telefon alocate centralelor analogice, S.A.Moldtelecom, la
cererea ANRCETI, a comunicat lista centralelor telefonice ce nu asigur condiiile tehnice necesare procesului de
portare i nu pot fi modernizate din motiv c productorul acestor centrale nu mai dezvolt componente
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

hardware i software pentru centralele date. Astfel, n reeaua S.A.Moldtelecom la centralele care nu permit
portarea numerelor sunt conectai 168 683 de abonai, dintre care 68 138 de abonai sunt din Chiinu, sau 19,4%
din totalul numrului de abonai din or. Chiinu ai furnizorului dat la servicii de telefonie fix. n scopul
soluionrii acestei probleme, ANRCETI a solicitat S.A.Moldtelecom de a stabili un termen pentru modernizarea
centralelor analogice, semi-digitale i CDMA pentru a asigura portabilitatea tuturor numerelor de fix.
O alt problem o constituie refuzul administratorilor unor spaii comerciale sau edificii business de a
porta numerele de telefoane oferite chiriailor spre utilizare, problem care, de fapt, nu poate fi asumat
participanilor la procesul de portare inclusiv i ANRCETI.
5.2

Reducerea costurilor de schimbare a furnizorilor

Toi furnizorii de servicii de telefonie fix i mobil au declarat c nu aplic taxe utilizatorilor finali pentru
portarea la un alt furnizor de servicii. Lipsa unei astfel de taxe influeneaz pozitiv procesul de portare a numerelor
telefonice i nu au fost nregistrate reineri sau neacceptri ale utilizatorilor n reea pe motivul existenei
datoriilor fa de furnizori.
Respectiv Costul de schimbare a furnizorului pentru utilizatorii finali este 0 lei, fapt ce este apreciat pozitiv
de ANRCETI i de societate n general.
5.3
Lansarea de noi programe de fidelizare tot mai convingtoare i la preuri accesibile
pentru utilizatori
Odat cu lansarea portabilitii numerelor, furnizorii de telefonie mobil au lansat oferte de servicii pentru
a atrage noi utilizatori i pentru ai fideliza pe cei existeni. Toi trei furnizori de telefonie mobil au lansat oferte
noi pentru utilizatori persoane fizice i juridice, conectai prin cartele pre-pltite sau cu contract.
Prin ofertele sale, furnizorii serviciilor de telefonie mobil, n mare parte au oferit posibilitatea de a
beneficia de convorbiri nelimitate n reeaua proprie precum i cu orice reea (fix sau mobil) din Republica
Moldova, la un pre care pornete de la 159 lei lunar, oferte valabile pentru utilizatorii cu contract. Iar n cazul
utilizatorilor de cartelele pre-pltite, furnizorii au lansat oferte de convorbiri nelimitate sau un numr majorat de
minute incluse n cadrul propriei reele. Suplimentar, n ofertele sale, furnizorii au inclus un numr majorat de SMS
sau/i volum de trafic de Internet mobil. De asemenea, au fost lansate oferte cu minute internaionale incluse.
Ct privete ofertele furnizorilor de telefonie fix, menionm c unicul furnizor care a lansat o ofert a
fost S.R.L.Starnet, care a propus utilizatorilor si, dar i pentru cei portai convorbiri nelimitate n toate reelele
de telefonie fix din Republica Moldova contra unei pli de 30 lei lunar. Ali furnizori s-au limitat doar la
anunarea pe paginile lor de Internet despre disponibilitatea serviciului de portare a numrului.
Avnd n vedere c furnizorii de telefonie mobil au lansat pe pia oferte atractive, acest fapt a dus la un
numr nsemnat de portri n rndul utilizatorilor serviciilor de telefonie mobil, n timp ce ofertele noi ale
furnizorilor de telefonie fix au fost esenial mai puine i aceasta a rezultat ntr-un numr mic de portri n reele
fixe.
5.4

Creterea calitii serviciilor

n ceia ce privete calitatea furnizrii serviciilor, ca rezultat al implementrii portabilitii numerelor, nu au

fost nregistrate devieri de la parametrii/indicatorii nregistrai anterior la furnizarea serviciilor telefonie fix i
mobil. n tabela 1 i 2 sunt prezentai principalii indicatori de calitate nregistrai la furnizarea serviciilor de
telefonie mobil i fix pe parcursul anului 2013.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Tabel 1. Indicatori de calitate a furnizorilor de servicii de telefonie mobil

Indicator / Parametru
Coeficientul disponibilitii reelei

Continuitatea serviciilor - rata

apelurilor ntrerupte, maxim
Rata reclamaiilor privind aspectele
tehnice i organizatorice ale
serviciului, maxim

Valoarea
recomandat
99.90%

2.00%

1%

2013
TR. I
99.93%

TR. II
99.97%

TR. III
99.98%

TR. IV
99.96%

Denumirea furnizorului
S.A.Orange Moldova

99.86%

99.91%

99.86%

99.90%

S.A.Moldcell

99.99%
0.20%

99.94%
0.23%

99.90%
0.25%

99.90%
0.20%

S.A.Moldtelecom Unite

0.56%

0.72%

0.62%

0.57%

S.A.Moldcell

1.20%
0.22%

1.00%
0.18%

1.00%
0.11%

0.80%
0.15%

S.A.Moldtelecom Unite

0.02%

0.05%

0.08%

0.05%

S.A.Moldcell

0.10%

0.17%

0.15%

0.26%

S.A.Moldtelecom Unite

S.A.Orange Moldova

S.A.Orange Moldova

Tabel 2. Indicator de calitate a furnizorilor de servicii de telefonie fix

Indicator / Parametru

Ponderea deranjamentelor liniilor de acces/an

Valoarea
recomandat

max. 0.3

2013
TR. IV
0.05

Denumirea furnizorului
S.A.Moldtelecom

0.00

S.A.Orange Moldova

0.01
0.01

S.R.L.Arax-Impex

0.01

S.R.L.Sicres

S.A.Riscom

n acest sens este de apreciat faptul c dup efectuarea reconfigurrii reelelor de telefonie, i dup
implementarea portabilitii numerelor, reclamaii cu privire la calitatea serviciilor furnizate nu au fost nregistrate
nici la furnizori, nici la ANRCETI.
5.5
Sporirea gradului de satisfacie a utilizatorilor privind serviciile de comunicaii
electronice, cu accent prioritar asupra asigurrii libertii de alegere a furnizorului de servicii
publice de telefonie (petiii, sondaje etc.)
Dup lansarea serviciului de portare a numerelor, n special n primele luni de funcionare a serviciului dat,
n adresa furnizorilor de telefonie mobil au nregistrat reclamaii de la utilizatorii finali care vizau:
apelurile insistente i nesolicitate primite de la unii furnizori privind oferta de portare;

utilizarea n paralel a tonului distinctiv a mesajul vocal pentru apelurile ctre numerele portate;

imposibilitatea recepionrii SMS-urilor.

Aceste probleme au fost soluionate n termeni restrni de ctre furnizori n comun cu ANRCETI.
Totodat, este de apreciat faptul, c dup lansarea serviciului de portare, unii furnizori de telefonie mobil
au raportat despre disponibilitatea instrumentelor (soft) de msurare a gradului de satisfacie al utilizatorilor
finali, unde a fost alocat o ni special serviciului de portare a numerelor. Datele acestor instrumente indic
asupra unui grad sporit de satisfacie al abonailor portai.
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

n ceia ce privete reclamaiile la furnizorii de telefonie fix, menionm c au existat doar cazuri unice i
au fost soluionate n termeni restrni.
5.6

Sporirea volumului de investiii n sector

Cu referire la sporirea volumului de investiii n sectorul comunicaiilor electronice, menionm c

lansarea serviciului de portare a numerelor a presupus efectuarea investiiilor att de ctre furnizorii de servicii de
telefonie, ct i de administratorul BDC. Aceste investiii pot fi divizate n:
Investiii efectuate de ctre furnizori pentru operarea modificrilor reelelor de comunicaii
electronice n vederea asigurrii procesului de portare a numerelor, care n mare parte s-au referit la costurile
legate de modificrile operate n reele i de soft au constituit de la 10 000 lei pn la 1,5 milioane Euro per
furnizor n funcie de capacitatea i gradul de performana a reelelor. Investiiile totale pentru implementarea
portabilitii numerelor, raportate de furnizorii de servicii de telefonie au atins valoarea de circa 51 milioane lei
(circa 3,2 milioane euro).
Investiiile suportate de administratorul BDC pentru crearea bazei de date centralizate
(achiziionarea NPCDB i a echipamentelor necesare, cu instalarea i testarea acestora), conform informaiei
prezentate de acesta, au constituit 920 000 Euro.
Astfel, volumul total al investiiilor efectuate n sectorul comunicaiilor electronice n scopul implementrii
i asigurrii realizrii procesului de portare, inclusiv pentru modernizarea anumitor elemente de infrastructur de
reea i sisteme IT, crearea BDC, crearea bazelor de date de referin ale fiecrui furnizor au constituit circa 66,5
milioane lei (4,1 milioane euro).
5.7
Reducerea tarifelor pentru convorbiri (la nivel local/naional, n reea/spre alte reele
naionale/spre reele internaionale)
Referitor la tarifele aplicate de furnizorii de telefonie fix i mobil, menionm c pentru tipurile de
servicii sau pachete de servicii furnizate pn la lansarea portabilitii numerelor acestea nu au fost modificate,
ns odat cu lansarea portabilitii numerelor, furnizorii au propus utilizatorilor oferte noi, mai atractive, i
respectiv, sumele achitate de ctre utilizatori care au beneficiat de oferte noi, pentru acelai volum de servicii, sau redus. Astfel, ofertele lansate de furnizorii de telefonie fix i mobil, n special cele care presupun convorbiri
nelimitate cu orice reea din Republica Moldova, dar i cele care includ minute internaionale sau trafic de date
ofer posibilitatea utilizatorilor finali s beneficieze de tarife reduse pentru serviciile utilizate de telefonie.
n tabelul 3 de mai jos este prezentat informaia, comparativ per furnizor, viznd evoluia (modificarea)
principalilor indicatori n perioada trimestrelor 2-4 ale 2012 (cnd portabilitatea nu era disponibil) i trimestrelor
2-4 ale anului 2013 (cnd a fost implementat portabilitatea). Pentru comoditatea analizrii datelor din tabel,
trimestrele n care serviciul de portare funciona au fost haurate cu verde.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

10

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Tabel 3. Evoluia (devierea) indicatorilor de trafic i venit pe piaa serviciilor de telefonie mobil, per
furnizor
S.A.Orange Moldova
Indicator

Tr.III / Tr.II (2012)

Tr.III / Tr.II (2013)

Tr.IV / Tr.III (2012)

Tr.IV / Tr.III (2013)

Apeluri spre reeaua mobil proprie

-0.77%

-10.0%

+6.3%

+7.8%

Apeluri spre alte reele mobile

+5.82%

+14.8%

-1.5%

+15.5%

Apeluri spre reele fixe

+14.48%

+12.8%

-4.8%

+7.6%

Apeluri spre reele internaionale

+12.67%

+11.3%

-8.9%

-8.5%

Venit per minut

+7.84%

+9.14%

-6.07%

-18.68%

S.A.Moldcell
Indicator

Tr.III / Tr.II (2012)

Tr.III / Tr.II (2013)

Tr.IV / Tr.III (2012)

Tr.IV / Tr.III (2013)

Apeluri spre reeaua mobil proprie

-2.32%

+11.9%

-3.8%

+7.4%

Apeluri spre alte reele mobile

+5.41%

+105.0%

-1.3%

+32.9%

Apeluri spre reele fixe

+13.73%

+109.8%

-6.9%

+32.7%

Apeluri spre reele internaionale

+27.06%

+15.4%

-16.7%

-1.1%

Venit per minut

+14.97%

-4.83%

+12.32%

+5.57%

S.A.Moldtelecom (marca comercial Unite)

Indicator

Tr.III / Tr.II (2012)

Tr.III / Tr.II (2013)

Tr.IV / Tr.III (2012)

Tr.IV / Tr.III (2013)

Apeluri spre reeaua mobil proprie

+4.82%

-12.9%

+11.3%

-3.8%

Apeluri spre alte reele mobile

+9.57%

+10.4%

+1.9%

+40.2%

Apeluri spre reele fixe

+24.00%

-10.5%

+23.3%

-3.2%

Apeluri spre reele internaionale

+12.50%

+22.2%

0.0%

+9.1%

Venit per minut

+0.60%

+4.77%

-13.99%

-3.25%

Putem observa c n trimestrele 3 i 4 ale anului 2013, valoarea indicatorilor apeluri spre alte reele
mobile, apeluri spre reele fixe i apeluri spre reele internaionale s-a majorat, nregistrnd creteri chiar i
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

11

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

pn la 109,8% fa de trimestrul precedent. Aceste majorri s-au datorat eliminrii barierelor tarifare ntre
reelele furnizorilor, odat cu introducerea ofertelor de convorbiri [nelimitate] cu orice reea. Astfel, a crescut
traficul total de minute deservit de reeaua fiecrui furnizor de servicii de telefonie mobil.
Totodat, valoarea indicatorului venit per minut a nregistrat scdere la fiecare furnizor (Tabel 4). Astfel,
este demonstrat c utilizatorii finali comunic mai mult n reelele de telefonie mobil, achitnd mai puin dect
pn la implementarea serviciului de portare a numerelor.
Tabel 4. Valoarea indicatorului venit per minut nregistrat de furnizorii serviciilor de telefonie n
trimestrele anului 2013, Lei/minut
2013
Denumirea furnizorului

TR.I

TR.II

TR. III

TR. IV

Orange Moldova S.A.

0.60

0.57

0.62

0.50

Moldcell S.A.

0.65

0.68

0.61

0.50

Moldtelecom S.A. Unite

0.37

0.39

0.41

0.40

Pentru reelele de telefonie fix nu au fost analizai indicatorii dai, avnd n vedere puinele oferte pe
aceast pia, care nu au generat devieri la principalii indicatori de trafic i venit.
n concluzie se poate de menionat c pe fundalul reducerii venitului per minut nregistrat de furnizori
pentru un volum mai mare de trafic deservit de reelele acestora, utilizatorii finali au beneficiat de serviciilor de
telefonie mobil la preuri reduse.
5.8
numerelor

Sporirea gradului de informare a populaiei privind furnizarea serviciului de portare a

Toi furnizorii de telefonie fix i mobil au informat utilizatorii finali despre disponibilitatea serviciului de
portare a numerelor prin expunerea la sediile/reprezentanele acestora, pe paginile de internet ale acestora, prin
publicarea n toate sursele mass-media (televiziune, radio, internet, ziare, reviste). Informaiile publicate includ
condiiile de portare i ofertele speciale. De asemenea, este de menionat c BDC a lansat site-ul www.portare.md
unde utilizatorii finali pot afla informaii detailate cu privire la procedura de portare a unui numr, actele necesare
pentru efectuarea portrii i pot verifica n ce reea se afl un anumit numr de telefon.
5.9
Asigurarea procesului de portare n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii
cererii privind portarea numrului la un alt furnizor i activarea numrului n termen maxim de o zi
lucrtoare
n conformitate cu pct. 41 din Regulamentul cu privire la portabilitatea numerelor, procesul de portare nu
poate depi termenul de 5 zile lucrtoare din data depunerii cererii de portare a numrului, cu excepia cazului
cnd abonatul solicit realizarea procesului de portare ntr-un termen mai lung, dar care nu poate depi 30 de zile
calendaristice. Astfel, procesele i procedurile specifice portrii numerelor au fost proiectate pentru a fi asigurat
portabilitatea numerelor n termenul dat. Acest termen include i intervalul de timp n care utilizatorul nu poate
beneficia de servicii de telefonie.
Menionm c furnizorii serviciilor de telefonie fix i mobil respect acest termen n procesul activrii
unui numr telefonic portat. Procedura de dezactivare a numrului n reeaua iniial i de activare n reeaua
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

12

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

nou este realizat automat, la o dat stabilit cu solicitantul portrii i se realizeaz n mod sincronizat, durnd de
la cteva secunde la cteva minute.
n perioada de referin, 01 iulie 31 decembrie 2013, furnizorii de servicii de telefonie mobil i fix nu
au nregistrat reclamaii cu privire la nerespectarea termenelor de portare a numerelor. Astfel, n reelele de
telefonie mobil n termen de pn la 5 zile au fost portate 24 152 numere, iar 1 733 de numere, la solicitare, ntrun termen pn la 30 de zile calendaristice. n reelele de telefonie fix: 1238 de numere pn la 5 zile lucrtoare i
1427 de numere, la solicitare, pn la 30 zile calendaristice.
n mare parte, termenii de portare au fost respectai cu excepia cazurilor cnd cererile de portare au fost
completate cu anumite erori de ctre utilizatorul numrului care a solicitat portarea numrului sau de ctre
furnizor. Astfel, administratorul BDC a raportat 44 de cereri de portare care nu au putut fi executate din motivul
menionat.
Totodat este de menionat faptul c, la realizarea portrii numrului, utilizatorul nu poate fi privat de
serviciu mai mult de o zi lucrtoare, de fapt furnizorii din Republica Moldova realiznd portarea n cteva minute.
Este apreciat pozitiv faptul c termenele legale de portare i activare a numerelor stabilite n Regulament
au fost respectate de ctre furnizori. Aceasta denot eficiena procedurilor stabilite la momentul proiectrii
sistemului de portare i a procedurilor interne stabilite de furnizori.
5.10

Evoluia numerelor portate

Ofertele prezentate de furnizorii de servicii de telefonie mobil au generat un volum mare de portri ntre
reelele furnizorilor de telefonie mobil. Figura 1 ilustreaz portrile efectuate n perioada lunilor iulie
decembrie 2013 (cumulativ) n reelele de telefonie mobil.
Figura 1. Numrul de portri n reelele de telefonie mobil, iulie decembrie 2013
18875
16879

4619

5803
4387
1207

Orange Moldova
Utilizatori portai n reea

Moldcell

Unite

Utilizatori portai spre alte reele

Astfel furnizorul spre reeaua crui i-au portat numrul cei mai muli utilizatori este S.A.Moldcell.
n perioada de referin, numrul total al numerelor portate n reelele de telefonie mobil a constituit 25 885. n
tabelul 5 observm c numrul portrilor efectuate scade de la o luna la alta. ns, aceast tendin nu este una
continu numrul portrilor urmnd a crete odat cu lansarea de noi oferte (perioada srbtorilor de iarn sau
Portabilitate numerelor telefonice.
6 luni de la lansare

13

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

cu alt prilej). Astfel, efectul general asupra bazei de utilizatori a furnizorilor, dup ase luni de la implementarea
serviciului de portare a numerelor este: S.A.Orange Moldova - minus 14 256 utilizatori, S.A.Moldcell - plus 11
076 i Unite plus 3 180 utilizatori.
n reelele furnizorilor de telefonie fix, fluxul abonailor care i-au portat numrul de telefon este mai mic
dect cel n reelele mobile, acest fapt din cauza concurenei mai reduse pe piaa respectiv, avnd n vedere lipsa
reelelor alternative cu acoperire naional, precum i limitrile tehnice menionate mai sus. Figura de mai jos
ilustreaz portrile efectuate n perioada 31 iulie - 31 decembrie 2013 (cumulativ) n reelele de telefonie fix).
Figura 2. Numrul de portri n reelele de telefonie fix, august septembrie 2013
1666
1322
1091
949

110
Moldtelecom

Orange Moldova

Utilizatori portai n reea

142

31

19

Starnet

Ali furnizori

Utilizatori portai spre alte reele

Numrul total de portri, pentru perioada de raport, efectuate cu succes n reelele furnizorilor de
telefonie fix este 2665. Furnizorul care a nregistrat cel mai mare numr de numere portate spre reeaua sa este
S.R.L.Starnet, acesta fiind de fapt unicul furnizor ce a prezentat oferte noi pe piaa serviciilor de telefonie fix
odat cu lansarea serviciului de portare a numerelor. n tabelul de mai jos este prezentat informaia cu privire la
numrul portrilor efectuate n reelele de telefonie mobil i fix pe luni separat pe furnizori.
Tabel 5. Numrul de portri n reelele de telefonie fix i mobil, august decembrie 2013
Acceptor

Donor

07.2013

08.2013

09.2013

10.2013

4,914

2,837

2,260

1,958

11.2013

Total

12.2013

Telefonie mobil
1

Moldcell S.A

Orange
Moldova S.A.

Moldtelecom
S.A. (Unite)

Orange Moldova S.A.

2,387

1,856

16,212

Moldtelecom S.A. (Unite)

138

135

124

87

96

87

667

Moldcell S.A

462

1,515

713

401

392

596

4,079

51

78

115

95

74

127

540

Moldcell S.A

149

428

330

239

336

242

1,724

Orange Moldova S.A.

193

510

452

510

525

473

2,663

Moldtelecom S.A. (Unite)

Telefonie fix
4

Centrul de
Telecomunicaii

Moldtelecom S.A.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

14

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Speciale .S.

Calea Ferat din Moldova .S.

Moldtelecom
S.A.

1
4

Orange Moldova S.A.

Starnet S.R.L.

Arax Impex S.R.L.

ITNET S.R.L.
Centrul de Telecomunicaii
Speciale .S.
Medianet Group S.R.L.

Cartel-Sistem S.R.L.

1
5

Starnet S.R.L.

Altnet-C.C.
S.C. S.R.L.

Arax Impex
S.R.L.

10
11
12
13
14
15
16

Sicres S.R.L.
Danis S.R.L.
Eurostock
S.R.L.
Medianet
Group S.R.L.
Stacom
Sistem S.R.L.
Metical
S.R.L.
Sun

25

27

23

245

262

400

400

1
1

412

412

191

207

Starnet S.R.L.
Moldtelecom S.A.

21

Ovatel TDM S.R.L.

ITNET S.R.L.

8
24

23

Medianet Group S.R.L.

Orange
Moldova S.A.

Arax Impex S.R.L.

6

27

Sun Communications S.R.L.

Moldtelecom S.A.

Orange Moldova S.A.

Arax Impex S.R.L.

2
246

297

ITNET S.R.L.
Sicres S.R.L.

8
337

1,278

21

Riscom S.A.

Cartel-Sistem S.R.L.

Sun Communications S.R.L.

Moldtelecom S.A.

Moldtelecom S.A.

1
1

Cartel-Sistem S.R.L.

24

2
1

40

Sicres S.R.L.

Moldtelecom S.A.

Orange Moldova S.A.

Arax Impex S.R.L.

Moldtelecom S.A.

Moldtelecom S.A.

Arax Impex S.R.L.

4
1

Moldtelecom S.A.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

Moldtelecom S.A.

Moldtelecom S.A.

2
6

4
1

4
3
4

3
7

4
9

22

55

15

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Communication
s S.R.L.

Riscom S.A.

Moldtelecom S.A.
17

Voip Solutie
S.R.L.

18

Itnet S.R.L.
Riscom S.A.

Starnet S.R.L.

Riscom S.A.
19

Medianet Group S.R.L.

Moldtelecom S.A.

n concluzie putem meniona c numrul de portri care au avut loc n primele ase luni dup lansarea
serviciului de portare a numerelor este unul satisfctor, deoarece arat efortul depus de furnizori pentru a atrage
noi abonai i a fideliza pe cei existeni. La moment, alte tipuri de resurse de numerotare, cum ar fi numere
independente de locaie, Freephone, Premium rate etc. nu au fost portate.
Totodat, dorim s menionm c unul din scopurile ANRCETI n implementarea portabilitii numerelor
este i promovarea utilizrii ct mai eficiente a resurselor de numerotare (resurse limitate). Avnd n vedere faptul
c fiecare furnizor de servicii de telefonie din Republica Moldova a avut obligaia de a implementa serviciul de
portare a numerelor i c costurile suportate de ei (achitrile ctre Administratorul BDC) n acest proces depind
direct de cantitatea resurselor de numerotare deinute, unii furnizori au gsit potrivit s returneze, ctre ANRCETI,
o parte din resursele de numerotare neatribuite abonailor, optimiznd costurile. n rezultat, ANRCETI a nregistrat
mai multe cereri de returnare a resurselor de numerotare. n asemenea condiii, putem conclude c portabilitatea
numerelor asigur o utilizare mai eficient a resurselor de numerotare de ctre furnizorii de servicii de telefonie.
n tabelul 6 este prezentat informaia cu privire la fluxul resurselor de numerotare atribuite i retrase
pentru 4 trimestre ale anului 2013.
Tabel 6. Informaia despre resursele de numerotare atribuite i retrase n 4 trimestre ale anului 2013
TR. I
Tipul resurselor de
numerotare

TR. II

TR. III

TR. IV

Resursele de
numerotare
(x=09)

Resurse
atribuite

Resurse
retrase

Resurse
atribuite

Resurse
retrase

Resurse
atribuite

Resurse
retrase

Resurse
atribuite

Resurse
retrase

Numere pentru reele i servicii

de comunicaii electronice
furnizate la post fixe din irul
de numere 2 i 3

2xxxxxxx
3xxxxxxx

14,200

1,000

4,000

4,500

17,200

8,000

32,800

Numere independente de
locaie din irul de numere 3

30xxxxxx
38xxxxxx

1,000

2,000

1,000

7,900

2,000

Numere pentru reelele de

telefonie mobil din irul de
numere 6 i 7

60xxxxxx 69xxxxxx
76xxxxxx 79xxxxxx

200,000

50,000

250,000

110,000

100,000

Numere cu acces gratuit

pentru apeluri (Freephone)

800 xxxxx

80

100

10

Numere pentru servicii cu tarif

special (Premium Rate)

900 xxxxx

410

2,088

TOTAL

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

215,200

3,000

50,000

5,000

254,580

25,200

118,420

136,888

16

AGENIA NAIONAL PENTRU REGLEMENTARE N COMUNICAII ELECTRONICE I TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Din acest tabel observm c numrul cel mai mare de resurse de numerotare returnate la ANRCETI este
nregistrat n trimestrul 4 al anului 2013, al doilea trimestru dup lansarea serviciul de portare a numerelor.
n concluzie la cele menionate mai sus, ANRCETI apreciaz satisfctor evoluia indicatorilor de progres i
performant n realizarea aciunilor de implementare a portabilitii numerelor din Republica Moldova i
consider c obiectivele stabilite, printre care, asigurarea libertii utilizatorului final de a-i alege furnizorul de
servicii de telefonie, creterea concurenei n sectorul serviciilor de telefonie, lansarea de noi oferte tot mai
atrgtoare, reducerea tarifelor pentru apelurile n reea/n afara reelei, sunt realizate.
Aciuni de viitor
n ceia ce privete aciunile de viitor legate de serviciul de portare a numerelor, ANRCETI, n scopul
eficientizrii procesului de portare a numerelor telefonice, va analiza oportunitatea micorrii termenului de
portate a numerelor, astfel nct utilizatorilor s li se ofere posibilitatea de a-i porta numrul telefonic n termeni
ct mai restrni. Menionm c n conformitate cu art.30.4 din Directiva 2002/22/CE a Parlamentului European i
a Consiliului cu privire la serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de
comunicaii, termenul maximal pentru activarea numrului n noua reea este stabilit de 1 zi lucrtoare dup
depunerea cererii de portare. Fr a prejudicia aceast prevedere, Directiva prevede c autoritile naionale
competente pot s stabileasc procesul general pentru portarea numerelor, care ine cont de prevederile
naionale despre contracte, de fezabilitatea tehnic i de necesitatea pstrrii continuitii serviciilor prestate
abonatului.
n virtutea acestor prevederi, statele membre ale Uniunii Europene au avut din 2009 obligaia efecturii de
modificri la sistemele lor naionale de portabilitate astfel, nct s poat corespunde cerinei de asigurare a
portrii numrului ntr-o zi lucrtoare de la momentul depunerii cererii de ctre utilizator. Implementarea pe larg
a sistemelor bazate pe portare timp de o zi lucrtoare a creat un vast domeniu de experien relevant. Aceasta
presupune automatizarea maximal i petrecerea online a proceselor care se petrec ntre furnizorul acceptor,
furnizorul donor i BDC, precum i reducerea sau simplificarea cerinelor fa de proceduri. ANRCETI consider c
implementarea unor asemenea modificri n Republica Moldova ine de perspectiva pe termen lung. n acelai
timp, n orizontul scurt i mediu de timp atenia va fi concentrat pe optimizarea proceselor existente pentru
identificarea rezervelor de reducere a timpului maximal pentru portare n cadrul structurii actuale de procese.

Portabilitate numerelor telefonice.

6 luni de la lansare

17